报告江达县产业园区

报告江达县产业园区（精选5篇）

报告江达县产业园区 第1篇

抓产业发展与失地农民培训就业互动

3月11日上午，县委常委、县总工会主席江孔成在县政府常务会议室召开了杨柳园区产业发展与失地农民就业工作座谈会。县政府办、县人社局、县国土局、县教育局、县就业局、县职中、杨柳园区办、南外镇、杨柳村、堰坝村及园区部分企业代表参加了会议。这次座谈会非常及时，给企业、教育、失地农民搭建了一个交流平台，也体现了县委、县政府高度重视园区产业发展与失地农民的生计问题。座谈会上，园区办常务副主任曹华对园区项目情况、就业情况、用工需求进行了通报后，大家热烈讨论，县教育局、县人社局、县职中、园区企业代表等对开展培训就业表示全力支持和配合，并提出了很多宝贵经验和做法。

江孔成强调：要围绕“五个达县”为中心，充分认识园区产业发展与失地农民就业的互助性和重要性，以争创“产业示范园区”、“和谐示范园区”为目标，将杨柳园区打造成为“优质的投资环境、培训就业的基地、创业孵化的摇篮”。力争今年培训就业300人以上，启动培训700以上。同时要求在开展培训过程中要完善相关机制，使杨柳园区的产业发展与失地农民的就业互动更加密切，主要完善动员发动机制、企业引进与就业计划互动机制、职业教育与产业需求衔接机制、劳动力合理流动机制、支持发展优先就业机制、企业帮扶失地

农民就业机制；广辟培训就业渠道，采取委托式培训、订单式培训、定岗培训等多种方式，在工程建设上招聘一批、企业生产上吸纳一批、公共岗位安置一批、输出转入一批。真正做到优先安置失地农民，真正做到留住县内高端人才，促进园区和谐发展。

失地农民的就业培训工作是一项重大的民生工程，直接影响的园区的和谐发展，江孔成强调：各部门、辖区村组、各企业、各培训机构要精诚合作、互动交流，及时动员发动，梳理用工计划、摸清失地农民基本情况、签订双向选择培训就业协议，开设对口专业。为4月中旬园区召开现场就业招聘会做好充分准备。

报告江达县产业园区 第2篇

一、达县现代农业园区产业现状

1. 农业园区基本情况

园区涉及双庙乡、赵家镇、马家乡、木子乡4个乡镇、37个新农村示范村, 幅员面积100km2, 核心示范区双庙乡离达县主城40余km, 达渝高速和原国道210线贯穿境内。现代农业园区主要以发展蔬菜产业为主, 规划面积3.7万亩, 配套建设有现代畜牧小区。其中规划发展大棚蔬菜1.2万亩, 水生蔬菜 (主要是莲藕) 1万亩, 大地蔬菜1.5万亩。现已集中成片发展蔬菜3.15万亩, 其中钢架大棚蔬菜面积4 750亩, 竹架大棚蔬菜面积5 600亩。核心区内建有大学生创业园、产品分选中心、农民创业培训中心、农资配送中心、产地蔬菜质量检测中心、产品信息发布中心和能藏贮600t蔬菜的气调库。园区积极培育了“双佳”、“绿农”、“白马莲藕”、“腾珑”等一批有较强组织能力和实力的蔬菜专合社, 并积极推行“科技部门+基地+农户”、“专合社+基地+农户”的运行模式。园区正积极推行统一布局品种、统一生产标准、统一提供种苗、统一供应物资、统一指导技术、统一购销产品和农户分户生产管理的“六统一分”生产管理方式。2011年园区蔬菜总产量9.5万吨, 实现产值2.3亿元, 园区菜农人平增收2 569元。2011年12月园区被四川省农业厅命名为四川省首批现代农业万亩设施示范基地。

2. 抵御自然灾害能力弱

虽然园区内生产设施、沟渠路建设等投入力度大, 条件大为改善, 但因园区离双庙河非常近, 河道几十年未清淤, 使得河床抬高, 加之下游有一处拦河堤, 造成泻洪受阻, 稍遇下大雨, 就会导致河水漫过岸淹没园区, 特别是2011年“718”洪灾和2012年“71”洪灾及“711”洪灾对园区蔬菜生产造成巨大损失, 仅直接损失就达千万元。

