发展利益观论文

发展利益观论文（精选11篇）

发展利益观论文 第1篇

从讲故事角度, 3G、电子阅读、物联网和移动支付等概念都可以对通信类个股的当前股价给予一定支撑, ”银河证券某资深通信行业分析师对本刊记者表示, “但投资者最后发现, 真正将这些股票股价拉高的利好是最后出台的三网融合’。因为大家判断, 全行业都可能因此而获益。”

“全行业获益”的表现是:自去年11月份以来, A股通信板块持续逆市走强大唐电信共拉出四个涨停, 股价已从11.8元飙升至20.50元, 涨幅达73%。

对于“全产业链获益”, 工信部电信研究院相关人士分析, 三网融合以什么形式出现、给公众带来什么好处、如何拉动整个产业链, 目前很难厘清, “这就像京津两地一体化以后, 两地居民能获得什么好处, 两地产业如何分工协作, 催生哪些新产业, 很多问题一时无法得出结论, 而且实践中可能会出现争议”。

“但目前来看, 无论是电信还是广电系统, 运营机构都位居产业链核心, 它们应对未来全业务运营的策略将会左右整个产业的发展。”上述电信研究院人士表示。

广电:光纤改造是要务

关于“策略”, 成都比特视信息副总经理刘畅认为“弥补自己的短板”会是电信、广电运营商的当务之急。“广电系’的核心竞争力是内容’, 短板是网络’;电信运营商反之, 它们需要的是内容’以及采编播设备, ”刘畅表示, “对广电企业而言, 目前用模拟视频线来经营网络, 技术较为落后, 并且没有实现互联互通。广电方面要想实现全业务运营, 首先需要升级网络。”

某消息人士对本刊记者透露, 现阶段广电方面一定会将“宽带接入和VoIP”作为融合突破口, “目前, 看不出广电有运营移动或者固定语音业务的野心, ”该人士据此分析, “广电经营宽带业务, 必将加速现有单向同轴电缆网向双向光纤网改造。”申银万国报告认为, 广电的光纤化改造预计需要资本开支约1000亿元人民币对此, 国内光纤企业亨通光电总工程师王英明对本刊记者表示“广电企业对光纤传输的采购意愿无疑会上升, 但是会到什么级别目前尚难以准确预测”。

“事实上, 我们一直都在为广电企业提供产品和服务, 歌华有线、河北广电等已经有项目上马, ”王英明说, “三网融合将推动新一轮终端用户网络铺设建设, 光纤通信特别是室内软光缆等产品国内市场容量将增大。”

另外, 2010年1月14日, 记者从国家电网年度工作会议上获悉, 国家电网公司以2010年1号文件的形式力推智能电网, 并正积极争取国家政策支持, 以促进“多网融合”, 有专家指出, “多网融合”必然要求电网具备通信功能“配电网光纤化”是融合的必选路径。

分析人士表示, 三网融合政策及国家电网的参与将在很大程度上缓解光纤企业的“产能过剩”现状。

“除去光传输设备, 核心网交换机、路由器等都将在广电运营商的采购范围, ”比特视信息刘畅认为广电系统不会租用电信运营商的网路, “这是一个难得的发展机遇, 国家给予广电系统这么大的支持力度, 现在不把网络铺开, 什么时候铺?”

“事实上, 广电系统最薄弱的环节是运营支撑系统、应用软件等, 据我所知, 广电方面只在某些试点地区做过此类建设, 全网铺开尚需时日。”某IT支撑厂商接近运营商人士对记者透露。

电信:瞄准广电“广告收入”

通信网络铺设之后, 双方开始比拼“内容”“三网融合”文件首次提出:电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。业内人士分析, 从长远看, 当双方各种硬件条件接近时, 谁能提供更具吸引力的内容节目或服务应用将成为核心问题。

“自己采编节目是电信运营商的长远目标, 但就目前而言, 它们是这个行业的门外汉’, 采购优质节目是它们的当务之急。”刘畅对记者表示, “文件所指部分节目, 主要指电视剧而非新闻。融合之后, 对于内容提供商, 它们会有更多平台提供货源’。”

中国电信集团某决策人士对本刊记者表示:“广电方面并没有放弃节目的集成权, 但不影响电信运营商决定将IPTV作为一个seed (种子) , 以此带动其它相关产业发展。”

该人士所说“相关产业”, 很大程度上是指“广告”数据显示, 2008年中国广告市场投放达到4413亿元人民币, 已超过日本居全球第二位。在各媒体投放中, 电视媒体继续保持绝对优势, 以76%的份额领跑广告市场。“电信运营商盯上的是广电系统一年几千亿的广告收入。”刘畅对本刊记者说。

发展利益观论文 第2篇

现在，民族地区的旅游业不断发展起来，那么其利益相关者的利益冲突问题该怎么解决呢，让我们来看看下面这篇论文吧。

摘要：本文以民族地区旅游业发展为例，重点研究民族地区旅游业利益相关者行为，并对各利益相关主体者利益冲突及其关系协调机制探讨，以期促进民族地区旅游产业的可持续发展。

论文关键词：利益相关者,民族地区旅游业,发展研究

随着国家西部大开发特别是西部旅游大开发战略的实施以来，民族地区旅游产业进入一个新的阶段。近年来，民族地区旅游业发展势头良好。但是，在民族地区旅游规模增长的背后,也存在着一定的问题。如：利益分配不均、各参与者相关利益不协调、经营组织单体规模小、服务与管理水平低、增收效应不明显、居民参与面窄，参与层次低、产品单一等问题。究其原因，主要是参与民族地区旅游发展的各利益主体在民族地区旅游发展中的地位及利益冲突及诉求不协调所致。为此，基于利益相关者理论的新视角研究民族地区旅游发展路径模式，改变传统的民族地区旅游发展模式,对于促进民族地区旅游由数量型增长向质量型增长转变，正确把握民族地区旅游产业的发展趋势具有重大意义。

一、文献综述

从国外来看，部分学者已经从大众参与、协作旅游、伙伴关系等相关视角研究旅游(Young，1973;Doxey，1976;Rosenow，1979)。1984年世界环境发展委员会(WCED)明确指出在可持续旅游的过程中有必要理解利益相关者，随后旅游领域利益相关者研究逐渐得到学术界关注。学者们分别从不同的角度对旅游利益相关者管理理论与管理方法(Jamal et al.，1995;Jane Robson et.al，;Reed，;Sautter，;Ritchie，1999;Markwick，;Ryan，;Burns et al.，)、利益相关者理论在旅游规划与目的地(或旅游企业)管理中的应用(Taylor，1995;Fisun et al.，1999;Tosun，2000;Burns et al .，2003;Christina et al.，)、利益相关者理论在旅游规划与目的地(或旅游企业)管理中的应用效果评价(Williams et al.，;Bramwell et al.，1999;Andrew，2003;Christina et al.，2005)等问题进行了探讨。目前，旅游领域利益相关者理论已成为旅游目的地政府制定产业政策与发展战略的重要理论依据。

国内旅游利益相关者的研究出现于可持续发展旅游的研究之后，学者们主要对旅游业的利益相关者界定(保继刚等，2000)、利益相关者理论在旅游规划中的应用(保继刚等，2000;张伟等，2002;张祖群，)、旅游利益主体融合机制(吴泓，)、社区参与旅游发展的可能性(唐玲萍，)、社区参与旅游发展的途径(左冰等，2008)、景区可持续发展中的利益相关者综合协调(陈岩峰，2008)等方面进行了有益的探讨。保继刚等(2000)最早将“利益相关者”概念引入旅游规划与管理中;保继刚(2000)、张伟(2002)、张祖群(2004)分别利用利益相关者理论对桂林、乐山和荆州等地区的旅游发展进行了规划或审视了其旅游发展战略;吴泓(2006)指出包含表达机制、激励和分配机制的利益主体协调机制是保证利益主体融合的途径和基本保证;[5]唐玲萍(2008)利用社会交换理论对社区参与旅游的可能性进行了解释;[1]左冰等(2008)提出个人参与应优于社区参与，并探讨了社区参与旅游目的地的增权模式。[2]陈岩峰(2008)则从景区旅游规划机制、生态旅游共生机制、区域旅游合作的平衡机制等三个方面构建了旅游景区可持续发展中的利益相关者综合协调机制。[3]

