成本指标及控制

成本指标及控制（精选9篇）

成本指标及控制 第1篇

一、平衡计分卡的引入

平衡计分卡(BSC)将财务与非财务指标有机结合,可对组织整体进行科学、系统的评估,目前,广泛应用于企业与有关组织的长期战略发展管理,具有较为理想的前瞻性功能,其主要包含互为补充的财务、内部业务流程、顾客以及学习和成长四个维度的指标。鉴于BSC在企业与组织中的成功实施,可考虑在公立医院的战略发展、财务管理过程中引入其核心理念,以期有效提高医院财务管理效率与经营绩效,合理控制医院成本费用开支,提升医院的综合竞争力。

二、指标体系的构建

本文以平衡计分卡为主要理论指导,在总结我国公立医院既有特征的基础上,分别从财务、内部流程、顾客以及学习与成长四个维度进行成本控制指标体系的构建。

(一)财务维度

反映医院财务情况的指标众多,但其核心目标始终为医疗收入与医疗效益最大化。本文主要选取了医疗成本支出、医疗总收入、财务发展能力与人力资源成本四个财务维度的指标。医疗总收入指标主要包括直接收入、药品收入、医技收入与其他各项收入。其中,门诊费用、住院费用以及挂号费用是直接收入的主体构成要素;医技收入主要包括治疗与检查费用;由于西药费用在总医疗费用中占比最大,相应的西药收入占药品收入的比重也较高,药品收入还包括中药、中成药、试剂收入;其他收入则主要指会诊所得以及部分临床科室的研究收入等。医疗成本支出指标用于衡量医院的资金、资金消耗和资源利用效率。人力资源成本作为公立医院的一项特殊指标,很多科室都存在不同程度上的人员冗余和岗位编制不合理等问题,造成了人力成本的浪费。财务发展能力指标用于衡量医院资产运行能力,主要从资产是否得到合理利用与国有资产保值增值情况两方面来进行考核。

(二)内部流程维度

内部流程维度主要通过人力效率、物力效率和医疗质量三个方面来对成本控制进行考核,反映的是医院实际运行管理过程中人力、物力以及医疗质量方面的使用效率。

人力效率往往是指医院服务流程的效率,此处选取门诊人均就诊时长、病床周转次数、平均住院天数以及病床使用率四个细分指标进行衡量。物力效率指的是通常意义上的财务管理流程,物价检查收费情况和医保拒付病例数是衡量医院是否良性运作的两项重要指标。医疗质量则主要选取入出院诊断符合率、三日确诊率、院内感染率、治愈好转率、辅助检查阳性率和手术前后诊断符合率等指标进行考量。

(三)顾客维度

顾客维度是医院运行和成本收益情况的重要体现,本研究以患者满意度与内部职工满意度两个二级指标反映医院的经营管理和社会影响力。其中,患方满意度指标下设医疗费用合理情况、病人对医疗服务的满意情况以及医生收受红包情况三个三级指标,可以充分反映医院服务质量、服务态度与廉洁自律等医疗服务品质的基本情况。在对医院内部职工进行充分访谈的基础上,得出反映内部职工满意度这一二级指标的四个下设指标,分别为:职工对薪酬待遇的满意度、职工对医院文化环境的满意度、职工对工作环境的满意度与职工对医院人才培养情况的满意度。

(四)学习与成长维度

学习与成长这个维度相当于医院的无形资产,也是管理者对医院进行成本控制的一个重要指标。本文通过确立医院发展现状和发展前景两个二级指标,选取七个三级指标,分别是:学术论文发表数、年人才培训费、新业务新技术、年申报科研项目数、年科研经费收入、年获科研奖项数以及年学术讲座参加率。

根据以上分析,依据公立医院的特点及发展目标,在遵循成本控制一般规律的前提下,基于BSC思想,设计出公立医院成本控制评价指标体系。

三、指标筛选及框架体系的确立

(一)专家咨询

本文在初步确定了公立医院的成本控制指标体系的指标库后,采用德尔菲法(Delphi)进行专家咨询,将上述指标提交给20位专家,征询方法为当面咨询或电邮,这些专家来自卫生相关领域的不同机构,资历深厚且拥有较强的判断力和鉴别力,能够代表中国各地区卫生厅局、医院和研究部门。20位专家分别来自中国东部、南部和西部的10个省市,包括来自5家三甲医院与5家专科医院的10名工作人员,以及4位大学或研究所相关人员、6位卫生局官员,其中中级及以上职称的占70%、硕士及以上学历的占80%,具体如表1所示:

(二)专家积极系数

专家积极系数是受邀专家参与此次咨询的积极性与关注度的集中反映,一般以咨询专家回复率为衡量标准,系数越高说明专家的积极性与关注度越高,通常认为较为理想的专家回复率不低于百分之六十。本研究共进行了两轮专家咨询,每一轮的咨询表发放数均为20份,有效回收数也为20份,专家回复率百分之百,可见受邀专家对此次咨询主题的关注度与参与程度较高,对指标体系考虑周全并都给出了中肯的意见。

(三)专家权威程度

专家权威性通常由专家对该问题的熟悉程度、判断依据以及自身专业学术水平三个因素共同决定。专家的权威程度可通过公式cr=(ca+cs)/2计算获得,其数值大小为专家对该问题的熟悉程度的系数与判断系数的算术平均数。其中,cr代表专家权威程度,ca代表专家判断系数,cs表示专家对该问题的熟悉程度系数。根据计算可知,本研究第1轮专家判断系数ca为0.82,熟悉程度系数cs为0.75,专家平均权威程度cr为0.79;第2轮专家判断系数ca为0.79,熟悉程度系数cs为0.74,专家平均权威程度cr为0.77。国内相关研究文献表明,专家权威系数大于0.7视为达到可接受程度。从专家权威性计算结果来看,两轮的专家权威系数均在0.75以上,可以认为本研究的专家权威程度较高。

(四)专家意见汇总

本文主要采用当面咨询的意见征询法进行指标体系的专家咨询,最终20位专家均对此项咨询进行了答复,专家意见汇总及讨论如下:

(1)专家对指标体系的整体框架均无异议。

(2)专家对其他一级指标的设计不存在异议。

(3)有6位专家指出,财务维度下的二级指标“财务发展能力”中“科室结余”指标不合适,因为实际情况中科室有可能不存在结余,建议去掉“科室结余”。对此本研究予以接受。

(4)10%的专家认为,内部流程维度下的二级指标“医疗质量流程”中,手术前后诊断符合率、辅助检查阳性率与成本控制没有因果关系,且统计困难,建议分别从速度、符合率、治愈状况和院内感染率四个角度出发体现医疗质量流程。对此本研究予以采纳。

(5)20位专家对除“年学术讲座参加率”外的五项指标都表示赞同,多位专家不赞同“年学术讲座参加率”指标,认为该指标与医院成本控制没有必然联系,建议去掉。对此本研究予以接受。

(6)对于“患者满意度”二级指标下的三级指标,20位专家均投了赞成票,但有一位专家指出,需增加“患者增长率”,原因是患者的增加数可以在较大程度上反映病人对医院的认可度,且这一指标便于定量统计。对此本研究予以采纳。

经过多番咨询,专家意见逐渐趋向一致,最终形成了如表2所示的能够充分反映医院战略目标的内部成本控制评价指标体系,该体系包含4个一级指标、11个二级指标以及40个三级指标。

四、指标体系的权重计算

本研究采用层次分析法(AHP)对指标体系进行权重计算。AHP是一种定性和定量相结合的多目标决策分析技术,其基本原理是将要识别的问题分解成相互联系的若干层次,由专家对指标逐层进行判断与评分,计算出每一层次所有因素的相对权重,从而得到基础指标对总目标而言重要性的排列结果。具体步骤如下:

1.统计得出判断矩阵。按照层次分析法的要求,专家依据Satty相对重要性等级表,用1~9标度法对各层要素相对其上层要素的相对重要性进行两两评判,获得判断矩阵。Satty相对重要性等级如表3所示:

2.计算各级指标权重。对所得判断矩阵的每一列进行归一化处理,可得:

将归一化处理后的判断矩阵按行相加,可得:

对向量W=(W1,W2,…,Wn)T进行归一化处理,可得:

所得W=(W1,W2,…,Wn)T为该判断矩阵的特征向量,即该矩阵中各指标的对应权重。

3.层次单排序及一致性检验。对判断矩阵进行一致性检验,以检验上述特征向量作为相应判断矩阵权重的合理性。根据下列公式计算得出CR。

一般认为CR<0.1为矩阵判断具有一致性,否则应给予调整,直至达到满意一致性。上式中RI为随机一致性指标,其对应值如表4所示:

4.层次总排序。当各级指标判断矩阵的特征向量均求出后,应对整个指标体系的满意一致性进行检验。

根据以上步骤,本文以专家(Z1)评判一级指标为例,构建判断矩阵,如表5所示:

专家(Z1)对一级指标的一致性比率为CR=0.064,小于0.1,因此一致性检验符合要求,所得评判权重有效。依照前述方法,计算出指标体系中各指标的权重,并对20位专家的权重计算结果采用算术平均法进行计算,以得出各指标的最终权重。至此,基于BSC的公立医院成本控制评价指标体系构建完成,具体如表6所示。

五、结语

本文基于BSC思想,从财务、内部流程、顾客、学习与发展四个维度选取与公立医院成本核算和控制过程密切相关的关键性指标,通过Delphi法进行指标的进一步筛选,在专家积极性与权威程度均得到有效保证的基础上,确立了基于BSC的公立医院成本控制评价指标,并运用层次分析法对指标权重进行计算。该指标体系对公立医院在新医改背景下更好地履行社会与经济职责、获得持久竞争力,具有深远意义,可根据医院医疗改革现状和市场的不同需要及时对相应指标做出调整,以保证其适用性与实用性。

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招标控制价指标分析及设计概算 第2篇

定义

招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。

招标控制价的编制原则

(1)我国对国有资金投资项目的是投资控制实行的投资概算审批制度，国有资金投资的工程原则上不能超过批准的投资概算。因此，在工程招标发包时，当编制的招标控制价超过批准的概算，招标人应当将其报原概算审批部门重新审核。

(2)国有资金投资的工程进行招标，根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，招标人可以设标底。当招标人不设标底时，为有利于客观、合理的评审投标报价和避免哄抬标价，造成国有资产流失，招标人应编制招标控制价。

(3)国有资金投资的工程，招标人编制并公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，同时要求其不能超过批准的概算，因此，招标控制价是招标人在工程招标时能接受投标人报价的最高限价。国有资金中的财政性资金投资的工程在招标时还应符合《中华人民共和国政府采购法》相关条款的规定。如该法第三十六条规定：“在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标„„(三)投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。”所以国有资金投资的工程，投标人的投标报价不能高于招标控制价，否则，其投标将被拒绝。编制依据

1、建设工程工程量清单计价规范；

2、国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；

3、建设工程设计文件及相关资料；

4、招标文件中的工程量清单及有关要求；

5、与建设项目相关的标准规范、技术资料；

6、工程造价管理机构发布的工程造价信息；工程造价信息没有发布的参照市场价；

7、其它相关资料。

按上述依据进行招标控制价编制，应注意以下事项：

(1)使用的计价标准、计价政策应是国家或省级、行业建设主管部门颁布的计价定额和相关政策规定；

(2)采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；

(3)国家或省级、行业建设主管部门对工程造价计价中费用或费用标准有规定的，应按规定执行。编制人资格

招标控制价应有具有编制能力的招标人，或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。

招标控制价应由具有编制能力的招标人编制，当招标人不具有编制招标控制价的能力时，可委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。工程造价咨询人不得同时接受招标人和投标人对同一工程的招标控制价和投标报价进行编制。

所谓具有相应工程造价咨询资质的工程造价咨询人是指根据《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号)的规定，依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质许可的范围内接受招标人的委托，编制招标控制价的工程造价咨询企业。即取得甲级工程造价咨询资质的咨询人可承担各类建设项目的招标控制价编制，取得乙级(包括乙级暂定)工程造价咨询资质的咨询人，则只能承担5000万元以下的招标控制价的编制。招标控制价的编制

(1)分部分项工程费应根据招标文件中的分部分项工程量清单项目的特征描述及有关要求，按规定确定综合单价进行计算。综合单价中应包括招标文件中要求投标人承担的风险费用。招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价计人综合单价。

