办事处近期工作思路及注意事项
办事处近期工作思路及注意事项(精选8篇)
办事处近期工作思路及注意事项 第1篇
办事处近期工作思路及注意事项 办事处近期工作思路:
■银川办事处
工作思路:
1.建立辖区内企业的沟通渠道。
2.整理辖区内潜在客户的企业信息。
3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。
4.了解当地铁路到达黄骅港及周边竞争港口的相关费率。■邢台办事处
工作思路:
1.建立辖区内企业的沟通渠道。
2.整理辖区内潜在客户的企业信息。
3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。
4.增进与好望角国际物流园的相互合作,实现互动。
5.在开发出口货源的同时进行进口货源的开发。■德州办事处
1.建立辖区内企业的沟通渠道。
2.整理辖区内潜在客户的企业信息。
3.宣传沧州渤海集运有限公司的公司情况及未来建设。
4.增进与济南中海集运物流公司的相互合作,实现互动。
5.在开发出口货源的同时进行进口货源的开发。
注意事项:
1.增强自身的工作责任心,发挥主观能动性,积极联系走访。
2.开发市场的同时增强自身业务方面的学习。
3.不要主观臆断,要通过与企业真正建立联系,客观准确的反应企业情况。
4.在集装箱相关业务开展的同时,根据地区情况进行散杂货等货源的开发。
5.了解办事处所辖地区到达各竞争港口的费用和相关业务信息。
6.了解办事处所辖地区陆运和铁路到达南方主要城市(沿海地区)的费用构成。
7.周五准时将本周工作总结及企业信息报表发送至相关邮箱。
8.严格执行《办事处工作营销守则》。
9.严格落实领导交代的工作安排。
2012-3-6
办事处近期工作思路及注意事项 第2篇
展。
一、突出重点,狠抓关键,经济工作取得突破性发展
今年梁苑办事处按照“发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措”的要求,突出重点项目实施,加大招商引资力度,强化税源建设,放手发展个体私营经济,狠抓经济结构优化,牢固把握奋斗目标,经济工作一改过去的落后被动局面提前两个月全面完成任务。截止十一月底全处实现财政收入.万元,占年初目标的%;工业总产值完成万元;产销率达到%以上,比上年增长%新产品产值增长%以上,引进万元项目一个,内资万元。全处经济发展势头良好,后劲十足。主要表现在:一是项目发展步伐明显加快,重点项目投资大,发展潜力强,带动作用明显,是迅速提升办事处经济实力的关键。豪威公司、大河公司的房地产开发正如火如荼,志诚房地产公司又落户我处,不久既可形成新税源。二是全处强化了“大发展靠大项目,大产出靠大投入”税源建设是办事处各项工作的生命线的经济工作新观念。
按照“壮大支柱税源,巩固现有税源,培育后续税源,发展新型税源”的思路,采取“引进一批、扶持一批、带动一批、影响一批”的方法,坚持“走出去、请进来、抓大不放小、有税就欢迎”的原则,大力发展税源经济。根据办事处的实际情况,进一步完善了领导包挂责任制,层层分解任务,将指标进行量化、细化,人人有担子,个个有指标。制定严格的考核奖惩办法,重奖重罚,激发了广大干部群众的工作积极性。招商引资工作过程中以广博的信息优势、良好的人际优关系、低洼的政策环境,亲人般的服务,诚实守信的交流和沟通等实际行动,感动了一位又一位客商,形成了处领导、各科室、各社区都积极主动、全力招商的工作局面。
二、解放思想,求实创新,党建工作再上台阶
处党工委高度重视党建工作,将其摆在工作的重要位置。抓班子,突出堡垒向心力,带队伍,提高党员战斗力,党建工作水平不断提高,为经济建设和社会事业提供了强有力的组织和政治保障。一是加强班子建设、塑造崭新形象。领导班子牢固树立发展是第一要务的意识,不断用发展的目光审视工作目标,确立更高的定位,坚持解放思想,加快发展的观念,塑造与时俱进、奋发有为的新形象;严格遵守民主集中制原则,按照《党工委议事规则》与个人分工相结合的制度,坚持民主集中制观念不动摇,塑造团结有为的新形象;以建设学习型领导班子为目标,不断提高班子成员的思想水平和工作能力,坚持以人为本的观念,塑造勤学敏思,学以致用的新形象;领导班子始终把为群众做好事、做实事作为判断和衡量工作好坏的依据,坚持群众观念,塑造以民为本、执政为民的形象。二是以学习十六届三中全会精神为主线,切实加强理论武装工作。处党工委加强了对全处党员干部政治理论学习的领导,以创建学习型组织、学习型干部为抓手,充分发挥党委中心组学习示范作用,以机关干部和居委会干部为重点,抓好基层支部班子及社区干部的自学,带动广大党员的理论学习,抓好各项学习制度的落实和完善。全处上下形成了浓厚的学习氛围。全年以学习贯彻十六届三中全会精神为主题,以“五个结合”为重点,即抓好学习十六届三中全会精神与学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论相结合,与“三个代表重要思想相结合,与学习“两个务必”相结合,与学习党内“两个条例”相结合,与办事处工作实际相结合。抓好“三会一课”制度的落实,机关干部坚持周五学习日制度,做到有计划、有考勤、有笔记,取得了良好的学习效果。组织开展了向郑培民、牛玉儒同志学习活动,每位领导干部都写了心得体会。在党员领导干部中开展了“增强纪律观念,自觉接受监督”主题教育。利用各种载体宣传发动,出宣传 面余块,横幅幅,发放各种评议卡余张、宣传单份,广泛进行了大讨论。在区委区纪委组织的全区“两个条例”知识竞赛中,获全区优胜奖。三是加强支部班子建设,努力提高党员队伍素质。党工委把工作重心放在支部建设上。从机关干部选拔文化程度高、具有一定工作经验、年富力强的三位同志到各居委会支部任职。充实支部班子建设。四是党风廉政建设和反腐败各项工作取得了明显成效。结合我处实际,严格执行四项纪律、八项要求和执行区委、区政府五条禁令规定及《关于厉行节约制止奢侈浪费行为的八项规定》廉政要求,认真抓好《不准用公款报销电话费的规定》和《财务管理规定》等制度的落实,每季度组织一次检查、会审,基层各单位执行情况较好,与去年同期相比大幅度的下降,取得了明显的成效o
三、狠抓落实,强化措施,加快各项社会事业的发展
一是高度重视综合治理工作,努力维护社会稳定。办事处在辖区内建立了个警务室,支多人参加的社区专兼职保安巡逻队,刑事案件和治安案件比往年都有明显的下降。认真做好“*”练习者的教育转化工作,防范和惩治“*”等邪教组织的犯罪活动成绩突出,是全区唯一先进办事处。积极开展“安全文明社区”创建活动,梁苑社区成为首批命名的市级安全文明社区之一。
当前纳税评估工作问题及工作思路 第3篇
关键词:纳税评估工作,问题,工作思路
1 当前我国纳税评估工作的主要作用
随着我国财税体制改革地不断深入,税源管理科学化、信息化、规范化和精细化的要求不断增强,纳税评估工作作为一项以规避纳税人涉税风险,帮助其尽早予以改正的管理行为,显得越来越重要。在税款征收管理过程中,纳税评估工作不仅能够使纳税人规避涉税风险,也能够有效提升税收的征管质效,是一项重要监控管理手段。
1.1 贯彻纳税服务理念,及早防范税收征收风险
