安全生产应急管理内容

安全生产应急管理内容（精选6篇）

安全生产应急管理内容 第1篇

生产安全事故应急救援预案

为快速、及时、妥善地处理公司内发生的生产安全事故，做好应急处理和抢险救援的组织工作，最大限度地减少了事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。根据上级部门的要求及本公司的实际，制定本预案。

一、生产安全事故应急救援处理的指挥

重大生产安全事故由公司生产安全事故应急救援指挥部（以下简称应急救援指挥部）负责组织指挥和救援处理。

（一）应急救援指挥部的组成总 指 挥：陆建

副总指挥：罗丹明、曾庆平、王长南、林春根

成员：陈典平、阙锋才、魏开生、兰子煊、陈山雄、王锋元、李甘斌、连荣潮、刘贞秀

指挥部下设立综合协调和安全保卫组，灾害救援组，物资保障和医疗救护组，事故调查和善后处理组等4个专业处置组，具体承担事故救援和处置工作。

二、应急救援指挥部和专业处置组的职责

1、应急救援指挥部

在发生重大生产安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。总指挥是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作。副总指挥则

1协助总指挥做好应急救援处置的分管工作。

2、专业处置组的组成与职责

（1）综合协调和安全保卫组：

组长：林春根

副组长：陈山雄、魏开生

成员：行政部、人资部人员

职责：根据总指挥的指示对重大生产安全事故上报上级政府和有关部门；通知指挥部成员单位人员立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况；落实上级领导同志关于事故抢险救援的指示和批示。组织保安和员工对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

（2）灾害救援组

组长：王长南

副组长：陈典平、阙锋才、游远炜、林建宁、李永锋

成员：生产部、工程部所属人员

职责：组织员工等抢险队伍进行现场救援工作。

（3）物资保障和医疗救护组

组长：曾庆平

副组长：连荣潮、王锋元、李甘斌

成员：采购部、市场部人员

职责：落实运输保障和救援物资保障工作，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

（4）事故调查和善后处理组

组长：罗丹明

副组长：兰子煊、刘贞秀

成员：技术中心、财务部人员

职责：配合有关部门进行现场勘察，取证和开展对事故的调查处理工作；会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

三、报告程序

发生重大生产安全事故时，按照下列程序报告：

（一）事故发生车间的员工立即报告值班人员或有关部门；

（二）值班人员或有关部门立即按程序报告总经理；

（三）总经理指示综合协调组及时上报上级政府及有关部门。报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告事故的后续情况。

四、生产安全事故应急救援处置

重大生产安全事故发生后，有关部门（车间、班）按照快速反应、统一指挥、协同配合的原则，迅速开展救援处置工作。

（一）启动本预案，综合协调组接到事故报告后，按照有关程序立即报请总经理启动本预案，迅速通知公司应急救援指挥部成员单位。

（二）赶赴事故现场

应急救援指挥部总指挥、副总指挥接到报告后，立即赶赴事故现场，成立事故现场指挥部，组织指挥救援处理工作。

应急救援指挥部成员单位负责人接到通知后，立即赶赴现场并启

动相关应急救援预案，组织抢险救援队伍赶赴现场，实施救援处置。

（三）现场救援处置

1、应急救援指挥部

迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失，涉及或影响范围，已采取措施和事故发展趋势等。迅速制定事故处置方案并组织指挥实施，及时将现场情况向上级政府报告。

2、综合协调和安全保卫组

协调各专业处理组的抢险救援工作，保障抢险救援工作通讯畅通和对外联络工作。做好现场保卫工作，保障抢险救援工作全面展开，组织人员有序疏散。

3、灾害救援组

立即组织人员进入现场抢险、抢修和救援工作，并且配合专业抢险队伍开展工作。

4、物资保障 和医疗救护组

调集运输车辆，保障抢险救援的物资，组织有关人员及时对伤亡人员实施救治和处置。

5、事故调查和善后处理组

实施现场勘察和调查取证，初步开展事故调查工作，妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。

安全生产应急管理内容 第2篇

应急预案，是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。从文体角度看，应急预案是应用写作学科研究的重要文体之一。

总体预案是全国应急预案体系的总纲，明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系，规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系、工作机制等内容，是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。应急预案的类型

应急预案的类型有以下四类：

1.应急行动指南或检查表。针对已辨识的危险制定应采取的特定的应急行动。指南简要描述应急行动必须遵从的基本程序，如发生情况向谁报告，报告什么信息，采取哪些应急措施。这种应急预案主要起提示作用，对相关人员要进行培训，有时将这种预案作为其他类型应急预案的补充。

2.应急响应预案。针对现场每项设施和场所可能发生的事故情况，编制的应急响应预案。应急响应预案要包括所有可能的危险状况，明确有关人员在紧急状况下的职责。这类预案仅说明处理紧急事务的必需的行动，不包括事前要求(如培训、演练等)和事后措施。

3.互助应急预案。相邻企业为在事故应急处理中共享资源，相互帮助制定的应急预案。这类预案适合于资源有限的中、小企业以及高风险的大企业，需要高效的协调管理。

4.应急管理预案。应急管理预案是综合性的事故应急预案，这类预案详细描述事故前、事故过程中和事故后何人做何事、什么时候做，如何做。这类预案要明确制定每一项职责的具体实施程序。应急管理预案包括事故应急的4个逻辑步骤:预防、预备、响应、恢复。突发公共事件分四类四级

总体预案所称的突发公共事件，是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。

总体预案将突发公共事件主要分成４类：

自然灾害——主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等；

事故灾难——主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等；

公共卫生事件——主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

社会安全事件——主要包括恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件等。

按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将突发公共事件分为四级，即Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

