复垦土地申请报告格式

复垦土地申请报告格式（精选9篇）

复垦土地申请报告格式 第1篇

关于申请验收××县××镇等4个乡镇7宗

土地开发复垦新增耕地项目的报告 市国土资源局：

为加强土地开发复垦整理工作，在土地利用总体规划的指导下，按照《关于进一步做好耕地占补平衡工作的通知》（皖国土资【2003】12号）等文件精神，根据本地区的国民经济和社会发展需要，充分合理高效利用土地资源，提高耕地质量，确保我县耕地占补平衡。××县××镇等4个乡镇7宗土地开发复垦新增耕地项目，经组织实施，目前工程竣工，恳请市国土资源局予以验收。

特此报告。

附表：

二0一二年八月三十日

复垦土地申请报告格式 第2篇

xxx镇政府：

xxx市土地局：

xxx镇xx村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口xx人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。

为了改变目前xx村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高.涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。

一：善虎沟全长4000米，平均宽度80米，现有耕地20亩。可增加复垦沟洼高产田465亩。

二：陆动掌沟全长6000米，平均宽度120米，现有耕地30亩，可增加复垦沟洼高产田1060亩。

三：安占虎沟全长5000米，平均宽度70米，现有耕地20亩，可增加复垦沟洼高产田510亩。

以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。

恳请：xxx镇政府领导批准

恳请：土地局领导的大力支持。

特此申请

复垦土地申请报告格式 第3篇

一、中原油田勘探开发情况简介

中原油田位于河南、山东两省交界处, 是中国东部地区一个集勘探开发、炼油化工、油气销售于一体的重要的石油天然气生产基地。1975年开始大规模勘探, 1979年正式投入开发, 主要勘探开发区域包括东濮凹陷、四川普光气田和内蒙探区。现有用工总量3.7万人, 资产总额476.94亿元。东濮凹陷横跨豫鲁两省, 面积5 300平方千米, 累计探明石油地质储量5.79亿吨、天然气地质储量1 317.46亿立方米, 生产原油1.26亿吨、天然气327.44亿立方米。普光气田位于川东北, 是国内迄今规模最大、丰度最高的海相气田, 面积1 116平方千米, 探明天然气地质储量3 813亿立方米。内蒙地区拥有3万多平方千米的勘探面积, 目前已建成10万吨原油生产能力。

二、中原油田可复垦生产用地情况现状

中原油田一直对生产设施用地管理十分重视, 早在勘探开发初期, 就成立专门的土地管理部门, 通过建章立制逐步规范和强化对油水井、油气管线等设施用地的管理。但由于受计划经济时期油气产量的影响, 再加上不法分子的破坏、生产设施的逐步老化、自然灾害等因素的影响, 中原油田油区内出现数量较多的废弃生产用地和污染土地等可复垦土地。

(一) 持续加强土地复垦体系建设

20世纪90年代, 中原油田即开始着手土地复垦工作。在油田内部, 领先其他兄弟单位成立土地管理办公室 (正处级单位) , 专门负责污染土地的复垦工作, 与国内知名土壤研究单位合作探索土地复垦新技术。经过沟通和协调, 2010年, 濮阳市人民政府成立濮阳市油区污染土地治理恢复领导小组, 由主管市领导亲自担任组长, 政企携手共同开展污染土地治理工作。

(二) 废弃生产用地和污染土地现状

1. 废弃生产用地和污染土地出现原因

中原油田的主要勘探区域东濮凹陷, 其地质构造属渤海湾沉降带的一部分, 是一个由地质断裂而形成的具有裂谷特点的盆地, 油层多属复杂断块。经过三十多年来的勘探开发, 部分小断裂块油层油气资源急剧下滑, 达到地废或工废条件, 处于关停报废状态。同时, 油田企业点多、面广、线长的开放性特点, 使不法分子打眼、盗油的现象屡禁不止, 不时造成管线穿孔、跑水污染土地。而且, 20世纪90年代和本世纪初, 地处黄河滩区的濮阳地区先后两次爆发特大洪水, 中原油田多处计量站、联合站、污水处理站被淹, 工业废水被洪水冲灌, 蔓延污染大量土地, 后经测量, 油区内被污染土地多达数万亩。

2. 废弃生产用地现状

经统计, 中原油田共存在报废井3 776口 (2000年以前报废的有1 419口, 2000年以后报废的有2 357口) , 占地19 253.629亩 (不含未勘测井场429宗) 。其中, 报废后又重新利用的有642口, 占地3 678.1552亩。

3. 污染土地现状

中原油田的油水井等生产设施多处于油区农田之间, 与农田交错纵横, 两次特大型洪水的漫灌, 给中原油田留下了数万亩污染土地, 百姓不愿耕种, 而中原油田多年来也一直承担着高额的青苗补偿费用, 不仅影响了濮阳地区的耕地保有数量, 也给面临资源接替不足的中原油田带来了巨大的成本压力。

(三) 复垦土地折抵建设用地指标的可行性

1. 中原油田持续生产急需建设用地

随着国家经济发展的持续深入和开展, 能源需求不断攀升。中原油田作为一个重要油气生产基地, 每年承担着紧张的生产任务和压力, 仅在濮阳地区每年平均需要钻井240余口, 钻井临时用地约需要3 600亩, 完钻后需征地约576亩。但根据现存的矿业用地政策, 油田从开始申请用地到取得全部用地手续平均需要两年左右的时间, 且根据目前濮阳地区的征地价格, 每亩地的平均征地成本约为12万元, 这样油田每年的征地费用即高达6 900多万。同时, 濮阳地区要求油田在临时用地时必须提前交纳耕地占用税, 依据每亩2.2万元的征税标准, 仅临时用地一项每年就需交纳7 920万元的费用, 油田已难以承受。因此, 希望能找一个政企双方都能接受的方式解决建设用地的指标问题。

