客运秩序治理范文

客运秩序治理范文（精选6篇）

客运秩序治理范文 第1篇

在全区客运市场营运秩序百日专项整治活动 动员大会上的讲话

区人民政府副区长 *****

（2010年3月10日）

同志们：

今天我们召开这个会议，主要任务是研究全区客运市场的现状和形势，安排部署专项整治工作，动员各乡镇街道和部门集中时间、集中力量大打一场客运市场专项整治攻坚战，彻底解决我区黑车横行、客运市场混乱的局面，努力为客运市场建设创造良好的环境。前面，区交通局王局长和公安分局王局长分别安排部署了百日专项整治活动和突发事件应急处置工作，区运管、交警大队负责人代表执法单位、区运输公司代表经营者分别作了表态发言，决心大、标准高，我完全赞同。下面，我就如何搞好这次专项整治活动再强调三点意见。

一、统一思想，提高认识，增强开展专项整治活动的责任感和紧迫感

客运市场环境的优劣不仅关乎道路交通秩序，而且关乎我区形象和政府的威信。我们一定要站在发展的高度、全局的高度，充分认识专项整治活动的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，全力以赴打好全区今年的第一场攻坚战。

首先，要站在关注百姓、服务民生的高度来认识开展专项整治活动的重要意义。客运市场环境与广大群众的工作和生活息息相关。交通出行是最基本的民生问题，客运环境秩序是百姓时刻关心的一个热门话题，也是我区两会期间人大代表和政协委员非常关注的一个焦点。市民有需求，群众有期盼，社会有反映，政府就应有动作、有措施、有回应。区委、区政府之所以下决心集中时间开展这次客运市场营运秩序专项整治活动，把客运市场营运秩序专项整治作为今年的第一场攻坚战，就是充分采纳广大人民群众的意见建议，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体体现。

其次，要站在提升交通管理水平、营造文明客运环境的高度来认识专项整治活动的重要意义。城市交通秩序的好坏是一个城市文明程度和管理水平的直接体现。当前，随着经济社会的发展，人、车、路产生的矛盾日益突出，道路交通安全呈现出新的特点和规律，一方面，据区运管部门调查摸底，全区非法运营的客运车辆多达200多辆，客运车辆之间矛盾进一步加剧。特别是为争抢客源，自去年以来，窑街地区面的出租车多次围堵公交车，甚至部分黑车也参与围堵，性质十分恶劣，社会影响大、引起了区委、区政府主要领导和市政府的关注。另一方面，交通参与者的法制观念和文明交通意识较为淡薄，交通违法行为随处可见。这些行为不仅扰乱了客运市场秩序，危害了交通安全，也严重影响了城市的形象。我们必须采取有力措施，使客运市场环境得到根本上的改观。

第三，要站在适应新形势、加快建设现代卫星城区的高度来认识专项整治活动的重要意义。在去年底召开的区委九届八次全会、十六届人大四次会、全区工作会以及区政府全体会上，已正式确定了要把红古建成现代卫星城区。现代卫星城区建设作为我区经济社会发展的战略举措正在加紧推进，我区城市建设进入了黄金时期，但伴随着现代卫星城区建设和经济社会的加速推进，人流、物流的加快，使我区城市客运市场的复杂性倍增，对客运市场管理带来了新的挑战、提出了更高的要求。要适应这一发展形势，我们就必须大力开展客运市场营运秩序整治。

二、明确目标，强化措施，大力推进专项整治活动深入开展

这次全区客运市场营运秩序专项整治活动从今年3月10日开始，到6月8日结束，集中100天时间，各乡镇、街道和各有关部门一定要紧紧围绕保畅通、保安全、促规范、促文明，提升客运市场管理水平的总体目标要求，坚持“疏堵结合、严管重罚”的原则，突出重点，强化措施，攻坚克难，通过集中整治，实现道路畅通无阻、车辆依规行驶、行人有序流通的良好局面。

