建设项目成本管理论文范文

建设项目成本管理论文范文第1篇

摘要：本文基于工程项目建设运营展开，探究其在PPP模式下的成本管理问题。成本管理的好坏直接影响到工程的进度与质量，其重要性不言而喻。文章对该模式下项目成本管理的难点进行简单介绍，并提出几点具体措施，力求解决此方面管理的难点，为项目工程建设提供保障。

关键词：PPP模式;工程项目;建设运营;成本管理

1 引言

在当今的社会环境下，基于PPP模式开展工程项目较为流行，特别是一些商业化的房建项目，例如，房地产的开发，政府和相关企业需要做好详细的规划，以确保项目顺利进行，这方面最难的就是成本管理，其对项目投资建设和后期运营都会产生影响，因此，相关企业和负责人要重视这方面的工作。

2 该模式下成本管理难点介绍

Public-Private Partnership简称PPP模式，其主要是通过政府与社会资本进行合作，建设一些工程项目，服务于社会，对于社会发展建设极其有利。PPP项目面临一些难点，譬如：

2.1 项目投资与回报不均等，项目经营风险高

通常情况下，在该模式下的一些施工项目在利润方面相对较为薄弱，而且，很多时候所预算的利润与实际相差甚大，这些项目在短期投资后在短时间内不能收回成本，需要较长的时间，但这些项目对于社会所带来的贡献是不可估量的。例如，垃圾处理站、城市供水系统、城市发电系统以及一些城市公共设施^[1]。不过这些项目低利润、投资周期长、成本回收慢而且成本回收的概率相对较低，总的来说，这种模式下的施工项目风险较大，但其在人们的日常生活中扮演着极其重要的角色，但国家在此方面的相关制度不健全，这就导致这些项目的经营风险相对较大。

2.2 投资和运营划分不合理，影响后期成本管控

在该模式下运营的公共设施所面临的形式是严峻的，充满挑战。通过分析得知，在这些公共设施的建设方面并不是资金消耗最大的，消耗最大的是建成后的后期运营，这部分称其投资，其回报情况仍然不理想，因此，在这方面国家和政府都会出台相应的优惠政策和资金补贴。通常情况下，这些项目在资金方面，前期投资与后期运营的资金相互独立，特别是在一些公共项目，这也就为这些项目埋下一定的隐患，导致后期成本一度增加，进而导致这部分风险发生率较高^[2]。此外，有时候，当地政府与企业共同建设这些项目时，将项目的前期投资和后期运营所消耗的资金均划至相关企业的投资成本，这直接导致项目实际投资超出投资者的预期值，在加上这些项目的回报率低、风险高，导致很多企业投资者不愿承接这些项目的投资。

3 做好成本管理的具体措施

3.1 优化成本管理工作，落实责任

要保证这些项目顺利开展，相关企业和政府在项目初期就要做好成本预算工作，为后期项目开展提供保障。在成本的预测方面要依据事实，按照相关标准和数据进行科学合理地预算，另外，还要将成本的投资进行详细的规划，将其划分成多个阶段。当然，在责任的划分方面要力求落实，特别是一些企业的投资管理方面，要求将责任落实到位，以确保后期项目顺利开展。在这种模式下，通常由当地政府与私营企业相互合作，双方要将成本规划做好、做详细。在项目成本的规划阶段，需要相关投资者依据当下市场的情况结合自身对利润的相关要求，给出相应的价格，在这方面需要相关企业和相关负责人考虑周全，这对相关协议及合同的拟定非常重要，而且，对于企业与其他企业在竞标中价格的拿捏科学合理，而且上述的规划预算对于企业在中标后的成本核算也极具参考价值，总之，这项工作对于项目实施相当重要，各方负责人应当予以重视^[3]。

3.2 从多方面着手管控材料

通过数据分析，在一些房地产的开发建设以及相关公共建筑项目的投资建设方面，其中相关材料所耗费的费用占比达六成，因此，要想有效把控成本就必须重视材料成本的控制，具体可从以下几方面开展：第一，材料初期规划有效管理^[4]。在项目初期的材料采購方面，需要依据相关负责人提供的材料清单进行材料的采购，在采购材料时，要考虑周全，既要考虑到材料的存储还要考虑到其采购的先后顺序以及材料市场的情况，通常情况下需要根据工程进度对材料进行采购，相关人员要做好这方面的工作，使得材料被高效利用，避免浪费，从而节约成本;第二，在具体的应用中进行科学的管理。各个施工环节对相关材料的使用都是有一定标准的，需要按照合适的应用比例，依据严格的施工流程进行施工，确保材料被高效利用，避免因不合理的使用造成材料短缺，导致成本增加。材料的采购时间也是一项十分关键的工作，要实现动态管理，根据实际需求采购合适量的材料，一方面可以减少项目施工的资金压力，另一方面可以减少材料维护保养费用，做到物尽其用，但如果这方面把握不好，就可能会直接影响工程项目的正常进行，这样会造成更大的损失，相关负责人要意识到这些问题的严重性，认真履行岗位职责，做好材料的采购工作，有效控制这方面的成本;第三，材料验收管理，这是最重要一项，其直接关乎到项目的建设质量，在材料的验收时，要注意检查其是否合格，是否符合所规定的标准，再者，可进行材料定量控制下发，根据施工所需要的实际用量定量下发材料。可确保材料被高效利用，减少浪费，倘若中途出现变更，应提供相应的证明材料，否则不予实施。另外，做好后期余料回收工作，这能有效减少不必要的浪费，进而对成本进行控制。