纳税评估工作本质上是一个纳税服务的过程。税务机关通过分析比对各项涉税信息,包括审查账簿报表、企业各项经营信息和第三方数据,并通过余纳税人进行约谈和举证等多种方式,发现并纠正纳税申报中的错误与偏差,帮助纳税人及时纠正因主观疏忽或对税法理解错误而产生的涉税问题,提供有效地纳税辅导,防止出现税收违法风险,充分体现税务行政执法教育与惩戒相结合的原则,对税源管理和改善征纳关系具有十分重要的意义。
1.2 纳税评估工作能很好地与税源管理与税务稽查等部门和岗位工作相连接
通过对纳税人申报信息和其他涉税信息的交叉稽核比对,纳税评估工作人员能够对纳税人的涉税信息做出定性和定量的分析,找出纳税申报的各项税收疑点,能有效地与税源管理、税务稽查和其他相关部门和岗位的工作有机结合起来。
1.3 强化信息管税战略,服务税收征管体制改革
新的征管模式是以信息化为基础的,随着我国经济的飞跃发展,涉税信息海量增长,只有依托互联网和计算机等现代化手段,才能高效、准确分析各项申报信息,借助计算机技术建立规范的纳税评估模型,运用各项指标体系来科学测算纳税人的税负水平与能力,查找税收漏洞,防止税款流失。
2 当前纳税评估工作中存在的问题
纳税评估工作能否服务于税款征收,发挥其应有的职能和作用,关键在于能否建立一套完善的分析模型和指标体系,来完成对纳税人的监控与管理。从本质上来讲,这项介于税源管理与税务稽查中间环节的管理活动,势必能极大推进依法治税,然而,在实际工作中,纳税评估工作中面临着许多问题,需要采取强有力的手段予以改进,才能更好地发挥它本应有的积极作用。
2.1 纳税评估权限缺乏法律规范
目前,我国纳税评估工作的法律地位以及征纳双方的权利、义务尚不够明确,纳税评估工作在实际中与税源管理、税务稽查等其他部门和岗位的某些工作存在交叉和重合,而且纳税评估工作不能充分享受法律上所给与的授权和保护。工作有交叉、岗位有重合的现象,导致实际工作中出现相互推诿等现象,纳税评估的作用不明显。纳税评估辅导后的企业,如果后来又被稽查部门认定为偷税等行为后,纳税评估部门与稽查部门如何进行工作上的对接与传递,纳税人不遵从纳税评估是,纳税评估工作人员该如何应对,都是很现实的问题。
2.2 纳税评估指标体系模型不健全完善,信息来源不广泛且失真
目前纳税评估体系不健全,指标体系不够明晰和适用,不能很好地区分不同行业,不同规模、不同效益纳税人的差异化特点,解决问题的针对性不强。另外,信息资料来源也存在不广泛和失真的问题。纳税评估要求对纳税人的生产经营情况、产品工艺流程、成本支出状况和纳税申报等方面要有全面的了解,仅从企业报送的财会报表和纳税申报表上进行评估,信息量显然不够,信息的缺失与不真实,直接导致评估无法真实反映纳税人的纳税情况。
2.3 纳税评估人员编制和素质需要进一步明确和提升
纳税评估工作的专业能力要求高,评估人员除了要熟练掌握税法知识以外,还需要熟悉财会知识、计算机知识、行业特点及经营流程、数理统计学知识等,知识的综合性要求评估工作人员必须具备较高的专业技能和丰富的税务实践经验,能对纳税人的涉税信息全方位、大容量、多角度地搜索和掌握,熟练掌握税收政策和财务分析工具,能横向和纵向、全方位、多角度的分析各种不同的涉税信息,案头分析不能完全解决疑难点分析,还需要通过约谈或举证来进一步确认所审定疑点的事实。这就要求评估工作人员必须具备很强的沟通能力和技巧。
3 发展我国纳税评估工作的几点思路
3.1 规范纳税评估工作的法律地位和权能,精准定位避免职能交叉
明确纳税评估工作法律权能,给执法人员以明确的权力和义务规范,减少部门和岗位工作的交叉和重合,促进纳税评估工作取得实效。
3.2 进一步加强纳税纳税评估指标体系和模型的建设
充分考虑不同行业、不同地区和不同规模纳税人的实际情况,运用统计学、数理学、经济学、财务管理等相关知识,对各种纳税资料和数据进行分析、比对,建立分税种、分行业、分经营规模的科学、规范、简便易行的纳税纳税评估指标体系和模型,建立更加符合实际工作需求的评估体系,建立适用性强的预警指标体系,对分析出来的纳税异常户进行实时监控。
3.3 加强纳税评估工作人员日常和专项培训力度,提高评估人员整体素质
日常工作中,定期召开纳税评估工作研讨会、典型案例研讨分析会,每月至少一次新知识和新技能的集中交流与学习;将日常培训制度化、规范化,分期分批有针对性的开展纳税评估专业素质提升培训;建立奖惩机制,使培训过程要努力和培训过后有收获的观念深入人心,通过建立纳税评估人才库等体系,根据干部的实际工作能力等级,将待遇、职务与岗位和能力挂钩。
3.4 全面搜集整合涉税信息和资料,提高纳税评估信息准确性
全面搜集整合涉税信息和资料,将税源管理制度与纳税评估工作相结合,充分整合现有信息,加强与其他政府部门、社会组织和中介机构的交流和信息共享,从源头上防止税款流失。
3.5 人机相结合,案头分析与约谈举证和实地核查相结合
纳税评估工作人员需要掌握计算机软件和硬件的操作知识,通过比对评估系统里各项数据间的勾稽关系,分析其隐藏在数字背后的秘密和涉税风险点,比如说,对某些特定的纳税人,如零申报、负申报户、纳税异常户,将本年信息资料与历史数据和行业平均值进行对比分析,分析查找涉税疑点。对不同地区、不同行业、不同经济效益、不同财会制度的纳税人,通过预先设定的模型和指标等方法,进行交叉稽核比对。在计算机管理对共性问题进行评估之外,采用人工智能分析判断方法,结合财务报表中的重要列报事项、附表说明,甚至上市公司公告中的重要信息,科学合理的比对数据信息与预警值的差异,将手头的各种资料充分运用到极致。人工案头分析之后,及时和纳税人进行约谈举证和实地核查,核实异常申报疑点,从而最终确定纳税评估工作的质量和效果,更好地指导税收征管工作。纳税评估人员对于约谈举证需要首先做好前期准备工作,将疑点所反映的问题逐项罗列,便于企业自查举证,必要时,评估人员要采取实地核查的方式进行现场取证,现场取证时,注意工作的方式、方法要有别于税务稽查中的检查,但又不能过多束手束脚,按照法律赋予纳税评估的权限进行辅导、监督和管理,重点掌握企业人、财、物的各种配比关系,通过核实销售收入、销售数量与企业成本费用支出的金额及相应业务明细,进一步确认疑点,从而实现帮助纳税人避免发生税收违法行为的目的。
纳税评估工作能极大推进依法治税,体现服务型政府的文明思想,不仅很好地贯彻了纳税服务理念,及早防范税收征收风险,还很好地与税源管理与税务稽查工作相连接,强化信息管税战略,服务税收征管体制改革。我们相信,只要能很好地解决纳税评估权限缺乏法律规范、指标体系模型不健全完善,信息来源不广泛且失真、明确纳税评估人员编制和提升干部队伍素质,通过进一步加强纳税纳税评估指标体系和模型的建设、加强纳税评估工作人员日常和专项培训力度,提高评估人员整体素质、全面搜集整合涉税信息和资料,提高纳税评估信息准确性,计算机与案头分析、约谈举证和实地核查相结合的工作思路,我国的纳税评估工作就一定能取得新的进展,我国的财税体制改革也将能更好地促进经济建设的发展。
参考文献
[1]袁有杰.我国纳税评估研究[M].北京:经济科学出版社,2007.
[2]胡金木.纳税评估[M].北京:经济科学出版社,2008.
[3]赵海益.纳税评估[J].立信会计,2012.
[4]胡俊坤.纳税评估实务与模型案例分析[J].中国市场,2014.