1、应急预案的概念和分类

应急预案是针对具体设备、设施、场所和环境，在安全评价的基础上，为降低事故造成的人身、财产与环境损失，就事故发生后的应急救援机构和人员，应急救援的设备、设施、条件和环境，行动的步骤和纲领，控制事故发展的方法和程序等，预先做出的科学而有效的计划和安排。

应急预案可以分为企业预案和政府预案，企业预案由企业根据自身情况制定，由企业负责，政府预案由政府组织制定，由相应级别的政府负责。根据事故影响范围不同可以将预案分为现场预案和场外预案，现场预案又可以分为不同等级，如车间级、工厂级等；而场外预案按事故影响范围的不同，又可以分为区县级、地市级、省级、区域级和国家级。2.应急预案的文件结构

应急预案要形成完整的文件体系。通常完整的企业级应急预案由总预案、程序文件、指导说明书和记录四部分构成。3.应急预案主要内容

重大事故应急预案可根据2004年国务院办公厅发布的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》进行编制。应急预案主要内容应包括:

(1)总则:说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围等。

(2)组织指挥体系及职责:明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。

(3)预警和预防机制:包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别及发布(建议分为四级预警)。

(4)应急响应:包括分级响应程序(原则上按一般、较大、重大、特别重大四级启动相应预案)，信息共享和处理，通讯，指挥和协调，紧急处置，应急人员的安全防护，群众的安全防护，社会力量动员与参与，事故调查分析、检测与后果评估，新闻报道，应急结束等11个要素。

(5)后期处置:包括善后处置、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议。

(6)保障措施:包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，技术储备与保障，宣传、培训和演习，监督检查等。

(7)附则:包括有关术语、定义，预案管理与更新，国际沟通与协作，奖励与责任，制定与解释部门，预案实施或生效时间等。

(8)附录:包括相关的应急预案、预案总体目录、分预案目录、各种规范化格式文本，相关机构和人员通讯录等。4.应急预案的编制方法☆

应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施。

1)组建编制队伍

预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

2)危险与应急能力分析

⑴法律法规分析

分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等。

调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。

⑵风险分析

通常应考虑下列因素:

①历史情况。本单位及其他兄弟单位，所在社区以往发生过的紧急情况，包括火灾、危险物质泄漏、极端天气、交通事故、地震、飓风、龙卷风等。②地理因素。单位所处地理位置，如邻近洪水区域，地震断裂带和大坝；邻近危险化学品的生产、贮存、使用和运输企业；邻近重大交通干线和机场，邻近核电厂等。

③技术问题。某工艺或系统出现故障可能产生的后果，包括火灾、爆炸和危险品事故，安全系统失灵，通讯系统失灵，计算机系统失灵，电力故障，加热和冷却系统故障等。

④人的因素。人的失误可能是因为下列原因造成的:培训不足，工作没有连续性，粗心大意，错误操作，疲劳等。

⑤物理因素。考虑设施建设的物理条件，危险工艺和副产品，易燃品的贮存，设备的布置，照明，紧急通道与出口，避难场所邻近区域等。

煤矿企业安全生产应急管理探析 第3篇

1 煤矿安全生产应急管理的内涵和意义

应急管理是煤矿安全生产管理的基础, 煤矿安全生产应急管理是预防煤矿突发事故发生或在事故发生后控制事故扩大、减少事故损失的方案、计划、措施、组织方式等。煤矿安全生产应急管理是一个动态的过程, 建立完善的应急管理体系是开展应急管理工作的基础, 贯穿于安全生产应急管理的全过程, 是有效开展应急管理的必备条件和保障, 通常包括组织体系、法规体系、应急预案管理、应急培训和演练、应急保障体系、资料和档案管理6个方面的支撑内容 (图1) 。

煤矿安全生产应急管理应充分体现“安全第一, 预防为主, 综合治理”方针, 建立完善的“统一领导、分层管理、条块结合、属地为主”应急机制。严格贯彻执行国家应急管理法律法规, 健全企业内部应急机构, 明确常态化和应急状态下的职责, 强化应急培训, 增强应急意识, 科学制订预案, 规范应急演练, 不断提升事故防控和应急处置能力。加强和规范应急管理是提高应对生产安全事故灾难处置能力的迫切需要, 对于保障职工生命财产安全, 促进企业安全发展具有重要意义。

2 主要内容

煤矿安全生产应急管理是一个动态的过程, 包括事故预防、应急准备、应急响应和应急恢复4个阶段。安全生产应急管理过程以PDCA循环方法为运行模式, 每一个阶段都有自己明确的目标, 构筑在前一阶段基础上, 实际过程中往往是交叉进行, 相互关联, 构成应急管理循序渐进、螺旋上升的过程。

(1) 事故预防。应急管理中的事故预防是计划和目标, 通常包括2层含义: (1) 通过安全管理和安全技术等手段, 尽可能防止事故发生, 实现本质安全; (2) 在假定事故必然发生的前提下, 通过预先采取的预防措施, 达到降低或减缓事故影响或后果严重程度的目的。

(2) 应急准备。应急准备是应急管理的关键过程, 它是针对可能发生的事故, 为迅速有效地开展应急行动而预先所做的各种准备。包括应急体系的建立, 有关部门和人员的职责落实, 应急预案的编制, 应急队伍建设, 应急物资储备和维护, 应急预案的演练等, 其目的就是保持重大事故应急救援的应急能力。

(3) 应急响应。应急响应是在事故发生后立即采取的应急救援行动, 是具体实施的过程。包括事故的报警与通报、人员的紧急疏散、急救与医疗、工程抢险措施、信息收集与应急决策和外部救援等, 其目的是尽可能抢救受害人员、保护可能受威胁的人员, 尽可能控制并消除事故。应急响应一般划分为初级响应和扩大响应2个阶段。