3. 核心示范及保障功能不突出

园区内仍以种植大宗蔬菜为主, 产品优势不突出, 特色不明显, 低水平重复发展, 结构性、季节性的供需矛盾较突出。主要以应季蔬菜栽培为主, 存在一定的春淡和秋淡问题, 均衡供应程度不强。茬口安排不合理, 园区内同一品种集中上市矛盾突出, 种植技术参差不齐, 标准化运用水平较低, 管理水平差距大, 其示范带动功能和市场供应保障主体功能仍然不突出。

二、园区内存在的主要问题

1. 科技进步加快, 但科学种菜水平依然较低

近几年来, 园区在良种的引进、试验示范及推广应用方面做了大量的先期工作, 引进的名特优新蔬菜品种累计已达100多个以上, 在先进实用技术方面, 推广了频振式杀虫灯、害虫性诱剂、蔬菜病虫害综合防治、蔬菜嫁接栽培、设施栽培、工厂化育苗等新技术, 但是因种植户思想保守固执, 不愿投入, 其新品种、新技术和先进集成技术推广应用面积较小, 有的甚至流于形式。园区内部分种植户仍然是传统的育苗, 传统的防病治虫, 传统的种植技术, 凭借传统的经验在种菜, 科技水平较低。

2. 缺少青壮年种植者, 园区难以得到持久发展

因土地耕地质量问题, 种植地点变更频繁, 部份种植户有弃种思想。园区内本地青壮年农户大都外出务工, 在家种菜的人员太少, 其中80%以上的种植户为种植大户、业主承包或企业承包土地生产, 最大的业主有承包近千亩种植面积。一但业主弃种, 基地难以得到巩固和发展。

3. 基地规模偏小, 集约化程度低

现有园区仍然存在不集中、不成片、散种植, 未能形成大基地大市场的格局。种植规模小, 集约化程度低, 菜农生产随意性较大, 劳动生产率不高, 组织化程度低, 机械化运用水平低, 劳动强度偏大, 应对市场变化的能力较弱, 这些问题将阻滞园区进一步发展。

4. 缺乏精深加工和知名品牌

目前, 不管是园区产品, 还是我县其他基地的产品均主要靠鲜销, 在鲜销过程中因部分蔬菜品质不高, 商品性较差, 采后商品处理率较低, 蔬菜的优质率不高, 导致销售不畅, 产品就地转化率低, 挫伤农户种植积极性。同时, 产品未能形成品牌, 知名度不高。达县农产品加工龙头企业太少, 蔬菜的加工企业就更少, 加工业的发展明显滞后于蔬菜生产的发展。

三、主要发展对策

1. 加快园区标准园建设

集中优势资源, 按照水利设施配套, 运输道路畅通, 田间便道规范, 技术、农资、农机和信息等服务跟上的要求, 对蔬菜园区及河道进行全面打造和综合建设, 尽快形成标准示范园。

2. 进一步加大政府投入

政府要加大服务功能, 财政要加大投入力度, 积极培育“达县产”知名品牌, 积极培育和引进农业加工企业, 搞好产品深加工, 完善生产、销售等环节的服务, 进一步提升基地档次。

3. 强化科技支撑

广泛开展院 (校) 合作, 科技合作, 在园区建立育苗中心, 健全优良种苗供应体系, 推广应用机械化生产技术、简易栽培技术、设施栽培技术、防灾减灾技术、循环农业技术、土壤改良技术, 集成一批病虫无害化治理技术体系, 提高标准化种植水平, 合理安排品种茬口及播面。搞好科技示范推广应用, 逐步建立有效的蔬菜推广科技支撑体系。

4. 强化流通体系建设

鼓励经销商或经纪人组建蔬菜营销公司, 发挥其在市场开拓、产品营销、蔬菜流通等方面的重要作用, 支持连锁配送和直销网点建设, 提搞农业与产品流通的组织化程度, 通过促进营销拉动生产, 搞好产品的贮藏保鲜及加工能力建设, 抓好流通体系建设。