三、民族地区旅游发展中利益相关者利益冲突分析

1.政府与旅游企业(公司)的利益冲突

政府作为旅游产业发展战略的主体，应考虑旅游企业、社区居民、旅游者及其利益相关者的利益，积极调动企业、社区居民以及旅游者等利益相关者的积极性和主观能动性，共同为提升旅游产业发展水平而努力。政府是以促进当地的经济、社会文化与环境的效用最大化作为自身的长远目标，其效用取决于从旅游地获得的财政收入、增加的就业数和带动其他产业发展等综合利益与所付出的成本。

2.政府与当地居民的利益冲突

政府与当地居民的利益冲突主要集中表现在利益补偿和旅游资源产权界定。由于旅游业的发展，政府需要征用、征收、拆迁部分甚至全部当地居民的住宅用地，将他们日常生活的环境设为旅游胜地。但，目前政府对征用居民的房屋补偿标准较低，并很少对他们以后的生存发展进行合理地规划，使得居民在得到一些短期利益后，因其传统的直接利用资源的生产生活方式的限制，缺乏新的替代方式，加之自身综合素质的.偏低，理财能力不强，造成了一些居民所得的收益与其所失去的土地等资源的价值从某种角度看不相符，从而居民会由于利益补偿的不满情绪往往引起冲突，造成社会不稳定。

3.政府与旅游者的利益冲突

政府所追求的公共利益最大化，如增加财政收入等。旅游者则是物质或精神上的最大满足。因此，政府与旅游者之间的利益冲突表现在政府如何提供一个如意的旅游地吸引更多的旅游者旅游。要吸引更多的旅游者来旅游，政府则要对其旅游地区进行合理规划、管理、公共基础设施建设、安全巡逻保障等，而这需要很大一笔资金的投入。

4.旅游企业(公司)与当地居民的利益冲突

在对旅游资源保护与开发过程中，旅游企业与当地居民之间的矛盾冲突主要集中在就业机会、经营商机、利益分配和对其文化的冲击上。当地居民效用取决于旅游为其带来的经济、社会和环境三者效益的最大化。旅游企业以追求利益最大化为目标，通常在人力资源管理方面，会雇佣技术能力强、综合素质较高的人员进行经营组织。这样一来，旅游企业提供给当地居民的就业岗位和商机大大减少，居民只能从事低层次的旅游经营活动。居民的参与程度低，大量的收益流向旅游企业。即使有些旅游企业会通过不同途径返还居民一定比例的门票收入，但远远低于居民维护资源的付出的成本。

5.旅游者与当地居民(居民之间)的利益冲突

和平发展与核心利益 第3篇

以上这些事件，或多或少、或直接或间接都与中国相关。正在崛起的中国引发周边一些国家对中国战略意图的猜疑并不奇怪，奇怪的是我们国内一些媒体上也不乏好战的声音、网络上充斥着一些网友的好战言论。这些声音虽然不大但十分刺耳，它让人发生错觉：似乎我们已经进入临战状态。而这种声音，又反过来给国外某些散布“中国威胁论”的入提供了新的口实，也使得某些国家怀疑中国是否已经放弃了和平发展的道路。

局势果然已经如此严峻，或者说，战争已经不可避免了吗？

其实，只要稍有头脑的人，都会做出自己的判断：这绝非事情的真相。当今世界，和平发展的国际潮流未变，中国坚持走和平发展道路的决心也没有变。

据新华社报道，中共中央政治局1月28日就坚定不移走和平发展道路进行第三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，走和平发展道路，是我们党根据时代发展潮流和我国根本利益作出的战略抉择。中华民族是爱好和平的民族。消除战争，实现和平，是近代以后中国人民最迫切、最深厚的愿望。我们党始终高举和平的旗帜，从来没有动摇过。在长期实践中，我们提出和坚持了和平共处五项原则，确立和奉行了独立自主的和平外交政策，向世界作出了永远不称霸、永远不搞扩张的庄严承诺，强调中国始终是维护世界和平的坚定力量。这些我们必须始终不渝坚持下去，永远不能动摇。习近平同时强调，我们要坚持走和平发展道路，但决不能放弃我们的正当权益，决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。

习近平的讲话，既阐明了中国“和平发展”的最高目标，也强调了“绝不牺牲国家核心利益”的底线。国内外对其反应大多是积极、正面的。在东亚地区安全局势日趋复杂的情况下，它打消了国外一些人士对中国是否将放弃和平发展道路的疑虑，在一定程度上回击了“中国威胁论”，起到了正本清源的作用。

但是，正如硬币有正反两面，人们看待事物也有两面性。对这一讲话，有的从中看到的是“和平”的坚定宣示，有的从中看到的是“绝不牺牲核心利益”的强硬表态。同样的新闻内容，有的标题是“中国将坚定地走和平发展道路”，有的则是“中国发展绝不以牺牲核心利益为代价”，这既可以理解成对讲话内容理解的侧重点不同，也可以理解成看问题的聚焦点不同。假设一场国际纠纷就在眼前，大约前者从中看到的是和平解决的愿望，后者看到的却是不惜武力解决的决心。

其实，如果不是故意或者无心，从新华社的报道中是嗅不出任何尚武味道的。新华社的这则消息，全文近1500字，绝大部分引述的是习近平的讲话内容，其中从历史和现实的角度论述中国为什么要走、怎样走和平发展道路的内容占了90%，即便是强调“绝不牺牲国家核心利益”的部分，也绝无“不惜动武”的字样，而是特别提出：“中国走和平发展道路，其他国家也都要走和平发展道路，只有各国都走和平发展道路，各国才能共同发展，国与国才能和平相处。”

实际上，和平发展才是中华民族最大的核心利益。正因为如此，无论是面临朝鲜半岛的紧张局势，还是面对与邻国的领土争端，中国都反复强调通过外交手段“对话”解决问题。这一思路是清晰的、一贯的，毋庸置疑的。

那些借中、美、日的军事航天试验同日进行这一巧合大肆贩卖战争的耸听危言，可以休矣。

利益整合与体育经济发展 第4篇

一、体育的政治效益、文化效益、社会效益与经济效益作为

矛盾对立体, 它们之间是相对独立的概念, 没有主次之分, 其地位应是平等的

所谓体育的经济效益是指人们在体育投资这一经济活动中, 劳动的占有和消耗与所取得有用成果的比较, 即投入与产出的比率。它的实质是指在体育劳务产品的生产过程中, 以尽可能少的劳动消耗和占有, 获取尽可能多的符合社会需要的产品。所谓政治效益是从政治角度讲, 体育产业有较强的政治负载功能, 能够通过轻松活泼、潜移默化的方式宣传、承载党和国家大政方针政策。所谓文化效益是指体育产业的文化因子活力在推动审美、休闲、娱乐、享受等方面所特有的传输、媒介功能。所谓体育的社会效益, 是指体育产品大都是精神产品, 其产品的主要功能是增强人民体质振奋民族精神, 实现个人的全面发展和进步。其实质是体育产品所产生的社会效果。因此, 它的上位概念大致属于社会文化娱乐范畴。由于它们所属的范畴不同, 做为相区别的一面, 它们之间是没有主次之分的, 其地位应是平等的。

