论合同诈骗犯罪的防范范文

论合同诈骗犯罪的防范范文第1篇

一、网络信用卡诈骗犯罪的原因

(一) 刑事立法的滞后性

《关于妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》行虽然取得良好的社会效果, 但在实际的操作中, 新的犯罪手段和犯罪形式又不断的出现了, 此时关于“情节严重”、“情节特别严重”之间的区分也出现了问题, 两者之间没有明确的范围界定, 为此, 也就给司法实践提出新的问题。

(二) 银行系统存在监管缺陷

一是目前社会和有关行业都认识到了网络信用卡诈骗的严重危害性, 但由于各银行信用卡管理部门仍采用粗放型的发展方式, 只是片面的追求发卡量, 从而导致了对申办对象的个人基本息信核实不仔细, 给犯罪活动留下了“活口”。虽然银行系统均有“实名制”办理信用卡的要求, 但在实际操作的过程中, 由他人“代办”情况也比较普遍, 这就给不法分子留下了可乘之机。二是金融机构对POS机监管措施不到位。各银行为推进信用卡业务的发展, 增强信用卡的消费功能, 为特约商户在一定的条件下开通了POS机, 但在具体的落实和执行过程中, 并没有严格的遵守相关的规定进行规范操作。

(三) 社会协作机制不完善

信息安全、网络安全技术发展落后。近些年来, 我国网银普及步伐加快, 网上支付已经成为人们生活中不可或缺的一部分。目前, 随着网络犯罪的技术门槛相对降低, 计算机病毒的种类繁多, 形式各异, 己经从原始的破坏软件发展到现在的破坏硬件, 严重的更可以造成网络瘫痪, 由此造成了大量的个人信息泄露, 为犯罪分子进行信用卡诈骗创造了有利条件。这种现象所折射出的社会信息安全问题和网络安全问题更加值得我们深思。

二、网络信用卡诈骗的危害

网络信用卡诈骗实施手段的多样性, 也使其形式呈现出多样化的特点。与传统信用卡诈骗犯罪形式相比, 网络信用卡诈骗犯罪的危害比较典型的有以下几点:

(一) 危害用户信息

客户信用卡个人信息遭到泄漏, 其它的信息也将面临着泄漏汇的危险。而当犯罪分子通过其它非法渠道获取信用卡的账号和密码后, 就可以在网络上以“合法人”的身份对账户内的有关内容进行非法操作, 从而会导致用户其它更多的信息泄漏。

(二) 危害国家信用卡管理制度

犯罪分子在伪造信用卡并使用的犯罪过程中大多是精通计算机技术、网络技术的“黑客”或者是精通金融、或金融机构的内部人员。他们采取非法入侵信用卡管理的计算机信息系统中, 虚设信用卡账户信息等行为, 使国家信用卡管理制度遭受到了严重的挑战, 从而从犯罪的角度来说也就造成了国家信用卡管理制度的无效性, 极大的危害了国家信用卡管理制度的实施和发展。

(三) 侵犯公私财产所有权

从用户的角度来分析, 按照国家信用卡业务清偿制度的规定, 信用卡倒债务须由持卡人负责清偿。只有在持卡人掌握足够的证据可以证明非本人消费时才可以拒付。使持卡人的财产所有权受到了严重的侵犯。

三、网络信用卡诈骗的防范措施

(一) 法律规制度视角下的防范

一是从刑事立法上应及时调整信用卡诈骗犯罪的量刑标准。网络信用卡诈骗罪的量刑标准应该根据犯罪形式、犯罪手段以及造成的后果而有所区别。二是在犯罪数额的规定要结合当前的经济发展的具体情况, 经济发展水平和地方的经济状况而定。针对不同的地区和发展水平, 对犯罪数额的标准要有所差异。三是在犯罪的情节方面, 要从多方面进行考虑, 要结合罪犯的一贯表现情况, 主观意图情况以及诈骗采取的手段和次数情况进行界定。仅刑法中现有的“数额巨大”、“数额特别巨大”等还不够明确, 比如对贯犯、受害面广、影响大、损失严重的情况, 都应做出具体的司法解释, 以体现法律的公正性和公平性。

(二) 明确网络信用卡诈骗的刑事管辖权

我国在刑事案件管辖权方面一直是以传统的属地原则为主。然而由于网络信用卡诈骗行为的特点具有众多的不确定性, 所以属地原则已经无法适用于网络信用卡诈骗犯罪的管辖权。应该从以下两个方面入手:一是网络刑事案件的管辖权应以犯罪时的网址为基础。网址行为人在网络虚拟空间中的活动地址, 因而要找出与网址相关联的地理位置, 以此地理位置相对应的法院或公安机关的管辖单位进行管辖。二是网络信用卡诈骗犯罪的犯罪地的认定标准和分类要标准化。即然前面我们提到了以网址为管辖权的基础, 那么犯罪行为地就可以以网址所对应的网络服务器所在地为标准, 也就是说犯罪分子在犯罪过程中所使用的计算机、服务器的所在地可以定为犯罪行为地。对于一些网络入侵类的犯罪, 应以被入侵的网络终端所在地为犯罪结果地。

(三) 完善金融机构的信用卡管理制度

1. 严格信用卡的办理审核制度。

现在, 对信用卡申办人的资信调查各银行一般都是采取电话和信函的方式进行。其中的很多环节都有流于形式的嫌疑, 使资信调查失去了应有的作用。

2. 金融机构要建立健全个人信息保密制度。

目前, 在我国的信用卡办理已基本上采用了实名制的方式, 为此, 用户的个人信息在金融机构大量的存在。为此, 银行有义务对用户的个人资料进行保护。在对于银行方面来说, 首先要加台自律意识, 严防信用卡个人信息外漏的情况, 应建立用户个人信息保密制度, 并严格执行。在用户申请办理信用卡时, 对相关的证件和资料信息要严格核实, 并加强告知制度的落实, 对有关信用卡的相关规定要明确告知用户本人。

(四) 增强个人风险防范意识、规范操作流程

网络信用卡诈骗的个人防范十分重要, 在工作和生活中, 应重点应做好以下几个方面:

一是养成安全用卡的良好习惯。在信用卡的密码设置时, 不能过于简单。我们经常会有人认为过于麻烦的密码在操作起来不方便, 而且不容易记住。所以在密码设置时往往是采用生日, 电话号码等数字进行简单的数据排列。所以用户在密码设置时不要过于简单化, 尽量采取加入字母或标点符号等特殊的格式, 有效降低密码的破译率, 增强信用卡安全性。二是网上购物提高警惕性。随着互联网的发展, 和电子商务的普及, 现在的一些网上购物的网站非常之多, 为此在进行购物时一定要直接登录银行官方网站, 切不可通过链接等形式或以其它的邮件为链接。在进行交易时一定要对对方的资质进行详细的了解。现在由于许多的厂家都在搞秒杀、低价竞拍等活动, 有些不法分子利用这种情况附带病毒, 从而造成较大的安全隐患。最近, 在网上比较流生的发红包, 对于不认识的人发的红包尽量不要去理会, 因为这是犯罪分子新使用的一种钓鱼方式, 红包内往往是暗藏杀机。