2. 中原油田土地复垦工作成效明显

历经二十多年的探索, 中原油田与西北农业大学、清华大学等科研院校在濮阳地区利用国内较为领先的污染土壤修复技术, 对油区污染土地进行了治理实验。治理后, 经检验土地的p H值<8.5, 耕作层含盐量<5g/kg-1, 有毒污染物不超过该区土壤本底值, 符合了作物耕种的条件, 治理后的土地当年夏季小麦亩产就达400~600斤左右, 收到了良好的效果, 取得了油田污染土地治理的经验。

如果该土地复垦的方式得到国土资源部门的明确认可, 中原油田每年可实现复垦标准耕地1 000余亩, 即可提高油区耕地保有面积, 也可缓解油田建设用地指标紧张的压力, 简化建设用地申请程序, 提高油气生产效率, 促进国家能源供应。

3. 复垦土地折抵建设用地指标的政策依据

2003年, 国土资源部发布《关于印发〈土地开发整理若干意见〉的通知》 (国土资发[2003]363号) , 文件规定:“坚持鼓励土地整理和复垦的有关政策。鼓励单位和个人依法运用土地整理新增耕地指标折抵政策, 开展农地整理;运用建设用地指标置换政策, 整理农村废弃建设用地;运用复垦土地置换政策, 复垦历史遗留的工矿废弃地;运用各项优惠政策, 治理自然灾害损毁土地。”

据调查, 从1998年开始, 山东省、浙江省、北京市已陆续开始推广建设用地指标置换和农用地整理指标折抵的做法。2001年浙江省折抵指标调剂面积69 210亩, 2003年, 山东省枣庄市国土资源局折抵调剂建设用地指标3 000亩。从上述地区的实践来看, 该做法对加强耕地保护, 促进土地的集约和合理利用, 保障地区经济和社会协调发展起到了积极的作用。

三、几点建议

(一) 加快土地复垦的制度化建设

调研中发现, 目前国家关于土地复垦的规范性文件中, 虽然建立了完善的管理制度体系, 但县区基层国土资源部门却缺乏明确的操作规程和认定标准, 而油田企业急需各级国土资源部门对土地复垦整理开发项目筹资、建设用地指标折抵、挂钩和置换等新情况、新问题及时出台配套政策和具体方案。一是要简化办事手续, 优化工作程序, 强化管理职能, 特别是强化和明确国土资源管理部门对土地复垦项目竣工验收的权限和标准。二是建立奖惩机制, 充分调动基层国土资源部门实施土地复垦的积极性和创造性。

(二) 规范建设用地指标折抵程序

建设用地指标折抵的做法现在仅是在部分省市实行, 各地规定的程序和标准不一, 甚至多数地区尚未开始实施这一做法。但实践证明, 建设用地指标折抵和置换政策对浙江省、山东省基础经济建设的飞速发展起到了积极的促进作用。因此, 建议国土资源部门能尽快出台政策, 明确建设用地指标的置换折抵的审批部门、申请条件等操作事项, 以便基层国土资源部门和相关企业能行之有据。

(三) 土地复垦工作应符合实际

土地复垦自查报告 第4篇

自查报告

按州局《关于转发省国土资源办厅公室〈关于转发国土资源部办公厅关于开展土地复垦条例实施情况专项检查的通知的通知〉的通知》文件精神，对照检查的主要内容，现对我局开展《土地复垦条例》实施情况自查如下：

一、《条例》贯彻落实情况

《土地复垦条例》确立了新形势下进一步规范土地复垦活动的一系列重要制度，是耕地保护制度和节约集约用地制度的深化和体现。我局高度重视《土地复垦条例》的贯彻落实工作，把土地复垦工作作为耕地保护工作的重要内容和抓手。

(一)、高度重视，深入学习，广泛宣传，贯彻落实《土地复垦条例》

一是通过召开职工会议开展学习，要求全体干部职工必须对《土地复垦条例》做到切实领会精神实质。二是广泛开展《土地复垦条例》的宣传和贯彻，结合“地球日”、“土地日”、矿山年检和执法监察等日常工作为锲机开展形式多样的土地法律法规的宣传，如制作专题宣传单、张贴标语、开展工作座谈会等，增强广大群众对《土地复垦条例》的认识，进一步促进该条例的组织实施；三是争取 相部门的支持和协调配合，构建土地复垦共同责任机制。四是通过学习，贯彻落实好《土地复垦条例》，履行好职能职责。《土地复垦条例》对县级国土资源部门土地复垦监管职责提出了严格要求，对各类土地复垦实行全程监管，督促土地复垦义务人尽快编报《土地复垦方案》，对开展项目土地复垦方案的初审、备案等提出了严格的要求，负责履行复垦方案的实施监管、督促土地复垦责任人自觉履行复垦义务、落实复垦责任等有了明确规定，《土地复垦条例》实施以来，我局严格按照各项规定，不断推动我县土地复垦工作的深入发展。五是不断完善我局土地矿产开发中心的建设，在人员配备、培训、办公设施等方面不断加以完善，强化土地开发复垦整理调研、土地矿产开发咨询、测量测绘等工作职责，研究监管工作流程，切实加强领导，履行好土地开发、复垦、整理的工作职责。

(二)、贯彻落实《土地复垦条例》取得的效果 贯彻落实《土地复垦条例》以来，我县土地复垦工作在县政府及社会的大力支持，取得了一定成绩；

一是理清工作职责，建立健全了各种工作制度。二是摸清了我县历史遗留损毁土地1000多亩（青山、新店、楼下）自然灾害损毁土地500多亩（地瓜已复垦）。三是完成了我县30多家矿山企业《土地复垦方案》初审、备案、督促指导土地复垦义务人履行土地复垦义务拟定复复垦计划。

