整治违法用地情况范文

整治违法用地情况范文第1篇

专项工作方案

为进一步规范城乡规划建设和土地管理秩序，严厉打击违法建设和违法用地，实现我镇城镇管理规范化、制度化、常态化。按县整治“两违”专项工作领导小组会议精神和关于2015年继续深入开展整治违法建设违法用地专项工作的部署，结合我镇实际，制定如下方案。

一、工作目标

以铁的决心、铁的手腕、铁的纪律，重拳出击，拆控并举，疏堵结合，集中力量、集中时间整治违法建设、违法用地行为。通过全面集中整治，标本兼治，力争2015年底实现违法建设和违法用地“零增长、减存量”的工作目标，进一步规范执法、严格管理、强化监督、落实责任，建立健全查处违法建设、违法用地的长效机制。

二、组织领导

为确保我镇违法建设、违法用地整治工作扎实有效开展，结合实际，对XX镇整治违法建设违法用地专项工作领导小组作如下优化调整。

组 长：罗XX 镇委副书记、镇长 副组长：方智宏 镇委副书记

江进旺 镇委委员、镇纪委书记 观桂艳 镇委委员、镇人大副主席

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杨火祥 镇委委员、镇武装部长 王晓静 镇委委员

成 员：李锡文 派出所所长

欧汉雄 综治维稳办专职副主任 方锦焕 镇城建办副主任 罗小东 司法所所长 涂竞南 镇财政所所长 李建强 国土所所长 丘映旭 规建所所长 李连发 交管所所长 李春华 镇文化站站长 柯顺光 镇林业站站长 宋伟光 水管所所长 方振兴 镇城管所副所长 赖雪云 房管所所长 蔡 对 供电所所长

陈伟山 惠州市东部供水有限公司经理 杨程文 新寮村委会主任 陈耀宏 油麻地村委会主任 钟日辉 黄坑村委会主任 杨建房 大岭背村委会主任 方云清 溪美村委会主任 陈锦芳 涌围村委会主任 叶日金 新建村委会主任

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李桂钦 新民村委会主任 杨少艺 沙桥村委会主任 方新平 赤岸村委会主任 观周军 河谭村委会主任 柯 彪 梁屋村委会主任 宋容韬 光明村委会主任 卓观添 大村村委会主任 黄伟华 石桥村委会主任 郑华木 三多村委会主任 林梓贤 小屯村委会主任 柯平霖 田洋村委会主任 陈新平 好招楼村委会主任 刘运河 社区居委会主任

领导小组下设专项工作办公室，办公室主任由观桂艳同志兼任，副主任由杨火祥同志兼任，成员由宋水如、方锦焕、丘映旭、李建强、方振兴同志担任。相关单位抽调熟悉业务的同志参加办公室日常工作。

三、部门(单位)工作职责

国土资源所：负责依法查处整治各种违法用地行为，及时制止和查处违反土地管理法律法规规章、土地利用总体规划和用地政策的抢种、抢建行为，以及乱占滥用土地、非法交易土地行为;配合做好违法建设查处整治工作，牵头协调解决“地皮单”和村民“回拨地”未落实用地指标、村民集体土地和宅基地的用地等问题。

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镇纪委：负责依法查处在整治违法建设、违法用地工作中不作为、乱作为和渎职、失职行为，对参与违法建设、违法用地的党员、干部和公职人员进行调查处理，依纪依法追究责任。

规建所：负责违法建设的甄别、定性和查处工作;理顺、规范镇级规划建设部门的报建许可权限、范围和职责，并对镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行监督检查和业务指导。统筹协调、组织实施城镇规划区违法建设的查处工作，依法查处违反城乡规划管理的各种违法建设行为。

镇城建办、城管所：负责对城镇规划区清理整顿不规范审批行为工作进行自查自纠;牵头对全镇各村违法建设的查处整治工作，配合规建所对城镇规划区违法建设的查处。加强各村查违工作的业务指导和工作支持，受理各种违法建设行为的投诉举报。

