部门现状分析及建议

部门现状分析及建议（精选6篇）

部门现状分析及建议 第1篇

“两圈一带”研讨

随州生态文化旅游业发展现状、问题

及工商部门对策建议

随州市工商局

黄甫国 乔问斌

近年来，随州市工商部门紧紧围绕省委、省政府作出的建设“鄂西生态文化旅游圈”的重大战略决策和市委、市政府提出的“建设旅游强市”的奋斗目标，立足工商职能，充分发挥服务、监管和维权作用，努力激活随州生态文化旅游资源优势，全力促进生态文化旅游业加快发展。

一、随州生态文化旅游业发展现状

随州历史悠久，文化积淀深厚，自然风光优美，旅游资源得天独厚。近年来，随州旅游业取得了长足进步，正在成为“鄂西生态文化旅游圈”的重要增长极。2009年全市旅游人数和旅游收入分别达483万人次和27亿元。今年上半年，全市旅游接待游客和旅游收入均增长80%以上。随州旅游业发展呈现以下特点：

一是旅游资源丰富多彩。随州山川秀美，景色宜人，风景名胜众多，拥有“炎帝神农故里、编钟古乐之乡”两张世界级文化名片，以及世界最大的古银杏群落之一的洛阳千年银杏谷、国家级风景名胜区大洪山、国家级森林公园中华山、省级风景名胜区桐柏山、省级旅游度假区徐家河、省级地质公园琵琶湖等著名旅 1 游景点，还有以尚市桃花、万和兰花、三里岗香菇为代表的乡村旅游景观。

二是旅游发展氛围渐浓。省委、省政府确定将炎帝神农文化作为“湖北第一文化品牌”加以扶持推介。通过成功举办了两届世界华人炎帝故里寻根节，有效聚集了人气、提升了名气，随州在世界华人心目中的地位越来越高。市委、市政府出台了《关于突破性发展旅游业的决定》，成立了由主要领导挂帅的旅游工作委员会，建立了“四大家”领导联系旅游重点项目制度，初步形成了“党政主导、企业主体、行业主管、部门配合”的旅游工作格局。

三是旅游建设步伐加快。近年来，随州举全市之力开展“中国优秀旅游城市”创建活动，大力实施“旅游交通、旅游咨询、旅游标识、旅游厕所、旅游信息覆盖”等五大旅游工程。特色餐饮、休闲购物、文化娱乐专业街区进一步提档升级,城市的旅游服务功能日益完善。炎帝故里风景区跻身2010年全省青年最喜爱的十大鄂西旅游景区之列；玉龙温泉在中南地区首屈一指，成为旅游休闲的好去处。

在推进鄂西生态文化旅游圈发展中，随州市工商部门从发展旅游业必不可少的“吃、住、行、游、购、娱”六要素入手，做了大量卓有成效的工作，有效规范了旅游市场秩序，促进了旅游产业发展。一是抓专项整治，促游者满意。通过开展食品安全、户外广告、节假日旅游市场等专项整治活动，确保饮食放心、购 2 物称心、环境舒心。二是重旅游监管，促市场规范。通过加强重点景区监管、重点行业监管和12315申投诉调处，加大了旅游市场监管力度，规范了旅游商品交易市场经营行为。三是建合同机制，促旅游发展。与旅游部门协作，大力推行旅游合同示范文本，规范旅游市场经营行为。加大对违规合同行为的惩处力度，严厉查处旅游活动中的违法违规行为。

二、随州生态文化旅游业发展中存在的问题

（一）旅游市场主体发展不足。现有旅游企业“小、散、弱、差”，缺乏在国际、国内市场有影响的骨干企业，缺乏规模大、实力强的旅游业市场主体。由于旅游开发项目普遍投入小、块头小、运作能力低，一些景区因自身无力开发，又找不到有实力的开发企业，只好允许小业主、小商人低水平开发，或出让土地给某些部门、单位建招待所。大部分景区在旅游开发投入机制上仍是政府主导型模式，市场化、产业化、组织化程度不高，吸引社会资本能力不强。有的景点政企不分、政事不分、产权不清，不利于市场化运作；有的景区思想不够解放，缺乏资源整合、市场合作理念，开发经营方式单一，直接影响旅游产业的发展活力。

（二）旅游市场配套设施不够完善。多年来，对旅游产业的资金投入相对有限，许多景区的交通、通讯、市政等基础设施和公共服务设施建设未跟上，食、住、娱、行、购、游的配套水平较低，可进入性较差，导致旅游目的地尚未真正形成，过境游、接待游、出差游等现象突出。旅游业规模不大，吸引游客较少，3 而且游客的消费额低。旅游业与其他产业缺乏有效衔接，大旅游产业体系尚未建立。大部分风景区仍然停留在简单的观光旅游和浅层次休闲度假功能上，对文化内涵和地域文化价值的挖掘与创新不够，有特色的旅游产品少，附加值低。

（三）旅游市场监管力度有待加强。各风景区仍然存在无照经营和超范围经营的现象，一些经营户没有在经营场所明显处悬挂营业执照和当地工商部门的举报电话，销售商品不明码标价，存在商品不合格或食品不安全隐患。有的旅行社夸大宣传或发布虚假广告，诱导游客消费。

（四）旅游产业宣传促销仍不到位。旅游资源是基础，但再好的资源如果不推介出去，让更多的游客知道，就不会转化为旅游经济。近年来，我市采取多种形式对外宣传、推介旅游产业，取得了一定的效果，但在旅游市场竞争激烈的今天，我市旅游宣传促销仍显乏力，缺乏高水平的市场化包装和营销，旅游产业知名度较低，依旧停留在“靠山吃山、靠水吃水”和“等客上门”的粗放型经营阶段。

（五）旅游品牌档次不高。我市自然风光优美，文化底蕴深厚，但生态文化资源挖掘不够，缺乏品位高、吸引能力强的旅游产品，旅游商品商标、服务商标注册滞后，更无高知名度的旅游商标。地方特色产品、特色小吃也未能形成品牌效应。

三、加快发展随州生态文化旅游业的对策

（一）加大服务力度，促旅游市场主体增量。一是围绕项目 4 建设培育旅游市场主体。优化旅游市场主体准入，改善旅游市场主体服务，按照“准入门槛能降则降、审批权限能放则放、办事手续能简则简、办理速度能快则快、指导服务能优则优、服务效能能高则高”的原则，大力支持社会各方投资兴办旅游项目。二是围绕资源整合培育市场主体。按照主体整合、线路整合和空间层次整合的思路，引导旅游景区、饭店、旅行社、旅游产品企业、旅游运输公司组建跨地区、跨行业、跨所有制的大型旅游集团，推进旅游景区集团化、旅游饭店连锁化、旅游运输联合化和导游服务网络化。三是围绕旅游与文化“联姻”培育市场主体。大力发展民俗文化、地方特色文化，加快娱乐场所建设步伐，开发富有乡土特色、游客喜闻乐见、参与性较强的旅游节目，丰富游客娱乐内容。四是围绕特色餐饮及高档餐饮行业发展培育市场主体。加强对“农家乐”的提档升级、星级评定，开展“旅游餐饮名店”的推荐和“寻根节”定点接待酒店授牌活动，并在景区和市区合理规划品牌连锁餐饮。