(五) 互联网环境下的综合防范

1. 加强协作关注时事。

各个部门应加强协作, 还要加强对境外警方的合作, 取得各方面的支持。要积极探索侦破案件的有效途径和方法, 保障协作的有效性。例如可以开展并案会议, 对疑难案件进行会诊, 共同关注时事, 及时掌握犯罪情况的动态, 随时了解其犯罪手段的多样变化, 加大对技术的投入, 设置现代化的高科技设备。

2. 加强基础信息建设。

在互联网快速发展的今天, 信息技术已经得到了普及和应用。对于银行系统来说, 还要加强对网络信息系统的构建。网上银行的安全性不能关系到金融机构的安全, 更加会影响到用户的安全, 网上银行的安全基础是一个系统的、综合的体系。同时, 银行部门要加强与公安机关的合作, 建立信息交流机制, 对发现的网络可疑的账户要及时与公安部门取得联系, 加强布控。

3. 完善国际合作长效机制。

在立法方面而言, 各国对于信用卡诈骗都不有同的立法规定, 这种差异产生也是无法避免的, 但也就是因为这种差异的存在, 为犯罪分子带来了犯罪空间。他们往往利用反网络犯罪在立法方面存在的不足, 通过互联网在各个国家和地区之间进行流窜作案, 逃避法律的制裁。为严厉打击这种现象, 使网络信用卡诈骗给予有效的遏制, 国际社会要积极寻求合作的新途径和有效的联合打击方式。

摘要：随着商业银行信用卡新兴业务扩大和发展, 网络信用卡犯罪也相应的出现了一些新的法律问题。本文通过对网络信用卡诈骗犯罪的原因及危害分析从而浅谈相应的预防措施。

关键词：原因,危害,预防,法律规制

注释

论合同诈骗犯罪的防范范文第2篇

刑法第224条规定，“有下列情形之一，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，数额较大的”是合同诈骗罪。

（一）以虚构的单位或者冒用他人名义签订合同的；

（二）以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假的产权证明作担保的；

（三）没有实际履行能力，以先履行小额合同或者部分履行合同的方法，诈骗对方当事人继续签订和履行合同的；

（四）收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿的；

（五）以其他方法骗取对方当事人财物的。

我要讲三个方面的问题：一是合同诈骗罪的财物，二是合同诈骗罪的合同范围；三是“非法占有目的”的确定，这里涉及与合同纠纷、民事欺诈的区别。

一、合同诈骗犯罪的对象：对“财物”的理解和把握

（一）法院对“对方当事人财物”的最近意见

2005年3月30日辽宁省法院 《关于审理诈骗犯罪案件适用法律若干问题的意见( 试行) 》：

2. 合同诈骗罪侵犯的对象是合同标的所指向的财物，既包括合法财物亦包括非法财物。既包括合同对方当事人所有的财物，亦包括其持有的财物。

3. 专利权、商标权和著作权等知识产权是能产生财物利益的权益，不能成为合同诈骗罪的犯罪对象；行为人在签订、履行合同过程中，侵犯了专利权、商标权和著作权，构成犯罪的，应定假冒专利罪、假冒商标罪、侵犯著作权罪。

4. 劳务合同是以劳务为合同标的，通过履行劳务而获得财物利益（如春节前各地政府从房地产老板、包工头那里为农民工追讨拖欠的工资），劳务不是合同诈骗罪侵犯对象。但利用劳务合同骗取佣金的，可以按合同诈骗罪处理。

（二）理论界对财物的新近研究

合同诈骗罪是从一般诈骗罪中分离出来的罪名，根据我国刑法的文字表述，诈骗罪的对象为“财物”；但许多国家的刑法明文规定财产性利益是诈骗罪的对象。所谓财产性利益，大体是指狭义（普通）财物以外的财产上的利益，包括积极财产的增加与消极财产的减少。例如，使他人负担某种债务（使自己或第三者取得某种债权），使他人免除自己的债务（不限于民法意义上的债务），使债务得以延期履行，如此等等。

张明楷在2005年第3期《法律科学》撰文《财产性利益是诈骗罪的对象》研究了“财产性利益”的问题。探讨了我国刑法中的财物是否包含财产性利益？本文的观点是，作为诈骗罪对象的财物包括财产性利益。

我国法律在不同的意义上使用“财产”概念。《民法通则》第五章第一节标题为“财产所有权和与财产所有权有关的财产权”，其中的“财产”指财物，而《继承法》第3条规定的“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产”中的“财产”，则泛指有体物、财产权利与财产义务。事实上，现代社会对财产的衡量，已由对实物的占有让位于主体实际享有利益的多寡，财产权表现为庞大的权利系统，并可抽象为具有财产性质的利益。即应当将财物解释为“具有财产性质的利益”。

人民法院报2005年8月17日的刑事审判栏目有一篇《诈骗犯罪中“非法占有目的”理论之完善》文章提出了一个“财产权利”的概念，认为“非法占有目的”是指行为人具有的非法控制、掌握他人权利并造成他人损失的目的，不仅包括对所有权侵害的目的，也包括对所有权以外的其他财产权利的侵害的目的；不仅包括对所有权整体的侵害，也包括对所有权部分权能的侵害。这些最新的理论成果丰富了“财物”的内涵和外延。

但理论不等于实践。在我国民法理论和有关民事法律规定中，财产权利包括物权（所有权、用益特权、担保物权－抵押权、质权、留置权）、债权（合同、侵权行为、不当得利等）、知识产权（专利权、商标权和著作权）中的财产性权利。

（三）我国刑法司法解释的有关规定有将对财产所有权以外的其他权利的侵害行为定性为诈骗罪。

如最高法院《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第九条规：“以虚假、冒用的身份证办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失数额较大的，依照刑法第二百六十六条的规定，以诈骗罪定罪处罚。”很明显，“以虚假、冒用的身份证办理入网手续并使用移动电话”的行为其侵害的财产权利不是民法中严格意义的财产所有权，而是民法中严格意义的债权，因为对行为人而言，实施这种行为虽然可能使其直接或间接获取财产利益；但对被害人而言，其财产所有权并未受到侵害，被害人只是因为受骗，向行为人提供了服务。

如最高人民法院2002年4月10日《关于审理非法生产、买卖武装部队车辆号牌等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第3条第2款的规定：“使用伪造、变造、盗窃的武装部队车辆号牌，骗免养路费、通行费等各种规费，数额较大的，依照诈骗罪的规定定罪处罚。”所谓“骗免”养路费、通行费等各种规费，实际上是指使用欺骗方法，使他人免除自己的债务；债务的免除意味着行为人取得了财产性利益。

再如《刑法》第210条第2款规定：“使用欺骗手段骗取增值税专用发票或者可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的，依照本法第266条的规定定罪处罚。”增值税等发票本身虽然是有形的，但上述规定并不是旨在保护这种有形的发票本身，而是保护有形发票所体现的财产性利益（抵扣税款、出口退税）。

《刑法》第224条规定的合同诈骗罪的表现形式之一是，“收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿”。货物、货款、预付款都是财物，但担保财产则不限于狭义财物，而是包括了债权等财产性利益。可见，合同诈骗罪的对象可以是财产性利益。

