双重预防机制建设方案范文
双重预防机制建设方案范文第1篇
一、目的
建立完善的安全生产双重预防体系,对排查出的风险点分类分级管理,把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进,提升企业全员风险管理认知,形成标准化、信息化的安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系。
二、依据
安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2882-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T 2883-2016 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2974-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3011-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2971-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3010-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则
DB37/T 2973-2017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则
DB37/T 3012-2017
三、实施指导方案
结合公司实际情况,按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。
(1)准备 ①建组织、定职责
指导成立组织机构,确定人员职责。成立由主要负责人牵头,分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仦表等各类与业技术人员组成的“双重预防体系”领导小组,明确从企业基层操作人员到最高管理层的职责,主要负责人全面负责组织风险分级管控工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持,分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。
②做制度
指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、工作危害分析(JHA)评价记录、安全检查表分析(SCL)评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系,使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程,成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。建立“双重预防体系”目标责任考核及奖惩机制,并严格执行。
组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门,召开部门碰头会,传达文件相关细节内容,让部门各司其职,相互联动,确保双重预防体系建设开好局。 ③培训
按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计划,分层次、分阶段组织全员培训,掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施、隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等,并保留培训记录。 (2)辨识 ①划分风险点
按照设施、部位、场所、区域、操作及作业活动对厂区进行风险点划分。
注意事项:
a.从利于管控的角度出发,包含的内容不宜过大,也不宜过小。
b.具有相对的独立性,如一套装置、一项活动。 c.至少应包含一类能量或危险有害物质。
d.某风险应是企业需要管控的,低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略,如办公活动、电脑。
e.同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床(机加工设备)、不同区域不同型号的压力容器,应考虑不同的位置、类型、危险程度等。 ②危险源辨识
辩识时应考虑:
两种活动:常规活动和非常规活动; 三种时态:过去、现在、将来; 三种状态:正常、异常、紧急:
七种职业健康安全危害:机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程;
七种环境因素:大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。
注意事项:
a.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。 b.针对作业活动/设备设施类清单,采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。
c.通过调查和工程分析等方法识别各职业病危害风险点存在的粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其来源、接触方式及接触时间、可能导致的职业病和健康损害等。 (3)评价
工艺、技术、安全、设备、生产等专门小组采用适合本公司的方法(包括直接判定法、风险矩阵分析法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)、风险程度分析法(MES)、工作危害分析法(JHA)、危险指数方法(RR)、职业病危害分级法等)进行评价。具体评价方法会进行培训。
风险一般划分为1级、2级、3级、4级。分别用红橙黄蓝四个颜色表示。划分后输出评价记录。
注意事项:
a.风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际。 b.参与评价人员应熟知企业评价准则,合理评价,评价级别正确。
c.重大风险的确定依据细则、实施指南进行判定。
d.按照DB37/T2973-2017中5.5.1进行作业岗位职业病危害风险分级。 (4)管控
由操作工与设备、生产、工艺、安全人员、高层领导等专业人员现场现地现物,从工程技术、教育培训、个体防护、行政管理、应急处置五个方面讨论采取预防措施,通过“单保险”或者“多保险”的方式控制危险源。
针对辨识出的危险源,提出风险控制措施,经过企业相关程序评审确定,控制措施应与实际相符,具有可操作性并得到有效落实。
应遵循风险越高管控层级越高的原则,对亍操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活劢应重点进行管控。上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。输出管控措施清单,清单需经主要负责人审批后发布。
企业应建立安全风险公告制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引起事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。通过培训方式告知各岗位人员及相关方,使其掌握规避风险的措施并落实到位。 (5)排查
依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制包含全部应该排查的项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。
实施隐患排查前,应制定排查计划,明确排查项目、排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查可同时进行。输出隐患排查清单。
注意事项:
a.应按照排查计划,结合安全生产的需要和特点,由各组织级别分别按要求组织隐患排查,并及时、准确填写相关排查记录。
b.隐患排查类型、周期、实施主体应符合通则、细则等地方标准的要求。
c.查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实,如条件允讲应保留影像资料。 (6)整改
将排查输出的问题点(隐患),由整改责任部门或者责任人按照要求进行整改,使其达到风险可接受程度。
隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。应保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。
隐患存在单位在规定的期限内将治理完成情况反馈至隐患整改通知下发部门验收,未能及时整改完成的应说明原因与整改通知制发部门协同解决。
按照“谁排查谁验收”的原则,隐患排查组织部门应当对隐患整改效果组织验收并出具验收意见,并建立隐患排查治理台账。重大事故隐患治理工作结束后,企业应组织对治理情况进行复查评估,并将治理结果向当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。对整改过程记录进行存档。 (7)评审
每年至少对“双重预防体系”建设情况进行一次系统性评审。将辨识、评价、预防措施制定、排查、治理情况以及公司相关制度、方案、规定、组织架构等进行适宜性、充分性以及有效性评价。
评审前,可根据不同危险源或风险点制定效果评价准则和标准。评审后可根据管理需求进行更为合理的资源分配,使危险源得到更有效的控制,使责任人将管控措施更加有效的落地。
另外,企业应适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价,更新风险信息与风险管控措施,编制、更新风险管控清单。保存评审及更新记录。 (8)沟通
将评审输出的结果用有效方式(邮件,通知单,告知卡,宣传栏等)传达到相关人员处。