（二）加大监管力度，促旅游市场秩序优化。一是实施旅游活动明白工程。继续推广使用示范合同文本，引导各旅行社与旅游者签订由省工商局和省旅游局联合制订的《湖北省国内旅游合同》，使旅游者能够愉快旅游、明白消费。二是实施广告覆盖工程。对各市场主体在公交车、出租车设臵车身广告，在汉

十、随岳高速公路旁设臵大型立柱广告，在各风景区设臵各类广告加强引导服务，确保广告宣传规范、真实、合法，有效展示和提升随州旅 5 游形象。三是实施主体规范工程。在各风景区加大清理无照经营工作力度，确保经营者主体合法、经营规范，持照、亮照率达到100%。

（三）加大维权力度，促旅游消费环境和谐。一是及时调处旅游消费纠纷。各级工商部门和消费者委员会要及时受理旅游消费者申投诉，切实维护其合法权益。同时，加强对旅游者法律法规和旅游知识宣传，引导其理性、科学消费，防止上当受骗。二是重拳打击旅游市场乱象。要从旅游申投诉入手，立案查处各类违法违规行为。依法严厉打击欺客宰客行为；加大对旅行社拒绝履行合同、降低服务标准、欺诈经营等行为的打击力度；开展诚信经营、优质服务旅游经营者推荐评选活动，打造旅游服务品牌；加强旅游宾馆酒店监管，规范旅游购物点经营行为。三是着力搭建诚信旅游平台。以落实《旅行社条例》及《实施细则》为契机，加强对旅行社管理，建立扶强扶优、优胜劣汰的动态管理机制，在旅游服务质量的规范与提升上实现新突破。会同旅游行政主管部门开展旅行社信用等级评定工作，建立旅游企业信用信息库，推动诚信旅游建设常态化、规范化、制度化。

（四）加大广告宣传力度，促旅游产业知名。旅游业是知名度经济，宣传促销尤为重要。要引导加大旅游宣传促销力度，提高对旅游市场的拓展能力。要重点围绕“炎帝神农故里、编钟古乐之乡”两张世界级文化名片和全国历史文化名城做文章，加大“中国优秀旅游城市”创建公益广告宣传，打造随州旅游整体形 6 象。针对不同旅游市场、不同客源，搞好分类形象策划和广告宣传。要成立专门的宣传促销队伍，强化市场分析和宣传促销。拓展宣传媒介，完善随州旅游信息网，开展旅游电子商务活动，依托和联合省内、国内甚至国外旅行社等旅游企业开拓市场。通过大宣传、大促销，形成大影响，吸引大人流，产生大效益。

（五）加大品牌开发力度，促旅游产品升级。围绕做优特色旅游培育商标，加快旅游商品品牌开发，加大旅游商品商标注册力度，培育旅游商品生产重点骨干企业，引导其创建省著名商标和中国驰名商标。在重点景区景点，开辟旅游购物市场，搭建旅游商品销售平台。充分发挥随州文化旅游资源优势，围绕“听编钟神曲、看曾侯古墓、祭炎帝始祖、游灵山秀水”，培育旅游服务商标，打造系列文化旅游品牌，实现随州由文化旅游资源大市向文化旅游经济强市跨越。

部门现状分析及建议 第2篇

2011岁末将至，又是一年旺季到。我们酒店可谓是繁荣与危机并存，忙碌与混乱同在。酒店唯有正视现状，查找不足，分析原因，矫枉过正，方可在新一轮的激烈竞争中获得生机与希望也许,值得庆幸的是，2011年我们的对手还没真正到来。周边几家立足于xxx湖板块的高星级酒店都还没正式营业。然而，是否没有对手我们就可以满足，没有强敌就可以大意？评星和顺利度过年末的旺季，只是阶段性目标，而面对即将来临的劲敌，残酷的市场竞争，我们是否可以经受得住考验？

作为酒店一员，我想结合部门现状及个人观察做出浅显分析，并提出相应改进建议，既是出于对酒店的一份责任，也是基于职业的使命感。

首先，作为酒店，我们有怎样的目标与愿景？我们的员工究竟该以什么样的心态或角度来面对客人？事实是，到目前为止，开业2年多来，这些都相当模糊，甚至被忽略。既然连自身定位都没有做好，服务自然可想而知。

以下试分析酒店前厅现状： 一． 设施设备。

前厅作为最重要的对客服务窗口，给客人留下深刻印象的中枢部门，我们的设备竟然几乎无一是完好无损。从打印机，发票系统，传真机，扫描仪，业主卡系统，电话外线开通甚至西软操作系统，都是故障频频。可以想象，每天要进出四百多间房间，原本就忙碌异常，客人C/O已等候多时，账单却迟迟打不出来，好不容易打出账单要开发票了，客人却被告知发票系统故障，如此这般，客人的情绪怎能平复，如何还有宾客满意可言？ 设备的故障原因分析：

1，当初采购产品时，可能只考虑成本，没考虑性能。

2，缺乏维护保养。比如门卡系统，每天总有门卡异常，却从来没想过对系统进行一次全面的维护检测。3，不正确的使用。

二．制度不齐全，权责不明确。

酒店在戴德梁行管理时期建立了比较完备的制度，后来，人事变动过于频繁，以致各项制度残缺不全，贯彻落实更无从谈起。管理人员的权限不明确，遇到投诉只能表示无奈。各岗位职责不分明，本来可由员工完成的工作，却由主管或大副来完成，势必在监督管理与宾客关系上就要打折扣。没有健全的制度，员工常感觉无所适从，管理人员则显得各自为政，无论是操作层面还是管理层面，总是口径不一致。后果则是，大家都忙碌，却看不出效果，客人的感觉则是管理上有些乱。

三.人事与福利。

各个岗位的严重缺编，员工大幅的流动，酒店除工资及正常休假外，几乎没有福利及员工关怀。旺季大量的加班，只能还休，没有相应补助，致使员工积极性丧失，员工情绪波动明显。员工的大量流失，也是管理断层，制度不能很好贯彻的关键原因，直接导致整体服务水平的下降。长江后浪推前浪，一年旺季一班人。这其实是酒店的巨大损失。