5. 实施蔬菜产业人才培训工程

达县林业后续产业发展现状与对策 第3篇

【关键词】林业；后续产业；发展现状；对策

近年来，达县把造林绿化作为生态工程、富民工程和民心工程来抓，按照生态建设产业化和产业建设生态化的新思路，狠抓林业后续产业的发展，为农民实现可持续增收打下了坚实的基础。但后续产业生产的产品受市场因素和加工能力的影响，如不正确引导和盲目发展，将严重损害农民的利益。

1 达县林业的发展现状

发展后续产业是解决山区农民长远生计的根本措施，达县通过龙头带动，依托项目支撑，积极推行“公司+基地+农户”的发展模式，林业后续产业初见雏形。

1.1 发展思路

按照《四川省林业产业发展纲要》，达县进一步明确了林业后续产业发展方向，提出了“政府引导，部门服务，公司牵头，农户参与”的林业后续产业发展思路，林业业主和林业公司应运而生，吸引了大量的社会资金建设林业产业，极大地提高了农民的种植积极性。

1.2 产业门类

根据树种生物学特性，适宜于达县自然条件的发展林业后续产业的品种较多，有枣、银杏、花椒、板栗等干果类；有柑柚、梨、桃、李等水果类；有乌梅、佛手、桤木、杨树等医药、原料林类；还有茶、桑等。

1.3 区域布局

通过5～10年的努力，达县将建成西部以桤木、杨树等为主的原料林基地6667hm2，中部以乌梅为主的木本中药材基地3333hm2，南部以李、梨等为主的特色经果林基地6667hm2，形成合理的产业布局。

1.4 发展现状

通过退耕还林工程及其专项建设后续产业项目，目前已发展后续产业4333hm2，其中原料林3333hm2、中药材133hm2、特色经果林867hm2，引进业主投入资金1500万元。

2 发展中存在的问题

2.1 品种自繁能力差

全县经济林苗木没有专业苗圃，仅有个体零星育苗，且品种纯度不高，质量较差，自繁能力差，导致农民高价位购苗，从而增加了经济负担。

2.2 管理不规范

林业后续产业涉及的品种多，本应由林业部门统一管理，并纳入林业统计范围。但目前的实际情况是茶、桑、果归农业部门管，药材类归医药部门管，林业部门管板栗、花椒、原料林等，水保、扶贫部门也在各自的项目中规划了后续产业。由于管理主体不明确，责任分散，个别部门甚至只追求苗木销售利润，没有注重后续产业给农民带来的经济效益。

2.3 缺乏技术力量和技术服务

管理部门缺乏专业技术人才，专业人员对后续产业品种的栽培、管理技术不精、不深。农民渴求的修枝培型、施肥施药、保花保果、采摘储存技术都找不到技术咨询和技术服务机构与人员，技术推广仅限于培训会，现场操作少，缺乏技术入户最后一道坎。

2.4 缺乏必需的建设资金

后续产业发展需要的资金投入大，但农村没有更多的资金投入后续产业的发展，目前的资金来源主要依靠业主出资、林农集资、国家补助投资的方式解决，但这些远遠不能满足产业发展所需资金，因而致使产业效果不佳。

2.5 龙头带动不强

虽然采用了“公司+基地+农户”的运作模式，但公司与农户之间处于松散型的利益联结关系。有的龙头由于缺乏资金，仅仅承诺提供优质种苗、包回收产品，而对苗木栽后管理缺乏紧密的联结关系，对产业产品数量和质量不够关心。特别是对加工产业链的延伸，目前龙头公司还是纸上谈兵，没有切实的行动，致使龙头带动力不强。

3 发展对策

培育后续产业、发展特色经济对于调整农村产业结构和寻求新的经济增长点具有重要的作用，但如何引导和发展后续产业项目，使之从产业优势转化为经济优势，使之既发挥生态效益，又发挥较大的经济效益，笔者认为应从以下几个方面着手：

3.1 健全机构，规范管理

把发展林业后续产业作为农村产业结构和培育新的经济增长点的主要项目与手段，县级林业主管部门应组建后续产业发展办公室，有序管理后续产业的发展，负责制定后续产业发展战略，总体布局，统一规划，因地制宜地确定发展品种，加强苗木市场管理，强化技术指导和技术服务。