专项整治攻坚战能否打出声势、能否取得实效，关键取决于我们的信心、决心和气魄，取决于我们的观念、态度和斗志。为此，我们必须按照区政府常务研究通过的《红古区客运市场营运秩序百日专项整治实施方案》、也就是前面王局长宣读的方案的要求，坚持做好四个方面：

一要深入宣传教育。各乡镇街道、有关部门和单位要以此次

专项整治活动为契机，以“文明规范、安全出行”为主题，通过散发资料、悬挂横幅、张贴标语、展示宣传板等多种有效形式，广泛开展道路交通安全法律法规和知识宣传教育活动，区广电部门要在红古有线电视上设置专栏，指定一名记者，全程跟踪报道专项整治活动，要敢于报道整治中存在的一些“死角”和不文明现象，对一些典型案例、抗拒执法的案例予以曝光，充分发挥舆论监督的作用，不断提高全社会的交通安全意识，努力形成一个人人关心、大家支持、全民参与百日专项整治活动的浓厚氛围。

二要突出整治重点。针对目前我区客运市场黑车多、出租三迪多、违法现象多、营运秩序混乱的实际情况，我们必须突出重点领域、重点路段、重点违法的整治，力争在最短的时间内取得最明显成效。要以整治当前客运市场的黑车横行抢拉乘客、来回兜圈、不按点发车及随意调头、乱停乱放、超速超载等突出问题，以及由此引发的一些影响社会稳定的问题为首要任务，重点抓好窑街的民门公路沿线、跃进街、四化路和海石湾的大通路、红古路、花庄路、平安路、华龙广场等城市主次干道以川区出租较为集中的青土坡、张家寺、河湾等区域的交通管理工作，重拳出击，强势推进，迅速打开专项整治的新局面。同时，要认真研究整治过程中暴露出的新情况、新问题，要积极探索整治活动的具体管理制度和办法，做到有章可循，使整治工作制度化、规范化，形成长效机制，巩固整治成果，确保短期有成效、中期有提高、长期能保持。

三要加大源头治理。认真分析客运市场秩序混乱的原因，反映出我区在源头管理上的许多薄弱环节和问题。各乡镇、街道、各有关部门和单位要认真贯彻“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”，“谁监管、谁负责”的原则，坚持疏堵结合，认真履行客运市场安全源头管理职责，严格执法，严格审批，严格监督,从源头上防止秩序混乱现象的发生。公安、交通部门要和运管严格营运车辆和从业人员的资格审查。加强与省市相关部门的汇报协调，制定客运车辆进入营运市场制度和细则，严格按制度办事，切实加强源头上管理。交警、运管等部门不能再为三迪车办理有关手续，坚决杜绝三迪车数量恶性膨胀，力争明年底将三迪车全部清退出客运市场。同时，要积极争取，进一步增强运管市场执法力量配备和经费支持，运管部门要加大工作力度，强化工作措施，加强对客运市场的管控，确保客运市场规范、有序。

四要加强管控处罚。在这次集中整治活动中，执法部门要加大执法力度，对各类严重违法行为和无理取闹、妨碍执行公务的，公安、交警部门要从严、从重、从快处理。要采取“先整治，后规范”的办法，对乱停乱放和占道经营进行严格的治理整顿，尽快使三迪车、出租车、班线客运车辆实现规范停靠。要严查违法营运车辆和人员，加大对无牌无证、假牌假证、挪牌套牌、报废车、拼装车、盗抢车、超限车等七种车辆及酒后驾车、城区飙车、压线行驶、冲闯红灯等交通违法行为，要果断清理、严查重处，管出规矩、管出文明，要用足用全现有法律法规，该拘留的拘留，该暂扣的暂扣，该吊销驾驶证的吊销驾驶证，坚决做到发现一起，查纠一起，始终保持严管高压态势。同时，交警、城管、公安要加强协调配合，整合力量，真正形成联动机制，切实强化客运秩序管控与综合管理能力。

三、加强领导，狠抓落实，确保专项整治活动取得明显成效 这次道路交通秩序集中整治活动时间集中、任务繁重，要确保整治活动达到预期成效，需要上上下下、方方面面的共同努力。为此，要切实抓好以下几项工作。