或许人们认为，上述规定属于法律拟制。即财产性利益原本不是诈骗罪的对象；只是在有拟制规定的情况下，财产性利益才能成为诈骗罪的对象；而拟制规定的适用范围必须受到严格限制，只能在法条明文规定的特定范围内适用。诚然，拟制规定的内容不能“推而广之”，只能在特定范围内适用。但是，如果认为《刑法》第266条所规定的诈骗罪对象本身包含财产性利益，那么，第210条第2款的规定就不是法律拟制，而是注意规定。既然将财产性利益解释为财物具有合目的性与具体的妥当性，那么，就应认为《刑法》第266条所规定的财物原本包含财产性利益，故第210条第2款只是注意规定，而不是法律拟制。

《刑法》第92条规定：“本法所称公民私人所有的财产，是指下列财产：

（一）公民的合法收入、储蓄、房屋和其他生活资料；

（二）依法归个人、家庭所有的生产资料；

（三）个体户和私营企业的合法财产；

（四）依法归个人所有的股份、股票、债券和其他财产。”显然，公民私人所有的财产实际上包含了财产性利益。第92条虽有“本法所称私人所有的财产”的表述，但分则条文却没有类似“私人财产”的述语，相反，侵犯财产罪的对象都被表述为“公私财物”。在张明楷看来，侵犯财产罪对象的“公私财物”就是指财产；这样理解，才能使刑法的总则与分则保持协调。

实际上，在我国刑法条文中，财物与财产两个概念并没有明显区分，甚至可以认为，二者基本上是在相同意义上使用的概念。例如，《刑法》第64条规定：“犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。”其中“犯罪分子违法所得的一切财物”当然包括狭义财物以外的财产与财产性利益；不可能只追缴狭义财物而不追缴财产性利益；将其中的“一切财物”理解为财产，正好与后述“对被害人的合法财产，应当及时返还”的表述相一致。“供犯罪所用的本人财物”，也应当包含狭义财物以外的其他财产性利益。

（四）对财产性利益范围的适当限制。虽然诈骗犯罪对象的“财物”可以包含财产性利益。但是，联系我国的刑法规定与司法实践，即使认为财产性利益可以成为诈骗罪的对象，也应当对财产性利益的范围作适当限制，而不能作如此宽泛的解释。换言之，认为财物概念包含财产性利益，并不意味着任何侵犯财产性利益的行为都成立财产罪，不意味着任何骗取财物的行为都成立诈骗罪。如同狭义财物是诈骗罪的对象，但骗取财物也不一定成立诈骗罪一样。诈骗财产性利益的行为是否成立诈骗罪，还要通过考量欺骗的程度、数额的大小、被害人是否遭受财产损害等因素来决定。对于作为诈骗罪对象的财产性利益，作出如下限定是必要的。

第一，财产性利益的内容必须是财产权本身，即取得他人的财产权或者通过使他人免除债务而使他人丧失财产权时，才可能成立诈骗罪。因为诈骗罪属于侵犯财产罪，如果利益的内容不是财产权本身，就难以认定行为侵犯了财产。所以，劳务本身不是财产性利益，基于劳务所产生的财产权才能成为财产性利益。例如，诈称自己急病，使邻居开车将自己送往医院的行为，并不成立诈骗罪。因为邻居在开车将行为人送住医院时，并未与行为人形成取得对价的约定，所以，没有丧失任何财产权。反之，基于劳务或服务产生的财产权能够成为财产性利益。例如，行为人获得某种应当支付代价的服务后，以签发空头支票的方式使对方误以为行为人支付了代价，因而免除行为人的债务的，应认定为骗取了财产性利益。所以，乘坐交通工具后，使用欺骗手段使提供运输的人免除交通费用的，属于骗取了财产性利益。

第二，财产性利益应限于具有管理可能性、转移可能性的情形。例如，存款债权具有管理可能性与转移可能性，行为人采取欺骗手段使他人将存款债权转人行为人账户的，应成立诈骗罪。不具有管理可能性、转移可能性时，也便不存在处分财产性利益的可能性，当然不可能成立诈骗罪。

第三，虽能满足人的需要与欲望，但不具有经济价值的利益，不能成为诈骗罪对象的财产性利益。例如，行为人没有缴纳话费的意思，利用他人身份证取得了SIM卡的使用权，并且使他人免除话费的，骗取了财产性利益，成立诈骗罪。反之，欺骗卖淫女使之提供性服务的，不属于骗取财产性利益的行为。

第四，取得利益同时导致他人遭受财产损害时，才能认定为财产性利益。例如，使用欺骗手段取得他人情报的，不成立诈骗罪；因为被害人并未因此而丧失情报。联系《刑法》第219条的规定，也可以说明这一点。即行为人窃取他人商业秘密的行为本身，并不成立盗窃罪；因为对方并不由于行为人的窃取而丧失商业秘密。所以，只有窃取后进一步实施使用等行为，使权利人遭受经济损失的，才认定为侵犯商业秘密罪。基于同样的理由，单纯骗取他人商业秘密的，也不成立诈骗罪。再如，在事先提交入场券才能进人演唱会的情况下，行为人使用欺骗手段进人演唱会观看演出的，演唱会的举办者并未因此而丧失财产，所以，行为人的行为不成立诈骗罪。只有当行为人取得利益时，被害人同时丧失利益的，才能认定财产性利益的转移，进而认定为诈骗罪。

通过学习，对合同诈骗犯罪所侵害的对象，对“财物”的理解和把握应当包括财产性利益，不能仅停留在狭义的“财物”上面。但是其他法律能够调整的，如招工诈骗，侵犯农民工权益，依其他法律处理；刑法另有拟制性规定的，依照其规定。如侵犯知识产权犯罪、侵犯商业秘密罪等。

二、 对“合同” 范围的理解与把握。

合同诈骗是一种利用合同进行诈骗的犯罪。在司法实践中，区别合同诈骗罪与普通诈骗罪的关键，在于行为人是否利用合同进行了诈骗。

（一）合同诈骗罪的立法渊源。2002年8月13日，赵秉志和肖忠华在检察日报第3版就合同诈骗罪中的疑难问题进行撰文对话，初步讨论了本罪的合同范围问题。当时的观点是：从合同诈骗罪的立法渊源看，合同诈骗罪中的合同应该仅指经济合同，而且仅仅指经济合同。因为刑法224条的规定，主要吸收了高法高检1985年7月8日《关于当前办理经济犯罪案件中具体应用法律的若干问题的解答》和1996年高法《关于审理诈骗案件具体应用法律的若干问题的解释》的内容，而《解释》第2条曾规定：根据刑法151条和152条的规定，利用经济合同诈骗他人财物数额较大的构成诈骗罪，其中使用了利用经济合同这个词。认为正确界定合同之义首先要结合合同诈骗的客体性质，必须能够体现市场秩序，与这种社会关系无关的各种合同、协议如婚姻、收养、扶养、监护等有关身份关系的协议，不在该罪合同之列，在具体案件中，行为人虽然利用了可以体现市场秩序的合同形式，但该合同在当时的条件、环境下并不具有规范市场行为的性质，对行为人也不应以合同诈骗罪论处。如行为人以生活窘迫为名，立下借条（合同）骗借他人财物后挥霍一空而不予偿还的，不宜以合同诈骗罪定罪处罚。其次要考虑定罪证据的客观可见性，认为口头合同不应成为合同诈骗罪中的合同。