(4) 应急恢复。应急恢复应在事故发生后立即进行, 既是检查与审核的过程, 同时又是改进的过程。首先使事故影响区域恢复到相对安全的基本状态, 然后逐步恢复到正常状态, 为下一轮更好地预防事故进行纠偏。要求立即进行的恢复工作主要包括事故损失评估、原因调查、现场清理、环境评估等, 避免出现新的紧急情况。

3 应急管理体系建设

3.1 组织体系

组织体系是应急管理体系的基础之一。安全生产应急管理组织体系通常分为:领导决策体系、管理与协调指挥体系、应急救援队伍体系。 (1) 领导决策体系一般以领导班子成员和要害部门负责人为主, 负责日常应急管理重大事项决策, 明确应急管理办公室、应急处置办公室人员构成, 明确各级应急管理责任者日常管理职责和应急状态下的救援职责, 指挥重大事故发生时抢险救援工作。 (2) 管理与协调指挥体系通常以煤矿应急救援指挥中心为主, 传达决策层指令, 及时反馈现场问题, 协调各专业组工作。 (3) 应急救援队伍体系主要包括专职应急救援队伍、兼职应急救援队伍和临时抽调救援力量, 为应急管理提供人力、物力、财力保障。

3.2 法规体系

法规体系是应急管理体系的基础和保障, 也是开展各项应急工作的依据。我国当前的应急管理法规可分为4个层次: (1) 立法机关通过的法律; (2) 政府、行业和企业颁布的应急管理的相关规章和条例; (3) 包括预案在内的以企业发布令形式颁布的规定等; (4) 与应急救援活动直接相关的一些标准和管理办法。

(1) 应急管理应遵守的相关法律法规主要有:《安全生产法》、《突发事件应对法》、《职业病防治法》、《消防法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》 (国务院第493号令) 、《突发性公共卫生事件应急条例》 (国务院第376号令) 、《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 (国务院第446号令) 、《气象灾害防御条例》 (国务院第570号令) 、《国家安全生产事故灾难应急预案》 (国务院2006年1月颁发) 、《国家突发公共事件总体应急预案》 (国务院2007年4月颁发) 等。

(2) 应急管理应遵守的国家应急管理规章主要有:《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》 (国发[2006]24号) 、《国务院关于加强企业应急管理工作意见》 (国办发[2007]13号) 、《国务院关于加强基层应急队伍建设的意见》 (国办发[2009]59号) 、《生产安全事故应急预案管理办法》 (国家安监总局令第17号) 、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 、《关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见》 (安监总应急[2012]147号) 、《煤矿安全规程》、《煤矿救护规程》等。

(3) 国家应急管理相关标准主要有:《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南 (试行) 》 (国家安监总局办公厅[2009]73号) 、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T 90022006) 、《突发事件应急演练指南》 (国务院应急办函[2009]62号) 、《生产安全事故应急演练指南》 (AQ/T 90072011) 等。

(4) 应急管理工作同时要遵守省、市、县等地方法规, 制订符合企业实际的应急管理制度、工作方案、应急预案、应急演练方法等, 实现企业与国家和地方政府应急管理工作的有效衔接。

3.3 应急预案管理

应急预案是应急救援的行动指南, 其核心要素主要包括:方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理与评审改进等[1]。各要素之间既具有独立性, 又紧密联系, 从应急的方针、策划、准备、响应、恢复到预案的管理与评审改进, 形成了一个有机联系并持续改进的应急管理体系。为保证应急预案的有效性和符合性, 必须对预案实施有效管理, 包括预案的发放登记、修改和修订等。

煤矿企业总工程师应负责组织应急预案的编制和修订。应急预案编制或修订前, 要结合安全生产实际, 进行全面危险源辨识和客观风险评价。应急预案的文本体系、要素、格式应符合国家应急管理法规和标准要求, 主要包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。专项应急预案应全部覆盖本企业确认的高风险类别事故, 现场处置方案应完整包含本企业类别事故的典型地点、部位、场所、岗位和装置等。煤矿企业安全副职应负责组织应急预案的评审和备案, 并监督应急预案的贯彻落实, 督促其修订和改进, 确保预案时效性、科学性、合理性 (图2) 。

3.4 应急培训和演练

(1) 煤矿企业宣传和教育部门负责应急宣传教育和培训工作。应急宣传教育和培训应纳入年度宣传教育和培训计划中, 合理计划、布置, 分步实施。明确应急宣传教育和培训的职责、形式、方法和内容, 宣传普及应急管理法律法规和事故预防基本知识。把安全生产应急管理纳入区队、班组安全建设, 注重提高全员应急处置能力, 强化职工应急避险意识和应急处置技能。

(2) 煤矿企业应急救援指挥中心负责应急演练工作。应急演练应纳入年度应急管理工作计划, 认真编制演练规划和年度演练计划, 合理制订演练方案、演练评估方案、演练保障方案和演练观摩手册, 做好演练准备。演练实施要精心组织, 讲究实效, 通过应急演练达到检验预案、锻炼队伍、磨合机制、宣传教育、完善装备的目的。