(2)措施项目费应按招标文件中提供的措施项目清单确定，措施项目采用分部分项工程综合单价形式进行计价的工程量，应按措施项目清单中的工程量，并按规定确定综合单价；以“项”为单位的方式计介的，按规定确定除规费、税金以外的全部费用。措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或省级、行业建设主管部门的规定标准计价：

(3)其他项目费应按下列规定计价。

1)暂列金额。暂列金额由招标人根据工程特点，按有关计价规定进行估算确定。为保证工程施工建设的顺利实施，在编制招标控制价时应对施工过程中可能出现的各种不确定因素对工程造价的影响进行估算，列出一笔暂列金额。暂列金额可根据工程的复杂程度、设计深度、工程环境条件(包括地质、水文、气候条件等)进行估算，一般可按分部分项工程费的10%～15%作为参考。

2)暂估价。暂估价包括材料暂估价和专业工程暂估价。暂估价中的材料单价应按照工程造价管理机构发布的工程造价信息或参考市场价格确定；暂估价中的专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算；

3)计日工。计日工包括计日工人工、材料和施工机械。在编制招标控制价时，对计日工中的人工单价和施工机械台班单价应按省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构公布的单价计算；材料应按工程造价管理机构发布的工程造价信息中的材料单价计算，工程造价信息未发布材料单价的材料，其价格应按市场调查确定的单价计算。

4)总承包服务费。招标人应根据招标文件中列出的内容和向总承包人提出的要求，参照下列标准计算：

①招标人权要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，按分包的专业工程估算造价的1．5%计算；

②招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件中列出的配合服务内容和提出的要求，按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；

③招标入自行供应材料的，按招标人供应材料价值的1%计算。

(4)招标控制价的规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算。

招标控制价编制的注意事项

(1)招标控制价的作用决定了招标控制价不同于标底，无须保密。为体现招标的公平、公正，防止招标人有意抬高或压低工程造价，招标人应在招标文件中如实公布招标控制价，不得对所编制的招标控制价进行上浮或下调。招标人在招标文件中公布招标控制价时，应公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价总价。同时，招标人应将招标控制价报工程所在地的工程造价管理机构备查。

(2)投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2008)的规定进行编制的，应在开标前5天向招投标监督机构或(和)工程造价管理机构投诉。

(2)招投标监督机构应会同工程造价管理机构对投诉进行处理，发现确有错误的，应责成招标人修改。

招标控制价公布时限

招标控制价应在招标文件中注明，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予拒绝。编辑本段招标控制价的作用

（1）招标人有效控制项目投资，防止恶性投标带来的投资风险。

（2）增强招标过程的透明度，有利于正常评标。

（3）利于引导投标方投标报价，避免投标方无标底情况下的无序竞争。

（4）招标控制价反映的是社会平均水平，为招标人判断最低投标价是否低于成本提供参考依据。

（5）可为工程变更新增项目确定单价提供计算依据。

（6）作为评标的参考依据，避免出现较大偏离。

（7）投标人根据自己的企业实力、施工方案等报价，不必揣测招标人的标底，提高了市场交易效率。

（8）减少了投标人的交易成本，使投标人不必花费人力、财力去套取招标人的标底。

（9）招标人把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性

设 计 概 算

概况

设计概算，是指设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图样及说明书、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准等资料、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建筑安装工程全部建设费用的经济文件。

它是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制基本建设拨款和贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否经济合理的依据。

设计概算包括：单位工程概算、单项工程综合概算、其他工程的费用概算，建设项目总概算以及编制说明等。是由单个到综合，局部到总体，逐个编制，层层汇总而成。

设计概算应按建设项目的建设规模、隶属关系和审批程序报请审批。总概算按规定的程序经有权机关批准后，就成为国家控制该建设项目总投资额的主要依据，不得任意突破。编辑本段介绍概述

根据初步设计或技术设计编制的工程造价的概略估算，是设计文件的组成部分。在中国，经过批准的设计概算是控制工程建设投资的最高限额。建设单位据以编制投资计划，进行设备订货和委托施工;设计单位作为评价设计方案的经济合理性和控制施工图预算的依据。设计概算文件主要有建设项目（如工厂、学校等）总概算、单项工程(如车间、教室楼等)综合概算、单位工程（如土建工程、机械设备及安装工程）概算、其他工程和费用概算。内容

建设项目总概算 以工业建设项目为例，包括：①生产项目、附属生产及服务用工程项目、生活福利设施等项目的单项工程综合概算；②建设单位管理费和生产人员培训费的单项费用概算；③为施工服务的临时性生产和生活福利设施、特殊施工机械购置费用概算等。

单项工程综合概算 其内容包括：一般土建、卫生技术、工业管道、电气照明、特殊构筑物、机械设备及安装、电气设备及安装等单位工程概算，以及其他费用概算。

单位工程概算 其内容：在建筑工程方面包括直接费、间接费、计划利润；在设备及安装工程方面还包括需要安装和不需要安装的设备和设备备件购置费。

其他工程和费用概算 其内容包括：土地征购、坟墓迁移和清除障碍物等项及其费用。

编制方法

设计概算的编制取决于设计深度、资料完备程度和对概算精确程度的要求。当设计资料不足，只能提供建设地点、建设规模、单项工程组成、工艺流程和主要设备选型，以及建筑、结构方案等概略依据时，可以类似工程的预算或决算为基础，经分析、研究和调整系数后进行编制；如无类似工程的资料，则采用概算指标编制；当设计能提供详细设备清单、管道走向线路简图、建筑和结构型式及施工技术要求等资料时，则按概算定额和费用指标进行编制。

招投标流程

第一，是业主发布招标公告，这个可以在网上查到的。

第二，根据招标公告向招标公司报名，购买资格预审文件。第三，根据资格预审文件要求，完成资格预审申请文件的制作，在规定时间内交到招标公司，进行预审。

第四，通过预审后，在招标公司通知，购买招标文件。第五，在规定时间完成招标文件的制作，并在招标当日进行文件开启，进行招标。

第六，招标完成后三日内，招标公司通知或者在网上公布招标结果。

第七，业主跟中标单位联系，鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。

甲方招标主要流程和评价方法

目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中，为了实现公平竞争，杜绝暗箱操作等腐败现象，有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的，这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式：内部招标（有的称为议标）、有限招标、公开招标。

1，内部招标：由采购单位自己成立招标工作小组，组织采购招标过程，制定招标需求和评标的标准，组织有关的专家（主要是内部专家，有时也请外部专家）成立评标小组进行评标，有工作小组将整体情况向领导汇报，最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式，严格来说不能算是招标，除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。

2，有限招标：按照招标法的规定，招标分为公开招标和有限招标（即邀标），这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息，允许任何符合条件的单位参加投标，而邀标则对有限候选人发出招标邀请，只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序，必须完全遵守《招标法》的要求，采购单位则被称为业主。在邀标过程中，一般由采购单位选定招标公司，由招标公司组织编写招标文件（其实主要还是依靠业主），向业主制定的候选人发出招标邀请，在评标过程中，由招标公司选择外部专家，并按一定比例邀请业主专家（不超过三分之一），共同组成评标小组，根据评标小组的评标意见，编写评标报告提交给业主，通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。3，公开招标：由业主选定招标公司，通过招标公司发布招标公告，一般要求首先进行资格预审，以保证以后参加正式投标的投标人在基本面（一般是公司实力、产品等方面）上是满足要求的，避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件，筛选出符合资格要求的候选人，通知他们可以参加投标。投标人正式中标后，其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。公开招标主要流程如后图所示。

无论采用哪种采购的流程，其最终目的都是要从众多的候选人中选择出最能够满足采购单位（业主）需要的一家，招标公司虽然在招标过程中扮演了非常重要的角色，但是也要为满足业主需要这一目标服务，在这一点上，业主单位和招标公司是完全一致的。因此，评标过程中的评价标准，实际主要来自业主单位。在评标过程中，虽然不同的需求会有不同的评标标准，但是有一些主要的考虑因素，是任何业主都不能忽略的。

1，公司综合实力。综合实力其实主要可以分成两类：存续能力和带来附加价值的能力。业主在招标过程中，一定要求最终的中标人具备足够的存续能力，能够支持长期的产品发展，包括产品的不断升级换代和产品的售后服务，至少其产品的生命周期不短于业主使用该产品的生命周期。为此，公司的规模、发展战略、经营管理状况、融资能力等，都会成为考察的内容。在附加价值方面，如果投标人在其他方面具有对业主未来发展非常有帮助的附加价值，那么业主会更愿意与这样的公司建立合作关系。

2，产品持续发展能力。这一点和前面一点有相似之处，主要是要求中标人在具体采购的产品方面的投入力度，是否能够保证该产品的升级换代和提供长期售后服务的能力，产品的生命周期必须不短于用户使用产品的时间。该产品在中标人的发展战略中的地位是关键内容。

3，产品与特定需求的符合性。这是评标过程中最主要的考察内容。评标小组会根据招标文件的要求，设定评标条件，在产品特性方面设定许多非常细致的评比条件。这就需要投标人能够认真阅读招标文件，深入理解用户的需求，想用户所想，充分表达出其产品与需求的符合性。

4，执行合同的能力。在IT集成项目中，这就是项目实施能力。根据不同招标内容，所要求的执行能力也会有差别，例如及时供货能力、技术支持能力、专业技术能力、项目管理能力、长期支持服务能力等。这就需要根据具体标的分析出必须具备的能力，并向业主清晰地阐明如何具备这样的能力。例如在集成项目中，公司的技术力量就是一个重要内容，可以通过提交有关技术骨干的简历来证明具备所具备的能力。

5，行业经验：这一点已经受到广泛的重视，具备行业经验，对于上述产品与特定需求的符合性，对合同执行能力，都是非常有力的佐证。因为在一个行业当中，许多需求具有相似之处，如果中标人具备行业经验，就会在与业主的沟通方面，在理解需求方面，大大降低双方的成本。这在一定程度上也能够说明投标人在该行业当中的发展战略问题。6，商务条件。最主要的就是价格因素。虽然在所有的招标文件中都会说明价格最低不是中标条件，但无论如何价格因素在评标过程中都会占有很大的比重。这也是在评标过程中最显而易见的硬指标。

以上几点因素在评标过程中会综合考虑，在业主不同项目中各个因素的重要性不尽相同，专家们在评标过程中会根据业主的需求考虑不同因素的重要程度。基于以上原因，建议投标文件的主要框架为：（1）公司介绍

工程施工招标流程及需要准备的资料

工程施工招标流程（公开招标）

一、办理招标登记

1、招标人工作 提供招标材料：

△建设工程规划许可证的立案表

原件一份 △提前进入招标程序的申请

原件一份 △审阅投标资格预审文件（施工）

△招标代理服务合同

原件一份

2、招标代理工作 △办理招标入场登记

△向交易中心索取工程招标编号 △编制投标资格预审文件（施工）

二、发布施工招标公告

1、招标人工作 提供材料：

△可行性研究报告立项批复

复印件一份 △规划设计项目计划通知书

复印件一份 △委托书（向招标代理经办人授权）

原件二份 △审阅施工招标文件草稿

2、招标代理工作

填写如下表格并报招标人审阅： 施工：

△招标公告发布单

△招标人委托招标登记表

△招标方式登记表

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

△送审并备案资格预审文件（资审文件封面招标人提前盖章）△持已登记的发布公告通知单到201室发布施工及监理招标公告

△在规定时间内出售资格预审文件（已报名的投标人须填写领取登记表和递交登记表）☆经办人持已加盖招标人公章的公告单于发布公告的第五个工作日领取施工投标报名表。△编制施工招标文件草稿送招标人审阅

三、发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料

1、招标代理工作

△向已报名的投标人发放已备案投标资格预审文件并收回资审材料。△对收回的资审材料进行初审并整理成书面材料，并将书面材料报送招标人。

四、确定施工、监理入围投标人名单，办理投标资格预审结果登记

1、招标人工作

△评标代表出席评标（如拟派时）

（若施工、监理评标专家不能同时拟派时，则评标时间将顺延）

△准备好评标室租金（200元/半天）； 评标专家劳务费（标准按北京市建设工程发包承包交易中心有关规定为每人每半天肆佰元人民币(实际为每人每半天伍佰元人民币)。（如评审时间较长，则需准备午餐费）盖章：