（二）刑法有关内容的实务研究。2004第1集总第36期参考有一篇《刑法实务研究》的文章，论及了合同诈骗与普通诈骗的界限问题：

合同诈骗行为发生在合同签订、履行过程中，这是区别于其他诈骗犯罪的一个主要特征。因此，正确界定合同诈骗罪中的“合同”的概念的内涵与外延，对区分此罪与彼罪具有重要意义。我们认为，合同诈骗罪中的“合同”，主要是指经济合同，不能认为凡是利用合同（行政合同、劳务合同等）进行诈骗的都构成合同诈骗罪。是否构成合同诈骗罪之“合同”，其标准应当根据合同诈骗罪侵害的客体性质并结合立法目的加以界定。合同诈骗罪规定于刑法分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”之第八节“扰乱市场秩序罪”中。这种犯罪不仅侵犯了他人财产所有权，而且侵犯了国家合同管理制度，破坏了社会主义市场经济秩序，因而合同诈骗罪中的“合同”，必须存在于合同诈骗罪所保护的客体范围内，能够体现一定的市场秩序，否则便于刑法的立法宗旨不符。应当结合该合同的具体情况，考察其行为是否符合“扰乱市场秩序”的特征，否则就不能定合同诈骗罪。例如，行为人利用伪造的遗赠抚养协议向继承人骗取被继承人的遗产的就不属于合同诈骗罪。另外，行为人虽然利用了一定的合同形式，但该合同在当时的条件、环境下并不具有规范市场行为的性质，对行为人也不应以合同诈骗罪论处。例如，行为人以生活窘迫为名，立下借条（合同）骗借他人财物后挥霍一空而不予偿还的，不宜以合同诈骗罪定罪处罚。所以，只要行为人利用了能够体现各种市场行为的合同进行诈骗，那么该合同就满足了合同诈骗中“合同”的要求。这种诈骗行为就应以合同诈骗罪论处。

（三）上述理论在实践中得的运用。2004第4集总第39集沈阳铁路运输法院的一个案例，就如何界定合同诈骗中“合同”的范围在论证过程中体现了上述主要观点：

合同诈骗罪是从一般诈骗罪中分离出来的一个独立罪名。根据特别法优于一般法的法律适用原则和刑法第266条关于“本法另有规定的，依照规定”的规定，对于构成合同诈骗罪的不应以一般诈骗罪论处。准确界定刑法第224条中“合同”的范围，是合同诈骗罪司法认定中的一个先决问题，对于区分合同诈骗与一般诈骗两者界限也具有决定性意义。对于这里的“合同”，我们认为，应结合合同诈骗罪侵犯客体并结合立法目的，来进行具体理解和把握。

第一，关于合同类型。合同诈骗罪规定于刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪之第八节扰乱市场秩序罪中，不仅侵犯了他人财产所有权，而且侵犯了国家合同管理制度，破坏了社会主义市场经济秩序，因而合同诈骗罪中的“合同”，必须存能够体现一定的市场秩序。以维护正常市场秩序为宗旨的现行合同法基本涵盖了绝大部分民商事合同的规定，对各种民商事合同行为进行了规范和调整其对于各种民商事合同的规定应作为刑事法中认定合同成立、生效履行等相关概念的参考，对于合同诈骗罪中的“合同”不应再以典型的“经济合同”为限，同时，不能认为凡是行为人利用了合同法所规定的合同进行诈骗的均将构成合同诈骗罪，与市场秩序无关以及主要不受市场调整的各种“合同”、“协议”，如不具有交易性质的赠与合同，以及婚姻、监护、收养、扶养等有关身份关系的协议，主要受劳动法、行政法调整的劳务合同、行政合同等，通常情况下不应视为合同诈骗罪中的“合同”。

第二,关于合同形式。与原《经济合同法》、《涉外经济合同法》的严格不同，在合同法中，除法律、法规有明确规定之外，合同的订立既可以采用书面形式，也可以采用口头形式或者其他形式。口头合同与与书面合同均为合法有效合同，同样受到法律的保护。在界定合同诈骗罪的合同范围时，不应拘泥于合同的形式，在有证据证明确实存在合同关系的情况下，即便是口头合同，只要发生在生产经营领域，侵犯了市场秩序的，同样应以合同诈骗罪定罪处罚。当然在日常生活中利用口头合同进行诈骗的，因不具有合同诈骗的双重侵犯客体，则不能以合同诈骗罪定罪处罚。

（四）审判工作座谈会研讨综述。2004第6集总第41集，2004年11月24至27日苏州全国部分法院经济犯罪案件审判工作座谈会研讨综述中，经过讨论，会议形成了倾向性意见，刑法第224条规定的“合同”，应当能够体现一定的市场秩序。与市场秩序无关的各种“合同”“协议”，如赠与合同、劳务合同、有关身份关系的协议均不属于合同诈骗罪的“合同”范围。同时，虽然以维护正常市场秩序为宗旨的现行合同法基本涵盖了绝大部分民商事合同，对各种民商事合同行为进行了规范和调整，其对各种民商事合同的规定应作为刑事法中认定合同成立、生效履行等相关概念的参考，但是不能认为凡是行为人利用了合同法所规定的合同进行诈骗的，就构成合同诈骗罪，而应当结合该合同的具体情况，考察其行为是否符合“扰乱市场秩序”的特征，否则就不能定合同诈骗罪。如自然人利用口头合同骗取财物，构成犯罪的要结合该口头合同的类型，从其利用合同进行诈骗侵犯的客体着手，分析其行为的性质。一般说来，对于在生产、销售等经济活动中，利用口头合同进行诈骗的，只要具备合同法第12条规定的合同要件，应当以合同诈骗罪定罪处罚；对于在日常生活中，利用口头合同进行诈骗的不能以合同诈骗罪定罪处罚。

（五）思考和理解。我们在实践中对合同诈骗罪中的“合同”的性质认定，原则上应当掌握在适用我国现行《合同法》的合同范围。合同法第二条规定，本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议适用其他法律的规定。所以常见的有债权合同、抵押合同、质押合同、土地使用转让合同等民事合同。一些不直接发生债权关系的如合伙合同、联营合同、承包合同等也应当在内，因为该类合同侵害的客体应当是市场经济秩序。

关于口头合同，按照合同法第十条、第三十六条的规定，口头合同是合同的一种形式，具有书面合同同等效力，应当包括在合同诈骗罪的合同形式之内。但实践中如果将所有的口头合同都认定为合同诈骗罪的合同，将在一定程序上混淆合同诈骗罪与诈骗罪的界限。我认为一般来讲，口头合同不宜认定，但在特殊情况下，双方的商业协议性质明显，有的时候还有其他票据、签字等书证佐证，从其本质出发，则可以认定为属于合同诈骗罪中的合同。但是，有关身份关系的协议，以及行政法上的行政合同、劳动法中的劳务合同和国际法上的国家合同，不属于合同诈骗罪中的“合同”。在具体案件中，利用合同形式诈骗不致扰乱市场秩序的，也不构成合同诈骗罪。（开发区王冬人诈骗案件）

三、合同诈骗罪“非法占有目的”的认定问题

（一）辽宁法院的新近意见。根据省法院的意见第5条：合同诈骗罪主观方面要求具有非法占有目的，正确认定非法占有的目的，应从有无履行合同的实际能力及违约后的态度看，同时参照 1996 年 12 月最高人民法院《关于审理诈骗犯罪案件具体应用法律的若干问题的解释》，具有下列情形之一的，认定行为人具有非法占有目的：

