发改局创建国家园林城市实施方案

发改局创建国家园林城市实施方案（精选10篇）

发改局创建国家园林城市实施方案 第1篇

隆发改发［2009］65号

隆德县发改局创建国家园林县城

工作实施方案

为了认真贯彻落实县委、政府关于创建国家园林城市有关文件精神，全面加大创园力度，加快我县城市绿化建设步伐，营造良好的城市生态环境，依据县创建国家园林城市领导小组的有关要求，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想，树立科学的发展观和牢固的群众观，坚持以人为本的城市发展理念，以深化改革为动力，以改善城市生态环境质量为目标，以扩大城市绿量为主线，调动社会力量开展多形式园林绿化建设活动，多建公共绿地、街头绿地，不断完善基础设施建设和城市功能，促进城市经济和社会发展提供有力的环境支撑。

二、主要任务

（一）按照《隆德县创建国家园林县城实施方案》的要求，着力做好县城污水处理厂建设项目。完成县城污水处理厂及集污管网建设续建工程，确保污水处理厂尽快建成投入使用，使污水处理率达到85%以上。

（二）认真落实好隆德县十一五规划纲要关于创园工作的安排部署。制定好隆德县十二五规划纲要，将创建国家园林城市写入隆德县十二五规划纲要。

三、实施步骤

创建国家园林县城工作，要在县建国家园林县城领导小组的统一领导下，按照统一计划、统一组织、统一标准、统一检查验收的要求，争取在规划期内一举达标。

（一）宣传发动、制订方案、夯实基础阶段（2009年初）。充分开展宣传活动，在我单位迅速掀起争创园林县城、争做绿化先进单位、争当先进绿化居民的活动高潮。

（二）集中攻坚阶段（2009年5月-2009年12月）。要根据统一部署，落实责任，在提高绿化意识，增加城市绿量上狠下功夫。对绿化工程建设，要按照目标和任务要求，集中人力、精力、财力和时间，高质量完成任务。

（三）巩固提高阶段（2010年1月-2010年12月）。按照县委、政府创建国家园林县城的标准，查漏补缺，查找不足，制订整改措施，狠抓整改达标。

（四）冲刺迎检阶段（2011年1月1日至国家园林县城检查团实地检查之日）。进一步查找不足，制订整改措施，落实责任，限期整改。做好迎检的各项准备工作，由国家园林城市检查团对我县创建工作进行验收，并确保一举达标。

四、工作措施

（一）加强领导，落实责任。创建国家园林县城，既是完善城市绿化、优化城市基础设施功能的需要，也是促进城市可持续发展、提高人居环境质量的重要途径要把创建工作切实列入重要议事日程，加强领导，提高认识，深入动员。各区要建立专门的创建领导小组，组建专班，负责创建工作的组织协调与督办落实。单位领导要亲自抓创建工作，明确创建任务，采取有效措施，确保创建工作顺利实施。

（二）加强督办，严格奖惩。完善考评制度，对创园工作中表现突出的部门和个人要进行奖励，对积极性不足、工作跟不上进度的部门和个人要批评约谈，保证创建工作如期期达标。

（三）加大宣传力度，强化创建意识。通过编发创建简报，及时反映工作动态。及时解决创建过程中的疑难问题。要广泛收集市民对县城绿化建设管理的意见和建议，及时解决群众关心的热点问题，动员社会各界力量，推动创建工作的顺利开展。

五、考核评估

（一）项目完成后要进行全面的考核评估，内容包括：项目建设进度，项目内业资料完备情况、项目建设质量。

（二）评估内容与方法：文档资料,现场抽查,群众访谈。

隆德县发展和改革局 2009年4月20日

发改局创建国家园林城市实施方案 第2篇

关于印发**市创建国家园林城市实施方案的通

知

各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位：

《**市创建国家园林城市实施方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

2011年7月8日

**市创建国家园林城市实施方案

为进一步改善生态环境，提高人居环境质量，加快国家园林城市创建步伐，实现城市的可持续发展，根据省政府要求，依照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，按照“政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、打造特色”的原则，坚持高起点规划、高标准绿化、高效率建设、高水平管理，全力实施生态环境建设，进一步改善城市环境，提升城市品位，改善市民生活质量，推进城市整体上水平。

二、总体目标

市区目标：2012年申报，2013年评审，确保2013年底达到国家园林城市标准，力争创建国家园林城市。

县（市）目标：2011年，**市、**县、**县、南和县4个县市达到省级园林县城（城市）标准，并申报省级园林县城（城市）；2012年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；2013年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；**2个县市达到国家园林城市（县城）标准。

三、工作任务

围绕创建目标，预计投资20.8亿元，其中，市政府投资4.7亿元，重点做好五个方面工作：

（一）启动绿色图章，严格绿线管理。

1.启动“绿色图章”。市区范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续时，必须由市园林部门参与规划方案评审。否则，规划部门不予办理规划许可手续。启动“绿色图章”验收，工程竣工时必须由市园林部门参与验收，凡绿地不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设。

2.严格实施“绿线”管理。绿线范围内不得进行其它建设，确需进行景观改造的，必须经市园林部门认证并加盖“绿章”后，报市规划部门审批。此外，要严格执行城市蓝线控制和紫线控制，依法对城市水系水体、风景名胜、文化与自然遗存等进行有效保护。

（二）实施重点项目，打造精品工程。

为增加绿量，打造亮点，紧紧抓住创建工作的着力点，预计投资20.2亿元，其中，市政府投资4.4亿元，要努力完成以下四项重点绿化工程项目。

1.“三园一圃”工程项目。（1）**公园建设，由桥东区和市城管执法局负责，在**建设一个占地面积960亩的集果蔬采摘、花卉种植、休闲娱乐为一体的四星级生态公园；（2）**公园一期建设，由桥西区负责租地，市城管执法局负责建设，利

对于拆出的大宗用地，特别是城中村改造项目要优先保证绿地达标。

2.拆墙透绿。沿街厂矿、企业、单位以及生活区所有实体围墙要一律拆除，能开放的全部实行敞开式管理，不能开放的建成通透式栏杆，增加绿化，使内景外透。此项工作实行分级管理，市级机关由两办督查室、优化办和市城管执法局督办，区级单位由四区一县政府（管委会）督办，国有厂矿企业由国资委督办，限期要帐。

3.破硬还绿。按照“因地制宜”的原则，大力实施破硬还绿，减少现有硬质铺装路面，有条件的停车场逐步改为林荫式停车场，增加乔木种植，为市民提供休闲空间。

4.缺株补绿。按照“统一设计、分级管理、分步实施”的原则，对市区街道、分车带两侧、绿化带以及单位庭院、居民生活区的边角、空白地带进行绿化，重点对花池头、墙角、墙边等藏污纳垢之地进行植绿，全面消除绿化缺株断垄、黄土裸露现象。

5.立体造绿。按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则，实施墙面爬绿，阳台养绿，屋顶造绿，建设屋顶花园，优先确定一些路段，抓好典型示范，逐步推广，解决中心区、老城区绿化空间和人均公园绿地面积不足的问题。

6.引水扩绿。以河渠绿化为抓手，由市城管执法局和属地政府负责，对城区具备条件的河道进行扩挖改造，引水蓄水，扩大

水面面积。

7.义务植绿。按照“政府牵头、部门督导、属地负责、全民参与”的原则，动员全社会力量进行义务植树。以开展园林式单位、园林式生活区为载体，大力开展“3万株乔木进企业，2万株乔木进社区，1万株乔木进机关”活动，分两批完成，第一批围绕创建指标进行，第二批主要是查漏补缺。义务植树实行登记制度，由企业、机关、个人挂牌领养，确保植树的成活率和保有率。

（四）搞好精细化管理，开展容貌综合整治。

一是积极探索公司化运作，引入竞争机制，把绿化管养逐步推向社会，变直接管养为强化监督、间接管养，逐步建立公开招标、严格考核、定期评比、奖惩分明、优胜劣汰的新模式，使绿化管养工作纳入科学化、规范化、长效化管理机制。同时，重点保证大型绿化项目的中水利用。二是完善树木保护制度，进一步落实“门前三包”责任制和分片包段监管责任制，切实加强树木保护工作，严厉查处破坏树木行为。三是依托数字化城管指挥中心，加强对城市的规范化、长效化和精细化管理，以城市容貌综合整治为抓手，继续实施绿、亮、净、美“四化”工程；大力开展市区出入市口和主要街道综合整治活动，进一步改善城市生态环境。

（五）完善城市配套设施，提高城市承载能力。

加大城市供水、排水和污水处理力度，加快污水处理厂二期

三是突出重点，打好“两场战役”：一是以今冬明春为基点，打好“绿化攻坚战役”，迅速掀起绿化新高潮；二是以明冬后春为基点，打好“绿化提升战役”，全方位查漏补缺，为创建工作奠定基础。

（四）加大投入，落实资金。市财政按照国家园林城市标准要求安排绿化专项经费，重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算，按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设项目一律不予审批。同时，由市林业局按照有关规定，对市区大型企业等单位足额征收义务植树绿化费，设立专门账户，用于市区绿化。