3.2 把好品种纯度关

产业产品质量和效益取决于品种纯度，把好品种纯度关是后续产业发展最基础、最关键的工作。目前的品种纯度关主要在龙头公司，如果行业部门不深入细管，龙头公司的技术人员稍有疏忽就会造成严重的社会隐患。因此，品种纯度必须经过专门的种子检验机构鉴定，取得优质种苗合格依据后方可用于田间生产，另外，行业部门也应加强监督，确保品种纯度。

3.3 规模化发展，集约化经营

没有规模的产业，不是产业，没有集约化的产业，是没有效益的产业。规模化发展和集约化经营是产业发展的必然选择，有规模才能有效益。从目前确定的三大产业基地看，产品质量高，市场前景好，但由于没有规模和数量，不能形成商品订单，因此，后续产业的发展必须具备规模化、集约化才能形成市场，才能促使产业良性循环。

3.4 集中统筹，用好国家农业发展资金

以往后续产业的发展缺乏统一规划，各个部门的资金和建设地点也都是各自为政，没有形成资金优势，投资效益不高。针对产业发展资金严重不足的情况，在一个县域内统一规划，以乡镇或流域为建设单元，把水保资金、扶贫资金、以工代赈资金等用于生物措施的资金，以及天保公益林造林、退耕还林后续产业、新农村建设等方面的资金集中使用，统筹安排，部门分别实施，形成合力。

3.5 积极培育加工型龙头企业

产业要提升产品品位，提高产品效益，关键要延长加工产业链。就达县目前状况来看，必须建立公司与农户紧密的联结关系，实行“公司建基地，基地带农户，实现辐射发展”的发展模式。公司应发挥重要的桥梁纽带和组织指挥作用，要履行“提供优质种苗，提供优质技术服务，回收产品”的承诺，农户要按照技术要求进行栽培管理，生产的产品销售给龙头公司，双方互讲诚信。龙头公司在拥有批量原材料的基础上，要提早谋划产品精深加工，采取招商引资或合资、入股方式建立生产、加工、包装、销售一体化网络，延长产业链，提高产品附加值。

报告江达县产业园区 第4篇

1 存在问题

1.1 种植规模较小

近几年全乡大面积发展冬瓜，使得栽培辣椒的面积有所减少，平均1户仅0.07～0.14 hm2，稍微多的有0.27～0.33 hm2。

1.2 连作障碍突出

由于该乡有多年种植辣椒的历史，在生产中辣椒的连作障碍比较突出。

1.3 品种单一，产量不高，效益不好

目前安云红辣椒的主栽品种是二金条，一般鲜红辣椒单产为15 t/hm2，产量不高。因经济效益欠佳，影响了当地农民种红辣椒的积极性。

1.4 欠缺先进的种植技术

虽然该乡多年种植辣椒，积累了一定的经验，但在辣椒新品种、新技术的引进、试验以及推广方面做得很不够，特别是在新品种引进推广和设施栽培方面，更加需要改进。

2 产业优势

2.1 商机无限

辣椒因其较高的食用保健价值和人们的消费习惯决定了广阔的市场需求。据有关研究表明，辣椒富含维生素C，可控制心脏病和动脉硬化，降低胆固醇;含有抗氧化物质，可预防癌症和其它慢性疾病;可以发热出汗、驱寒除湿，治疗咳嗽、感冒;还具有增进食欲，促进新陈代谢等功效。就消费习惯而言，四川全省每年消费干辣椒5万～7万t，鲜辣椒的年消费量就更大了，是干辣椒消费量的几十倍。以四川辣椒为原料的加工型产品畅销全国各地，市场消费的需求使得四川辣椒的种植面积非常广阔，在全国居第1、2位。

2.2 地理气候条件优越

达县安云乡属亚热带季风性气候类型，气候温和，热量丰富，降水充沛，山区立体气候明显，昼夜温差大，耕地多为沙壤土，非常适宜辣椒的生长。该乡远离城市，附近没有大的污染源，完全符合蔬菜无公害生产的要求，已经被审批为达县的无公害蔬菜基地。这些为安云红辣椒的丰产优质提供了保障，生产的红辣椒以色鲜、味香和质优而走俏市场。

2.3 传统的种植优势

红辣椒在安云乡有多年的种植历史，当地的农民在长期的种植过程中积累了丰富的经验并掌握了比较系统的栽培技术。具备大面积发展红辣椒的群众基础，只要在生产中稍加引导就能生产出合格的红辣椒。产品具有品牌效应，价格较高，一般不存在滞销的问题，可以在较长时期内保持产业优势。

