编制依据范文

编制依据范文（精选6篇）

编制依据 第1篇

关键词：公路,项目进度,计划编制,依据

1 公路工程项目进度计划的编制依据

(1) 工程承包合同。合同中有关工期的规定, 是确定工期值的基本依据;合同规定的工程开、竣工日期, 必须通过进度计划来落实。

(2) 已建成的同类或相似项目的实际施工进度。这是重要的参考资料。

(3) 有关现场施工条件的资料。包括施工现场的水文、地质、气象、环境资料, 以及交通运输条件、能源供应情况、辅助生产能力等等。

(4) 设计进度计划。图纸资料是施工的依据, 施工进度计划必须与设计进度计划相衔接, 必须根据每部分图纸资料的交付日期, 来安排相应部位的施工时间。

(5) 项目的施工规划与施工组织设计。这些资料明确了施工力量的部署与施工组织的方法, 体现了项目的施工特点, 因而成为确定施工过程中各个阶段目标的基础。

(6) 材料和设备供货计划。如果已经有了关于材料和设备的某种供货计划的话, 那么, 项目施工进度计划必须与之相协调。

2 施工进度计划的编制程序与方法

2.1 横道图的编制程序

(1) 将构成整个工程的全部分项工程纵向排列填入表中; (2) 横轴表示可以利用的工期; (3) 分别计算所有分项工程施工所需要的时间; (4) 如果在工期内能完成整个工程, 这个日程的分配是为了要在预定的工期内完成整个工程, 对各分项工程的所需时间和施工日期进行试算分配。

2.2 网络计划的编制

在项目施工中用来指导施工, 控制进度的施工进度网络计划, 就是经过适当优化的施工网络。其编制程序如下:

2.2.1 调查研究

就是了解和分析工程任务的构成和施工的客观条件, 掌握编制进度计划所需的各种资料 (这些资料的内容已在前面作了叙述) , 特别要对施工图进行透彻研究, 并尽可能对施工中可能发生的问题作出预测, 考虑解决问题的对策等。

2.2.2 确定方案

主要是指确定项目施工总体部署, 划分施工阶段, 制定施工方法, 明确工艺流程, 决定施工顺序等。这些一般都是施工组织设计中施工方案说明中的内容, 且施工方案说明一般应在施工进度计划之前完成, 故可直接从有关文件中获得。

2.2.3 划分工序

根据工程内容和施工方案, 将工程任务划分为若干道工序。一个项目划分为多少道工序, 由项目的规模和复杂程度, 以及计划管理的需要来决定, 只要能满足工作需要就可以了, 不必过分细。大体上要求每一道工序都有明确的任务内容, 有一定的实物工程量和形象进度目标, 能够满足指导施工作业的需要, 完成与否有明确的判别标志。

2.2.4 估算时间

即估算完成每道工序所需要的工作时间, 也就是每项工作延续时间, 这是对计划进行定量分析的基础。

2.2.5 编制工序表

将项目的所有工序依次列成表格, 编排序号以便于查对是否遗漏或重复, 并分析相互之间的逻辑制约关系。

2.2.6 画网络图

根据工序表画出网络图。工序表中所列出的工序逻辑关系, 既包括工艺逻辑, 也包含由施工组织方法决定的组织逻辑。

2.2.7 画时标网络图

给上面的网络图加上时间横坐标, 这时的网络图就叫做时标网络图。在时标网络图中, 表示工序的箭线长度受时间坐标的限制, 一道工序的箭线长度在时间坐标轴上的水平投影长度就是该工序延续时间的长短;工序的时差用波形线表示;虚工序延续时间为零, 因而虚箭线在时间坐标轴上的投影长度也为零;虚工序的时差也用波形线表示。这种时标网络可以按工序的最早开工时间来画, 也可以按工序的最迟开工时间来画, 在实际应用中多是前者。

2.2.8 画资源曲线

根据时标网络图可画出施工主要资源的计划用量曲线。

2.2.9 可行性判断

主要是判别资源的计划用量是否超过实际可能的投入量。如果超过了, 这个计划是不可行的, 要进行调整, 无非是要将施工高峰错开, 削减资源用量高峰;或者改变施工方法, 减少资源用量。这时就要增加或改变某些组织逻辑关系, 重新绘制时间坐标网络图;如果资源计划用量不超过实际拥有量, 那么这个计划是可行的。

2.2.1 0 优化程度判别

可行的计划不一定是最优的计划。计划的优化是提高经济效益的关键步骤。所以, 要判别计划是否最优?如果不是, 就要进一步优化, 如果计划的优化程度已经可以令人满意 (往往不一定是最优) , 就得到了可以用来指导施工、控制进度的施工网络图了。大多数的工序都有确定的实物工程量, 可按工序的工程量, 并根据投入资源的多少及该工序的定额计算出作业时间。若该工序无定额可查, 则可组织有关管理干部、技术人员、操作工人等, 根据有关条件和经验, 对完成该工序所需时间进行估计。

3 进度计划表达形式的选择

3.1 横道图

最常见而普遍应用的计划方法就是横道图。横道计划图是按时间坐标绘出的, 横向线条表示工程各工序的施工起止时间先后顺序, 整个计划由一系列横道线组成。它的优点是易于编制、简单明了、直观易懂、便于检查和计算资源, 特别适合于现场施工管理。但是, 作为一种计划管理的工具, 横道图有它的不足之处。首先, 不容易看出工作之间的相互依赖、相互制约的关系;其次, 反映不出哪些工作决定了总工期, 更看不出各工作分别有无伸缩余地 (即机动时间) , 有多大的伸缩余地;再者, 由于它不是一个数学模型, 不能实现定量分析, 无法分析工作之间相互制约的数量关系;最后, 横道图不能在执行情况偏离原订计划时, 迅速而简单的进行调整和控制, 更无法实行多方案的优选。