办事处近期工作思路及注意事项 第4篇
【关键词】市政工程;工程管理;管理数字化;创新思路;注意事项
与时俱进,顺应时代流,逐步实现数字化和信息化——这不仅是时代的要求,更是城市市政工程管理的发展方向。社会在发展,数字化城市市政工程管理系统作为新世纪的新产物,既是高度智能化的城市管理模式,同时又是21世纪新型城市建设的基础。当前城市基础设施网络十分复杂和庞大,如果仍靠以前的人工控制已经远远不能满足要求。要想更全面、更科学、更细致化的实现对市政工程的管理,就必须实现市政工程管理的数字化。
1.何谓数字化市政工程管理
什么是数字化?数字化是建立在计算机、网络、通信以及人工智能等高端技术的基础之上的,以数字的形式对数字、文字、图像、声音、视频等进行传输和管理。
市政工程包括道路交通(城市道路、铁路、桥涵、地铁等)、市政管线(供水管道、排水管道、电力管道、电信管道、燃气管道、热力管道等及其附属设施)、城市防洪、环境卫生、照明等。
数字化市政工程管理就是将市政设施的管理进行数字的量化管理,实现人工智能,从而实现对市政工程高效全方位的管理。
2.数字化城市市政工程管理的优点
完善的数字化城市市政工程管理的优点很多。以我们国家的首都为例:首先,已经完成数字化建设的城市,从城市垃圾箱、街旁树木、管道井盖、每一节点甚至每一地段都有自己的数字信息。其次,城市问题的处理时间已从原来的一周左右缩短到12小时左右。每周的城市问题处理量相当于原来半年的处理量。在充分利用数字化的条件下交通建设费用节约了35%,并且提高了30%的交通运输能力。再次,能够有效地处理自来水管破裂、环境污染、环境卫生等与市民息息相关的问题。
3.与时俱进,创新数字化城市市政工程管理的思路
新时期数字化市政工程管理已经受到国家建设部的高度重视,自 2007年起设立了多个试点城市,并取得了良好的效果,创新数字化市政工程管理思路是新时期的必然要求与结果。
3.1 完善数字化市政工程管理,加强对城市的全面实时监控。
数字化市政工程管理系统首先要做到的是对全市的各个角落、各设施做到全面的监控管理。这就要求建设覆盖整个城市的监控网络,对城市的设施运转情况、道路交通进行实时的监控。要建设全面的数字化管理系统,需做到下面几点:
3.1.1 要完善城市的地下管线的控制,对地下管线要安装足够的传感器,以便对其实施动态进行监控。
首先,实时监控供水系统和天然气管道的管道压力,能及时快速的发现管道漏洞,便于及时的排除、减少安全隐患。
其次,对城市用户的用水、用电、用燃气情况进行网络化的数字管理,节省了大量的管理费用,并且大大提高了管理效率。
再次,在各管道中安装智能化开关,对管道的流量流向进行数字化控制,使整个城市的市政工程管理成为一个数字化的整体,控制终端只需修改数据就可对城市的任何设施进行管理。
3.1.2 加强城市电子监控设备的建设,要做到范围广、密度大。
首先,全方位的监控设备可以对城市交通进行实时监控,交通部门可以通过监控终端的大型显示屏对交通事故以及阻塞进行及时的处理。卫生部门可以通过监控系统对全市卫生进行检查和管理,对于卫生差的地段派出专人进行处理。
其次,全方位的监控,还可以帮助公安部门对案件进行侦破,同时对犯罪行为起了威慑作用,大大减少了案件发生率和案件的侦破时间。
3.2 建设数字化的城市信息档案,建立完善的数据库和信息化平台,对于市政工程建设管理大有裨益。
城市市政的数字化管理要配合城市信息化档案的建立才能更好地实施。那么,什么是信息化档案呢?信息化档案是指城市的地理信息、生态、水文、经济、人口、管线线路图等。建立完善的数据库和信息化平台,对于市政工程建设有非常大的帮助。利用现代化的通信手段,卫星辅助和 GPS 定位系统对所有的管线系统做好测绘工作,绘制准确的管道线路图是十分重要的——这能够很好地避免在市政工程施工中经常会出现管道破裂的问题,以及清除管道附近的违章建筑。对道路桥梁的数据进行存储,以便和传感器所测量的数据进行自动化的对比,能及时发现道路桥梁的位移情况并自动报警和提示。
3.3 数字化市政工程管理在高效率处理市政工程问题的同时,还可带动经济的迅速增长。
不可否认,市政是城市的大动脉,为城市提供能量以保证城市的生机与活力和正常运行。城市市政工程管理是城市管理的最重要的部分,关系到城市的经济建设。一个科学、高效的数字化市政工程管理系统,带来的是一个干净、卫生、美丽以及有秩序的城市,为经济的发展提供更好的支撑。因此,可以吸引更多的投资和建设资金。据有关部门统计“一个人口过百万的城市,在其他资金投入不变的情况下,只要建立一个基本应用水平的数字化管理系统就可以带来 GDP 的 2.5~3倍的增长,从而使城市更具核心竞争力和良好的城市形象。
4.实施数字化城市市政工程管理的注意事项
4.1 数字化市政工程管理相对与原有的城市市政管理来说,技术含量要求更高,因此专业化人才是数字化市政工程管理得以实现的核心。
数字化市政工程管理包括数据的处理与收集、软件的操作、数字化系统的维护等工作。这些工作的职业要求专业化程度很高,所以专业化人才是数字化市政管理实现的核心。因此,应引进高级技术人才参与数字化系统的建设,与此同时对相关人员进行先进的职业技能培训。并对原有的问题处理机制进行全面性的改革,以适应数字化管理系统的要求。
4.2 一个高效智能化的市政工程管理系统相比以前原有的市政管理系统,会节省大量的人力资源,因此应合理安排下岗人员“再就业”。
如此看来,妥善处理好下岗闲置人员是数字化市政建设过程中的难题。政府要遵从以人为本的原则,正确引导和指导下岗职工的再就业问题,为下岗职工创造良好的创业条件,争取做到让下岗职工比原来生活的更好、收入更高——这是新时期市政工程数字化建设管理的必要要求。
4.3 数字化市政工程管理系统完全是建立在柔性管理的基础之上,因此应做到“以人为本”。
原有的市政工程管理有人员进行具体实施,注重的是法令法规建设的刚性管理模式,以此完成对城市市政工程的有效管理。但是,在新时期下城市的不断扩大以及中国城市化进程的加快,原有的市政管理模式已经力不从心。而数字化市政工程管理系统完全是建立在柔性管理的基础之上的,充分体现了以人为本的原则。
5.结束语
总之,21世纪是数字化、信息化的时代,实施数字化的市政工程管理是新时期的又一新举措。数字化城市市政工程管理系统以其高效智能的管理模式给城市带来了广阔的发展空间,不仅城市要加快建立数字化市政工程管理系统,而且还要使城市间的数字管理系统相互衔接,从而组成一个全国的数字市政工程管理网络。期待这一天早日到来!
参考文献:
[1]秦宏安.浅析市政给排水管道的施工与数字排水管理.《城市建设理论研究(电子版)》,2012(12).
办事处近期工作思路及注意事项 第5篇
xxxx年,x路街道按照 “国际化营商环境建设年”要求,紧紧围绕“全面建设美丽宜居公园街区”的功能定位,项目化推进各项工作,促进辖区各项事业继续保持了良好发展态势。
一、xxxx年工作总结
(一)紧盯目标任务,着力提升经济发展质效
一是重大产业化项目引进取得新突破。二是协税护税工作再创新高度。三是固定资产挖掘项目取得新成果。四是实际利用外资实现新发展。五是社销零目标登上新台阶。六是打造人才战略高地新空间。
(二)持续拆迁攻坚,着力助推城市更新改造
一是全力推进征地拆迁工作。二是聚力国有土地拆迁工作。三是依托司法途径助推拆迁。四是有效推进“大棚房”专项行动。
(三)强化党建引领,着力社区发展治理探索
一是全面提升基层党建工作。二是完善社区发展治理体系。三是突出社区发展治理特色。四是高效推动百日攻坚行动。
(四)突出细抓严管,着力强化城市管理整治
一是加强立案查处。二是加大违建清理。三是抓好大气水污染防治。四是扎实开展“两拆一增”专项工作。
(五)坚持多措并举,着力推进社会综合治理
一是维护社会稳定大格局。二是扭转毒情严峻形势。三是维护和谐稳定大环境。四是强化依法治理能力。五是自觉抓好安全生产。
(六)主动谋划作为,着力保障民生福祉增进
一是提升就业保障服务水平。二是提升民政救济服务水平。三是提升老人、残疾人关爱服务水平。
二、xxxx年工作思路
xxxx年,x路道将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,围绕区委、区政府各项工作部署,坚持以人民为中心的发展理念,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,立足实际,锐意进取,全力推动街道各项工作取得新进步。
(一)坚持党建引领,夯实党的基层基础
(二)坚持改革攻坚,提升区域经济能级
(三)坚持问题导向,拓展城市发展空间
办事处近期工作思路及注意事项 第6篇
为落实省委、省政府“以治水为突破口推进转型升级”的战略部署和市委、市政府关于“五水共治”的重大决策,根据市委、市政府《关于水环境综合治理工作的若干意见》(市委〔2019〕50号)和《xx县“五水共治”工作实施方案》(县委〔2020〕18号)要求,进一步深化和完善“治污水”专项行动方案,扎实有序推进我县水环境综合治理工作,制定《xx县“治污水”三年行动计划(2020—2016)》。