镇林业站、水管所、交管所：负责配合国土资源所、住建所、城建办依法查处违法占用林地、河道堤防管理范围和公路两侧建筑控制区内的违法建设、违法用地行为。

镇委宣传办：负责做好宣传查处违法建设、违法用地法律政策和工作情况报道，营造良好舆论氛围，支持配合专项整治工作的开展。

各村委会：是辖区范围内查处违法建设、违法用地工作的责任主体，按照村民自治属地管理原则，组织实施本

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辖区范围内违法建设、违法用地的巡查管控和查处整治工作。

派出所：负责依法维护拆除违法建设现场秩序，及时制止和查处妨碍执法人员依法执行公务等违法行为，依法追究违法建设和违法用地行为人的法律责任。

综治办、司法所：负责受理有关违法建设和违法用地整治工作的信访事项，案件查处中的人民调解，协助配合有关部门做好相关工作。

供电所、自来水厂：按照有关要求，配合做好违法建设和违法用地的查处整治工作。

其他相关部门：按照各自职责，协助配合做好违法建设、违法用地整治的相关工作。

四、工作重点及方法

(一)工作重点。

1、坚决确保“两违”零增长。各村委(含居委会，下同)和国土资源所、规划建设所、城建办等部门要严守“零增长”红线，进一步充实管理和执法力量，加大管控力度。各村委要划定管控责任区，明确责任人，落实“守土有责”，决不允许辖区内再出现新的“两违”行为，或以“可纳入理顺类”为由，将新产生的“两违”进行理顺，放纵违法行为发生。

2、坚决拆除一批违法建设。按照惠东县整治“两违”办的要求，对严重违反土地利用总体规划及城乡建设规划、顶风抢建谋取不正当利益、影响城镇容貌、存在建筑质量

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安全且无法整改消除影响等违建行为，经县整治“两违”办确定列入应拆除范围的违法建设，镇政府将采取有力措施，坚决予以拆除。

3、坚决清理一批违法用地。对全镇辖区范围内2013年1月1日后发生的非法占用、非法转让土地等违法用地行为，特别是占用耕地(农保区)进行非农建设的违法用地行为进行查处 ，有效遏制违法用地行为。对已经动工建设，不符合土地利用总体规划、不符合国家产业政策、影响公共道路、公共设施和其他城镇景观的违法用地，必须依法作出行政处罚或其他行政处理，该拆除的必须坚决拆除、该清理的抓紧清理。

4、严厉查处一批违法违纪行为。 一是对继续出现新的“两违”，突破“零增长”红线的村，实行责任倒查，出现一宗、查处一宗、追究一宗，并严肃追究有关干部和相关人员责任。二是对在整治“两违”工作中不作为、乱作为、失职、渎职的党员干部、国家公职人员和参与违建的行为人以及干扰、阻挠集中整治行动的不法行为、黑恶势力，纪检部门及政法机关应从严从重依法查处，并按违法建设、违法用地“追究一批”、“移交一批”办法进行处理。

5、着力理顺一批“两违”问题。对符合土地利用总体规划和城市总体规划的各类历史遗留问题，尤其是符合报建条件的村民住宅和留用地建设，按照有关规定逐步给予理顺，尽快给予办理相关建设手续。

(二)工作方法。

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不断强化网格化管理责任制，加大巡查管控力度，按照“打早、打小”和“四个一批”要求，采取刚性执法措施，做到快查处、快整治、快结案、快报批、快清拆、快落实，实现“零增长、减存量”目标。结合工作实际，下设二个工作组。分别为：

1、巡查组。主要负责对全镇辖区内开展“两违”整治工作日常巡查，采取强有力措施，加大违法建设违法用地巡查管控力度，防止新的“两违”产生。对新出现的违法建设违法用地情况的及时上报，并依法给予制止或处理，确保“零增长”目标实现。巡查组又分为2个小组。一组为由观桂艳任组长，副组长方锦焕、丘映旭，成员由相关职能部门抽调组成，主要负责城镇规划区内日常巡查管控;第二组为由杨火祥任组长，副组长李建强，成员由相关职能部门抽调组成，主要负责各村辖区日常巡查管控。

2、整治和问题处理组。主要负责协调开展“两违”整治工作。由镇政府组织规划、城建、国土、公安、城管、供电、水厂、司法等职能部门相关人员组成强有力执法队伍，充分整合资源，认真履行职责，对各类列入应拆除范围的违法建设，全力组织拆除，对违法用地上的违法建设项目，拆除后要严格进行复耕复绿处理。对前期因各种因素未能顺利拆除的违法建设，要充分进行调查摸底，专门组织研究讨论，做到一宗一方案，确保应拆除的违法建设顺利拆除、应清理的违法用地顺利清理，确保“减存量”目标实现。