二、配套规章及内部管理制度建设情况

为更好地贯彻落实好《土地复垦条例》，接合我局的工作实际，拟订了《普安县土地复垦方案编报与审查制度》、《普安县土地复垦监督检查制度》、《普安县土地复垦报告制度》、《普安县土地复垦费用保障制度》等。在内部管理上强化土地整治规划，及时启动本区域内涉及损毁土地的现状及复垦潜力调查工作，摸清家底，建立土地复垦监测制度，及时掌握土地资源损毁的情况和土地复垦效果等情况，不断探索土地复垦工作的有效制度，逐步规范土地复垦工作的管理。

三、制度执行情况

以《土地复垦条例》为重要依据，结合我县的实际、树立服务社会、服务企业的理念，依据职能主动作为，做好辖区内矿山企业土地复垦的监督与管理，对土地复垦方案已审定备案的矿山企业，督促土地复垦工作的具体落实，建立土地复垦工作报告制度，认真落实好土地复垦保证金的收缴预存、提取、使用的监督管理，抓好土地复垦工作中各环节的衔接，保证土地复垦任务和义务落到实处，确保地方经济社会的发展不造成土地资源的损毁。

加强对土地复垦方案实施的监督管理，切实履行土地复垦方案实施监管责任，把土地复垦义务与矿业权年检工作挂钩，不履行义务的不予年检，保证土地复垦义务的全面落实。此外，我局还在采矿权审批、建设用地审查等工作流程中，向上级审批权限部门提供土地复垦建议，将土地复垦工作作为审查工作中的一道门槛，确保土地复垦工作健康、稳步发展。

四、存在的问题及建议

1、由于一些造成土地损毁的生产建设单位或者个人不落实土地复垦资金，不认真履行土地复垦义务，导致大量新损毁的土地得不到及时复垦或者复垦达不到规定的质量要求。因此，有必要进一步加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制。

2、相当数量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等。在现有未复垦损毁土地中，很大一部分属于没有复垦义务人的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地。由于现有立法没有对这部分土地的复垦责任主体、资金渠道、管理方式等作出规定，致使大量土地未得到及时复垦。

3、土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施。有必要进一步完善相应的激励措施，鼓励土地复垦义务人积极主动复垦，吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦。

土地复垦情况报告 第5篇

土地复垦情况报告

编

制:胡世念 生产副矿长:周华书 安全副矿长:杜龙云 机电副矿长:张茂强 技术负责人:胡世念 矿

长:吴忠金 企 业 法人:王存其

二0一五年四月

盐津金鑫煤矿有限公司 土地复垦情况报告

县国土资源局：

盐津金鑫煤矿有限公司金鑫煤矿位于盐津县城北东30°方向，平距约11km处，煤矿范围：南西～北东走向长约1830m，北西～南东倾向平均宽约327m，呈南西～北东向矩形展布矿区面积0.5984km，开采限制标高+820～+550m，由11个拐点圈定而成，属兴隆矿区东南部一小矿。矿区地理坐标（极值）：东经104°16′38″～104°18′37″；北纬28°09′29″～28°09′51″。

我矿土地总面积0.5984 km，土地利用类型为农用地(耕地、林地)和建设用地，矿区农作物以玉米、薯芋类作物类为主。耕地土壤贫瘠及生产能力均属下等。土地权属归柏树村大木厂社所有。

我矿于2013年12月委托西南有色昆明勘测设计（院）股份有限公司编制了《云南省盐津县金鑫煤矿土地复垦方案报告书》，并经专家评审通过，同意专家评审结论《云南省盐津金鑫煤矿土地复垦方案报告书》文本及相关图件。

我矿严格按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，充分利用建成区原有设施，尽量减少土地破坏的面积和程度。现特将我矿2014土地复垦实施情况报告如下：

22我矿严格按经省国土资源厅批复《云南省盐津县金鑫煤矿土地复垦方案报告书》中选定中土地复垦方案、土地复垦技术路线和方法及土地复垦标准进行土地复垦，2014我矿在土地复垦的预防控制及复垦措施方面做了如下工作：

一、初步建立了以企业法人为组长，矿长、矿技术负责人为副组长，由安全、生产、机电等副矿长、矿安全员、财务人员、后勤管理员、环保管理员为成员的土地复垦方案实施监管领导小组，健全了各项土地复垦方案实施的管理制度和管理机制。

二、优化开采设计，减少破坏土地面积

我矿严格按照“统一规划、源头控制、防复结合”的原则，在技改扩界扩能新建矿井建设中，充分利用生产系统原有的设施，地面建筑物，尽量减少土地破坏的面积和程度。

结合本矿煤层赋存条件，通过本矿技术管理人员多次论证，对原开采支护设计进行了一次较大改革，即采煤工作面采用液压支护，运输和回风顺槽都采用工字钢支护。且+742水平少掘主要开拓巷道600多米，大大减少了土地压占和土地破坏的面积。

三、地面建设区预防控制措施

根据我矿地面建设区的土壤条件和地形等特征，采取了综合防护措施，从根本上控制了水土流失。

1、生活区区域内进行了绿化，主要是采取了种草和植树的绿化防护措施，同时在建筑物周围挖好并砌筑了排水沟和防护提，控制了该区域的水土流失，改善和保护了环境；

2、工业场区内构建了主体排水渠道，并在其周边营造了适当的防护林和种植花草，控制了该区域的水土流失，改善和保护并且美化了环境。

四、矿山水环境的预防与控制措施

金鑫煤矿矿山水环境的主要污染源是矿井井下排水。2014年我矿开始在原有老系统+680水平建造污水处理池，已达到不排出地面，让其在井下自然沉淀净化，整个污水处理系统将在2015年建成投入使用；