3.2 网络计划技术

与横道图相反, 网络计划方法能明确地反映出工程各组成工序之间的相互制约和依赖关系, 可以用它进行时间分析, 确定出哪些工序是影响工期的关键工序, 以便施工管理人员集中精力抓施工中的主要矛盾减少盲目性。而且它是一个定义明确的数学模型, 可以建立各种调整优化方法, 并可利用电子计算机进行分析计算。

4 施工进度网络计划的时间优化

4.1 顺序作业调整为搭接作业

几个顺序进行的工作, 若紧前工作部分完成后其紧后工作就可以开始, 那么就可以将各工作分别划分成若干个流水段, 组织流水作业, 明显可以缩短工期。前一道工序完成了一部分, 后一道工序就插上去施工, 前后工序在不同的流水段上平行作业, 在保证满足必要的施工工作面的条件下, 流水段分得越细, 前后工序投入施工的时间间隔 (流水步距) 越小, 施工的搭接程度越高, 总工期就越短。

4.2 对工程项目进行合理排序

如果一个施工项目可以分成若干个流水段, 每个流水段都要经过相同的若干道工序, 每道工序在各个流水段上的施工时间又不完全相同, 如何选择合理的流水顺序就是一个很有意义的问题。因为由施工工艺决定的工作顺序是不可改变的, 但哪个流水段在前, 哪个流水段在后的流水顺序却是可以改变的, 不同的流水顺序总工期不同。我们可以找出总工期最短的最优流水次序。

4.3 相应地推迟非关键工序的开始时间

工作A、B平行进行, 假定A为非关键工作, 完成A需8 d, B为关键工作, 完成B需20天。若规定工期为16d, 为了加快关键工作B, 把工期由20天缩短到16 d, 这时可以把工作A的人力转移部分到工作B, 而工作A在工作B之后开始, 这样工期就可以从原来的20 d缩短到16天。

4.4 相应的延长非关键工作的持续时间

有时还可以采用延长非关键工作的持续时间, 而将其人力物力调到关键工作上去以便达到压缩关键工作持续时间, 缩短工期的目的。

4.5 从计划外增加资源

因为项目进度计划的总工期是由关键线路的长度决定的。因此, 要缩短计划工期, 必须压缩关键线路, 即选择关键线路上的某些有可能缩短施工时间的工序, 通过增加资源投入等方法, 来达到压缩工期的目的。

5 结语

应急预案编制依据及原则 第2篇

一、安全事故应急求援预案的编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《中华人民共和国建筑法》

3、《生产安全事故报告和调查处理条例》

4、《建筑工程安全生产管理条例》

5、《安全生产许可证条例》

6、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》

7、《建设工程重大质量安全事故应急预案》

8、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

9、《北京市突发公共事件总体应急预案》等相关法律、法律规定、结合本市建设工程施工实际情况，制定本预案。

二、工作原则

1、以人为本、安全第一

把最大程度地预防和减少建设工程施工突发事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。

2、统一领导、分级负责

在市建筑工程事故应急指挥部统一领导下，各成员单位按照各自职责和权限，负责建设工程施工突发事故的应急管理和应急处置工作，各施工单位要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。

3、充分准备、科学求援

采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。

4、预防为主、平战结合

坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完美、预案演练等工作。

5、条块结合、网格管理

继续发挥网络化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立施工工地全方位监管的长效机制，提高建设工程施工突发事故应急处置的协同应对能力。

三、事故分级

为有效处置建设工程施工突发事故，依据建设工程施工突发事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ）四个级别。、1、特别重大建设工程施工突发事故（Ⅰ级）

符合下列条件之一的为特别重大建设工程施工突发事故：（1）造成30人以上死亡；

（2）造成100人以上重伤（包括急性中毒，下同）（3）造成1亿元以上直接经济损失；

（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响特别巨大。

2、重大建设工程施工突发事故（Ⅱ级）（1）造成10人以上30人以下死亡；（2）造成50以上100人以下重伤

（3）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失；

（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受严重损坏，社会影响巨大。

3、较大建设工程施工突发事故（Ⅲ级）（1）造成3人以上10人以下死亡；（2）造成10以上50人以下重伤；

（3）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失；（4）市政基础设施、构筑物、建筑物遭受损坏，社会影响较大。

4、一般建设工程施工突发事故（Ⅳ）（1）造成3人以下死亡；

（2）造成3人以上10人以下重伤；

（3）造成100万元以上1000万元以下直接经济损失。

预警级别：依据建设工程施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为蓝色、黄色、橙色、红色等四个预警级别。

应急响应：建设工程施工突发事故一旦发生，事故责任单位和现场人员必须立即向

市建筑工程事故应急指挥部办公室报告，启动施工现场应急预案，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志。

一般建设工程施工突发事故的响应（Ⅳ级）较大建设工程施工突发事故的响应（Ⅲ级）重大建设工程施工突发事故响应（Ⅱ级）特别重大建设工程施工突发事故响应（Ⅰ级）

建筑施工公司应急救援预案编制案例 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可证条例》

《中华人民共和国国务院第397号》

《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 《国务院302号令》 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国职业病防治法》 《中华人民共和国消防法》 《危险化学品安全管理条例》

《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《建筑设计防火规范》（GB50016-2010）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》 《应急准备和响应控制程序》

危险源的识别评价和重特大危险源的调查

1、房建项目：火灾、高处坠落、物体打击、触电、机械事故、超重机械倾覆事故、坍塌事故

2、路桥项目：与房建项目重大危险源相同，但重点是架桥机倾覆、机械伤害、触电

3、隧道项目：主要危险源是坍塌、机械伤害、触电、火灾

安全生产管理基本知识

一、基本术语

（1）安全生产：为预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动。（2）安全生产条件：满足安全生产的各种因素及其组合。（3）安全生产业绩：在安全生产过程中产生的可测量的结果；（4）安全生产能力：安全生产条件和安全生产业绩的组合；