△投标资格预审评审专家抽取表（加盖招标人公章）△资格预审情况书面报告

△投标资格预审结果登记表（加盖招标人公章）

2、招标代理工作

△持投标资格预审评审专家抽取表到备案负责人处领专家抽取通知。

△按专家抽取通知单的单、双号分别到专家抽取室抽取专家名单，确定评审室号码 △做好评审前的各项准备工作

☆提供表格及材料协助招标人组织资审工作：

△评审专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市建委专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从建委专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明、评标经历证明材料。（如需要，请提供单位保险及劳动合同）

△评审代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

△办理《投标资格预审结果登记》备案。

五、办理工程施工招标文件备案

1、招标人工作

△将经招标人认可的招标文件交招标代理人送市招标办审核、备案。△提供工程量清单

2、招标代理工作

△送审、备案并向入围投标人发放招标文件（投标人须填写招标文件领取登记表）△协助招标人向入围投标人发放施工图纸、清单及收取图纸押金。填写表格：

△《招标文件备案表》（招标人加盖公章）

△行政审批事项受理通知书 △行政审批事项批准通知书

△审批流程表

六、预约开标时间和开标室

1、招标代理工作

△在交易中心预约开标时间和开标室 △向入围的投标人发出关于开标时间和开标室的书面通知

七、预约评标时间和办理抽取评标专家相关手续

1、招标人工作

△评标专家小组由招标人拟派的代表及抽取的专家组成，要求具备相关经济、技术专业，5人（含）以上单数，其中从北京市评标专家库抽取的专家人数不少于总人数的2/3。评标专家可以全部从专家库中抽取。

△如招标人拟派代表参加评标，评标代表应提供身份证、职称证书原件及复印件及招标人开具的人事证明及评标经历证明材料（同资审）。

△评标代表应具备专业技术水平，熟悉相关专业，从事相关领域工作满八年并具有高级专业技术职称。

2、招标代理工作 提供服务及表格、材料

△在招标文件审核人处预约评标时间，评标开始时间为本工程开标后的第二天上午9点 △向招标办提交法人委托书原件

△北京市建设工程评标专家抽取申请表（招标人加盖公章）△招标人拟派评标代表资格条件登记表（招标人加盖公章）

九、工程施工开标

（自招标文件备案至开标不得少于20个日历天）

1、招标人工作

△可拟派代表出席开标会并代表招标人在开标会上发言 △开标时提供施工工程招标的标底或开标前提供（密封并盖章）

2、招标代理工作

△协助招标人组织开标并主持开标会 表格及材料：

△开标签到簿（一式两份）△

建设工程项目招标程序（招标办流程）

一、招标项目备案登记：

法律依据：《招标投标法》第十二条第三款：“依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。” 工作程序：

（一）经办人受理备案登记表；

（二）部门负责人签字备案。工作时限：符合条件，当即办理。责任岗位：经办人、经办部门负责人。相关规定：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；

（二）工程资金或者资金来源已经落实；

（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；

（四）法律、法规、规章规定的其他条件。招标人应当针对上述要求提供相关证明文件。

二、招标文件备案： 法律依据：

（一）《招标投标法》第十九条：“招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件・・・・・・”第二十条：“招标文件不的要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。”

（二）建设部令第89号第十九条：“依法必须进行施工招标的工程，招标人应当在招标文件发出的同时，将招标文件报工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。” 工作程序：

（一）经办人收到招标人编制的招标文件后，对招标文件的内容进行审查，发现有违反国家相关法律法规的条款时，责成招标人改正。

（二）审查合格后，经办人签字，加盖备案章。工作时限：0.5―2个工作日内完成。责任岗位：经办人。

具体内容：对招标文件所有条款进行检查，发现招标文件有违反法律法规内容的，立即责承招标人改正。

三、对开标、评标过程的旁站监督

法律依据：《建筑法》第二十一条：“建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。” 《招标投标法》第七条：“招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。

工作程序：监管人员进入现场对开标、评标活动进行旁站监督，发现有违反招标投标法律法规的行为或不可预见的问题，立即制止和处理。工作时限：开标、评标全过程进行。责任岗位：经办人、经办部门负责人、办领导。有关规定：

（一）维护公开、公平、公正的原则；

（二）在开标、评标现场不发表倾向性言论，关闭通讯工具；

（三）站在公正立场，处理开标、评标过程中的问题；

（四）及时制止违法违规行为，情节严重的报相关部门调查处理。

四、招标投标情况的书面报告备案

法律依据:《招标投标法》第四十七条：“依法必须进行招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起十五日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。” 工作程序：

（一）经办人受理签字；

（二）部门负责人签字；

（三）办分管领导签字备案。工作时限：符合条件，当即办理。

责任岗位：经办人、经办部门负责人、办分管领导。相关规定：

（一）施工招标投标的基本情况，包括施工招标范围、施工招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等；

（二）相关的文件资料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件、招标文件、评标委员会的评标报告（设有标底的，应当附标底）、中标人的投标文件。委托工程招标代理的，还应当附工程施工招标代理委托合同。

五、合同备案管理 法律及规章依据：

（一）《招标投标法》第四十六条：“招标人和中标人应当按照招标文件和投标文件订立书面合同。”

（二）建设部令第89号第四十七条：“订立书面合同后7日内，中标人应当将合同送县级以上工程所在地的建设行政主管部门备案。” 工作程序：合同管理分为备案管理和跟踪回访。

（一）备案管理：招标人和中标人签订工程承发包合同后，送市招标办二科备案；

（二）跟踪回访：合同实施过程中，市招标办对合同执行情况进行回访。工作时限：

（一）备案管理：无违反《合同法》和相关法律法规条款的，当即办理；

（二）跟踪回访：不定期地到施工现场进行回访检查。责任岗位：经办人、部门负责人。具体内容：

（一）审查合同主要条款的合法性和公正性；

成本指标及控制 第3篇

【关键词】桥梁；施工物资；成本核算；物资盘点；物资消耗

一、桥梁施工企业物资成本管理中的问题分析

由于桥梁施工自身的特点，在施工过程中企业的物资成本管理的难度也很大，存在着众多的管理问题。下面就对桥梁施工物资成本管理中的问题进行详细阐述。

（一）桥梁施工物资管理人员专业化程度低

现阶段，我国的桥梁施工企业在选取物资成本管理人员时大多是从施工人员中选调文化程度较高的人承担此项工作，这种用人的方式就直接导致桥梁施企业物资成本管理人员缺乏专业知识、专业技能以及相应的技术素养，尤其是在高度信息化的今天，物资成本管理的过程中要求使用计算机以及网络技术进行各项工作，非专业的人员很难适应新的工作模式，从而给物资成本管理工作带来较大难度。非专业的物资成本管理人员观念老旧，不能够摆脱物资管理即保证材料供应的想法，另外在缺少专业知识和专业技能的情况下非常容易导致不能够及时了解市场的行情以及价格波动，给企业带来巨大的损失。另一方面，即使有些企业任用了专业的物资管理人员，但是很多的管理人员大多是应届毕业生，缺乏工作经验，在实际工作时也会造成效率低等问题。

（二）桥梁施工企业忽视个别项目

在桥梁施工的过程中有一些需求量较少的耗材，这些耗材在单一项目招标的过程中非常容易被忽视，在二次招标的过程中就会产生不可避免的隐形成本。 同时，多次招标还会造成停工待料的情况，很大程度上会延误工期。如实行直接采购，所采购物资的价位往往以供应商的报价为基础，物资采购人员往往心中无数，最后也难以以最具性价比的价格采购。这种情况下也非常容易导致桥梁施工企业的施工成本大幅度增加。

（三）施工现场“重视供应，轻视管理”现象严重

在桥梁施工的过程中，非常容易出现“重视供应，轻视管理”的情况，项目领导层应该提高企业施工过程中所需要的物资，一旦出现延误的情况就会对工程的工期以及施工的质量带来负面的影响。所以，桥梁施工企业的物资成本管理人员应该严格依照技术部门提供的供料分析数据，加强工程用料的预算，按照施工用料的品种以及施工用料的质量和施工用料的使用期限及时向各个施工小组供应所需用料。此外，桥梁施工的物资管理人员还存在着只重视用料采购成本的控制，忽视材料使用过程中的管理，这种情况也很容易造成企业成本的虚高。

二、桥梁施工物资成本核算管理的对策

（一）建立物资核算体系

1.施工企业应当对当期具体完成工程量展开盘点。

2.施工企业结合具体工程数量，给出科学恰当的消耗系数，对物资设计所需耗损用量进行核算。

3.施工企业结合发放情况及现场物资盘点情况，盘点应当保证与工程量物资消耗情况相吻合，核算获取各方面物资具体消耗情况。

4.施工企业对主要物资应消耗情况与具体消耗情况展开比较，对各项物资节超数量、节超率进行核算。

（二）开展物资盘点

1.物资盘点划分。物资盘点可划分成库存物资盘点、代管物资盘点。其中，库存物资指的是设置仓库的部门自行展开管理的物资，库存物资盘点指的是管库人员就对应管理仓库中物资进行清点，库存物资盘点是物资保管中需要经常开展的工作之一。代管物资指的是经由协作队伍进行领用、管理的未计价半成品及原材料，代管物资盘点则指的是项目部门组织开展对协作队伍领用管理的未计价半成品及原材料的清点。

2.物资盘点时间、范围。施工企业每月至少要开展一次物资盘点，盘点日期则应当与工程收方时间相同。物资盘点范围涵盖库存物资及代管物资。

3.物资盘点步骤。物资盘点应当由专人展开，就库存物资盘点而言，工程技术人员、财务人员、合同人员、物资人员对库存物资展开清点，管库人员则在物资盘点清单上对实际清点数量及账面库存数量进行记录，一经发现盈亏则应当探析其中缘由，存在物资出现积压、变质、损坏等情况则按要求处理。就代管物资盘点而言，代管物资每月盘点一次，与工程量结算时间保持一致。协作队伍负责人必须参与盘点环节，物机部门对未计价半成品、原材料展开盘点，工程部门协同对未计价半成品开展盘点，在物资盘点清单记录盘点数量，并由物资部门对物质盘点情况予以总结，形成报告。

（三）完善施工过程中的物资核算

1.根据分部分项工程及标后预算编制物资管理台账。物机部根据工程部、质检部提供的已完工程材料使用数量和剩余工程材料需用数量及标后预算清单材料编制物资材料消耗台账。此种物资管理台账不但能明确反应物资成本节超情况，更能反应施工企业现场施工整体情况及剩余工程材料需用情况。

2.按时组织物资成本分析会议。施工企业应当构建起完善的物资成本分析机制，每一段时间对公路桥梁完成工程量消耗具体物资成本展开特定研究，且把物资成本研究引入进成本核算工作内。

3.确立物资成本消耗责任及处理对策。于物资管理台账中标明节超分析结果，分析结果产生对应物资成本研究报告，针对由于协作队伍原因引起的超耗务必要在对应验工结算中进行扣除。

4.制定物资成本分析报告。物资成本分析报告包括月度分析报告及季度分析报告，就月度物资成本分析报告而言，分析的内容包括物资消耗成本、材料采购成本、设计量与实际消耗量、库存量的比对等，此外还要找出物资成本控制中存在的问题，并提出改善对策等。而季度物资成本分析报告，除去要分析月度分析报告中所蕴含的内容外，还对本季度物资采购与需求计划进行分析，并制定下季度物资采购工作计划与宏观调控方案。

三、桥梁施工物资成本控制的对策

（一）制定奖惩制度，建立完善的物资成本管理系统

现阶段桥梁施工企业各个部门之间权利和责任分配不明确，程序杂乱，施工手续不全，奖惩缺乏相应的标准，甚至有些企业还存在只惩罚不奖励的情况，这种管理方式下非常容易造成物资成本管理人员积极性不高，责任意识差的情况，使成本管理的过程中出现很多原本可以避免的差错，使工程成本上涨。工程成本得不到有效的控制就会给企业带来巨大的经济损失，综合全局分析缺乏健全的成本管控系统是物资成本管理工作开展不力的根本原因。

（二）做好物资管理的前期规划工作

物资成本是施工企业成本的主要组成部分，物资成本管理的前期规划会直接影响施工工程的施工进度以及施工质量，所以在进行实际施工之前一定要加强物资成本的前期规划工作，科学合理的对物资需求以及采购、运输等环节进行完善规划，消除工程之中会造成施工成本上升的隐藏风险。

（三）加强现场物资消耗的管理

在物资成本管理的过程中，企业一定要加强对于现场物资消耗的管理。施工企业的物资管理部门必须认真学习招标文件和设计文件，根据文件上的物资品种、单价和数量的要求，结合工程施工现状对施工过程中现场的物资消耗情况实行严格的监管，做到每一批用料的出处都有明确的记录，使管理者做到心中有数。

四、结语

综上，物资成本是施工成本中必不可少的一部分，很大程度上影响着企业施工成本以及利润高低，当前我国物资成本管理中依旧面临一系列不容小觑的问题，唯有企业不断钻研研究、总结经验，明确认识到此部分问题的严重性并就它们制定科学合理地处理对策措施，方可促进企业有序、健康发展。

参考文献：

[1]万纯辉.桥梁施工企业物资成本管理问题与解决方法[J].科技展望.2014（24）.