4 结语：

针对该模式下项目投资与回报不均等，项目经营风险高，以及投资和运营划分不合理，影响后期成本管控这一系列管理难点，相关负责人和企业应优化成本管理工作，落实责任，在材料的管理方面，从多方面着手进行管控，确保实现成本的高效管理，促进该模式下项目的建设发展。

参考文献：

[1]鲁露. 建筑央企PPP项目财务风险管控探究[J]. 国际商务财会，2019（05）：62-64.

[2]袁灵烽. 基于PPP模式对建筑企业成本管理模式的探究[J]. 当代会计，2019（02）：18-19.

[3]张娴. 浅析PPP模式下施工项目建设运营中的成本管理[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2019（2）.

[4]李彬. PPP模式下项目建设运营中的成本管理[J]. 环球市场， 2016（21）：281-281.

建设项目成本管理论文范文第2篇

摘要:本文简要阐述了成本管理是现代企业制度的一种管理机制,以及如何进行项目成本管理

关键词:预算;成本;管理

项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目实施过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标,并尽可能地降低成本费用的一种科学的管理活动,它主要通过技术(如施工方案的制定比选)、经济(如核算)和管理(如施工组织管理、各项规章制度等)活动达到预定目标,实现盈利的目的。

下面仅就项目的成本预测、成本控制、降低成本的有效途径三方面引以阐述。

1、搞好成本预测、确定成本控制目标

成本预测是成本计划的基础,为编制科学、合理的成本控制目标提供依据。因此,成本预测对提高成本计划的科学性、降低成本和提高经济效益,具有重要的作用。加强成本控制,首先要抓成本预测。成本预测的内容主要是使用科学的方法,结合中标价根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等对项目的成本目标进行预测。

1.1工、料、费用预测

①首先分析工程项目采用的人工费单价,再分析工人的工资水平及社会劳务的市场行情,根据工期及准备投入的人员数量分析该项工程合同价中人工费是否包住。

②材料费占建安费的比重极大,应作为重点予以准确把握,分别对主材、地材、辅材、其它材料费进行逐项分析,重新核定材料的供应地点、购买价、运输方式及装卸费,分析定额中规定的材料规格与实际采用的材料规格的不同,对比实际采用配合比的水泥用量与定额用量的差异,汇总分析预算中的其它材料费,在混凝土实际操作中要掺一定量的外加剂等。

③机械使用费:投标施组中的机械设备的型号,数量一般是采用定额中的施工方法套算出来的,与工地实际施工有一定差异,工作效率也有不同,因此要测算实际将要发生的机使费。同时,还得计算可能发生的机械租赁费及需新购置的机械设备费的摊销费,对主要机械重新核定台班产量定额。

1.2施工方案引起费用变化的预测

工程项目中标后,必须结合施工现场的实际情况制定技术上先进可行和经济合理的施工组织设计,结合项目所在地的经济、自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况,比较结合实际所采用的施工方法与标书编制时的不同,或与定额中施工方法的不同,以实据作出正确的预测。

1.3成本失控的风险预测

项目成本目标的风险分析,就是对在本项目中实施可能影响目标实现的因素进行事前分析,通常可以从以下几方面来进行分析:

1.3.1对业主单位有关情况的分析,包括业主单位的信用、资金到位情况、组织协调能力等。

1.3.2对项目组织系统内部的分析,包括施组设计、资源配备、队伍素质等方面。

1.3.3对项目所在地的交通、能源、电力的分析。

1.3.4对气候的分析。

2、围绕成本目标,确立成本控制原则。

2.1节约原则

节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省,是成本控制的基本原则。

2.2全面控制原则

全面控制原则包括两个涵义,即全员控制和全过程控制。

2.2.1项目全员控制

成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作,并与每一个员工的切身利益有关,因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性,真正树立起全员控制的观念。

2.2.2项目全过程成本控制

项目成本的发生涉及到项目的整个周期,项目成本形成的全过程,从施工准备开始,经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此,成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段,如在施工准备阶段制定最佳的施工方案,按照设计要求和施工规范施工,充分利用现有的资源,减少施工成本支出,并确保工程质量,减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段,要及时追加合同价款办理工程结算,使工程成本自始至终处于有效控制之下。