3.5 应急保障体系

煤矿企业应健全完善安全生产应急投入保障制度, 明确应急管理在人力、物力、财力、技术、信息等方面的保障措施, 按规定提取资金, 严格资金使用监管, 做到专款专用, 确保投入效果。煤矿企业的应急保障体系主要包括:以矿山救护队、医疗救治队、地面消防队、专业抢险队、临时救援力量为主的应急队伍保障;以领导决策层、技术专家组、专 (兼) 职救护队员、劳动组织部门为主的人力资源保障;以抢险物资储备、监测和检测设备、个体防护装备等为主的物资保障;以电力、通信联络及警报设备、交通运输车辆、保安和警戒设备等为主的其他应急保障等。通过应急演练或定期开展应急保障体系运行情况的监督检查, 一方面对现有应急队伍、应急物资储备的状态进行确认;另一方面, 要不断更新应急资源库信息, 掌握现有应急资源是否满足应急工作需要, 确保应急保障有力。

3.6 应急资料和档案管理

煤矿企业应急管理办公室负责应急管理工作的日常监督检查和考核工作, 明确专人负责应急资料和档案管理, 确保应急资料因环境、人员、时间等因素的变化而及时更新, 增强其符合性、有效性、实用性。煤矿企业应急处置办公室负责应急演练资料和档案管理, 重点对应急保障体系的有关资料进行动态化更新, 注重“桌面演练”与实战演练相结合, 提升应急处置能力。

4 结语

加强煤矿企业安全生产应急管理是实现安全生产的基本要求, 是煤矿企业现代安全管理的需要, 是全面的、系统的、循序渐进的安全管控长效机制, 有利于实现应急管理程序化、应急组织规范化、应急资源共享化、应急处置得力化。通过加强煤矿企业安全生产应急管理, 必将有效解决当前安全生产应急管理中存在的组织不健全、责权不明晰、演练及培训不规范、考核不到位等问题, 从而全面提升煤矿企业应急救援能力, 提高安全管控水平, 实现煤矿企业长治久安。

参考文献

企业安全生产应急管理对策研究 第4篇

关键词：企业；安全生产；应急管理；对策研究

引言：近年来，我国发生多起特大安全生产事故，特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。应急管理最早应用在我国核电行业，经过数十年发展，应急管理工作取得了巨大的成绩，大部分生产企业特别是高危行业和大型企业基本建立起应急管理组织体系，编制了本单位的事故应急预案，配备了必要的应急救援器材，开展了救援演练工作，极大地推动了本单位的应急管理工作，提高了事故救援工作的效率，挽救了遇险人员的生命，减少了经济损失，为经济社会健康发展打下坚实的基础。但由于我国安全生产应急管理发展起步较晚，重视程度低等原因，安全生产应急管理依然还存在诸多问题亟待解决。

一、企业安全生产应急管理存在的问题

（一）应急预案制度不完善。其一，应急预案体系不完善。总体预案应该是本单位关于应急救援工作的基本原则、应急救援体系、预警机制和相应机制等。部分单位在制定预案时，没有理清专项预案和总体预案的关系，还有甚者把专项预案和总体预案脱节，最后导致了预案无法落实。其二，是预警、响应机制不明确。预警应该是逐级的，由第一级向高一级反馈，根据不同的情况制定营救措施。当前很多企业没有建立预警、响应机制，或者响应分级不合理，当事故发生时，不能及时汇报，及时响应，或者不知道向谁反馈。

（二）应急管理培训形式化。一方面，在应急救援队伍中，还有很多人员不具备救援工作的能力，当事故发生后，不能很好的保证救援的效率和质量，导致救援效果不佳，给企业和社会带来了巨大损失。另一方面，应急演练方法不科学，也是导致企业应急管理不到位的重要原因。最后，部分企业在应急演练时没有制定演练方案，导致演练过程中漏洞百出，最后草草收场，演练结束后也未进行深入分析存在的问题，导致未达到演练的目的。

（三）应急管理工作重视度低。应急管理是一件庞大而复杂的系统工程，需要投入大量的人力、物力和财力，应急管理工作的开展离不开企业领导的高度重视。但是由于诸多企业领导将工作重心放在生产和销售上，导致应急管理工作不能很好的开展。具体体现在如下几个方面：（1）应急管理的管理层次不够高，体系不顺，各部门协调不够。 （2）应急管理工作的人力、应急装备、资金等方面的投入不足。（3）对应急预案的编制工作不够重视、不规范。（4）没有对本单位的应急装备、应急队伍等应急能力进行评估。

二、我国企业安全生产应急管理对策探讨

（一）加强企业应急宣传培训。企业在对新进员工进行上岗培训时，必须对本工作岗位所面临的应急事项进行详细说明，让其了解作业场所危险源分布情况和可能造成人身伤亡的危险因素。切不可先上岗再培训或不培训就上岗，新进员工除了掌握本岗位的工作技能外，还必须掌握本岗位熟悉相关应急预案内容，掌握逃生、自救、互救方法，提高应急处置能力。另一方面，还应该对在岗员工进行分类不定期培训和考核，提高各级各类人员的应急反应能力和紧急处置技能。最后加强应急演习，切实提高实效。

（二）建立合理的应急机制。我们必须根据企业的规模、管理体制、生产及其事故的特点，来确定本单位应急管理的层次、应急指挥体系、预警和响应的级别、预案体系等，要求各层级职责明确，体系清楚，运行顺畅。在响应级别升级时，接口要紧密，要明确升级的条件、联系方式，要与上级预案衔接。由此可见，预案应该针对各类事故的征兆、紧急处置技术以及逃生技巧等，编制各岗位的应急指南，应该将岗位应急指南与岗位安全规程结合，并加强应急处置技能的培训。

（三）规范应急预案的编制工作。企业应该组织专门的人

员，结合本单位的特点，编制科学合理的应急管理预案。比如在制定应急管理预案制度时，要求在应急预案的编写过程中，严格按照相关要求成立预案编写小组，对企业进行危险源辨识与风险分析，对本单位的应急装备和应急队伍进行评估，形成分析和评估报告，再根据报告进行预案的编写，同时要规定在预案编写结束后组织评审和发布。