没有员工的满意，就不可能有客人的满意。阳澄湖大闸蟹已是享誉海内，然而年年蟹相似，却总是岁岁人不同，我们是否可以做得更多更好一点，为酒店的未来留住优秀的员工，从而留下忠实的客人？据了解，有60%以上的散客和团队是每年都来品蟹。一个接待人员至少可以留住十个以上忠实客人，而一个忠实客人至少会影响十五个潜在客人。人力资源应该在酒店占据非常核心的地位。一流的员工，优秀的人才，是酒店长久发展最重要的财富和基石。包括薪酬福利的设计，绩效考核，培训与晋升，人才的招募，对员工生活的关注，比如员工宿舍的环境状况，比如员工生日以及重要节日对员工的关怀。选择合适的员工，实施科学的人力资源管理，不断降低员工流失率，人力资源部任重而道远。四．管理考评中的扭曲。

前厅的操作都是环环相扣的，只有发扬团队协作，才可能有优质高效的服务。团队成员间只有互相信任，互相包容，互相支持，才会形成工作默契。

奖金提成制度亟待改进。目前的提成计划已不符合设定时的初衷，并且造成部分接待人员对本职工作的忽视，一心只在WALK-IN客人。团队的合作氛围也不如从前。具体表现为： a，人心不齐。由于各种原因，前台有小团体倾向。所谓人心齐，泰山移。心不齐，则团队的力量大大削弱。

b，奖金差距过大，对员工思想造成很大冲击。

c,管理人员与前厅其他员工，如礼宾员甚至比接待更辛苦，在奖金分配中却没有体现，不能有效提高其积极性。

缺少完整的绩效考核体系。酒店整体薪资福利水平偏低，管理制度不够完善，地理位置较偏，业余生活单调，对员工缺少关怀，以致酒店对员工缺少吸引力，员工对酒店缺乏感情，对工作缺少激情，造成员工流动率大，常常处于新员工远多于老员工的状况。旺季超强的工作量，以及本不完备的培训体系，使员工都承受着过大的压力，原本并不具备完全独立操作的员工也不得不单独顶岗。于是工作失误与差错频繁。五．部门间沟通不畅。

本来前厅是酒店的一个中枢部门，与各部门联系紧密。旺季期间，由于各种原因，部门间摩擦在所难免。加上酒店“宽进严出”的管理思路，各部门竞相明哲保身，遇到责任事件常互相推诿，延误解决问题的时机，流失了客人，也损坏了酒店形象。1, 与销售预订部。

预订部通常是划归前厅部，由于酒店工作需要，归销售部管理，但仍旧同根相连。由于分属不同部门，办公室也不在一起，也缺乏工作方法的沟通，于是矛盾重重，还有些火药味。表现在：

a, 客人已做预订，由于预订部工作疏失，电脑中无此预订。客人在前台大吵大闹。严重的是，这类情况时有发生。

b, 预订信息错误。客人明明要订大床房，预订却做成了双床房。

c, 预订程序不规范，没有确认预订，没有预订有效期。通常来说，所有预订都要在提前一天和客人确认，预订时必须告知预订保留至到日的下午六点。d，没有担保预订程序，以及担保预订取消程序

e，没有超额预订补救程序。预订部居然理直气壮地说，解决超额预订是大堂副理的职责。f，随意答应客人的不合理要求。比如，周末都满房，所以，我们基本上不答应客人的延住或延迟退房的要求；再如，某种房型已超预订，我们就不接受客人的临时增加该类型房间，可是预订部会答应客人的这些要求。

g，预订部通知客人越早拿房越好，晚了就没有房间，但客人退房时间是中午12点。于是上午还有大批客人没退房，就有一大群的蟹舫老板等房，前台共3台电脑办理，根本忙部过来分析原因：

h，预订部在旺季已到时才建立，没有一个磨合期。i，人员不足，而且不是24小时上班。j，没有足够的经验及充分的培训上岗。k，缺乏规范管理，责任不明确。营销会务部人员大多没有酒店工作经历，其行为举止往往与酒店氛围不协调，与前厅的合作中也有很多摩擦。比如，5名营销人员不太整齐地站成一排在前台聊天，客人需要服务却要排队。比如，营销人员接团经验不足，常违反接待程序，给前台造成不便。

2, 与财务部。

前厅分别与财务的出纳，审核，电脑房，采购，收银有业务往来。

出纳。一张发票兑奖，前台已付客人现金，财务却是2个月还没去兑换，可见效率。前台的出款不是一班一领，常数天一领，致使前台经常性现金不足。作为后台部门，应配合前台工作，出纳却多次在超繁忙时要求前台找未查明的发票或账单。财务制度多变，早上还说只能用现金充会员卡，中午又可以刷卡充值。审核。

a，由于前台主管与大副的权限被限制为员工级，所以包括更改结账方式这样的常规操作，都必须经审核协助完成，而审核常常是下午才上班，大大降低了工作效率，且导致客人等候时间过长。

b, 对于临时挂账也没有规范的程序，客人来结账常找不到账单或者找不到主单。

c，一边提倡全员促销。增加营收。一边却是对前台员工出售4份早餐券（200元）处以20元罚款，原因是服务费未收。

d，而且酒店推行的会员卡政策使得账务错综复杂。例如。

A订的房间，B来拿房卡，用C的会员卡结算。因为只有会员卡才享受会员价。而C的会员卡同时有4个蟹老板可用。电脑房。酒店电脑房员工真的是很辛苦，451间房很长时间里只一个人来维护网络和全酒店电脑，最近才增加了一个人。

a，酒店的网络一直不太稳定，每天都接到客人因为网络的投诉，电脑房却只有白班，到晚上则无人能解决。

B 更有趣的是，好几次前台电脑有点小问题，请电脑房来修，反而修成了大问题，导致很忙的时候，前台1台主机瘫痪。

C 业主卡系统故障以达3个月之久，使得小业主的刷卡管理成为难题。

d, 门卡系统让人更是失望，正当旺季，多的时候一天竟有多达四五十张房卡显示正常，却开不了门，前厅部耗费大量人力来帮客人重新制作门卡，并与客人一起去测试。

采购。基本上前厅的采购只限于办公用品，因为包括水笔在内的所有用品采购都需总经理签字，所以除了程序较多，没什么明显问题。（只是前台经常在找客人签字的时候发现没有笔，而客人想借笔更是困难，因为每人仅限一支）

收银。餐厅收银有天电话问前台，说有笔账要挂到XX房间但挂不进去。前台查看后询问，有问过可以挂账吗？收银理直气壮地说，每天那么多挂账，难道我们都一一地问吗？刚好这天这位客人不可以挂账。

3, 与HSKP。

这是两个联系最为密切的部门,没有问题才不正常。前台可能将脏房卖给客人，甚至重房，需要HSKP配合来补救。

a，有一次HSKP居然把客人用来取电的银行卡当成自己的开门卡拿走了，后来问起，发现在工服口袋内，又不记得房号。

b，一位酒店VIP客人，中午说了退房，还有行李在房间，傍晚回来取行李，前台的房态上竟然是可卖房。c，楼层上没有电话，如果客人房卡没带或者房卡打不开门，必须要到一楼，给客人带来很大不便。