2.2.3目标控制原则

目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中,目标的设定应切实可行,越具体越好,要落实到部门、班组甚至个人;目标的责任要全面,既要有工作责任,更要有成本责任;做到责、权、利相结合,对责任部门(人)的业绩进行检查和考评,并同其工资、奖金挂钩,做到奖罚分明。

2.2.4动态控制原则

成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法,所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题,但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大,也必须予以高度重视。在项目实施过程中属于“例外”的情况通常有如下几个方面:

A、重要性:一般是从金额上来看有重要意义的差异,才称做“例外”,成本差额金额的确定,应根据项目的具体情况确定差异占原标准的百分率。差异分有利差异和不利差异。实际成本支出低于标准成本过多也不见得是一件好事,它可能造成两种情况:

一种是给后续的分部分项工程或作业带来不利影响:另一种是造成质量低,除可能带来返工和增加保修费用外,质量成本控制还影响企业声誉。

B、一贯性:尽管有些成本差异虽未超过规定的百分率或最低金额,但一直在控制线的上下限线附近徘徊,亦应视为“例外”。意味着原来的成本预测可能不准确,要及时根据实际情况进行调整。

C、控制能力:有些是项目管理人员无法控制的成本项目,即使发生重大的差异,也应视为“例外”。

3、寻找有效途径,实现成本控制目标

降低项目成本的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采取措施控制。

3.1采取组织措施控制工程成本

首先要明确项目经理部的机构设置与人员配备,明确处、项目经理部、公司或施工队之间职权关系的划分。项目经理部是作业管理班子,是企业法人指定项目经理做他的代表人管理项目的工作班子,项目建成后即行解体,所以他不是一经济实体,应对处整体利益负责任,同理应协调好公司与公司之间的责、权、利的关系。其次要明确成本控制者及任务,从而使成本控制有人负责,避免成本大了,费用超了,项目亏了责任却不明的问题。

3.2采取技术措施控制工程成本

采取技术措施是在施工阶段充分发挥技术人员的主观能动性,对标书中主要技术方案作必要的技术经济论证,以寻求较为经济可靠的方案,从而降低工程成本,包括采用新材料、新技术、新工艺节约能耗,提高机械化操作等。

3.3采取经济措施控制工程成本

采取经济措施管制工程成本包括:

3.3.1人工费控制:人工费占全部工程费用的比例较大,一般都在10%左右,所以要严格控制人工费。

3.3.2材料费的控制:材料费一般占全部工程费的65%~75%,直接影响工程成本和经济效益。一般作法是要按量、价分离的原则,主要做好以下几个方面的工作。

A、是对材料用量的控制:首先是坚持按定额确定材料消耗量,实行限额领料制度:其次是改进施工技术,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。再就是对工程进行功能分析,对材料进行性能分析,力求用低价材料代替高价材料,加强周转料管理,延长周转次数等。

B、是对材料价格进行控制:主要是由采购部门在采购中加以控制。首先对市场行情进行调查,在保质保量前提下,货比三家,择优购料;其次是合理组织运输,就近购料,选用最经济的运输方式,以降低运输成本;再就是要考虑奖金的时间价值,减少资金占用,合理确定进货批量与批次,尽可能降低材料储备。

C、机械费的控制:尽理减少施工中所消耗的机械台班量,通过全理施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率,同时,加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,避免不正当使用造成机械设备的闲置;加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械台班价格。从经济的角度管制工程成本还包括对参与成本控制的部门和个人给予奖励的措施。

建设项目成本管理论文范文第3篇

【摘 要】随着我国经济的发展和科学技术的不断提高，各类企业在我国的国民经济中占重要地位。那么，企业管理的效率问题成为制约各类企业发展的瓶颈。所以，本文从多个方面对项目组合管理在企业项目管理中应用行深入的分析和探讨。

【关键词】项目管理；企业管理；项目组合

一、前言

随着企业管理理论和实践的不断发展，在企业管理产生了项目管理这门新兴管理学科。在现代企业管理当中，项目管理应用也越来越广泛。近年来，国际上产生了一种项目组合管理的概念，在企业项目管理中发挥着重要作用。该类方法可以基于各类企业自身的特点，在管理中借鉴项目管理的模式，能有效地管理企业的日常生产运营，且有利于鼓励企业内部的改革创新，从而保障企业的持续经营和健康发展。

二、项目组合管理的含义与特点

現在，随着项目管理理论、企业项目管理理论、项目净值管理理论的不断完善，企业管理已经与项目管理产生了密切的联系。在企业发展当中，规模不断扩大，业务领域不断拓展，内部项目的数量也在不断增多，企业如何管理多个项目，如何使这些项目能够符合企业战略发展的要求，成为摆在企业面前一项重大而紧迫的任务。项目组合是指将各种不同的项目或者项目群聚合在一起实施管理的过程。通过项目组合管理能使它们更加有效的服务于企业的整体战略。项目组合管理的主要任务是在可利用的资源和企业战略计划的指导下，企业通过深入剖析利弊而做出的对多个项目或项目群投资的支持。其主要实现形式是项目评价选择、多项目组合优化，在这些措施上确保企业的战略目标更加完善，最终目的是为了保证企业收益最大化。