总结：总而言之，在我国经济快速发展的今天，应急管理不仅是安全管理的一部分，更是日常工作的一部分，只有将应急管理落实到日常管理工作之中，才能在事故发生时第一时间迅速、有序的开展援救工作，将事故危害降低到最小，进而保障企业健康稳步发展。

参考文献：

[1] 罗森林.建筑企业安全生产应急管理存在的问题与对策[J].建筑安全.2011（01）

安全生产应急管理内容 第5篇

应急培训基本内容

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、设置固定的栅栏是__安全装置。A．控制 B．自动 C．连锁 D．隔离

2、依据《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》的规定，注册管理机构对注册工程师的违法行为，视情节轻重，给予警告、、取消执业资格等处分。A：注销注册 B：罚款

C：没收违法所得 D：记大过

E：相对密度(空气=1)为1．19

3、船员航海知识浅薄，技术素质低劣以及诲上经验不足，均是导致海损事故发生的因素。对多起海事原因的分析表明，约有__以上的海事是由人为因素造成的，说明船员条件是水运安全的直接重要因素。A．1/3 B．2/3 C．1/4 D．3/4

4、安全验收评价结论的内容不包括__。A．建设项目安全状况综合评述

B．归纳、整合各部分评价结果提出存在问题及改进建议 C．建设项目安全验收总体评价结论

D．数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件

5、依据《特种设备安全监察条例》的规定，锅炉、压力容器、电梯、客运索道等的安装、改造、维修竣工后，安装、改造、维修的单位应当在验收日内将有关技术资料移交使用单位。A：10 B：15 C：30 D：45 E：相对密度(空气=1)为1．19

6、《行政处罚法》规定，给予行政处罚的，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。A：6 B：7 C：8 D：9 E：相对密度(空气=1)为1．19 7、2011年2月18日12时50分，某省某市地铁某线某站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成长约100 m、宽约50 m的正在施工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷达6 m左右，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，施工人员17人死亡、4人失踪。经抢险人员全力搜救，未发现生还人员。据初步调查，某省某市地铁某线某站工段建设单位为某地铁集团有限公司，设计单位为某设计研究总院，施工单位为某股份有限公司某局，监理单位为某工程项目监理咨询有限公司。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，该事故等级属于。A：特别重大事故 B：重大事故 C：较大事故 D：一般事故 E：重伤事故

8、某年某月某日，某镇煤矿发生瓦斯爆炸事故，事故死亡29人。该煤矿上年产量3万t，税利60万元，企业上年平均职工人数是105人，企业上年工作日数是300d，这次事故因人身伤亡所支出的费用是640万元，善后处理费用是130万元，财产损失价值达280万元，停产、减产损失价值20万元，资源损失价值30万元。如果该煤矿上年全年的经济损失是25．6万元，则该煤矿上年的千人经济损失率是。

A：0．24 B：13．6 C：24．4 D：243．8 E：381．4

9、由管理矿山企业的主管部门进行处理的是__。A．特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业 B．矿山建设工程安全设施的设计未经批准擅自施工

C．已经投入生产的矿山企业不具备安全生产条件而强行开采 D．矿山建设工程安全设施未经验收或验收不合格擅自投入生产

10、根据《消防法》的规定，生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂仓库和专用车站、码头，必须设置在城市边缘或者安全地带。A：相对独立 B：风速较小 C：地势较低 D：地势较高

E：相对密度(空气=1)为1．19

11、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤、社会保险的事项。A：加强劳动保护

B：有关保障从业人员劳动安全 C：减少环境污染

D：生产事故伤亡责任划分 E：相对密度(空气=1)为1．19

12、[2008年考题]辐射分为电离辐射和非电离辐射。下列辐射中，属于电离辐射的是。A：紫外线 B：激光 C：X射线 D：射频辐射

E：立即转移账户上的资金

13、化工厂工人甲发现氯化石蜡生产装置有两处泄漏点，立即向班长汇报，班长随即向车间主任做了汇报。根据《安全生产法》的有关规定，负责督促、检查及时消除该事故隐患的责任人是__。A．工人甲 B．车间主任 C．班长

D．化工厂主要负责人

14、×年×月×日×时×分，× ×省× ×市地铁× ×线× ×站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成长约100 m、宽约50 m的正在施工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷达6 m左右，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，施工人员17人死亡、4人失踪。经抢险人员全力搜救，未发现生还人员。据初步调查，× ×省× ×市地铁× ×线× ×站工段建设单位为× ×地铁集团有限公司，设计单位为× ×设计研究总院，施工单位为× ×股份有限公司××局，监理单位为× ×工程项目监理咨询有限公司。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，该事故应该由负责调查。A：省级人民政府

B：设区的市级人民政府

C：设区的市级人民政府安全生产监督管理部门 D：县级人民政府

E：县级人民政府安全生产监督管理部门

15、没有火焰和可见光的燃烧为。A：闪燃 B：阴燃 C：爆燃 D：自燃

E：立即转移账户上的资金

16、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位的是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理，责任重大。A：岗位职工 B：班组长 C：安全管理人员 D：主要负责人

E：相对密度(空气=1)为1．19

17、[2009年考题]化丁装置、设施检修过程中，动火作业属于高危险作业。下列作业中，不属于动火作业的是。A：焊接作业 B：切割作业

C：使用砂轮打磨 D：喷漆作业

E：立即转移账户上的资金

18、木工机械的特点是切削速度高，刀轴转速一般都要达到__r/min，有时甚至更高，因而转动惯性大，难以制动。A．250～400 B．2500～4000 C．3000～4500 D．4000～5000