一、指导思想
以科学发展观为指导,牢固树立生态文明理念,以建设美丽xx为目标,以保障人民群众身体健康为出发点,坚持依法治水、科学治水、铁腕治水、全民治水,全面实施“河长制”,认真落实各级党委、政府的环境保护责任,动员全社会参与水环境治理,建立健全水环境保护长效机制,持续改善水环境质量、维护水生态安全,以治水促转型升级、促生态县建设、促生态景区全域化建设,为xx经济社会协调、持续发展,建设“温泉名城、养生胜地”提供坚实保障。
二、总体目标
经过三年努力,全县主要污染物排放总量明显下降,地表水环境质量大幅度提升,饮用水水源地水质全面达标,黑臭河道彻底消除,需纳污城镇污水收集管网全覆盖,农村生活污水处理全覆盖,人民群众满意度明显提高。
按照“一年灭黑臭、两年提水质、三年可游泳”的要求,实行最严格的水环境保护制度,至2020年底,基本消灭黑臭河支流,全县流域水质明显改善;至2015年底,基本消除劣Ⅴ类、Ⅴ类水,全县流域水质明显改善;至2016年底,全流域基本达到III类以上水质,流域生态实现良性循环。
三、工作原则
(一)以块为主,条块结合。各乡镇(街道)、温泉度假区要强化属地责任意识,科学组织、狠抓落实,全面有效推进“治污水”工作。各有关部门单位要各司其职、加强指导,主动服务、协调推进。
(二)因地制宜,科学决策。各乡镇(街道)、温泉度假区要根据实际情况,科学决策,优化资源配置,按照任务的难易程度合理安排,有序推进。
(三)全面统筹,突出重点。各有关部门单位要根据“治污水”专项行动的总体部署,加强统筹协调,突出重点,全面推进。
四、工作内容和职责分工
(一)全面开展农村生活污水专项整治
加快推进农村分散式生态化污水处理设施建设,做到污水达标排放。按照“雨污分流、普遍覆盖”的要求,实施农村卫生改厕、农户化粪池改造、污水接户收集和农家乐污染治理,建设或改造农村污水管网、污水处理设施。从2020年开始,通过3年努力,到2016年底,全县农村生活污水治理行政村和自然村覆盖率均提高到100%,农户覆盖率提高到70%,生活污水处理率达到80%以上,实现农户的洗涤、洗浴、粪便和餐厨污水应纳尽纳、应治尽治、达标排放,基本消除生活污水对水体环境的污染。
1、2020年,完成《xx县域农村生活污水治理总体规划》编制,实施182个行政村(400个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理46个行政村,提升改造124个行政村,接入城镇污水管网12个行政村。
责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、2015年,实施204个行政村(456个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理49个行政村,提升改造126个行政村,接入城镇污水管网29个行政村。
责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、2016年,实施158个行政村(364个自然村)的农村生活污水治理。其中,扩面治理41个行政村,提升改造101个行政村,接入城镇污水管网16个行政村。
责任单位:县农办,各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、建立长效管理机制,强化资金保障,确保农村生活污水设施建设及运行维护资金配套落实,设施监管到位。
责任单位:县农办、财政局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(二)有效开展河道综合整治和保护
完善基层防汛防台体系和水利服务体系建设。全面落实县、乡、村三级“河长制”,开展中小流域综合整治,运用截污纳管、清淤疏浚、引水配水、生态治理、综合养护管理等手段改善河道水质。2020年底前,消除全县垃圾河、黑臭河;2015年底前,建立健全河道保洁长效管理和考核机制,实现河道保洁养护系统化、动态化、常态化和全覆盖,主要江段水质进一步提升;2016年底前,全流域基本达到III类以上水质。
1、全面开展“垃圾河、黑臭河”整治。各乡镇(街道)要深入推进“清洁河道、清洁乡村”行动,全面清理河道废弃漂浮物、病死动物、河中障碍物和沿岸垃圾,拆除两岸违章建筑,做到河面清洁、河岸整洁;全面开展清淤、引水、绿化美化等工作,恢复河沟、池塘自然生态功能。2020年底前,完成全县“垃圾河、黑臭河”整治验收工作。
责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。
2、开展采砂制砂专项整治。对辖区采砂制砂行业开展彻底排查,严格执行采砂许可制度,落实采砂环境影响评价,全面取缔非法采砂和洗砂水未达标排放的机制砂场。全面禁止河道及饮用水源保护区制砂取砂,加大废弃矿山整治力度,依法打击违法行为。科学规划制砂场点的布局,规范审批程序,5月底,完成11家制砂采砂企业的搬迁,6月底前,完成制砂企业环保监控设施安装,加强砂场监管,形成长效管理机制;至2015年底,除河道疏浚外,全面禁止xx江、xx上游河道内采砂,其它县级河道内采砂加以规范和萎缩性管理,探索有偿出让机制,基本形成以矿山制砂为主、自然砂石为辅的砂石资源市场供应模式,实现供需平衡。
责任单位:县国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县水务局、环保局。
3、开展争创最美河流整治最差河流行动。以“改善生态环境、建设美丽xx”为目标,建好“城市水库”,全力打造xx江沿岸万亩湿地公园。由县领导牵头每年创建一条以上最美河流,整治一批最差河流,为全县治水打造示范河道。各乡镇(街道)、度假区党政主要负责人要牵头创建一批最美河流、整治一批最差河流,全县乡镇(街道)、度假区每年创建最美河流19条(段)以上。
责任单位:县水务局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县环保局。
4、建立健全环境卫生长效管理和考核机制。深化完善县乡村三级“河长制”,全面开展“万里清水河道建设”及农村河道综合整治。到2020年底,对全县210公里河道开展全面整治,实施常态化河道保洁110公里,清理河道260公里,实现河道保洁全覆盖和常态化,农村河道水质逐年改善。开展河道视频监控系统建设,加强河道水质监控。完善河道水质监测制度,强化考核,定期通报河道水质排名。
责任单位:县水务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(三)切实抓好污水处理设施建设
强化县城和集镇污水处理、污泥处置设施建设,全面推进城市生活污水截污纳管、达标排放。到2015年,县城污水处理率达到88%,所有乡镇建成污水处理设施。到2015年底,县城污水处理厂出水执行一级A标准,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。到2016年,县城污水处理率达到90%。
1、加强城镇污水处理厂建设。加快污水处理厂二期工程建设,2020年底完成建设,扩建后日处理能力达5万吨。加快乡镇污水处理厂和管网建设,2020年底前第二(泉溪桐琴)污水处理厂开工建设,2016年底投入运行;启动度假区核心区排污系统、污水处理项目建设,2015年底完工。到2016年,所有乡镇建成污水处理设施,确保全县所有试运行3年(含)以上的污水处理厂污水处理量达到设计能力的70%以上,建成与处理能力相匹配的污泥处置系统。
责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进污水处理厂提标改造。推进xx县污水处理厂提标改造和配套污泥处理设施建设,实施污水处理技术改造,加强运营管理,有效提高污水收集率,处理达标率。到2015年污水处理厂出水执行一级A标准。
责任单位:县建设局。
3、强化污水处理厂综合管理。加强进出水监管,有效提高污水处理厂出水达标率。积极推行第三方运营模式,借鉴污水处理厂出水“义乌标准(氨氮≤1)”做法。
责任单位:县建设局、环保局。
(四)加快城镇污水收集系统建设
统筹推进城镇基础设施建设,加大县城和集镇污水管网系统建设力度,加快推进城郊结合部、城市阳台污水、初期雨水和三产服务业污水的截污纳管工作。到2016年县城和集镇需纳污地区实现污水管网全覆盖。
1、加大污水管网建设和截污纳管工作力度,进一步提高污水收集率。2020—2016年,实施县城规划区截污纳管、封堵主要河流沿岸非法排污口和水质V类以上雨水排放口等工作。加快实施县城规划区内污水管网建设,新建配套管网39公里,2020年底完成管网20公里3个泵站的建设,2015年底全面完成配套管网39公里5个泵站的建设。结合农村生活污水管网建设,加快实施建制镇污水管网建设,三年内实现全覆盖。确保三年内每年新增截污量不少于市下达指标。