（五）加强宣传，形成氛围。要以创建园林城市为载体，大力宣传城市园林绿化法律法规和绿化基本知识，“两报两台”等新闻媒体要开设专栏，开展形式多样的宣传活动，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成声势，确保实效。

（六）强化责任，全程督导。把创建国家园林城市工作纳入党政班子年终政绩考核。实行创建工作目标管理责任制，形成分级负责的目标考核体系。由市创建办负责组织开展检查评比活动，评比排名，量化打分，定期通报。市委、市政府督查室要全程督查、跟踪问效，对进展快的单位进行表彰，对于行动迟缓、落实不力、影响工作的单位，要公开曝光。

附件：1.**市创建国家园林城市工作指挥部成员名单

发改局创建国家园林城市实施方案 第3篇

近年来, 镇巴坚持以科学发展观统领经济社会发展全局, 按照“稳农带产业, 兴工强支柱, 开放促发展”的县域经济发展思路, 县域经济社会发展步入了快车道, 经济社会呈现出总量提升、结构优化、亮点突出、民生改善的良好态势, 正在成为一座充满发展活力和现代魅力的宜居山城。

2 创建国家园林县城的主要困难

几年来的生动实践, 镇巴真切地感受到:创园活动是加快县城建设的有力抓手。借助这个抓手, 镇巴县城建设得到快速发展, 硬件设施显著改善, 建筑品位大幅提升, 县城风貌韵味彰显, 为县城发展注入崭新的生机和活力。创园活动是构建和谐社会的良好平台。依托这个平台, 镇巴县社会管理得到明显加强, 广大群众安居乐业, 文化生活丰富多彩, 县城文明蔚然成风, 县城发展获得健康的基因和动力。创园活动是实现科学发展的有效载体。通过这个载体, 镇巴发展理念得到有效升华, 统筹资源、环境与发展的意识更加自觉, 发展“以人为本、建设以民为先”的信念更加强烈, 推动全面、协调、可持续发展的作为更加积极, 县城发展显现良好的前景和潜力。

虽然镇巴创建国家园林县城工作取得了一定成效, 但要把镇巴打造成为生态园林县城仍有很长的道路要走, 作为完善城市功能载体的园林绿化基础设施建设任务仍然繁重, “创园”工作依然面临着诸多挑战。主要表现在:

2.1 资金筹措难度较大。镇巴是国家新一轮扶贫开发工作重点县, 财政十分困难, 致使投入园林绿化的资金有限。

2.2 园林绿化整体水平仍需进一步提升, 县城的许多市政设施仍需进一步完善。

2.3 镇巴山多地少, 县城又四面环山, 可利用土地十分有限, 机关单位办公用地、居民居住用地和绿化用地矛盾十分突出。

2.4长效管理机制需要进一步健全, 园林绿化管理机构、管理队伍力量有待进一步加强, 园林专业技术人才也需更进一步的提高专业技术水平。

3 创建国家园林县城的主要措施

在创园工作中, 镇巴遵循“以河为脉、以山为骨、以绿为体、以文为魂”的发展思路, 紧紧围绕县城“一河两岸”, 用心打造“竹林水特色鲜明、山水桥相映成趣、路城人品位提升”的山水园林观光城市, 把改造自然景观与传承历史文脉紧密结合起来, 把改善外围环境与提升城区景观紧密结合起来, 依托山、水、路、园、院等载体, 综合运用绿环、绿轴、绿廊、绿线等造景手法, 采取规划建绿、拆违还绿、破墙透绿、见缝插绿、借景扩绿、以水补绿、立体增绿等一系列措施, 坚持不懈推进县城绿化工作, 着力打造生态型、园林式、现代化的宜居家园。

3.1 加强组织领导, 广泛宣传发动, 营造良好的创园格局和氛围

一是建立高规格的领导机构。成立了以县委书记任总指挥, 县长任组长、有关镇和部门主要负责人为成员的“创建国家园林县城工作领导小组”, 下设专门办公室, 统一领导和协调全县创园工作, 使创园成为实打实的“一把手”工程。二是成立专业化的工作机构。从全县园林绿化行业和有关部门中优选各类专业技术人才, 组建绿化管理所, 负责全县园林绿化工作的规划、建设、管理, 确保创园活动高点起步、高效实施。三是制定高标准的创园方案。在深入调研的基础上, 立足实际, 对标高端, 按照“出精品、出品位、出气派”的要求, 精心谋划“做大山文章, 让山更绿;做活水文章, 让水更清;做靓路文章, 让路更畅;做精园林文章, 让园林更精致;做美庭院文章, 让庭院更美丽;做强城市功能文章, 让城市功能更完善;做精县城管理文章, 让县城容貌更加漂亮”等创园七篇文章, 明确具体的思路、目标、任务、举措和步骤, 确保方案科学合理、翔实缜密、切实可行。四是开展全方位的宣传发动。全县召开了“创建国家园林县城、创建省级卫生县城、创建省级文明县城”三城联创动员大会, 组织了“创建国家园林县城我知晓我支持我参与我奉献”为主题的声势浩大的万人签名活动;县电视台开辟了《创建国家园林县城》和《周周曝》专栏, 县政府网、县三创信息网、县住建信息网专设了创园栏目, 及时报道创园工作进展中的优与劣;城区设置了创园大型宣传牌, 城区内单位、个体所有电子显示屏不定时滚动播放创园标语和信息, 出租车、客运车设置了宣传标语, 聚合能聚合的一切资源, 为全民创园营造浓厚的氛围。

3.2 完善落实机制, 凝聚工作合力, 扎扎实实推进创园各项工作

一是责任机制。将创园方案确定的各项任务, 以责任状的形式, 逐级逐项分解落实, 明确标准, 限期完成, 确保责任目标、责任单位、责任人员和问责措施“四落实”。二是督查机制。县政府主要领导每月召开一次调度会, 听取创园工作汇报, 协调解决有关重大事项。县创建办对创园工作实行“一周一调度、十天一督导、半月一通报”, 并将检查结果予以通报。县委、县政府督查室定期开展创园工作专项督查, 对不能按期完成创建任务的责任单位进行通报批评。三是协同机制。建立了创园责任单位联席会、现场作业碰头会、重大问题会商会等一整套沟通协调机制, 及时协商解决创园过程中的重大问题。特别是对一些涉及部门多、施工工序多、承建单位多的复杂工程, 制定完善的组织预案, 上下联动, 左右协同, 各司其职, 各负其责, 合力攻坚, 确保了创园工作的有序推进。

3.3 创新投融资机制, 加大投入力度, 有效破解创园的资金难题

镇巴在创园中, 一是探索形成了“招商引一点、民间融一点、银行贷一点、单位出一点、规费收一点、土地变一点、资源盘一点、财政挤一点、上级要一点, 项目合一点”的“十点”筹资办法, 全方位、多渠道聚合建设资金, 为超常规建设和推进创园进程提供了有力保障。县政府成立了土地储备中心, 建立了规范的土地有形市场, 对国有企事业单位闲置资产、并乡建镇漏管资产、城市存量资产、土地市场一级储备等资源进行市场化运作, 通过推进土地招、拍、挂制度, 用土地经营收益搞城镇建设。以创新的理念开发城市公共资源, 对广告经营权、特许经营权等进行公开拍卖或承包, 充分挖掘附着的市场经济价值。通过开发路灯、灯箱等市政设施附属广告权, 其收益用于弥补了城市维护经费的不足;拍卖县城河道采沙权, 不但筹集到建设资金, 又达到了定期清淤的目的。二是始终坚持招商引资启动、财政投资撬动、部门出资带动、全民参与联动的推进机制, 形成了“全民参与、部门联动、分工协作、齐抓共管”的创园大合唱。

3.4 理顺管理体制, 健全各项制度, 形成县城绿化管理的长效机制

发改局创建国家园林城市实施方案 第4篇

摘 要：中国在城市化进程中，注重追求效益，对环境造成了严重破坏，致使人们赖以生存的生态环境日益恶化。如今，人们迫切需要生存环境的改善与美化。城市园林绿地系统作为城市空间环境与生态的重要保障，就要求其规划更加完善。园林城市完善的绿地系统规划，能从各方面有效地改善城市环境问题。

关键词：国家园林城市；城市绿地系统规划

近年来，随着城市化进程的加快，人口剧增，硬化面积扩展，绿地面积缩小，道路拥堵，这一系列问题致使赖以生存的城市环境所面临的问题日益严重。由于中国所处的特殊环境、生活理念及突发的环境状况等因素，生态环境问题备受人们的关注。大力发展建设园林化城市，旨在从根本上改善和美化人们赖以生存的空间环境。

一、相关概念

园林城市是在中国所处的特殊环境中提出的，它和中国传统的园林相联系。现在大力发展建设的园林城市所提倡的理念就是人工环境与自然环境的协调发展。钱学森先生提出的“山水城市”可以看作是中国园林城市的前身，与霍华德所提出的“田园城市”的设想也有相似之处，它的思想是把城市的优点与乡村优美的自然环境相结合。“山水城市”与“田园城市”都强调城市与自然的协调发展。

