村务监督委员会向乡镇纪委报告制度

村务监督委员会向乡镇纪委报告制度（精选6篇）

村务监督委员会向乡镇纪委报告制度 第1篇

村务监督委员会向乡镇纪委报告制度

村务监督委员会在乡镇纪委指导下开展工作。主要负责对村级党务、村务等实行全面监督；对村“两委”任期目标的执行和村干部的廉洁自律等情况进行监督；对涉及村民利益的重大事项征集村民意见和建议，及时向村“两委”反馈村民代表和村民的意见和要求；监督村级财务及相关经济活动；及时向村民宣传上级政策和村两委决策情况等。工作情况每季度向镇纪委报告一次。（后附《村务监督委员会工作情况报告表》），如遇特殊情况或重大问题，应及时主动向乡镇纪委请示报告，半年和年底要召开总结会议，并写出书面工作

总结报乡镇纪委。

陆杨村村务监督委员会

2011年度

村务监督委员会例会制度

村监委每季度召开一次例会，总结本季度村务监督工作，填报《村务监督委员会工作情况报告表》，并向乡镇纪委报告工作情况。讨论研究工作中出现的新情况新问题；根据新形势新任务的要求提出加强和改进村监委工作的意见，强化对村级工作的监督检查，找出存在的问题，部署下一阶

段工作。

陆杨村村务监督委员会

2011年度

村务监督委员会定期培训制度

村务监督委员会定期开展集体学习，学习党的方针、政策及相关文件，加强自身建设。乡镇纪委加强对村务监督委员会成员培训，每年不少于1次。县纪委会同县委组织部、县民政局、县农委、县财政局等相关部门不定期对村监委主

任进行培训。

陆杨村村务监督委员会

2011年度

村务监督委员会报酬保障制度

根据《关于下拨解决村务监督委员会成员补贴经费的通知》，对村监委成员实际误工予以补贴，村监督主任每年补贴不少于800元，纳入乡镇财政预算，实行打卡发放。各乡镇结合村民代表会议评议情况，根据年初对村监委制定的考核细则规定，对各村村监委成员岗位责任、工作实绩、廉洁自律、群众评议等情况进行考核，对考核结果优秀的予以表彰奖励；对考核结果差，工作职责承担不力，工作态度散漫的，强化责任追究。同时将村监委工作情况，纳入农村基层

党风廉政建设考核体系，并作为一项重要内容。

陆杨村村务监督委员会

2011年度

村务监督委员会向乡镇纪委报告制度 第2篇

一、日常工作记录不严谨

从周学习和月例会的落实情况来看，存在学习内容多次重复、干部之间学习笔记雷同，月例会上只组织学习不研究工作、村监会主任不对当月工作总结进行审核把关等问题。

二、日常工作落实不到位

在值班工作中，存在值班情况不记录、联系方式不登记、值班人不签字的情况，值班人员落实值班制度不严格不到位;在开展日常监督工作中，对反馈村“两委”的问题没有接收人签字，导致工作责任不明确，对村“两委”下一步工作整改情况和整改结果缺少再监督再跟进，监督工作成效不明显。

三、档案资料整理不规范

各类资料没有按、类别分别归档，装订不统一，与其他档案资料混装，甚至存在资料丢失的问题。

另外通过监督检查还发现个别村还存在补照片补笔记、会议记录值班记录代签字等情况。

村务监督委员会向乡镇纪委报告制度 第3篇

【关键词】农村　财务管理　村务监督委员会　制度设计　绩效

一、农村财务管理中存在的问题及原因分析

随着农村的改革与发展，村干部拥有的权力资源不断增多，村民的民主意识不断增强，而约束村干部权力、保障村民权利的制度和机制短缺。现实生活中，从武义县的情况来看，因城市的扩张工业经济的快速发展等因素，城郊及工业园区周边的村集体经济得到迅速发展，因土地征用等因素，许多村的集体资产多达上千万元。从一定意义上说，村集体经济的发展给了部分村干部以权谋私的机会，村干部不断因经济问题被查处，村民针对村干部的信访案件居高不下，影响了农村的发展，形成了大量的不稳定因素，也对农村财务管理提出了许多新的课题，面临着新的挑战。