二、体育的经济效益与政治、文化、社会效益作为相互联系

的一面, 其关系地位不是一成不变的, 而是随研究的领域不同而有不同的涵义

1. 就微观而言, 在体育产业的经营开发中, 应该把经济效益

放在首位, 兼顾体育的其他效益。体育的经济效益包括直接和间接两种经济效益。直接经济效益是因从事体育活动而直接所得的经济收益, 如体育比赛门票收入、体育场地使用费收入、体育广告费收入、体育训练用品收入、体育纪念品收入及其他体育衍生品收入等等。间接经济效益。体育活动的间接经济效益就是指由于体育活动及其相应的社会影响力, 而表现为其他部门和行业所得的经济效益。如体育的广告效益、旅游业收入等。体育作为产业进行开发, 走自主经营, 独立核算, 自负盈亏的企业化道路, 这说明推向市场的体育产品是商品。在市场经济条件下进行生产、交换、分配、消费, 必须遵循社会经济运行规律, 即以利益为杠杆, 通过公平竞争, 等价交换, 优胜劣汰, 最终实现对体育资源的优化配置, 保证体育产业的高速运作。因此, 各体育经营单位必然想方设法, 在尽可能降低劳动占有和劳动消耗的条件下, 争取尽可能多的利润。与之相适应, 经营者还必须兼顾体育的社会效益, 要服务对路, 增添花色, 不断提高服务质量和档次, 满足人们丰富多彩的体育需要, 惟有这样, 才能获得更多、更长远的经济效益。为了获得更多的利润, 占领市场, 一些有远见的投资者似乎并不急功近利而是在提高体育的社会效益方面下功夫, 像高薪聘请外藉球员、本国优秀运动员, 以及培养二、三线梯队等, 目的当然是服务于经济效益。

2. 从宏观而言, 发展体育产业的最终目的是实现体育为人民

服务, 为国民经济服务的宗旨, 因此必须把政治、文化、社会效益放在首位, 经济效益服从服务于社会效益。宏观而言, 体育产品中还有相当一部分不能作为商品推向市场, 诸如学校体育、职工体育, 其基本任务是解决人口素质问题, 福利性、义务性突出。像人们健身必备的基础设施投资大、周期长、收益慢, 若按市场经济规律自由支配, 其生产建设将无法进行。这就需要国家无偿投入, 并随着国民经济的发展, 逐渐增加投入的比重。这一点我国体育法第4 1条已做了明文规定, 即“县级以上各级人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划, 并随着国民经济的发展, 逐步增加对体育事业的投入。”这里充分显示了人民政府把体育的政治、社会效益放在首位, 全心全意为人民服务的宗旨。这无疑是英明正确的举措。

三、体育政治、文化、社会效益能否实现, 体育产业能否健

康发展, 并不取决于经济活动本身, 而取决于法制的健全和完备, 取决于国家宏观调控的力度

在全民健身方面, 我们推出《全民健身计划纲要》, 美国推出《健康公民2000年》, 加拿大推出《积极人生》, 英国推出《90年代体育迎接新的地平线》, 他们颁布的时间似乎比我们更早。在计划的操作实施方面, 我们有实施的步骤, 他们更有完整的目标体系。以美国的《健康公民2000年》为例, 该计划7 0 0多页, 通篇都是对实施目标的陈述, 其中包括3个总目标, 22个子目标, 47个次子目标和300个再次一级的目标。这些规定似乎并不亚于我们。市场经济是利益经济, 同时又是法制的经济。在微观经营中, 谁都可以为追逐利润八仙过海, 各显神通, 但前提必须光明正大、遵纪守法。这就要求在微观搞活的同时, 国家必须加强宏观调控的力度, 即通过制定实施一系列的法律、法规政策去引导、规范人们的利益行为, 再配之以有效的监督, 就能妥善地处理宏观与微观领域的经济效益与政治、文化、社会效益的联系。

总之, 在看待和处理体育产业发展中, 政治、文化、社会效益与经济效益的关系时, 一定要注意, 从思想观念上摆脱“左”倾思想的束缚, 从理论研究上分清宏观与微观不同的领域, 以实现利益的整合。

参考文献

[1]刘春来:论体育的经济功能与价值[J].哈尔滨体育学院学报, 2003 (12) [1]刘春来:论体育的经济功能与价值[J].哈尔滨体育学院学报, 2003 (12)

发展利益观论文 第5篇

推动循环经济持续发展的利益协调机制研究

发展循环经济必须重视各方主体的利益要求,利益协调机制是推动循环经济发展的重要部分,它包括利益驱动和利益保障等几个方面.建立推动循环经济发展的.利益机制,要充分发挥市场和政府两方面的作用,消除现有的价格、成本、市场、制度等方面的障碍,为其创造良好的环境.

作 者：耿永志 Geng Yongzhi 作者单位：河北师范大学,河北,石家庄,050091刊 名：北京林业管理干部学院学报英文刊名：JOURNAL OF BEIJING FORESTRY MANAGEMENT STAFF COLLEGE年，卷(期)：20054(4)分类号：F1关键词：循环经济 机制 利益

发展利益观论文 第6篇

祝义材：工商联是中国共产党领导的由工商界组成的人民团体和商会组织。是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。随着非公经济的发展，非公经济人士在国家经济社会发展中的影响日益扩大，参与国家政治和社会事务的愿望也日益明显。因此，发挥好工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，切实做好政治推荐，更好地听取非公有经济人士的意见和建议，对于保护和调动他们的积极性、创造性，推动社会主义民主政治建设，筑牢新时期的统一战线都具有非常重大意义。

站在新的起点上，工商联要在非公经济人士参与政治和社会事务中发挥“上情下达”、“下情上传”的“主渠道”作用，成为市场经济体系中承上启下与合众联横的利益“平衡器”和关系“协调器”。在市场机制这只“看不见的手”和行政机制这只“看得见的手”双“手”双重失灵时，工商联作为构架于市场和政府之间的“第三只手”，承担市场机制无法解决而政府又力不从心事的独特职能。

目前，我国具有较大规模的民营企业正面临发展转型期，而广大民营中小企业正处于创业成长期。如何帮助民营企业经营管理者适应形势，提高综合素质，引导民营企业科学发展、理性发展、和谐发展，是我们面临的一个重大课题。以战略性视野来发挥工商联在非公经济人士思想政治工作中的重要作用，深入细致地开展思想政治工作，引导非公经济人士坚定不移地走社会主义道路，积极承担社会责任，热心公益事业。投身光彩事业，加强企业文化建设。支持企业党建和工会建设，是提高非公经济人士整体素质，推进非公经济健康发展的重要途径。

工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁和政府管理非公有制经济的助手，具有“经济性、民间性和统战性”的优势，在做好同业商会工作方面有着得天独厚的优越条件，应该成为民营企业的“娘家”。建议授权工商联作为同业商会以及其他行业组织的主管部门，负责同业商会的总体规划、布局调整、政策制定、协调管理以及商会的业务管理、人事管理等。

《长三角》：如何看待此次全球性金融危机?在今年接下来的日子里，民营企业发展的关键在哪?

祝义材：面对危机，企业能够逆势而为，还离不开各级政府的全方位扶持。今年元旦，在金融危机往深度发展的关键时期，省委粱保华书记亲自带队来雨润集团调研，不仅给我们全体员工带来了信心，曼给我们如何克服金融危机、实现较快发展带来了很多宝贵的建议；而在企业面临各种实际困难时，市委朱善璐书记、蒋宏坤市长所带领的团队，又能及时给企业排忧解难，扫除企业的后顾之忧，为企业的稳健发展铺平了道路。

我们民营企业能够像今天一样快速成长，一方面得益于这个伟大的时代；另一方面也得益于我们高效的政府团队，为企业的发展出台了很多优惠政策和措施，特别是金融危机爆发以来，迅速推出了一系列产业调整振兴规划，为企业实实在在解决了各种难题；还得益于各级政府部门给企业发展创造的良好外部环境，无论是税收方面，还是融资方面，我们民营企业都处于历史上一个最好的时期。

作为“保增长”的重要力量，民营企业不仅要着眼当前也要关注未来。不仅要看短期效果更要看长期效益，我们要认真学习实践科学发展观，在“保增长”的过程中避免重走老路，要追求有质量的增长、“精明增长”。对于民营企业而言，有了政府全方位的扶持。更要抓住这一轮产业洗牌的机会，依靠自身努力。变压力为动力，加快结构调整和技术改造，做强、做精主导产业与产品，在积极应变中再造发展新优势。我坚信，只要我们民营企业把握发展的大方向，迎难而上，直面挑战，就一定能再上新台阶，再创新业绩，实现我们描绘的美好愿景!

《长三角》：您认为民营企业该如何建立健全风险防范机制?