[2]乔晓奇.铁路施工企业物资成本核算与分析[J].中国市场.2015（24）.

成本指标及控制 第4篇

边际成本率=变动费用率+摊回变动分保费用影响率+资产减值损失率+综合赔付率 (法定准则) , 或=变动费用/自留保费+资产减值损失/保费收入+综合赔付率 (法定准则)

经营成本率=固定费用率+变动费用率+摊回分保费用影响率+资产减值损失率+综合赔付率 (法定准则) , 或=综合费用/自留保费+资产减值损失/保费收入+综合赔付率 (法定准则)

综合成本率=综合费用率 (会计准则) +综合赔付率 (会计准则) , 或= (综合费用+综合赔款) /已赚保费 (会计准则)

从上述三种指标的定义可以分析出三者之间的主要区别:

(一) 固定费用项目的影响。

边际成本率指标剔除了固定费用的影响, 而经营成本率指标和综合成本率指标则涵盖了经营过程中发生的各项固定费用和变动费用, 在支出的统计范畴上有所扩大, 属于综合费用。

(二) 费用率指标计算中自留保费和已赚保费的区别。

边际成本率和经营成本率指标中涉及的费用率指标计算的分母都是自留保费, 而综合成本率中涉及的费用率指标计算是已赚保费, 两者之间的差别就在于会计准则项下的未到期责任准备金提转差数据, 这也是由于保险公司在财务报表核算上存在“收益递延”的独特性所产生的差异。

(三) 资产减值损失的处理。

边际成本率和经营成本率指标中均包含资产减值损失率, 即涵盖了因应收保费管理不善计提坏账准备或因投资市场不景气造成金融资产减值损失的部分, 属于一种内部考核成本率指标;而综合成本率指标中的综合费用项却剔除了该项损失的影响, 即虽然它也是抵减账面利润的一项主要指标, 但却不纳入承保利润考核范畴中, 属于一种外部管理成本指标。

(四) 赔付率指标计算中法定准则和会计准则的差异。

边际成本率和经营成本率指标中涉及的赔付率指标是以法定准则为计算依据的, 而综合成本率指标中涉及的赔付率指标是以会计准则为依据的。相比较而言, 法定准则下的赔付率是衡量各财险公司偿付能力的关键性指标, 它更能真实反映一个公司承保业务品质的好坏和赔付率水平的高低, 主要用于公司内部编制偿付能力报告、内部管理和统计分析的一个重要指标;而会计准则下的赔付率由于受到《企业会计准则解释第2号》下未到期责任准备金计提方法的影响, 计算结果受首日费用、预期赔付率、维持费用和风险边际等因素影响波动较大, 主要用于会计核算、报表编制和行业横向比较的一个重要指标。

二、三种成本效益指标在经营管理中的现实意义

(一) 在经营含义和适用阶段上的意义

由于三种指标的计算公式不同, 其所体现的经营含义和适用阶段上也有所不同。

边际成本率指标主要是考虑到收入与变动费用支出的配比性, 同时考虑到新机构业务规模尚不足以将固定费用摊薄, 因此将固定费用率予以剔除, 在开业初期该指标较能合理评价机构业务实际经营能力和水平, 因此适用于机构初始成立阶段, 一般为公司成立后1年内;经营成本率指标主要是考虑了公司所有成本的投入, 即保费收入达到一定规模, 应能将固定费用摊薄到相对合理水平, 是衡量一个企业真实的盈利水平和实际经营情况的指标, 该指标适用于机构稳步发展和成长阶段, 一般为公司成立后2年;综合成本率指标主要是在公司经营发展到保费稳定增长的时期, 评价公司经营成果最终要回归到账面上承保利润指标, 要求会计报表能够实现盈利, 这是衡量一个地区财险市场整体盈利水平的关键性指标, 也是行业内横向比较和反映企业市场竞争力高低的关键指标, 同时也是监管当局、集团母公司、股东及外部投资者们最为关注的一个核心效益指标。该指标适用于机构形成稳定保费规模并进入成熟阶段时期, 一般为公司成立3年后。

(二) 在日常经营管理中的作用

在财险公司的日常经营管理中, 以上三种指标也成为一种观测、监督、运用和控制的手段。比如在日常资金拨付管理上, 很多财险总公司都已实行对下辖分公司成本管控和资金拨付联动机制, 考虑到固定费用属于合同性质款项的特殊性, 可以使用边际成本率指标的预算执行情况对核拨资金实行挂钩联动, 以减少资金头寸和占用成本, 提高资金使用效率最大化;在销售费用使用管理上, 需要将公司的产能规模、业务品质和费用资源投入等进行合理匹配, 以进一步提高财务资源配置效率, 那么对于开业期超过一年的机构, 应该确保各项费用支出都予以合理摊薄, 从而提升公司的真实盈利水平, 在这种情况下, 就可以用经营成本率指标作为过程监控和费用资源调剂的重要参考衡量指标;又比如在经营预算指标的分解和下达时, 可充分考虑机构经营期限、总体保费规模、保费增速、险种结构和时间进度等因素, 选择不同的指标对处于不同发展阶段和经营情况的预算主体实现预算管控上的不同要求。

三、三种成本控制指标在绩效考核中的作用

(一) 不同保险主体层级的阶段性考核点要求

作为财险公司保费规模和利润效益的贡献中心, 按照不同保险主体所在的层级划分, 二级机构、三级机构和四级机构在其不同发展阶段, 对应的三种成本指标的临界点考核要求也不尽相同。以一个健康、稳定发展的财险公司举例, 可以概括分析如下:

从表1可以看出, 一是由于不同层级机构在筹备期和经营期前期固定费用投入方面诸如职场房租、装修成本、办公设备和IT资产采购支出、人员成本等存在较大的地区性差异;二是对于不同机构保费规模与成本效益之间匹配性要求的不同;三是对于不同机构投入产出比最大化时间节点要求的不同, 导致对不同层级机构在不同阶段所运用的成本控制指标要求也不尽相同。

(二) 三种指标在绩效考核体系中的具体运用

根据财险公司的经营特点, 要正确评价其年度经营情况, 在将以上三种主要成本效益指标固化到绩效考核体系中时, 可以考虑秉承目前行业内广泛使用的“行业对标和预算对标相结合的复式绩效考核体系”思路, 以机构分类管理为考核基础, 以行业对标数据为衡量标准, 以下达预算指标为考核依据, 采取一种差异化管理和考核方式, 形成一个公平、公正的效益评价体系。具体而言, 有以下两个方面:

1. 行业对标指标设计

行业对标指标设计时应主要以综合成本率指标作为参考依据。因为这是唯一一项公开披露的、可与行业平均数据以及区域内其他保险同业主体进行横向比较和分析的参考指标, 且必须占据行业对标考核体系中的最高的权重值占比, 因为它是反映一个保险公司财务状况、账面盈利水平、对外市场竞争力强弱的核心指标, 也是当前保险行业监管当局重点监管的核心效益指标之一。

2. 预算对标指标设计

在预算对标指标设计时, 可以采用三位一体的考核指标方法予以互相补充。首先, 应区分不同保险层级主体在不同阶段对应的成本控制指标的具体要求;其次, 考虑到不同保费进度下会对已赚保费乃至财务会计报表产生重大影响, 采用综合成本率予以补充和加以限制;再次, 在超额完成保费计划且保费进度与预算进度匹配的情况下, 考虑到因计提未到期责任准备金对年度内会计报表利润会产生递延影响, 因此可考虑在这种特定情况下再嵌入边际成本率或经营成本率两个指标进行调整考核。通过上述三种成本指标的有效结合, 可以建立起一个合理、公正的评价体系, 从而有力地推动财务管理在企业管理中的核心作用。

参考文献

[1]张长胜编著.企业全面预算管理教程.北京大学出版社, 2012.09.

[2]武冬铃, 萧军.产险公司综合成本率影响要素实证分析.保险研究, 2012 (04) .

焦化厂污水处理现状及工艺指标控制 第5篇

发布时间：2010-3-17 12:00:51 中国污水处理工程网

前言：

焦化污水又称酚氰废水，其中除了含有大量的酚、氰、氨氮外，还有少量的如吲哚、苯并芘（a）、萘、茚等，这些微量有机物中有的已被确认为致癌物质，且不易被生物降解，这种高浓度有毒废水正是焦化厂污水处理的重点。

一、废水的来源、水量及水质

根据焦化厂煤制气生产工艺的特点，废水主要来自煤中的水份，水同煤中挥发份一起进入煤气排送工序，煤气在冷却过程中，水和焦油形成混合冷凝液，经气液分离器和初冷器的水封排出到氨水机械化澄清槽，经澄清分离出焦油和氨水，氨水进入剩余氨水中间槽，多余的氨水送去蒸氨，形成蒸氨废水；粗苯工序在生产粗苯时形成粗笨分离水；全厂所有煤气水封直接排水；储配站煤气冷凝水；生活污水及其他废水。废水总量约为1000m3/d。工厂主要污染源的废水水量及水质见表1：（84孔/日）

污染源 蒸氨废水 2～3

400～1200

15～40

500～1200 水量（m3/h）

水质 酚（mg/l）

氰（mg/l）

氨氮（mg/l）CODcr

（mg/l）500015000 粗笨分离水 煤气水封水 ～2 1

20～120 1200～1700

5～80 10～30

10～50 500～600

500～5000 50006000 储配冷凝水 0.5 m3/d

40～70

10～30

15000～20000 5000

12000 生活污水

～

～

～3～4 〈1 〈1 〈100 60～200 表中未列出其他废水的量；工厂部分工业净废水直接外排。工厂制气车间根据生产需要，年开车率很低，且其产生的废水中污染物浓度较低，为节省能耗，工厂将这类低浓度废水循环使用。

二、污水处理工艺流程

工厂污水处理流程根据其装置及各构筑物的功能，可分为四个部分：预处理、生化处理、后处理、污泥干化。（1）预处理

预处理保证污水水质和水量不产生大的波动，在进入生化曝气池前降低污水中的油类物质和氰化物，避免生化处理装置受油污染及高负荷冲击。预处理流程为：污水经吸水井、隔油池、二级气浮、调节池、调温池，最终进入生化曝气池。分析结果表明：重力平流式隔油池除油效率平均在60%左右，最高达88%；Ⅰ级气浮除油率达90%以上，经预处理除油后，污水中的矿物油含量小于10 mg/l，满足了生化曝气对污水中矿物油含量的要求；污水中的氰化物在Ⅰ、Ⅱ级气浮中与加入的混凝剂（聚合硫酸铁）中的Fe作用生成电离度很小的络合物[Fe(CN)6]4-、[Fe(CN)6]3+，Ⅰ级气浮的氰化物去除率高达80%。气浮设备还能去除部分COD，但去除率不高，平均在35%左右，最低只有10%，大量COD需要靠生化去除。污水的温度一方面靠调温池中的直接蒸汽来保证，另一方面靠热空气来保证。直接蒸汽在给污水升温的同时蒸去了污水中部分挥发性物质，如氨、挥发酚等。污水经二级增温以后，在寒冷季节，曝气池中污水温度能控制在25～35℃范围内。污水在经过上述预处理以后，水质基本能达到本工艺的生化要求，各项指标分别为：挥发酚〈300 mg/l；氰化物〈5 mg/l；氨氮500〈mg/l ；COD〈2000mg/l；温度25～35℃。（2）生化处理 ①原理