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五、工作步骤和时间

镇政府牵头，国土资源所、规建所、各村(居)委会抓落实，采取有效措施，确保实现违法建设、违法用地“零增长、减存量”目标。各相关单位要根据各自职责，切实解决农民合理住房需求等疏导问题，为实现工作目标提供保障。“两违”整治工作期间，专项工作办公室每月要向县政府报告整治“两违”工作进展情况，重要问题专题报告。

违法建设、违法用地“减存量”整治工作步骤安排如下：

(一)再宣传再动员阶段(1月10日-1月30日)。

1、 动员部署，制定计划。一是迅速召开整治“两违”整治工作大会，统一思想，全面部署，为深入推进整治工作奠定良好基础。二是印发今年违法建设、违法用地整治工作方案，并抓好推进落实。

(三)日常巡查整治阶段(2月1日11月30日)。 整治行动组牵头开展集中整治行动，对各村、城镇规划区内重点、难点违法建设和违法用地案件进行查处，不同情况区别对待。针对抢建博赔影响重点项目建设、顶风作案、社会影响恶劣、存在安全生产隐患和群众反复投诉的违法建设和违法用地必须彻底拆除，深挖案件背后保护伞，斩断利益链;针对因不规范审批产生违法建设和违法用地，该理顺的必须理顺;针对因历史原因产生的违法建

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设和违法用地，详细了解原因，做到“一类一方案”，限期整改，妥善处理。

督查追责组加强对村及各部门在该阶段的工作情况进行检查督办、跟踪问责，落实一把手责任制，对在工作中不作为、乱作为、推诿扯皮、参与违法行为或充当保护伞等行为的，由镇纪委依法追究党纪政纪责任。对各类违法建设的违法行为人，由公、检、法等部门介入，依法追究违法行为人责任。

(三)验收总结阶段(12月1日12月31日)。

1、领导小组对照工作目标和任务，逐项进行检查验收，对查处整治不力、未按时完成整治任务的单位主要负责人视情况进行通报批评、约谈或直接追究责任。

2、建立长效管理机制，在整治工作成果的基础上，理顺政策法律关系，建立预防和治理违法建设、违法用地的长效管理机制，使查处违法建设、违法用地“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，实现“零增长”目标。

六、工作要求

(一)统一思想，强势推进。各级各部门要充分认识专项整治工作是针对当前违法建设、违法用地现象突显，“两违”行为泛滥而提出整治的，市县两级就专项整治工作做了部署，在思想上要高度统

一、行动上积极主动，精心组织、周密安排，做到认识到位、措施到位、保障到位。要明确工作目标和任务，各级各部门加强协调配合，强化

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组织纪律、法律和后勤保障，认真贯彻落实县委、县政府和镇委、镇政府工作会议精神，确保“两违”整治工作取得实效。

(二)明确责任分工，狠抓工作落实。坚持属地管理原则，进一步强化责任主体责任。镇政府将整治任务和目标层层分解到村(社区)、村小组，一级抓一级、层层抓落实。各村主动组织实施本辖区内违法建设、违法用地的排查摸底和巡查管控，对本级无法制止和查处的“两违”行为，要及时上报。三个工作组及各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，相互兼顾、分工不分家、多组联动，形成政府负责、部门协同的工作机制，强力推进“两违”整治工作。

(三)加强宣传教育，营造整治氛围。充分利用电视、网络、各类会议、宣传车、张贴横幅、标语等多渠道多形式宣传“两违”整治行动的重要意义和进度，营造声势，争取社会各界的广泛支持。充分发挥媒体舆论监督作用，对重点拆除项目、重点“两违”案件的整治要主动曝光，全程跟踪，形成强大的威慑力量和舆论攻势，最大限度地争取全社会特别是“两违”当事人的理解、支持和配合，确保整治工作顺利推进。

(四)强化督查问责，落实责任追究。整治“两违”工作将作为考核指标任务之一，列入2015年我镇村干部绩效考核内容。整治期间，镇整治“两违”办公室要组成专门督查组，开展专项督查督办，全程跟踪督办“两违”整

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治情况，对整治组织不力、工作迟缓、未能按时完成整治任务的村，坚决追究相关干部责任。对工作中不遵守纪律、不尽职尽责、不服从统一指挥的行为人及责任人，严肃追究有关责任。