PA 倒也经常在大厅清理，可是大堂的钢琴却总是由FOM去擦拭。由于撤销了大堂的宾客休息区，大堂副理则由于我们酒店的特殊性很少坐Duty Manager 的桌子，于是Duty Manager的桌子上经常看倒烟缸里经常由垃圾没被清除。大堂的团队签到台，经常是很凌乱，是不是每位员工都有责任保持其整洁，包括PA？

洗衣房。有员工衣服拿到洗衣房送洗，领取时被告知衣服找不到了，并且认为这是送洗衣服的员工的责任：也许你的衣服并没有拿到洗衣房。那么，洗衣房的登记有什么用？ 4, 与F&B。

餐饮部管理餐厅，会议室，大堂吧和商场。餐厅。与前台的联系主要在：挂账与早餐。

a，我们的早餐券上面没有标注早餐的地点以及开始和结束时间，于是客人常常打电话来总台询问，后来基本上前台在客人入住时就先告知。

b, 我们的大床只含一份免费早餐，经常遭到客人投诉。因为通常大床都住两位客人，而另外一人必须付费。其他酒店基本上有2种：一是每个房间可免费赠送2份早餐；一是房价不含早餐，用几份收几份的钱。

c，餐厅有几次拿着没有房号只有日期的早餐券要求前台补房号，以做成本计算。没有房号，在客人用早餐时就可以问客人。而且，也有可能是客人自己从前台拿走的。所以是无效餐券。

d, 房价牌上写的是12岁以下儿童免收费用，主要指的就是早餐费，但餐厅执行的是1.2m以下免早餐费用。会议室。

a, 因为与预订衔接中的失误，有不止一次客人到店，并且报了会议室名字，餐饮部却不知情。到了会议室又发现还没清扫。

b, 因为没有员工服务，会议室客人经常 电话到来台要求相关服务。

大堂吧与商场。客人反应大堂吧提供的茶的种类太少，咖啡的档次太低，种类单一。5，与工程部。

a, 有部分房间外线不能正常使用，工程部也联系过电信局多次，依然没有彻底解决。b, 酒店的设备也许真的不是很好，但也不至于每次通知需要维修，工程部的反馈都是修不好，尤其是晚上。

c, 电梯。我们的电梯三天两头出现故障，曾多次把客人卡在楼层之间，把客人解救出来最少也要半小时。6，与保安部。

a, 总体来说，表现较好，但某天晚上，有人看到多名保安同时在餐厅睡觉。需要引起保安部负责人和值班经理的重视。安全是比什么都重要。

b, 有公安人员来检查或执行任务，保安部都是第一时间知道，还需要更迅速通知相关部门和领导，并做好协助配合工作。c, 当有醉酒客人或其他客人闹事，保安部应发挥更积极的作用。d,酒店还有许多监控的死角，存在着安全隐患。7，与HR。

作为后台支持部门，人力资源部是为向前厅部这样的一线部门服务的。然而：我们前厅的一位同事竟然连续3个月的工资被算错；另外2名同事的奖金在没有任何理由的情况下扣发。更重要的是，如何为部门提供合适的人选，如何留住优秀员工方面，做得多一点。8．与MOD。作为行政值班经理，基本上被当成了缓解压力的方式，值班就是开个客房去睡觉，完全没有起到代表总经理监督管理，处理投诉，保证酒店正常运营的目的。

a, 居然有MOD在前台请其出面解决客人投诉时甩下一句：我又不是大堂副理，投诉怎么要找我？

b, 行政值班经理几乎从来不例行巡视全酒店。

c, 行政值班经理没有相应的权限来处理投诉及意外事件。注：xx月xx号新发了关于酒店值班经理职责备忘录。

部门现状分析及建议 第3篇

1 资料来源

本次调查由南京医学会临床医学工程学分会组织开展,参照兄弟省份的调查内容,于2012年9月对南京地区二级以上医院发放《南京地区临床医学工程人员情况调查表》,主要对象是南京地区医院中从事医疗设备管理、维修保养、质量控制、采购和库房管理的工作人员,该项调查历时2个月,共回收19家医院填写的调查表。

2 基本情况

2.1 医院临床医学工程科室职能构成及管理信息化程度

在所调查的19家南京地区二级以上医院中,科室名称主要有3类,其中设备处(科)13家,占68.4%,临床医学工程处(科)5家,占26.3%,器材处(科)1家,占5.3%。虽然科室名称不统一,但是在医疗设备保障和管理上的职能基本一致,主要任务部是确保医疗设备的安全性和有效性。

(1)临床医学工程部门在医院承担的职能及相关人员比例情况,见表1。

注:上述人员中有身兼数职情况

由表1可见,南京地区临床医学工程人员主要从事医疗设备维护维修、库房管理、医院信息管理、医疗设备和医用材料采购工作,少部分从事医用试剂采购和医院后勤管理等工作。

(2)医院设备管理信息化程度,见表2。

由表2可见,南京地区医院医疗设备管理实施信息化程度较高,基本上覆盖了采购和库房管理,医疗设备质控管理信息化也占据了相当的比例,只有少部分医院目前还没有实现任何信息化管理。

2.2 临床医学工程人员基本情况及专业培训要求

表3~6分别为南京地区临床医学工程从业人员的年龄、学历、职称及从业年限的统计情况。

由表3~6可见,南京地区临床医学工程人员年龄分布比较平均,学历以本科和大专生为主,其中研究生的人数也在逐步增加,职称方面中级和初级占大多数。

对临床医学工程人员的专业培训要求及方式的调查发现,职能管理人员倾向于相关政策法规及招标采购规范、设备质控与预防性维修(PM)实施和管理系列课程的培训,而工程技术人员更多倾向于维修技能及经验交流、其他工程技术培训和设备质控与PM实施。

3 临床医学工程现状分析

3.1 部门职能的转变

从调查结果来看,随着医院诊疗水平的提高和规模的扩张,医疗设备装备水平逐渐上升,临床医学工程部门的地位和职能也有了新的转变,除了承担传统的医疗设备采购、维修、管理,以及医用耗材的采购、发放外,在医疗设备的质量控制(QC)和质量保证(QA)、在校学生的教学和在职人员的继续教育、医学工程领域的科学研究等方面也有着显著的发展[3,4],全方位地保障医疗设备的安全使用和管理。

3.2 人员结构的调整

随着各种先进医疗设备的引入,各地医院也逐渐重视相关医学工程人才的引进。近年来,地处经济发达的长三角地区的上海、江苏、浙江等地医院,引进医学工程人才的热情非常高。从本次调查结果可以看出,南京地区临床医学工程人员年龄分布较均衡,医工人员中本科生所占比例较大,为42.08%,研究生比例接近10%,职称方面还是以初、中级为主,占到63.34%,可见具有高学历和有较高理论水平的医学工程人员还是不够,还有很大的提升空间。在从业年限统计方面,南京地区医工人员从业年限超过20年的达38.33%,可见南京地区医工人员在工作经验上占优,但从长远发展来看,还需引进更多的年轻人才[5]。