1.财务管理制度落实不到位

农村财务管理有其可操作的规章制度，如开支审批制度，民主管理制度等。但由于部分村主要干部在思想上对财务工作的重要性的认识不足，或为图方便，或为其以权谋私留有空间，所以农村财务制度落实难以到位，村干部相互之间职责不明确，推诿扯皮，形成了制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实到行动上的状况。

2.农村财务监督不到位

民主理财监督乏力，村民主理财小组成员任用的随意性，小组成员基本上是村主要领导确定，民主理财活动形同虚设，对违规超标开支放任自流。乡镇农经站的监管不到位，虽然实行了村财乡（镇）管，但审核没有落到实处，有的农经站根本没有认真审核原始凭证，发票只要村主要领导的签字就入帐了事，财务处理不够及时，对出现的问题也是事后诸葛亮，处理起来难度很大。

3.农村财务人员素质有待进一步提高

随着经济的发展，大批青壮年较高素质的农民进城，造成了农村财务人员年龄偏大，文化程度偏低。另外村党支部、村委会三年一换届，村主职领导更替较快，村级各线干部像村报帐员、文书等也随之变动，出现了“一朝天子一朝臣”的现象，造成部分文化程度低，不懂农村财务知识的人占据了村财务管理的岗位。

二、创新建立村务监督委员会制度

村务监督委员会制度就是在原有村级组织构架基础上，增设村务监督委员会，作为独立于村党支部、村委会之外的民主监督常设机构，村务监督委员会依据《村务管理制度》和《村务监督制度》，对制度执行和村务决策、管理等实施全过程监督，必要时启动纠错程序，以达到“规范村务行为，约束村务权力，保障村民权利”的目的。

村务监督委员会制度的基本构架简称为“一个机构两项制度”。

一个机构，即村务监督委员会。它由村民代表会议民主选举产生，受村民代表会议委托独立行使村务监督权，对村民代表会议负责并报告工作，设主任1人，委员2~4人，与村委会同届。监委会被赋予七项职能三项义务：坚持党的领导，对执行党的路线、方针、政策及本届村务管理和监督制度落实情况实行监督；列席重大決策、重大开支及涉及群众利益的村务会议；对村财务公开清单和报帐前的原始凭证进行稽核；建议村委会就有关问题召开村民代表会议；对违反村务管理制度和监督制度做出的决定、决策和报销单据提出修正建议，村委会须就具体事项进行复议或提交村民代表会议（村民会议）表决决定；受理群众对本届村务管理工作上的举报，开展调查了解，并启动纠错程序或解疑释惑，发挥联系村民与村干部之间的桥梁纽带作用；协助乡镇（街道）党委对村两委成员民主评议和考核工作。监委会义务：在村党组织领导下，配合和支持村两委正常工作，及时消除村民对村两委工作的误解；履行监督职责，定期不定期向村党组织和村民代表会议报告村务监督工作情况；及时向村党组织、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

两项制度，即《村务管理制度》和《村务监督制度》。两项制度集中了民意和民智，提请村民代表会议通过后生效，是规范村务管理行为，开展有效监督的依据。《村务管理制度》对集体资产（含土地征用、征用费的分配使用等）、农民建房、村干部报酬、财务收支等村民关注的热点、焦点事项都作了明确、具体的规定，是规范村务管理行为的实体性制度。《村务监督制度》根据权力制衡、公开透明的原则，对监委会和村民代表会议的性质、地位、职责、权利、义务、纠错、罢免的途径和程序都作了详细的规定；同时还对村务公示、村民代表联系村民、村民听证和村干部述职考评等也作出了具体的规定，是约束村干部权力的程序性制度。

三、村务监督委员会制度对加强农村财务管理的绩效评价

村务监督委员会制度作为村庄治理的新模式，在制度设计中，创建监委会，完善村级组织体系，建立两项制度，作为监委会监管的依据，再加上救济制度，这样，就将各项制度整合成一个功能互补，自主运行的制度体系。农村财务作为村务管理的重要内容，村务监督委员会制度中的《村务管理制度》对村务活动进行了规定，对村集体资产的管理、工程的招投标、民主决策程序、财务收支审批程序、会计电算化管理等进行了规范，运行的绩效是明显的。