祝义材：国际金融危机刚刚蔓延之时，温家宝总理就在不同场合多次表示：应对金融危机首要的还是要坚定信心，只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。市场经济本身也是一种信心经济，对任何企业和个人而言，信心都是最为重要的资产，信心比黄金和货币更重要。越是在遇到困难的时候，我们越要坚定信心；如果失掉信心，那就意味着失掉了一切。

坚定信心不是被动地应对，而是主动地采取措施、迎难而上。自去年下半年以来，我们雨润集团上至董事会、下至5万名员工中的每一个个体，达成了一个坚定不移的共识，那就是通过食品主业的精耕细作，通过内部管理的开源节流，通过品牌战略的日愈完善，通过自主创新的不断开拓，以实现逆势增长。截至去年底，我们实现生猪屠宰产能1805万头，较前年增加400万头。继续位列全国第一。

当然，雨润只是南京民营企业的代表之一，我们的发展轨迹也是众多优秀民营企业克服金融危机，全力保增长、促发展的缩影。我担任会长的南京市工商联。聚集了南京最优秀的民营企业和民营企业家群体，他们在应对金融危机、转型发展方面。都交出了很好的答卷。过去的一年中，南京市工商联积极引导民营企业加强自主创新。加快转变发展方式，努力实现“二次创业”，收到了卓有成效的效果。无论是私营个体经济从业人数的增加数，还是新注册企业的资本增加数，或者是上规模民营企业在全国的排名情况，都较上一个同期实现了较大的上升。应该说，在应对危机中，南京的民营经济大环境始终向好，民营经济正朝着更加团结、有序、高效的方向发展。我认为，这也是江苏包括南京的经济能在全国率先出现回暖迹象的原因之一。

《长三角》：“直面挑战化危为机”，具体就雨润而言，是如何实现的?

祝义材：危机中有商机。挑战中有困难，更有机遇。我国的食品行业外向依存度还不是很高，食品又作为日常一次性消费品，受宏观经济的影响相对会小很多。

企业应加速扩大产能建设，做强主导产业。今年，我们利用低成本的优势，正在加快建设一批以食品加工为主导的民生项目，到年底即将建成竣工的工厂有12家左右。这些工厂都建在我国的农业主产区，上连农户养殖业，下连城市居民消费，能较好地推动农民粮食转化，促进农业产业化发展，进而带动农民增收致富。随着这些工厂的陆续投产，今年雨润集团的生猪屠宰产能将达到2500万头，较去年增加700万头，可以直接带动约500万户农户增收，增收总额接近75亿元。同时，这些工厂将直接提供6000个就业岗位，再加上上下游业务的拓展，总共可以解决1万名农民工的就业问题。

高度重视自主创新，抢占技术高点，每一次经济危机都会带来大规模的技术进步和产业升级。无论是从战略层面，还是从产业、企业层面，必须把推进自主创新与依靠科研进步作为应对危机的根本之策。凡是注重技术进步，拥有自主技术和品牌的企业，不仅受到的冲击相对较小，而且更容易获得新的发展机会。

欧盟商业利益集团的发展和类别分析 第7篇

关键词：欧盟利益集团,商业利益集团,发展和类别

一、欧盟利益集团整体概况

欧盟利益集团既包括在欧洲层面、国家和超国家层面的组织, 也包括领土利益集团地区和地方政府等, 但欧盟层面利益集团的活动范围不局限于某一个国家, 它们可以为了达成某项目标在欧盟层面上进行联合行动, 并进而影响欧盟的决策。本文探讨的欧盟商业利益集团是欧盟利益集团的重要组成部分, 具有不同于国家内部商业利益集团的典型特征。

欧盟利益集团由于欧盟机构权力的增加及成员国权限向欧盟的过渡使得很多利益集团纷纷在布鲁塞尔设立办事机构。据统计, 截止到2013年10月31日在欧盟登记注册的利益集团有5952个, 其中商业利益集团和专业性的组织 (即有组织能力、资金来源和专家及信息优势) 占了49.93%, 而公共利益团体和非政府组织占了25.81%, 专业的咨询机构、律所和顾问占12.01%, 智囊和学术研究机构占7.09%, 成员国地方或地区办事处占4.62%, 教会和宗教团体占0.54%。有关欧盟利益集团的部门分布情况和所占的比重。

二、欧盟商业利益集团的发展

欧盟利益集团尤其是商业利益集团在对欧盟的决策过程中发挥着举足轻重的作用, 日益引起国内外学界的广泛关注。利益集团与贸易政策有着密切的关系, 传统的贸易理论认为贸易政策是外生的, 而新政治经济学认为贸易政策是内生的, 是利益集团为了谋求自身利益通过政治家的寻租制定出来的, 贸易政策的制定是利益集团间博弈均衡的结果。欧盟独特的多层治理架构, 为不同利益集团的活动提供了广阔的空间, 这些不同的利益集团及代理人基于各自的经济利益, 不断对欧盟决策尤其是贸易政策施加影响。

商业利益集团多是作为政治行为体的大公司和专业协会组织。欧盟私人公司对政治过程的院外活动最早是在国家层面进行的, 尤其是在20世纪七八十年代政府通过经济的和社会的条例和规范给这些院外活动集团设定了一定的进入政治过程的标准。随着欧洲单一市场的建立, 这些院外活动集团开始转向欧盟层面, 从而商业利益集团也就自然进入了欧盟决策过程, 在欧盟层面的院外活动就成了商业利益集团新的政治活动中心。相比其他的利益集团, 欧盟商业利益集团在欧盟层面的利益集团中占有绝对的优势, 而且凭借着资金和组织上的优势影响和左右着欧盟的决策过程, 进入二十一世纪后商业利益集团的活动频率和影响力都在不断提升。

三、欧盟商业利益集团的主要类型

商业利益集团的类型既包括成员国层面也包括欧盟层面的利益集团, 其构成形式多数是以联盟或联合的方式组成如一些协会等。在影响欧盟决策的利益集团团中, 这些在数量和财力占明显优势的商业利益集团起着举足轻重的作用, 它们主要有以下三大类典型组成:

(1) 跨行业的和行业内的商业贸易协会组织。其中跨行业的协会组织主要包括三种。一是欧洲共同体工业和雇主协会联盟 (UNICE) , 它是欧洲商业协会的顶峰, 其成员代表的都是每个国家最有实力的商业利益集团组织。UNICE拥有专职雇员, 这些雇员的主要工作就是保持与UNICE的高度一致性此外也会代表UNICE的利益保持与其在欧盟委员会、欧洲议会、COREPER及理事会工作的本国职员和官员联系。二是欧洲企业家圆桌会议 (ERT) , 主要由欧洲各行业的领袖级人物 (大公司的总裁、首席执行官级别) 组成的俱乐部, 代表着40多个在欧洲商界有着重要地位、对欧洲经济有着重要影响的大型跨国公司。ERT作为一个有影响力的商业利益集团组织, 具有进入欧盟决策的优势和参与欧盟政策议题的广泛性。三是欧洲商会联合会 (EUROCHAMBERS) 以及美国商会驻欧盟分会 (AMCHAM-EU) , 这些商会组织是大多是由各成员国的商会组成, 是跨行业的商业利益集团的联盟组织。

(1) 行业内的利益集团, 主要包括欧盟和成员国层面的行业协会组织如欧洲化学工业理事会 (CEFIC) 、欧洲农业组织委员会/农业合作委员会总会 (COPA-COGEA) 等。欧盟大型的行业协会组织对欧盟决策的制定和执行起着重要作用, 它们在布鲁塞尔有常设的秘书处和专职雇员, CEFIC是欧盟最大的行业利益集团组织, 其专职雇员人数超过140人, COPA-COGEA的雇员人数也有57人且是对欧盟共同农业政策影响最大的行业协会组织。

(2) 大型跨国公司和团体。全球化浪潮下逐渐发展壮大的各类大公司企业, 很多都是处于全球500强的大企业, 由于有资金和人力的优势使得目前成为欧洲比较有影响力的政治势力。它们主要通过其所在国和欧盟机构发挥作用和影响。但由于其仰仗雄厚实力, 在对欧盟游说时会常常越过其所在行业组织和协会单独行事, 引起中小企业的不满。

四、总结

上述的利益集团就是欧盟层面上典型的商业利益集团。从欧盟层面利益集团的构成上看, 在商业利益集团中, 行业协会组织和个体公司的大公司又是主要力量之一, 他们大多在布鲁塞尔设有“欧洲公共事务代理处”, 积极地参与到欧盟的公共事务中, 为了自身的利益去影响欧盟的决策。近年欧盟发起对华贸易救济案例逐年增加, 究其源头很多都来自欧盟商业利益集团尤其是一些行业协会组织对欧盟委员会的游说和申诉, 所以了解欧盟商业利益集团的发展和分类对我国应对中欧间的贸易摩擦有重要的现实意义。

参考文献

[1]格罗斯曼、赫尔普曼, 《利益集团与贸易政策》, 中国人民大学出版社2005年版。

[2]David Coen, Empiracal and Theoretical studies in EU Lobbying, in Journal European Public Policy, Vol.14, 2007 (3) :333-345

[3]Daniel Guéguen, Lobbying Européen, Bruxelles:Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence, 2007, p.25.