4 思考和建议

从调查结果可见,南京地区各医院对临床医学工程部门的重视度在提高,医学工程人员的素质和年龄等结构也有了很大的改善,但从长远考虑,还有许多方面需要改善。

4.1 加强学历教育,提升学识水平

临床医学工程学科发展到今天,已从医疗器械的“采购员+修理工”,转变为医疗活动的“质保员”和医疗设备的“守护人”,这就要求临床医学工程人员必须具备更强的工作能力和更全面的知识体系,因此,每一位临床医学工程人员,特别是年轻人员必须积极参加学历教育,进一步提升学识水平。从南京地区的调查结果来看,医工人员中研究生比例只占9.58%,这与现代化医院的建设极不相符,除了注意引进高学历人才外,加强在职人员的学历教育也是一条行之有效的途径。南京地区正在尝试院校联合举办研究生课程进修班,为南京及周边地区的医工人员提供提高学历的机会。

4.2 参加继续教育,提高技术能力

临床医学工程人员,除了做好设备的日常维修、保养、检测、管理外,还要继续学习新知识、新技术、新方法、新理论,才能更好地为患者服务。本次调查显示,虽然职能管理人员和工程技术人员所关注的培训内容有所不同,但是在培训方式上都倾向于培训班和学术会议等形式。近年来,南京医学会临床医学工程学分会举办的学术年会,以及南京地区几家大医院组织的国家、省级培训班,给南京及周边地区医工人员创造了相互交流、学习的机会[6,7,8]。这些活动不仅丰富了学员的知识结构,提升了临床医学工程学科在医院的地位,还成为临床医学和工程技术之间的桥梁,推动两个学科的发展。

4.3 开展科教活动,拓宽学科视野

南京地区的东南大学、南京航空航天大学、南京医科大学等高校均开设了生物医学工程专业,作为附属医院的医学工程科,组织有能力的医学工程人员,参加学校的教学工作,必定能促进自身的进一步发展,教学相长,同时也能为医院培养更多的实用专业人才[9]。近年来,南京医科大学积极探索与医院联合培养本科生,把学生的毕业设计放到医院,让学生提前了解医院情况,熟悉工作流程,增强动手能力,培养出的几届学生深受用人单位的好评。

科研水平的高低是衡量一个临床医学工程科综合实力的总体指标,临床医学工程人员可以联合医护人员、高校及科研院所,甚至生产企业的研发人员,就新型医疗设备、器械和材料的研制,大型医疗设备功能开发,医用软件的开发等方面开展科研工作[10]。同时引入激励机制,鼓励临床医学工程人员积极投身到科研活动中,更有利于临床医学和临床医学工程的发展。

本次调查基本摸清了南京地区医疗单位临床医学工程部门及从业人员的基本情况,为卫生主管部门提供了决策和管理依据,同时也为各医疗单位对医工部门的设置、人员的配备等提供参考,通过大家的共同努力,促进区域临床医学工程学科的发展。

摘要：南京医学会临床医学工程学分会采用自设问卷方式,调查了南京地区19家医院的医学工程部门,从而了解南京地区医院医学工程部门工作职能及医学工程技术人员基本情况,并对临床医学工程部门的职能及人员结构等进行了分析,建议通过加强学历教育、参加继续教育和开展科教活动等全面提升医学工程人员的学识水平和技术能力。

关键词：医学工程,医学工程技术人员,医学继续教育

参考文献

[1]顾伟,葛毅,邓厚斌.上海市医学工程人才状况分析[J].医疗设备信息,2005,20(2):32-33.

[2]郑焜,陈龙,虞成,等.浙江省医院医学工程部门基线调查及思考[A].2011年浙江省医学会医学工程学分会第九届学术年会论文汇编[C].2011.

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部门现状分析及建议 第4篇

关键词：公路部门；人才资源现状；人才引进对策

一、公路行业中人才的重要性

在社会经济的发展下，各行业之间竞争越来越大，能否拥有人才、使用人才逐渐成为一个单位一个组织的实力的体现。熟知，人才在当今社会生产力中占据核心地位，同时，人才也是先进生产力和先进文化的创造传播者，已成为越来越重要的财富和资本，更是推动经济社会快速稳定发展的主要力量。

对于公路单位而言，拥有高素质的人才队伍，对于其管理方式、战略目标的实现及长远发展都有重要的意义。公路行业改革发展稳定的新形势、新任务、新问题不断出现，对公路建设管理养护的新技术、新材料的推广应用，需要我们不断提高公路人才队伍的素质。近年来，公路部门通过人才引进机制、优化人才环境、放宽人才准入标准等多种形式，来加大对人才的培养和引进。目前，公路部门在人力资源方面还存在一些问题，需进一步加强人力资源开发工作来改善现状。

二、公路部门人才资源现状与存在的问题

（一）人才结构不尽合理。目前，公路人才的年龄结构、知识结构、专业结构和分布状况存在问题。一是职工队伍老化严重，年龄断层明显。自2000年以来，除少数退伍军人政策性安置外，市县公路部门基本都紧锁人员进口，最后一批分配至市县公路部门的职工也已年过而立。可以说，公路部门已步入老龄化单位，如果再无新鲜血液输入，各项事业将面临着无人可用的窘境。二是缺乏懂管理有技术的复合型人才。三是路政治超执法人员总体素质不高。由于体制束缚等种种原因，市、县两级公路部门的职工中全日制大中专毕业生本来就为数不多，学历层次以中专为主，大专为辅，本科以上学历的属凤毛麟角。他们绝大多数都在工程技术、行政管理和各级党政领导岗位，直接从事路政治超执法的很少。路政治超执法人员除部分学历较低的老同志外，来源主要是技校生、退伍军人和原收费员转岗，虽然他们通过在职教育取得了本、专科学历，但毕竟在学习能力、理解能力、沟通协调能力等综合素质上与全日制大中专毕业生职工有一定差距，这在一定程度上制约了基层公路行政执法工作的规范化和科学化开展。四是缺乏施工机械操作手、维修工等专业技能人才。随着公路工程建设规模的不断扩大和养护机械化程度的不断提高，各级公路部门都引进了不少先进的机械设备，由于以前的维修人员缺乏相关知识培训，对机械设备的操作和保养不规范加快了机械设备的老化，时常停工停产，进而影响工程进度和养护效果。

（二）考核制度和薪酬激励制度不完善。公路部门每年进行的年度绩效考核，主要是对员工过去一年的工作情况进行分析总结，是对员工认可程度一个评判标准。作为事业单位性质的公路部门，会存在一些论资排辈的现象，或是所在岗位与实际创造的劳动价值不符的情况，使得工作绩效的价值得不到体现。与绩效考核相关的是薪酬激励制度，绩效考核的不合理性，则很难保证薪酬激励制度的公平性。受事业单位体制束缚，在收入分配上很难拉开差距，导致了干多干少和干好干坏差别不大，无法起到激励和约束作用。