整治违法用地情况范文第2篇

根据《内蒙古自治区自然资源厅关于对全区违法用地情况开展调研的通知》(内自然资办法[2019]12号)的文件精神，按照厅领导关于对多年来全区违法用地“年年整改，年年只增不减”的深层次原因要认真分析研判，提出解决办法的要求，我局监察大队在局党组工作的部署下，采取实地查看、调阅案卷，结合平时工作掌握情况对2016年-2018年全旗境内的违法用地情况进行全面梳理，形成调研报告情况。

一、违法用地总体情况

通过对近三年违法用地情况的梳理，全旗境内的违法用地案件发生率呈先上升后下降的趋势，违法用地情况趋于减少。2016年违法用地14宗，占地面541.72亩，占耕地面积167.2亩，均属未批先建类，占整个违法用地100%，整改情况现已全部整改到位;2017年违法用地24宗，占地面积619.72亩，占耕地面积135.1亩，均属未批先建类，占整个违法用地100%，整改情况现已全部整改到位;2018年违法用地6宗，占地面积25.4亩，耕地面积19.6亩，均属未批先建类，占整个违法用地100%，整改情况现已全部整改到位。

二、违法用地产生的原因

（一）保护土地的思想观念不强。

基层政府对保护土地

意识不强，重招商引资和基础建设，轻土地保护。土地的合理使用，需要使用人向自然资源管理部门申请批准后，方可施工使用，且土地预审、审批手续繁多、周期长、进度慢，个别企业或经营者除缺乏合法利用、保护土地的观念外，同样对土地合理使用所需的程序、手续缺少了解，主观上以为基层政府同意即可占地建设，对国土资源管理人员的劝阻置之不理，甚至有的企业或个人恶意占地建设，形成违法事实，这些企业或个人错误地认为自然资源管理部门处罚以罚款为主，对其违法行为处罚力度不大，故而违法占用的胆子越来越大，造成违法用地的现象越来越多。

（二)法律法规对违法用地的处罚标准较低，违法成本低，对违法者震慑力不强。

随着社会、经济的发展，法律法规的滞后性弊端显露明显。法律法规本身具有滞后性，整个社会在不断的发展过程中必然会出现新情况、新现象，而法律法规在出台时，未能对上述新情况、新现象做出前瞻性的规范，这种情况在违法用地处罚上同样存在。法律法规中对违法用地的处罚标准是以当时的社会经济条件为依据制定、颁布实施的，在当时，此罚款金额对违法者具有极强的震慑

整治违法用地情况范文第3篇

依法依规用地改善人居环境

一、什么是违法用地?违法用地的危害有哪些?

答：违法用地是行为人违反规划管理法律、法规，未经合法有效的批准而占用、使用、出让、转让、买卖、交换、租赁、破坏土地及其他违法用地的行为。违法用地的危害性主要表现在以下几点：

1、阻碍城市的有序发展;

2、扰乱市场经济秩序;

3、影响城市整体形象;

4、部分违法行为直接危害群众安全;

5、侵害国家、集体土地资源;

6、破坏社会和谐。

二、违法用地主要有哪些种类?

答：主要有两类：一类是非法交易土地行为，主要包括：l、买卖或者以其他形式非法转让土地;

2、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设。另一类是非法占用土地行为，主要包括：

1、未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地;

2、农村村民未经批准或者采取欺骗手段获取批准，非法占用土地建设住宅的行为。

三、非法转让土地的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第七十三条规定，对非法转让土地的行为应做如下处理：没收违法所得，对违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、非法占用土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第七十六条、《土地管理法实施条例》第四十二条条规定，未经批准或者采取欺骗获取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。并处罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

五、擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的行为如何处理?

答：依据《土地管理法》第八十一条规定，擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

六、未经批准擅自转让、出租、抵押划拨国有土地使用权行为如何处理?

答：依照国务院55号令第四十六条规定，对未经批准擅自转让、出租、抵押划拨土地使用权的单位和个人，市、县人民政府土地管理部门应当没收其非法收入，并根据情节处以罚款。

七、不按照批准的用途使用国有土地的行为如何处理?