由高层或者主要负责人召集专项会议或者通过公司管理评审会方式。管理小组,推行小组,现场标杆班组长均可参加 并以述职报告模式进行总结与交流。
“双重预防体系”相关任何沟通应有记录(会议/活动/培训记录、邮件记录等)。重大风险信息更新后对人员进行培训,应有培训记录。 (9)归档
四、实施建议
在“双重预防机系”中,风险管控是基础,而在风险管控中,风险识别又是基础中的基础,但无论风险识别做的再到位,风险评估做的再客观,如果没有对评估出的风险因素进行有效控制,那么之前所做的一切都毫无价值。所以,风险管控工作,风险识别是基础,风险评估很重要,但风险控制才是关键,也是重心所在!
双重预防机制建设方案范文第2篇
一、目的
建立完善的安全生产双重预防体系,对排查出的风险点分类分级管理,把事故预防的“关口前移”向“纵深防御”推进,提升企业全员风险管理认知,形成标准化、信息化的安全生产风险分级管控与隐患排查治理的双重预防体系。
二、依据
安全生产风险分级管控体系通则
DB37/T 2882-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则
DB37/T 2883-2016 工贸企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2974-2017 工贸企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3011-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则
DB37/T 2971-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则
DB37/T 3010-2017 用人单位职业病危害风险分级管控体系细则
DB37/T 2973-2017 用人单位职业病隐患排查治理体系细则
DB37/T 3012-2017
三、实施指导方案
结合公司实际情况,按照九步走工作法指导企业落实双重预防体系建设。
(1)准备 ①建组织、定职责
指导成立组织机构,确定人员职责。成立由主要负责人牵头,分管负责人和各职能部门负责人以及安全、设备、工艺、电气、仦表等各类与业技术人员组成的“双重预防体系”领导小组,明确从企业基层操作人员到最高管理层的职责,主要负责人全面负责组织风险分级管控工作,为该项工作的开展提供必要的人力、物力、财力支持,分管负责人及各岗位人员应负责分管范围内的风险分级管控和隐患排查治理工作。
②做制度
指导建立风险分级管控和隐患排查治理制度、方案、指南、相关作业指导书、风险点统计表、作业活动清单、设备设施单、工作危害分析(JHA)评价记录、安全检查表分析(SCL)评价记录、风险分级管控清单、危险源统计表、隐患排查计划表、排查记录表、整改通知单、重大隐患评价表、重大隐患整改方案、隐患整改验收档案、重大隐患整改评价表、隐患整改统计汇总表等有关记录文件。形成一体化的安全管理体系,使风险分级管控和隐患排查治理贯穿于生产活动全过程,成为企业各层级、各专业、各岗位日常工作重要组成部分。建立“双重预防体系”目标责任考核及奖惩机制,并严格执行。
组织机构和相关制度执行通知以红头文件的形式下发到各个部门,召开部门碰头会,传达文件相关细节内容,让部门各司其职,相互联动,确保双重预防体系建设开好局。 ③培训
按照工作部署制定风险分级管控、事故隐患排查治理培训计划,分层次、分阶段组织全员培训,掌握本单位风险类别、危险源辨识和风险评价方法、风险评价结果、风险管控措施、隐患排查治理的内容与标准、工作程序、方法等,并保留培训记录。 (2)辨识 ①划分风险点
按照设施、部位、场所、区域、操作及作业活动对厂区进行风险点划分。
注意事项:
a.从利于管控的角度出发,包含的内容不宜过大,也不宜过小。
b.具有相对的独立性,如一套装置、一项活动。 c.至少应包含一类能量或危险有害物质。
d.某风险应是企业需要管控的,低风险的活动或设备、装置、区域等可忽略,如办公活动、电脑。
e.同类别的设备、装置是否一并识别不能一概而论“合并同类项”;如同一区域的车床(机加工设备)、不同区域不同型号的压力容器,应考虑不同的位置、类型、危险程度等。 ②危险源辨识
辩识时应考虑:
两种活动:常规活动和非常规活动; 三种时态:过去、现在、将来; 三种状态:正常、异常、紧急:
七种职业健康安全危害:机械、电气、化学、辐射、热能、生物、人机工程;
七种环境因素:大气、水体、土壤、噪音、废物、资源和能源、其他。
注意事项:
a.企业应组织相关部门、班组、岗位人员进行危险源辨识、分析。 b.针对作业活动/设备设施类清单,采用合理的辨识方法对每个作业活动及作业步骤进行危险源辨识、分析。
c.通过调查和工程分析等方法识别各职业病危害风险点存在的粉尘、化学物、高温、噪声、电离辐射等职业病危害因素及其来源、接触方式及接触时间、可能导致的职业病和健康损害等。 (3)评价