二、园林城市的相关指标

国家园林城市相关指标有人均公共绿地、绿地率和绿化覆盖率三个。具体指标如下表所示：

根据全国第六次人口普查的数据，兰州市的常住人口达361.62万人。按照中国城市划分的新标准，属于大城市；位于秦岭淮河以北；城市的人均建设用地标准为80～100㎡。根据国家园林城市的标准，兰州市的人均公共绿地面积达到6%，绿地率28%，绿化覆盖率33%，城市人均公园绿地面积8%以上，建成区绿地率31%以上，建成区绿地覆盖率36%以上。

三、城市园林绿地系统规划

城市园林绿地系统的规划在一定时期内，加强了城市绿地的建设与管理。根据人以及环境的需求，统筹安排各类绿地，完善和优化城市绿地系统。通过合理的规划布局，美化城市空间环境，发挥最大的生态效益，提高人们在城市中的生活质量；通过各个城市地方特有的软质景观改变千篇一律的城市风貌，增加城市的差异性，增添城市的趣味性。

四、案例分析

（一）兰州市国家园林城市的相关概况

兰州市于2002年开始创建工作。2006年，制订了实施方案，确定了改善人居环境、建设山水城市的目标，掀起了创建国家园林城市的热潮。2007年，建成了“省级园林城市”。2013年，进一步推进了进程，取得了很大成效。2014年，通过了省级初验后，正式向国家住建部进行了申报。从1992年提出截至2015年，全国获得“国家园林城市”称号的城市共317个，其中3个直辖市，202个地级市，105个县级市，7个国家园林城区。全国共审批了18批，北京和合肥、珠海两个地级市是第1批获得“国家园林城市”称号的城市。甘肃共有4个市获得称号（敦煌、金昌、嘉峪关和玉门），作为省会城市的兰州正在积极努力与准备中。

（二）兰州市绿地系统现状

随着创建国家园林城市工作进程的推进，兰州基本形成了南北两山绿化及黄河两岸景观绿化的线状骨架。两岸滨河路作为城市的两条主要干道，自西向东贯穿整个兰州。近几年作为马拉松赛的主要赛段，其绿地规划受到绿化部门的重视：绿化现状较好，养护到位，乔灌草搭配适宜，景观效果突出；其沿岸为景观较为集中的地方，集中了众多的雕塑和主题公园；南北两山绿化工作也在逐年推进。由于地理位置的限制与规划的滞后，兰州市创建国家园林城市还存在缺陷。新建的道路有一定的道路附属绿地，大部分道路缺乏绿化或质量较差，植物种类单一，景观效果不佳，管理不善。已有公园绿地较少，面积狭小，服务半径短，功能性景观设施缺乏，不能满足居民基本需求。没有形成连贯景观绿化带或生态廊道，景观连续性差，植物群落单一，层次简单，生态效应不明显。兰州市人口数量多，可用绿化面积有限，最能弥补绿化面积不足的垂直绿化，在兰州基本属于空白。

（三）兰州市创建园林城市的难点

兰州位于中国西部经济欠发达的偏远地区，干旱少雨，蒸发量大，植被稀少，污染严重。在创建园林城市的过程中，需要面临更多的困难。主要有以下几点：

受气候因素的影响，在植物物种的选择上受限，且适合冬季观景的绿化植物更为稀少。

兰州市由于地理位置限定，土地面积紧缺，致使可以拓展绿化的面积狭小。

兰州市在前期产业发展过程中污染严重，且兰州市特有的两山夹一河的河谷盆地地形及城市热岛效应，阻碍了废弃物的扩散，加剧了环境问题。

在城市化过程中由于人口的集聚，人口数量剧增，致使人均指标达到园林城市标准比较困难。

（四）兰州市园林绿地系统规划

在兰州市关于城市绿地系统的规划中，主采用点、线、面等形式的有机结合，形成网络化的绿地系统。规划重点是南北两山绿化和滨河景观绿化。南北两山绿化结合大型景观区的开发建设，重点发展山地公园和森林公园，在逐年推进的过程中，加强后期管理，保证城市发展建设的大环境，打造宜居环境。城市中心打造以黄河两岸及其湿地为骨架，以合理的服务半径均衡布置公园绿地：结合防护绿地、附属绿地、其他绿地等，建成网络状的生态绿地系统；结合滨河景观节点，打造南北向的楔形绿地或生态隔离带和廊道，加强景观连续性；在后期规划中，加强垂直绿化补充地面绿化的不足，增加城市绿化率，美化城市面貌。

通过对城市已形成绿地系统的梳理，充分利用自然资源和土地资源，各类绿地合理均衡布局，提高城市的整体绿化质量。在保护城市空间景观整体风貌的同时，实现城市山水景观特色的整体延续。尊重历史，整合现状，统筹安排城市各类绿地景观，加强本土树种的挖掘与推广，重视居住区环境建设，构建多样的绿化形式，丰富城市空间面貌，形成完善的城市绿地系统，达到人居环境与自然环境的协调发展。打造以黄河滨河景观为重点的三十公里黄河风景线，形成具有浓厚文化气息的城市特色景观带。

五、结语

在一个城市创建国家园林城市，应使其绿地系统总量适宜，各项绿地指标都达到标准，满足国家园林城市的要求。绿地系统结构和布局都合理，与城市的发展建设紧密结合，才能形成一个完整的城市绿地系统，为城市生态环境建设发挥最大生态效益，为居民创造一个良好的宜居环境。

参考文献

[1]周琪.兰州“一河两山”现代山水城市园林系统整合建设研究[D].西安建筑科技大学，2010.

[2]张俊华，巨天珍，任正武，索安宁.兰州市绿地系统建设与城市可持续发展[J].重庆环境科学，2003，（10）.

[3]任震英，董晓峰.兰州市山水特色与旅游开发[J].城市发展研究，1999，（05）.

[4]金晓斌，周寅康，张希.兰州市城市景观生态规划[J].城市环境与城市生态.2004，（02）.

作者简介：

郭莹，兰州交通大学。

创建国家园林城市实施方案 第5篇

来源：景观中国

建城［2000］106号

各省、自治区、直辖市建委(建设厅)，直辖市园林局，计划单列市建委、深圳市城管办：为做好创建国家园林城市工作，进一步规范国家园林城市的申报、考核及有关管理工作，我部制订了《创建国家园林城市实施方案》、《国家园林城市标准》，现印发给你们。请各地结合实际情况，认真贯彻执行。

附：

1.创建国家园林城市实施方案

2.国家园林城市标准

创建国家园林城市实施方案

为加快我国城市园林绿化建设步伐，提高城市建设管理水平，使创建国家园林城市活动更加规范化、标准化和制度化，特制定创建国家园林城市实施方案。

一、指导思想

以党的十五大精神为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，以提高城市生态环境质量为目标，调动全社会力量参与城市园林绿化建设，创建国家园林城市，实施城市可持续发展和生物多样性保护行动计划，不断提高城市规划、建设和管理水平，促进经济、社会发展。

二、开展范围全国设市城市人民政府均可申报国家园林城市。直辖市人民政府可申报国家园林城区。

三、申报条件

园林城市要建立申报制，凡同时具备下列条件的城市方可申报国家园林城市。

1.城市人民政府已提出创建国家园林城市计划，并实施3年以上的；

2.城市人民政府对照建设部《国家园林城市标准》组织自检，认为达到国家园林城市标准的；

3.已开展识园林城市创建活动的，需获得识园林城市称号。

四、申报程序

国家园林城市的评选每两年开展一次，申报时间为评选年的五月份前，命名时间为十月份以后。

1.由申报城市人民政府向建设部提出申请，并抄报识建设行政主管部门；

2.由所在省设行政主管部门对申报城市组织资格评定，根据评定结果，向建设部提出意见。

五、申报材料

1.城市人民政府关于创建国家园林城市情况的汇报；

2.所在省设行政主管部门的评审意见；

3.城市人民政府关于城市概况、城市建设、城市环境状况等有关情况的说明；

4.城市绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明；

5.城市园林绿化情况的说明(城市公园建设、绿地建设与养护管理、大环境绿化建设、城市全民义务植树情况、古树名木保护管理、苗圃建设、法制建设和行业管理情况、科研成果、机构设置与队伍建设、投融资情况、居住区绿化、创建园林式单位等群众性绿化活动开展情况及创建工作的有关资料等)。

六、考核办法

建设部接到申请后，对申报城市统一组织城市绿化航空遥感测试，根据航空遥感测试结果、环境质量指标和城市基础设施建设情况进行初审，初审合格的城市，组织有关部门和专家进行实地考核。

七、命名表彰

经考核符合标准的城市(城区)，由建设部命名为“国家园林城市”或“国家园林城区”，颁发奖牌和证书。

八、复查管理

对已命名为“国家园林城市(城区)”实行复查制，每五年复查一次，复查合格的，保留“国家园林城市(城区)”称号，对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“国家园林城市(城区)”称号。