1.在机构设置上，明确了村民参与财务管理的组织载体

村民参与村务管理实质就是通过参与来实现村务运作的知情权、决策权、监督权等。在以往的财务管理中，虽然也设置了村理财小组，但该组织缺少独立性。一方面就职能而言，该组织受权于村两委，必须在村两委的领导下开展工作，另一方面，就人员的构成而言，其组长由村党支部成员担任，与村党支部书记是领导与被领导的关系，这种组织构架无法真正达到权力的相互制衡，监督往往偏于形式。村务监督委员会的创建特别是这一组织在村民自治体系中的定位和功能设置，为村民有效参与村务、财务管理提供了组织保证。

2.在制度设计上，构建了村民权力制衡机制

没有监督的权力必然导制腐败。一个时期以来，一些村干部之所以因经济“落马”，一个重要原因就在于农村基层权力的运作缺乏有效的权力制衡机制。从一定意义上说，村务监督委员会的创建，在权力体系中形成一种制衡机制。按照制度设计，村务监督委员会由村民代表会议选举产生，经村民代表会议授权实施监督，对村民代表会议负责，从而实现了村务监督与村务管理的分离，村务监督委员会因此成为与村党支部、村委会并行的一个权力制衡机构。从组织的产生和权力来源看，在村级组织中的定位，使村务监督委员会不同于原有的村级财务理财小组，使组织的监督功能得以较好地发挥；从职能设置上，实行村务管理与监督分开，彼此相对独立。村委会拥有村级决策的执行权，按《村务管理制度》管理村务，村务监督委员会拥有监督权及对村务的建议权，但无决策权，并依据《村务监督制度》监督村务。

3.在监督方式上，实现了全程性监督

村务监督委员会制度 第4篇

1、监督委员会职能

2、村务监督委员会的权利

3、村务监督委员会的义务

4、村务监督委员会工作职责

5、村务监督委员会工作制度

6、村务监督委员会学习制度

7、村务监督委员会考勤制度

8、廉洁自律工作制度

9、印章管理制度

10、村务公开监督的程序

11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容

12、监督制约机制

监督委员会职能

1、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。

2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委会议。（党支部研究党内保密工作除外）

3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开代表会议。

5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议。

6、督促村两委及时进行村务公开。

7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。

8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。

村务监督委员会工作职责

1、监督村级重大事项的执行情况。

2、负责村民民主理财，参与村级财务管理，定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。

3、加强对村务公开和民主管理的监督。

4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改。

5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。

6、监督村委会履职情况。

7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。

8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。

9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。

10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。

村务监督委员会工作制度

1、村务监督委员会实行主任负责制。

2、增强责任感和使命感，认真履职。

3、在工作中要谦虚谨慎，坚持原则，秉公办事，不徇私情。

4、工作时间为隔周集中办公一次，由书记负责召集，研究重要事项，履行监督职责。

5、认真学习有关文件资料，并做好工作日志。

村务监督委员会学习制度

1、加强理论学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质。

2、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际。

3、灵活把握学习方法，集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性。

村务监督委员会考勤制度

1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。

2、严格请、销假制度。

3、制定村务监督委员会成员考勤册，对出勤情况及时记录。

廉洁自律工作制度

1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识，按照有关规定，做党风廉政建设的表率。

2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，及时制定和完善各项规章制度。

3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。

4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，及时纠正违纪问题，并将生活会记录交镇纪委。

印章管理制度

1、村务监督委员会公章由专人进行保管。

2、建立公章使用登记册，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。

3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。

4、严禁将村务监督委员会公章带出，任何人不得将公章带出私自使用。

村务监督委员会的权利

1、参与各项村务活动的权利。

2、监督村各项工作的权利。

3、审核村经济的收支权利。

4、责令村进行村务公开的权利。

5、要求村对具体事项作出解释的权利。

6、列席村两委会议的权利。

7、其他由村民代表赋予的权利。

监督委员会的义务

1、建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。

2、支持村委正常工作，及时消除村民对村委工作的误解。

3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况，并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行终止。

4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

5、监督委员会工作接受镇纪委的指导，每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。

6、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

7、督促村民执行《村民自治章程》。

村务公开监督的程序

1、村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，公开具体事项及内容。

2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查，并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。