（1）获得合同标的财物而拒不履行或部分履行合同义务， 携带所获财物潜逃的；

（2）肆意非法处置、滥用、变相占有被害人财物的；

（3）大肆挥霍对方的定金、预付款、致使被害人财物无法返还的；

（4）以支付中间人高额回扣、介绍费、提成等方法，致使被害人财物无法返还的；

（5）使用被害人的财物进行违法犯罪活动 , 致使被害人的财物无法返还的；

（6）将以诈骗方法得来的财物大部分用于归还债务，弥补亏空的；

（7）根本就没有经营条件和履行合同的能力而大量骗取资金的；

（8）抽逃、转移、隐匿被害人财物，有条件归还而拒不归还的；

（9）隐匿销毁财务帐目，或搞假破产、假倒闭逃避返还被害人财物的；

（10）为继续实施合同诈骗，拆东墙补西墙，或将被害人财物用于亏损或进行不营利生产经营项目的；

（11）不正当履行合同义务，为履行合同设置障碍，且占有对方财物拒不返还的。

（12）具有其他欺诈行为，拒不返还被害人财物，或者致使被害人财物无法返还的等情况。

（二）实践中的难题。“非法占有目的”属于主观方面问题。从理论上讲，犯罪行为实施的当时，必须是明知自己是在利用经济合同，以欺骗手段，实施骗取公私财物的行为。应当是直接故意，过失和间接故意不能构成本罪。这些问题在理论上比较好理解，但在实际中，在证据的采用上和事实的认定上较难操作。修改后的刑法224条规定的五种具体情形中，前三项都明显可以看出规定的是在签订合同过程中就要有“非法占有”的犯罪故意，只有第四种“携款逃匿”的行为，主观故意要靠推断得出。

所以，在理论上要坚持具备非法占有目的的主观故意；在实践中要严格把握证据，只要客观上存在法定犯罪行为的事实，没有确凿的证据证明被告人主观上的“清白”，就应当认定为有罪。合同诈骗罪是目的犯，以“非法占有”为目的。非法占有目的的有无是认定合同诈骗罪的关键。实践中侦查机关面临的最大难题是如何查证和认定行为人“非法占有”的主观故意，许多诈骗案件由于受侦查技术及侦查人员能力的局限，难以查证行为人的主观目的而无法追究其刑事责任。

（三）司法推定考察的因素。在处理具体案件时，认定合同诈骗罪行为人主观上的非法占有目的，应当根据其是否是刑法所规定的具体行为，并综合考虑事前、事中、事后的各种主客观因素进行整体判断，作出司法推定。根据司法实践经验。在司法推定时，应全面考察行为人以下各方面的客观因素：

1、行为人在签订合同时有无履约能力。行为人的履约能力可分为完全履行能力、部分履约能力和无履约能力三种情形，应分别不同情况加以认定：(1)有完全履约能力，但行为人自始至终无任何履约行为，而以欺骗手段让对方当事人单方履行合同，占有对方财物，应认定为合同诈骗；(2)有完全履约能力，但行为人只履行一部分，如果其不完全履行的目的旨在毁约或避免自身损失或由不可避免之客观原因造成，应认定为民事欺诈行为；如果其部分履行意在诱使相对人继续履行，从而占有对方财物，应认定为合同诈骗；(3)有部分履约能力，但行为人自始至终无任何履约行为，而以欺骗手段让对方当事人单方履行合同，占有对方财物，应认定为合同诈骗；(4)有部分履约能力，同时亦有积极的履约行为，即使最后合同未能完全履行或完全未履行，应认定为民事欺诈行为；但是，如果行为人的履约行为本意不在承担合同义务而在于诱使相对人继续履行合同，从而占有对方财物，应认定为合同诈骗；(5)签订合同时无履约能力，之后仍无此种能力，而依然蒙蔽对方，占有对方财物的，应认定为合同诈骗；(6)签订合同时无履约能力，但事后经过各种努力，具备了履约能力，并又有积极的履约行为，则无论合同最后是否得以完全履行，均只构成民事欺诈。

2、行为人在签订和履行合同过程中有无诈骗行为。诈骗行为绝大多数是作为，而不可能是单纯的不作为。其主要表现为行为人虚构事实或隐瞒真相。从司法实践中看行为人在签订和履行合同过程中没有欺诈行为，即使合同未能履行，也不能定合同诈骗罪。没有诈骗行为，不能定合同诈骗罪，但是有诈骗行为也不一定构成合同诈骗罪。要正确认定合同诈骗罪还须结合其他客观因素作具体分析。一般说来，在签订和履行合同过程中，行为人在事实上虚构了某些成分，但是并未影响合同的履行，或者虽然合同未能完全履行，但是本人愿意承担违约责任，足以证明行为人无非法骗取他人财物的目的，故不能以合同诈骗罪论处。

3、行为人在签订合同后有无履行合同的实际行为。履约行为的有无最能客观地反映行为人履行合同规定的民事义务的诚意，也是认定行为人是否存在“骗取钱财”目的的重要客观依据。一般说来，凡是有履行合同诚意的，在签订合同后，总会积极创造条件去履行合同。即使不能履行，也会承担违约责任。而以非法占有为目的利用合同进行诈骗的人，在合同签订以后，根本没有去履行合同或者是虚假地履行合同。对于这种情形，不论其有无履行合同的实际能力，均应以合同诈骗罪论处。“实际存在的履行行为，必须是真实的履行合同义务的行为，而不是虚假的行为”。履行行为是否真实，应当结合履约能力的不同情形来判断，这里应该注意以下两种情况下对行为性质的认定：(1)行为人在签订合同后采取积极履约的行为，在尚未履行完毕时，行为人产生了非法占有对方财物的意图，将对方财物占为已有。此种情况下，行为人的部分履行行为虽然是积极的、真实的，但由于其非法占有的故意产生在履行合同的过程中，其先前的积极履行行为已不能对抗其后来行为的刑事违法性，应构成合同诈骗罪。(2)行为人在取得相对人财物后，不履行合同，迫于对方追讨，又与他人签订合同骗取财物，用以充抵前一合同的债务。这种连环诈骗在司法实践中被形象地称为“拆东墙补西墙”。这种行为实质上是行为人被迫采取的事后补救措施，不是一种真实的履行行为，应认定为合同诈骗罪。

4、行为人对取得财物的处置情况。若当事人没有履行义务或者只履行一部分合同，则当事人对其占有的他人财物的处置情况，很大程度上反映了其当时的主观心理态度，不同的心理态度，对合同标的处置也必然有所不同。所以可以从行为人对他人财物的处置情况认定其主观上是否有“非法占有”的目的：(1)如果行为人将取得的财物全部或大部分用以挥霍，或者从事非法活动、偿还他人债务、携款逃匿、隐匿财物且拒不返还等，应认定为行为人有“非法占有”之故意，其行为构成合同诈骗。(2)如果行为人将取得的财物全部或者大部分用于合同的履行，即使客观上未能完全履行合同之全部义务，一般不以合同诈骗论。(3)如果行为人将取得的财物没有用于履行合同，而是用于其他合法的经营活动，只要在合同有效期限内将对方财物予以返还，应视为民事欺诈；当其没有履约行为时，应认定为合同诈骗。