九、工作要求

创建园林城市(城区)是一项社会系统工程，是符合当前社会进步、经济发展形势需要，造福子孙后代的民心工程，各城市要本着为人民服务，对人民负责、对子孙后代负责的精神，搞好创建园林城市活动，加强城市生态环境建设和城市基础设施建设，改善城市环境，促进城市可持续发展。

改善城市生态环境，建设优美舒适的园林城市，是全社会的共同责任，需要全民动员、全社会参与。各级各部门要高度重视，加强领导，要避免搞“花架子”，搞形式主义，搞突击、一阵风，要做到认识上真正统一，领导上真正重视，措施上真正到位，工作上真正务实，使创建园林城市活动扎扎实实、富有成效。

创建国家级园林城市实施方案 第6篇

为了促使我市园林绿化建设事业再上新台阶，进一步改善城市生态环境和投资环境、提高市民生活环境质量、促进城市化发展进程。进而加快我市现代化旅游名城的建设步伐。

一、创建国家园林城市的重要性与必要性

二、国家级园林城市标准

三、我市园林绿化现状与国家园林城市指标的对比情况

⒋绿化达标道路、绿化达标公园符合要求：目前我市的少林路、市雕东路、嵩阳路、阳城路、北环路、南环路、登封大道已分别通过省级绿化达标。嵩阳公园已于年月通过省级绿化达标。但部分绿化达标道路的绿化现状亟待改进。

⒌花园式单位创建情况。

四、园林城市建设的指导思想

五、目标及任务

我们已先后在嵩阳路、颍河路、少室路、环山路、北环路规划了处游园，总面积亩的绿化用地，现已建成处。

⒉搞好重要地段的美化整改工作

邢台市创建国家园林城市实施方案 第7篇

邢台市创建国家园林城市实施方案

（征求意见稿）

为实现市政府提出的在三年内创建国家园林城市的目标，进一步改善我市生态环境，提高人居环境质量，实现城市的可持续发展，依照《国家园林城市评选标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚持政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、讲求实效的原则，发挥市、区两级政府和社会的积极性，以提高城市生态环境质量为目标，实施城市可持续发展和生物多样性保护，把我市建设成为环境优美、功能完备、生态良好、特色鲜明的国家级园林城市。

二、工作目标

用改革的思路解决绿化土地、资金问题，用创新的办法推进创建工作，用创业的精神塑造优美的环境，用2-3年的时间，全面达到《国家园林城市标准》，确保2013年把邢台创建成绿化景观优美、生态环境良好、功能设施齐全、现代气息浓郁、人居环境适宜的国家园林城市。具体目标是：

（一）综合管理。由市编办、市法制办、市财政局、市规划局、市城管执法局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是完善园林绿化管理体制，做到机构、编制、人员、经费、任务“五落实”。各区县要健全绿化组织，明确专职绿化工作人员；二是法规和制度齐全配套，依照法律法规行使管理职能；三是绿化专项资金有保障，政府财政预算中专门列项“城市园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加；四是提高城市园林绿化科研能力，健全园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构，近三年有园林科研项目在实际应用中得到推广；五是由具有相关规划资质的单位编制《城市绿地系统规划》，经政府批准实施。《城市绿地系统规划》纳入城市总体规划，并与之相协调，城市绿地布局合理，功能完善，形成科学合理的绿地系统；六是严格实施城市绿线、蓝线；七是绿线管理制度、园林绿化工程管理制度、养护管理制度、园林绿化公示制度、控制大树移栽制度、外来物种入侵制度、义务植树制度等城市园林绿化制度健全；八是建立园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台，实现城市园林绿化建设和管理实施动态监管，保障公众参与和社会监督；九是公众对城市园林绿化的满意率达到80%。

（二）绿化建设。由市城管执法局、市规划局、市统计局、市林业局、市房管局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市绿化覆盖率、城市绿地率、人均公园绿地面积三项指标要随着城市规模的扩大和人口的增加逐年递增，经遥感技术鉴定核实，分别达到36％、31％和9平方米以上；二是各城区人均公园绿地面积达到5平方米，绿地率全部达到25%以上；三是绿化覆盖面积中乔灌木所占比率达到60%以上；四是道路绿化普及率、道路绿地达标率分别在95%和80%以上，林荫停车场推广率、河道绿化普及率分别达到60%和80%；五是建成大于40hm²的一个植物园，万人拥有综合公园指数≥0.06，公园绿地半径覆盖率达到70%；六是城市新建、改建居住区绿地达标率和城市公共设施绿地达标率达到95%；七是城市防护绿地实施率和生产绿地占建成区面积比率分别达到80%和2%；八是受损弃置地生态与景观恢复率达到80%。

为保障绿化建设顺利实施，突出抓好重点骨干绿化建设项目，一是坚持规划先行，突出抓好西北新区绿化，使绿化在新区布局上占有较大的比重，彰显特色，打造亮点；二是抓好郭守敬大道（西段）、北外环、八一大街西延等8条新建道路的绿化，提高道路绿积、绿量和艺术水平；三是抓好百泉公园、生态公园、植物园的建设，缩小服务半径，提高人均公园绿地面积指数；四是抓好出市口绿化，提升城市形 象；五是抓好苗木基地建设，引进、选育一批具有地域特色的植物品种；六是大力开展立体绿化、庭院绿化、居住区绿化，大力开展义务植树，掀起全民共建园林城的热潮。

（三）建设管控。由市规划局、市城管执法局、市文化局、市林业局、市公安局、市园林局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作：一是城市园林绿化综合评价值，城市公园绿地功能性评价值、景观性评价值、文化性评价值，城市道路绿化评价值均达到8分；二是划定城市紫线，城市历史风貌、风景名胜区、文化与自然遗产得到有效保护；三是推广立体绿化，城市郊野公园、风景林地、城市绿化隔离带等城市“其他绿地”得到有效保护；四是公园管理规范化率、公园绿地应急避险场所实施率分别达到90%和70%；五是节约型绿地建设率、生物防治推广率分别达到60%和50%；六是古树名木保护率达到95%；七是水体岸线自然化率达到80%；八是打击破坏绿化成果的行为。

（四）生态环境。由市环保局、市规划局、市林业局、市城管执法局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是城市大气污染指数小于100的天数达到240天以上；二是地表水Ⅳ类及以上水体比率达到50%；三是区域环境噪声平均值和城市热岛效应强度分别小于56.00dB（A）和30℃；四是做好生物多样性和城市湿地资源普查，采取有效措施保 4 护生物多样性和城市湿地资源；五是本地木本植物指数达到0.8。

（五）节能减排。由市建设局、市房管局、市环保局、市煤热公司落实。重点抓好以下几项工作，一是节能建筑比例超过35%；二是住宅供热计量收费比例超过25%。

（六）市政设施。由市城管执法局、市建设局、市水务局、水业集团、市公安局、市交警支队、市交通局落实。重点抓好以下几项工作，一是城市市政基础设施安全运行；二是城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率均达到80%，且不低于申报年全国设市城市平均值；三是城市道路完好率、城市管网水检验项目合格率分别达到95%和99%；四是城市主干道平峰期平均车速达到每小时35公里；五是城市容貌评价值达到8分。

（七）人居环境。由市房管局、市规划局、市城管执法局、市建设局、市教育局、市卫生局、市体育局、市文化局及四区一县落实。重点抓好以下几项工作，一是社区教育、医疗、体育文化、便民服务、公厕等配套设施齐全；二是建成区基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理；三是城中村改造按规划实施；四是林荫路推广率达到70%。

（八）社会保障。由市规划局、市建设局、市城管执法局、市房管局、市园林局落实。重点抓好以下几项工作，一是住房保障率和保障性住房建设计划完成率分别达到80%和 100%;二是主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。

（九）宣传督导。由市委督查室、市政府督查室、市委宣传部、市文明委、市广播电视台、邢台日报社负责落实。重点抓好以下几项工作，一是加大创建工作宣传力度，动员广大市民积极参与，营造创建工作的浓厚氛围；二是充分利用广播、电视、报纸、网络等宣传工具，对创建工作进行跟踪报道；三是对创建工作进行督导，每月对创建情况进行通报。

三、组织机构

（一）成立“邢台市创建国家园林城市工作指挥部”，负责全市创建国家园林城市工作的领导和组织实施工作。

（二）指挥部下设创建办公室，负责日常创建工作，承担创建活动的组织、实施、指导、协调、宣传、督察、迎检等任务。创建办公室设在市城管执法局。

（三）按照职责分工，成立9个专项小组，负责创建工作的具体实施，分别为综合管理组、绿化建设组、建设管控组、生态环境组、节能减排组、市政设施组、人居环境组、社会保障组、宣传督导组。