（5）危险源：可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态；

（6）事故：造成死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

（7）隐患：未被事先识别，可能导致事故的危险源和不安全行为及管理上的缺陷。（8）安全生产保证体系；对项目安全风险和不利环境影响的管理系统。（9）劳动强度：劳动的繁重和紧张程度的总和。

（10）特种设备：由国家认定的，因设备本身和外在因素的影响容易发生事故，并且一旦发生事故造成人伤亡及重大经济损失的危险性较大的设备。（11）特种作业：由国家认定的，对操作者本人及其周围人员和设施的安全有重大危险因素的作业。

（12）特种工种：从事特种作业人员岗位类别的统称。

（13）特种劳动保护用品：由国家认定的，在易发生伤害及职业危害的场合，供职工穿戴或使用的劳动防护用品。

（14）有害物质：化学的、物理的、生物的等能危害及职工健康的所有物质的总称。（15）起因物：导致事故发生的物质。

（16）有毒物质：作用于生物体、能使机体发生暂时或永久病变，导致疾病甚至死亡的物质。

（17）危险因素：能对人造成伤害或对物造成突发性损失的因素。

（18）有害因素：能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。（19）有害作业：作业环境中有害物质的浓度、剂量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许值的作业。

（20）有尘作业；作业场所空气中粉尘含量超过国家卫生标准中粉尘的最高允许值 4 的作业。

（21）有毒作业；作业场所空气中有毒物质量超过国家卫生标准中有毒物质的最高允许浓度的作业。

（22）防护措施：为避免职工在作业时，身体的某部位误入危险区域或接触有害物质面采取的隔离、屏蔽、安全距离、个人防护等措施或手段。

（23）个人防护用品：为使职工在职业活动过程中，免遭或减轻事故和职业危害因素的伤害而提供的个人穿戴用品。（同义词；劳动防护用品）

（24）安全认证；由国家授权的机构，依法对特种设备、特种作业场所、特种劳动防护用品的安全卫生性能，以及对特种作业人员的资格等进行考核、认可并颁发凭证的活动。

（25）职业安全：以防止职工在职业活动过程中发生各种伤亡事故为目的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。同义词：劳动安全

（26）职业卫生：在职工的健康在职业活动过程中免受有害因素侵害为目的的工作领域及在法律、技术设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。同义词：劳动卫生

（27）女职工劳动保护：针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点，在工作任务分配和工作时间等方面所进行的特殊保护。

（28）未成年工劳动保护：针对未成年工（已满16周岁未满18周岁）的生理特点，在工作时间和工作分配等方面所进行的特殊保护。

（29）职业病：职工因受职业性有害因素的影响引起的，由国家以法规形式，并经国家指定的医疗机构确诊的疾病。

（30）职业禁忌：某些疾病（或某些生理缺陷），其患者如从事某种职业便会因职业性危害因素而使病情加重或易于发生事故，则称此疾病（或生理缺陷）为该职业的职业性禁忌。

（31）重大事故：会对职工、公众或环境以及生产设备造成即刻或延迟性严重危害的事故。同义词：恶性事故

（32）不安全行为：指能造成事故的人为错误。

（33）违章指挥：强迫职工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。

（34）违章操作：职工不遵守规章制度、冒险进行操作的行为。

（35）工作条件：职工在工作中的设施条件、工作环境、劳动强度和工作时间的总和。

（36）工作环境：工作场所及周围空间的安全卫生状态和条件。（37）致害物：指直接引起伤害及中毒的物体或物质。（38）伤害方式：指致害物与人体发生接触的方式。（39）不安全状态：指能导致事故发生的物质条件。（40）不安全行为：指能造成事故的人为错误。（41）轻伤：指损失工作日低于105日的失能伤害。

（42）重伤：指相当于损失工作日等于或超过105日的失能伤害。（43）重大伤亡事故；指一次事故死亡1-2人的事故。

（44）特大伤亡事故：指一次事故死亡3人以上的事故（含3人）

二、不安全状态

(一)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷 1.无防护：（1）无防护罩；（2）无安全保险装置；（3）无报警装置；（4）无安全标志；（5）无防护栏杆；（6）电气设备未接地；（7）绝缘不良；

（8）风扇无消声系统、噪声大；（9）危房内作业；

（10）未安装防止“跑车”的挡车栏；（11）其他。

2.防护不当：

（1）防护罩未在适当位置；（2）防护装置调整不当；

（3）坑道掘进、隧道开凿支撑不当；（4）防爆装置不当；

（5）采伐、集体作业安全距离不够；（6）放炮作业隐蔽所有缺陷；（7）电气装置带电部分裸露；（8）其他。

(二)设备、设施、工具、附件有缺陷 1.设计不当，结构不符合安全要求（1）通道门遮挡视线（2）制动装置有欠缺（3）安全间距不够（4）拦车网有欠缺（5）工件有锋利毛刺、毛边（6）设施上有锋利倒梭（7）其他 2.强度不够（1）机械强度不够（2）绝缘强度产够

（3）起吊重物的绳索不符合安全要求（4）其他

3.设备在非正常状态下进行（1）设备带“病”运转（2）超负荷运转（3）其他 4.维修、调整不良（1）设备失修

（2）地面不平

（3）保养不当、设备失灵（4）其他

(三)个人防护用品用具缺少或有缺陷

防护服、手套护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等缺少或有缺陷。1.无个人防护用品、用具。

2.所用防护用品、用具不符合安全要求(四)生产（施工）场地环境不良 1.照明光线不良：（1）照度不足

（2）作业场所地烟雾尘弥漫，视物不清（3）光线过强 2.通风不良（1）无通风

（2）通风系统效率低（3）电流短路

（4）停电停风时放炮作业

（5）瓦斯排放未达到安全浓度放炮作业（6）瓦斯浓度趔限（7）其他 3.作业场所狭窄 4.作业场地杂乱

（1）工具、制品材料堆放不安全（2）采伐时，未开安全道

（3）迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；（4）其他

5.交通线路的配置不安全； 6.操作工序设计或配置不安全

7.地面滑

（1）地面有油或其他液体（2）冰雪覆盖（3）地面有其他易滑物 8.储存方法不安全 9.环境温度、湿度不当

三、不安全行为

1.操作错误、忽视安全、忽视警告（1）未经允可开动、关停、移动机器；（2）开动、关停机器时未给信号；

（3）开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏（4）忘记关闭设备信号（5）勿视警告标志、警告信号