答：按照《土地管理法》第八十条规定：不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。罚款额为非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

整治违法用地情况范文第4篇

为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。

一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办

近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区(含******新区)规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。

21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。

二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延

《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。

建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房;对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村(居)民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。

建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。

建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续;>房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。

严厉打击违法用地和违法建设工作汇报

为严厉打击各类违法用地和违法建设行为，遏制违法、违规用地和建设蔓延的势头，昨日，我市专门下发了《******市城区违法用地和违法建设集中整治活动实施方案》和《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》，将依法采取有力措施，严打重管，对城区内违法用地和违法建设案件进行集中整治，同时建立健全长效管理机制，进一步加强城区规划土地管理工作。

一、综合执法领导小组成立，19宗违法案件被重点督办

近年来，我市各城区私搭乱建、非法买卖转让集体土地、擅自改变土地用途等“双违”现象愈演愈烈。为加强和规范城区(含******新区)规划土地管理工作，我市决定成立由市委副书记、市长张文深任组长的市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组，同时抽调市城乡规划、国土资源、城管、住建局、中级法院、供电公司等部门和单位的人员成立综合执法大队，各城区政府、******新区管委会也将成立相应组织结构和人员相对固定并不少于30人的执法队伍。

21日，市城区制止违法用地和违法建设综合执法领导小组通报了市区19宗违法用地和违法建设案件，分别涉及解放区、山阳区、中站区、马村区、******新区。综合执法领导小组将对该19宗违法用地和违法建设案件进行重点督办，要求相关辖区政府按照属地管理要求，对违法建筑物、构筑物、设施等予以公告，限期当事人自行拆除，当事人逾期不拆除的，辖区政府要依法组织强拆。

二、完善奖惩问责等机制，坚决遏制“双违”蔓延

《关于加强城区规划土地综合执法工作的通知》不仅对违法建设、违法用地进行界定，进一步明确各相关部门的职责，还建立完善了市、区、乡镇办事处三级巡查报告机制和拆除、考评考核、媒体曝光等一系列机制。

建立堵疏结合机制。我市规定按照城市总体规划，凡确属住房困难的城乡居民，由行政村、社区和乡镇办事处依照法定程序进行上报，经审批优先安排保障性住房;对经有关部门鉴定属危房、险房的个别村(居)民房屋，由乡镇办事处经城区、******新区城乡规划部门报市城乡规划主管部门办理《建设工程规划许可证》，允许原址加固维修，但不允许扩大建筑面积。对列入城中村改造的行政村、社区，坚决制止违法建设行为，一经发现，立即拆除。

建立考评考核机制。我市将制定制止违法用地和违法建设行为查处工作考核实施细则，将查处违法用地和违法建设行为工作情况列入综合目标考核，作为干部选拔任用的重要依据。相关部门每季度对城区“双违”的存量和增量情况进行汇总，未完成拆除任务又新增违法用地和违法建设的，将被取消评优评先资格，相关责任人一年内不得提拔使用。

建立奖惩机制。市政府对每半年考评在前2名的城区，按拆除面积每平方米300元的标准奖励，并奖励一定数量的建设用地指标。对违法违规用地宗数最多或面积最大的，市政府将扣减其下一定数量的建设用地指标。领导小组办公室每半年对各乡镇办事处违法用地和违法建设项目宗数和面积进行排名，排名后三位的乡镇办事处党政正职一年内不得提拔使用。同时，建立妨害城市建设经济补偿金制度和“黑名单”管理制度。各类违法违规用地单位和个人被列入“黑名单”后，三年内不得在本行政区域内参加土地购置活动，已取得的土地使用权不予办理抵押登记手续;房地产开发公司及建筑施工企业被列入“黑名单”后，属于本地的建筑施工企业，半年内不得参与工程建设招投标活动，外地企业将被清出******建设市场。

建立问责机制。各城区未能按照要求期限组织拆除违法建设项目，每月累计出现3起的，由市监察部门对责任单位及其人员进行行政过错问责。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市监察部门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。

三、开展集中整治，全面清理整治双违现象

根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区(含******新区)范围内违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。

在宣传发动、调查摸底后，我市将从今年8月开始进入集中整治阶段。8月5日前，各城区向违法用地和违法建设的单位和个人下达自行拆除通知书，同时组织人员现场督促自拆。对在8月15日前，未自行拆除的违法用地及违法建设项目，各城区将根据所辖区域违法用地和违法建设特点制定强制拆除方案，并于11月30日前完成强制拆除任务。