四、工作步骤

根据《国家园林城市标准》要求，结合我市实际情况，将国家园林城市工作分成三个阶段进行。第一阶段，组织准备和宣传发动阶段（2011年1月—2011年4月）。主要是组建各级创建工作班子，制定规划，分解任务，落实责任，宣传发动。通过大力宣传创建国家园林城市的意义，宣传国家有关法律、法规和《城市绿化条例》，形成良好的创建氛围，动员全市人民和全社会力量积极投身创建国家园林城市活动。

第二阶段，实施阶段（2011年5月—2012年9月）。一是对照国家园林城市标准，按照各自分工进行实施，保证工作不缺项，限期达标；二是高质量编制各种创建资料；三是认真自查，确认达标后向建设部提出书面申请。

第三阶段，迎检验收阶段（2012年10月—2013年9月）。一是对照《国家园林城市标准》，逐项搞好查漏补缺工作，全面巩固前段创建成果；二是认真做好各项准备，迎接检查验收；三是及时整改，通过验收。

五、工作措施

（一）宣传措施。创建国家园林城市涉及社会方方面面，事关广大群众切身利益，必须加大宣传力度，动员广大市民积极参与。市委宣传部要发动各新闻媒体对创建工作进行优先报道，各单位要充分利用网络、电视、广播、报纸、板报、橱窗等宣传工具，广泛发动群众，让创建活动家喻户晓，人人皆知。

（二）经济措施。创建国家园林城市所需建设经费巨大，要坚持“人民城市人民建，公益事业大家办”的原则，创新思路、广开财路，按照“市里保重点，区里包辖区，开发商包小区，单位包达标”的办法，由各级各单位和社会积极筹措资金，弥补财政投入不足的缺口，确保按质按量如期完成创建任务。

（三）政策性措施。严格控制绿线，由市规划局和市园林局具体负责实施《邢台市城市绿线管理办法》，园林绿化工程规划设计方案，须报市园林局组织评审同意后，方可施工；新建居住区严格绿色图章审批，实行绿化不达标一票否决，不能进入下一个审批环节。旧的居住区绿化不达标，实施破硬还绿、改造升级，并不得建设临建和停车场；进一步加大执法力度，从严查处园林绿化违规行为。

发改局创建国家园林城市实施方案 第8篇

斗转星移,时光聚焦到了2012年11月8日。这座美丽的城市诞生了一个新的正科级单位——城市管理局。它承载着城市环境卫生、园林绿化、市容市貌、市政维护、规划执法管理等职能职责,是专为古城的绿与美、清与蓝而诞生的,所以,这支新的团队刚一组建,就打响了一场以绿美蒲城为主体的创建国家园林城市的大决战!

城市管理局诞生的第三天,市委、市政府通过了《应城市深入开展“四城同创”活动实施方案》,并成立了市“四城同创”(文明城市、卫生城市、园林城市、环保模范城市)指挥部及工作专班。同年底,在城市管理局的全力参与下,应城市顺利通过了第三次省级园林城市复查。

2013年2月,市长办公会听取了市城市管理局关于开展创建国家园林城市的汇报,时任市委副书记、市长的肖红梅当即表态:“这是提高城市生态质量,改善城市人居环境,促进应城经济社会可持续发展的好事实事,民心所望,势在必行!”话语掷地有声,2015,创建国家园林城市的目标就这样锁定了!

2014年6月10日,市长办公会又一次召开。给创建工作的实施者们以巨大的鼓舞和鞭策。肖红梅说得更为明确:“城市管理局前一段的工作做得非常好,省住建厅对我市申报国家园林城市的专家预审考查非常满意。

“我去过了中国的很多城市,在我的眼中,绝大多数的县级市基础条件差。但我看了应城后,彻底颠覆了我的这种思维,应城的城区面积不大,但规划得方方正正,建设得玲珑剔透。园林绿化建设有基础,特别是有一座80多年历史的鄂中城区唯一的县级综合性公园。”原北京市园林局局长张树林的话一语中的。

三度桃花春讯日,一朝硕果挂枝头。2016年3月4日,应城市创建国家园林城市总结表彰大会隆重召开。当市领导宣读住房和城乡建设部《关于2015年国家生态园林城市、园林城市、县城和城镇的通报》时,应城名列其中,全场掌声雷动!摄像机如运巨笔,碘钨灯如泼朱墨,将市领导与获得这项工作组织奖的优胜单位和优秀个人绘进历史的画卷;流苏飘曳的锦旗,镜框琳琅的奖状,红绸缠腰的证书,在这画卷上作盎然生辉的点缀,就如红日喷薄时云锦一般攒拥。

参会的市城市管理局的全体同志,别有一番滋味上心头。他们含着激动的泪水,回顾着三年前那些点点滴滴而兴奋不已!

工作的音感和色感

他,健步走来,带着敏捷的睿智,带着澎湃的激情,对浮泛和虚名有着本能性的逆反;他——喻世宽,已迈知天命之年时,从建设战线党委书记,城乡建设局党组副书记、副局长调任城市管理局党组书记、局长,不想晚霞浮天,只愿秋实坠地。于时,他深入一线调查研究,思之再三,成竹在胸,酝酿了“城市管理工作一年有变化、两年显改观、三年大变样的奋斗目标和突出抓好园林、市容市貌两大重点”的理念。

2012年底的腊月二十八,又是一个周末之夜。

蒲阳大道,原城中城建站破旧简陋的办公室为刚成立不久的城市管理局临时办公之地。

这个临时办公地点的狭小会议室灯火通明。局党组春节前最后一次会议即将进行。创建国家园林城市将在这次会议上拍板。局党组五位成员坐在会议桌旁,和风细雨地切磋着。

党组成员、副局长戴振华,兼任市“四城同创”办常务副主任,有着丰富的创建经验,从理论到实践有着一整套的思路和方法。他说:“创建国家园林城市在‘四城同创’中最有望成为‘破冰’之旅。”

党组成员、副局长林木华,曾担任过一把手,谦虚为人,认真做事。经过一阵思索后:创建国家园林城市对城市形象和市民生活都有好处,即便不成功,也是发展和积累。

党组成员、副局长肖斌是一个少壮派的干将,曾担任过园林绿化局主要责任人,他对园林绿化情有独钟:创建国家园林城市是城市管理人的实践和尝试,我们不干后人也要干,不如我们现在就干。

“干!”喻世宽激动地把桌子一拍,口中果断地蹦出一个字。这既是对党组会的总结,又是创建国家园林城市的决心和信心。

他们深切地感到,从“省级”到“国家级”,这是大的跨越,也是质的飞跃;城市在呼唤,市民在期待。时间只有三年,任务异常繁重。在机遇和挑战面前,作为城市的管理者,作为刚组建的新局,任务光荣,责任重大,除了勇于担当,奋力一搏,别无选择!

拉开创建国家园林城市的帷幕

2015年春节刚过,当人们还沉浸在传统节日喜庆团圆气氛之中的时候,人大主任汪继芳、副市长朱进军两位创建国家园林城市指挥部副指挥长就坐不住了,带领市政府办公室副主任褚亚敏在市政府二楼会议室主持召开了26个市直相关部门和开发区办事处主要负责人会议,分解创建任务,下达完成任务的工作时限,林业局、环保局、规划局、公安局、房管局、城乡建设局等主要负责人纷纷表态:按时完成任务。开发区、城中、城北等办事处的主要领导也不甘示弱,一致表示:决不袖手旁观,要推波助澜。

会场,群情激昂,沸沸扬扬。

汪继芳微笑了,朱进军同样微笑了,所有参会者都一起微笑了。这默契的笑意,是雄兵百万,是胜券稳操。

市委、市政府的会议刚刚结束,粉刷一新的城市管理局机关俨然成了全市创建国家园林城市工作的指挥中心。市园林绿化局全部业务股室和工作人员集中到城市管理局一楼办公。各股室既分工明确,又相互密切配合。园林绿化局挑大梁;市政园林股全方位协调跟踪;政策法规股负责违规建设的管控;市容环卫股负责市容市貌和城市日常综合管理;基建股负责园林绿化工程项目的监管;财务股负责后勤保障;监察室负责专项监督检查;办公室服务这项工作的细微末节……通知、文件、会议、调查、汇报。这里,脚步匆忙;那里,奋笔疾书;这个,思绪浩渺;那个,满怀激烈……整个城市管理局的每一根脉络都为创建国家园林城市而激烈地博动,有如云涌星驰,有如风行雷奔。不,是一个整体的青春在做高频率的跃动。

掌握“三情”寻找路径

几度坠尘埃,才识春风面。为防止创建申报工作的盲目和被动,局长喻世宽带领他的团队在申报前做了大量摸底分析工作。

吃透“上情”。国家园林城市标准分为8大类74项具体指标,指标内容深刻体系复杂。他们不顾千里之遥先后多次分别到省住建厅、住建部向领导和专家请教,掌握指标内容的解释,关键指标的把握、创建工作的重点、评审注意的事项以及园林城市的评审方式程序。通过掌握上情为创建申报工作确立了基本思路和工作方向。

借鉴“外情”。他山之石可以攻玉。为吸取外地创园成功经验,局长喻世宽亲自率队到随州、京山、仙桃等5个城市学习考察园林城市的创建经验,学习别人的创建思路与举措、方法与步骤、重点与难点、策略与技巧。

把握“内情”。其一做遥感。他们聘请技术部门对城市规划区的绿化现状进行精确遥感测量,摸清城区绿地率、覆盖率、人均公园面积、规划建成区面积等国家园林城市重要核心指标。其二搞比对。将园林城市创建74个指标分解分类到23个相关部门,先后将指标与17个市直部门进行比对。其三请顾问。他们聘请华中农业大学园林专家为他们创建国家园林城市提供专业服务和技术指导,为创建工作出谋划策,把脉问诊。其四作分析。他们运用遥感比对数据与标准进行比较,对差距指标进行认真分析,摸清创建达标的潜力。

创建国家园林城市撷英

滴水见阳光,寸草闪春晖。让我们采撷创建国家园林城市的几朵浪花,来映照壮美的蒲城“国园”之春吧!