一要加强领导。这次集中整治活动由区客运市场营运秩序百日专项整治活动领导小组统一领导，统一指挥。各执法单位是整治活动的主要力量，各乡镇、街道和相关部门要全力配合，齐抓共管，共同参战。领导小组办公室要真正担负起统一领导、组织协调和管理服务等职能，切实把工作着力点放在精心组织、周密安排和督促落实上，通过建立联席会、例会等制度，及时研究活动中出现的新情况、新问题，有力地推动活动深入扎实地开展。各乡镇、街道、各部门和单位要把整治活动当作一项重要工作，积极组织干部参加。各成员单位要牢固树立“一盘棋”思想，坚决落实领导小组的各项决策和部署要求，密切配合，通力协作，攻坚克难，认真做好集中整治各项工作，确保联合执法任务圆满完成。

二要靠实责任。为了确保在100天时间内保质保量地完成各项整治任务，要坚决落实路段管理承包责任制，实行领导分片包

干，分级负责，层层落实“定人员、定路段、定职责、定奖惩、包平安”的责任制，真正做到组织领导、机构责任、整治措施和考核奖惩“四个”到位。领导小组办公室要把整治任务全面落实到每个执法组。执法组要按照抽调人员单位的工作职责，进一步细化分解工作任务，明确责任，落实到人，做到责任主体、工作内容、完成时限、质量要求“四个”明确。同时，各乡镇、街道、各部门和各单位分管领导要对本辖区、本部门、本单位的整治工作负总责，必须亲自抓，要管好自己的人、自己的车。交通、交警、执法、运管等部门，必须把整治活动作为当前的一件头等大事，主要领导必须亲自负责，靠前指挥，确保交通秩序整治工作取得预期成效。

三要务求实效。整治工作实不实、效果好不好、群众满意不满意，是对我们的领导干部政治品德、领导能力、工作作风和工作水平的现实检验。我们实施整治活动，绝不是走过场、争荣誉，而是要通过整治，真正使全区的客运市场秩序明显好转、客运市场管理水平明显提高、群众的安全出行环境明显改善，各项工作要真正经得起群众和历史的检验。要大力弘扬求真务实精神，一切从实际出发，坚持按客观规律办事。工作中既要量力而行，又要尽力而为，扎扎实实为群众办实事、求实效，坚决防止搞形式主义、做表面文章，确保干一件成一件，把整治活动干成今年的一大亮点。

四要严明纪律。客运秩序整治活动关系重大，各乡镇、街道、各有关部门领导和执法人员必须高度重视，认真抓好工作落实。交通、交警部门必须严格落实区上的相关管理办法，严格把好市场准入关口，切实抓好日常监管工作。各部门在执法过程中，必须严格政策，依法办事，公平执法，文明执法，绝不允许优亲厚友，循私舞弊，乱开口子，更不允许乱收费、乱罚款，扰乱监管秩序。对在交通秩序整治活动中，凡把关审核不严、监管不力的，要严肃追究相关人员的责任，酿成事故的，必须移交司法机关处理，决不姑息迁就。

五要加大打击。针对整治过程中遇到的挑头闹事、起哄、围攻、暴力抗法等突出的人和事，公安部门要坚持“打击一批，震慑一群；处理一批，治理一方”的整治原则，加大打击处理力度，营造良好的执法环境。对那些胆敢以身试法的幕后策划者、挑头闹事者要坚决使用传唤、训诫、拘留等处罚手段进行严厉打击，触犯刑律的，坚决追究刑事责任。

同志们，搞好客运市场营运秩序整治工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家迅速行动起来，振奋精神，齐心协力，密切配合，狠抓落实，为建设平安和谐的常志区做出自己新的更大的贡献。