1.项目组合管理与传统项目管理的区别。传统项目管理实践在企业发展中曾经起到过十分积极的作用，但是这些理论已经逐渐不能再适合他们在这些方面的发展愿望。传统的项目管理仅仅强调管理的方法，采取各种行之有效的方法不断加大项目按照进度、成本、质量要求采取各种交付手段，其中这种管理的最大特点主要是针对某一个项目或者独立的项目群进行管理。也因此，与项目组合管理理论相比，传统项目管理的实施者主要是某个项目的项目经理。自上而下的管理模式是传统的项目管理所采取的主要方式。在管理过程中主要从底层开始收集数据，层层上报、层层汇总，最后汇聚在项目经理或者企业管理人员手中。这种方式存在一个重大的弊端，那就是不能及时发现与企业的目标在实际管理中发生的偏差。与传统的项目管理不同，项目组合管理强调项目管理的性质和方向。在实施项目管理之前一般首先对各种项目进行科学的分析和评价，在诸多项目中首先确定一个对企业发展和战略目标的实现最为有利的项目，然后集中精力做这些能够产生最大价值的项目，在项目组合管理过程中始终与企业目标相结合。项目之间的平衡和组合对管理效率来说十分重要，根据各种项目重要程度的不同，确定他们的优先级别，实施项目的最优化配置，在此基础之上企业发展与项目进展能够保持在同一水平上。项目组合管理更多表现的是企业的一种战略思维，主要体现的是一种组织决策过程，在这些决策当中应当能够更加完善企业对多个项目的管理。项目组合管理与传统项目管理的最大不同之处还在于运行模式，传统的管理是自下而上的一种管理模式。而项目组合管理采取的是自上而下的管理方式，在管理中企业应当首先确定企业战略，然后根据这种战略和目标优化以及配置项目管理，选择那些适合企业战略实现的项目组合。

2.项目组合管理的特点。自上而下的运行模式是项目组合管理与其他管理模式的最大不同之处，也是该管理方式的一大特点。传统项目管理主要是一种战术性的管理，强调的是管理方法，针对的是具体的项目和具体的事务。而项目组合管理的重点在于项目之间的组合程度，组合顺序以及组合方法。在这种管理工作实施之前企业应当首先确定一个合理的项目组合。在管理过程中应当保证组织中的项目、生产和业务活动与企业发展目标的一致性。这种管理是企业整体性和整体战略的一个集中体现。项目组合管理与企业整体发展目标存在必然的，更为紧密的联系，是企业主动出击，积极应对外部环境的一种表现。这种思维和管理方式对企业的生存和环境适应能力来说十分重要。

三、项目组合管理的发展现状

早在上世纪的五十年代，美国学者提出了投资组合的概念，将各种投资项目组合起来进行管理。在投资组合管理中，企业从风险和回报的角度来评估投资资产的价值和收益，这种理论第一次将多个项目结合在一起进行管理。这种理念和思维为项目组合管理提供了直接的借鉴。随着这一理论的传播，企业界也开始纷纷借鉴这种管理模式，开始将企业内部的项目放下一起综合考量、组合管理。上世纪八十年代，沃伦·麦克法兰首次将这一理论与企业项目管理理论结合起来。在这种结合中他们能够更加完善自己的项目管理工作。企业各项目之间也能够更加完善自身的排列顺序，同时项目与企业整体目标之间的联系也越来越紧密。近几年来，项目组合管理在企业中迅速普及，成为大型企业集团提升项目管理效率，增强企业内部联系的一项重要工作。在十二年前，美国学者约翰·爱德华谈到项目管理发展时，提到项目组合管理，虽然发展的历史并不长，但发挥的作用却很大。这一理论的巨大威力使其在今后的企业项目管理中必将担当大任。

四、项目组合管理在企业项目管理中的应用领域

经过学术界和企业界对组合项目管理理论与实践的不断丰富，现如今项目组合管理在企业项目管理中的应用领域主要体现在以下几个方面：

1.项目战略定位。项目组合管理的第一个环节便是对项目进行战略定位。这一阶段主要是为了进行企业项目的战略定位，企业要判断自身的战略目标能否在各个项目中落实下去，首先应当根据自身所处的环境，通过调整自己的行为和战略目标来适应外在环境。因此，战略目标的确定，对于企业来说发挥着十分重要的作用。更为重要的是企业在确定好战略目标之后，还要根据企业的具体目标来制定项目组合。