在工业场地生产区和生活区分别设置了厕所，粪便入池集中管理，由当地老百姓用于农、林业生产的有机肥；

矿区生活垃圾采取了集中堆放，统一管理的方式，并及时运至矸石场地内进行销毁处理。

五、塌陷区预防与控制措施

开采引起塌陷的影响因数很多，为了降低塌陷程度，在2014的开采过程中，我们采取了回填式开采方法（即边开采，边将部分矸石充填到已采空的空间），有效地降低了地面塌陷的程度。同时在2014我矿对原有老系统生产期间造成地表沉陷形成的塌陷坑进行了一次平整填实，回填造地，并在其植上了树或草皮使其绿化。

2014我矿虽然在土地复垦方面做了上述一些工作，但是还远远不够，还距上级管理部门的要求和标准有一定差距，在今后的工作中一定严格按照土地复垦方案和上级管理部门对土地复垦的要求认真搞好我矿的土地复垦工作，特此情况报告！敬请各级领导批示！

盐津金鑫煤矿有限公司

土地复垦调查报告 第6篇

近期，接到匿名上访信件的举报，反映**镇**、**等村非法破坏耕地开采地砂问题，我镇人民政府高度重视，及时召开会议并专门成立了调查组，对反映的问题进行认真摸底调查核实，现将调查情况汇报如下：

一、基本情况

**镇**、**等村地处我市西北部，西邻**县，北邻**县。历史上古河道交错，有中源沟、下源沟、南泉河等，砂石资源较丰富。但是历史遗留的老砂塘、村取土区，多年来一直没有充分利用，致使土地无法耕种，漏水漏肥，群众多次向镇政府、国土所反映，要求解决。镇对群众所反映的问题极为重视，及时调查研究并形成文字材料上报。2009济宁市国土局批准该地块为济宁市重点复垦项目，于2010年10月左右针对此项目召开会议开始实施复垦。到目前为止，已修路2000米，修建了8个机井房，其他项目正在积极筹措运行。

二、存在的问题

（一）老砂塘由于多年没有利用，致使漏水漏肥等问题较严重，所以在复垦过程中存在相应困难。

（二）农民对土地的敏感度逐渐加强，在复垦项目的进行中有部分农民存在错误认识。

根据调查分析，在该地块复垦过程中没有发现破坏耕地和大量挖沙事件。致使上访事件产生的主要原因在于复垦项目进展速度近期仍达不到农民对复垦结果的期望要求。

三、整改措施

（一）合理制定管理机制。坚持因地制宜、综合治理的原则，制定复垦方案，并对复垦过程中查处的盗采人进行严肃处理，该追究刑事责任的追究刑事责任。

（二）进一步加大巡查监管力度，采取强有力的措施，对重点区域严防死守，发现一起，查处一起，坚决杜绝类似事件再次发生。

浅议《土地复垦条例》 第7篇

一、土地复垦的内涵

《条例》所称的土地复垦, 是指对生产建设活动和自然灾害损毁的土地, 采取整理措施, 使其达到可供利用状态的活动。土地复垦依据其损毁原因, 可分为两种类型:一是由于生产建设活动损毁土地的复垦。如露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘损毁的土地、地下采矿等造成地表塌陷的土地、堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地、能源、交通、水利等基础设施和其他生产建设活动临时占用损毁的土地进行复垦。二是由于历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦, 这种类型比较复杂, 既有现时的, 也有时间久远的历史问题, 既有人为因素, 也有自然因素造成的。

二、土地复垦的原则

为了便利、规范土地复垦工作, 落实保护耕地的基本国策, 必须坚持必要的基本原则:

第一, 坚持科学规划, 因地制宜, 综合治理的原则。土地复垦是一项复杂的涉及面广的系统工程, 涉及社会各个方面, 关系到生态环境、目前与长远利益等一系列问题, 因此, 必须以科学发展观为指导, 制定科学的规划方案, 这个规划方案必须体现因地制宜、综合治理的理念, 体现它的综合性与整体性。

第二, 坚持经济性与合理性原则。土地复垦应贯彻经济可行性和合理性原则。土地复垦方案中, 首先应对复垦方案的可行性进行评价, 对土地复垦工程投资估 (概) 算, 土地复垦经费的安排等进行论证, 复垦后的社会经济效益测算, 分析土地复垦工程的经济可行性和合理性。

第三, 坚持“谁损毁、谁复垦”的原则。生产建设活动损毁的土地, 按照“谁损毁、谁复垦”的原则办事, 也就是说, 由生产建设单位或个人 (以下称土地复垦义务人) , 负责复垦, 这是土地损毁者应尽的义务。由于历史原因无法确定土地复垦义务人的, 或由于自然灾害损毁的土地, 由县以上人民政府负责组织复垦。

第四, 坚持“谁投资、谁受益”的原则。由于历史遗留损毁的土地和自然灾害损毁的土地, 由社会投资的, 我们坚持“谁投资、谁受益”的原则。土地权利人明确的, 可以采取扶持、优惠措施, 鼓励土地权利人自行复垦, 如果是由县以上人民政府投资复垦的, 复垦后的权益归相应投资的人民政府。

第五, 坚持复垦后的土地优先用于农业的原则。《条例》第4条明文规定, “复垦后的土地应当优先用于农业”, 第16条指出, 禁止将重金属污染物或其他有毒有害物质用作回填或者充填材料。受到金属污染物或其他有毒有害物质污染的土地复垦后, 达不到国家有关规定标准的, 不能用于种植食用农作物。

三、实施《土地复垦条例》的现实意义

第一, 有利于进一步加强对土地资源的法制管理。《土地复垦条例》是依据《中华人民共和国土地管理法》制定的法规性文件, 《条例》第6章是法律责任, 共8条, 规定了土地复垦实施的具体法规, 明确规定了依法给予处分 (罚款等) , 构成犯罪的, 依法追究刑事责任。可以说, 《条例》是《中华人民共和国土地管理法》的补充和延伸, 提高了土地法制管理的有效性。