城市美景如画

蒲阳绿荫公园占地面积13公顷,公园现有绿地面积9.38万平方米,绿地率达73%,利用有限的绿化空间进行组景,体现城市丛林景观效果,打造节约型园林。车站广场林荫如盖,草地如茵,可缓客旅疲劳;银杏耀金丹桂飘香,枫林尽染,更增三分秋色。公园便民设施齐全,也是广大市民休闲健身的好去处。

世纪大道2011年建成,全长7000米,路面宽80米,双向6车道,绿地面积35公顷,绿地率高达63%,有各类植物70余种。

应城文化体育公园项目是市委、市政府确立的重点文化建设项目。2012年6月18日奠基开工,2014年6月18日建成开园,公园总占地面积14.6公顷,绿化面积9.39公顷,总投资约1.4亿元,分为文化艺术中心、全民健身中心和生态休闲广场三大部分,是孝感地区规模最大、规格最高、功能最全的综合性文化体育公园。

不能忘记的一群人

团结就是力量,合力就是效率。迎检期间,近500名城市管理干部职工凝聚创建共识、树立必胜信心、发扬拼搏精神,开展了城市环境“百日整治活动”,作出了无私奉献。副局长肖斌,创园的设计者之一,勤奋好学,精力充沛。局长喻世宽两次累病了住院,都是由他继续督办落实,创园工作有序推进。

一花引来百花开。王伟明、李安清、郭大松、徐育平、邓威,这几位园林绿化局的班子成员,城市管理局的中层骨干,创建过程从来未请一天假,绿化工程施工的一线,软件资料整理的现场总有他们的身影,既当指挥员,又是战斗员。每一个人都有说不完的故事。副局长徐育平(现为城中中队队长),办公室主任戴华清、办公室干事黎桂红三人的小孩高考都是让家人接送,就是高考的两天也没有一人请假。市政园林股股长宋新除了协调配合外,与王伟明、唐姣娥、黎桂红整理软件资料达一年之久,迎检期间人瘦了一大圈;办事员廖庆波在绿化工程施工现场晒成了“非洲人”。有这样的团队,哪有不成功的道理。

古柏保护抢救

古柏:学名检柏,柏科圆柏属。于明成化七年(公元1471年)在应城孔庙殿前种植两棵,树龄544年,树高约9米,其中一棵在201年枯死,另一棵长势不佳,仅顶部生着少量枝条,濒临枯死边缘。2013年6月26日,省住建厅来应城预审考查申报国家园林城市的专家中,有一位是原北京市园林绿化局局长张树林,实地踏看古柏后,建议北京市园林科学研究院丛日晨博士对古柏进行复壮修复。根据专家的方案,去除了地面原有石质铺装,改为天然透气木质铺装,改良了古柏通气系统;挖掘环状沟槽,更换种植土并添加营养物质,修复了古柏根系复化系统;土层内干码女儿墙和埋设排水管道,完善了透水系统,同时加装避雷针。目前古柏已恢复正常生长。

这不是结尾

三年创建,三年接力,三年拼搏,三年汗水,凝结成一串闪光的数字:

——全市建成区绿化覆盖面积达669.39公顷;

——城市绿化覆盖率39.9%;

——绿地面积达586.3公顷;

——绿地率34.4%;

——公园绿地面积208公顷;

——人均占有公园绿地面积达12.1平方米;

——公园绿地服务半径覆盖率达71.3%;

——万人拥有综合公园个数为0.12个;

——建成区绿化覆盖面积中乔灌木绿化覆盖率69.1%;

——城市道路绿化普及率达95.2%;

——城市新建、改建居住区绿地达标率100%;

——城市公共设施绿地达标率为95.8%;

——城市防护绿地实施率达83%;

——生产绿地占建成区面积的2.04%;

——城市道路绿地达标率87.8%;

——林荫停车场推广率为68.4%;

——河道绿化普及率87%;

——受损弃置地生态与景观恢复率88%;

——市民对城市园林绿化的满意率达91%。

这一串闪光的数字,犹如一组可圈可点、波澜壮阔的诗行。

佳木斯市创建国家园林城市之我见 第9篇

关键词：佳木斯市；园林绿化：现状；不足；重心

中图分类号：S731.2文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)－05－0271－1

1佳木斯市园林绿化现状

自2008年以来，佳木斯市委、市政府将园林绿化纳入城市建设的重点工程项目，在全市初步形成了以大环境绿化为依托、公共绿地为重点、道路、江河为骨架、专用绿地为补充的城市绿化新格局，城市绿化呈现出逐年上升的可喜局面。到2010年底，佳木斯绿化覆盖面积将比2007年增加311.74万m²、上升到2705.34万m²，城市绿化覆盖率由2007年底的40％上升到40.3％，市区公园绿地面积由2007年底的531.88万m²上升到733.2万m²，人均公共绿地由2007年底的8.7m²增加到12m²。已经跻身于黑龙江省级园林城市行列。

2佳木斯市园林绿化存在不足

2011年佳木斯市围绕道路增绿、街头置景、园林添色这一中心，以街路绿化为重点，以全面打造精品园林绿化，打造精品景观景点为目标，为打赢创建国家园林城市攻坚战役提供坚实的绿化保障。但是和国家级园林城市相比还有一些不尽如人意的地方。

2.1绿化面积规划指标低，建设标准低

园林绿化重硬铺装，植树、种花、种草少，就是绿量少，管护水平差，很少有专业队伍维护养护，一些单位庭院和小区甚至处于无人管理的状态，原有绿化成果保护不力，砍树毁绿现象时有发生。

2.2园林绿化与城市总体规划不一致

园林绿化是城市的总体规划里面相当重要的一个方面，对于一座城市的建设与发展至关重要。必须总揽全局的设计好每一个园林景观，使每一个园林景观与城市的建设相融合。然而，由于受经济条件和领导打法等因素的制约，目前佳木斯市城市的建设基本上是边改造边建设的思路，就造成了城市园林绿化与城市发展极不协调的局面，景观并没有发挥出应有的作用。同时由于经常违背规划，侵占绿地、然后再建绿地，树木被砍伐后再栽树等等重复建设的现象时有发生，造成了大量的人力、物力、财力的流失和浪费。

2.3城市尘土污染严重，造成园林绿化养护管理困难

由于进城车辆车体带土、运送残土和垃圾的车辆装载太多，加上缺乏必要的遮盖措施，造成城市路面尘土太多，空气中悬浮颗粒量太多。一个明显的现象是晴天一过车就尘土飞扬，下点雨汽车上面就有泥点，下几天雨后道路仍然有尘土，使得绿化植物覆盖一层灰尘，不仅光照不足等因素影响了园林植物的长势，而且使园林植物没有达到应有的观赏效果，同时也增加了园林绿化养护的难度和力度。

2.4没有坚持“三分建.七分管”的园林绿化建设原则

大多数园林绿化区没有规范的经营管理措施，基本上都是粗放式管理，无人修剪、除草，甚至在久旱时不能及时浇水，病虫害防治工作不到位，这些会直接影响植物的生长发育，因此会造成花园、绿地的景观效果严重破坏。另外，有些公民的道德观淡薄，践踏草坪、攀折树木花草、侵占绿地等现象时有发生。同时，城市园林执法队伍的建设比较弱，管理技术跟不上，也是造成园林绿化工作滞后的原因。

2.5园林植保技术有待提高

在沈阳世界园艺博览园，早就使用了生物防治害虫，而在佳木斯市仍然使用农药。使病虫害产生抗药性、污染环境、杀伤天敌等。

3佳木斯市园林绿化的未来工作重心

2011年佳木斯市重点推进“3·4·2·2·1”项目建设与改造，即三条道路精品绿化，四个公园提档升级，两个公园新建，两条水系绿化带及街路树木补植，结合佳木斯市四季特点制定节会活动，应用特色花卉，打造春赏杏、夏观荷、秋品菊、冬戏雪的别致景观，抓好30个特色景点建设。在此基础上，必须作到以下几项工作：