。城区办事处当年新增违法建筑超过2000平方米，涉农办事处、乡镇当年新增违法建筑超过3000平方米或者违法占用基本农田5亩或耕地10亩以上或占用其他土地20亩以上的，市监察部门将依据法规对有关责任人进行责任追究，情节严重的，依法依纪追究有关责任人的失职、渎职责任。

建立媒体曝光和投诉举报机制。新闻媒体将开辟专栏，设立曝光台，对违法用地和违法建设及制止违法用地和违法建设不力的典型予以曝光。依据每月考评结果，由排名末位的乡镇办事处主要领导要在媒体表态。设立市、区、乡镇办事处三级举报电话，接受社会监督。

三、开展集中整治，全面清理整治双违现象

根据《******市城区违法用地和违法建设集中政治活动实施方案》，从现在开始至今年12月，我市将全面清理城区(含******新区)范围内违反《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》，违背城市总体规划、土地利用总体规划及产业布局规划，未经城乡规划、国土资源、住房和城乡建设等职能部门许可或超越许可规定擅自建造的建筑物、构筑物、设施等。

整治违法用地情况范文第5篇

锡林郭勒盟交通运输局

文件 锡盟铁路建设领导小组办公室

签发人：乌兰巴特尔

锡国土资发[2011]?号

锡盟国土资源局 锡盟交通运输局 锡盟铁路建设领导小组办公室 关于公路和铁路违法用地清理情况的报告

自治区国土资源厅、交通运输厅、呼和铁路局：

按照内蒙古自治区国土资源厅、交通运输厅、呼和铁路局《转发关于进一步加强和改进公路、铁路项目建设用地服务和监管的通知》(内国土资字[2011]345号)要求，认真对我盟的公路、铁路违法用地进行了梳理，现将锡林郭勒盟公路、铁路违法用地情况报告如下：

一、公路、铁路违法用地情况

全盟共发现2011年1月1日前公路、铁路违法用地15宗，占地面积57189.05亩(表格中是17宗，其中乌拉盖管理区的2宗是和东乌旗的2宗属同一项目)，国家重点项目4宗，占地面积14597.12亩，自治区重点项目11宗，占地面积42591.93亩。其中，公路项目5宗，占地面积15053.78亩;铁路项目10宗，占地面积42135.27亩。共涉及我盟五个旗县市(区)，分别是锡林浩特市2宗，占地面积9353.38亩。一宗是新建锡林浩特至乌兰浩特铁路项目(国家重点项目)，占地面积4976.02亩，另一宗是省道307线锡林浩特至巴拉嘎尔高勒段公路工程项目(自治区重点项目)，占地面积4557.36亩;苏尼特右旗2宗，占地面积7640.0亩。一宗是二河道主干线二连浩特至赛汗塔拉段公路(赛汗塔拉收费站和生活区)项目(国家重点项目)，占地面积19.44亩，另一宗是赛罕塔拉至白音查干高数公路主干线(国家重点项目)，占地面积7620.56亩;东乌珠穆沁旗7宗，占地面积26167.65亩，均为自治区重点铁路项目。第一宗是扎哈淖尔至伊图塔铁路项目，占地面积211.02亩，第二宗是伊图塔至白音华铁路项目，占地面积98.77亩，第三宗是东乌旗至海神铁路项目，占地面积7704.29亩，第四宗是道特至东乌旗铁路项目，占地面积5827.68亩，第五宗是东乌旗至乌尼特铁路项目，占地面积2823.61亩，第六宗是贺斯格乌拉至道特铁路项目(与乌拉盖铁路违法用地属同一项目)，

占地面积5245.76亩(包括乌拉盖铁路违法用地2858.20亩)，第七宗是珠斯花至贺斯格乌拉铁路项目(与乌拉盖铁路违法用地属同一项目)，占地面积4256.52亩(包括乌拉盖铁路违法用地2753.10亩);西乌珠穆沁旗4宗，占地面积14028.02亩，除新建巴彦乌拉至新邱线铁路是国家重点项目外，其余3项目均为自治区重点铁路项目。第一宗是新建巴彦乌拉至新邱线铁路项目，占地面积2161.10亩，第二宗是白音华矿区至霍林郭勒一级公路项目，占地面积2125.32亩，第三宗是省道204线巴彦乌拉至林西交界段公路建设项目，占地面积731.10亩，第四宗是伊图塔至白音华新建铁路项目，占地面积9010.52亩。