2.4 加工增殖能力强

安云红辣椒果实深红色、光泽好、味辣、油分重，干鲜两用，效益可观。安云红辣椒除可鲜食外，特别适于用做泡椒和加工，为本地主要的干辣椒品种之一。其产品可制成辣椒酱、辣椒粉和剁辣椒等系列，增值能力特强，为鲜辣椒产品价值的几倍至几十倍。

3 发展对策

3.1 加大品牌宣传力度

“安云红辣椒”品牌虽然已经注册，但在外地市场知名度不高。应采取展销会和包装产品等有效途径，进行大力宣传，提高安云红辣椒的知名度，扩大品牌影响力，提高市场占有率。

3.2 搞好组织协调与规划

组建县级或乡级“安云乡辣椒”产业化办公室，对产业化工作进行指导、协调和服务。同时，制定安云红辣椒产业发展规划，明确发展目标和任务，使其种植面积每年稳定在350 hm2以上，并辐射周边乡镇种植1350hm2, 力争在短时间内走上规模化生产之路。

3.3 不断增加科技投入

利用达州市农科所和市、县农业局的技术力量, 在大力引进优良的红辣椒新品种的同时，搞好本地常规种二金条的提纯与复壮工作。同时把一些先进的技术运用到生产中去，进一步提高单产和品质，增大红辣椒的科技支撑力，提高“安云红辣椒”的科技含量，为此产业的可持续发展奠定坚实技术基础。

3.4 制定无公害生产技术规程

在发展产业化生产中，要重视消费者对农业生态环境污染的关注和对公害蔬菜产品的需求，通过制定无公害辣椒生产的技术标准，大力发展红辣椒的无公害生产，以确保人民生命安全，改善生态环境，增加农民收入。

3.5 架构产品与市场通道

报告江达县产业园区 第5篇

（一）园区的级别

寻甸回族彝族自治县是云南省40个工业发展重点县、昆明市新兴的重化工业和能源基地以及重要的农副产品生产、加工、供应基地。寻甸特色产业园区(以下简称：“园区”)是云南省8个特色产业园区之一(云政发[2006]156号文)，园区规划总面积33.2平方公里，为“一园四片区”的总体布局。其中，寻甸金所片区(主园区)规划面积11.2平方公里，重点发展煤磷精细化工、新型能源、建筑材料、食品药品加工等产业;寻甸塘子片区规划面积2.8平方公里，重点发展磷硫矿冶炼、生物制药、农产品加工及旅游产业;寻甸羊街片区规划面积10平方公里，重点发展装备制造业和家具制造产业;寻甸先锋、柯渡片区规划面积9.2平方公里，是以煤矿为主的矿产资源基地，对寻甸县域经济的持续稳定健康发展提供强有力的能源保障。

2006年10月寻甸特色产业园区开始筹建至今，已初步形成了寻甸经济发展的核心区、工业发展的集聚区以及财政收入的主要增长区。

（二）入园及工业项目投资情况

截止2011年末，园区新开工企业8个，年末实有注册工业企业98个，从业人员8500余人。其中规模以上企业17个(详见：附表6)。园区内，正在建设中的投资额度较大的云南先锋化工有限公司，建设总投资(规划数)45.25亿元;有中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司。

（三）园区经济运行情况

2011年，园区工业企业完成固定资产投资29亿元，完成工业总产值43.86亿元，实现主营业务收入42.52亿元，实现工业增加值10.12亿元，完成工业税金2.11亿元，实现利润总额1.98亿元。其中，规模以上17户企业，有8家报表反映为亏损(详见：附表2)。

二、金融支持工业园区发展的情况

（一）各园区金融机构设立情况

园区跨5个乡镇，共设有金融网点6个，其中：农村信用社基层社5个，国有股份制商业银行农行营业所1个，园区金融机构单一。

（二）园区与各金融机构签订战略合作协议的情况

调查日止，园区与各金融机构签订银企战略协议有两项，分别为：建设银行寻甸支行与云南先锋煤业有限公司签订的3.2亿元的战略协议;农业银行寻甸支行与云南磷电集团寻甸磷电有限公司签订的2.936亿元的战略协议。