19、时间平方规律，即火灾热释放速率随时间的平方非线形发展。建筑火灾的发展过程中__通常满足这一规律。A．发展期 B．初起期 C．最盛期 D．熄灭期

20、《危险化学品安全管理条例》规定，生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当（）对本单位的生产、储存装置进行一次安全评价。A．每半年 B．每二年 C．每年 D．每三年

21、《道路交通安全法》规定，机动车发生交通事故造成的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿。A：人身伤亡 B：财产损失

C：人身伤亡、财产损失 D：人员重伤

E：相对密度(空气=1)为1．19

22、避雷器的作用是__。A．阻止产生电磁感应 B．将电流引入地下 C．抵消雷电电压 D．防止雷电波人侵

23、根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，工程监理单位的安全责任不包括。

A：工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准 B：采用新结构、新材料、新工艺的建设工程以及特殊结构的工程，监理单位应当提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议 C：工程监理单位在实施监理过程中，发现事故隐患的，应当要求施工单位整改；情节严重的，应当要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位

D：工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程安全生产承担监理职责 E：相对密度(空气=1)为1．19

24、某化工厂甲乙两班交接班前，车间主任老李检查甲班的当班记录时，发现了问题，批评了甲班班长，并要求整改。甲班当班记录中可能存在的问题是 A：接班记录中无上班交班内容 B：当天班中检查的路线有变动 C：记录中有反应釜温度高，后经处理后正常。但是没有写明温度高到何种程度，无数值

D：填料记录为3次，间隔时间未写明确 E：食品生产企业

25、金属的__是应用最普遍的指标。A．强度 B．塑性 C．硬度 D．冷弯

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、依据《安全平价机构管理规定》，安全评价机构申请乙级资质，应当具备的条件包括。

A：具有法人资格，注册资金300万元以上，固定资产200万元以上 B：设有专职技术负责人和过程控制负责人

C：按照不少于专职安全评价师15％的比例配备注册安全工程师 D：有健全的内部管理制度和安全评价过程控制体系

E：有16名以上专职安全评价师，其中一级安全评价师20％以上、二级安全评价师15％以上

2、×年×月×日×时×分左右，× ×省××市× ×城二期住宅工程×栋工地发生一起施工升降机坠落事故，造成18人死亡、1人受伤。据查，该工程建设单位为××置业有限公司，施工单位为× ×建设集团有限公司，监理单位为× ×建设监理有限公司，设备制造及租赁单位为× ×工程机械制造有限公司，设备安装单位为× ×安装工程有限责任公司。据初步分析，事故原因是由于前一天晚上将施工电梯擅自升高，第二天未经检测民工乘坐施工电梯至18层时发生坠落。该工程监理单位在实施监理过程中，如发现存在安全事故隐患的。A：要求施工单位整改

B：立即组织职工撤离施工现场

C：情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工 D：情况严重的，应当及时报告建设单位 E：必要时应当向有关主管部门报告

3、《安全生产许可证条例》对已经进行生产的企业，规定应当在本条例施行之日起年内依法向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。A：1 B：2 C：3 D：4 E：相对密度(空气=1)为1．19

4、依据《安全生产法》的规定，__的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。A．建筑施工单位 B．矿山单位

C．危险品使用单位 D．危险品生产单位 E．危险品经营单位

5、当安全阀进口和容器之间串联安装爆破片装置时，应满足的条件包括。A：容器内的介质是洁净的，不含有胶着物质或阻塞物质 B：安全阀和爆破片装置组合的泄放能力应满足要求

C：爆破片破开裂的泄放面积应不小于安全阀进口面积，同时应保证爆破片破裂的碎片不影响安全阀的正常动作

D：当安全阀与爆破片之间存在背压时，阀仍能在开启压力下准确开启

E：爆破片装置与安全阀之间应装设压力表、旋塞、排气孔或报警指示器，以检查爆破片是否破裂或渗漏

6、在行政许可的种类中，特许主要适用于__等事项。A．有限自然资源开发

B．公共资源配置和垄断性企业的市场准入

C．提供公共服务并且直接关系公共利益的职业、行业

D．需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质

E．直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品

7、依据《矿山安全法》，矿山企业工会发现危及职工生命安全的情况时，有权采取的措施是（）。

A：立即作出停止作业的决定 B：立即组织职工撤离危险现场

C：向矿山企业行政方面建议组织职工撤离危险现场 D：立即启动企业生产安全事故应急预案 E：相对密度(空气=1)为1．19

8、职业性致癌物有种。A：确认致癌物 B：潜在致癌物 C：可疑致癌物 D：一般致癌物 E：中等致癌物

9、依据《注册安全工程师执业资格制度暂行规定》，注册安全工程师执业资格注册有效期一般为__年。A．4 B．3 C．2 D．1

10、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位发生生产安全事故造成人员伤亡、他人财产损失的，应当依法承担赔偿责任；拒不承担或者其负责人逃匿的，由______依法强制执行。A．安全生产监督管理机关 B．公安机关

C．安全生产监督管理机关提请公安机关 D．人民法院

11、下列规范中，__不适用于炸药厂房(仓库)、花炮厂房(仓库)的建筑防火设计。A．《建筑设计防火规范》

B．《高层民用建筑设计防火规范》 C．《民用爆破器材工厂设计安全规范》 D．《爆炸性环境用防爆电气设备》

12、事故应急救援中，__是应急活动的最基本原则。A．统一指挥 B．分级响应 C．属地为主 D．公众动员

13、剩余电流动作保护装置由构成。A：检测元件 B：中间环节 C：安全装置 D：试验装置 E：辅助电源

14、机械伤害类型中，物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的事故称为__。A．物体打击 B．机械伤害 C．坍塌