经预处理后的焦化污水与部分生活污水在曝气池前配水井中充分均匀混合后，进入生化曝气池，按r=1：5的回流比，与处理后污水混合回流至生化曝气池的前段。污水生化采用反硝化--硝化工艺。该工艺利用亚硝酸细菌、硝酸细菌、反硝化细菌分别对氨氮、挥发酚、氰化物的氧化分解原理可用下面几式表示： NH4+-N+O2+HCO3-→C5H7O2+H2O+NO3-+H2CO3 NO2-+3H+→0.5N2+ H2O+OH-NO3-+5H+→0.5N2+2H2O+OH-

HCN+ H2O→CH2O=NH→HCONH2+ H2O→HCOOH+ NH2→CO2+ H2O ②工况

污水处理量：42m3/h 罗茨风机风量：88.6 m3/min 回流比:r=1:5 曝气池底部布置有高充氧效率的软管,经曝气后,池中溶解氧含量>3mg/l,能充分满足硝化段好氧细菌对溶解氧的要求。本工艺的反硝化细菌、硝化细菌对温度的要求高于一般细菌，属中温菌，在31--36℃范围内，细菌表现出较强的活性，各项污染物出水浓度均能达标（其它条件正常情况下）。超过这一温度范围，出水水质恶化，细菌由生化膜上脱落死亡，水质发黑且严重超标。工厂采用蒸气及热空气两种方法确保31-36℃的温度范围。曝气池中的PH值由纯碱来调节，工艺设计时，前置反硝化段生成部分碱供硝化段消耗，纯碱投加在硝化段进口底部，随着池内污水的湍流，池内PH值得以很好地调节，保证了微生物生存所需的酸碱度，纯碱投加量视池中PH值而定。微生物生长、繁殖条件除温度、PH值外，还必须有营养物质磷元素，工厂用投加NaH2PO4的方法来补充污水中磷元素的不足，磷的投加量不宜过大，否则导致池内微生物疯长、脱落，造成池内污泥量过多，增加风机负荷，浪费动力消耗。经测算，磷的投加量为15Kg/日，每天24小时均匀投加。从每天池底排泥情况看，剩余污泥量尚可。③处理效果 污水处理投运几年来，设施（备）运行较为稳定，A--O工艺运行正常。几年来，各类污染物处理率逐年好转，出水达标由稳定三级逐步向稳定二级过渡，目前部分指标已达一级标准。99年上半年，部分指标达到或优于二级综合排放标准，见表（2）。处理后的达标污水部分回用熄焦，部分排入城市污水管网，出水标准执行污水综合排放标准GB8978-1996表四。（3）后处理

曝气池出水送Ⅲ级气浮设备进一步作除色、除氰处理，以达到更好的排放水质。（4）污泥处理

Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级气浮的浮渣、气浮槽底沉积的焦油以及曝气池所排剩余污泥，都汇集于污泥贮槽，再用液下泵送至污泥浓缩池，在污泥浓缩池里，污泥靠重力沉降自然分 层，污泥浓缩2~3天后，撇出上层液体，将含水量99%的污泥排至污泥干化场（144m2）。在干化场内，一部分水分通过过滤层渗入底部渗管内汇集于窨井中，再与污泥浓缩池撇出的上层液体一起回到集水井中；一部分水分在晾晒过程中自然蒸发。失去水分的污泥称为干污泥。干污泥的处理是运至工厂的煤场配煤焚烧。干污泥年产量约为5吨。（5）污水处理工艺流程示意图

三、经验教训和存在问题

酚氰废水是焦化行业较难处理的 一种废水，对此，国内外研究、探索出了多种处理方法，但鲜有成功的范例。为此，工厂在广泛比较的基础上采用了“A--O生物膜加三级气浮”的污水处理工艺。从近几年的运行情况及分析数据看，工厂污水处理运行较为成功。参考《焦化环保简报》95.3，工厂正常生产情况下，污水处理出水中各项指标处理率及排放浓度均优于国内同行业厂家的污水处理。因此，就工厂的情况，本人认为，处理好焦化污水可以从以下几点着手：

（1）要从源头抓起，有效控制污染源的质和量，确保其稳定有序地排放。

（2）强化生产过程控制，积极提倡清洁生产，减轻末端治理的负担。在生产过程中要严格执行各项管理制度，制止“三违”现象，避免高浓度重污染的非正常污水排入污水处理。（3）重视预处理，降低污水中各污染物浓度，以免对生化曝气池产生冲击，确保生化处理正常运行。

（4）大力挖潜，降低出水各项指标，减少浪费和成本消耗；从现有工艺入手，向管理要效益。目前，工厂污水处理成本仅为2.6元/吨废水。

焦化厂A--O生物膜加三级气浮的污水处理工艺运行得较为成功，各项出水指标完全达到或优于市环保局规定的污水综合排放标准GB8978-1996表四中三级标准。如何进一步出水中氨氮含量、稳定出水水质，仍然是工厂污水处理今后一段时期内的主要任务。

附99年1～6月份工厂污水处理月平均数据统计（表2）

挥发酚 进水

出水 去除率

氰化物 进水

出水 去除率

氨氮 进水 出水 去除率

CODcr 进水 出水 去除率

一 二 105 157 0.13 0.16 99.9% 99.9% 3.32 3.23 0.34 0.39 90% 88% 118 200 73 87 38% 56.5% 1065 1382 169 212 84%

85%

三 四 123 144 0.4 0.07 99.7% 99.9% 2.3 3.84 0.35 0.37 85% 90.4% 141 150 85 66.6 40% 55.6% 1156 1273 210 201 82%

84.2%

五 六 120 122 0.06 0.07 99.9% 99.9% 3.43 2.7 0.13 0.11 96% 96% 114 133 33 28.8 71% 78.3% 1105 1133 197 163 82.3%

园林工程管理及成本控制 第6篇

【关键词】园林工程；施工现场；成本控制

引言

如今，市场经济的发展不断深化，人们的生活和生存环境都有了明显的改善，园林作为人们生活环境的主要构件其工程建设成本控制的管理也在逐渐完善。园林工程的成本控制是企业以园林施工项目为成本管理对象，科学的核算在施工中所耗费的全部生产费用的总和，其中包含了消耗的主、辅材料，构配件，材料运送和存储的费用，各种施工设备的购买和租赁费用，以及支付给生产工人的工资、奖金、项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。加强园林工程的成本管理，不仅要注意施工过程中消耗形成的成本，又要重视成本的补偿，园林工程成本管理是否科学，会大大影响到投资单位和施工单位的根本利益。

1 工程施工管理方面

1.1 做好施工准备工作

园林工程建设和其它工程一样，要遵守施工程序，从决策、设计、施工到竣工验收、投入使用，一样都不能少，只有这样才能保证和发挥经济效益和社会效益。在施工之前，施工人员要与设计单位进行完善的沟通，熟悉施工图纸、设计方案。在组织施工计划时，要明确施工期限，各工作人员需要配合和注意的事项；项目的相关人员要到现场去收集第一手的施工信息，加强施工现场管理，分析和总结各种将会或者可能会影响到施工进程、质量，以及会提高施工难度的因素，只有掌握了各种可靠数据，才能科学的组织施工，并避免今后在相关的工程施工中出现同样的问题。

1.2 施工组织

园林工程施工难度大、工序复杂，需要考虑的因素多。例如，水景、植物配置、排水施工等，这些都需要在施工过程中进行密切的配合。在施工准备阶段要充分考虑景观设计中所涉及到各个工序的安排，制定科学的施工计划，保证园林工程能在规定工期内完成。首先，在工程进行前，施工单位要进行现场勘查，对土质或土壤成分做出详细的评价，这为植物的种植提供了现实数据。其次，对各种施工材料、设备器械、人员进场等，都要制定一套详细的安排计划，并对工程所要耗费的大概成本进行评估，在保证工程质量的情况下，选择最优的低成本方案，提高工程的质量和利润空间。

1.3 加强施工质量控制

施工质量的优劣直接影响到园林工程的后期使用效果，因此，园林工程施工要全面贯彻施工质量管理工作，并将其贯穿于整个施工过程中。为了保证工程的施工质量能达到最优，那就必须保证每一个施工工序、分部项目施工的质量都达到最优；对现场的环境因素、施工人员、设备等进行考核和验证分析，并做好必要的验证记录、工序记录以及实测记录和验证、签证等；严格控制各种机械设备的使用，搅拌机、挖掘机，土方车、割灌机、割草机、汽油泵、电焊机等都是园林工程建设中不可缺少的工具，施工单位必须保证这些工序的正常运行，这也是质量保证的前提。最后就是要加强园林工程的后期保养，从而提高园林工程的绿化景观效果，确保工程质量。

1.4 施工现场的信息管理

信息技术的发展为园林建设施工质量管理提供了方便，加上建设市场的不断发展和完善，施工现场信息的收集和整理就显得更加的重要。以园林工程中的种植工程来说，需要强调几点：全面的收集物种信息，搭建采购平台。施工过程中，施工单位有必要对采集的各种植被信息做对比，研究货源地气候、水文特点，搭建优良的采购平台，方便今后在各地进行施工。丰富的信息资源是种植工程施工进度、成本以及质量的保证，而这也是值得每一个施工单位去重视和思考的方面。

2 园林施工成本的预测

2.1 园林施工成本预测过程

园林工程施工成本的预测是根据相关的资料，对工程施工未来会发生的各种成本和消耗进行科学的描述和逻辑推断。第一步是组织计划，通常有搜集资料、组织工作和时间进度等方面；选择预测方法，从定量和定性两方面出发；对成本进行初步的预测，但要集合现实的成本水平进行分析；分析和评估会对成本造成影响的各个因素，比如物价变化、物资消耗等，通过推测这些因素对成本进行预测；最后是成本预测和分析成本误差，并分析误差的产生原因。

2.2 园林施工成本预测方法和应用

成本预测的方法有定性预测和定量预测两种，定性方法就是依靠施工人员的经验，通过有关数据，结合现代园林工程施工的技术水平进行综合分析预测，也可以具体采用相关经验判断、专家会议、函询调查等方法。定量的预测就是简单的平均法，回归分析法，因素分解法等。将各种历史数据和现实分析结果进行综合评估，通过数学的相关方法来计算。预测方法在园林工程的成本管理中，能较好的减少各种不确定因素对工程的影响，例如盈亏平衡分析，根据目标成本中固定成本和变动成本的组成，分析成本的消耗和控制过程，寻找降低率，更深层次的对成本进行预测分析，确定成本的降低额；再者就是对敏感问题的分析，概率分析等来判断项目的可行性和成本上所承担的风险大小。

3 如何加强成本控制

3.1 加强设计和投标阶段的成本控制

对绝大多数工程施工来说，65%的成本在设计和投标阶段就已经确定。所以，在园林工程成本控制中，必须引进成本企划法，加强工程成本的源流管理思想，将成本管理的关键从施工阶段转移到设计阶段来，保证成本管理能从最源头的环节-设计环节做起，在工程建设的设计阶段就应完善成本管理，预防后期工程成本的管理失败。比如在选择苗木花草时，不仅要考虑到环境的美观，还要保证景观与工程环境是协调的，同时保证其经济效益和社会效益，以此为基础，设计出好的工程环境景观；在施工设计中，施工单位的造价员要充分了解施工环境、工程量和施工难易度，根据单位的实际情况，合理的安排工程施工，并在此基础上，采用科学的计价依据和计价方法，确定工程投标价格。

3.2 加强施工阶段的成本控制和管理

工程施工阶段的成本管理和控制应该根据成本使用的不同进行分类管理。例如在人工成本方面，加强施工单位人员的编制，完善成本结构的建立，根据实际岗位的需求确定人数，并建立科学的费用使用制度，加强对差旅费、招待费、办公费等费用的控制；在材料成本控制上，对于园林工程中占材料成本费用最大的苗木费用，造价人员要特别注意这方面的费用，根据施工图纸，提前做好材料数量计算，在采购过程中，要建立和健全材料价格逐级审核制度和各层次人员分层负责的责任制度，并在规定期限内定额分批领用、合理存储，科学的使用各种新工艺，施工人员也要充分了解苗木习性，保证苗木的成活率；对于机械设备方面也要合理的管理，通过优化施工方案来提高机械的使用率，并将机械管理落实到使用的个人和部门，并注意控制机械使用的成本；对于工期成本，众所周知，工期的延长会增加成本的使用，而工期的缩短也有可能导致施工人员为了抓紧时间施工而忽略了工程质量，因此在选择工期方案时，要综合评估，保证质量，优先选择工期成本低的方案。

3.3 加强施工后期的成本结算

园林工程项目施工的后期成本管理也是关键，在工程结算阶段也要落实成本管理，在工程结算前，园林施工人员和造价管理人员要对工程进行合理的评价，对于实际使用成本和计划的差异，要分析其原因，总结经验教训，积累施工经验和技术，保证施工质量。

4 結束语

园林施工项目与一般工程施工有相同之处，也有其特别之处。而工程的经济效益关键就在于成本的管理，园林工程管理要用科学的手段和方法来确保施工的顺利进行，减少工程成本上的浪费。园林企业只有在工程施工中，时刻注重控制和降低成本，通过使用先进的技术和手段，才能真正保证整体景观质量，从而实现较好的经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]刘桂兴.新形势下如何做好房地产园林工程的成本控制[J].科技资讯，2009（11）.