（6）操作错误（指按钮、阀门、把柄等操作）（7）奔跑作业

（8）供料或送料速度过快（9）机器超速运转（10）违章驾驶机动车（11）酒后作业，（12）客货混装

（13）冲压机作业时，手伸进冲压模（14）工件坚固不牢（15）用压缩空气吹铁屑 2.造成安全装置失效（1）拆除了安全装置（2）安全装置堵塞

（3）调整的错误造成安全装置失效（4）其他

3.使用不安全设备

（1）临时使用不牢固的设施（2）使用不安全装置和设备（3）其他

4.手代替工具操作（1）用手代替手动工具（2）用手清除切屑

（3）不用夹具固定、用手拿式件进行机加工

5.物体（指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等）俘放不当6.冒险进入危险场所（1）冒险进入涵洞

（2）接近漏料处（无安全设施）

（3）采伐、集材、运材、装车时，未离危险区（4）未经安全监察人员允许进入油罐或井中（5）未“敲帮向顶”开始作业（6）冒进信号（7）调车场超速上下车（8）易燃易爆场合明火（9）在绞车道行走；（10）未及时嘹望

7.攀、坐不安全位置（如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩）8.在起吊物下作业、停留

9.机器运转时做加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作 10.有分散注意为行为

11.在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用：（1）未戴护目镜或面罩（2）未戴防护手套（3）未穿安全鞋（4）未戴安全帽（5）未佩戴呼吸护具

（6）未佩戴安全带（7）未戴安全帽（8）其他 12.不安全装束

（1）在有旋转零部件的设备旁作业穿带有过肥大服装（2）操纵旋转零部件的设备时戴手套（3）其他

13.对易燃、易爆等危险物品处理错误 安全生产管理原则：

（1）坚持管生产必须管安全的原则。

（2）安全管理五同时原则指：计划、布置、检查、总结、评比

（3）三同时原则：即职业安全卫生技术措施及设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，以确保项目投产后符合职业安全卫生要求，保障劳动者在生产过程中的安全与健康。

建筑工程概预算编制的作用及依据 第3篇

建筑业是国民经济的重要物质生产部门。与整个国家的经济发展和人民生活不断的改善有着密切的关系。据统计, 我国固定资产投资的60%左右是建筑业完成的。建筑业完成国家投资额占的比重这么大, 能让这些投资发挥作用, 并控制投资或者少花钱, 办大事, 势必要求工程的概预算能编制的准确, 使价格能正确反映价值, 控制生产成本, 这样施工企业才能保证有好的经济效益同时不突破国家的投资额。因此, 编制建筑工程概预算有重要的现实意义。

2 建筑工程概预算编制的意义和作用

建筑概预算在建筑工程管理的方方面面都发挥着重要的作用, 它合理地确定工程项目或单项工程的全部建设费用。能够准确、及时地编制出工程概预算, 可以确定建设工程的造价, 为投资者提供投资的依据。控制投资的最高限额。设计概算是编制建设项目计划、控制建设项目投资、鉴别设计方案是否经济合理以及签订工程合同、办理拨款的主要依据:施工图预算是确定建筑产品造价、确定标底以及施工单位投标确定报价的重要参考:而施工预算是编制施工作业计划、签发施工任务单、计算工人劳动报酬以及控制成本的基础。

2.1 工程概预算是对设计方案进行技术经济分析的重要工具

工程概预算编制工作对促进设计工作贯彻党的方针、路线、各项技术、经济政策, 设计出“技术上先进、经济上合理”的设计方案有着重要的作用, 一经批准, 就不得突破。工程在经济上是否合理是要在设计阶段进行多方案比较以后才能确定。因为设计只有实物量指标, 由于工程的千差万别, 根据实物量指标, 是无法进行比较的, 必须根据建设工程以货币表现的概算及其价格, 即概算文件反映的各项技术经济指标, 以此同类工程或各种设计方案进行对比分析 (设计上的浪费或节约都是通过计算工程量和各项费用, 反映到设计概预算文件中的) , 评价其经济合理性, 从而避免浪费, 促使设计质量的提高。所以建设工程项目或单项工程多方案设计出来后进行比选、分析, 就是利用概预算的有关指标进行比较。例如设计各方案中的一次总投资、各项工程项目造价的比较;施工企业投产后单位产品成本指标的确定, 投资回收期的分析等, 都离不开概预算。设计人员、施工经济管理人员在方案经济分析中可找出浪费和保守的地方, 促进工作的改进。

2.2 工程概预算是签订工程合同、施工企业开展经济核算的依据

建筑市场的招投标和承包合同制, 是按市场经济规律要求对建筑市场进行管理的一种办法。需求方 (建设方) 和供给方 (承包方) 二者是通过签订工程合同明确双方的权利和责任的, 便于双方协作、共同完成产品的生产任务。工程概预算是在产品生产前确定的工程造价, 它是签订建设项目总包合同, 实行建设项目包干, 订购主要材料、设备、联系征用土地、拆迁等前期准备工作的依据, 因此施工企业要想增加利润, 势必在合同签订后的概预算范围内降低造价。要求企业必须遵循市场经济规律组织施工和开展经济核算工作。并且要努力的改善经营管理, 精打细算, 节约管理费用, 提高全员的劳动效率, 设备的完好率、出勤率、利用率、降低人力、财力、物资的消耗, 全方位的提高劳动生产率、增产节约, 按期、保质、降耗、安全地完成产品的生产任务, 才能为企业提供更多的积累和盈利。