责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县农办。
2、按照“先管网、后项目”的要求,科学规划公建和住宅,对未配套建设污水管网的公建、住宅项目不得通过验收,对污水未纳入污水处理系统的公建、住宅不得投入使用。
责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加大雨污、清污分流工作力度,加快推进城市阳台污水、初期雨水、三产服务业污水的截污纳管工作。
责任单位:县建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(五)加快重污染高耗能行业整治转型
以治水为突破口推动转型升级,深化印染、造纸、化工、电镀等重污染行业的综合整治和提升工作,按照省、市和县重点行业污染整治工作方案的要求,按时完成整治提升任务。
1、整治提升重点行业。要按照“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”的原则和重点行业整治提升标准,巩固铅蓄电池行业整治成果,深入推进电镀、印染、化工、钢带、金属门、旅游休闲、浮选、链条等重污染行业整治,2020年底,完成120个以上企业废水排污口规范化改造,建成标准化排污口。2020年6月底前,完成泉湖电镀污水处理中心站建设,并投入使用,年底前所有电镀企业搬迁入园。做好各工业园区污水管网规划编制,完善城镇和工业园区污水管网配套,实施黄龙工业园区、经济开发区污水收集改造扩面工程,做到雨污分流。至2015年底,将工业区污水基本纳入管网中,从根本上解决重污染行业存在的突出环境问题,全面完成重污染行业整治提升任务。
责任单位:县环保局、建设局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、完善产业升级倒逼机制。以纳税工业企业吨排污权指标为主要评价标准,综合考虑用地、用电、能耗等因素,对产业转型升级进行量化考核、综合排序和分行业排序,优化资源要素配置,对排名靠后的企业实施强制性整治和淘汰措施,倒逼其转型升级。
责任单位:县经济商务局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:县统计局。
3、提高工业企业用水效率。到2015年印染企业重复用水率达到40%以上,其中非棉项目达到55%以上。
责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(六)全面加强农业面源污染防治
以实现“资源利用集约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化、环境影响无害化”为目标,全面深化农业面源污染治理,到2016年底农业源化学需氧量排放较2012年降低10%,氨氮排放量降低12%。
1、加快推广应用测土配方。围绕打造“生态农业、美丽田园”的目标,推进化肥农药逐步减量,形成产业布局生态、资源利用高效、生产全程清洁、环境持续优化的现代农业发展格局。抓好废弃农药包装物、废弃地膜回收,推广病虫害统防统治、绿色防控技术以及农业秸秆还田,鼓励使用生物农药和有机肥料,减少化肥和农药使用量,发展生态循环农业。到2015年有机化肥利用率提高到5%,氮肥使用量减少10%,测土配方施肥覆盖率达到80%,每年完成测土配方施肥面积50万亩,推广配方肥0.11万吨。
责任单位:县农业局、供销总社,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、治理畜禽养殖污染。严格控制并逐步削减畜禽存栏总量,严格落实禁养区、限养区和宜养区规定。2020年3月底前,完成源口水库和清溪口水库、xx河流域等畜禽养殖重点禁养区第一阶段整治的扫尾工作,2020年8月底前,全面完成禁养区内其它畜禽养殖场关停、拆除。2020年底前,建成区域公益性的病死畜禽无害化处理中心,对散养户的病死畜禽进行统一收集处置。加强畜禽养殖场污染整治,完成治污设施建设,推广农牧结合养殖方式,促进畜禽养殖排泄物综合利用,到2015年底前,全县规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率达到97%以上。
责任单位:县农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区;配合单位:国土局、环保局。
3、开展清水养鱼。开展全县山塘水库水产养殖情况排查,科学划定禁养区、限养区,确定合理的养殖种类、容量和方式,严格控制山塘水库养殖规模,加强养殖场水质监测,对水质不达标的予以限期治理。加强水产养殖环境监管,禁止向水库库区及其上游支流水体投放化肥和动物性饲料。加强渔业养殖污染治理,鱼塘换水清淤必须通过农田、湿地储存消化,减轻水产养殖尾水、污泥对水体的污染。
责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格准入,规范管理。加大对规模化畜禽养殖场污染物的监督性监测与执法力度,确保达标排放。
责任单位:县环保局、农业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(七)切实加强饮用水源保护
实行最严格的水资源管理机制,提高水资源价格。推进饮用水源保护区建设,强化饮用水水源保护区环境应急管理,确保饮用水安全。全面排查潜在风险,按照要求限期关停或取缔保护区范围内的企业。进一步加大对源头地区生态补偿力度,提高上游地区自觉保护水资源的积极性和主动性。
1、强化水资源和水域保护,进一步优化水资源配置,严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线,构建水资源合理配置和高效利用体系。
责任单位:县水务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、加快推进合格规范饮用水水源创建工作。2020年底前,完成全县所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水源保护区划定,2015年底前,完成所有乡镇(街道)、温泉度假区集中式饮用水水源地创建工作。
责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、加快饮用水源保护区范围内企业限期关停、搬迁或取缔工作,全面清理畜禽养殖、农家乐、锯木厂等。其中位于一级饮用水源保护区范围内的,要在2020年3月份前完成;二级饮用水源保护区范围内的,要在2020年底前完成。
责任单位:县农办、水务局、环保局、林业局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、提高饮用水源应急保障能力。加快备用水源建设,2015年底前,县城达到“双水源”供水能力。加强对道路、水路危险化学品运输安全管理,落实水源保护区及周边沿线公路等必要的隔离和防护设施建设。
责任单位:县水务局、建设局、交通运输局、公安局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(八)强化固体废物和危险废物的处置监管
深化工业固废和生活垃圾处理处置工作,提高资源化、减量化、无害化水平。2020年底前,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争三年内建成并投入运行。2016年底前,实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,固体废物利用处置率100%,危险废物实现零排放。
1、规范固体废物监管。加快xx县工业固体废物处置中心建设。推进城镇污水处理设施污泥集中处置。
责任单位:县建设局、环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、推进生活垃圾处理设施建设。2020年,建成官山后垅垃圾填埋场渗滤液处理提升改造扩容工程,启动实施生活垃圾焚烧发电项目,力争在2016年底前投入运行。实现城乡生活垃圾无害化处理率100%,城市生活垃圾分类率100%。
责任单位:县城管执法局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、强化危险废物监管。建立危险废物集中处置单位安全处置全过程电子监控系统(刷卡转运),实现重点危险废物产生单位安全处置全过程监控。加大对危险废物违法行为的打击力度。对危险废物处置单位和年产生危险废物超过300吨以上的产废单位实施安全危险废物安全处置全过程监控。