[4]Rainer Eising, Interest groups and the European Union in Michelle Cini eds., European Union Politics, Oxford, New York:Oxford University Press, 2003, p.198.

发展利益观论文 第8篇

一、基层单位办理信访案件中容易出现的主要问题

一是上访人员往往是“越闹越大”。根据目前办理的大量信访案件显示, 上访人员一般还是从基层信访开始, 在上访升级的过程中逐步放大事件的影响, 故意夸大事件的后果和严重性, 想通过制造扩大效应来换取个人利益。虽然宪法赋予每位公民有申诉权, 但真正能依法上访的职工还是少数。主要是因为“大闹大解决, 小闹小解决, 不闹不解决”等所谓信访经验的广泛流传, 和它在某种程度上所起到的“示范”作用, 使得有些职工进行信访大有不到北京不罢休的信心和理由。

二是矛盾问题往往是“越拖越重”。在处理日常信访案件当中遇到跨单位、跨部门、跨地方等较为复杂的问题时, 化解需要的时间较长, 投入的人力物力较多, 解决问题的难度也更大, 容易造成信访问题越拖越重。一旦基层单位的信访部门出现信息迟报、错报、漏报等情况, 对上级协助解决问题造成严重影响。使一些本来容易解决、能解决的问题激化, 还容易使那些问题长期未得到解决的信访主体误认为基层单位与信访部门“官官相护”, 是一个利益共同体, 促使上访人员向更高部门反映问题。

三是信访案件往往是“越办越多”。随着职工群众依法保护自身权益的意识不断增强, 无论“大事小事”, 甚至根本不需要上访的问题都通过上访这一渠道寻求解决, 信访人信“访”、不信“法”的现象普遍存在, 导致基层接访的各类案件“五花八门”。加之, 上访人员要求解决问题的心情迫切, 对信访处理的效率及效果要求也在提高, 容易造成反复上访。而职工群众信访问题一旦涉及多种权益或冷门问题, 接访人员的解答就有可能不能面面俱到。虽然信访工作人员可以与相关部门协调联系, 了解一些政策和争取一些资源, 但协调任务重, 处理难度大, 不能完全满足职工群众的各项要求, 造成信访案件“越办越多”。

二、原因分析

一是依法上访的宣传力度还不够。新《信访条列》从2005年出台到现在虽然已经8年了, 但真正知道其内容的职工却并不多。我们应该通过局域网、形势教育、下现场宣讲等多种方式, 大力宣传新《信访条例》的出台的背景、意义、指导思想、修改条款、主要原则等内容。组织人员到各车间和班组进行辅导宣讲, 编写下发新《信访条例》宣传资料。通过把矛盾纠纷化解制度坚持好、落实好、宣传到, 使每名干部职工知晓正确的信访渠道和方法。促使上访群众都能够到指定地点反映问题, 遵守接待场所秩序, 严格控制集体上访和进京上访等非正常上访, 努力建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作秩序。

二是配套机制的建立还不够完善。在信息化的今天, 以前那种靠收职工群众来信, 坐在办公室等职工来访的情况越来越少, 职工利用互联网络、手机短信、资料传真等手段反映问题的现象越来越多。特别是随着社交网站、贴吧论坛、个人微博的快速发展, 网络信访和网络舆情的沟通协调机制有待进一步完善。同时, 应该积极宣传信访工作机构的多种通信地址、投诉电话、接待时间、地点, 开通“信访热线”、“信访绿色通道”等受理群众信访的新通道。

三是专兼职信访人员培训还有待加强。在基层单位处理信访问题的工作人员往往都是兼职, 除了要负责信访维稳工作外还有大量的本职工作需要完成。在处理信访案件中精力不够, 能力不足的问题时有发生。为此, 可以一方面采取信访岗前培训、岗位定期培训等教育手段, 加强对维权信访干部的培训力度, 强化信访工作意识, 创新培训方式, 将企业改革发展中干部职工常反映的各类热点纳入培训内容, 逐步提升信访干部处理问题的能力和水平。另一方面加大对信访工作的投入, 将信访工作经费专项单列预算, 妥善解决基层信访专兼职干部的岗位津贴, 对在信访工作中有突出贡献的部门和个人给予表彰和奖励。以改变信访维权干部要么能力出众任期过长、要么不能胜任频繁调整, 出现两极分化现象, 推动信访工作不断向前发展。

三、关于做好信访工作的若干思考

维护职工群众合法利益, 就是要信访工作人员心中有群众、工作有方法、处理有答复, 以“亲民”的态度赢得职工信任, 以“便民”的方法处理上访问题, 以“助民”的态度解决合理诉求, 只有保证了和谐稳定大环境, 企业才能得到持续发展, 企业和职工才能实现共赢。

一是坚持热情接访, 做到信访“亲民”。树立“平等”意识, 坚持做到“三为主、三防止”:即以宣传政策为主, 针对信访的中心话题, 重点进行法律、法规和政策讲解, 防止“乱评价”;以思想疏导为主, 以情感人, 以理服人, 防止“言辞生硬”;以正面鼓励为主, 防止简单粗暴, 使上访职工内心有一种踏实的感觉, 在热情接待中缓和矛盾, 努力塑造亲和形象。对来访人反映的问题, 晓之以理, 动之以情, 释之以法, 通过解释和疏导, 求得法理与情理的和谐统一, 达到来访人满意, 努力塑造公道形象。

二是坚持主动出击, 做到信访“便民”。变上访为下访, 定期开展领导下访活动, 通过信箱、开通信访热线电话、实施网格化管理等方式进一步畅通信访渠道。在重要时段和突发事件时, 定期或不定期地开展矛盾排查, 对排查的信访隐患进行妥善处理, 尽最大可能把信访问题解决在一线、解决在萌芽阶段。建立信访档案, 及时将信访事件的处理过程和结果进行整理, 方便上访人员随时了解工作进展和处置结果。推行“信访案件包案责任制”, 确保使每一件信访案件都能得到及时处理, 认真答复, 一步到位, 努力减少和克服重信重访、越级上访现象的发生。

浅析旅游可持续发展利益相关者 第9篇

利益相关者理论是20世纪60年代起源于英美等西方国家的一种管理理论。“利益相关者”这一说法最早由斯坦福大学研究所于1963年提出, 但其定义最早由Freeman于1984年提出, 迄今为止已有近30种不同的定义。Freeman认为利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体。在该定义中Freeman强调企业的“影响”包括单向和双向两种可能。关于利益相关者, 目前应用最广的定义为:利益相关者是指凡是能够影响企业活动或被企业活动所影响的人或团体。利益相关者理论将政府、社区以及相关的政治、经济和社会环境乃至非人类的因素如自然生态环境等纳入其中, 将企业的社会责任和管理紧密联系在一起。

一个企业或组织都由一定数量的利益相关者构成, 这些利益相关者包括政府、员工、供应商、顾客、社区、居民、媒体等, 也包括自然环境等受企业经营活动直接或间接影响的客体。企业或组织的发展离不开各种利益相关者的参与, 利益相关者可以影响企业或组织的运营和行为, 相反, 企业或组织行为也同样可以影响到其利益相关者的利益。在企业进行经营决策时, 必须从利益相关者的角度来看待企业, 必须要考虑各利益相关者的利益, 而不是某个主体的利益, 这样才能获得持续的发展。