2.项目分析选择。企业项目的管理应当在项目组合管理理论指导下对项目进行分析选择。本阶段的主要目的是分析和选择各个不同的项目，选出与企业战略联系最为紧密、最能够实现企业战略目标的那些项目。在这一阶段当中，整个项目组合管理过程都应当发挥作用。它的核心内容是建立一个统一的评价标准，而且在这些评价过程当中，应当尽量论述出每一个不同的企业项目对企业存在的意义。

3.项目组合优化。企业在发展过程中必然存在很多在建和正在运行的项目。但是这些项目并非都是同等重要，他们必然也存在等级上的不同。为此，在分析与选择阶段，应当对这些项目进行更为深刻的认识与评价，在此基础之上，不仅要加强对这些项目组合的过程管理，还应当不断增强这些项目的组合程度。使他们能够按照合理的顺序出现在项目组合管理的过程当中。并在企业项目组合管理过程中发挥出应有的作用。

4.项目组合决策。项目组合决策主要是在项目优化的基础上，进一步调整项目组合，在此基础上再实行企业项目组合决策。企业项目决策者应当根据他们的实际经验不断丰富自身的经验。根据企业当前项目的进展状况，最终确定下哪个项目是企业优先发展的项目，哪些项目是企业还要积极筹备或者酝酿的项目等等。做出这种决策的基础依据应当是根据企业的外在环境或者市场需求的现实状况来决定。企业重点发展的项目，应当是市场迫切需求的项目。

5.项目实施与跟踪管理。通过企业项目的实施跟踪，管理者能够更加及时地了解组合项目的发展状况以及发展的不同程度。首先应当在项目的具体实施过程中建立企业项目组合视图，确保管理者和决策者能更加及时和更加全面地了解到项目的进展状况和存在的问题，并对这些问题进行及时的分析。

五、选择和组织是项目组合管理的关键

组合管理更多体现的是一种战略思维，组合管理的优化程度以及与企业战略的结合程度都是影响企业竞争力的重要因素。在组合管理中，高层管理人员应当对项目组合管理进行积极的指导参与，因为他们是企业战略的制定者，他们对企业的外部环境和内部状况十分熟悉，他们能够站在更高的角度，以更全面的視野来审视企业项目组合的科学性。同时高层管理者由于具备经验和知识上的优势，使他们能对各种风险和不确定性具有更为敏感的洞察力，在项目选择决策过程中，这些素质将能够发挥更加重要的作用。项目组合管理在实际过程中发挥的作用是十分明显的，他们的运转状态不是一成不变的，组合管理应当在变动的态势之中不断发现新的机会，新机会又与现有的项目竞争资源存在相互结合的现实基础，企业应当根据这些情况，不断优化和完善自身的管理活动，对他们在不同阶段出现的问题进行综合和深入的比较研究。在传统的项目管理中，这种优势显然是不具备的。因为他们针对的只是单个的项目管理，无法与其他项目之间组合和融合，也不能在对比和比较中获得新的认识。

六、结束语

通过以上详细的分析和探讨，我们可以很清楚的得知，企业项目组合管理是提升企业项目管理效率，推动企业发展战略实现的一种最为有效的现实途径。项目组合管理在这些方面的发展当中应当能够更加完善项目组合的次序和发展定位，不断提升项目组合管理的水平。

参考文献：

[1]戴建平，乌云娜，陈文君.工程项目管理[M]电子工业出版社.业.2011（8）：90-92

[2]陈昌富.企业多项目风险管理模型与方法研究[J].北京航空航天大学学报（社会科学版电子版），2010（01）：20-22

[3]刘剑强.大数据时代企业投资决策竞争情报需求与服务研究[J].现代商业，2014（01）：187-189

[4]邓正强.移动互联时代信息咨询公司知识管理浅议――基于业务流程[J].中国经贸，2014（71）：3-6

建设项目成本管理论文范文第4篇

为规范农田建设项目管理，确保项目建设质量，实现项目预期目标，近日，重庆市农业农村委员会印发了《重庆市农田建设项目管理实施办法》（以下简称《实施办法》），共7章39条，并已于2020年8月1日起正式施行。自此，重庆农田建设管理有了统一规范。

对于《实施办法》的出台，重庆市农业农村委员会农田建设处相关负责人说：“这对统一规范农田建设工作，构建农田建设管理制度体系，推进重庆农田治理体系和治理能力现代化建设具有重要意义。”

耕地是我国最为宝贵的资源，农田建设是深入实施“藏粮于地”战略、提升粮食产能的重大举措，是促进乡村振兴、推动农业高质量发展的重要抓手。但在机构改革前，重庆农田整治、农田水利建设等工作分属不同部门，整个农田建设基本处于“九龙治水”“五牛下田”局面;机构改革后，虽然相关职责都已整合到农业农村部门，但此前也没有统一的农田建设管理办法。