（三）人才流失严重，引得进、留不住。近年来，由于人员超编普遍、成品油价格和费税改革政策、经营服务性事业单位转企改制和事业单位分类改革等原因，市机构编制部门对市县公路部门招聘工作人员几乎不开口子，人员基本是只出不进，导致公路部门人员老化趋势明显，实际工作中急需的人才无法通过事业单位招考录用。形势所逼和工作需要，公路部门也陆续自主聘用了一些高校毕业生，但是这些编外聘用人才却往往因各种主客观原因，享受不到与通过事业单位考录的人才同等的待遇，导致人才是引得进、留不住。此外，受经费紧张所限和传统世俗观念影响，编外聘用人员工资待遇低，对于已培养的人才存在流失现象，同时，有关部门缺少对人才职业生涯规划的了解，双方缺乏沟通，导致人才的归属感和对单位的认同感不够坚定。

三、加强人才引进工作的对策与建议

（一）创新人才引进观念。一树立人才意识，确立“以人为本”的思想，牢固树立“人才资源是第一资源，人才资本是第一资本，人才资本投资是效益最好的投资”的观念；二采取兼职、技术咨询等多种方式引进人才，树立“不求所有、不求所在、但求所用”的人才引进观；三单位用人向社会用人的转变，充分发挥人才资源的社会性，允许“人才共享”理念；四采取项目合作、技术承包、技术入股等方式引进人才，吸引那些掌握新技术新理念的高层次人才到公路系统就业。

（二）拓宽人才引进渠道。一方面多汇报、多沟通，积极争取机构编制和人社部门的支持，每年都通过事业单位公开招考录用少量急需紧缺专业的全日制本科以上学历毕业生，充实干部职工队伍。另一方面，借助多媒体的宣传或是人才市场的影响力扩大社会层面，将公路部门引进人才的信息传达出去，同时围绕公路工程建设等重点需求，加大对技能型人才的引进，使那些具备技术创新能力、科研能力、经营管理能力的复合型人才吸引到公路部门工作。对那些有条件的单位，可通过设立人才发展专项资金来引进高层次的人才，或是对在校学生实行定向招用，以增加人才的向心力和吸引力。

（三）规范人才引进标准。近年来在人才引进方面逐渐放低了要求，但是对于招聘人才的标准不能降低，还是应通过相关的行业规定进行选择人才，并对从业人员的行为进行规范，以此来提升公路人才队伍的素质和公路行业的整体形象。

（四）完善人才培养体系。建立完善人才培养体系应加强职业技术培训、继续教育培训和岗位培训。一把公路行业对技能型人才培养工作纳入公路教育培训发展中，加大培养力度，缓解该行业高技能人才紧缺的状况；二所开设的继续教育要符合当前公路行业的发展要求和实用性，继续教育主要是针对那些年轻、学历高、职称高、技术等级高的专业技术人才；三开设岗位培训满足公路发展需要，坚持因地制宜、按需施教、注重实效、为行业改革和公路发展服务的原则，积极探索新的适应市场经济的岗位培训方法。

（五）建立公平有效的绩效考核机制。建立健全“培训、考核与使用相结合，并与待遇相挂钩”的机制，将职工技术技能和贡献作为生产要素参与分配。加快由身份管理向岗位管理转变，实行岗位管理，参与同岗位的绩效考核，建立以岗位绩效工资为主的工资收入分配制度，使在高技能岗位工作的人才能够充分享有获得与其劳动贡献相符报酬的的权利。

（六）打破身份统一管理。打破身份界限，在政策许可的范围内适当地提高编外聘用人员的工资标准和福利待遇，在政治上关心，工作上关注、生活上关爱，以达到重视人才、留住人才、发展人才的目的。

led现状分析及发展建议 第5篇

但是今年市场大环境的低迷，导致LED户外大屏变得食之无味，弃之可惜。客户发现看似优势的LED大屏媒体广告并没有想象中的优越，反而浪费了不少广告预算。而受户外广告审批的新政策的影响（政府城管部门要求市中心不再建设固定喷绘广告牌）和众多广告公司对LED广告牌的前景的看好，开始趋之若鹜的建设、代理LED大屏，使其价值不断被拉伸。但是客户对待LED大屏却越来越不确定的心态，就使得原本优越的LED大屏一步步走向尴尬的地步。由于LED大屏的境遇越来越尴尬，户外广告媒体平台的发展开起了历史的倒车，客户开始宁愿高价投放点位日渐稀少的固定喷绘大牌也不愿意以稍低的价格投放城市LED大屏广告。以地产客户为例，这个客户群体是户外媒体广告投放的主力军，通过他们的投放经验，他们认为，LED大屏广告虽然好看，但基本上都是被浪费了。广告效果上反而不如固定喷绘广告牌。为什么会被浪费呢？我个人觉得有如下几点：

1，广告片与播放环境的错位

现在客户在LED大屏上投放的广告片多是客户从自己在电视上投放的长篇广告片中剪辑出来的，受众在接受LED大屏广告信息时所处的环境和心境已经和电视机前的他截然不同。当受众处在户外的时候，受众所处的环境是嘈杂、无序的，受众的心境是紧张、焦虑的，而客户花费大价钱请专业的策划、导演、拍摄团队来制作这条广告片，一条完美的广告片甚至可以让受众觉得像看过一部大片一样，但是这个广告片是需要受众安静的坐在电视机前用放松的心情下来接受这条广告信息。而在人群集中，嘈杂、紧张的户外，首先极少会有受众安静的停下来观看广告片，即使能够停下来观看，因为一个完整的广告片被剪辑成一个15秒的，失去了声效的快餐广告片，在LED大屏上播放的时候，也难让行色匆匆的受众在抬眼的一刹那（1秒左右，最多3秒）之内了解到LED大屏正在传播怎样的信息。

所以，这是广告片与播放环境的错位。

2，LED大屏广告主要是流媒体

流媒体，顾名思义是流动的媒体。假设客户在某块日均人流量50万的城市中心区域投播了一条15秒的广告片，每天播放120次。合计1800秒，仅仅折合半小时的时间。而这半小时内经过LED大屏的受众约3万人，15秒广告片中真正传播产品、品牌信息的时间不超过10秒，有效受众仅为2万人左右，而这2万人中又有多少人关注了LED大屏所播放的信息，这样折算下来，无疑是一个相对于高额的广告费用小得可怜的有效受众数量。难怪会有很多地产客户向我反馈，按照经验，与其投一个30秒的LED大屏广告每天播放180次，还不如花更多的钱在LED大屏附近发布一个月产品固定喷绘广告。因为，固定广告牌是24小时内容不变化，传播信息直接、简单，甚至让受众产生地标感的有效广告形式。所以，LED大屏广告被浪费是因为受众的流动，也因为LED大屏广告内容的流动，传播的信息太多，受众只知道某处有一块LED大屏整天在播放各种信息。而根本不可能产生记忆。