3.1制定相关城市园林管理办法

宣传贯彻落实《佳木斯市公园管理办法》、《佳木斯市古树名木保护管理办法》、《佳木斯市风景名胜区管理办法》、《佳木斯市城市绿线管理办法》和《佳木斯市城市绿化管理办法》。

3.2提高认识，加强协作，密切配合

各相关部门和单位要充分认识道路绿化作为市政道路建设重要组成部分的重要性，部门之间做到相互沟通，确保道路建设与绿化的同步发展。

3.3保持绿化环境的清洁

在绿化施工中，道路施工单位应每日及时收集清运废弃物，保持施工现场环境卫生整洁。在道路验收交付前，道路施工单位应将行道树池内、绿化带和绿地内的施工渣土和建筑废弃物清除干净，达到绿化种植条件。由政府投资在进城入口修建洗车场所，免费冲刷汽车底部，作到随走随冲，实现净车入城。

3.4普查园林病虫害

探索生物防治办法，扩大生物防治范围，做到适时预报，适时防治，逐步完善植保植检体系，明显提高防灾减灾能力，有效地发挥保护城市生态，巩固绿化成果的积极作用，为广大市民和工人提供绿色环保的周边环境和作业环境。

发改局创建国家园林城市实施方案 第10篇

时间：2007-04-29 15:22:09 [ 大 中 小 ] 浏览次数：

2729 [ 打印 ] [ 关闭 ] [ 收藏 ]根据《中共梅州市委、梅州市人民政府关于开展创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动的决定》、《梅州市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”工作方案》的要求，为充分调动广大市民参与“双创”工作的积极性，积极做好多层面立体化的舆论造势工作，努力营造全市重视、全城动员、全民参与的良好氛围，特制订如下宣传工作方案：

一、主要任务

1、制定市“双创”活动宣传工作方案并组织实施；

2、做好宣传标语的拟定工作；

3、负责组织编印宣传资料；

4、做好创建活动氛围营造工作，组织报社、电视台、电台、网络、广告公司等有关单位，多形式、多角度加强宣传推介工作；

5、宣传推广创建工作好的做法和经验；

6、完成市“双创”办交办的其他工作。

二、工作机构

组长：黎明（市委宣传部副部长）

副组长：李向阳（市委宣传部副部长、梅州日报社社长）

袁远山（市广播电视台台长）

侯银生（市信息产业局局长）

成员：由市委宣传部、市文广局、市信息产业局、梅州日报社、市广播电视台和梅江区委宣传部、梅县县委宣传部等有关单位人员组成。

联系人：刘建丰（市委宣传部宣传科科长），电话：2251001，***；陈忠汉（市文广局广电科副科长），电话：2260892，***。

三、主要内容

（一）营造氛围。

1、拟定宣传标语，供各单位选择使用（附后）。

2、分阶段悬挂跨路宣传标语横额（4批次，40条）。

3、制作宣传广告牌、灯箱（城区出入口、中心地段制作宣传广告牌、灯箱）。

（二）媒体宣传。

1、加强新闻宣传工作。组织本市新闻单位、互联网站做好新闻宣传策划工作，认真组织、协调“双创”活动的宣传报道工作（各新闻单位宣传报道计划附后）。通过新闻报道、设立专栏等形式进行广泛深入的宣传，发动全体市民积极参与“双创”活动。

2、开展新闻舆论监督。充分发挥舆论引导监督作用，推广好经验，宣传好典型，曝光阴暗面，推动各项工作的开展。

四、工作要求

各新闻单位要认真抓好宣传报道计划的实施。大力宣传我市开展“双创”活动的目的、意义，及时宣传报道我市“双创”工作的进展情况，让广大市民、社会各界进行监督和积极配合，为创建活动营造良好的舆论氛围。

五、经费保障

宣传工作所需经费由市“双创”办公室协调解决。

附件：⒈梅州日报社“双创”宣传报道计划

⒉市广播电视台“双创”宣传报道计划

⒊互联网和短信“双创”宣传计划

⒋有关宣传标语口号

市“双创”办公室

二〇〇七年三月二十日

附件1：

梅州日报社“双创”活动宣传报道计划

为全力配合我市“双创”工作的开展，梅州日报社将“双创”活动宣传报道作为一项重要工作来抓，并根据要求制订2007年至2008年底报道计划。

一、成立机构，开设“双创”专栏

组长：李向阳（市委宣传部副部长、梅州日报社社长）

副组长：陈国章（梅州日报社总编辑）

成员：刘小青、罗青山、罗伟章、黄召晖、刘文昌

联络员由社委办主任杨瑞春担任，日常报道工作由专题部副主任李锦让负责；并于3月中旬起开设“争创‘双城’，实惠百姓”专栏。

二、“双创”启动阶段报道计划

报道市委、市政府召开动员大会的情况及各相关单位、部门的行动、做法等。

三、近期报道计划

（一）从3月上旬起开设“争创‘双城’，实惠百姓”专栏，全程跟进“双创”活动。

（二）采访社会各界人士，如专家学者、外出乡贤、市民、外来投资者等（至少采访8位人士），请他们谈自己对“双创”的认识、期盼、感受等。

（三）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组副组长、市“双创”办主任李金元同志，请他从宏观上谈“双创”的目的、意义，给城市带来的变化，给市民带来的好处，以及对各有关单位的要求，希望广大市民如何积极支持、配合等。（1500字左右）

（四）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组成员、市“创卫”组常务副组长张奕明同志，请他谈我市“创卫”工作的现状和差距，以及我市“创卫”工作的打算等。（1300字左右）

（五）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组成员、市“创园”组常务副组长吴献华同志，请他谈我市“创卫”工作的现状和差距，以及我市“创卫”工作的打算等。（1300字左右）

（六）采访市城乡规划、园林管理、城监、环卫和梅江区、梅县等有关单位负责人，请他们谈各自目前在“双创”中的实际行动、具体做法和下一步打算等。

（七）组织异地采访，选取1至2个已获“国家园林城市”、“国家卫生城市”称号的地级市进行采访，报道其创建的成功经验和做法。

（八）组织聚焦争创“国家园林城市”专版（本月下旬刊出），内容包括三大方面：

1、国家园林城市标准——让广大市民了解“创园”的标准，解读相关条例；

2、对照国家园林城市标准，我市目前存在的主要差距、不足——由“创园”相关责任单位提供准确的数据和实例，让大家看到差距和不足，树立紧迫感，明确努力方向；

3、他山之石——介绍国内其他城市“创园”的成功经验、好的做法，以及目前全国“国家园林城市”的数量，广东的“国家园林城市”名单等。

（九）组织聚焦争创“国家卫生城市”专版（本月下旬刊出），内容包括三大方面：

1、国家卫生城市标准——让广大市民了解“创卫”的标准，解读相关条例；

2、对照国家卫生城市标准，我市目前存在的主要差距、不足——由“创卫”相关责任单位提供准确的数据和实例，让大家看到差距和不足，树立紧迫感，明确努力方向；

3、他山之石——介绍国内其他城市“创卫”的成功以验、好的做法，以及目前全国“国家卫生城市”的数量，广东的“国家卫生城市”名单等。

上述采访任务由专题部负责完成。“双创”的日常采访报道由专题部负责，必要时记者部协助。

四、“双创”自检预审阶段报道计划（2007年3月至2008年8月）

（一）全程跟进“双创”动态报道，确保不漏发重要新闻；及时报道有关部门、单位的具体行动和典型做法。

（二）采访市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组副组长、市“双创”办主任李金元同志，请他从宏观上谈“双创”的目的、意义，给城市带来的变化，给市民带来的好处，以及对各有关单位的要求，希望广大市民如何积极支持、配合等。

（三）分别采访市“创园”组、市“创卫”组常务副组长，请他们谈“双创”的现状、差距、应采取哪些措施、行动，以及他们的打算等。

（四）采访“双创”活动有关单位负责人，请他们谈各自在“双创”中的实际行动、具体做法等。

（五）采访社会各界人士，如专家学者、外出乡贤、市民、外来投资者等，请他们谈自己对“双创”的认识、期盼、感受等。

（六）组织异地采访，选取1至2个已获“国家园林城市”、“国家卫生城市”的地级市进行采访，报道其创建的成功经验和做法。

（七）组织聚焦“双创”专版，内容包括三大方面：“创园”、“创卫”的标准；我市目前存在的主要差距；介绍国内其他城市“创园”、“创卫”的成功经验、好的做法，以及目前全国“创园”、“创卫”达标城市的数量，广东“创园”、“创卫”达标城市的名单等。