2 可持续旅游的利益相关者

随着利益相关者理论的发展, 该理论逐渐被用到旅游研究中。作为一个综合性的产业, 旅游业比其它大部分行业所涉及的利益相关者都要多。旅游的发展对社会、环境等都会产生重要的影响, 这种影响既有积极的一面, 也有消极的一面。要减少消极影响, 实现旅游的可持续发展, 需要各利益相关者的参与、协调和合作。“利益相关者”这一说法在20世纪80年代中后期开始出现在一些旅游文献中, 1999年这一概念出现在了世界旅游组织制定的官方文献《全球旅游伦理规范》中。

利益相关者理论指出, 企业的行为应该让所有利益相关者感到满意, 并且利益相关者也应该参与到决策制定的环节中。对任何单独的利益相关者的忽视, 都会导致企业经营的失败。因此, 在旅游发展中, 旅游计划、政策的制定, 都应考虑到所有利益相关者的利益, 这也是保证旅游可持续发展的关键。不同的利益相关者有不同的兴趣和观点, 这可以给旅游可持续发展提供更多不同方面的建议和思考。Swardbrooke (1999) 指出, 可持续旅游的主要利益相关者包括:政府、当地社区、旅游企业、旅游者、非政府组织、专家 (商业咨询家、学术人员) 、媒体等。

3 利益相关者在旅游可持续发展中的角色

如上所述, 在旅游发展中有很多利益相关者, 他们来自不同行业和部门, 具有不同的价值目标和利益要求, 他们所具有的影响力也不同。这些利益相关者可以不同程度地影响或推动旅游可持续发展, 并且这些利益相关者也可以从可持续发展的旅游业中获得他们希望得到的利益。下文将主要探讨政府、旅游企业和非政府组织在旅游可持续发展中的角色。

3.1 政府与旅游可持续发展

由于旅游业综合性的特点, 依靠单独的个体使其朝着可持续的方向发展是很困难的, 因此, 政府在促使旅游可持续发展方面扮演着及其重要的角色。每个旅游从业者和经营者都会从不同的角度出发, 来促销他们的旅游产品和服务, 但其中绝大多数从业者只考虑到经济利益。因而, 没有政府的支持和参与, 旅游很难实现可持续发展。不同职能和层级的政府部门所制定的法律规范, 建立的管理体制, 配备的人员素质都对旅游可持续发展具有深远的影响, 而旅游的可持续发展也将从不同方面影响到他们的利益和权力格局。

政府在旅游可持续发展中扮演重要角色的另一原因是因为政府拥有有力的工具来影响旅游的可持续发展。大量的旅游吸引物和旅游资源都由政府管理, 与可持续发展联系紧密的诸如水、大气、自然和文化遗产等也需要政府的支持。此外, 政府还可以为旅游发展提供经济支持, 制定规章制度, 帮助改进和加强基础设施建设, 为旅游从业人员提供受教育机会, 并在旅游营销中扮演积极的角色。

3.2 旅游企业与旅游可持续发展

世界旅游组织在2005年提出, 旅游主要是由旅游企业执行并由此产生的一系列活动, 这些旅游企业连同旅游者一起, 对旅游环境造成了积极或消极的影响。因此, 尽管政府在旅游可持续发展中扮演重要的角色, 但旅游企业的行为在很大程度上也影响着旅游的可持续发展。

一方面, 旅游企业能够提供更多的就业, 增加政府的财政收入和外汇收入, 他们为经济和社会的可持续发展做出了贡献。但另一方面, 旅游企业所创造的收入不一定回报社会, 且所提供的工作岗位没有长远的保障, 这些问题都是与可持续发展的要求相违背的。此外, 许多旅游企业所提供的旅游产品质量没有保证, 无法满足顾客的要求, 从而阻碍了旅游的可持续发展。由此可见, 旅游企业既可以推动旅游的可持续发展, 又对其可持续性造成了威胁。这就需要政府出面, 干预旅游企业的行为来促进旅游的可持续发展。

3.3 非政府组织与旅游可持续发展

非政府组织 (NGO) 通常指处于政府与私营企业之间的第三组织。除了政府和旅游企业, 非政府组织在旅游可持续发展中也发挥了举足轻重的作用。联合国关于非政府组织的定义是:在地方、国家或国际级别上组织起来的非赢利性的、自愿公民组织。它们提供各种各样的服务, 向政府反映公民关心的问题, 提供分析和专门知识。

与旅游相关的非政府组织在当地社区问题上给予了很大的关注。绝大多数社区在旅游发展中没有或拥有很小的权力, 非政府组织常常以支持社区为目的, 旨在直接使当地社区受益, 帮助他们从旅游发展中获得真正的利益。很多非政府组织考虑的另外一方面就是旅游收入的流向问题。它们关心旅游收入是如何被创造又是如何被分配的。此外, 非政府组织还集中注意力在自然和环境问题上, 推动了旅游环保运动的发展。比如许多非政府组织积极地开展环境意识的普及、教育和宣传活动;开展相关学科和技术的研究及其开发、应用;并以各种形式开展有关环境保护的国际交流活动。这些都使旅游的可持续发展变得更加可能。因此可以说, 非政府组织是旅游发展中的重要一员, 并且为旅游的可持续发展做出了巨大贡献。

为了实现旅游发展的可持续性, 在非政府组织、当地社区和私营企业之间建立伙伴关系是必要且重要的。在旅游发展中, 政府和私营企业不可能参与并解决所有问题, 因此, 旅游的可持续发展需要政府、私营企业以及非政府组织之间的有效合作。

参考文献

[1]贾生华, 陈宏辉.利益相关者的界定方法述评[J].外国经济与管理, 2002, 24 (5) :13～18.

[2]李正欢, 郑向敏.国外旅游研究领域利益相关者的研究综述[J].旅游学刊, 2006, 21 (10) :85～91.

[3]贾生华, 陈宏辉.利益相关者管理——新经济时代的管理哲学[J].软科学, 2003, (1) :41.

[4]Searle, R.First Choice Sign up for Sustainability.Travel Trade Gazette, March17, 2006.

[5]Swarbrook.J.Sustainable Tourism Management, Washington.D.C:CABI, 1999.

发展利益观论文 第10篇

1 景区核心利益相关者的构成及其关系

旅游景区所涉及的利益相关者相当复杂, 包括政府部门、旅游企业、旅游者、媒体部门、当地社区、社会公众、非政府部门、学术界和其他一些组织结构。这些利益相关者与旅游景区的关系密切程度和影响程度不同。有的群体或组织对景区的生存和发展具有决定性的影响, 有的则相对较弱。本文主要分析那些对景区有着直接的利益关系或具有绝对影响的群体或组织, 即核心利益相关者包括地方政府、旅行社、当地社区和旅游者, 关系如图1。

1.1 旅游景区与地方政府间的利益关系

“旅游景区所在地人民政府通常被视为旅游景区所有者的实质性代表, 在国家政策法规框架内, 行使对景区公共资源的管辖权与处置权, 依法享有景区经营收益权。”地方政府对旅游景区的利益诉求, 是希望通过旅游景区的开发和经营, 实现当地经济、社会、环境持续、协调发展。因此, 当地政府既要加强与旅游景区的合作, 依赖于他们的资金来发展当地经济, 又要制定有关旅游景区开发经营的各项措施, 及时协调各有关方面的利益关系, 并积极参与监督和管理, 防止“两败俱伤”。

1.2 旅游景区与旅游者间的利益关系

旅游者是旅游景区产品的需求方。旅游景区经营效益如何, 根本上取决于旅游者的满意度、规模、结构与水平, 经济收入主要来自于旅游者的门票和消费。因此, 向旅游者提供满意的旅游景区产品和服务, 是景区经营的主要目标。然而一些旅游景区经营者往往只追求自身利益, 只顾埋头开发, 同时受到行业背景的限制, 很难准确把握旅游者真正的需求, 从而出现尽管出发点是为了迎合旅游者的需要, 但实际上却恰恰可能提供了旅游者不需要的辅助功能忽略了旅游者最需要的主要功能。我国主题公园的开发就是一个很典型的例子。