按照重庆关于高标准农田建设相关规划要求，到2020年，重庆市要确保建成72.2万公顷、力争建成80万公顷高标准农田。要完成此目标任务，需要实施大量的农田建设工程项目，这其中涉及众多的实施主体，因此也亟待出台专门的农田建设项目管理办法予以规范。

在上述背景下，《实施办法》应运而生，并在第一章第3條中明确指出：农田建设实行集中统一管理体制，统一规划布局、建设标准、组织实施、验收评价、上图入库。

《实施办法》还对农田建设过程中项目编制、项目申报与审批、组织实施、竣工验收、监督管理等环节做了详细规定。

建设项目成本管理论文范文第5篇

[关键词]项目管理施工体系　控制原则　控制措施

项目是施工企业的成本中心，也是利润的主要来源。随着行业竞争-日趋激烈，获利空间越来越小，施工企业都更加重视工程项目的成本管理，把成本控制目标作为重要的考核指标。组织高效益的施工，使生产要素优化组织、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“四控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调。

施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点。加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：

(1)对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；

(2)对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；

(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；

(4)合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

一、项目管理的施工体系

项目管理的施工体系包括技术、社会、经济三个分系统，这三者是施工项目系统的三个不同的侧面，三者密切相关、相互作用、相互影响。

(一)技术系统

技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

(二)社会系统

施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。

(三)经济系统

经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。

经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。

项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

二、项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基礎和核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

(一)成本最低化原则

施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水平。

(二)全面成本控制原则

全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制“人人有责，人人不管”。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终至于有效的控制之卞。

(三)动态控制原则

施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、指定成本控制的方案，为今后的成本控制做好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

(四)目标管理原则

目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环。

(五)责、权、利相结合的原则

在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

三、项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。

(一)组织措施

组织措施是指从投资控制的组织管理方面采取措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取

先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，科学地编制施工阶段资金使用计划，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。工程施工期公司(分公司)的财务、审计部门要充分发挥其监督指导职能，必要时进行过程审计。主管部门还应对项目成本控制体系运行是否有效，以及责、权、利落实情况定期进行检查，以督促其提高工作成效。

(二)技术措施

1．施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。项目中标后公司(或分公司)应组织有关人员对项目的价格组成、项目实施的主、客观条件、有利因素和不利因素进行综合分析，根据企业定额确定比较先进、合理的成本控制总体目标并将目标分解；要认真研究施工设计图纸和业主的要求，在确保工程质量和进度的前提下，从降低成本的角度考虑，制订合理可行的施工方案。另外要根据业主要求和前期工作进展情况作适当合理的投人。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

2．在施工过程中努力寻求各种降低消耗；提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施3．严把质量关，杜绝反攻现象，缩短验收时间，节省费用开支。不同的技术措施往往会有不同的经济效果，因此运用技术措施时，要对不同的技术方案进行技术经济分析中和评价后加以选择。

(三)经济措施

1．人工费控制管理

主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

2．材料费控制管理

主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

3．机械费控制管理

主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

4．间接费及其它直接费控制

主要是精简管理結构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

(四)合同管理措施

项目在实施过程中要签订各种各样的合同，涉及面广，合同签约方的身份也很复杂，稍有不慎，就会使自己陷于被动甚至增加额外的成本，因此，必须加强合同的管理。合同管理主要把握以下几点：

(1)印章管理，落实专人保管，使用登记。

(2)合同归口管理，要建立合同审核会签制。重要的合同必须报经公司主管部门和领导审阅。所有合同均应建立台账，统一保管。

(3)尽可能使用统一格式合同，如设备租赁合同、材料供应合同、临时用工合同，以确保合同条款的严密性和合法性，起到保护自己的作用。

四、结束语

项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，指定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。

施工项目管理与项目成本控制是一项系统工程，只有加强施工项目管理，依靠先进的体制和机制，实行全员、全方位和全过程的管理，才能控制项目成本；也只有达到项目成本控制的目的，加强施工项目管理才有意义。施工项目成本控制体现了施工项目管理的本质特征，并代表着施工项目管理的核心内容。施工项目成本控制是施工项目管理绩效评价的客观、公正的标尺。

建设项目成本管理论文范文第6篇

中国管理科学学会项目管理专业委员会成立的初衷是什么?未来将开展哪些工作?将对中国项目管理领域带来哪些深远影响?带着这些问题，本刊记者对中国管理科学学会项目管理专业委员会主任清华大学教授强茂山进行了专访。

立足本职 聚焦科技

记者：首先祝贺中国管理科学学会项目管理专业委员会在北京成立。项目管理专业委员会是怎样的一个组织?它成立的目的和宗旨是什么?