3、村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村委会及时补充更正。

4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表大会讨论决定。

财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：

1、经手人必须取得有效地原始凭证，注明用途并签字（盖章）。

2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）。

3、交村务监督委员会集体审核。

4、审核同意后，由村务监督委员会主任签字（盖章）。

5、由村报账员审核报账。

村务监督委员会监督村务公开的主要内容

村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。

一、政务公开的监督内容：

1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。

2、国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）。

3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。

4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。

5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容：

1、村民自治章程的制定、运行、修改。

2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。

3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。

4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。

5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。

6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。

7、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。

8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。

9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。

10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。

11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。

12、农村低保人员的救助标准及发放情况。

13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。

14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容：

1、村财务计划及执行情况。

2、新农村建设项目的资金的使用情况。

3、各项收支及往来明细情况。

4、农民承担费用和筹资筹劳情况。

5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。

6、“一事一议”专项经费收支明细。

7、村干部工资和奖金补贴。

8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。

9、群众要求公开的其他财务事项。

监督制约机制

一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行，结果应当向全体村民公布。

二、村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的；

2、任职期间发生违纪违法行为被查处的；

村务监督委员会制度 第5篇

第二条 报告的对象。村务监督委员会主任要向街道纪工委、村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作;其他成员要向村党组织主要负责人和村务监督委员会主任报告工作。

第三条 报告的内容。村务监督委员会主任或成员重点就近期对村务、党务、政务、财务的监督情况，特别是在村集体资金资产资源管理与处置、工程招投标、农民建房、计划生育、救灾救济、民生工程、强农惠农资金管理使用等方面开展监督检查情况和反映村情民意情况作出报告，以及报告开展民主监督工作中存在的突出问题及下步工作打算。村务监督委员会要自觉接受村民代表会议的询问、质询。

村务监督委员会职责、制度 第6篇

村务监督委员会职能

1、坚持党的领导，对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况实行监督。

2、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

3、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

4、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

5、监委会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村“两委”会议。（党支部研究党内保密工作除外）

村务监督委员会的权利

1、参与各项村务活动的权利；

2、监督村各项工作的权利；

3、审核村经济的收支权利；

4、责令村进行村务公开的权利；

5、要求村对具体事项作出解释的权利；

6、列席村“两委”会议的权利；

7、其他有村民代表赋予的权利。村务监督委员会的义务

1、支持村“两委”正常工作，及时消除村民对“两委”工作的误解。

2、直接向乡（镇）党委、政府、纪委反映村“两委”不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为。

3、定期或不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

4、及时向村党支部、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。

5、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

6、督促村民执行《村民公约》。

监督村务公开的主要内容

村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。

一、政务公开的监督内容：

1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况；

2、国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）；

3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；

4、民主选举支、村、监“三委”成员程序，分工和民主评议情况；

5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容：

1、村民自治章程或村规民约的的制定、运行、修改；

2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；

3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法；

4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况；

5、村干部年度工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；

6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况；

7、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；

8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；

9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况；

10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；

11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况；

12、农村低保人员的救助标准及发放情况；

13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况；

14人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容：

1、村年度财务计划及执行情况；

2、新农村建设项目的资金的使用情况；

3、各项收支及往来明细情况；

4、农民承担费用和筹资筹劳情况；

5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；

6、“一事一议”专项经费收支明细；

7、村干部工资和奖金补贴；

8、村级集体经济组织及各个协会收支明细；

9、群众要求公开的其他财务事项。村党支部 村民委员会 村务监督 委员会联席会议制度

1、村党支部、村民委员会和村务监督委员会联席会议参加人员为村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员。

2、联席会议由村党支部主要负责人或村民委员会主任主持召集。一般情况每两个月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。

3、联席会议决定议题采取少数服从多数的原则，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，统一思想依法办事，及时纠正工作中的失误，不得强迫命令，搞一言堂。

4、遇有下列情况须经联席会议讨论：（1）召集村民会议、村民代表会议，并向会议报告工作，贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。（2）讨论制定任期目标和年度工作计划，组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。

（3）换届选举、罢免、补选村民委员会和村务监督委员会成员的相关事宜。

（4）制定修改村民自治章程、村规民约。

（5）审议村党支部、村民委员会、村务监督委员会报告和财务收支情况报告，评议村党支部、村民委员会、村务监督委员会成员的工作。

（6）村集体经济所得收益的使用。

（7）兴建学校、道路、水利等公益事业的经费筹集和承包方案，村集体经济项目立项和承包方案，土地承包经营方案，宅基地的初步使用方案。