1.3 旅游景区与旅行社间的利益关系

游客总量是衡量旅游景区经营状况的重要指标。在旅游产品流通链中, 旅行社扮演着中间桥梁作用。一方面, 旅行社出售的产品线路, 必须以旅游景区为前提, 所以旅行社的生存, 必须依赖旅游景区;另一方面, 旅游景区产品的不可储存性、以及游客的普遍购买习惯, 决定了旅游景区的发展, 离不开旅行社的支持。两者存在着不可分割的利害关系。

1.4 旅游景区与当地社区间的利益关系

当地居民参与旅游的类型很多, 比如参与旅游开发与规划, 参与旅游决策, 参与旅游企业的经营与管理, 还有与旅游相关的非正式部门中的经营活动。很多研究表明, 居民只有参与到比较高级的活动中才能真正的从旅游业中获利。这就使得处于弱势的当地居民, 当他们世代生存的地方被开发成旅游区后, 自己却未能从中得到所期望的利益, 他们感到得不到足够重视和平等对待。虽然景区经营者为当地居民提供了就业机会, 但是他们在资源占有状况和经济方面极不相称。当地居民土生土长的风景区在旅游经营者和旅游者进入之后, 都成为环境的最大受益者, 而当地居民虽然也从中获利, 但同时也是旅游负面影响最直接的承受者。

2 旅游景区及其核心利益相关者均衡发展对策

2.1 当地政府角色转换促和谐

由于我国公共资源类旅游景区实行的是属地管理, 因此景区所在的当地政府对景区具有控制力度和管理导向。政府是旅游行业内部间利益的协调者, 是旅游企业行为规范的监督者, 景区的很多市场行为要获得政府的支持和帮助才能收到良好的经济效益和社会效益。因此, 当地政府要在规划招商、立法执法、配套政策、市场机制的建立健全, 旅游信息服务、资源环境的保护、旅游教育与基础设施、人力资源等方面对旅游景区进行有效的指导, 避免旅游资源的无序开发和破坏性开发等短视行为的出现。当地政府与景区要协商合作, 对景区提出政策倾斜的同时要提出责任要求, 实现各自的经济效益和社会效益。如很多城市公园性质的风景区都应该施行门票免费制或者象征性的收费, 为本地人和游客创造一个广场性质的活动空间, 同时为本地人和外地人开辟一个公共的信息和文化交流平台。

2.2 旅游者理性需求树健康

旅游者的逐渐成熟形成了一个日新月异的需求市场, 在这个市场上, 景区的产品和服务将受到旅游者的裁决。在这个需求决定供给的市场游戏中, 如果某个景区的产品或服务因其质量、形式深受旅游者的欢迎, 那么该景区的市场占有率将会上升, 并同时获得较高知名度和美誉度, 走入良性循环轨道。因此, 广大旅游者都要积极树立科学的旅游发展观, 强调旅游的自然性、健康性、生态性和环保性, 促使旅游消费健康发展。这样才能从需求上给予最大的动力, 促使旅游景区走入良性发展轨道。

2.3 旅行社共赢机制创双赢

景区是收钱做公告, 旅行社则是花钱做广告。景区资源具有垄断性, 而旅行社市场没有垄断性, 因此旅行社与景区合作从一开始就处于不平等地位。为提高旅行社为景区招徕游客的积极性, 必须提倡旅行社与景区之间良性互动, 实现双赢。景区应当在一段时间内给予合作旅行社最优惠的门票价格, 承担一定的市场推广费用, 合作旅行社则要大力开拓客源市场, 保证输送相当数量的客源。如四川峨眉山与广之旅的合作, 开创了我国旅行社与景区品牌联合, 联动营销的先例, 实现了旅行社和旅游景区的互动双赢。

2.4 社区居民利益补偿重参与

要让当地居民具有归属感, 必须让更多居民参与景区经营与管理。首先, 要让当地居民了解景区发展规划的进行情况, 征求意见, 以调动当地居民参与谋求自身发展的主动性和积极性。其次, 要尽量由社区居民担任旅游接待服务和经营管理工作, 得到当地居民的支持和配合。最后采用公积金、公益金、股金分红等多种分配方式, 提供各种形式的补偿, 体现“风险共担、利益共享、多投入多得”的原则, 保证社区居民的合法利益, 维护其参与旅游经营和保护旅游资源积极性, 实现社区参与的深层次转变。

2.5 旅游景区社会责任助发展

景区经营者作为经营管理方, 首先应尽可能的对景区经营决策产生影响, 维护所有利益相关者的合法权益, 成为“社会人企业”, 不能只追求景区经营管理的资本收益最大化。其次, 旅游景区应当保证及时、准确地向当地政府部门披露景区经营管理的财务和经营状况、景区目标、与利益相关者有关的事项、景区产品、政策等, 以便于当地政府做出合理有效的政策扶持。最后, 旅游景区并非一般的商品, 具有社会公共产品的性质。旅游资源除用作旅游开发外, 还与人们的日常生活和身体健康息息相关, 其社会效益、环境效益大于经济效益, 要注重旅游资源的永续利用和旅游景区的可持续发展, 要将旅游活动的一部分收益回馈环境、补偿生态, 使旅游活动与环境共生, 使旅游者的进入成为当地生态良性循环的一环。

3 结论与思考

旅游景区作为一个盈利性企业, 核心利益相关者是其永恒的话题, 并呈现多主体化和多层次化。多元化的相关利益主体、多样化的利益需求及多方式的利益实现途径, 构成了旅游景区错综复杂的利益关系网。而当地政府、旅游者、旅行社及当地社区作为旅游景区的核心利益相关者, 这要求旅游景区有效的寻找各方利益均衡的制高点, 是实现自身和谐发展的制胜之道。

参考文献

[1]贾生华, 陈宏辉.利益相关者管理:新经济时代的管理哲学[J].软科学.2003. (1) :41.

[2]宋瑞.我国生态旅游利益相关者分析[J].中国人口.2005. (1) :36-41.

[3]夏赞才.利益相关者理论及旅行社利益相关者基本国谱[J].湖南师范大学社会学报.2003 (3) :72-77.

[4]郭鲁芳, 金慧君.旅行社及其核心利益相关者均衡发展机制探究[J].旅游学刊.2006.21 (12) :58-64.

[5]彭德成.中国旅游景区治理模式[M].北京:中国旅游出版社.2003:178.

[6]钟永德, 方世敏, 李丰生.旅游景区管理[M].长沙:湖南大学出版社.2005:345.

[7]阎友兵, 肖瑶.旅游景区利益相关者共同治理的经济型治理模式研究[J].社会科学家.2007. (3) :108-112.

发展利益观论文 第11篇

一、加强利益整合

改革开放以来, “各个利益群体由于其所占有的资源不同 (如权力、知识、资本、劳动力资源等) 导致群体之间实力对比不平衡。由于在各方面都占优势地位, 强势利益群体就很容易误导政府公共决策向有利于自己的方向倾斜, 使其偏离民主化、科学化、公平的轨道, 使得弱势利益群体成员没有获得民主的、平等的维护自身合法利益的资格条件”[1], 弱势利益群体在改革中更容易产生挫折感和被剥夺感;再加上政治体制改革和社会建设相对滞后所造成的中国公民社会和中间组织发育缓慢, 弱势利益群体表达和争取利益诉求的正常渠道不够畅通, 以致他们往往采取非理性的围攻、打砸抢烧杀等暴力手段来示威和表达诉求, 从而造成目前中国群体性事件频发、社会稳定存在重大隐患的状况。

面对日益严峻的利益冲突形势, 我们怎样加强利益整合呢?