强茂山：中国管理科学学会项目管理专业委员会是由项目管理领域理论研究和实践工作者自愿组成，依法登记成立的从事项目管理研究、交流和服务活动的专业化、非营利组织，隶属于中国管理科学学会，受中国科技部领导，中国民政部管理。成立项目管理专委会旨在推动中国项目管理理论与实践发展，促进项目管理在政府、企业、研究机构的交流、分享和实践应用。

记者：为什么在这个时间点成立项目管理专业委员会?有什么考虑和重要意义吗?项目管理专业委员会的组织架构是怎样的?将采取什么样的运作方式?

强茂山：当前中国正处在实现伟大复兴的征程上，政府在构建和完善项目治理环境;企业通过项目为组织增添动力;个人以项目的贡献建设职业生涯。传统产业面临转型升级，“中国制造2025”“一带一路”等为项目管理提供了发展的机遇，这一切都将以项目的形式落地，即项目是组织发展的原动力。与国际发达国家相比，中国项目管理的战略性思维、理论研究、人才培养和实践应用都还有明显的差距，仍有大量的工作要做，而且需要沉下心来踏踏实实地做。项目管理专业委员会正是基于这个背景，在众多专家学者和行业资深人士的高度共识和呼吁下成立的。

项目管理专业委员会是国家一级学会的下属机构，具备公益属性，将设“顾问委员会”“各领域专家组”“项目学院”和“秘书处”，以发展和服务会员，计划通过为会员提供增值服务获得运营经费，保障专业委员会持续健康发展。

记者：在中国管理科学学会下面成立项目管理专业委员会，主要是出于哪些方面的考虑?项目管理专业委员会又将为其上级学会中国管理科学学会带来哪些价值和影响?

强茂山：中国管理科学学会是中国科技部领导下的一级学会，项目管理专业委员会设置在其下，能为项目管理界的理论研究和实践工作提供广阔的平台，推动中国项目管理的科学化、系统化发展，助力中国企业的项目管理实践走向成熟，形成中国项目管理理论体系与标准，并向世界傳播中国项目管理经验和思想。

项目管理是管理科学的重要分支，项目管理专业委员会的成立是中国管理科学学会发展战略的组成部分，将为中国管理科学的发展提供重要的支撑。同时，也将发挥中国管理科学学会多学科协同的优势，与其他专业委员会一道推动中国管理科学发展。

记者：中国管理科学学会的主管单位是科技部，项目管理专业委员会未来会在科技项目管理和重大科研项目管理方面有所作为吗?

强茂山：是的，科技项目管理和重大科研课题是项目管理重要的应用领域，既具有项目管理的通用性，又有其独有的特征，科技项目管理将成为项目管理专业委员会研究和应用的重要方向之一。

记者：项目管理专业委员会近期会开展哪些方面的工作?中长期发展目标是什么?

强茂山：项目管理专业委员会近期的主要活动包括：(1)发展初始会员，建立会员制度;(2)组织行业专家开发“中国企业项目管理能力模型”，筹备每年一度的“项目管理最佳实践论坛”，选拔和培养优秀的项目管理师资力量，开发线上线下标准化课程，以服务于会员。

中长期发展目标包括：(1)发展企业会员和个人会员;(2)建立会员服务体系;(3)征集、评定，建立中国项目管理案例库;(4)结合中国文化背景和应用环境，发展项目管理理论和实践，为项目管理科学体系做出中国应有的贡献。

点击现在 筑梦未来

记者：美国总统奥巴马不久前签署了《项目集管理改进与责任法案》(PMIAA)，对此您有什么看法?该法案的签署会对国际项目管理领域将产生怎样的影响?

强茂山：第一，反映了项目管理学科的发展。近年来逐步构建起了由3P构成的项目管理理论体系：单一项目(Project)、项目集(Program)、项目组合(Portfolio)是企业运营和发展必需的三个层级，各层级的管理内容、目的、要点、目标不同。单一项目是以项目内工作间的“逻辑”为管理链，通过资源的调配管理，在既定的进度、费用、质量目标下完成工程(产品);项目集是以客观存在关联的一群项目“项目间的逻辑”为管理链，在满足其前端符合需求和后端获得收益的目标下为组织构建核心能力;项目组合则是将项目和运营统筹考虑，以资源(或狭义理解为投资)为管理链，在满足资源链不断的目标下对项目及运营进行识别、排序和资源配置，实现组织的健康持续发展。

第二，体现了项目管理学科的价值。项目集(program)管理是面向“能力构建”的管理，通过对本身相关的一群项目的启动、执行和管理，构建组织发展的核心能力。这里的“组织”不仅可以指代企业，也可以指代国家，无论是企业还是国家都非常重视项目集的制定与执行。我国提出的“一五”“二五”直至“十一五”计划中的“计划”一词，用英语表述就是Program(项目集)，可见项目集管理价值的普世存在。

第三，适应了组织发展的阶段。任何组织对项目管理科学的应用，都是从强调竞争发展的单项目“单打独斗式”管理，发展到注重多项目间分享共赢的集约化发展。《项目集管理改进与责任法案》(PMIAA)适应了当前发达国家美国的发展阶段，因而能够签署通过。随着世界的发展，各个国家逐步从欠发达到发展中，再到发达国家，项目管理的3P层级管理必将得到广泛应用。

记者：作为布道者，您在工程项目管理教学、研究和实践领域耕耘了三十多年，能否请您谈一下现代项目管理在我国的发展历程、重大里程碑?