责任单位:县环保局、卫生局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
(九)全面提升环境监管水平
进一步细化环境准入要求,严格环境准入,严守生态红线,严控高耗能、重污染产业发展。严格执行国家环保标准和省地方标准,确保污染物稳定达标排放,实行最严格的水环境监管制度,坚持对环境违法行为“零容忍”,从严从重打击各类环境违法行为。
1、严格环境准入。按照空间、总量、项目“三位一体”环境准入制度,严格环境准入标准,严守生态红线。项目建设必须符合环境功能区准入要求,污染物排放符合国家及省污染物排放相应标准、总量控制要求和环境质量要求,项目选址符合主体功能区划、土地利用总体规划及城乡规划,符合国家及地方产业政策。
责任单位:县环保局、发改局、建设局、国土局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
2、严格水污染物排放。严格执行国家环保标准和省相关行业特别排放限值,确保污染物稳定达标排放。2020年底前xx江流域内全面实施化工、造纸、印染等重污染行业水污染物特别排放限值。
责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
3、严格环境执法监管。建立水资源开发利用控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线,实行最严格的监管制度,对环境违法行为坚决实行“零容忍”。完善公安、环保、工商、经济商务等部门“4+X”环境执法联动协作机制,坚决打击偷排漏排等违法违规行为,对构成犯罪的,依法严惩。完善重点废水排放企业环境在线监测等设施,到2016年,全县省控重点污染源和50%以上市控重点污染源建成在线监测系统。
责任单位:县公安局、环保局、工商局、经济商务局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
4、严格规划类环评。重视区域建设,积极开展区域规划的规划环评影响评价工作,在园区建设过程中,为园区实施主体甑别项目类别,起到前瞻性、指导性作用。建立规划环评和项目环评联动机制,通过管理更好地促进项目与资源环境承载力相适应。
责任单位:县环保局,各乡镇(街道)、温泉度假区。
五、保障措施
(一)强化组织领导。各乡镇(街道)、温泉度假区要切实加强对水环境治理工作的领导,进一步落实责任,坚持党委、政府一把手亲自抓、负总责。全面实施“河长制”,由相关县领导担任县级“河长”,指导联系乡镇(街道)主要支流治水工作,各乡镇(街道)主要领导担任本辖区“河长”。按照分级管理、逐级负责的原则,分别确定县级、乡级、村级“河长”,从县、乡、村三个层面,将每条河道、每条溪流的治理任务分级、分段进行分解,逐一进行落实,形成细密实用、不留盲点的治水网格。
(二)强化政策保障。强化水环境治理的区域、流域协作机制,充分调动上下游和相关地区共同保护水环境的积极性。完善产业政策、电力、土地等要素分配挂钩的联动机制。严格执行污水处理收费政策,逐步提高污水处理收费标准。严格排污许可证管理,深入推进排污权有偿使用和交易,全面实施企业刷卡排污总量控制和产业转型升级排污总量控制激励制度。对高污染、高耗能、高耗水行业实行差别电价、水价。进一步完善生态补偿和污染赔偿机制。
(三)强化资金投入。采取多元化的方式筹集资金,财政部门要按照整治工作方案,重点研究、统筹安排项目资金;各有关部门要积极争取中央、省财政资金的支持;要发挥政府投融资平台功能,积极引导金融机构服务支持工程项目;要积极吸引工商民营资本投资治水工程。各相关部门会同县财政局落实专项配套或以奖代补资金,纳入年度预算,并对项目补助资金使用情况实行全程监督和绩效评价。
(四)强化督查考核。建立健全乡镇(街道)、温泉度假区交接断面水质、治污重点项目、“河长制”实施情况考核机制,水环境治理的考核情况由上述三方面考核成绩综合决定,考核结果纳入县委、县政府对各乡镇(街道)、温泉度假区、相关部门单位综合考评体系。实行“一月一督查、一月一通报、一月一公示;一季一点评、一季一约谈、一季一现场推进会;半年一考核、半年一总结、半年一问责”的督查、通报、考核、责任追究等制度。由县“五水共治”办公室牵头,每月公布交接断面水质监测结果及排名,每年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位重点项目完成情况和“河长制”实施工作进行考核。每半年组织对各乡镇(街道)、相关部门单位“治污水”工作情况进行专项督查,对“河长制”落实不到位或重点项目不能按期完成的乡镇(街道)、相关部门单位,将采取约谈、督办、通报批评和组织处理等形式,督促其推动水环境治理工作。
(五)强化打击查处。建立环保行政执法与公众、媒体、司法监督相结合的执法监管制度,坚持“一厂一策”,推进污水处理设施控标改造,规范企业清洁生产。建立和实行“河道警长制”,全力护航水环境治理工作,从重从快从严打击污染环境犯罪。实行五个“一律”,即对废水超过纳管排放标准的企业,一律责令限期治理;对废水没有达标、直接排放的企业,一律停业整治;对没有污水处理设施,也没有接入排污管网的企业,一律关停;对违法排污、严重超标排放的企业,一律按最高限额进行处罚;对涉嫌环境犯罪的,一律由司法机关依法追究其刑事责任。
办事处近期工作思路及注意事项 第7篇
2020年是全面建成小康社会的决胜之年,又适逢建党99周年。一年来,xx街道办事处在区委、政府以及街道党工委的正确领导下,立足区域优势,突出区域特色,以服务辖区经济发展为目的,全面贯彻落实从严治党,着力提高城市治理水平,有力促进辖区经济社会各项事业发展。
一、强基固本,党的建设不断加强
(一)狠抓思想建设。
健全党员干部每周学习例会制度,街道机关党支部和各社区党支部坚持每周一上午集中学习。街道领导班子成员充分发挥党员领导干部示范引领作用,每周集中组织开展一次政治理论学习,及时传达上级相关文件和会议精神。同时充分利用“学习强国”平台,每天在微信工作群通报各支部党员、非党员学习情况、交流学习心得、推送“党员干部x分钟掌上学”相关业务知识,利用开展主题教育时间,实现了领导干部“领学”与党员群众“自学”相结合、“线上线下一起学”的学习新模式。(二)推进社区党组织建设。
撤销原x个社区党委,新成立x个社区党委,成立网格(小区)党支部xx个,楼栋(院落)党小组xx个,完成xx个小区支部阵地建设,成立红色业委会x个、红色物业x个。优化设社区联合党委x个,吸纳辖区各行业各领域xx个党组织进入社区联合党委,有效整合区域党建资源。充分发挥三级党建联席会议制度作用,召开街道、社区、小区三级联席会议xx次,解决老旧小区加装电梯、噪音扰民、油烟污染等民生问题xx个。(三)落实在职党员到社区报到制度。
截至目前共有xxx个部门的xxx名机关在职党员到社区“双报到、双报告”。在文明城市创建、卫生整治等活动中,充分发挥了党员先锋模范作用。先后成立由xxx名党员组织的xx支党员志愿者队,通过开展各类志愿服务活动,共同营造“我为人人,人人为我”的良好氛围。今年共命名xx个星级基层党组织,其中一星级党组织x个,二星级党组织xx个,不定级党组织x个。(四)严格落实党员教育管理。
按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求,认真贯彻落实发展党员程序,实行党员发展公示制、预审制、票决制及责任追究制,实现发展党员规范化和制度化。xxxx年计划发展党员xx人,确定入党积极分子xx人,发展对象xx人。现有党员xxxx人,转入xxx人,转出xxx人。做好流动党员摸排,截止xxxx年x月,辖区内共有流动党员xx人,其中,流出党员xx人,流入党员xx人。(五)完善非公党建工作机制。
为了更好更准的抓好辖区内非公经济组织和社会组织工作,街道成立非公经济组织和社会组织党委,指导成立x家非公企业党支部,督促指导各非公经济组织党支部开展主题党日、党员教育管理工作。组织召开非公企业党组织党建和经济发展观摩会x次,xx余家非公经济组织参加,对辖区金色童年党支部、众业造价咨询有限公司党支部、xx爱康博大医院党支部党建及经济发展进行互观互学。同时邀请xx区人社局、xx区工作人员就业局就政府出台的有关非公经济组织优惠政策进行解读,xx区部分人大代表、政府委员参加观摩会。撤销x家空壳非公党支部,整建制转出非公企业x家,整顿软弱涣散党组织宁夏军康置业有限公司党支部初显成效。二、加强领导,抓实党风廉政建设工作
紧紧围绕“落实责任、执纪监督、案件查办、作风建设”等工作重点,抓实党风廉政建设工作。
(一)严格执行党风廉政责任制。
层层签订党风廉政建设责任书,加强对履行“一岗双责”情况的监控。通过召开会议和签订责任书,进一步强化党风廉政责任制,建立完善党风廉政建设“责任链”,对“三重一大”事项全部提交党工委会议研究,并实行了党工委主要领导末位表态制。把党风廉政建设的各项工作落实到班子成员和各社区基层支部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,进一步增强主责意识。(二)改进工作作风。