D．起重伤害

15、根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，生产经营单位应加强事故隐患治理，下列关于实施事故隐患治理安全防范措施中，错误的是

A：事故隐患排除前无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员

B：事故隐患排除过程中无法保证安全的，应当设置警戒标志，暂时停业或者停止使用

C：对可能产生生命危害的隐患，合理时间内无法治理的，可暂时采取相应的安全防范措施，防止事故发生

D：对暂时难以停产或者停止使用的相关生产储存装置、设施、设备，应当加强维护和保养

E：相对密度(空气=1)为1．19

16、《安全评价机构管理规定》规定，必须由取得甲级资质的安全评价机构承担的建设项目或者企业有。A：跨区、县的建设项目

B：生产剧毒化学品的建设项目

C：生产剧毒化学品的企业和其他大型生产企业 D：跨省、自治区、直辖市的建设项目

E：国务院及其投资主管部门审批(核准、备案)的建设项目

17、法律的适用范围，即法律的效力范围，包括法律的__。A．关于人的效力 B．关于地域的效力 C．关于时间的效力 D．关于空间的效力

E．关于法律生效的效力

18、自安全生产许可证颁发管理机关收到申请人提交的相关文件、资料之日起，应当在__日内完成审查发证工作。A．45 B．30 C．15 D．14

19、工伤事故分类的方法较多，根据《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441一l986)，企业工伤事故分为20个类别，其中包括。A：透水 B：淹溺 C：放炮

D：交通伤害 E：冒顶片帮

20、依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的规定，在接到负责安全生产监督管理的部门、煤矿安全监察机构关于关闭煤矿的建议后，有关县级以上地方人民政府应当日内，作出关闭或者不予关闭的决定，并由主要负责人签字存档。A：3 B：5 C：7 D：10 E：相对密度(空气=1)为1．19

21、化学因素的职业接触限值可分为。A：时间加权平均容许浓度 B：时间算术平均容许浓度 C：最高容许浓度

D：短时间接触容许浓度 E：长时间接触容许浓度

22、锅炉安全附件包括__。A．安全阀 B．水位表 C．压力表 D．电表 E．温度测量装置

23、根据《煤矿安全监察条例》，煤矿安全监察机构审查煤矿建设工程安全设施设计应当自收到申请审查的设计资料之日起__内审查完毕，签署意见并书面答复。A．45日 B．10日 C．15日 D．30日

24、下列站房，属于机械生产动力站房的是__。A．污水处理站、通讯总站 B．计算中心、消防泵站 C．制氧站、煤气站

D．消防泵站、通讯总站

E．变配电站、锅炉房、空压站

25、矽肺病也称为硅肺病，是由于长期吸人大量含__二氧化硅的岩尘所引起的尘肺病。A．结晶型 B．游离

安全生产应急管理内容 第6篇

根据省安监局《关于印发安全生产应急管理总结评估工作制度的通知》（云安监管 [2008]196号）和《关于报送2008安全生产应急管理评估总结的通知》的规定和要求，现将我州2008安全生产应急管理评估总结和应急预案管理总结工作报告如下，请审阅。

一、2008安全生产基本情况

2008年，省政府分解下达我州的安全生产控制指标数为197人。截至2008年12月31日，我州共发生各类安全生产事故395起，死亡161人，受伤446人，经济损失1726.44万元，实现了省政府下达的控制指标任务。其中：道路交通事故299起，死亡117人，受伤437人，经济损失380.54万元；工矿商贸企业事故15起，死亡21人，受伤15人，经济损失399万元；煤矿企业事故18起，死亡17人，受伤0人，经济损失712万元；火灾事故62起，死亡4人，受伤3人，经济损失234.8万元。

二、2008应急管理和应急预案管理工作开展情况

（一）提高认识，加强领导，切实认清加强安全生产应急管理和应急预案管理工作的重要性

我州各级党委、政府高度重视应急管理工作。2008年，我州各级政府部门和主要领导，特别是各级安监部门，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，在隐患排查治理工作和安全生产百日督查活动中，把安全生产应急管理工作摆在尤为重要的位置，高度重视安全生产应急管理和应急预案管理工作，按照属地管理、分级负责的原则，采取有力措施，切实加强对安全生产应急管理和应急救援工的指导协调。在具体工作中，各级安监部门狠抓预案编制工作，要求各行各业的生产经营单位都要制定预案，并把预案管理和重大危险源监管结合起来，通过开展重大危险源普查，做到了家底清、数据准，有力地促进了各类企业预案编制和应急管理工作的开展。

（二）领导重视，措施得力，安全生产应急管理和应急预案管理工作成效明显

2008年，我州的应急管理和应急预案管理工作在省安委办科学指导和正确领导下，以全面贯彻落实党的十七大精神为指导，以科学发展观统领安全生产应急管理工作全局，始终坚持安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以政府领导、部门监管和企业主体三方责任为着力点，以“隐患治理”为主线，加强应急体系、队伍、预案建设，强化应急宣传培训、经费投入、物资储备、救援演练等工作，努力构建政府安全生产监管不断强化和企业安全生产管理水平不断提高的安全生产长效机制，切实推动全州安全生产状况的持续好转。主要表现在以下几个方面：