谢谢大家！

客运秩序治理范文 第2篇

以科学发展观为指导，以推进社会主义新农村建设和构建和谐社会为目标，以科学整合配置农村客运资源，坚持“疏堵结合、综合治理、各负其职、联动实施”为整治方针，以满足群众出行合理需求和打击非法营运为重点，按照“政府领导、职能部门联动、全社会参与”的原则，在综合整治工作领导小组的领导下，下大决心，花大气力，着力解决影响和制约当前农村公共交通发展的突出问题，针对金唐地区农村由于道路交通环境不便、以及城乡改造过程存在就业困难，还有当地居民图方便省事、安全意识淡薄，从而逐渐滋生起来的非法载客市场，通过宣传、整治、规范，联合执法，加大对该地区违法载客行为打击力度，确保城乡公交顺利开通，为金唐地区居民营造平安、规范、和谐的交通出行环境。

二、整治目标

通过打击非法营运和整合现有农村客运资源，非法营运得到有效遏制，城乡结合部客运市场秩序明显好转，公交服务质量进一步得到改善，城乡公交一体化进一步得到巩固和提高，公交服务较好满足群众出行的合理需求。

三、组织领导

为加强综合整治工作的组织领导，决定成立综合整治工作领导小组，负责整治工作的组织协调和其他有关工作。领导小组下设办公室，主要负责本方案的组织实施推动工作。负责检查、督促和掌握各部门分工负责整治工作进度，定期组织开展联合集中整治行动，及时反映整治工作中存在的问题，报告、总结各阶段综合整治进展情况。

四、工作重点

（一）部门职责

综合整治工作由市交通局牵头，与高新区管委会、市公安局、市城管执法局、市工商局一并组织金唐片区运管、公安、交警、城市执法、工商、市场管理、市公汽公司等部门分头落实以下职责：

交通局：负责建立金唐地区客运市场综合整治组织领导机构；制定综合整治方案；协调、督促、检查整治方案落实情况。

运管部门按照属地管理原则，交管站（所）负责落实金唐地区客运市场整治工作，有计划、有重点联合交警、城管、工商部门开展整治打击行动。

公安、交警部门：负责金唐地区治安管理及道路交通安全；完善金鼎市场公共汽车站、亭及相应通道交通管理标志的设置。

城管执法部门：负责金唐地区市容环境的监管；完善金鼎市场及其周边的环境卫生管理。

工商、市场管理部门：负责金唐地区市场经营秩序的管理，维护经营者合法权益，为改善该地区公共交通服务提供良好的市场环境。

高新区管委会（唐家镇政府）：负责组织发动镇、村政府及居民支持和参与综合整治工作。开展综合整治宣传教育活动；协助管理金鼎市场秩序，消除阻塞交通的安全隐患；解决金鼎市场公共汽车首末站用地，为公共汽车正常运行提供保障；建立群众监督举报制度，发挥社会及舆论监督宣传作用。

市公共汽车公司：负责建设金鼎市场公共汽车首末站、候车亭，制定金唐地区公共交通的合理运行方案，针对当地居民出行难问题，提供安全、便捷、舒适的交通服务。

（二）任务分工

1、宣传工作

（1）针对居民交通安全意识淡薄，安全常识缺乏现状，发挥行政村居委会作用，深入调查摸底，开展对参与非客车载客所有人、驾驶人的法律法规宣传教育，促使其主动退出客运市场；发挥区政府部门职能作用，通过有效措施，多渠道、多形式、全过程开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，建立安全宣传联系点、落实宣传联系人，耐心做好当地居民群众的宣传教育工作，引导广大群众增强自我保护意识、自觉抵制交通违法行为，营造良好的农村交通秩序环境，保障农村小公交模式的顺利开行。

（2）通过电视台、广播电台、报纸、刊物等媒体，营造客运市场综合整治声势，大力宣传开展整治工作的意义、方针、政策，公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据，宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性，使车主及老百姓了解市场整治的情况，鼓励有奖举报，使广大群众积极参与整治活动。

（3）做好方便群众出行、创新公交模式的舆论宣传工作。大力宣传公交优先政策、农村公交运营方式，使当地群众了解公交企业为发展农村公交作出的贡献，熟悉公交车的开行服务时间和上落点，选择乘坐公交车出行，支持公交企业普及农村客运市场。