5、行为人在违约后有无承担责任的表现。一般情况下，具有履行合同诚意的行为人，发现自己违约或者对方提出违约时，尽管从自身利益出发，可能提出辩解以减轻责任，但却不会逃避承担责任。当无可辩驳自己违约时，会有承担责任的表现。而利用合同进行诈骗的人在纠纷发生后，大多采用潜逃等方式进行逃避，使对方无法挽回自己的损失。但是，必须注意的是，对那些不得已外出躲债，或者在双方谈判时百般辩解否认违约的，不能一概认定为合同诈骗，应该结合其他客观因素作具体分析。

6、行为人未履行合同的原因。影响合同未履行的原因包括主客观两种情况。行为人在履行合同过程中享受了权利，而不愿意承担义务，表明合同未履行是由于行为人主观上造成的，从而说明行为人具有“非法占有”的目的，应以合同诈骗论处。但是，如果合同当事人享受了权利，自己尽了最大努力去承担义务，只是由于客观上发生了使行为人无法预料的情况，导致合同无法得到全面履行，这种情况下，行为人不具有“非法占有”的目的，应以合同纠纷处理。

（四）法院座谈会研讨的观点。第41集刑事审判参考，全国部分法院经济犯罪案件审判工作座谈会研讨综述中，多数代表的观点是：

作为以公私财物为犯罪对象的合同诈骗罪，是从传统诈骗罪中分离出来的新罪名，都具有侵犯财产所有权的性质，构成犯罪必须具有非法占有目的。是否具有非法占有目的，既是诈骗犯罪的构成要件，也是区分诈骗犯罪与民事纠纷的重要界限，还是区分诈骗犯罪与其他犯罪（如集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪）的主要依据。

人民法院在审理各类诈骗犯罪案件过程中，除了审查行为人的客观行为和危害后果外，还必须认真查明行为人主观上是否具有非法占有目的。 对于合同诈骗罪，认定行为人是否具有非法占有目的，应以行为人的履约能力为基本出发点，结合行为人的履约行为、对取得财物的处置情况、事后态度等方面，综合判定。

如行为人没有履行合同的能力，为填补经营活动造成的亏空，采用欺骗手段不断与他人签定合同，“拆东墙补西墙”归还欠款并最终造成损失的，应认定行为人具有非法占有目的。

另一方面，行为人虽有履行合同的能力，但签定合同后没有为履行合同做任何努力或者仅履行少部分合同，将取得的他人财物挥霍，或者用于其他非经营性活动，丧失归还能力的，也应当认定行为人具有非法占有的目的。

而行为人在签定合同时有履行的能力，只是在履行合同的过程中，由于客观原因丧失了履约能力，导致无力归还他人财物的，不能以合同诈骗定罪处罚。

对于行为人没有实际资金，采取提供虚假证明材料的手段骗取验资和公司的工商注册登记，尔后利用空壳公司签定合同骗取公私财物从事所谓“借鸡生蛋”的经营活动，最后无法归还骗取的财物用于个人挥霍、非法活动、归还欠款、非经营性支出等方面的，应认定行为人具有非法占有目的； 对于行为人将骗取的奖金用于正当的经营活动，并造成资金客观上无法归还的一般不能以合同诈骗定罪处罚。（2002年第29缉参考有一个程庆合同诈骗案）

（五）关于非法占有目的产生的时间问题。多数代表认为：在诈骗犯罪中，行为人的非法占有目的一般产生于其非法控制公私财物之前。但在有些情况下，行为人在合法控制他人的财物之后，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，使被害人自愿放弃财物，从而非法占有公私财物，也符合诈骗犯罪的构成特征，应当以诈骗犯罪的有关刑法规定定罪处罚。因此非法占有目的可以产生于合法控制他人财物过程中，或者合法控制他人财物之后。行为人在履行合同过程中，在对方当事人交付财物或者款项之后，采用虚构事实或者隐瞒真相的方法，拒不支付货款或者交付财物，或者不偿还资金，则可构成刑法224条规定的合同诈骗罪。

（六）、划清合同诈骗与合同欺诈的界限。合同欺诈是指以获取不平等的经济利益为目的，在经济活动中故意以不真实的情况作为真实的意思表示，使他人判断错误，从而达到在发生、变更、消灭一定经济法律关系时获得优于对方当事人的经济利益的行为。构成合同欺诈的条件，一是行为人主观上有欺骗对方的故意；二是客观上实施了一定程序的欺骗行为；三是使对方当事人产生错觉签订了合同；四是合同没有履行或没有完全履行，使对方当事人蒙受经济损失。进行合同欺诈的行为人为了获取对自己有利而对他人不利的经济利益，总是千方百计地逃避法律，在手段上更是花样翻新。而且，合同欺诈行为往往和合同诈骗罪交织在一起，不易区分，笔者认为可以从以下几个方面去把握：

1、查明行为人的主体资格是否真实可靠。如果发现行为人签约时的主体就是虚构、假冒的，无营业执照，无办公地点、无资金和货源等重大不真实情况，基本上可以判定属合同诈骗，如果主体资格真实还应进一步查明其他情况。

2、查明行为人有无履行能力或具有有效的担保。如果行为人在签约时或合同有效期内有充足的货源或后备货源，有可靠的资金来源或担保，或者在合同有效期内具有找到货源、资金的可能性；或者具有承担违约责任的能力等，应认为当事人具有履约能力。如果根本不具备上述情况，却与对方签订了大大超过自己履行能力的合同，又无可靠的担保，则可判断为不具有履约能力。

3、查明行为人有无履约的诚意和行为。如果行为人签订合同后积极为履约作出努力，或者经过努力后仍不能大部或全部履约，自愿返还已取得的对方当事人的财物；或者愿意承担违约责任；说明行为人具有履约的诚意和行为。如果签约后的行为是为了把对方的财物骗到手，根本不去考虑如何履行合同的问题，或者以履行其中一部分为诱饵，对其余部分不再履行，也不退还已取得的对方当事人的款物，则可判定其没有履行合同的诚意和行为。

4、查明行为人对已取得款物的处理方式。合同签订后所交付的定金、货款、预付款等，都是为了更好地保证合同的履行，如果行为人把对方交付的款物用于正常的经营活动之中；或用于履行合同所必须的开支中，可以认为他们的欺诈行为还是属于民事范畴。如果对方交付的财物一到手，行为人即用于挥霍、享乐，进行违法活动，甚至携款潜逃，则应判定触犯了刑律。只要我们掌握了行为人的主观动机和目的，查明了行为人客观行为和危害结果，就抓住了区别经济欺诈行为和合同诈骗罪的纲和领。

论合同诈骗犯罪的防范范文第3篇

合同诈骗犯罪是与商品经济发展相联系的新的诈骗犯罪形式。它是指法人或自然人在经济活动中，以非法占有为目的，与其他单位、经济组织或个人签订虚假、无效的合同，骗取财物数额较大，危害经济秩序的行为。由于近年来合同诈骗犯罪越演愈烈，且作案方法、手段不断翻新，案值也呈上升趋势，这必将对经济发展产生强烈的负面影响。因此，为了更好地预防和打击合同诈骗犯罪，对其作案的手段、特点及时进行认真分析，有针对性地采取一些行之有效的预防措施，减少犯罪尤为重要。