（三）金融对园区建设的支持情况

园区自开始筹建以来，其融资方式均以“招商引资”方式进行，因此，主园区建设没有直接的银行信贷资金投入。2011年园区完成招商引资实际到位资金：内资17.4亿元，外资446万美元。

（四）金融对园区内工业企业的支持情况

信贷支持情况、其他融资方式的支持情况等。自园区筹建以来，寻甸县域金融机构自始至终给以工业企业大力支持，呈现出：“农村信用社点多面广金额小，国有股份制商业银行抓大放小金额大”的特点。2011年末止，寻甸农信社支持园区工业企业8户，贷款11笔，贷款余额7560万元;建行、农行、农发行均分别支持园区工业1户，贷款余额分别为3.4亿元、2.726亿元、0.05亿元(详见：附表5)。其他融资方式多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。

三、园区发展及金融支持工业园区存在的问题

项目审批与国家产业政策不配套，加大了银行信贷资金支持的难度，企业挪用流动资金现象突出。

一方面是项目储备少，特别是符合国家产业政策和银行支持条件的优质项目少。寻甸县招商引资项目大多集中于采掘业和制造业，重复建设多，污染大，与当前的信贷支持条件不相适应，难于得到银行支持。另一方面是融资渠道单一。寻甸县至今没有一家企业上市，无法通过资本市场融资，向银行业金融机构借款成为中小企业唯一的融资渠道。这一现象重要集中于高能耗企业，譬如中国制造业500强企业的云南南磷集团属下的云南磷电集团寻甸磷电有限公司、云南磷电集团云岭建材有限公司、云南磷电集团电化有限公司的多个固定资产投资项目，其项目审批均予通过，但在落实项目资金贷款时，就因其“不符合国家产业政策”而搁浅企业“不得不”挪用流动资金“上项目”形成流动资金缺口的恶性循环。

(二)政府职能不配套，形成了“小政府”难服务“大企业”的“瓶颈”现象，制约着园区工业企业的发展速度

如前所说，园区的发展与建设主要以“招商引资”方式进行，招商引资离不开土地开发与审批。但土地审批环节往往是县一级政府职能力所不能及的，因此园区“企业发展快，土地审批办证慢”的现象突出，从而导致企业在建设期向银行融资时因没有土地使用权抵押而搁浅。

(三)县域国有股份制商业银行没有信贷审批权限，形成了“小银行”难满足“大企业”的融资“瓶颈”现象

寻甸县域金融机构单一，且国有股份制商业银行没有信贷授信审批权限，加之农村信用社因诸多原因制约不愿轻易单方面涉足较大型企业，无法形成“银团贷款”，满足不了企业的融资要求，所以，园区企业的信贷融资多以大集体公司内部“上贷下划”的方式进行。

(四)抵押难，担保难，抵押物折扣率高

目前银行对企业贷款大多采取抵押贷款方式，而企业能提供的抵押物除土地使用权、房产外大多是一些折扣率较高的机器设备，很难满足贷款需求，加之评估登记手续繁琐，所产生的中间费用较高。寻求担保贷款，效益好的企业不愿意给别人作担保，效益一般的企业又满足不了银行要求的担保条件，加之办理贷款程序复杂繁琐，一笔贷款至少要有十几道手续，往反上级行数次，少则一周，多则数月，即使钱到手，商机可能早已错过。

四、政策建议

(一)项目审批要与国家产业政策配套，要与项目融资配套

对不符合国家产业政策的项目，应在“项目审批环节”加以限制。对符合国家产业政策的项目，在审批时若需要信贷融资的，应取得金融机构的“融资意向书”，做到项目与资金配套。

(二)对落户省级工业园区的企业，特别是招商引资项目，建议有权部门给予土地的审批与办证的全力支持，提高审批效率和办证速度

(三) 适当扩大贷款抵押率，增加市场前景较好企业信用贷款的比重

中小企业一般缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多不符合银行贷款条件，继续严格抵押贷款这种信贷方式会进一步扭曲银企关系，增加一些信用贷款的比重，有利于市场看好的企业的发展。

(四) 在园区设立有较大担保实力的担保公司，专门为园区提供信贷融资担保服务