2、公共小巴站、亭建设工作

（1）落实设立公交首末站及候车亭的选址问题。协助公交企业做好相应的场地租用、规划建设报批、设置道路交通管理标志等工作，确保公交站亭顺利施工。

（2）落实公交首末站及候车亭的建设和投入使用。制定相应建设方案和施工计划，签定租用协议，确保如期完成建站施工任务。

五、整治步骤和时间安排

综合整治坚持“疏堵结合，综合治理”的方针，采取统一组织、联合行动、集中打击和各职能部门自行加强日常监管相结合的方法进行。

（一）准备阶段：11月20日-1月15日

1、制定整治方案，健全组织机构，明确任务分工，与相关部门协调、沟通，做好召开联席会议准备工作（市交通局负责）。

2、落实金鼎市场公交站亭规划设置及相关申报手续（高新区管委会、市公汽公司负责）。

3、完善公交运营基础设施（金鼎市场公交始发站选点、建设、交通管制标志和标线的划制），做好制定运营方案、调整线路、增加运力、加密班次、延长服务时间等准备工作（市交通局、市交警支队、市公汽公司负责）。

（二）实施阶段：1月15日-2009年2月30日

1、加强宣传教育。通过电视台、广播、报纸等媒体宣传城乡公交一体化宗旨，开展形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的宣传活动，积极引导金唐地区城乡居民增强自我保护意识，自觉抵制交通违法行为，公布对违法、违章从事道路运输活动处罚的各项法律、法规依据，宣传乘坐非营运客车存在的安全隐患及危害性，使车主及老百姓了解市场整治的情况，使广大人民群众积极参与和支持整治活动（高新区管委会负责组织，相关部门配合）。

2、建立联合整治队伍。金唐地区交管、交警、城市执法、工商等部门采取联合检查和动态巡查相结合的方式，突出重点加强车辆路查路检，取缔无牌无证、假证假牌车辆，打击“拉客仔”，消除交通安全隐患；从严查处违法载客行为，坚决做到违法状态不消除不放行（市路运处负责组织联合打击行动，相关部门配合）。

3、整顿金鼎地区市容环境卫生管理。打击、取缔乱摆乱卖和无照经营、占道经营、乱搭乱建等违法违章行为，为完善该地区公交服务提供良好的市容卫生环境（市城管执法局负责，市工商及金鼎市场管理部门配合）。

4、完善金唐地区公共交通服务。及时调整、开通金唐地区镇内及镇到村、村到村公交线路，增加运力、加密班次、延长服务时间，改变运营方式、提高服务质量，满足群众出行合理需求（市公共汽车公司负责）。

5、及时跟踪、收集、汇报和妥善解决整顿实施阶段中出现的各种问题（综合整治办公室负责）。

（三）总结阶段：2009年3月1日-4月31日

1、总结整治工作的经验教训，巩固成果，查找不足，制定改进措施，努力提高农村公共交通服务水平，（综合整治领导小组成员单位按工作分工提交总结材料，综合整治办公室负责收集汇总）。

2、建立长效机制。整治工作结束后，建立起定期召开城乡公交一体化建设联席会议制度。实行部门责任制，形成职责明确、通力协作的良好互动机制。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。切实加强组织领导，抽调精兵强将，确保整治任务的圆满完成，实现综合整治预期目标。

（二）搞好宣传，减少阻力。争取群众对综合治理工作的理解、支持和配合，提高群众法制观念和安全意识，减少冲突，化解矛盾，确保综合整治工作顺利进行。

（三）依法行政，规范执法。在整治过程中，各部门要用好法律、法规赋予的职责，要依法办事，文明执法，妥善处理各类矛盾，防止矛盾激化。

（四）密切配合，通力协作。各领导小组成员要按照综合整治方案的总体部署，结合本部门职责，细化和制定相应的具体实施方案，采取相应措施，做到机构落实、分工明确、责任到人、联合行动到位；各部门之间还要加强整治过程的工作联系，互通信息，密切配合，形成合力，确保整治出成效。