2.3 工程概预算是建设银行办理工程拨款贷款和结算, 实行财政监督的重要依据

国家建设项目拨款、贷款条例规定、设计概算造价是拨款、贷款的最高限额, 对建设项目或单项工程的拨款、贷款累积总额, 不能超过设计概算的总费用。凡是工程突破总概算, 建设银行、审计监察部门有责任和权利督促改正或补办追加建设费用的手续, 否则不拨款、贷款。工程项目的建安工程、建设银行应根据审定后的施工图预算和工程进度办理预支和结算, 以监督建设资金的合理使用和保证施工企业资金的正常周转。

2.4 工程概预算是国家经济计划部门编制有关指标的参考依据

对工程项目建设的统计, 检查与分析情况的指标也必须与工程建设项目概预算对口, 会计的有关科目也要和概预算费用项目对口, 所以概预算与工程建设各主要环节的工作有着密切的关系, 也是国家及投资者对工程建设项目科学得理的重要手段之一。

3 工程概预算编制的依据

工程概预算的编制是一项十分细致的工作, 编制前应掌握各种基础资料, 正确引用规定的定额、取费标准和材料设备价格。在编制时严格执行国家的方针、政策和有关制度, 符合设计规范和施工技术规范。编制工程项目概预算的依据有:1) 法令性文件和设计资料。法令性文件是指编制概预算中所必须遵循的国家和地方主管部门的有关法令性文件或规定。概算文件应根据建设项目的初步设计编制, 修正概算文件应根据技术设计文件编制, 施工图预算应根据施工图设计文件编制。施工组织设计资料, 主要包括工程的开竣工日期、施工方案、主要工程项目进度要求、材料开采与堆放、材料的运输情况, 大型临时设施的规模、建设地点和施工方法等。2) 概预算定额。在计算出工程量清单之后, 套取准确适用的定额子项非常重要, 编制概算时应根据概 (预) 算定额的各工程项目的人工、材料、机械台班消耗量和概算编制年工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和机械台班单价计算出各工程项目的工、料、机费用, 并按编制办法规定计算各项费用, 然后汇总得出反映工程项目总投资和各项经济指标的总概算表。当实际项目与定额有变化时, 应按照定额中规定允许换算的部分按实际调整:当所发生的项目定额中没有时, 应做补充定额 (生项) , 补充定额中的工料机单价等均应执行定额标准, 而消耗量应按工艺等进行分析后确定。3) 客观分析价格因素, 价差调整要留有余地。概预算定额表中的设备材料价格反映的是编制当年的价格水平, 在编制设计概预算使用定额时, 由于初步设计毕竟受外部条件的限制, 如工程地质勘探、设备、材料的供应、协作条件、物质采购供应价格的变化等, 以及人们主观认识的局限性, 需要进行价差调整, 也就是所说的动态管理问题。为使概预算起到控制投资的作用, 必须建立工程造价价差预测系统, 适时地调整价差, 使估算、概预算的编制在动态中进行。4) 了解当地物资、劳力、动力等资源可资利用的情况, 以及当地的自然条件及其变化规律。建筑工程中的设备费及材料费占工程造价比例很大。而其实际价格由预算基价和市场差价组成, 市场价格依据市场信息价格的平均值确定。所以, 设备费和材料费的取费准确性非常重要。另外, 对于特定品牌的材料及设备, 则要根据当前的市场价格而定。因此, 为了能准确的把握设备及材料的价格, 必须要进行广泛的市场调研, 掌握市场价格的最新信息, 通过各种方式和各种渠道来把握好市场价格。5) 施工单位的施工能力及潜力。

参考文献

施工组织总设计编制依据 第4篇

（1）建设项目可行性研究报告及其批准文件；

（2）建设项目规划红线范围和用地批准文件；

（3）建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书；

（4）建设项目初步设计或技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书；

（5）建设项目总概算、修正总概算或设计总概算；

（6）建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。

2．工程建设政策、法规和规范资料

（1）关于工程建设报建程序有关规定；

（2）关于动迁工作有关规定；

（3）关于工程项目实行建设监理有关规定；

（4）关于工程建设管理机构资质管理有关规定；

（5）关于工程造价管理有关规定；

（6）关于工程设计、施工和验收有关规定。

3．建设地区原始调查资料

（1）地区气象资料；

（2）工程地形、工程地质和水文地质资料；

（3）地区交通运输能力和价格资料；

（4）地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料；

（5）地区进口设备和材料到货口岸及其转运方式资料；

（6）地区供水、供电、电讯和供热能力和价格资料；

（7）地区土建和安装施工企业状况资料。

4．类似施工项目经验资料

（1）类似施工项目成本控制资料；

（2）类似施工项目工期控制资料；

（3）类似施工项目质量控制资料；

（4）类似施工项目安全、环保控制资料；

（5）类似施工项目技术新成果资料；

编制依据 第5篇

1 适用范围

2016年5月1日起, 执行《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》 (JTG M20-2011) (以下简称《投资估算办法》) 、《公路工程估算指标》 (JTG/T M21-2011) (以下简称《指标》) 、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》 (JTG B06-2007) 、《关于公布公路工程基本建设项目概算预算编制办法局部修订的公告》 (交通运输部公告2011年第83号) (以下统称《概预算办法》) 、《公路工程概算定额》 (JTG/T B06-01-2007) 、《公路工程预算定额》 (JTG/T B06-02-2007) 以及《公路工程机械台班费用定额》 (JTG/T B06-03-2007) (以下统称《定额》) 等公路工程计价依据, 对新建和改建的公路工程基本建设项目投资估算、概算、预算的编制和管理, 应按“营改增调整”执行。