一是在安全生产应急体系方面。州政府成立了州突发公共事件应急委员会办公室，负责突发公共事件的协调处置，确保上情下达、下情上报畅通。

二是在安全生产应急队伍方面。我州祥云矿山救护队是滇西唯一的专业救援队伍同属社会和企业救援队伍，受祥云县煤炭工业局直接领导，多次参与州内和州边地区的应急救援和抢险，经验丰富，能力显著，自成立以来队伍建设得到各级政府的重视，人员、装备得到加强，并积极参与预防性安全检查和突发事件处置，多次参加滇西地区矿山、在建工程的应急抢险，积累了宝贵的经验，降低了人民群众的生产财产损失。在企业层面，我州大部分企业建立了应急救援机构，配备了应急管理人员和基本的应急救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，切实提高了事故防范能力和应急处置能力；没有条件和达不到条件建立应急机构的企业，也基本按要求配备了专、兼职的应急管理人员。

三是在应急预案编制方面。我州基本形成了总体应急预案、部门应急预案、专项应急预案、企业应急预案为一体的预案体系，包括《**州突发公共事件总体应急预案》和《**州安全生产事故灾难应急预案》以及含盖矿山、危化品、交通、建筑、教育、旅游、医药、烟草、电力等行业和企业的应急救援预案。近年来，企业预案编制工作也有所加强，大部分企业特别高危行业进一步建立健全了事故应急救援预案和各种事故应急处理措施。

四是我州党委、政府高度重视应急队伍建设，今年5月份，何金平州长亲自到企业调研、指导应急管理和应急救援工作，并积极筹措州县两级财政资金50万元，专项用于祥云矿山救护队的队伍建设，不断提高了队伍的应急救援保障能力。

（三）强化防范，狠抓落实，积极参与重点领域和行业的隐患排查治理工作

一是认真贯彻落实去年召开的全国基层应急管理工作和全国安全生产应急管理工作两个座谈会以及今年11月份在重庆召开的全国安全生产应急管理法规与预案工作座谈会精神，深入学习《突发事件应对法》等知识，充分发挥基层组

织和单位在应急管理工作中不可替代的重要作用，特别要求企业要加大安全投入，编制应急预案，配备应急救援队伍和救援装备、器材，定期组织开展职工救护知识培训和应急演练，从根本上提高事故防范能力和应急处置能力。

二是认真贯彻和落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全生产方针和国家总局、省局有关要求，结合我州“隐患治理年”的安排

和部署，紧密围绕“查隐患、抓整改、降事故、保安全”的工作思路，深入工矿商贸企业，本着为企业查找安全生产问题、提高安全生产管理的目标，对我州一些典型的、有代表性的企业开展了全面、细致的预防性安全大检查，检查企业安全生产责任制、各种规章制度和管理台帐、安全培训教育、事故防范措施、现场管理、应急管理和救援工作等方面的情况。通过检查，我州工矿商贸企业的安全生产状况有了较大改善，安全生产水平得到显著提高，应急管理和应急救援工作水平也得到极大保障。

三是在隐患排查治理工作中，我州各企业应急队伍积极参与到排查治理工作中，帮助企业查找自身安全问题，检查企业安全生产工作安排、安全生产检查情况，隐患整改尤其是危险源整改工作的责任、措施、资金的制定和落实情况以及安全生产事故调查处理情况，督促企业落实安全生产主体责任。通过隐患排查治理工作的开展，企业安全生产主体责任进一步落实，安全生产基础工作进一步加强，安全生产条件进一步改善，安全生产状况进一步好转，职工安全生产意识明显提高。

四是不断开展应急演练和事故应急救援。漾濞县跃进化工有限责任公司针对安全管理和事故防范重点，于10月15日开展了一次硫酸泄露事故的应急救援预案实战演练，并现场召开了演练总结分析会；祥云县“9·18”事故发生后,我局段晋槐局长及时率领祥云煤炭工业局和祥云矿山救援队及时赶到事故现场开展事故应急抢险。救援队伍凭借平时积累的经验和技术在确保被困人员和救援人员安全的前提下，对施救场所进行全面、安全、科学的支护后，以最节省的救援时间救出被困人员，顺利完成救援抢险工作。

五是结合国家开展的隐患排查治理工作和安全生产百日督查行动，我州各级安监部门还督促和帮助企业排查整改事故隐患，确保隐患早发现、早消除，做到有备无患；还要求企业做好信息报送，做到早报告、早预警，能够及时高效地开展事故应急救援工作。同时，各级安监部门还认真研究以往事故、突发事件产生、发展的特点和规律，总结典型经验，创新工作思路，把应急管理融入到基层日常管理工作中，充分发挥相关机构和新闻舆论的作用，不断探索开展基层应急管理工作的有效途径。

三、工作中存在的主要问题

过去的2008年，我州的安全生产应急管理和应急救援工作在省安监局和州委、政府的关心、指导和帮助下，取得了一定的成绩，积累了一定的经验，但在一些方面与省局对应急管理和预案管理工作的要求还有一定差距，主要为：一是我州还未成立专门的应急救援机构；二是一些应急预案质量不高，缺乏科学性和可操作性，一些企业应急预案编制发布后，没有进行宣传、培训和演练，不能很好适应工作需要；三是部分企业内部上下级预案脱节且与地方政府及部门预案不衔接；四是部分小型企业自己没有专兼职救援队伍，也未与专职救援队伍签订救援服务协议，自救、互救无保证。

四、今后工作打算

在今后的工作中，我们将深入贯彻学习党的十七大精神，坚持在实践中解放思想，在实干中科学发展，切实把加强应急管理和应急预案管理工作作为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，进一步增强做好安全生产应急管理和应急救援工作重要性认识，提高工作紧迫感、自觉性和创造性，加大对安全生产应急管理工作的领导，真抓实干，攻坚克难，增强工作信心，进一步明晰工作思路和明确奋斗目标，努力提高我州安全生产应急管理和应对事故灾难的能力。