客运秩序治理范文 第3篇

湛江作为祖国大陆最南端的滨海城市和广东西部地区的副中心城市, 在当前全面进行城市扩容提质, 全力打造现代工业港口城市之时, 虽然在净化美化城市环境、规范交通秩序上采取了一系列行政治理手段, 但是收效甚少, 距离让“市民自觉养成良好的行为习惯”的预期目标还相差甚远, 市民违反交通规章的现象仍时常发生。通过对湛江市霞山、赤坎、麻章、坡头4个区居民的问卷调查, 有23.9%的人认为, 湛江交通整治的效果不明显, 违规现象仍然普遍存在。

一、当前湛江交通秩序突出的问题

1. 两轮摩托、残疾人三轮车非法营运问题仍然突出。

这些车辆昼伏夜出, 与管理部门打游击, 为了拉客常常置交通安全和法规于不顾, 是违章的主要群体。

2、汽车、电动车违章现象仍然普遍。

汽车、电动车不按车道行驶、违章变更车道、闯红灯、乱停乱放等现象还是不断出现。通过市交通秩序整治行动指挥部公布的车辆违章信息得知, 市区6个主要监控点, 每月小车违章就超3000次, 可见违章程度之高。调查的数据也显示, 37.2%的人认为车辆违章的现象比较普遍。

3、行人违章现象时常发生。

行人不走斑马线、随意穿越马路、翻越道路护栏、不按交通指示灯通过马路的现象经常出现。调查发现, 有11.8%的人出行一般不理会交通规则。

二、交通违章的特点

交通秩序整治行动开始后, 违规现象出现了新的变化, 其特点表现为4个方面:一是白天好, 晚上差。白天在众目睽睽和警力强的情况下, 市民遵守交规的情况较好, 晚上警力薄弱时就变差。二是警察在岗时间好, 交班时间差。警察执勤巡逻的时间段违规现象少, 中午和下午警察交班的时间段, 市民就钻空子违规。三是上班时间好, 周末时间差。周一至周五的正常上班时间, 交通监督岗位和监督人员多的情况下, 行人车辆出行比较谨慎;周末监督人员减少时, 违规现象就会增多。四是监控路口好, 非监控路口差。装有摄像头的十字路口遵守交规的现象好, 没有装摄像头的移动红绿灯路口, 就经常出现行人车辆闯红灯的现象。

三、交通违章存在问题的原因

由上述交通违章的特点可知, 湛江交通秩序乱、得不到很好解决的根本原因, 是市民的思想觉悟低, 道德素质和道德意志不强, 市民在社会公共生活中不能按照道德要求做到“独慎”。

1. 市民个人的道德素质不高。

湛江属广东经济欠发达地区, 受经济基础的影响, 上层建筑层面的思想道德建设成效自然不明显, 市民的道德认知、道德素质和行为习惯养成不够。调查显示, 有41.8%的人认为, 应该要大力提高市民的思想道德素质。

2. 市民整体的公德意识不强。

由于缺少经常性的道德教化, 市民整体的社会公德意识不强, 对交通违章行为漠然视之, 容易随从效仿, 形成集体违章。调查显示, 有23.5%的人对交通违规现象表示“能理解, 谁都想图个方便”;17%的人表示“不管闲事, 不会制止”。

3. 交通运营人员的职业道德缺失。

一些交通运营人员为了个人的方便和利益, 不顾交通规则和职业道德规范而发生违章行驶。譬如, 公交车不按规定车道行驶, 强行抢道并线超车;的士飞车、违章变更车道、突然急刹车造成后车追尾的现象等等, 都是从业人员职业道德缺失的表现。

4. 道德教育宣传的力度不够。

平时向市民开展的思想道德教育活动不多, 力度不大。为了配合交通整治行动, 崇尚道德模范, 弘扬社会道德风尚, 湛江开展了以“好人好报”为主题的道德实践活动。虽然活动历时较长, 但活动的知晓度和宣传教育的作用不大。调查显示, 有40.4%的人从未知晓“好人好报”道德的实践活动, 有45.2%的人说不上一个道德模范人物的名字。