一、当前合同诈骗的主要手段特点

合同诈骗是以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，虚构事实或者隐瞒真相，骗取对方当事人财物，数额较大的行为。主要有以下特点：

(一)以虚构的单位或冒用他人财物显示自己有履约能力达到骗取对方的信任。在生意场上，生意人为了维护自己的利益，往往都比较谨慎，一般不见货物(钱)是不会轻易发货的，但尽管如此，犯罪分子还是挖空心思，投其所好，以借他人的财物来显示自己的实力，达到骗取对方的信任。

(二)以伪造、变造、作废的票据或者其他虚假证件，诱骗对方当事人与其签订合同，从而骗取财物。虚假的证件，是指伪造或通过其他非法途径获得的证件，其对某项不享有权利的财产享有权利的证明文件，如伪造的房屋产权证、土地使用证、私刻公章伪造介绍信等。一些犯罪分子为了取得对方当事人的信任，往往以伪造、变造、作废的票据，虚假的证件作担保，以诱骗对方当事人与其订立合同，从而达到骗取钱财的目的。

(三)没有实际履行能力，以虚构事实或隐瞒真相相骗，或以先履行小额合同或者履行部分合同的方法，诱骗对方当事人继续签订和履行合同。行为人并无实际履行能力而与他人签订合同，在签订合同后，为了取得对方当事人信任，先主动履行部分合同义务，从而使对方当事人确信其肯定会履行全部合同义务，达到骗取钱财的目的。如兄弟经侦部门近期办理的以信用证诈骗又变换招术，犯罪嫌疑人在没有注册资金的情况下，为了显示自己有大公司、有实力，在生意场上不引起别人怀疑。因此，他通过中介公司花了1万元的价格注册资金为500万元的空头公司，嫌疑人以该公司与某公司联营经销煤炭，并签订了联营协议，先双方各出资50万元，嫌疑人先主动履行部分合同义务从而骗取对方信任，后嫌疑人又以用于煤炭销售事宜的动作要求对方打入嫌疑人帐户上10万元，款到手后便携款逃匿。

(四)收受对方当事人给付的货物、货款、预付款或者担保财产后逃匿。这是一种比较典型的合同诈骗。行为人在鉴定合同，收受了对方当事人所给的货物、货款、预付款或担保财产后，根本不想履行合同，而携款逃匿。

二、预防合同诈骗的对策

(一)强化创新意识，要集中时间、集中警力，与各职能部门密切配合，开展专项斗争，及时攻破影响大的案件，振慑犯罪，遏制合同诈骗犯罪案件的发生。严厉打击经济诈骗犯罪是我们公安经侦部门的重要职责，而经济犯罪是一个新类型的犯罪，且犯罪手法不断多样化。因此，我们要在认真分析合同诈骗犯罪的新手段、新特点的情况下，要适时把握合同犯罪发展变化趋势，吃透法条精神，与各职能部门密切配合，集中警力，确定时间，积极行动，在上级的领导下深入开展以打击合同诈骗犯罪为重点的专项斗争。特别是对一些对社会经济秩序破坏严重的案件，要迎难而上，坚决予以突破。对此，立案的案件和未报的现案，该立案的要立案，并迅速组织侦破。工作中，要排除一切干扰，一查到底，将犯罪分子绳之以法，真正做到“打早打小遏制合同诈骗犯罪的滋生蔓延”。

(二)加强基础业务和专门手段的建设，推动打击合同诈骗犯罪工作的长期发展。当前，合同诈骗案件犯罪分子仍需大量准备工作，如果情报资料、阵地控制、秘密力量等运用的好，就会及时掌握犯罪的动态，对及时侦破合同诈骗案件起重要的作用。

(三)加强经侦协作力度，互相支持，互相沟通信息，克服地方保护主义思想是侦破合同诈骗案件，打击经济犯罪的关键。过去我们也经常遇到在办理经济案件中外地公安机关有的由于本位主义思想，存在着地方保护主义倾向，在协助案件中不积极，甚至持不合作的态度，给侦破合同诈骗案件带来及大困难，因此，必须加强经侦协作力度，改变过去的状态，对侦办合同诈骗案件尤为重要。

(四)加强宣传力度，不断给企业“上课”。随着社会的不断前进，人们的法律知识也在增加，被骗意识普遍增强，但由于我国长期处于计划经济，旧的观念与体制根深蒂固，有的企业特别是老企业仍然依据传统观念办事，他们的思想，经商意识还停留在计划经济时代，其法律观念淡漠，而犯罪分子越来越狡猾，作案手段更加高明，欺诈性更强、常常使人防不胜防。因此，有必要对企业单位进行法制宣传和上课，使他们尽快转变观念。提高用法律来保护自己的能力，揭穿诈骗犯罪分子的伎俩，及时了解犯罪分子新的行骗手段，在经济交往和活动中才能有效地防范各种骗局，减少诈骗案件的发生。

论合同诈骗犯罪的防范范文第4篇

在侦办电信诈骗案过程中, 电信诈骗案件有四难, 即“线索难摸排、嫌疑人难确定、证据难固定, 资金难追回”。其原因在于电信诈骗犯罪有以下特点:

一是作案过程不接触。电信诈骗案件与其他刑事犯罪相比, 有无现场、无痕迹物证的特点, 难以发现、固定和提取犯罪证据。电信诈骗犯罪中, 犯罪份子仅仅通过电话、网络与受害人接触, 不必见面, 仅通过电话这一唯一的联系方式作案, 最多可提供的线索就是一个银行账户。由于不掌握具体体貌特征, 难以确定犯罪嫌疑人, 在2015年131团许某被诈骗二二余万的案件中, 犯罪嫌疑人冒充受害人许某的朋友, 以虚拟的奎屯本地的手机号码与许某联系, 最终取得许某信任, 骗取钱财。

二是作案方式信息化。犯罪嫌疑人普遍借助现代通讯, 使用任意显号软件、VOIP网络电话等技术手段, 批量群发群拨短信、电话, 落地接入本地电信、移动电话, 实施诈骗行为, 诱骗人们向他们指定的账户汇钱, 然后迅速异地转移、拆解这笔款项并快速提现, 为案件调查、赃款控制、追缴带来相当难度。

三是作案手段智能化。犯罪分子设局, 利用人们尤其是老年人反应迟钝, 对法律知识缺乏认识, 冒充公检法或者电信部门进行敲诈、欺骗。往往以受害人电话欠费、被他人盗用身份证号码涉嫌经济犯罪为名, 以没收资金为威胁, 以核对存款为理由, 用语言循循善秀, 逐渐洗脑, 麻痹受害者, 让受害者在短时间内不知不觉就将个人钱财转给犯罪分子。

四是作案地域不确定。为避免受害人报警导致麻烦, 犯罪分子一致选择异地作案, 遥控受害人向异地指定银行卡转汇资金, 随后网上分解资金, 给公安机关冻结资金流向、调查固定证据带来相当难度。我局2015年破获的124团特大电信诈骗案件中, 犯罪嫌疑人分别在广西、广东等地实施犯罪行为, 流动性强, 地域跨越度大。