二、公路、铁路违法用地立项及查处情况

(一)锡林浩特市2宗，一是新建锡林浩特至乌兰浩特铁路项目(国家重点项目)，占地面积4976.02亩，该项目立项、预审、征地补偿工作已完成，预审文件号是(国土资预审字[2008]242号)，立项文件号是(发改基础[2008]2871号)，目前国土部政务大厅正在受理。2010年10月通过动态巡查发现该宗地是违法用地并对该宗地下达了下达《责令停止土地违法行为通知书》，现已立案查处整改到位。

另一宗是省道307线锡林浩特至巴拉嘎尔高勒段公路工程项目(自治区重点项目)，占地面积4557.36亩;该项目立项、预审、征地补偿工作已完成，预审文件号是(内国

土预审字[2009]37号)，立项文件号是(内发改交运字[2009]777号)，已组件上报到自治区国土资源厅政务大厅，由于无用地指标，政务大厅下发不予受理通知书。2010年5月通过动态巡查发现该宗地是违法用地并对该宗地下达了下达《责令停止土地违法行为通知书》，现已立案查处整改到位。

(二)苏尼特右旗2宗，

1、苏尼特右旗境内2006年9月开工建设二河国道主干线二连浩特至赛汗塔拉段公路，2009年土地卫片监测(赛汗塔拉收费站和生活区)。该项目由国土资源部办公厅《关于二连至河口国道主干线二赛、白集、集丰段公路建设用地预审意见的复函》(国土资厅函 [2004]816号),交通部文件《关于二河国道主干线二连浩特至赛汉塔拉公路可行性研究报告的批复》(交规划发【2003】554号),苏尼特右旗人民政府《关于二河国道主干线二连浩特至赛汉塔拉一级公路(苏尼特右旗境内)建设项目征地补偿费用合法性安置途径可行性及妥善安置被征地牧民生产生活保障措施情况的说明》, 用地报批手续已报内蒙古自治区国土资源厅。该宗违法用地于2006年9月开工建设，经动态巡查发现上报锡盟国土资源局，锡盟国土资源局下发《责令停止违法行为通知书》2008年5月20日下发《行政处罚决定书》(锡国土罚字 [2008]2号)，罚款人民币50万元。

2、2008年9月开工建设赛汉塔拉至白音察干高速公路

主干线，2009年土地卫片监测(赛汉塔拉至白音察干高速公路主干线)，该项目由国土资源部《关于内蒙古自治区赛汉塔拉至白音察干高速公路建设用地预审意见的复函》(国土资预审 [2008]312号),国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委关于赛汉塔拉至白音察干高速公路可行性研究报告的批复》(发改基础 [2009]299号),苏尼特右旗人民政府《关于赛汉塔拉至白音察干高速公路主干线及收费站、服务站(苏尼特右旗境内)建设项目征地补偿费用合法性安置途径可行性及妥善安置被征地牧民生产生活保障措施情况的说明》，用地报批手续已报内蒙古自治区国土资源厅。该项目2008年9月开工建设，经动态巡查发现2009年10月下发责令停止违法行为通知书(苏右国土监 [2009]20号)、2010年4月29日下发行政处罚决定书(苏右国土罚字 [2010]001号)，罚款人民币70万元。

(三)东乌珠穆沁旗7宗，

(四)西乌珠穆沁旗4宗，

1、新建巴彦乌拉至新邱线铁路：预审已于2007年8月7日通过国土资源部批准(国土资预审字[2007]67号)，项目立项(发改交运字[2007]1941号)，征地补偿已完成，用地手续于2010年5月已上报内蒙古自治区国土资源厅代转国土资源部，2010年3月27日巡查发现并进行立案查处，现已结案，罚款金额30万元，记过处分1人。

2、白音华矿区至霍林郭勒一级公路：预审已

于2007年5月9日通过内蒙古自治区厅国土资源厅批准(内国土资预审字[2007]121号)，项目立项(内发改交运字[2007]1989号)，征地补偿已完成，用地手续于2010年5月上报内蒙古自治区国土资源厅，2010年3月27日巡查发现并进行立案查处，现已结案，罚款金额30万元，记过处分1人。

3、省道204线巴彦乌拉至林西交界段公路：预审已于2006年12月12日通过内蒙古自治区国土资源厅批准(内国土预审字[2006]384号)，项目立项(内发改交运字[2007]551号)，征地补偿已完成，用地手续已上报内蒙古自治区国土资源厅，2010年3月27日巡查发现并进行立案查处，现已结案，罚款金额20万元。