2 工程造价编制的变化

营业税改征增值税后, 投资估算、概算和预算在造价编制中作以下几方面的调整, 其他与现行《投资估算办法》和《概预算办法》的内容一致。

2.1 利润和税金

将营业税综合税率3.48%调整为增值税税率11%;将利润由7%调整为7.42%。

2.2 其他工程费、企业管理费等费率调整

“营改增调整”后, 其他工程费、企业管理费等费率均进行了调整;城市维护建设税、教育费附加已调整至企业管理费的基本费用中, 不需单独计算。

“营改增调整”后的造价软件已对上述参数调整完毕, 造价编制时在属性表中选取“营改增调整”后的相应属性即可。

2.3 材料原价的调整

如果是在含税模式下发布的价格信息, 其信息价中包括增值税的材料供应价应进行退税计算, 钢材、水泥、沥青、燃油等主要材料进项税率为17%, 增值税计算方式下的材料原价按含税模式的材料原价/ (1+17%) 计算;砂、石等地方性材料进项税率为3%, 增值税计算方式下的材料原价按含税模式的材料原价/ (1+3%) 计算;木材、苗木等农林产品进项税率为13%, 增值税计算方式下的材料原价按含税模式的材料原价/ (1+11%) 计算 (公路工程各种材料进项税率可参照“公路工程材料进项适用税率参考表”) 。

在实际工作中要特别注意, 各种材料 (包括支座、伸缩缝、锚具、零星材料等) 单价中如含有进项税额均应做退税计算, 即将各种材料的进项税额全部退除。

对于各造价管理机构发布的价格信息, 均应甄别是否为税前价, 如为税后价均应做退税计算;若为增值税前价格则可以直接采用作为材料原价。对特殊材料、设备的询价时应同时了解税前单价和含进项税的单价。

2.4 材料运杂费的调整

“营改增调整”后的运杂费按营业税模式下的运杂费标准/ (1+11%) 计算, 并调整采购及保管费。

增值税计价方式下运杂费计算= (运距×相应运价+吨次费+装卸费) ×单位重/ (1+11%) 。在造价软件中计算材料运杂费时, 根据上述公式各项参数应逐一扣除11%的增值税, 为简便计算也可以只对单位重除以 (1+11%) , 单位运价、吨次费、装卸费等与原营业税模式下一致。

运杂费中的场外运输损耗率不变。材料采购及保管费, 以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为基数, 乘以采购及保管费费率计算。“营改增调整”后一般材料的采购及保管费费率由2.5%调整为2.67%。

外购的构件、成品及半成品的预算价格, 其计算方法与材料相同, 但构件 (如外购的钢桁梁、钢筋混凝土构件及加工钢材等半成品) 的采购及保管费率根据“营改增调整”要求由1%调整为1.07%。

2.5 机械台班单价的调整

“营改增调整”后, 对机械台班不变费用中的折旧费、大修费、经常修理费均进行了退税调整, 可变费用中动力燃料费按税前价格计算, 具体调整内容见表1。“营改增调整”后的造价软件已对参数调整完毕, 一般不需手工调整;台班单价计算时只需输入人工单价和退税后的动力燃料单价即可。

2.6《指标》和《定额》的调整

《公路工程估算指标》、《公路工程概算定额》和《公路工程预算定额》中除其他材料费、设备摊销费、小型机具使用费需调整外, 其余均不作调整。其他材料费、设备摊销费、小型机具使用费消耗量按《指标》和《定额》中数值乘以表2对应的调整系数计算, 结果取1位小数。

注:金属设备摊销标准由原90元/t.月调整为76.95元/t.月

“营改增调整”后的造价软件已对参数调整完毕, 造价编制时正常选用“定额”或“估算指标”即可, 一般不需手工调整。

3 造价编制中需注意的问题

3.1 地方附加税

公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》 (交办公路[2016]66号) 的企业管理费基本费用中未包括辽宁省地方附加税 (包括辽宁省地方教育附加和河道工程修建维护费) , 按辽宁省交通厅关于印发《辽宁省公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》 (试行) 的通知 (辽交造价发[2016]261号) , 企业管理费基本费用的各个工程类别的费率标准均在部颁费率调整后的基础上增加0.18%。

3.2 造价软件的检查

目前公路工程造价的编制一般都是借助计算机软件来完成, 鉴于“营改增调整”后, 造价软件修订时间比较仓促, 可能有未修订完善之处, 故造价编制时宜对机械台班不变费用、各项费率标准、“定额”及“估算指标”中的设备摊销费、小型机具使用费、其他材料费等按“营改增调整”规定进行核对, 以保证造价编制的正确。

3.3 外购商品混凝土

在造价编制的各个阶段, 外购水泥混凝土、沥青混凝土或路面基层混合料单价均按税前价 (扣除进项税) 采用, 在此基础上计取增值税11%。即混合料单价=税前价 (扣除进项税) × (1+11%) , 以数量乘单价的形式列入相应的面层或基层费用中。

4 结束语

若各地区相关造价管理部门有发布“营改增调整”实施细则的, 则应按具体实施细则执行。营业税改增值税作为国家税制改革的一项重要内容, 公路工程造价的从业者应在造价编制工作中落实“营改增调整”的各项调整内容, 合法合理地确定公路工程项目的造价。

摘要：为适应国家税制改革要求, 建筑业自2016年5月1日起纳入营业税改征增值税试点范围的规定, 对公路工程营业税改增值税编制工程造价过程中的变化内容进行分析, 提出了需注意的问题, 旨在为编制公路工程造价人员提供借鉴。

关键词：公路工程,营业税改增值税,造价编制

参考文献

[1]财政部国家税务总局.关于全面推开营业税改增值税试点的通知:财税〔2016〕36号.