严格落实八项规定,坚决纠正“四风”。一是定期、不定期对街道、社区工作人员遵守党的廉洁纪律、生活纪律、群众纪律、工作纪律及办公秩序等情况进行督查。二是在疫情期间,街道党工委班子成员全部下沉社区进行全程监督,发现问题及时解决,对社区一名“四包一”落实不到位问题约谈x人,上级下发的xx次工作督查通报全部整改到位。三是加大纪律审查力度,持续正风肃纪。对信访举报件的受理、转送分流、督查督办等严格按照相关规定和程序办理,截止目前,累计处理信访举报线索x件,并第一时间向群众反馈信访举报处置结果,提升工作质效;累计处理党风廉政案件x件,持续不断对党员干部职工敲响遵纪守法的警钟。(三)扎实开展廉政教育。
一是加强常态化学习,每周一工作例会及主题党日活动经常性开展廉政警示教育,及时传达学习区、市、xx区纪委相关文件精神。二是组织社区及机关干部职工观看党风廉政建设警示教育片《国家监察》进行视频学习。三是组织全体党员干部和社区书记参加自治区廉政警示教育基地学习,敲响反腐倡廉的警钟。四是组织开展以“认清形势,正风肃纪——做讲纪律、守规矩的基层干部”为主题的廉政党课,街道及社区全体党员干部及辖区直管党员参加并集中学习《中国共产党纪律处分条例》。(四)强化执纪监督。
纪工委重点工作、为民服务和发展资金项目实施、拆迁遗留问题的解决等重点领域和工作进行了全程监督,严格执行有关程序和规定,确保了党风廉政建设有关规定的执行。三、人大工委工作
发挥代表作用。组织代表积极参与无物业老旧小区“拆小并大”、全民健身公共服务体系建设、森林公园社区居民乱垂钓、加装电梯等重点工作调研活动x次,召开座谈会x次。切实做好人大代表联系群众(选民)工作,截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作,共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。密切联系群众。各社区利用各种载体和时机征集选民意见建议,畅通群众通过人大代表反映民情民意的渠道。切实做好人大代表联系群众(选民)工作,截止xxxx年x月底已完成人大代表接待群众(选民)工作,共xx名人大代表走访原选区选民开展议事活动。截至目前人大代表接访xx名,征集群众意见建议xx件。认真办理代表意见建议。四届四次人代会期间,我街道人大代表小组共提出意见建议xx件,由政府各部门办理x件。闭会期间,通过各种走访、调研征集社情民意xx条,其中x条已由代表协调相关部门办理,其中x条上报政府协调解决。
四、服务民生,城市面貌展新颜
(一)环境卫生整体提升。
环境卫生整治。xxxx年清理无物业小区及背街小巷垃圾杂物xxx吨、补种绿植xxxx平米、拆除私搭乱建xx处、清铲小广告xxxxx余处、处理私线充电xxxx起、摆放共享单车xxxxx余辆。基础设施修缮。组织志愿者定期清洗擦拭辖区内公益广告牌及健身器材xxx余次;修补路面xxxx平米、维修井盖xx个,对小区台面破损、配电室墙面、楼道天窗、下水井盖、路灯等基础设施进行维修,补充安装到位灭火器xxx余套,补充分类垃圾桶xx个,加固不锈钢挡车柱xxx个。规范停车秩序。切实落实“街巷长”责任制。组织开展街巷长培训会议x次,开展街巷巡查活动xx次,累计处置街巷各类问题xxx个,在背街小巷和裸露空地新增停车场xx处,新增机动车泊位xxxx个,新增非机动车车位xxx个。(二)志愿服务有效整合。
xxxx年xx街道党工委着力发展“三微”党建服务理念,引进“三社联动”机制,积极开展系列党员服务活动,共治协商,整合志愿服务资源,推动社区党建与志愿服务的紧密结合和扎实开展,组成“小喇叭”党员志愿服务队、“安居大妈”义务巡逻队、“五彩同辉”志愿服务队、森林公园志愿服务联盟等志愿服务队伍,常态化开展环境卫生整治、政策法规宣传、矛盾纠纷调解等多种志愿服务活动xxxx余次,受益人数xxxx余人。依托未成年人心理辅导站、家长学校、未成年人课外活动中心开展心理健康辅导、家庭教育、未成年人课外活动xx场,参与人数xxxx人。(三)“一居一品”特色突出。
加大文明宣传、加快基础设施改造入手,倾力打造辖区“一居一品”特色品牌。森林公园社区志愿联盟xx支志愿服务队,根据群众所需提供共建共助服务;清馨苑道路交通文明规范品牌,针对周边小微企业众多,xx开放型商务楼等共享单车随意乱摆、人车混行较为严重,结合站前三包探索“人人是志愿者”活动,让更多居民参与到志愿活动中来;xx名邸自管自治品牌,结合辖区有xx公寓楼、和信商务中心等大小xx栋公寓楼,小微企业、出租户人员、外来人口多等实际情况,依靠物业公司实行自管自治管理;xx新时代文化实践品牌,依托新时代文明实践广场、xx区悦书房、文化形象墙等文化元素,打造集党建、志愿服务、人文美德为一体的新时代文明特色实践广场,提高居民文化素养;民生花园社区以特色商业街区为品牌,重点依托民生南商,围绕民生花园小区周围x条特色商业街区,以饮食文化、特色街区、环境治理为重点规范化商业特色街区;锦绣苑以提升老旧小区规范管理为特色品牌,对唐槐巷周边xx个无物业老旧小区进一步改造提升,规范停车、规范门前三包落实。(四)老旧小区改造升级。
摸底登记辖区内所有xxxx年前建成的老旧小区,将辖区内xx个xxxx年以前建成的住宅小区全部纳入老旧小区改造规划项目。改造项目分期分批次实施,今年xx列入改造项目,已完成xx四个小区改造工作。(五)垃圾分类有序推进。
利用展板、电子屏幕、宣传栏、培训会、发放宣传品、传统节日活动等进行垃圾分类宣传,加强宣传转变意识提高素质。规范管理辖区内xx个住宅小区的垃圾收集、清运处理工作,在xx个小区建成四分类垃圾亭,垃圾亭建成率xx%;每两个单元门口摆放一组餐厨垃圾桶、可回收垃圾桶,每个小区进出口增设有害垃圾桶,所有垃圾袋装化收集。五、创新管理,社会建设谱新篇
(一)法治政府稳步建设。
创新普法方式,多措并举开展法治宣传教育,开办法律咨询活动、法律知识讲座,联合司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传xx场次,发放宣传资料xxxx余份,接待、解答法律咨询xxx人次。完善街道公共事务民主决策、行政权力公开透明运行机制,及时在信息公开网更新报送政务动态信息,着力打造阳光政府。落实“矛盾纠纷大调解”工作机制,针对群体性事件、公共突发事件、民间组织活动等重大、紧急、敏感事件建立工作应急预案和应急队伍,做到处置及时、有序、合法。(二)扁平化管理提高效率。
按照每xxx户-xxx户的标准,将x个社区科学合理的划分为xx个网格,每个网格配备一名网格员,实行AB岗无缝对接,定期走访入户,社区服务更加精细化、多元化、个性化。按照“扁平化”试点管理模式,所有案件直接在综指中心和社区间转办,减少转办环节,加快案件办理速度。今年x-x月份我街道大联动平台分中心共处理案件xxxxx件。其中网格员上报案件xxxxx件,有效案件xxxxx件,结案率达到xx.x%。(三)部门联动突出成效。
坚持与辖区单位开展共建活动,依托辖区单位服务优势,定期开展服务进社区活动;发挥小区党支部和楼栋长作用,小区党员参与到社区“创文”工作中,联合物业公司对小区存在的问题进行整治;街道牵头,联动xx区交警一大队、xx区物业办、xx区综合执法局等部门,共同解决xx难题,拆除xx侵占公共绿地菜园xx处,拆除xx违建钓鱼台x处,整治清零顽固问题。(四)综治维稳创新开展。
禁毒工作严格落实“四位一体”帮教措施,完成自治区级社区戒毒康复工作示范点建设任务,打造总面积xxx平米的标准化、规范化“街道社区戒毒(康复)中心”及x个“社区戒毒(康复)工作站”,创建xx市二级无毒社区x个。辖区共有在册吸毒人员xxx人,其中社区戒毒x名,社区康复xx名,社会面有吸毒史人员xx人,戒断三年未复吸人员xxx人,羁押、服刑x人。x.xx禁毒故事分享会被宁夏新闻报导。街道综治指挥中心在社会治理上实施精准化网格化管理模式,将辖区划分为xx个小区网格和x个街面网格,推行居委会委员和网格员包网格制度,定期入户走访、收集梳理社会治理信息、协调解决问题隐患,使社会管理服务覆盖到每一个楼院、每一户居民,累计开展矛盾纠纷排查xx次,调节一般矛盾纠纷xxx件,调节成功xxx件,化解率xxx%。实现刑事案件、治安案件、可防性案件发案数下降了x%。开展安全讲座xx场,受益人员xxx余人。排查辖区企业、商户等xxx余家,已督促所有检查出的安全隐患督促问题加快整改。截止目前,街道没有发生一起重大安全事故,无一人死亡。开展民族观宗教观讲座xx次,受益xxx余人,文艺演出x场。民生花园社区新打造侨胞之家x处。创新打造清馨苑社区为全国“综合减灾”示范点,加强防灾减灾制度建设,完善社区应急管理体系,利用社区宣传栏,向辖区居民宣传防灾减灾常识和知识,进一步增强了全员防灾减灾意识。(五)文化活动丰富开展。