强茂山：因为学识和经历有限，不敢对我国项目管理发展历程妄作“断代分析”，个人感觉主要经历了下述重要的飞跃。

(1)学习引进、模仿实践。我国改革开放后百废待兴、需要资金和管理支持，在国家财政部的领导和世界銀行、FIDIC等支持下，从师资培训到通过其对从业者培训，恭敬地学习项目管理知识，并在国际专家顾问指导下模仿实践项目管理，典型的实践工程如云南鲁布革水电站和四川二滩水电站等。在国际管理模式下的项目管理进度、费用、质量、绩效惊人，当时被称为“鲁布革冲击”。

(2)法规治理、建设业普及实施。基于国际项目管理模式在中国实践中的巨大成效，中国建设系统提出了系统的“业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制度”，并以法规的形式在行业内普遍实施，极大地促进了项目管理在中国的实践和学习提高。

(3)项目管理在多应用领域的普遍实践。随着项目管理理论的发展和应用绩效的共识，逐渐从建筑工程领域拓展到IT、通信、制造、金融等各个应用领域，形成了广为认可的“一切都是项目”“一切都将按2Too+a6AhhU+Dqer3ZyjZjXjIvwgqGgeGFZpTg3z1PA=项目管理”的局面，实证了“项目管理是能最有效地整合资源，从而最高效地实现组织目标的理念和技术”，所以在全球范围内迅速发展和普遍应用。

(4)单项目管理走向组织级项目管理，着力点重在项目治理。项目治理是给项目营造健康执行的制度环境，确保项目管理正确、顺利进行，它包括以合同为方法对参与单项目中的多组织(设计、施工、监理、设备供应等)治理;和以制度为方法对单组织中多项目的治理，由此确保以项目为引擎，动态借用多方资源，助推组织持续化发展。

记者：目前项目管理国际认证，如PMP、IPMP、PRINCE2等，都已经引入我国，其中PMP认证人数已经超过15万人，您认为项目管理可以为职业人士带来哪些价值?在当前“大众创业、万众创新”环境下，您认为项目和项目管理对我国企业和经济发展具有哪些推动作用?

强茂山：你说得对，项目管理相关的持证人数与日俱增、迅猛发展。这证实了项目管理的价值，也揭示了社会、组织、从业者对专业化和规范化的挚爱和追求。但业界(特别是实战界)也不要过分迷信各种证书或当持证者不能作为后又极端地认为其一文不值。大部分证书仅能证明持证者在理念和知识方面成为“专业人士(Professional)”，但可能因其缺乏经验和与实际文化、制度融合的经历不一定能做到正确或有效的作为。

不同认证资质的要求为从业者提供了其职业生涯建设的知识架构和成长阶梯。以美国项目管理学会(PMI)的资质认证为例，如上述问题所答，3P层级相应的资质PMP、PgMP和PfMP分别塑造了管理者从管好自己完成任务到管理一个团队来完成产品;到管理多个团队的项目为组织打造核心能力;再到将项目与运营联合协同管理以实现组织的持续发展。事实证明项目管理资质为从业者的职业发展和组织能力构建提供了坚实基础。

在当今“大众创业、万众创新”，一切都是项目的环境下，项目成为一切组织持续发展的原动力。项目是一系列创新活动，需要以“临时组织”的形式集成组织内外拥有“先进成熟组件”的资源;运营是周而复始的日常性工作，所以以不变的“永久组织”形式达到“熟能生巧”。实践证明，以这两种组织形式协同管理的项目和运营能够最大限度地利用资源，最高效且持续化地实现组织目标。

记者：在您看来，项目管理未来的发展趋势有哪些?

强茂山：第一，在理念与框架层面，丰富和完善3P层面组织级项目治理;规范基于单项目的外部多组织治理(合同模式和采购机制)和基于组织的内部多项目治理体系(制度)构建;发展项目“商业论证”的理念和方法论，确保项目从“择事”的源头正确。

第二，在理论和实证研究层面，探索单项目管理模式、机制、方法和绩效间的机理关系，构建针对临时项目组织的微观管理模型;探索基于项目的企业管理中资源、能力、治理和竞争优势的机理关系，构建针对项目导向型企业(永久组织)的宏观管理模型。

第三，在方法论层面，基于互联网、物联网管理的创新日新月异。一是基于可穿戴设备的人机位置和行为感知技术;二是基于大数据的收集、分析、决策系统;三是以过程知识为核心的使能(enablers)积淀与管理;四是智能化、智慧化的多业多目标协同发展的生态链构建。