工艺、技术、安全、设备、生产等专门小组采用适合本公司的方法(包括直接判定法、风险矩阵分析法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)、风险程度分析法(MES)、工作危害分析法(JHA)、危险指数方法(RR)、职业病危害分级法等)进行评价。具体评价方法会进行培训。
风险一般划分为1级、2级、3级、4级。分别用红橙黄蓝四个颜色表示。划分后输出评价记录。
注意事项:
a.风险评价准则应符合法律法规及企业安全生产实际。 b.参与评价人员应熟知企业评价准则,合理评价,评价级别正确。
c.重大风险的确定依据细则、实施指南进行判定。
d.按照DB37/T2973-2017中5.5.1进行作业岗位职业病危害风险分级。 (4)管控
由操作工与设备、生产、工艺、安全人员、高层领导等专业人员现场现地现物,从工程技术、教育培训、个体防护、行政管理、应急处置五个方面讨论采取预防措施,通过“单保险”或者“多保险”的方式控制危险源。
针对辨识出的危险源,提出风险控制措施,经过企业相关程序评审确定,控制措施应与实际相符,具有可操作性并得到有效落实。
应遵循风险越高管控层级越高的原则,对亍操作难度大、技术含量高、风险等级高、可能导致严重后果的作业活劢应重点进行管控。上一级负责管控的风险,下一级必须同时负责管控,并逐级落实具体措施。输出管控措施清单,清单需经主要负责人审批后发布。
企业应建立安全风险公告制度,在醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏,制作岗位安全风险告知卡,标明主要安全风险、可能引起事故隐患类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等内容。对存在重大安全风险的工作场所和岗位,要设置明显警示标志,并强化危险源监测和预警。通过培训方式告知各岗位人员及相关方,使其掌握规避风险的措施并落实到位。 (5)排查
依据确定的各类风险的全部控制措施和基础安全管理要求,编制包含全部应该排查的项目清单。隐患排查项目清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单。
实施隐患排查前,应制定排查计划,明确排查项目、排查时间、排查目的、排查要求、排查范围、组织级别及排查人员等。生产现场类隐患排查或基础管理类隐患排查可同时进行。输出隐患排查清单。
注意事项:
a.应按照排查计划,结合安全生产的需要和特点,由各组织级别分别按要求组织隐患排查,并及时、准确填写相关排查记录。
b.隐患排查类型、周期、实施主体应符合通则、细则等地方标准的要求。
c.查出的不能立即整改或危害较高的隐患应记录详实,如条件允讲应保留影像资料。 (6)整改
将排查输出的问题点(隐患),由整改责任部门或者责任人按照要求进行整改,使其达到风险可接受程度。
隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理等。应保证整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。
能立即整改的隐患必须立即整改,无法立即整改的隐患,治理前要研究制定防范措施,落实监控责任,防止隐患发展为事故。
隐患存在单位在规定的期限内将治理完成情况反馈至隐患整改通知下发部门验收,未能及时整改完成的应说明原因与整改通知制发部门协同解决。
按照“谁排查谁验收”的原则,隐患排查组织部门应当对隐患整改效果组织验收并出具验收意见,并建立隐患排查治理台账。重大事故隐患治理工作结束后,企业应组织对治理情况进行复查评估,并将治理结果向当地县(市、区)人民政府负有安全生产监督管理职责的部门报告。对整改过程记录进行存档。 (7)评审
每年至少对“双重预防体系”建设情况进行一次系统性评审。将辨识、评价、预防措施制定、排查、治理情况以及公司相关制度、方案、规定、组织架构等进行适宜性、充分性以及有效性评价。
评审前,可根据不同危险源或风险点制定效果评价准则和标准。评审后可根据管理需求进行更为合理的资源分配,使危险源得到更有效的控制,使责任人将管控措施更加有效的落地。
另外,企业应适时、及时针对工艺、设备、人员等重大变更开展危险源辨识、风险评价,更新风险信息与风险管控措施,编制、更新风险管控清单。保存评审及更新记录。 (8)沟通
将评审输出的结果用有效方式(邮件,通知单,告知卡,宣传栏等)传达到相关人员处。
由高层或者主要负责人召集专项会议或者通过公司管理评审会方式。管理小组,推行小组,现场标杆班组长均可参加 并以述职报告模式进行总结与交流。
“双重预防体系”相关任何沟通应有记录(会议/活动/培训记录、邮件记录等)。重大风险信息更新后对人员进行培训,应有培训记录。 (9)归档
四、实施建议
在“双重预防机系”中,风险管控是基础,而在风险管控中,风险识别又是基础中的基础,但无论风险识别做的再到位,风险评估做的再客观,如果没有对评估出的风险因素进行有效控制,那么之前所做的一切都毫无价值。所以,风险管控工作,风险识别是基础,风险评估很重要,但风险控制才是关键,也是重心所在!