编制依据 第6篇

我国建立核电项目质量管理体系的要求源于上世纪90年代初国内民用核电厂建设的需要以及HAF003《核电厂质量保证安全规定》的颁布。最初是模仿国外公司, 建立符合法规要求的质量管理体系。目前随着核电厂质量文化、安全文化的深化, 建立更加可操作、能够真正起到指导项目质量管理工作的管理体系, 已成为核电建设单位普遍追求的目标。本文就如何编制以HAF003为依据的核电设备制造方的项目质量保证大纲, 阐述个人的看法。

2目前核电设备供方质量保证大纲分类

根据核电设备供方与核电项目总包方签订合同的方式, 核电设备供方的质量保证大纲分为以下几种:

2.1供方既承担合同的商务部分也承担设备的制造。

2.2供方是国外产品的代理商, 承担合同的商务部分, 而设备的生产制造是国外公司。

2.3供方是国外某公司在中国的办事处, 承担合同的商务部分, 而设备的生产制造在国外工厂。

2.4供方是几个单位的联合体, 一方牵头, 均承担合同设备的生产制造。

大纲用来描述本单位的质量保证活动, 并对如何实施大纲提供指导。所以无论核电设备供方与总包方签订合同的形式如何, 大纲都应根据本单位的职责详细阐述在核安全质量保证法规中所适用的条款、原则和要求。

本文以第一种方式为例来阐述如何编制核电设备制造方的项目质量保证大纲。

3对大纲的编制要求

3.1针对性

大纲仅适用于供方所承接的具体工程项目, 所涉及的要素仅与供方的工作范围有关。

3.2强制性

大纲应附单位最高管理者的政策声明, 并经最高管理者批准签发。

3.3目的性

大纲应围绕明确的质量目标, 对要开展的各项质量保证活动作出规定。

3.4符合性

大纲应符合HAF003、导则及质量保证通用标准的规定。

3.5协条性

大纲的内容应与其他质量体系文件或管理制度协调统一, 不能矛盾。

3.6可操作性

大纲的内容应结合本单位所承担的具体工作, 使各项规定确实能够指导大纲活动。

3.7可检查性

大纲应对各部门的责任、活动要求等做出明确规定, 以便审核、检查、监督和监查。

4核电供方项目质量保证大纲各要素要求

4.1政策声明

要求如下:简要阐明质量方针和质量目标;承诺制定和实施项目质量保证大纲;遵循的法规、导则和合同规定;最高管理者对项目负责人及质量保证部门的授权;建立质保体系, 并依体系实施管理;部分工作分包的情况下, 承诺对分包商进行管理;大纲的强制性;承诺定期审查和修订大纲;最高管理者签署政策声明。

4.2引言

4.2.1概述

要求如下:承诺制定符合HAF003 (91) 的质量保证大纲, 并按工程进度有效履行;制定措施, 以保证履行大纲所需的程序;建立QA体系进行有效管理;对设备、环境、技能、工艺和人员的要求;阐明对质量负主要责任的是工作的承担者, 而不是验证质量的人员。

4.2.2范围

大纲适用范围:对安全重要物项的质量有影响的各种活动;大纲所涉及的物项和服务;参与单位和有关人员, 包括分包商。

4.2.3责任

阐明各层次单位的责任。主承包单位为全面负责单位, 对大纲的有效性负责, 在有分包的情况下, 仍对大纲的有效性负责。分包商对本单位质量保证分大纲的有效性负责。

4.3质量保证大纲

4.3.1概述

要求如下:承诺制定、实施大纲;大纲的强制性;遵循适用的工程规范、标准和技术条件;按照工程进度有效实施大纲;定期审查和修订;使用的工程语言, 涉外工程, 翻译需与原文一致;实施分级管理;建立本项目的大纲文件体系。

4.3.2程序、细则和图纸

要求如下:编制计划和程序清单, 大纲程序清单附在正文后面;影响质量的活动按照书面程序、细则或图纸来完成, 包括适当的定性和定量的验收准则;程序形成文件, 并定期审查或修订。

4.3.3管理部门审查

要求如下:最高管理者责任;管理部门审查的频度和计划;输入 (如各种报告、会议、监查) 、实施、输出;纠正行动的验证、关闭。

4.4组织

4.4.1责任、权限和联络

描绘组织机构图:框图需列出在质保大纲控制下行使职能的所有厂内外的单位和部门 (框图应满足HAF003/02的要求) 、责任界限和用于确定质量保证部门规模的准则。

职责描述:描述组织机构图上所列的每个单位和部门的职责, 包括主要分供方的工作范围和职责;管理组织和负责人的管理、协调作用;发布停工和复工令的权限和岗位;项目QA部门及其人员的权限和组织独立性。

4.4.2单位间的工作接口

要求如下:明确内部和外部接口部门及工作范围;阐明各单位、各部门信息交流和工作协调的措施;主要信息的交流必须通过相应的文件, 规定文件类型, 并控制其分发。

4.4.3人员配备与培训

人员配备的要求:承诺配备足够数量的合格人员、质保人员和其他特殊岗位人员;对各类人员 (特别是质保人员、其他特殊岗位人员) 的资格要求。

培训的要求:对各类人员 (特别是质保人员、特种专业人员) 的培训内容及要求;制定培训大纲、计划、程序、培训实施、培训记录、培训工作有效性评价以及重新培训的要求;资格考核和颁发证书;必要时, 重新培训和考核, 保持熟练程度。

4.5文件控制

4.5.1文件的编制、审核和批准

要求如下:工程文件控制的范围, 明确需控制文件的类型;规定对文件编、审、批的要求;工程文件统一编码以及文件编码、标识和格式的要求。

4.5.2文件的发布和分发

对受控文件的管理:按最新分发清单建立文件发布和分发系统;对受控分发的要求, 以使参与活动的人员能够了解并使用正确合适的文件;对有效版本和过期文件的处置。

4.5.3变更文件的管理

要求如下:变更文件的审批和标识;通知有关部门和人员, 控制文件的修改和防止使用过时、不适当的文件;废弃文件的处理。

4.5.4电子文件和外来文件的管理

应满足GBT18894《电子文件归档与管理规范》或IAEAGS-G-3.1《电子文件的管理制度》。

4.6设计控制

4.6.1概述

要求如下:设计控制的范围;设计活动形成文件和独立评价的要求;对设计控制的要求。

4.6.2设计接口的控制

要求如下:阐明设计活动的内、外接口;明确各有关设计单位和部门职责;接口文件编、审、批、发布、分发和修订管理;接口资料交流的规定。

4.6.3设计验证

要求如下:制定设计验证活动程序;描述设计验证的范围;验证的独立性要求;明确验证方法, 用文件给出验证结果;对设计验证中用到的计算机程序的控制;设计验证的时限要求。