第二, 有利于促进生态环境建设与保护。由于生产建设活动毁损土地与自然灾害损毁土地未能及时复垦, 生态环境遭到严重破坏, 《条例》的实施促进损毁土地的复垦, 有利于生态环境的恢复与建设, 同时对生产建设损毁土地程度也会有所减轻, 从《条例》对复垦义务人的规定, 有利于约束人们生产建设损毁土地的行为, 有利于生态环境建设与保护。

第三, 有利于建设社会主义新农村。社会主义新农村应该是生产发展、生活富裕、生态文明、全面协调、可持续发展的农村, 《条例》的实施有利于社会主义新农村目标的实现, 特别是生态文明建设有直接影响, 《土地复垦条例》的实施, 有利于实现天人合一, 人与自然和谐发展, 有利于建立资源节约型、环境友好型社会。

第四, 有利于增加耕地资源, 确保18亿亩耕地红线。随着社会经济发展, 基础设施投入增加, 铁路、公路等发展迅速, 占地较多, 人地矛盾凸显, 据有关报道, 1996年-2000年, 工业化、城镇化等非农建设占用导致耕地减少1.25亿亩。正常年景下, 每年要征用农民土地约280万亩, 2009年, 因金融危机扩大建设投资规模, 征用农民土地达到315万亩、占建设用地面积的70%。我国现有耕地18.26亿亩, 离18亿亩的警戒线只有2600万亩, 公告显示, 2011年全国住房用地计划共用21.8万公顷 (即327万亩) , 其中保障性安居工程用地和中小套型商品房用地17.13万公顷 (256.95万亩) 。这样, 不足10年, 就会突破18亿亩红线。所以, 土地复垦增加耕地面积, 有利于确保18亿亩耕地不被突破。

参考文献

[1]、中华人民共和国土地管理法[S].

[2]、《土地复垦条例》中华人民共和国国务院令[Z].2011-03-05.

土地复垦方案报告编制合同 第8篇

矿山生产项目土地复垦方案编制合同

项目名称：盈江县博源矿产开发有限公司老山寨铅锌矿

甲方：盈江县博源矿产开发有限公司

乙方：腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司

签订日期：年月日

签订地点：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》和国土资源部“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”及有关规定，结合土地复垦方案的具体情况，为明确双方的责任、权利和义务，经双方协商一致，签订本协议：

一、工作内容：

1矿山生产项目土地复垦方案编制工作。

2、复垦方案报告内容包括：等临时用地的复垦方案。

3、工作技术要求：

国土资源部“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知”国资发

【2007】81号及相关规定和要求。

二、工作期限：

1、本项目工作总工期为90天（从乙方收到甲方项目工作相关资料和启动预付金日起算）。

2、提交设计成果资料日期为评审通过后半个月内。

3、因甲方原因或遇人力不可抗拒的自然灾害，而影响工作进度的，工期可以顺延。

三、工作费用及付款办法：

1、报告编制费经双方协商后为

2、合同签订后费用作为乙方成本将不在返还。

3、待报告通过评审交甲方时甲方向乙方结清全部工程价款。

四、工作质量及成果资料份数：

1、提交成果资料份数：

2、质量要求：按有关要求执行。

3、因乙方原因造成的返工费由乙方承担。

五、双方义务：

1、甲方：

保证按协议规定及时拨付预付款及结算款；派专人协助乙方协调与地方的工作；无偿提供附件1相关资料和相关图纸等供乙方使用，并对提供资料的真实及有效性负责；对乙方工作人员提供工作方便。

2、乙方：

保证按有关规程规范进行报告编制工作，负责评审及修改；保质保量按时提供成果资料；确保安全文明工作，若发生人身、设备事故所造成的损失均由乙方负责。

六、违约责任：

1、若甲方未及时拨款影响工作进度质量，一切后果由甲方承担，并按总费用的5‰进行罚款。

2、若乙方未及时提供成果资料，每逾期一天按总费用的5‰进行罚款。

七、其它

1、未尽事宜双方友好协商解决；

2、协议一式捌份，双方各执肆份；

3、本协议经双方签字后生效，履行完毕后失效。

甲方（签章）

法定代表人

或委托代理人（签章）：

地址：

电话：

开户行：

帐户：

帐号：

乙方（签章）法定代表人或委托代理人（签章）：地址：腾冲县腾越镇观音塘社区花园小区228号电话：0875-5198449开户行:农行腾冲翡翠支行帐户：腾冲县金山地矿科技服务有限责任公司帐号：***0

3附件

1、土地复垦方案报告书编制所需

资料清单

1、生产项目基本情况介绍，即生产建设的可行性研究、初步设计、施工图设计等资料；

2、生产项目土地利用总体规划修编及其实施影响评估报告；

3、生产项目勘测定界报告；

4、生产项目环境影响评价报告书（表）；

5、生产项目水土保持方案报告书；

6、矿山地质环境保护与恢复治理方案报告（表）

7、生产项目用地地质灾害影响性评估报告及矿产压覆报告；

8、项目所在乡（镇）土地利用现状图、总规图（标准分幅）及文本；

9、项目所在县土地开发整理复垦专项规划报告及图纸；

10、项目所在区位基本人工、机械、材料价格信息；以及可能涉及到的有关生物、化学、物理改良土地，复垦土地工程措施的造价信息；

11、土地复垦所涉及土地所有权或使用权人对复垦方案的意见。

灾毁土地复垦项目竣工报告 第9篇

土 地 复 垦 项 目 竣 工 报 告

新兴县土地开发中心 二00九年九月

第一章

项目概况

一、项目概况

广东省云浮市新兴县车岗镇灾毁土地复垦项目是广东省2006承担中央投资土地开发整理项目（国土资发[2006]72号）。根据财政部《关于下达2005年第二批国家投资土地开发整理项目预算的通知》（财建[2006]125号）国家下达新兴县车岗镇灾毁土地复垦项目补助总投资110万元。由于原申报项目预算总投资343.503239万元，其中中央投资170万元，地方投资173.503239万元，而国家下达补助投资110万元，造成地方投资为233.503239万元。当时2005年“6.21”西江超百年一遇特大洪水之后，当地村民出力，镇政府出资，对灾毁农田进行修复，这部份工程有土地平整工程、修复农田水利工程和修建田间道路工程，由于灾毁复产时间非常紧，未对这部份工程量和资金使用情况收集和统计，属地方投资工程。为此，省厅下达项目计划通知后，我们马上组织设计单位（华南农业大学）就省厅下达补助资金110万元进行预算调整，重新对项目进行规划。主要做法是：各项费用按比例调整；建设规模、新增耕地不变的基础上就下达资金调整规划。