组织开展、参加“万家团圆迎中秋,四海欢腾庆国庆”主题活动暨民族团结进步表彰文艺汇演、“x月的鲜花献给党”——庆祝建党xx周年情景剧、小品大赛等大型活动xx场次。辖区图书室、报刊借阅室、娱乐活动室、乒乓球室、体育健身室、计算机与网络教室、舞蹈培训教室等文化站免费为居民开放。在xx安装了健身器材x套。获得xx区xxxx年“我们的中国梦文化进万家”社火比赛二等奖,获得xx区xx生态园--微社火大赛三等奖。(六)固定资产投资服务到位。
大世界商务广场二期项目,今年计划投资xxxxx万,已完成投资xxxx万。xx项目,今年计划投资xxxx万,已完成投资xxxx万。六、以人为本,各项事业同进步
(一)疫情防控成效显著。
形成班子成员包抓社区,机关干部全体下沉的工作格局,不断强化防控措施,有效充实基层力量,夯实网格员责任,强化社区防控。全面实施网格化、智能化、精准化管理,在社区实现群防群控,真正建立起抗击疫情的“立体网格”,强化责任担当,认真履职尽责,实施精准监督,做到疫情防控无死角。全面排查辖区内xxxxx户xxxxx人,制定居家隔离人员服务管理“xxxx”工作法,即“三送、三书、两贴、四服务”,确保辖区未出现确诊病例。制定企业复工复产方案,精准查验摸排,保障企业、商铺有序复工。累计完成辖区小微企业备案xxxx余家,并全部顺利开工,登记沿街商铺和小区内商铺信息xxx家。(二)武装、退役军人工作扎实推进。
召开党管武装工作会议x次,配合xx区武装部按时完成民兵编兵整组和应急排民兵整组点验及各类集训任务,大学生入伍x人。推进街道武装阵地规范化建设,协调打造青年民兵之家、器材库、民兵连部等,不断提高基层武装工作规范化建设水平。采集退役军人信息xxxx人,悬挂退役军人光荣牌xxxx块,发放退役军人双拥卡xxxx张。打造全国标杆型退役军人服务站x个,示范型退役军人服务站x个,更好地服务退役军人。积极帮助退役军人就业创业,已有x名退役军人,x名退役军人家属被社区招为公益性岗位。(三)民生保障工作有序开展。
民政工作:辖区现有低保户xx户xx人,xxxx年x-xx月累计发放低保金xxxxxx元(其中残疾人xx人累计发放xxxxxx元);有特困集中供养人员x人,有精神病患者xx人(其中危险性评估三级x人);临时救助x人,发放救助金xxxx元;享受高龄津贴x人,x-xx月发放资金xxxxx元。政府购买居家托养服务xx户;有残疾人xxx名,目前享受护理补贴xxx人,享受生活补贴xx人。退管工作:将退休人员管理服务工作纳入了网格员管理服务精细化中,网格员在日常工作中及时了解退休人员生活健康状况,及时提供必需的服务,确保管理服务工作落到实处。接管企业退休人员有xxxx人,其中,xx岁以上老年人xxx人,xx岁以上老年人xxx人,xx岁以上老年人xx人。完成养老金领取资格认证xxxx人,其中,手机认证xxxx人。今年新增退休人员xxx人,办理退休人员丧葬费xx人;办理农保转社保x人,统筹养老保险xx人,灵活就业人员退休x人。就业创业工作:完成城镇新增就业人员xxx人,就业困难人员实现就业人数xx人,办理就业创业登记证xxx本。高校毕业生总体就业率xx%,零就业家庭动态消零xxx%,城镇登记失业率控制在x.x%,城镇失业人员实名制管理xxx%。培育小企业xx家,培养小老板xx名,创造新岗位xxx个,全民创业带动就业xxx人。妇联工作:联合辖区单位、社区志愿者共开展妇女组织大型志愿服务活动x次,其中,大型特色活动x次,妇女健康知识讲座及妇女儿童亲子特色活动xx次,家庭教育讲座xx次。走访救助辖区“妇科癌症”贫困单亲母亲、两癌母亲xx户,发放单亲贫困单亲救助金xxxx元,“妇科癌症”救助金xxxxx元。实施xxxx年“正心基金爱心妈妈”项目入户x户。卫生健康工作:更新卫生健康教育宣传栏xx块,举办健康知识主题讲座、心理健康讲座xx场。统计在册常住人口xxxxx户,xxxxx人。积极落实惠民政策,完成xxxx独生子女保健费xxx户,xxx人,共计xxxxxx元,完成xx户xx人计划生育特扶金xx.xx万元的审核、上报工作。及时审核办理《流动人口婚育证明》x本,审核办理《独生子女父母光荣证》xx本,审核、转办“三孩审批”手续x人。优化营商运营环境:加强服务管理,完善工作机制,实施“一门受理、协同办理”为民服务,使社区服务大厅管理制度不断完善,办事流程更加规范,最大限度做到便民、利民。累计办理城镇居民医疗保险、老年优待证、就业失业登记证等各类事项xxxx件,其中,政务云平台办件xxxx件。七、存在问题及明年工作思路
工作中存在的问题:一是群众参与基层社会治理主动性不强,群防群治仍不够;二是部分工作权责不清,如辖区商户、单位门前台阶破损、道路破损现象,工作推动困难。三是市民素质有待进一步提升。基层社区工作人员对遛狗不牵狗绳、行人闯红灯、随地吐痰乱扔垃圾、违章停车、占用消防通道等不文明现象加大了监督力度,起到了一定的促进作用,但此现象仍屡禁不止。
办事处近期工作思路及注意事项 第8篇
1 检疫监管现状
我国畜禽养殖量大, 交通发达, 活畜禽长途调运频繁, 很难解决“动物移动监管”这个世界性难题。活畜禽长距离调运导致动物应激、体质下降, 疫病频发。
1.1 基础设施不健全
我国动物卫生监督机构基础设施建设滞后。法律法规体系有待完善, 监管职责不明晰, 办公场所条件简陋;现有检疫、监督、检验等设施设备缺乏、落后;仪器设备老化, 检疫手段单一, 动物及动物产品检疫主要靠感官判断, 健康带毒的动物仅通过肉眼观察发现疫病的几率很低, 不仅影响执法的公正性和科学性, 而且给社会带来潜在的危害;道路检查站设置数量有限, 很多地方没有动物隔离场所和动物产品处置场所, 隔离、留验、补检等工作无法有效开展。
1.2 监管体制不完善
基层动物卫生监督机构和监管体系不健全, 执法队伍力量薄弱, 经费没有保障, 特别是工作经费严重不足, 影响工作人员的积极性。相当多的基层动物卫生监督机构没有执法主体资格, 执法人员 (多为协检员) 没有执法资格, 执法人员数量、素质、能力水平与面临的监管任务和要求存在很大差距。近年来, 随着重大动物疫病防控形势越来越严峻, 国家和人民群众对食品安全工作要求越来越高, 基层动物卫生监督机构工作职能不断增多, 工作量成倍增加。承担检疫监管工作的官方兽医编制有限, 不能满足日益增加的工作需要, 人员不足的压力越来越大。
1.3 监管措施不到位
对许多环节检疫监管不到位, 存在“隔山开证”和只收费不检疫现象;存在逃避检疫现象;对动物标识的加施及落地报检管理不严格;个别不法分子收购、加工、出售病死畜禽;活禽交易市场“现宰现卖”现象屡禁不止;对养殖场和活畜禽交易市场动物防疫条件审核不严格等。
2 工作思路
2.1 建立和完善兽医卫生监管机构和法律法规体系
要从根本上解决动物卫生检疫监管工作中存在的问题, 首先应当建立国家兽医卫生监督机构, 强化顶层设计, 加强法制建设和政策研究, 完善法律法规体系, 完善强化动物流通、跨区域调运以及病死畜禽无害化处理、强制隔离、扑杀等方面规定, 让基层动物卫生监督执法人员有规可依, 有章可循。依靠现代设施设备实现信息化监管, 全面推进动物检疫证明电子出证工作, 将《动物检疫工作记录规范》中的相关信息并入动物检疫证明电子出证系统, 提高工作效率, 规范养殖、监管等基础信息记录, 促进检疫监管工作程序化和规范化。
2.2 明确监管对象
对饲养、屠宰加工、运输及市场交易等情况有充分了解和掌握, 做到底数清、情况明。在底数清楚的基础上, 利用风险分析的方法确定风险点, 划定动物卫生监管重点。根据监管重点实行分类指导, 合理配置监管资源、确定监管内容和程序。认真分析和评估监管结果, 适时调整监管内容和方式。
2.4 健全体系, 完善设施设备
各级政府和兽医主管部门应尽快建立与市场经济适应的兽医管理体制, 确立基层动物卫生监督机构的执法主体资格, 解决基层执法人员的执法资格问题, 明晰职责, 落实责任制和责任追究制。执法人员应当有办公场所, 执法有车辆, 取证有设备;统一服装, 统一执法标识;建立长效、稳定增长的财政投入机制, 保障执法人员的工资和日常工作经费。
2.5加强队伍建设和能力建设
逐步完善官方兽医和执业兽医制度;加快推进官方兽医资格认证, 争取为基层官方兽医增编设岗, 组建一支“作风正、业务精、能力强、人员足、纪律严”的官方兽医队伍, 多渠道、多形式的组织培训, 使其熟悉相关的法律法规, 提高其综合素质和业务能力。为满足检疫监管工作需要, 建议明确协检员身份, 赋予其执法资格, 将其纳入基层兽医站管理, 按当地最低工资标准由财政出资为其发放定额劳动补贴, 为其购买养老、医疗保险, 解决后顾之忧, 稳定队伍。
2.6 严格检疫程序, 强化监管措施
办事处近期工作思路及注意事项
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