双重预防机制建设方案范文第3篇
近年来, 高校出现了大量的腐败现象, 这让社会感到十分震惊。当前, 对于解决腐败问题的论述十分丰富, 但为什么在高校中还是出现了大量的腐败问题。笔者认为, 解决高校腐败问题, 关键在于预防, 重点在于自我监控。
1.1 建立自我监控机制, 是纯洁高校风气的必然要求
当前, 我国高校在快速发展过程中, 其建设和发展资金增长速度相当快, 高校在基础建设、招生就业、人才引进、科学研究等领域存在着大量的利益关系。同时, 一些不良的社会风气也逐渐“染指”高校。再加上一些高校的领导和教职员工由于思想认识不到位, 在监管体制不健全的情况下, 以权谋私, 权钱交易, 最终走上了犯罪的道路。
高校要通过自我监控机制建设, 尤其要加强思想政治教育, 以正确的人生观、价值观、世界观引领教职员工, 自觉抵制社会不良思想的侵蚀, 从而营造一种清正廉洁、充满正气的校园氛围, 进而影响广大的教职员工及学生, 对整个社会也会起到正确的导向作用。
1.2 建立健全自我监控机制, 是高校应对各种错误言论和思想的必然要求
有人认为, 在高校这个人才聚集的地方, 要通过思想政治教育来达到预防腐败是不可能的。这就是所谓的“无用论”或“无效论”。
思想政治工作是我党在长期的革命和建设中总结出来有效的工作方式, 在预防高校腐败方面, 以思想政治教育为核心的自我监控机制, 就是要充分发挥我党思想政治工作的有效性, 达到预防腐败的目的。高校通过自身机制的建立, 一方面为预防腐败增加一条有效的路径;另一方面, 通过这个机制的建立和完善, 给那些错误的思想和观点以有力的回击。
1.3 建立健全自我监控, 是高校充分发挥自身优势的必然要求
高校在预防方面有着“软件”与“硬件”方面的优势, 这些优势是其他行业所不具备的。充分发挥这些“软件”与“硬件”的作用, 非常有利于预防高校腐败。
1) 在“软件”方面, 高校的教职员工的专业素质和思想素质都是非常突出的。他们高度关注国家、社会和本单位的发展, 对各种腐败行为深恶痛绝。同时, 他们具有各种专业知识, 能够运用这些专业知识同腐败作斗争, 维护自身和学校的利益。
2) 在“硬件”方面, 高校有较为完善的思想宣传工具。高校可以充分利用学校报刊、电台、电话、学校网页等工具, 进行自我管理和自我监督。在预防腐败方面, 这些“硬件”具有针对性强、影响面广、传播及时、效果显著等方面的特点。
2 搞好组织建设, 加强集体自我监控
2.1 做到思想高度重视
近年来, 高校预防腐败工作将面临越来越复杂的局面, 有从“个案”到“窝案”发展的趋势。同时, 还有一些错误的思想观点对高校的影响也较大, 如“思想政治教育对于预防腐败无效”“腐败是一种正常的社会现象”等等。高校党委应当从管理者和组织者的角度从学校全局出发, 对教职员工加以思想上的教育和引导。
2.2 搞好顶层设计
预防腐败的顶层设计就内容而言, 包括预防腐败的目的、基本组织、基本预防手段, 对预防腐败的效果及其评价等等。在此基础上, 形成富有特色的高校廉政文化。
2.3 确保深入人心
为确保预防腐败深入人心, 学校党委在预防腐败时要做好组织工作:一是高校要做好组织协调工作, 构建学校纪检监察、宣传、学工、财务等部门的联动机制, 形成预防腐败的合力。二是学校通过宣传和教育, 使每一位教职员工感到预防腐败的重要性和必要性, 预防腐败关系到自己的切身利益。三是通过必要的奖励制度鼓励广大的教职员工参与预防腐败的工作。
3 充实自我监控机制内容, 明确预防腐败重点
3.1 加强师德师风教育是自我监控机制的基本内容
师德师风是教育者必须遵循的基本职业操守。其主要内容是高校要向教职员工宣传社会主义正确的人生观、价值观、世界观, 重点进行教师职业道德教育, 号召教职员工关心学生、服务学生、服务学校发展, 勇于实践创新。高校要分阶段强化师德师风教育, 特别是针对新进的教职员工要重视这方面的宣传和教育, 在新生入学和毕业生就业阶段, 也要加强师德师风教育, 防止相关部门的教职员工利用权利进行腐败。同时, 学校要将师德师风教育效果与对教职员工的考核充分有机地结合起来, 防止出现弱化或漠视师德师风教育的现象。