4、伊图塔至白音华新建铁路：预审已于2010年1月25日通过内蒙古自治区国土资源厅批准(内国土预审字[2010]18号)，项目立项(内发改交运字[2010]404号)，征地补偿已完成，用地手续已上报盟国土资源局，2011年4月14日巡查发现并进行立案查处，现正在查处。

主题词： 国土资源 公路 铁路 违法用地报告 抄送：盟交通运输局、盟铁路建设领导小组办公室 锡林郭勒盟国土资源局

整治违法用地情况范文第6篇

2010年2月，户县建设局建筑工程管理处在未依法取得用地审批手续的情况下，违法占用户县甘亭镇小丰村集体11.13亩土地建设办公楼，属于未批先用违法行为，性质严重。经研究决定没收其在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并处14.84万元罚款;将户县建设局原局长李永光、建设局建筑工程管理处原法定代表人贾启智移送纪检监察机关，追究其党政纪责任。目前，行政处罚已履行，责任人的责任追究有关部门正在履行相关程序。

(二)关于汉中玛丽酒业公司违法改变土地用途案

2010年4月23日，勉县城乡建设局将玛丽酒业公司“10000吨葡萄酒生产线”灾后恢复重建项目变更为“强氏庄园休闲山庄”，导致企业非法改变土地用途40.446亩;2010年8月13日，勉县政府将未依法批准的该宗土地登记为国有土地，并向玛丽酒业公司颁发了国有土地使用证，该行为属于典型的非法改变土地用途的违法行为。按照省国土资源厅的意见要求，勉县政府注销了该宗土地登记，撤销了该土地使用证。汉中市政府、汉中市国土资源局给予勉县国土资源局原局长秦显成免职、调离原工作岗位处分，对涉案的勉县副县长毛建平进行诫勉谈话、勉县城乡建设规划局局长李均调离原工作岗位、勉县城乡建设规划局总工程师朱永德行政记大过、勉县城乡建设规划局科长晏小明行政记大过处分。

(三)关于澄城县阿曼能源公司违法占地案

2010年3月，阿曼公司在没有任何用地手续的情况下，擅自租用澄城县罗家洼乡罗家洼村集体土地18.13亩建设办公楼、加油站等办公设施，属以租代征违法用地行为。2010年9月，澄城县国土资源局强制拆除该公司临时非法建筑，没收新建的办公设施，责令该公司恢复土地原状，并处罚款25.13万元。目前，罚款已收缴到位，澄城县监察局给予案件相关责任人县经济发展局局长党文忠行政警告处分，县建设局局长桂福生行政警告处分，县国土资源局局长惠永斌等相关责任人相应的党政纪处分，并已全部落实到位。

(四)新疆丝绸之路户外体育健身有限公司违法占地建设高尔夫球场案 2003年，乌鲁木齐县水西沟镇政府以每亩每年300元的价格将该镇平西梁村集体土地租赁给新疆丝绸之路户外体育健身有限公司，作为旅游景观用地。2010年7月，该公司未经建设用地审批，违法占用耕地1014.35亩、林地24.48亩、草地138.72亩、荒草地74.26亩，合计1251.81亩，违反《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发〔2004〕1号)的规定，违规建设高尔夫球场，已对部分区域进行高尔夫球场造型，尚未修建建筑物和其他设施。所占土地不符合土地利用总体规划。

(五)青海省西宁市南山绿化指挥部办公室违法占地案

西宁市南山绿化指挥部办公室是西宁市政府派出机构，负责西宁市大南山生态绿色屏障工程建设。红叶谷休闲生态园是大南山生态绿色屏障工程中规划的集观景、运动、休闲为一体的旅游景点。2010年9月，南山绿化指挥部办公室未经建设用地审批，违法占用西宁市城东区杨沟湾村塔尔山国有林地91.84亩、国有草地46.2亩，合计138.04亩，建设红叶谷休闲生态园。具体建设工作由红叶谷建设管理有限公司(隶属于南山绿化指挥部办公室)承担。已基本完成7栋招待楼以及运动中心、会议中心、接待中心及其他配套设施的主体工程建设，建筑面积12695平方米;整修了部分道路和水系工程。实际建设占地22.56亩，其中建筑物占地12.9亩，整修原有通山道路、水系占地9.66亩。