如何让我们公司的LED大屏扬长避短？

我国食品安全现状分析及建议 第6篇

摘要：近年来,我国涉及食品安全事件屡禁不止,呈现愈演愈烈的趋势,消费者的生存权和健康消费权受到极大危害,食品安全已成为民众普遍关心的社会问题。食品安全法的实施是食品安全工作的新起点，但仅有食品安全的立法还无法从根本上解决食品安全隐患及危害的问题。

关键词：食品安全 现状 建议 监管工作

食品质量安全, 即食品安全, 是指一个单位范畴(国家、地区或家庭)从生产或提供的食品中获得营养充足、卫生安全的食品消费以满足其正常生理需要。食品质量安全状态是一个国家或地区的食品中各种危害物对消费者健康的影响程度。它是以确保食品卫生、营养结构合理为特征。食品安全监管，即国家职能部门对食品生产、流通企业的食品安全行使监督管理的职能。具体是负责食品生产加工、流通环节食品安全的日常监管；实施生产许可、强制检验等食品质量安全市场准入制度； 查处生产、制造不合格食品及其它质量违法行为。

一、我国食品质量安全现状

1、食品原料方面

（1）、农产品违规使用农药。为了防止病虫害的发生, 大部分农作物都要使用一定种类和数量的农药。虽然我国已对农作物施用何种农药做了明文规定, 允许使用的农药大都是高效低毒农药, 降解快, 对人畜危害性小。但一部分人为了降低成本, 为了获得更好的杀虫效果, 他们仍在违反规定使用高毒、高残留农药, 如甲胺磷、氧化乐果等。我国居民在日常膳食中的各类农药摄入量, 往往数十倍于美国、日本、欧盟等发达国家。仅农药六六六的摄入量标准, 中国就是美国的84 倍、日本的15 倍。据统计, 有38%的农产品有害物残留量超过国家规定的标准, 部分地区蔬菜农药超标比例高达80%。

（2）、农产品过量使用化肥。许多人对农作物的种植缺乏科学知识, 盲目施用过量的化肥, 既造成土壤板结、土质变坏, 还造成农作物中硝酸盐过多。过量的硝酸盐在人体内易转化成亚硝酸盐, 进而合成强致癌物质亚硝酸胺。

（3）、滥用植物激素一些农户为了提高作物产量, 改进其外观品质, 滥用植物激素, 如胀大剂、催红剂、增甜剂等, 使作物中激素和稀土元素残留量大, 食用后可造成儿童早熟, 成人内分泌紊乱等。

（4）、兽药、复合饲料的滥用，造成抗生素、激素及其他有害物质在禽、畜的体内及乳制品、水产品中残留。

（5）、重金属在农禽产品中超标、超量残留。化学性中毒已占我国重大中毒性事件的40%以上，如有机磷农药中毒、毒鼠强中毒、瘦肉精中毒等。

2、加工制造方面

（1）、超量使用食品添加剂。国家有关部门认定了可供食品加工用的添加剂品种及其用量和在产品中的残留限量, 超量使用即可能对人体造成危害。经质量技术监督部门检测, 曾有在面粉中超限量5 倍的增白剂“过氧化苯甲酞”； 在腌菜中超标准20 多倍的苯甲酸； 在饮料中成倍超标使用的化学合成甜味剂等。

（2）、滥用非食品加工用化学添加物。在食品加工制造过程中, 非法使用和添加超出食品法规允许使用范围的化学物质(其中绝大部分对人体有害)。如: 熏蒸馒头、包子增白使用二氧化硫； 使大米、饼干增亮用矿物油； 用甲醛浸泡海产品使之增韧、增亮, 延长保质期；

改善米粉、腐竹口感使用“吊白块”等。

（3）、食品制造使用差、劣的原料。食品加工用原料质量差、劣, 给食品安全造成极大隐患。如: 用已霉变(含黄曲霉毒素)的大米加工米制品:使用病死畜、禽加工熟肉制品； 早餐摊点使用“地沟油”加工油炸食品等。更有甚者是生产假冒伪劣的食品造成众多消费者身亡。

（4）、病原微生物控制不当。食品的原料和加工程度决定了它具备一定的微生物生长的条件, 加工制造过程和包装储运过程中稍有不慎就会发生食品中微生物的大量繁殖生长。我国发生的集体食堂和饮食服务业中的食物中毒, 大多由微生物引起。在我国, 易造成食物中毒的病原微生物主要有: 致病性大肠杆菌、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌等。病原微生物引起的食物中毒每年都有发生, 尤其在气温较高的夏、秋季节更易发生此类中毒事件。

3、市场和流通方面

许多个体食品加工、制作点不经许可, 不受监督,随意布设, 给居民日常生活的饮食安全带来隐患。如:遍布城市的饮食摊点、农贸市场内的现场制作豆制品和熟食制品摊点等。这些摊点的经营者缺乏食品生产经营必须的职业素质, 缺少食品卫生知识, 不具备完善的生产手段和卫生保障, 生产的产品很难达到食品卫生要求。这些摊点的流动性强, 难于监管和控制, 是发生食物中毒事件和食物危害的主要根源之一。此外, 还有腐败变质的食品上市流通, 食用这些食品必然导致对人体的危害。比如, 变质的鲜奶、酸奶、鲜肉, 超过保质期的糕点、果汁饮料等。

4、转基因食品的安全状况方面

在我国，转基因食品早已摆上了人们的餐桌，但从国内外对转基因食品的研究来看，转基因食品可能损害人类的免疫系统、产生过敏综合症或产生毒性，对人类和人体存在着未知的危害。

二、我国食品安全监管工作现状

1监管体制尚有待完善

食品安全的监管体制一直为公众所诟病。多头执法，职责不清，管理出现真空地带，尤其是“三鹿婴幼儿奶粉”事件的发生，引起整个社会的深刻反思。食品安全法确立了分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制。但在实践中存在许多问题，主要表现在以下几个方面：

（1）监管体制改革尚未到位。省级机构改革正在进行，监管职能调整没有完成，大多数市、县级体制改革还未启动，给法律执行造成一定困难。餐饮服务环节划归食品药品监管部门管理后，各地的监管队伍整合工作进展不平衡。有的地方采取了“委托执法”等临时性措施，但不能从根本上解决问题。

（2）综合协调机制不健全。目前，国务院卫生行政部门履行食品安全综合协调职责的工作机制尚待进一步完善。省、市、县尚未建立起强有力的工作机制。

（3）各监管部门的职责有待细化。食品生产经营活动的业态复杂，形式多样，食品安全法及相关法律、法规难以对各监管环节的具体事务作出详细规定，实际上依然存在监管边界不够清晰问题。例如，有的地方反映，在豆芽生产、生猪收购运输、超市现做现卖、餐具集中消毒、食品仓储和运输等问题上，存在管理部门不明确或互相推诿责任的情况。