项目位于新兴县车岗镇桐村、楪村，距车岗镇政府驻地3公里，与新兴县县城相距10公里，地理位臵为北纬22°49′06″～ 22°50′15″，东经112°14′10″～112°15′01″，项目建设区范围：东至四村，西至新兴江，南至楪村，北至腰古镇。项目建设期为一年，建设规模112.548公顷，国家安排投资总额110万元，通过土地复垦后新增耕地1.32公顷，新增耕地比率为1.17％。项目于2006年11月20日开工建设至2007年11月工程全面竣工。项目于2008年4月通过县国土、财政、农业和水务等有关部门对项目区进行县级初验，初验结果为合格，项目完成土地整理复垦面积112.548公顷、新增耕地面积1.32公顷。

二、项目组织结构

1、项目承担单位：新兴县土地开发中心

2、项目实施单位：新兴县土地开发中心

3、项目施工单位：新兴县水利水电建筑工程有限公司

4、项目监理单位：云浮市新世纪建设工程监理有限公司

5、项目设计单位：华南农业大学资环设计学院

第二章 项目建设任务完成情况

一、项目建设主要内容

本项目建设内容主要是根据国家安排投资总额110万元，保证建设规模不减少，新增耕地不减少的原则，对原规划调整规划，优化设计方案。本项目建设的主要任务是整理复垦土地112.548 公顷，形成合理、高效、集约的土地利用结构，提高土地利用效率，适应社会经济发展对土地的要求；实现新增耕地面积1.32公顷。项目建设的主要内容分为土方平整工程、农田水利工程、田间道路工程、和其它工程等四项。

针对当地用水流向和耕作的习惯,在满足各项工程设施的使用功能和项目实施的原则下,对部分田间道路、排灌渠道、田块进行合理调整。

二、项目主要工程内容完成情况

㈠土地整理面积

本项目原规划整理土地面积共112.548公顷，其中新增耕地面积1.32公顷；整理后经县级初验，实际完成整理土地面积112.548公顷，其中:耕地面积98.787公顷，园地4.127公顷，其他农用地9.634公顷。实现新增耕地面积1.32公顷，新增耕地1.17%。具体见《土地利用结构变化情况表》。

㈡土地平整工程

土地平整采用推土机和挖掘机挖土、汽车运土两种方法相结合进行，然后用人工修平田面，以达到格田平整要求。在实施过程中，根据实际土地利用现状及利用方向，结合田块面积、机械作业要求、灌排等要求恢复土地原貌，完成土地再利用，对部分能满足耕种，排灌条件较好的且符合坡度要求的水田没有作刻意的平整，只对其作了本田块内的相对平整后已能满足灌溉和机械 作业的基本要求。

㈢田间道路工程

为实现机械化农业生产的实际需要，项目区内道路规划为：田间道和生产道同农村干道有机结合在一起，形成统一的道路网络，方便农民顺利进行田间作业，合理地组织生产。

1、田间道：主要设臵一条自北向南贯穿项目区。原规划设计田间道1条总长1608米，路宽为4米，表层为20cm厚的泥结碎石路面，其下为30cm厚的素土夯实基础，其路面高出地面约40cm。实际完成田间道1条总长1608米，路宽为4米，表层为20cm厚的泥结碎石路面，其下为30cm厚的素土夯实基础，其路面高出地面约40cm。

2、生产道：垂直田间道布臵，以满足田块与田间道之间的交通联系。原规划设计生产道10条总长2503米，路宽2米，路面为20cm厚的泥结碎石，其下用素土夯实，其路面高出地面约30cm。实际完成生产道10条总长2503米，路宽2米，路面为20cm厚的泥结碎石，其下用素土夯实，其路面高出地面约30cm。

㈣水利工程

本项目规划为三级“三面光”灌排两用水渠，分斗渠沟、农渠、农沟。

1、斗渠沟工程

根据灌排水工程规划设计，斗渠沟为项目区的灌水渠，承担 着外接引水明渠水源，内连农、毛渠给农田灌水的任务。规划设计斗渠沟2条总长3262米，灌溉斗渠沟采用矩形形式，两侧采用浆砌石，厚30 cm，渠底用C20砼预制板打底，厚10 cm，渠壁为浆砌石；渠底宽为0.7米，渠深0.9米。实际完成斗渠沟2条总长3262米，灌溉斗渠沟采用矩形形式，两侧采用浆砌石，厚30 cm；渠底用渠底用C20砼预制板打底，厚10 cm，渠壁为浆砌石，渠底宽为0.7米，渠深0.9米。

2、农渠工程

农渠为项目区农田的排灌水相结合的沟渠，承担着农田排灌水的任务。规划设计农渠11条总长2512米，灌溉斗渠沟采用矩形形式，两侧采用浆砌砖，厚18cm，水泥砂浆批荡，渠底用预制混凝土，厚8 cm，渠底宽为0.35米，渠深0.4米。实际完成农渠11条总长2512米，灌溉斗渠沟采用矩形形式，两侧采用浆砌砖，厚18cm，水泥砂浆批荡，渠底用预制混凝土，厚8 cm，渠底宽为0.35米，渠深0.4米。