[2]刘风莲.浅析园林工程施工管理[J].吉林农业，2009（18）.

[3]刘禹.园林工程施工质量及成本管理研究[J].科技资讯，2009（25）

[4]王素君.谈园林工程建设项目的成本控制[J].现代农业科技，2010（2）.

[5]刘军勤.浅析施工项目成本管理与控制[J].山西建筑,2008,34(36).

[6]李春燕.施工项目成本管理的研究[J].山西建筑,2007,33(2).

成本指标及控制 第7篇

关键词：城镇上山,土地置换,房屋建设,成本与收益,核算

1引言

城市建设用地研究, 既是地理学者也是规划学者关注的热点,许多学者在这个领域做了大量的研究工作。地理学者主要从城市人口与用地之间的关系着手, 研究城市人口与城市建设用地的异速增长情况。曹春华(2003)提出了当前山地城市土地开发利用中存在的问题,以及提出了解决这些问题的措施;葛丹东等(2009)通过构建数学模型,对山坡地城镇建设用地进行评价;赵子瑜(2004)也提出类似的划分方法,指出开发间接费主要是管理费、利息以及行政事业性收费;朱云东(2006)提出房地产开发项目的成本费用大致分为开发成本、期间费用、税费,同时对这3项费用进行了更详细地划分;杨倩诗、关胜学(2007)认为房地产项目开发成本主要由开发成本、开发费用和税金3部分组成,包括项目前期策划、规划、设计、施工、销售5个阶段的成本;张茹(2006)从财务管理的角度进行分析,认为房地产项目成本主要包括土地成本、规划设计等前期费用、建筑安装成本、税赋、融资成本、销售管理成本等。以上研究或者根据项目开发的流程,或者按成本性质,或者从财务管理角度对房地产开发项目成本进行大致划分。本文的研究按成本性质把房屋建设成本划分为开发成本、开发费用和税费3个部分。

但过去的研究中并没有具体到城镇上山的过程中, 山坡土地的利用所节约的坝区耕地带来的土地置换收益方面, 本文通过构建土地置换的相关指标,以及指标的差异性分析,来具体研究城镇上山过程中所带来的土地置换收益和成本, 找出城镇上山在土地利用方面的优势与不足, 从而为政策制订提供决策支持。

2城镇上山土地置换和房屋建设成本指标定义与核算方法

2.1土地置换成本指标定义与核算方法

2.1.1经济产出机会成本的定义与核算方法

(1)经济产出机会成本的定义。经济产出机会成本是指如果土地用于农业生产,其产出的食物、原料和林木的货币度量。

(2)经济产出机会成本的核算方法。

式中:Vc为耕地资源的经济产出价值;Qti为第t年第i种作物的年产量;Pti为第t年第i种作物的价格;m为耕地的使用年期;n为作物种类;Cti为第t年第i种作物的所有成本;rt为第t年的贴现率。

2.1.2生态服务机会成本的定义与核算方法

2.1.2.1生态服务机会成本的定义

生态服务机会成本是指如果土地作为农业用途, 则土地及其中的生物所构成的生态系统,具有调节气候、保持土壤、涵养水源的功能,这些功能价值就是生态服务机会成本。

2.1.2.2生态服务机会成本的核算方法

(1)土地生态系统调节大气价值的评估方法。土地生态系统的调节大气功能主要就是, 土地上农作物或植物通过光合作用吸收CO2和释放O2,从而起到净化大气、供应O2的作用,其计算步骤如下:

1计算植物吸收CO2的量,根据植物光合作用方程式可得:QCO2=Qcs×1.63

式中:QCO2为每年土地上植物对CO2的吸收量;Qcs为每年土地上农作物的生长总量。

2将计算出的CO2的吸收量折合为纯碳, 根据CO2分子式和原子量,得:

式中:Qc为折合纯碳量。

3将纯碳量换算为市场价格, 国际上一般采用碳税法来计算CO2的价值,计算公式为:

式中:Vea为土地调节大气价值;fc为碳税率。

(2)土地生态系统保持土壤维持土壤养分价值的评估方法。计算公式如下:

式中:Qser为现实土壤侵蚀量;Qsep为潜在土壤侵蚀量;Qsm为土壤保持量;R为降雨侵蚀力指标;K为土壤可蚀性因子;LS为坡长坡度因子;C为地表植被覆盖因子;P为土壤保持措施因子。

降雨侵蚀力指标R的值, 可通过周伏建等根据实测数据提出的R值计算公式来进行估算,计算公式如下:

式中:R为年降雨侵蚀力指标;Pi为第i月的降雨量。

土壤可蚀性因子K的值, 可通过我国各类土壤质地及其有机质含量实测资料, 查找美国Wischmeier等建立的土壤可蚀性K值诺模图获得。

坡长坡度因子LS可根据黄炎和建立的方程式获得:

式中:α为坡长;β为百分比坡度。

土壤保持量估算出来之后, 即可根据以下公式计算土地生态系统维持土壤养分的价值:

式中:Ves为土地生态系统维持土壤养分的价值;Qsm为土壤保持量;Qei为土壤中N、P、K的含量;Pei为N、P、K的价格。

(3)土地生态系统涵养水源价值的评估方法。土地生态系统具有涵养水源的作用,其涵养水源的价值计算公式如下:

式中:Vew为土地生态系统涵养水源的价值;Qwm为水源涵养量;Pw为水价;R为平均降雨量;E为平均蒸发量;Sa为区域面积。

土地生态服务价值为:

2.1.3社会保障机会成本的定义与核算方法

(1)社会保障机会成本的定义。社会保障机会成本是指如果土地用于农业用途, 则耕地资源将提供两个层次的社会保障功能,一是国家层次的粮食安全功能,二是农民层次的社会保障功能。

(2)社会保障机会成本的核算方法。具体计算公式如下 :

式中:Eb为基本生活保障价值;Ee为失业保障价值;An为耕地资源总面积(hm2);Aa为人均耕地资源面积(hm2/ 人);Ea为每人平均生活保障价值(元 / 人);Ym为男性公民保险费趸缴金额基数;Yw为女性公民保险费趸缴金额基数;b为男性人口占总人口的比例;c为女性人口占总人口的比例;M1为农民基本生 活费(月保险费领取标准 );M0为月保险费基数;Ec为单位耕地资源的失业保障价值 (元 / hm2);m为单位面积耕地资源承载的人口数(5人 / hm2);f为单位劳动力的培训费(元 / 人);A为人均每年培训费(元 / 人·年);r为还原利率,取20年长期国债利率。

2.2房屋建设成本指标定义与核算方法

2.2.1土地出让金的定义与核算方法

(1)土地出让金的定义。土地出让金是指土地出让金总价款,包括地租(土地净收益)、征地费用和土地开发费用。

(2)土地出让金的核算方法。土地出让金的计算公式如下 :

式中:Sc为土地出让金;Sd为地租;Sz为征地费用;Sk为土地开发费用。

2.2.2前期工程费的定义与核算方法

(1)前期工程费的定义。前期工程费是指项目的规划、设计 、可行性研究所需费用和“三通一平”等土地开发费用,其中“三通一平”是指地上原有建筑物及构筑物拆除费用、场地平整费和通水、通电、通路等的费用。

(2)前期工程费的核算方法。

前期工程费=规划设计费+地质勘查费+园林景观绿化设计费+“三通一平”费+原有建筑物的拆除费+施工图审查费+勘查成果审查费+监理费

2.2.3建安工程费的定义与核算方法

(1)建安工程费的定义。建安工程费是指直接用于建安工程建设的总成本费用,主要包括建筑工程费(建筑、特殊装修工程费)、设备及安装工程费(给排水、电气照明、电梯、空调、燃气管道、消防、防雷、弱电等设备及安装)以及室内装修工程费等。

(2)建安工程费的核算方法。

建安工程费=直接费+间接费+利润

其中:直接费包括直接工程费和措施费;间接费包括规费和企业管理费;利润是指施工企业的盈利。

2.2.4基础设施费的定义与核算方法

(1)基础设施费的定义。基础设施费又称红线内工程费 ,包括供水、供电、供气、道路、绿化、排污、排洪、电讯、环卫等工程费用。

(2)基础设施费的核算方法。

基础设施费=室外给排水系统费+室外采暖系统费+室外燃气系统费+室外消防系统费+绿化建设费+道路广场建造费+室外照明建造费

2.2.5公共配套设施费的定义与核算方法

(1)公共配套设施费的定义。公共配套设施费主要包括不能有偿转让的公共配套设施发生的支出,主要包括水塔、锅炉房、居委会、派出所、消防、幼托、自行车棚等。

(2)公共配套设施费的核算方法。此部分核算需要根据公共配套设施建设的具体情况,参照建安工程费计算方法进行核算。

2.2.6不可预见费的定义与核算方法

(1)不可预见费的定义。不可预见费是指基本预备费和涨价预备费。

(2)不可预见费的核算方法。

不可预见费=(建安工程费+前期工程费+公共配套设施费)×3%或以上

2.2.7开发期间税费的定义与核算方法

(1)开发期间税费的定义。开发期间税费是指项目在开发过程中,所负担的各种税金和地方政府或有关部门征收的费用。

(2)开发期间税费的核算方法。

开发期间税费=营业税+城市维护建设税+教育附加税+印花税+交易管理费

其中:营业税为销售收入×5%;城市维护建设税为营业税×7%;教育附加税为营业税×4%;印花税为销售收入×0.05%;交易管理费为销售收入×0.5%。

2.2.8管理费的定义与核算方法

(1)管理费的定义。管理费是指开发经营单位为组织开发经营活动所必需发生的费用。

(2)管理费的核算方法。管理费的计算公式如下 :

管理费用=(建安工程费+前期工程费+配套设施费)×3%

2.2.9财务费的定义与核算方法

(1)财务费的定义。财务费是指为筹集资金而发生的各项费用,主要为借款利息和其他财务费用(如汇兑损失等)。

(2)财务费的核算方法。该项费用会随着总成本的变化而变化,可以通过总成本和当前市场利率进行估计。

式中:X为项目总投资;Yk为第k年的收益;i为市场平均利率;T为项目经济周期,即从项目融资开始到为 0 所需的时间。

3城镇上山土地置换和房屋建设收益指标定义与核算方法

3.1土地置换收益指标定义与核算方法

3.1.1经济产出收益的定义与核算方法

(1)经济产出收益的定义。经济产出收益是指节约的土地用于农业生产,其产出的食物、原料和林木的货币度量。

(2)经济产出收益的核算方法。核算方法同经济产出机会成本的核算方法一致。

3.1.2生态服务收益的定义与核算方法

(1)生态服务收益的定义。生态服务收益是指节约土地用于农业用途,则土地及其中的生物所构成的生态系统,具有调节气候、保持土壤、涵养水源的功能。

(2)生态服务收益的核算方法。核算方法同生态服务机会成本的核算方法一致。

3.1.3社会保障收益的定义与核算方法

(1)社会保障收益的定义。社会保障收益是指节约土地用于农业用途,则耕地资源将提供国家层次的粮食安全功能,及农民层次的社会保障功能。

(2)社会保障收益的核算方法。核算方法同社会保障机会成本的核算方法一致。

3.2房屋建设收益指标定义与核算方法

房屋建设收益包括城镇上山过程中所节约的坝区土地的土地出让金,以及搬迁上山后坝区原有房屋的残值。

3.2.1坝区土地出让金的定义与核算方法

土地出让金的定义与核算方法同房屋建设成本。

3.2.2原有房屋残余价值的定义与核算方法

(1)原有房屋残余价值的定义。原有房屋残余价值分为两种情况。一种情况为已经使用了t年,在城镇山上后虽然企业或者人员已经搬迁,但原有房屋还要继续使用;另外一种情况是搬迁后原有房屋将被拆除。两种情况下的残余价值不尽相同。