3.2 加强宣传与学习与教育相关的法律法规、校规校纪
高校教职员工要坚持学习相关的教育法律法规, 比如《中华人民共和国教师法》就规定了教师的权利和义务、资格和任用、培养和培训、考核、待遇、奖励、法律责任等内容。这对于高校教师明确自己所从事的职业要求、权利和义务等等具有很大的帮助作用。高校教职员工要以这些法律和规范来严格要求自己, 同时, 高校要按照校规校纪严格要求教职员工。校规校纪是各个高校经过长期发展而积淀下来的宝贵的管理财富, 校规校纪具有鲜明的地域特色和个性特色。高校通过校规校纪的宣传和相关教育, 不仅能提高教职员工对本校的校园文化的认同, 而且有利于高校从思想认识的角度加强管理。
3.3 加强对校内各级领导和重要岗位职工进行风险教育
当前, 高校一些重要职能部门, 如招生就业、基础建设、财务管理等部门是“风险”较高的部门。加强风险教育, 一是建立思想动态掌控机制。通过谈心、思想汇报, 上级主管部门清楚这些职能部门教职员工的思想动态。二是建立风险预警机制, 学校管理部门要经常性地关注业务动态, 特别对重要岗位的职工和领导要进行工作范围内的监控, 利用现代信息技术进行腐败预测。通过风险教育, 将能提高预防腐败的效果, 将很多处于萌芽状态中的腐败迅速地消除。
4 创新自我监控方式, 提高预防腐败效果
4.1 积极拓展预防腐败新途径
高校在思想政治教育方面是有优势的, 不仅有相当多从事思想教育的专家, 同时还有很多相关的设备和条件。第一, 充分利用高校的电台、电视台、网络等宣传机器, 定期播放各类警示教育片、宣传廉政先进典型、建立网络监控机制。第二, 高校各部门各院系定期举办预防腐败的专题讲座, 将师德师风建设与预防腐败相结合。第三, 组织教职员工到监狱、拘留所, 听取腐败份子的忏悔报告;组织教职员工到法院, 旁听相关的腐败案件。
4.2 分类探索预防腐败新方式
根据高校的实际情况, 以发展的、动态的眼光分类探索和创新高校自我监督教育方式是非常必要的。第一, 分清容易腐败的主体。中年教职员工及学校的各级领导以及高校的关键部门的教职员工容易成为腐败的主体。第二, 分清容易产生腐败的领域。近年来高校的一些腐败案件显示, 随着社会的发展, 高校的进一步扩张以及利益的细化, 一些非重点反腐领域也出现了腐败。比如重点科研项目申报、科研经费的使用等出现了腐败。
4.3 优化自我监控方式
高校优化自我监控的制度性设计要注意以下三点:第一, 明确制度本身的科学性与现实性。第二, 注重制度运行的公开与透明。高校要做好相关政策、规章制度的宣传工作, 同各种腐败行为作坚决的斗争。第三, 奖惩鲜明, 力度适中。高校要进一步完善考核方案, 优化考核方式, 进一步调动教职员工参与预防腐败的积极性。
摘要:我国高等教育事业不断发展, 但由于预防腐败机制的不健全, 高校腐败现象越来越明显。为促进我国高等教育的健康发展持续发展, 加强高校自我监控预防腐败机制的建设将显得十分必要。本文针对新时期我国高等教育面临的现状, 从预防腐败的组织建设、内容拓展及方法创新等几个方面进行初步的探索, 以期推动预防高校腐败机制不断建立健全。
关键词:高校,预防腐败,自我监控,机制建设
参考文献
[1] 中央纪委向党的第十七次全国代表大会的工作报告[M]本书编写组.党的十七大反腐倡廉精神学习辅导.北京:中国方正出版社, 2007.
[2] 宋影.高校反腐倡廉长效机制探析[J].商业经济, 2009 (6) .
双重预防机制建设方案范文
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