（八）加强舆论监督，开设“‘双创’曝光台”，对“双创”不作为、存在破坏行为的人和事，以及对照“双创”存在的差距进行曝光，并跟踪整改情况。

（九）刊登“双创”公益广告，营造“双创”良好氛围。

（十）报道创建“广东省园林城市”的预审及整改、迎检工作情况。

五、国检验收阶段报道计划（2008年9月至2008年底）

（一）继续办好“争创‘双城’，实惠百姓”专栏，加强“双创”动态、典型报道；

（二）继续加强舆论监督，办好“‘双创’曝光台”；

（三）继续刊登“双创”公益广告，让“双创”更加深入民心；

（四）全力做好迎国检的报道：

1、撰写一篇长篇通讯，回顾我市“双创”历程中克服重重困难、取得的成就、做法等；

2、组织2个图片专版，充分展示我市“双创”后，城市品位的提升和发生的可喜变化；

3、围绕“志在必得”和“实惠百姓”2个主题，分别撰写评论员文章。

附件2：

市广播电视台“双创”活动宣传报道计划

为配合好“双创”工作，通过宣传营造氛围、形成声势、统一思想、达成共识，促进”双创“工作顺利开展，特制订如下报道计划：

一、设立工作机构

组长：袁远山（市广播电视台台长）

副组长：杨延庆（市广播电视台副台长）

李福安（市电视台副台长）

陈玉娇（市广播电台副台长）

钟荣达（市广播电台副台长）

成员：汤裕康、曾繁辉、郭进达、邓越林、林劲梅、李春红、李琼、汤青松、杨镜良。

二、具体报道计划

具体宣传中做到电台、电视并举，新闻、专题、节目、广告多管齐下，多角度、全方位、立体式报道，力争“双创”方面的新闻每两天有一篇，每周有一篇重头报道，每一阶段有一组系列报道展示成果，让“双创”深入民心，家喻户晓，形成上下一心齐“双创”的良好氛

（一）新闻方面。

按照“双创”活动开展分三阶段步骤进行的部署，围绕市委书记刘日知提出的“按时创建、特色创建、合力创建”的要求，开设《抓实“双创”，提升形象》专栏做到抓重点、攻难点、做亮点，进行广泛深入宣传，发动全体市民积极参与“双创”活动。

第一阶段：宣传启动阶段（3月到4月底）。

1、展示“双创”是进一步建设宜居宜业家园，提升城市品位，增强城市环境竞争力的重大举措，将更好地激发全市人民热爱梅州、建设家乡、共创大业；更好地聚集人气、人才、资金、技术等促进发展的积极因素；更好地展示国家历史文化名城、中国优秀旅游城市的形象，提高世界客都的知名度和影响力。

2、报道“双创”机构的落实及初步开展工作的情况。

3、曝光不文明行为和一些地方存在的脏乱差现象。

4、报道省建设厅组织专家对我市创建广东省园林城市工作预审的情况，以及各单位根据意见认真做好整改迎检的情况。

5、制作一部30分钟的《梅州市创建国家园林城市》专题片。

6、宣传“双创”知识小资料。

第二阶段：升温鼓劲阶段（今年5月至明年5月）。

1、突出报道各部门各单位围绕见效快、景观美、效益好、绿化高的要求，掀起城市绿化行动高潮，建设一大批“园林单位”、“园林小区”。

2、报道我市积极推进“森林围城工程”，推进城区十万群山建设。

3、报道市规划城建部门突出燃气、公交、亮化、供水等重点，抓紧建设和完善一批重点项目，为创建打好坚实的硬件基础，加强城市环卫管理，有效解决一些公共园林、小街小巷、入城口、社区和市场、建筑工地周边等场所脏乱差问题，依法查处脏乱差等不良行为。

4、报道各级加强环保力度，加大水污染、大气污染、垃圾污染和噪音污染的治理力度。

5、报道我市依据文化及生态资源优势创建城市品牌，推进特色城市建设取得的新成效。

6、报道各部门各单位齐心协力，推进“双创”的典型事迹；报道各单位各社区深入开展文明单位、文明街道、文明户活动的具体行动；报道“双创”办加强督导，对不落实不作为单位追究责任的有力举措。

第三阶段：最后冲刺，展示成果阶段（明年5月至年底）。

1、及时报道建设部专家对我市创建“国家园林城市”工作进行预审以及我市各级根据预审进行整改的情况。

2、及时报道我市成功创建“广东省灭蚊先进城区”的情况。

3、及时报道全国爱卫办专家组对我市创建“国家卫生城市”预审及整改情况。

4、报道两年“双创”给梅州城市卫生水平和生态环境质量带来的巨大变化。

国检后，继续跟进相关报道，如各级如何把城市管理规范化、制度化，始终保持城市的绿化、亮化、净化水平，巩固整洁干净安宁，具有浓郁农家文化特色和园林式城市风格，宜居住宜创业的世界客都形象。

（二）节目方面。

1、围绕“双创”，制作“双创”活动宣传标语广告，在电台、电视中穿插播放，并在电视各频道推出一些宣传梅州的专题片。2、2007、2008年每年适时推出2—3期“双创”特别节目，邀请有关人士作客市电台直播室，介绍“双创”活动开展的情况，同时开通节目热线倾听广大市民对“双创”活动开展的意见和建议。

3、在电台综合频道《客家天地》节目中开设“双创”专栏，配合活动开展作相关专题

4、在电台音乐频道《开心说事》、《围龙屋广播剧场》、《生活麻辣烫》等节目中作配合宣传，不定期推出相关主题性节目。

附件3：

市信息产业局“双创”活动宣传计划

为做好创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”（以下简称“双创”）活动互联网和短信宣传的各项工作，达到利用网络新媒体积极参与“双创”的宣传、推介、展示的目的，制定工作方案如下：

一、工作机构

负责人：谢涛（市信息产业局副局长）

成员：陈培雄（市信息产业局综合科科长）

徐雄鹰（市信息中心主任）

戴 佐（市信息中心副主任）

联络员：戴佐；联系电话：2188852。

二、工作职责

（一）负责市“双创”活动互联网和短信宣传方案的制定并组织实施；

（二）负责在互联网上宣传我市“双创”活动；

（三）负责组织做好梅州本地用户的短信宣传工作。

三、工作内容

（一）政府门户网站的版面安排。

在政府门户网站的显著位置设立传统横幅宣传，采用779×100的图片，以文字和图片的形式宣传活动我市“双创”活动，突出“双创”的主题，点击图片直接链接到“双创”活动的专题网页。（时间：4月份开始至“双创”结束）

（二）“双创”专题网页栏目设置。

组织领导：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；工作简报：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；

最新报道：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；本地媒体摘录。

全民动员：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；城区绿影：由市“创园”组负责提供图片；

“双创”大家谈：在政府网站民声论坛选择好的言论；

“双创”资料：发布我市“双创”活动工作方案和相关实施方案、全国“国家园林城市”和“国家卫生城市”名单、国家园林城市标准和国家卫生城市标准等，由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；

难题与对策：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；曝光台：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；

投诉电话：由市“双创”办、市“创园”组、市“创卫”组负责提供信息；

（三）民声论坛的建议意见专题。

在政府门户网站开设“梅州‘双创’大家谈”主题，给市民发表意见与建议。

（四）时间安排。

网页计划于2007年4月1日前将版面美工送市“双创”办审改并报市创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动领导小组审定后，4月10日前上网。

（五）短信宣传计划。

07年每月专题由当地运营商向全体客户发短信1条，内容由市“双创”办提供。

08年每月专题由当地运营商向全体客户发短信2条，内容由市“双创”办提供。附件4：

市“双创”活动相关宣传标语口号

一、创建“国家园林城市”、“国家卫生城市”活动宣传标语口号

1、全市动员，全民参与，努力创建国家园林城市、国家卫生城市！

2、创建国家园林城市、国家卫生城市，全面提升梅州城市品位！

3、创建国家园林城市、国家卫生城市，促进经济社会又好又快发展！

4、“双创”工作，民心工程，人人受益！

5、梅州是我家，“双创”靠大家！

6、做城市主人，当“双创”先锋！

7、倡导文明新风，共建美好家园！

8、创建国家园林城市、国家卫生城市，提高城市管理水平！

9、树立城市形象，优化投资环境，构建和谐梅州！

10、深入实施“四个梅州”发展战略，建设和谐秀美新梅州！

二、创建“国家园林城市”活动宣传标语口号

1、全面改善城市人居生态环境，打造世界客都特色园林城市！

2、建设和谐社区，创建国家园林城市！

3、创建国家园林城市，建设生态梅州！

4、创建国家园林城市，提升世界客都形象！

5、建设生态梅州，树立城市形象，优化投资环境！

6、世界客都，生态梅州！

7、创建国家园林城市，提高城市品位！

8、创建国家园林城市，实惠全市百姓！

9、创建国家园林城市，提升城市环境竞争力！

10、优化人居环境，共建绿色家园！

三、创建“国家卫生城市”活动宣传标语口号

1、人人讲卫生，个个爱清洁！

2、创建国家卫生城市，提高全民健康素质！

3、创建国家卫生城市，构建良好的投资环境！

4、倡导卫生、文明、健康的生活方式！

5、开展爱国卫生运动，营造清洁生活环境！

6、开展爱国卫生运动，提高人民生活质量！

7、讲究卫生、美化市容！

8、遵守社会公德，维护公共卫生！

9、搞好城市公共卫生，提高人民健康水平！