4.6.4设计变更

要求如下:制定设计变更程序, 必须仔细考虑变更所产生的技术方面的影响, 要求采取的措施用文件记载;采用与原设计相同的审批和控制措施, 以及变更设计文件的标识;及时通知有关单位和人员。

4.7采购控制

4.7.1概述

要求如下:委托给分供方的工作范围;采购文件中的QA要求 (应符合HAF003第六章中的10条内容) ;QA部门的参与。

4.7.2对供方的评价和选择

要求如下:评价依据;评价内容;合格供方的评价形成文件并归档;明确负责该项工作的各部门职责;评价方法。

4.7.3对所购物项和服务的控制

要求如下:制定控制程序, 明确各有关部门职责;对质量客观证据的认可;源地检查、监督和监查, 文件审查;不符合项以及交货验收的控制;对市售产品的控制;必要时, 补充对常规工业品以及备品的采购。

4.8物项控制

4.8.1材料、零件和部件的标识

要求如下:制定标识控制的程序和措施, 明确有关部门职责;标识的方法, 并追溯到记录上;尽可能使用实体标识;标识的要求和标识的保持;标识转换时, 有关部门和人员的责任。

4.8.2装卸、贮存和运输

要求如下:制定控制措施的程序;人员的要求;制定操作实施细则;对装卸、运输设备的要求;对特定物项的特殊要求。

4.8.3维护

要求如下:维护的要求、频度、形成维护记录。

4.8.4场地管理

要求如下:堆放、环境、人员出入、工业安全、消防、清洁度及重要生产设施的维护要求;必要时, 对某些承包商可提出场地管理要求。

4.9工艺过程控制

要求如下:描述所涉及到的一般工艺过程和特殊工艺过程, 提供一份尽可能完整的特殊工艺过程清单;本项目所适用的特殊工艺过程;制定程序、规程和作业指导书, 对特种工艺相关的程序、设备和人员得到鉴定和考核的要求, 使其符合相应的法规、标准、质量保证程序和技术规格书;质量保证部门的职责;质量计划或其他工艺文件的应用;对现有规范未包括或质量超出文件规定的工艺过程的控制要求;设备管理。

4.10检查和试验控制

4.10.1检查大纲

要求如下:检查大纲的范围和内容;检查人员的独立性和资格要求;制定程序对检查进行管理, 如检查方法、验收准则、文件和测试设备等;质量计划及控制点要求。

4.10.2试验大纲

要求如下:试验大纲的范围;按照试验程序和规程实施;保证先决条件、试验程序、人员、环境和测试设备等满足规定;质量管理人员对试验的验证;试验结果形成文件并加以评定。

4.10.3测试设备的标定和控制

要求如下:确定测试设备的类型和精度等要求;对标定的要求, 如标定记录、标定方法、标识等;标定的授权和标定的标准;偏差的处理。

4.10.4检查、试验及运行状态的显示

要求如下:状态显示的要求和管理职责;对不符合项状态的要求;状态标记的设置和转换。

4.11对不符合项的控制

4.11.1概述

要求如下:承诺制定程序对不符合项鉴别、分类、标识、审批和处置进行管理;审查人员的资格要求。

4.11.2对不符合项的审查和处理

要求如下:管理不符合项部门和人员职责分工;不符合项的报告制度、形成文件及记录要求;对不符合项的审批及流程;不符合项的4种处置形式 (返工、修理、原样接受和报废) 及重新检验要求;质保部门的职责。

4.12纠正措施

要求如下:承诺制定程序;严重有损质量的情况的发现和鉴别, 查明起因和采取纠正措施;形成文件, 并向管理部门报告;必要时, 发布停工令;质量管理部门的责任;消除起因、防止问题重复发生。

4.13记录控制

4.13.1质量保证记录的编写

要求如下:质量保证记录的范围;记录的要求和可追溯性。

4.13.2质量保证记录的收集、贮存和保管

要求如下:对记录的鉴别、收集、编索、归档、贮存、保管和处置做出规定;记录的检索、贮存和保管要求;记录的分类、保存期限和处理的规定;记录的移交、处置、定期检查。

4.14监查

4.14.1概述

要求如下:监查目的和范围;监查人员资格和独立性要求;监查工作的简要描述, 主要有制定内部/外部的监查计划, 监查按照程序和提问单进行, 监查的覆盖面要求覆盖法规所有要素, 监查报告以及监查的后续行动, 直至验证和关闭。

4.14.2监查计划的安排

要求如下:编制计划, 规定监查的频度和计划安排;根据活动情况及其重要性适当增加监查频度, 并尽早开始重要的监查活动。

4.15附录

主要包括大纲程序目录清单。

5结束语

核电设备供方如何编制项目质量保证大纲对质量保证体系的建立及实施有效性具有直接的影响。因此, 为保证核电建设的质量, 核电设备的供方应以严谨的态度对待质量保证体系的建设, 已持续保证和提高核电大团队质量保证体系的有效性, 进而保证核电工程建设的质量。

摘要：文章以核电设备制造单位为例, 以HAF003为所应遵循的法规, 阐述了如何编制核电设备制造单位的项目质量保证大纲。

关键词：HAF003,核电项目,制造单位,质量保证大纲

参考文献

[1]核电厂质量保证安全规定 (HAF003-1991) .北京.中国法制出版社.2007.

[2]IAEA.核设施和活动的管理体系.GS-R-3.2006.

[3]白颖华, 段红卫, 黄超云, 张晖, 刘志明.评审核电厂调试阶段质量保证大纲中遇到的一些大纲缺陷和问题.