1. 要整合好各利益群体的经济利益。

经济利益矛盾仍然是当前中国的主要社会矛盾, 巩固我党的执政基础在很大程度上取决于党化解社会经济利益矛盾的能力。这就需要党和政府充分发挥科学发展观和社会公正观在解决经济利益矛盾过程中的价值导向作用, 增强基层党组织的利益整合与协调功能;大力发展慈善事业和实行均等化的公共福利等政策, 保障社会成员尤其是弱势群体的合法利益, 千方百计地增加其收入;通过各种税收政策, 限制过高收入;借助立法与严格执法来取缔非法收入 (权力寻租、垄断获利等) , 不断增加中间收入者比重, 从而缩小贫富差距, 使最广大人民共享改革开放和经济社会发展成果, 最终使少数人暴富和多数人贫穷的“金字塔形”社会阶层结构变成多数人富裕、超富豪与困难者较少的“橄榄形”结构。

2. 要整合好各利益群体的政治利益。

维护政治稳定是民族国家在推进政治现代化进程中所追求的最高政治价值。出于维护自身经济、文化等方面利益的需要, 中国各利益群体越来越强烈地要求改革现行政治体制, 扩大其参政议政权利, 使得政治稳定面临新的严峻挑战。中国政治体制的特色, 就是既有通过选举产生的人民行使国家权力的机关人民代表大会, 又有通过协商产生的各党派团体和各族各界代表人士发扬民主的重要形式人民政协。民主政治不但在观念上否定一切特权、等级、血统、门第等思想意识, 而且需通过完备的制度和程序来保证人民自由而平等地进行政治参与。因此, 目前中国要有效整合好各利益群体的政治利益, 就需要提高公民政治素质, 完善基层群众自治制度以及人民代表接受选民监督、质询乃至罢免的机制, 增强人民代表的真实代表性, 提高其参政议政能力;完善人民政协制度, 扩大政协委员参政议政、民主监督的范围, 防止公共政策偏向少数利益主体或者疏漏弱势群体的利益;完善政务公开与党务公开制度, 促进党内监督, 并发挥大众传媒等舆论监督作用, 建设服务型法治政府, 防治权力异化;完善听证会等公开征求建议和意见制度, 在事关全局的重大决策出台前, 多层次、多角度地搜集群众的呼声和意愿;完善立法, 不断推进政治民主化, 实现党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

3. 要整合好各利益群体的文化利益。

文化利益, 是体现人类追求发展和享受的最高层次需要形式。中国文化建设要充分发挥人民在文化建设中的主体作用, 大力建设社会主义核心价值体系, 积极推进包括教育、科技在内的文化产品与服务均等化, 批判吸收中国传统文化与外来文化, 发展廉洁文化、和谐文化与生态文化。这就需要合理配置文化资源, 不断推动文化产业和文化事业改革创新, 解放和发展文化生产力;倡导自立、自强、自尊的个人信念和道义、理解与同情的社会氛围;加强社会主导价值观的制度化建设如把过去以观念、习俗、社会心理等形式存在的能体现平等、自由、民主、公正的价值规范转化为具有社会法定权威的法律、政策、规章等形式, 使社会价值规范明晰化、权威化;“最为关键的一点是要在文化建设中相信和依靠人民, 创造制度环境和社会环境, 保障人民在文化创造、文化表达、文化探索和文化批判方面的自由, 让所有人的创造潜能充分发挥出来, 让所有的文化类型争奇斗艳, 在相互比较、相互竞争、相互学习和相互融合中变得更加健康和富有生机。”[2]

二、促进科学发展

中国“十二五”时期不得不扎实转变经济发展方式, 更加重视依靠科技进步和劳动者素质提高来增强发展的后劲, 深入贯彻落实以人为本, 全面、协调、可持续的科学发展观。

那么, 我们如何走出一条经济社会科学发展的新路呢?

1. 要在全社会树立科学发展理念。

中国要想紧紧抓住目前发展的战略机遇期, 就必须按照科学发展观的要求, 在全社会尤其是各级决策层树立科学发展理念。这就要求大众传媒要大力宣传中国经济社会发展“十二五”规划精神, 增强人民对党和政府的信任, 调动劳动者干事创业的积极性, 扩大消费者的消费预期;加快政治体制改革步伐, 增加人民参与政治生活的机会, 有效监督“公仆们”按照最广大人民的根本意志进行科学决策而不能轻易地进行“权力寻租”等腐败活动;党和政府研究制定符合科学发展的官员政绩考核体系, 促使官员由关注GDP到重视GNH关怀, 因为“GNH关怀 (“国民幸福总值”) 发展理念坚持了以人为本的根本理念, 以实现人的全面发展和幸福生活为目标, 包含着人之所以为人的自在性、根源性和超越性的本体性价值, 深化了社会可持续发展理念的人文关怀, 真正确立了人在社会发展中的最高地位和价值目标, 具有历史与现实的合理性和必然性, 应成为人类社会永恒的价值追求。”[3]

2. 要努力创建生态文明。

中国在人均资源相对不足条件下要实现科学发展, 就要克服工业文明重视GDP而忽视人民幸福指数的弊端, 走出一条资源节约、环境友好的生态文明发展新路。欲达此目的, 就必须更加重视教育科学文化发展, 全力建设人力资源强国;更加重视社会主义新农村建设, 促进区域和城乡一体化发展, 通过实施“绿色化学体系”、“绿色GDP”和“全过程无害化控制”来发展“循环经济”和“低碳经济”, 探索建立“工业生态园”与“生态补偿制度”来维系人与自然之间的协调发展;保持人口、资源、环境、城市化与工业化之间的动态平衡, 促进发展的可持续, 因为“可持续发展战略的实施, 在任何一个国家, 都必须通过三大零增长’台阶:第一, 人口自然增加率实现零增长, 也就是出生率与死亡率的基本平衡, 在中国这个目标还有待完成;第二, 只有在人口数量基本保持平衡以后, 才可能实现资源、能源消耗速率的零增长;其后, 只有在建立节约型社会、采取新型工业化的道路之后, 生态环境的退化速率才有可能实现零增长。”[4]

3. 加快社会保障体系建设。

健全的社会保障体系是人民生活的“安全阀”、社会安全的“稳定器”和收入分配的“调节器”。因此, 中国要解决“强资本、弱劳动”的问题, 克服经济社会“一条腿长、一条腿短”的不协调问题, 实现科学发展, 就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的公正原则, 创新基层社会管理体制, 完善各项公共服务均等化的政策措施;推进法制建设, 保证各地区各民族各阶层平等享有各项权利;加强党的建设, 发展廉政文化, 提高党的执政能力和先进性, 不断增强党执政决策的民主化和科学化水平, 并以反腐倡廉的更大成果赢得人民的坚决拥护, 不断增强自身执政的合法性。

三、实现社会和谐

构建社会主义和谐社会是一个贯穿中国特色社会主义事业全过程的动态过程。在此全过程中, 我们都要处理好利益整合与科学发展这样一对辩证统一的关系。

一方面, 有效的利益整合是科学发展的手段和基础。由于不同的社会利益群体之间存在着较大的利益冲突, 如果不能有效地对其加以协调与整合, 社会各阶层的积极性和创造性就会受到压制, 社会就缺乏活力, 社会动力不足, 科学发展就成了无源之水、无本之木。另一方面, 理性的科学发展是利益整合的目的和归宿。由于社会各阶层的利益差异, 对待发展成果的追求和享用的价值取向和能力迥然不同, 如何满足他们的需要和利益呢?这就需要党和政府坚持“三个有利于”标准, 以“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观, 以中国或各地区最广大人民群众最关心、最直接、最根本的利益为重, 以他们拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意、幸福不幸福作为最终的评判标准。这样, 科学发展就获得了坚实的群众基础, 有效的利益整合也具有了必要的条件。

总之, 以社会公正为最主要原则加强利益整合在目前中国社会利益失衡较为严重的形势下具有特别重要的现实意义, 以转变经济发展方式为主要内容促进科学发展是中国建设生态文明和实现现代化的根本需要, 二者只有始终统一于构建社会主义和谐社会的全过程中, 才能更好地达到为中国最广大人民群众谋幸福的根本目标。

摘要：在构建社会主义和谐社会的实践中, 中国必须确立科学发展和生态文明理念, 处理好利益整合与科学发展的辩证统一关系, 整合好各利益群体的经济、政治、文化利益, 并通过社会保障体系建设和创新社会管理体制来提高人民幸福指数, 实现国强民富的目标。

关键词：利益整合,科学发展,社会和谐

参考文献

[1]李敏.当代中国利益整合机制初探[J].内江师范学院学报, 2005, (5) .

[2]秦刚.中国特色社会主义理论体系[M].北京:中共中央党校出版社, 2008:191.

[3]罗建文, 陈志文.发展价值论语境下的最终价值目标[J].学术研究, 2009, (2) .