（4）监管技术能力不足和检验资源重复配置、利用效率低的问题同时存在。

2、法律体系的不健全性

我国虽然相继颁发了《食品卫生法》、《质量法》等法律、法规，但很不健全，主要表现为执法依据不充足、执法主体不明确，甚至出现法律监管的空白点。食品安全法颁布实施时间不长，目前配套法规滞后的问题仍然比较突出，不能满足监管工作的迫切需求。

3、食品安全标准体系尚未统一

（1）、我国的食品标准，横向可分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四个等级，但是各标准之间存在着许多交叉、矛盾之处，常常令人困惑不解，令企业无所适从，给不良企业可乘之机，增加了政府部门的管理成本。比如，食品中重金属的含量，农业部门制定的标准与质监部门制定的标准就不同。同是黄花菜，根据不同标准却有着不同的命运，卫生部门说它不属于“干菜”，不得有二氧化硫残留，而根据质检、农业部门的规定，黄花菜又属于“干菜”，且明确了其二氧化硫残留标准。

（2）、一些标准过于陈旧，与现行的食品安全监管需求相脱节。以奶粉标准为例，奶粉品质是按氮的含量高低来评价的，目前奶牛每天的产奶量从过去的几十斤提高到100多斤，牛吃的还是草，产奶量提高这么多，奶的营养成分怎能达到原来的标准？难怪可以提高奶粉中氮含量的“三聚氰胺”能够大行其道了。

（3）、标准的缺失也使食品安全隐藏着风险。曾引起消费者恐慌的奶粉“苯甲酸”**即是标准缺失之祸，由于没有“苯甲酸”在乳制品中的含量标准规定，相关部门对奶粉检测中一直没有“苯甲酸”这一项。当发现这一物质会对人体，特别是婴幼儿产生危害时，随即引发消费者恐慌。

4、食品安全风险监测、风险评估与预警基础有待加强

食品安全风险监测、风险评估与预警工作基础薄弱，对食源性疾病、食品污染和食品中有害因素的风险监测与评估尚处于起步阶段，各地工作开展不平衡，与食品安全法确定的实施风险监测与评估制度还有较大差距。

5、企业“第一责任人”食品安全意识不强，政府的“站位”问题需要明确

一些食品生产经营及相关企业还没有按照法律的要求落实食品安全责任，严格执行食品安全生产规范，健全从业人员健康管理、产品召回、索证索票方面的制度，企业“第一责任人”的食品安全意识还不强。

一些地方政府为了招商引资，实现所谓政绩，对有些企业产品质量问题睁一只眼闭一只眼，出了问题，能捂住就捂住，甚至动用权力对媒体进行干预，事情败露，象征性地处罚，草草收场。这不仅是对不良企业的纵容，也是对法律的践踏，对这股隐形的力量必须通过严格追究领导责任等方式加以遏制，否则，实现食品安全只是一句空话。

三、对我国食品安全现状的建议

1、建立科学完整的食品质量安全体系。

包括食品质量安全体系、检验监测体系、质量认证体系、科学技术体系、市场信息体系、配套服务体系、流通销售体系和法律法规监督体系。根据食品安全供应链原理，应建立起“从农田到餐桌”的食品安全全程控制体系，即对食品的生产、加工、存储、运输、销售和销费每个环节的监控。特别要加大对食品源头的监管和控制，加大对食品小作坊的监管力度。

2、制定和严格执行科学的食品质量安全标准。

尽快建立由政府部门、行业机构、研究机构等组成的公共信息服务平台，充分发挥其预警和指导作用。针对我国农业、食品业特点，建立食品安全标准数据库。一方面有计划进行数据收集，收集我国食品卫生国家标准和相关数据，收集国际标准化组织（ISO）、国际动物卫生组织（OTE）、国际乳业联合会（IDF）等国际性组织的食品卫生标准和相关数据，以及收集发达国家和地区的食品卫生标准和相关数据。另一方面，建立农药、兽药、化肥和有关化工原料等使用登记备案制，生产、加工、销售等各个环节有关食品卫生数据的网络记录制，同时建立和完善食品污染物、食源性疾病监测网络和食源性疾病报告体系以及动植物检疫防疫体系等，实现数据共享。执法部门才能够依法加大检验、检测的力度和市场监管的力度，确实保护广大消费者的利益。对有条件的企业，应加大HACCP(危险分析及关键控制点)

认证的推广应用，提高食品企业的加工质量。严格执行食品安全市场准入制度，对一些“三无”(无卫生许可证、无生产许可证、无营业执照)企业，要坚决给予关停和取缔。

3、建立食品安全监测预警系统和快速反应机制。

食品安全信息不畅、缺乏共享是食品安全工作中的突出问题。质量技术监督部门应与有关单位如卫生部门、公安部门、工商部门等建立食品安全监测预警系统和联动机制，建立警情体系，加强监测，利用现代信息技术，加强信息分析，提高对重大突发事件的应急处理能力。及时向公众布食品质量安全的有关情况和信息，通过预报“安全指数”，让消费者了解食品的安全状况，通过提供建议，指导消费者选择和食用健康安全的食品。

4、充分发挥食品质量安全的社会监督作用。

社会监督，包括消费者监督、社会团体监督、新闻舆论监督等形式是目前我国加强食品质量安全监督的重要措施。应充分发挥全社会参与，提高食品全过程中每个环节成员的负责意识，加强对危险因素的信息交流和安全知识的宣传。特别是要提高广大消费者的安全意识，增长公共卫生和营养知识水平，提高鉴别能力，更好地发挥参与食品安全的监督的作用。

5、从市场经济入手，探索食品安全的新途径

要充分发挥行业协会的作用，组织行业协会制定行规行约，引导企业加强自律和履行社会责任。应当在全社会广泛开展食品安全法律、法规的宣传，让大家认识到食品安全问题不仅关系到人民群众的生命安全和健康，而且关系到生产企业的命运和老百姓的就业，也关系到我国食品业的国际竞争力，还关系到国家的形象和声誉。增强消费者的食品安全意识和监督意识，媒体应在这方面发挥更为积极的作用。目前阻碍优质安全食品发展的一个重要经济因素是生产优质安全食品的成本大于收益，生产劣质产品的收益大于风险。从而使优质产品的生产者缺乏源动力，长期下去便会出现“以劣斥良”的现象。因此，一要在提高全社会诚信度的基础上，通过点对点的连锁配送进入超市，逐步建立质量信誉。二要提高质量认证的可信度和权威性，建立食品标签制，提高优质产品知名度。三要加大对食品安全事件的经济处罚力度，增加不法商人的违法成本，遏制假冒伪劣食品的生产，确保食品的安全。

参考文献:

《中国食物与营养》2010年第09期

《农产品加工》2008年07期

《食品研究与开发》2008年01期

中国食品安全法治网