(2)原有房屋残余价值的核算方法。采用直线折旧法假设建筑物的经济耐用年限期间每年的折旧额相等, 其每年折旧额的计算公式为:

D=(C-CR)/N

式中:D为建筑物的年折旧额;N为建筑物经济耐用年限;C为建筑物的重置(或重建)价格;R为建筑物的残值率。

设年利率为r,建筑物已使用t年,则房屋的残余价值Z为:

上式适用于原有房屋还要继续使用的情况下其残余价值的计算。如果在城镇上山的过程中原有房屋不再继续使用,而必须将其拆除,则其残余价值为CR。

成本指标及控制 第8篇

一、文献回顾

西方国家对反倾销的研究起步较早, 且主要聚焦于经济学以及法学角度分析反倾销的经济合理性、经济效应等问题。在反倾销裁决结果方面, Douglas Irwin (2005) 、Prusa (2005) 、Jallab与Sandrette (2006) 、Albert (2012) 等从统计分析、实证分析以及案例分析等不同的角度进行了研究。在反倾销的经济影响以及经济效应方面, Lichtenberg和Hong (1990) 、Miyagiwa与Ohno (2006) 、Soonchan (2009) 、Brambilla (2010) 从进出口贸易以及反倾销争议搁置等方面进行了描述以及实证研究。在反倾销成本研究方面, Canning (1931) 、Robert与Galina (2004) 、Michael与Bruce (1999) 、Vandenbussche (2001) 等从反倾销产品成本结构、影响反倾销成本的因素、福利成本、成本不均匀等方面进行了研究。通过综述可以看出, 西方国家对反倾销的研究范围较广, 内容深刻, 但是在反倾销成本会计以及成本控制方面研究则相对较少, 主要是侧重在成本性态的研究方面。

国内学者对反倾销的研究起步相对较晚, 但是发展迅速。在反倾销会计学科定位的研究方面, 孙凤英 (2002) 、周友梅 (2006) 、袁磊 (2004) 等从反倾销会计的内涵界定、反倾销会计确认等方面进行了研究。在反倾销成本问题方面, 刘爱东、刘悦 (2011) 从成本战略的角度进行了研究, 刘蕊 (2009) 从新会计准则与成本核算的关系方面进行了研究, 张凌云 (2006) 从成本核算的角度对反倾销成本问题进行了研究, 冯巧根 (2004) 从成本与价格的关系入手对反倾销成本问题进行了研究, 刘爱东、刘蓓华 (2010) 从反倾销战略支持体系的构建入手提出了应对反倾销的方法。从以上综述中可以看出国内学者对反倾销成本问题的研究多集中在成本信息、成本核算以及成本战略的方面。对反倾销成本控制的研究有所提及但并没有深入, 在反倾销成本控制评价研究方面尚属空白。

二、企业应对反倾销成本控制有效性评价指标体系构建

(一) 企业应对反倾销成本控制有效性评价指标体系构建的目标与意义

在反倾销应诉提交的调查问卷中, 成本资料是非常重要的抗辩证据。在提交的成本资料信息中包括了涉案产品的会计制度和政策、产品的生产程序、原材料的相关成本和其他成本的组成、生产成本中各生产要素的介绍、销售成本明细以及为了获得生产成本及结构成本的信息等等与成本有关的各个方面, 内容非常全面及详细。成本控制是企业应诉的基础与核心, 是一项综合性的管理工作。为了对企业应诉反倾销成本控制有效性进行评价, 笔者构建了一套相对完整的指标体系, 并采用模糊评价法对该指标体系进行了具体应用。

笔者研究的目标与意义主要表现在两个方面:首先, 构建出一套覆盖企业应对反倾销成本控制全过程的有效性评价指标体系。并将该指标体系在模糊综合评价法中进行运用, 证明其有效性。其次, 针对案例分析的结果, 发现企业在应对反倾销成本控制过程中存在的问题, 为企业优化反倾销成本控制过程提供一些新的思路。

(二) 企业应对反倾销成本控制有效性评价指标体系构建的影响因素分析

企业应诉反倾销的流程包括申请市场经济地位、填写反倾销调查问卷、确定产品正常价值以及实地核查等四个阶段。每一个阶段中, 成本资料都是不可或缺的信息。成本控制包括成本采集、成本记录、成本核算以及成本报告等四个方面, 这四个方面在企业日常生产经营活动当中都有进行, 但是基于企业应诉反倾销的前提, 对这个控制过程就有了新的要求。

(1) 成本采集过程影响因素分析

在企业应诉反倾销的过程中, 对成本的采集比企业一般生产经营过程中要更为广泛, 必须将国际反倾销法要求的与出口产品相关的成本进行采集, 例如出口产品原材料在市场经济国家的采购量、土地取得的成本支出、环境控制的成本支出、无形资产的成本支出等等。且应该将内销产品与外销产品的成本信息进行分开采集, 以便于之后对成本资料进行整理。在申请市场经济地位、填写反倾销调查问卷以及实地核查的一系列过程中, 不仅仅需要提供成本构成的资料, 同时需要提供各成本之间的相互联系, 例如在申请市场经济地位填写成本资料时, 其使用产品的原料在市场经济国家的采购量必须超过其原料总量的33%才能够避免对该产品使用替代国价格来确定成本, 销售成本必须与各对应生产要素向匹配才能够符合相关调查部门的要求。因此在成本采集过程, 影响重大的三个指标为:成本采集的完整性、是否将内外销产品分开采集以及对各成本资料进行了合理的分类。

(2) 成本记录过程影响因素分析

成本记录在企业应对反倾销起诉中是重要的一个环节, 高效的成本记录有利于成本的核算。对成本记录的控制主要表现在会计凭证、科目以及账簿的三个方面。

在会计凭证的设置方面, 与传统的凭证设置的不同点在于反倾销关注的重点是产品的价格, 那么在凭证设置方面不仅仅应该包括产品运材料的型号、数量等方面, 更应该包括产品价格的确定, 以及产品价格与同类型产品可比价格的比较这两个方面。若产品价格与可比价格不一致, 则应该单独计价核算并说明不同的原因。

在会计科目的设置方面, 使得会计科目涵盖应对反倾销出口产品非常重要。可以从总账以及明细账两个方面进行具体的控制。在对总账的控制方面, 最重要的一点应该包含针对出口产品的会计科目“正常价值”。正常价值与出口价格相比较是确定企业是否存在倾销的重要步骤, 如果总账上包含“正常价值”这个科目有利于企业提高反倾销应诉的效率, “正常价值”科目包括WTO《反倾销协定》规定的生产成本加合理的管理、销售、一般费用及利润。与总账相对应的明细账也应该包含符合反倾销规定的项目, 例如:正常价值管理费用;正常价值销售费用;正常价值一般费用;正常价值利润等等。

在会计账簿的设置方面, 传统的账簿是按照产品的类别进行归类记录。在应对反倾销的前提条件下, 按照销售途径对内销产品及外销产品分别进行整理记录, 同时对外销产品的销售过程应予以详细的记录, 例如销售时间、销售产品型号、销售单价、销售数量以及销售总金额等。这样有利于企业能够在最短的时间查找到所需的相关信息。此外, 在应对反倾销调查的过程中, 备查账簿的设置非常重要, 它可以提供一些传统总账以及明细账无法提供但是反倾销调查必须掌握的一些资料, 例如出口产品的原材料购置是否来自于市场经济国家;出口产品是原产于我国还是在我国加工, 加工的程度是多少;出口产品是直接销往目的国还是由第三国转售。

(3) 成本核算过程影响因素分析

对成本核算的控制主要表现在对成本核算范围的控制以及成本核算方法的选择两个方面。是应对反倾销成本控制的核心内容。

我国传统的财务会计成本核算范围与反倾销法规中对于成本核算的范围要求是存在较大的差别的。我国传统的成本核算范围集中在直接材料、直接人工、制造费用等, 但是在国际反倾销法中出口产品的成本不仅仅包括传统意义上的生产成本, 还包括销售、管理、一般费用 (即SG&A) 、利润以及产品的包装费用。由于核算范围存在差异, 要求企业在对出口产品成本进行核算时必须与内销产品分开进行, 同时按照一定的标准和方法将SG&A等反倾销法规定的成本核算项目分摊到各产品成本当中。

在成本核算方法方面, 不同的成本核算方法会导致成本大小的不同, 因此成本核算方法的选择很容易成为企业操控成本的手段之一, 同时也是反倾销调查机构关注的重点。反倾销调查机构对成本核算方法关注的重点在于:第一, 成本核算方法是否与企业所在的行业相匹配;第二, 成本核算方法在时间上是否具有一定的连续性, 若存在不合常规的突然变更核算方法则在很大程度上存在操控成本的嫌疑。

(4) 成本报告过程影响因素分析

反倾销调查当局对我国出口产品成本的了解主要是在相关问卷中的成本报告, 同时企业管理层也是通过成本报告发现企业在成本控制当中存在的问题。因此成本报告即是直接呈给反倾销调查当局的资料也是企业评价自身的依据, 其重要性不言而喻。对成本报告的控制主要从成本报告的编制基础以及报告披露的成本两个方面进行。

在报告编制的基础方面, 首先, 对外报告与对内报告应该以不同的指标体系为基础。对外的成本报告应该以价值指标为基础, 便于反倾销调查当局对成本状况进行分析和评价。对内的报告应该更多的以实物指标为基础, 便于管理层当局检查企业在日常生产过程中成本采集、记录以及核算的情况, 分析这些过程中存在的不足, 以提出相关改进的意见, 提高反倾销应诉能力。其次, 成本报告必须符合可采性的要求, 可采性是反倾销会计信息质量中最重要的一个方面, 因此也是反倾销成本报告必须首先满足的方面。可采性是指反倾销调查当局对成本报告的采纳程度, 按照调查当局的法规制度, 采用国际上可接受的成本记录与核算方法是提高成本报告可采性的关键。

在报告披露的成本信息方面, 不仅仅要详细说明公司的会计制度和政策 (财务会计制度、成本会计制度) 、对生产过程进行详尽的描述;对生产成本中各生产要素进行介绍、对销售成本的明细进行介绍之外, 还要对产品出口国市场是否进行倾销, 对出口国市场同类行业产品是否存在损害, 倾销与损害之间是否存在相关关系三个方面进行详细的调查说明。

(三) 企业应对反倾销成本控制有效性评价的指标选取

基于以上对成本控制各个过程的分析, 笔者构建出企业应对反倾销成本控制有效性评价指标体系如表1所示:

该指标体系的构建覆盖了企业应对反倾销成本控制的全过程, 并将各个过程细分为若干个方面, 以期对企业应对反倾销成本控制有效性进行一个完整的评价。

三、基于模糊综合评价法的评价指标体系运用

企业应对反倾销成本控制的过程中, 很多方面都能够体现出企业对过程控制准确性的要求, 但是成本控制属于人为控制的工作, 很多环节不能够具体量化。模糊数学是研究边界不清晰问题的有力工具, 将许多定性研究的问题通过打分的方式进行量化。因此笔者将模糊数学的方法引入到反倾销成本控制中来, 采用模糊综合评价法对企业应对反倾销成本控制有效性指标进行评价。

模糊综合评价模型中最重要的两个概念是权重与隶属度。隶属度是指若对论域 (研究的范围) U中的任一元素x, 都有一个数A (x) ∈与之对应, 则称A为U上的模糊集, A (x) 称为x对A的隶属度。权重即根据各指标的重要性不同给它们赋予0-1之前不同的权重, 权重的确定方法有层次分析法、德尔菲法、专家打分法等等。企业应对反倾销成本控制的模糊综合评价具体过程如下:

(一) 确定评价因素集与评价集

评价因素集是指评价的对象的集合。根据笔者构建的指标体系来看, 应对反倾销成本控制的存在三个层次的评价因素集:

其中Ci (i=1, 2, 3, 4) 表示对企业应对反倾销成本控制有效性C有影响的第i个因素。

其中CIJ表示对被一级指标CI有影响的第j个因素。

其中CIJk表示对二级指标CIJ有影响的第k个因素。

对于每一层次的评价因素集应该确定其评价集, 在本文中评价的对象来自于同一个体系, 因此共用同一套评价集:V={V1, V2, V3, V4}

评价集为包含4个元素的集合, 其中V1=优, V2=良, V3=中, V4=差。

(二) 确定隶属度与判断矩阵

对本文中各成本控制指标隶属度的确定采用模糊评价统计法, 由评价主体 (即评审专家) 对各评价指标按照评价集进行评价。对第三级每个因素逐一确定因素集每一因素隶属于评价集V的模糊程度之后即可以得到第k个评价因素相对于V的模糊向量:

在对第三级因素集的指标进行评价之后, 所有评价指标的模糊向量综合即可以得到一个k行4列的矩阵, 即为判断矩阵:

(三) 确定权重系数集

在模糊评价的指标权重设置中, 因子分析法、层次分析法是相对客观且准确的方法, 但是工作量巨大, 无法检验一致性等局限使得这几种方面在操作上面存在极大的困难。在各种权重系数确定方法中, 专家打分法最具有操作性, 其作为一种主观的赋权方法缺点在于容易受到专家个人观点的影响, 近年来有学者研究将专家个人判断加入运算来简化运算并且提高一致性检验的效率, 并且, 成本控制是内部控制的一个部分, 在权重的设置上采用专家打分法有其合理性。

根据专家打分的结果, 可以得出不同因素集对应的权重系数集。

这三级因素集的权重确定上相互独立, 没有必然的联系。

(四) 合成算子进行模糊综合评价

多层次的模糊综合评价体系, 应该从第三层开始计算。首先按照不同因素集进行评价, 得到该层次的评价结果。

三级评价结果Bij=WijRij= (bij1, bij2, bij3, bij4) , 若∑bijk≠1, 则需进行归一化处理, 令bijk=bijk/∑bijk可以得到Bij=〔bij1, bij2, bij3, bij4〕。 (下同)

将三级评价结果Bij与二级因素的权重集Wi相乘可以得到第二层的评价结果。二级评价结果Bi=WiBij= (bi1, bi2, bi3, bi4) 。

最后将二级评价结果Bi与一级因素的权重集W相乘就能够得到最终的评价结果B=WBi= (b1, b2, b3, b4) 。根据最终评价的结果可以对企业应对反倾销成本控制的有效性进行判断, 发现问题, 并提出相应的解决对策。

四、评价指标体系运用的案例分析

江西赛维LDK太阳能高科技有限公司是目前规模最大的太阳能多晶硅片生产企业。2011年10月, 美国对我国发起反倾销与反补贴调查, 赛维是被调查的企业之一。2012年11月, 美国对我国反倾销调查终裁结果认定对我国光伏企业征收18.32%至249.96%的反倾销税。赛维申请单独税率, 最后被征收25.96%的反倾销税。本案例请五位长期从事反倾销会计研究工作、企业管理工作、财务工作以及有着长期经验的太阳能业内人士对赛维在遭受反倾销过程中的成本控制各指标的重要程度进行比较以及对成本控制的效果进行打分。

(一) 评价指标权重与隶属度的确定

五位专家分别对各指标的重要程度进行打分, 对每一个指标实行10分制打分。通过打分、计算、统计最后得到各指标的权重系数如表2所示。

具体计算过程见附录1

五位专家分别对各指标的隶属度进行打分, 然后统计各评价隶属次数, 最后统计隶属次数得到各指标的隶属度如下表所示:

具体计算过程见附录2

(二) 企业应对反倾销成本控制的模糊综合评价

对以上的指标的权重与隶属度分层进行计算, 最后得出模糊综合评价的结果:

第三层计算结果:

将第三层的结果进行归一化处理之后, 再与第二层的权重系数相乘得到第二层计算结果:

将第二层的结果进行归一化处理之后与第一层的权重系数相乘, 得到第一层结果:

通过以上的分析可知, 赛维的成本控制有效性很好的隶属度为3%, 良好的隶属度为44%, 一般的隶属度为46%, 有效性很差的隶属度为6%。总体上来讲, 赛维的成本控制效果并不是十分理想, 这与赛维在该次应诉美国双方调查中获得25.96%的较高税率结果相匹配。

具体分析各个层次的指标值可以发现:首先, 在成本控制的四个流程当中, 成本核算与成本报告具有较高的重要性, 而成本采集与成本记录的重要性次之。第二, 在赛维的成本控制当中, 做得最好的是成本核算的阶段, 很有效的隶属度是10%, 有效的隶属度是56%, 这表明赛维的成本控制, 工作重点在成本核算阶段。做得相对最弱的是成本采集工作, 有效的隶属度为23%, 无效的隶属度高达10%, 成本采集工作的不完善也会会后阶段成本控制带来困难。

通过对赛维的成本控制有效性的评价, 可以清楚的发现在成本控制的过程中做得好的方面以及存在的问题。针对该评价的结果, 赛维应该在成本采集的阶段以及成本报告的阶段大量增加人力物力的投入, 以提高成本控制的有效性。而在“明细账科目与总账匹配包含所需反倾销数据”以及“成本报告符合可采性原则要求”两个关键控制点的控制上是赛维的主要努力方向。

五、结论与启示

该评价指标体系的构建为企业应对反倾销成本控制有效性评价提供了思路。成本控制是反倾销应诉中极为重要的一环。通过对成本控制有效性指标体系进行构建、并采用模糊综合评价法进行评价, 发现企业在应对反倾销成本控制中存在的问题是提高企业成本控制效率的第一步。通过以上的分析, 主要结论与启示如下:

1.对企业成本控制有效性进行评价是对企业应对反倾销成本控制体系是否有效的一种反馈, 也是企业不断完善成本控制体系的前提。

2.对企业成本控制有效性进行评价, 指标体系的选取是关键。指标体系的选择必须涵盖成本控制的各个阶段以及每个阶段控制的关键点。

3.通过多层次模糊综合评价, 发现成本控制中各个关键点的问题, 一定要将问题的产生细化到第三级指标中, 找出问题发生的根源才能将模糊综合评价的价值发挥到最大。

探讨医院成本核算问题及控制对策 第9篇

摘 要 成本核算是医院成本管理中的重要组成本分，与医院经济效益密切相关，结合实例对成本核算管理中出现的问题进行了分析，并提出了一些相应的建议。

关键词 医院成本核算 信息化水平 人员素质 经济效益

随着医疗改革的逐步深入，医疗卫生行业竞争加剧，为降低运营成本，提高竞争力，有效节约医疗资源，增加经济效益，各医院相继加强成本核算管理，对各部门在每项活动中的总消耗进行了核算整理。科学合理的核算方法和制度有利于优化医院资源配置，同时具有开源节流的作用，能够减轻日常开支。成本是维持医院各项活动正常开展的基本支撑，作为成本管理中的重要组成部分，成本核算的作用日益突出，需加强重视。

一、案例概述

钟祥市中医院为三级甲等医院、湖北省示范中医医院、湖北省中医药文化建设示范单位。是一所集医疗、教学、科研、康复、保健于一体综合型医院。医院占地面积35631平方米，固定资产1.3亿元，设备总值4224万元，开放病床680张，年门诊量25万人次，年出院病人1.6万人次，年手术量3000余台次。医院设有内、外、妇、儿、康复、急诊、口腔、五官、皮肤、肿瘤、神志等18个临床医技科室，14大临床病区及ICU病房。有康复、脑病、骨伤、肝病、肾病、糖尿病、妇科等中医特色专科，在荆门地区乃至省内享有很高声誉。医院技术力量雄厚，拥有高级专家62人，硕士研究生5人。能常规开展普外、脑外、胸外、骨外、泌外、肿瘤、妇科、产科、腹腔镜及臭氧微创等各类手术。日常工作相当繁忙。为进一步提升经济效益，该医院对成本管理尤为重视，特别是成本核算，在最初的成本核算中，存在有许多缺陷，严重阻碍了医院的进一步发展。在采取了一系列有效措施后，此状况有所缓解，为医院增加了更多效益。

二、成本核算中的不足

2.1 成本核算意识薄弱

医院成本核算涉及每一个部门，贯穿于每一项活动，医院所有职工都应树立起成本核算意识。起初，医院很多工作人员对此认识不清，将成本核算的重任都推及领导或财务部门，个人参与的积极性不够；成本核算任重道远，其作用和意义难以立即有明显的体现，以至于不少员工甚至管理人员会产生畏难和怀疑心理；成本的范围广，核算工作需具有整体性，但医院的成本核算管理并不全面，多是事后进行控制，预防和监管工作稍有不足；甚至有些员工因缺乏对成本核算的认识，认为对其奖金会有所影响，从而出现抵触行为。

2.2 信息化水平较低

在当前信息化时代，计算机网络技术盛行，各行各业为提高工作效率，都逐步实现了信息化管理。医院也积极引进计算机、自动化等技术，在成本核算方面，管理软件较为落后，没有权威性，难以满足多变的成本核算要求，加上信息化系统不健全，致使医院成本核算效果并不理想。该医院采用的是HIS系统，仅能满足内部信息共享，且易出现数据丢失、信息失真等状况，工作效率和准确度面临着很大威胁。另外，与其他医院之间缺乏交流，也不利于成本核算的开展。

2.3 工作人员的综合素质不足

管理者和医务人员更注重如何提高业务水平，而对成本管理有所忽视，财务部门是成本核算的重要部门，许多财务人员专业知识牢固，专业水平符合标准，但实践培训较少，实际应用能力偏弱，一旦遇到难度较大或突然发生的事件，不能合理处理，且工作思路缺少统一系统化，加上严谨度不够，核算技巧陈旧，知识更新速度慢，容易出现成本核算误差，同时影响到工作效率。另外，管理阶层少数领导凭借自身权力以公谋私，在核算中造假，致使医院大量资金流失。

2.4 管理方法不当

医院部门众多，业务繁忙，成本涉及范围较广 ，包括直接成本和间接成本，而很多服务项目的费用归集不同，存在很大的不确定性，如药品价格、仪器更新等，在市场环境影响下，具有变动性，以至于在成本核算时，容易出现不规范的管理。该医院的成本核算与科室分配收入挂钩， 但科室的设置目的、分配形式等略有差异，成本核算方法也不统一，导致成本核算的范围缩小，与实际经济收益出现偏差。

三、如何有效地控制成本核算

3.1强化成本核算意识

鉴于医院成本核算的重要性，医院有必要建立专门的机构负责成本核算工作，在该机构能够流畅运行的基础上，还应有健全的管理制度和明确的责任分担，并设立合理的奖惩制度。在管理工作中，由于牵扯到整个医院体系的利益，尽量全体成员都参与管理。所以，上至领导下至员工，都应认识到成本核算的重要性，履行好自己的责任，节约资源杜绝浪费，共同促进医院的进步。

3.2提升财务人员的素质

财务人员是成本核算的主要工作者，首先应具备足够的专业知识，以此为基础，培养其成本意识和理财意识，强化管理和决策的能力，充分发挥财务人员的信息反馈作用。除此外，财务人员的道德水平也应有一定的提升，法制观念需不断增强，多开展培训和内部业务的学习活动，培养其综合协调能力。熟练掌握现代化技术，减少人为失误。

3.3 提高信息化水平

信息化管理是当前的主流趋势，医院应积极引进先进技术，加强成本核算管理的现代化、自动化，及时更新完善信息管理系统，将会计业务和成本核算相连接，确保核算结果符合实际。计算机技术是信息化管理的基础，医院应根据自身结构、实力等研发适用的成本核算软件，并注重其功能的延伸，通过不断地更新改进，对各部门进行有效控制，以提高核算效率和质量，进而提高总效益。

3.4 采取合理的管理方法

在管理方法上，医院需使用全成本核算的方法，针对科室较多、业务繁忙的现状，将职能类似的科室加以归并，同时划分直接成本科室和间接成本科室，并由专门部门管理，处理好成本、利润、业务量之间的关系。

四、结束语

成本核算是对医院各项活动消耗的反映，根据核算成果，有利于医院做出正确的决策，优化资源配置，同时调整发展策略，裁减冗余机构，为医院带来更多的效益。针对其中出现的各种问题，应采取相应的措施加以解决。

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