五是作案目标不确定化。犯罪分子选择作案对象没有预谋, 没有规律。往往集中选择一个地方多次打电话、发短信, 然后再突然转移到另一个地域。而选择实施诈骗对象也无特定条件。各行各业、离退职工, 大多为普通民众。结合我辖区近年来的电信诈骗案件分析, 中老年人由于知识面受限, 头脑反应迟缓, 对信息化作案手段不了解, 极易上当受骗, 造成巨大财产损失。

六是犯罪组织公司化。电信诈骗犯罪往往已经集团化, 多人共同实施犯罪, 组织严密, 部门众多, 分工明确:有“指挥组”、“对话组”还有专门负责网上转存、资金分解的“转汇组”及ATM机随时候命的“取款组”。他们即相互合作, 但又各自为政, 独立作业, 这给抓捕和打击这批犯罪分子带来了不小的难度。七是赃款流动快速化。从骗到银行账户的钱在转移往往只需要很短的一两分钟的银行信息中心数据整理时间。犯罪分子为了避免夜长梦多, 几乎在骗到钱的第一时间就通过网银将费用转移到多个账户, 在通过分工取款人员迅速提现。

二、侦破电信诈骗犯罪的战法初探

虽然电信诈骗案件侦办工作困难重重, 但只要侦察员战法细致、工作精细、处置得当、取证及时一定能及时快速查证落实、侦破案件, 极大地挽回人民群众的财产损失, 现初步探索了以下“四大战法”, 为侦办此类案件及追回被骗款项提供参考。

一是快速冻结资金法。执法部门在接到受骗者报警后, 应第一时间通过网上银行连续输入错误登陆密码、联系金融机构等, 在最短的时间内阻止骗子登录网银, 并通过银行相关手续冻结账户资金, 防止资金损失。这两年, 我辖区公安、银行等广泛宣传电信诈骗案件, 公民防范意识增强, 许多群众接到疑似诈骗电话或者刚被诈骗转帐后及时与公安机关联系, 在民警指导下及时冻结帐户, 极大地减免了群众财产的损失。

二是银行卡信息深挖法。在冻结涉案账户后, 调取开户人基本情况, 顺线深挖, 查找案件线索。通过深挖涉案账户信息, 顺线追抓组织办卡人, 并获取重大涉案嫌疑人手机号码及网游账号, 为继续深挖创造了条件。

三是网银信息锁定法。协调银行部门合作, 调取涉案账户网银操作转汇、赃款分解的IP地址记录, 获取电信诈骗份子上网地址信息, 并以此为突破口开展工作, 可以从资金转汇环节予以突破。我局在侦办124团特大电信诈骗案中, 及时争取广西网警的支持, 筛查出嫌疑人网银登录的IP地址, 最终确定嫌疑人身份, 及时抓获成功。

四是取款记录追踪法。我国目前的ATM机都升级改造实现了信息互通和安装了视频探头, 电信诈骗分子在分解账户, 通过银行取款机取款时, 一定会留下个人影像等信息。我局在侦办131团许某被诈骗的案件中, 从银行提取了嫌疑人取款的视频, 为抓获涉案犯罪份子提供第一手证据资料, 最终与嫌疑人比对吻合, 成功抓获。

总之, 在犯罪信息化日益加重, 电子数据的普及与应用对公安民警了解信息化、掌握信息化、运用信息化提出了更高、更深的要求, 只要我们认真学习, 刻苦钻研, 科学检验, 一定能发现和固定相关的犯罪证据, 为打击犯罪提供强有力的技术保障。

摘要：近年来, 电信诈骗是我国“不接触犯罪”的一种新型犯罪, 并且越来越大行其道, 侵害对象广, 严重影响了人民群众的安全感。但随着信息化时代的快速发展, 电信诈骗伴随着网络技术的不断发展, 给侦查破案也带来了很大困难, 现就兵团七师公安局近年来侦办的电信诈骗案件作一粗略探讨。

关键词：打击电信诈骗,犯罪战法

参考文献

[1] 张新宪.电信诈骗犯罪疑难问题研究[J].人民检察, 2011.8.

论合同诈骗犯罪的防范范文第5篇

辖内各单位：

近期网银电信诈骗又有上升趋势，自3月下旬至今，我行收到多宗假冒网站举报，诈骗技俩依然是通过群发中银E盾(或E令)过期短信，诱骗客户登陆假冒网站进行升级，盗取客户的网银密码、动态口令密码，从而窃取客户资金。为做好防范工作，我部已立即报备总行及保卫部进行假冒网站的封堵工作，部分假冒网站已有效屏蔽。为进一步提高各管辖支行的防范工作，保护客户资金安全及维护我行利益，请各支行迅速向辖内网点传达诈骗信息，并按以下防范工作要求落实到位：

一、正确使用开户申请资料：开立个人网银必须使用《中国银行股份有限公司个人账户开户及综合服务申请表》，并提示客户阅读申请表背后的《综合服务协议书》。

二、风险提示到位：各网点需加强对电子银行客户的安全教育与风险提示，向客户发放验证工具时，要求客户阅签《认证工具领取回执》上的风险提示，明确告知客户：个人客户必须通过中国银行唯一官方网址

论合同诈骗犯罪的防范范文第6篇

振华支行 武轶波

一、案例

2012年7月4日中午3点，大同工行振华支行大堂经理郭秀萍开始日常的银行自助设备机具巡查，发现有一位四十来岁的女顾客在取款机前边打电话边操作自动取款机，看情景是按照通话对方的提示进行操作，凭着多年从事银行工作的经验，郭秀萍觉得情景有点可疑，就上前问个究竟。顾客是某商场女员工。她说是教育局的人打电话，告诉她有一笔2500多元钱孩子的义务教育费要返还给学生家长，叫她拿卡到银行自动取款机转帐就可收到。郭秀萍一听就知道这是一个骗局，他告诉该客户，她这是把自己的钱转出给别人，而不是接收别人的钱。这位女顾客如梦初醒，立即中止进行一半的操作。郭秀萍让客户打电话向大同市教育局核实一下情况。教育局的人说根本没有返还义务教育费这回事，还说最近很多人受骗上当。顾客在工行大堂经理郭秀萍的警醒下，避免金钱损失，连声向郭秀萍感谢。

二、启示

1、加强自助设备机具巡查。不法分子经常利用顾客对银行自助设备操作规程不熟悉，想出各种伎俩使无辜的客户受骗，银行工作人员应该加强对银行自助设备机具巡查，维护自助设备正常运行的同时，注意是否有异常情况出现。本案中振华支行大堂经理郭秀萍凭着多年从事银行工作的经验，练就一双识别自助设备操作异常的火眼金睛，能从现象看本质，及时防范不法分子的诈骗行为。

2、工作人员工作责任心强敏感度高。本案例中如果大堂经理对客户的操作不闻不问，就会给不法分子做案造成可乘之机。振华支行大堂经理把客户利益放在第一，对客户有高度的责任感和以客户为中心的服务理念，在平时的工作中做提示性的宣传教育，使客户提高警惕，防止上当受骗。柜台和大堂要对老年客户和女顾客加大宣传力度，因为这类人群是最容易上当受骗的，他们防范意识淡薄，是犯罪分子易利用的对象。