3、农沟工程

农沟是项目区农田排灌水相结合的沟渠，承担着农田的排灌水任务。规划农沟1条总长631米，排水农沟不衬砌，开挖的土方部分放于沟边压实，沟边坡高于田面20厘米，底宽0.45米，沟深0.9米。实际完成农沟1条总长631米，排水农沟不衬砌，开挖的土方部分放于沟边压实，沟边坡高于田面20厘米，底宽 0.45米，沟深0.9米。

4、涵管

涵管为C25砼预制管，内径60cm，厚6cm，长1米；涵管主要安臵在斗渠沟、农沟、农渠与道路和机械下田相交的地方。规划田间道路涵管（6.0m）9座，生产道路涵管（2.0m）11座，机械下田涵管（2.0m）6座。实际完成田间道路涵管（6.0m）9座，生产道路涵管（2.0m）11座，机械下田涵管（2.0m）6座。

第三章 工程质量与主要技术指标完成情况

本项目在实施过程中，我中心委托了云浮市新世纪建设工程监理有限公司负责项目工程监督和管理，从完成的项目检查结果来看，各项工程检测结果符合有关专业技术标准和土地开发整理标准的要求，基本实现了原先制订的建设目标，达到旱涝保收样板田的标准，基本实现了田块方格化、道路硬底化、耕作可机械化，环境园林化的四化标准要求。具体各项工程的质量与主要技术指标完成情况如下：

一、田块划分与土地平整

1、田块划分：根据项目区土地利用现状及利用方向，结合田块面积、机械作业要求，灌排水要求恢复土地原貌，完成土地的再利用。

2、田块土质层：耕地全土层经改良后均大于60cm，水田耕作土层大于40cm，为黑色水稻土，新增耕地部分阳光充足，适宜耕种。

3、田块平整度：经现场检测田面高差为±10cm，田面坡度1：500。

二、农田水利工程

1、田间排灌水渠工程

田间排灌渠道设臵分为斗渠沟、农渠、农沟三级，所有水渠均设臵排灌两用，布局合理，实现了排灌相补的作用。从完成项目的检查结束来看，排灌渠的断面尺寸符合设计要求，所采用的材料符合设计及有关规范要求，有较齐全的质量保证书和隐蔽工程验收签证记录，表面光滑，砌筑砂浆饱满，无空隙和裂缝等质量缺陷。

农田排灌率可达到90%，区内排洪设施完善，治涝标准可达到10年一遇的标准要求。防洪标准可达到20年一遇。

三、道路工程

本项目的道路主要分为田间道和生产道，田间道宽4米，贯通整个项目区与公路相通，兼作为村道，内与生产道、田埂相接，形成路路相通，可满足项目区田间作业和农产品运输要求，田间道横坡为2%，路宽为4米，表层为20cm厚的泥结碎石路面，其下为30cm厚的素土夯实基础，其路面高出地面约40cm；生产道 路宽2米，路面为20cm厚的泥结碎石，其下用素土夯实，其路面高出地面约30cm；田梗筑于格田内部，埂高为40cm，埂顶宽为20cm，田面坡度为1：500，复垦完成后，配合土地权属调整由农户自行完成。道路表面平整无积水、下陷等现象，田间道、生产道、田埂边坡采用人工修整夯实，基本实现了道路硬底化、生产可机械化的标准。

四、其它工程

在维修的防洪堤外斜坡的坡面种植绿竹，以达到固堤防滑、防止冲刷的目的，形成绿色长廊，改善生态环境，营造新的农业地理景观。

第四章 项目组织机构运行情况

本项目经立项批准后，专门成立了项目工作领导小组，组成单位由县国土资源局、县农业局、县水务局、县财政局、县林业局、县环保局单位组成。项目领导小组下设办公室，办公室下设行政协调管理组和工程施工管理组，并且明确了各部门的工作职责。⑴项目领导小组负责项目的统筹、协调、决议。凡涉及与土地整理项目有关的土地权属纠纷调处，权属确认，水利资源的配臵和使用，规划方案项目预结算。⑵办公室负责项目实施的具体日常管理工作。⑶行政协调管理组，在办公室领导下负责项目的 土地权属确认及纠纷调处工作；负责与项目有关的农业、水利等部门的协调工作。⑷工程施工管理组，在办公室领导下，并委托了云浮市新世纪建设工程监理有限公司负责工程质量、进度和投资的管理，同时还负责工程安全生产和文明施工的管理和指导工作。

由于组织严密，领导及管理机构健全，职责分工明确，目标一致，各部门密切配合，发挥各自的优势，为项目的顺利实施提供了组织保证，保证了土地整理项目的顺利开展。

第五章 项目制度执行情况

一、实行项目法人责任制，在项目领导小组的统一领导下，县土地开发中心负责对项目策划实施；

二、工程执行公开招投标制。2006年9月30日在云浮日报和云浮建设信息网发出招标公告，2006年10月31日在县行政服务中心公开进行开标，经评定由具有水利水电总承包三级资质的新兴县水利水电建筑工程有限公司中标；

三、工程监管实行监理制，为确保项目按标准和要求实施，项目领导小组决定聘请云浮市新世纪建设工程监理有限公司为工程监理单位，承担工程监理责任；

四、项目实施实行公告制，招投标及基本情况均实行对外公告；

五、合同制，由县土地开发中心与各有关单位签订了《设计合同》、《监理合同》、《招标代理合同》和《施工合同》，通过合同明确各方的责、权、利，并严格按照合同条款执行；

第六章 资金使用与管理情况

（一）资金管理情况

为切实管好、用好资金，项目资金管理严格执行国土资源部《土地开发整理项目资金管理暂行办法》、《广东省财政支农专项资金报帐实施办法》和财经纪律，资金实行专款专用、独立核算、专户存储、专帐管理。严格执行资金拨付程序，严格按银行管理制度管理资金，实行专帐、专户管理，严格按照工程合同和工程进度拨款。土地开发中心凭工程进度提交资金请拨申请、项目支出原始凭证和报帐有关资料，报国土资源局审核同意，并出具审核意见后送财政局报帐核拨资金，同时严格控制各项资金不超标。工程竣工后及时结算和竣工财务决算审查。

（二）资金使用情况

至目前收到中央财政拨款110万元，项目实际总投资110万元,目前工程已全部竣工。其中：前期工作费预算48734.37元，结算57392.50元，实际支付57392.50元，超出预算8658.13元(占用不可预见费)；业主管理费预算21053.25元，结算21053.25 11 元，实际支付20972.5元,应付末付80.75元;竣工验收费预算29240.62元，结算29240.62元，实际支付6515.66元，应付末付22724.96元；不可预见费预算31579.87元，前期工作费占用8658.13元(已支)，结算18232.87元，应付末付18232.87元；工程施工费预算974687.39元，结算974080.76元，实际支付925376元，应付末付48704.76元（为质量保证金，验收合格一年后支付）。共合计项目预算数1105295.5元，结算数1100000.00元，实际支付数1010256.66元，应付末付数89743.34元。

第七章 土地权属调整情况

项目区总面积112.548公顷，耕地面积98.787公顷，园地4.127公顷，其他农用地9.634公顷。实现新增耕地面积1.32公顷，新增耕地率1.17%。土地权属为车岗镇桐村、楪村集体所有，权属清楚，无争议。项目区所有权和使用权保持不变。

第八章 工程管护措施和文档管理情况

为巩固项目成果，确保项目长期发挥效益，必须落实项目竣工后公共设施的维护和管理，明确公共设施的维护管理主体，并 12 落实相关的后期管护合同，做好维护管理工作。排灌沟渠、田间道路等公共设施由车岗镇桐村、楪村村民委员会为维护管理主体，每年组织检修一次，维护经费由村解决。项目验收后，我中心将不定期进行回访，检查土地和各公共设施使用情况，并及时向上级有关部门反馈项目区信息。项目工程的档案资料由新兴县土地开发中心专人进行收集整理、做好存档管理。包括反映任务来源及工作部署的文件，合同文书文本及其附件、各种原始工程文件、各种报表、技术鉴定报告、工程质量检验资料、资金管理文件及凭证、工作总结、财务决算资料和项目审计报告、会议纪要等等，逐一登记造册，专柜存放。

第九章 投资预期效益分析

一、社会效益

⑴通过土地复垦耕地面积扩大1.17%，确保我县耕地总量动态平衡。

⑵建设了高标准农田，其土地利用率从灾毁复垦前的85.3%提高到90.4%，提高4.05个百分点，适应现代化农业生产的需要。

二、生态效益

⑴通过对车岗镇的土地进行平整，可改善土壤的结构，提高土地肥力，增加农作物产量和改善农产品品质。同时建设健全该区的道路网络与水利排灌系统，增加有效灌溉耕地面积，提高土地的利用率，大大降低区内的洪涝灾害的危害，使区内生态环境明显改善。

⑵按“田块平整规范化，排灌系统硬底化，路沟渠道规范化，农田耕作机械化”的目标建设，发挥着农业生产建设和美化环境的双重功能。

三、经济效益

⑴新增加耕地1.32公顷，复垦后区内耕地总面积为98.787公顷。

⑵通过农田标准化建设，水稻年亩增产值约100元；增加一冬种作物亩可增加收入200元，这样合计每亩可增加产值300元。则项目区生产期每年增加收入44.45万元。

⑶经过复垦后，新兴县车岗镇土地复垦将成为“田块平整方格化、排灌系统硬底化、路沟渠道规范化、农田耕作机械化”现代化农业的重点项目，当地农民的生产、生活、交通、居住条件将得到质的飞跃。

第十章 项目建设主要管理措施与体会及存在问题、建议

(一)存在问题

1、项目申报审批周期长。项目从申报到实施快则2年，慢则3-4年。期间项目区农业结构调整变化较大。建材价格和工人工资上涨，增加实施难度，有的项目甚至无法实施，大大削弱对土地整理的积极性。

2、规划理念片面追求“方格化、排灌分离”。我县是粤西丘陵地区，耕地多为缓坡梯田，如果片面追求“方格化”会造成部分农田无法灌溉或积水。

3、项目规划管理上，因标准规范不够细、科学性与实际性不符，施工时走了很多弯路，同时施工技术不规范，施工质量、管理有待提高。

4、项目区土地开发整理效果没有发挥最佳。受当地经济发展水平制约，农业机械化集约经营程度有待提高。

5、在监理实施中，没有可遵照执行的土地开发整理监理规范，造成监理内容针对性差、监理对象不全面，另外，监理人员质素参差不齐，直接影响了土地开发整理监理工作的顺利开展。

（二）工作体会与建议

1、针对上述存在的问题，加大土地开发整理的宣传力度，充分调动人民群众的积极性，使其积极地参加到土地开发整理工作中来。加强组织工作交流和业务培训，加大对当地群众宣传力 度，协调各有关部门关系，完善相关配套政策，形成政府重视，群众参与的社会氛围。

2、积极推广各种农业科技实用技术，调整项目区的产业结构和产品结构，使项目区有利于可持续发展成为富有现代特色的土地整理开发和农业示范区，进一步提高集约化经营程度，努力将项目区发展成为生态农业、高效农业、观光农业的示范园区，实现规模集约经营，推广公司加农户或承包租赁方式。

3、土地开发整理项目必须实行全程跟踪管理。要卓有成效地开展土地开发整理工作，必须在签订施工合同后，加强项目实施的跟踪管理，实施跟踪管理是项目建设的重要环节，直接决定项目建设的成效与质量。特别是由于我县土地开发整理工作时间短，业务不够熟练。因此,必须加大项目实施中的跟踪管理力度。