四、对加强市民思想道德建设的相关对策建议

思想道德建设能促使人的思想觉悟提高和内心自省, 培养人们的道德自觉性和行为自律性。对于主观思想原因造成的交通违规问题, 只能通过思想道德教育从根本上解决。

1. 开展思想道德教育, 提高市民道德文明素质

加强思想道德教育重在教育和劝导人们的思想, 提高人们的道德自觉性, 启迪人们的良知, 提高人们的素质[2]。要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节, 坚持不懈地在全体公民中进行道德教育, 把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求, 不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中。[3]

(1) 开展思想政治教育。要围绕广东省《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》确定的目标, 以及湛江“打造现代工业港口城市”的宏伟蓝图来开展教育, 让市民认识到湛江发展面临的良机, 树立信心, 遵守法规, 遵守公德, 维护城市形象, 为城市发展建设做贡献。

(2) 开展道德操守教育。教育要以行业和成人为重点, 以中小学生为基础, 发挥本土历史文化和优秀道德传统的作用, 加强对市民进行思想灌输和道德熏陶。培养学生正气的品格和高尚的品德, 引导市民自觉遵守社会公德和职业操守, 让市民知道坚守道德规范和职业操守的重要性, 树立遵章守纪的思想观念。

(3) 开展主人翁精神教育。要向市民大力开展城市主人翁精神教育, 树立市民的责任感和事业心。教育市民把遵守公共秩序、爱护城市环境、维护城市形象作为市民应当履行的基本义务。让市民意识到城市是大家生活的家园, 城市的发展与建设关乎每个市民幸福指数, 从而促使市民的思想道德得到内化, 把外界要求转化为遵守规章制度的自觉行动。

2. 开展道德实践活动, 培养市民道德认知和良好行为

公民道德建设的过程, 是教育与实践相结合的过程。以活动为载体, 吸引群众普遍参与, 是新形势下加强公民道德建设的重要途径。[4]

(1) 开展先进事迹传颂活动, 发挥活动教育功能。要利用广播、电视、报纸、网络、小区内橱窗展板、街头电子广告屏等宣传工具, 以及组织专业讲师团和开设“道德讲堂”等形式, 向市民宣传道德模范的光荣事迹, 让市民在道德模范的影响和感召下产生道德认知, 形成良好的道德行为。

(2) 开展道德典范效仿活动, 发挥活动渗透功能。湛江“好人好报”道德实践活动, 从助人为乐、敬老爱亲、诚实守信、敬业奉献4个方面, 评选了一批省、市级, 甚至是国家级的道德模范。要以这些道德模范为榜样, 开展群众性的效仿学习活动, 把这些好人精神发扬光大, 传承下去, 以此提高市民的道德素质。

(3) 开展志愿者服务活动, 发挥活动服务功能。要以公务员、离退休老干部志愿服务队、新闻工作者志愿服务队和自行车爱好者志愿服务队为主体, 激发市民参与兴趣, 扩大志愿者服务群体, 开展常态化的维护城市形象活动。教育市民从小事和点滴做起, 督导单位和个人遵守城市管理规定和社会公德, 共同携手为城市增光添彩, 为提高城市品位提供公益服务行动。

3. 营造道德建设氛围, 引导市民自觉践行道德规范

一个人从出生到成年并形成一定的思想道德观念, 都要受到环境氛围的各种影响。营造有利于公民道德建设的社会氛围, 是搞好公民道德建设不可缺少的重要条件。[5]

(1) 发挥大众传媒的鼓动作用。社会道德建设是一项群众性很强的工作, 没有强大的舆论和文化氛围吸引市民共同参与, 就不可能取得良好效果。要注重发挥好湛江市民普遍喜欢阅读《湛江晚报》、湛江新闻网和“图读湛江”网站等大众传媒的宣传鼓动作用, 营造讲道德、守规则、遵守社会公德、维护城市形象的舆论氛围。

(2) 发挥文艺作品的鼓舞作用。我国颁发的《公民道德建设实施纲要》指出:为营造有利于公民道德建设的社会氛围, 戏曲、音乐、舞蹈、美术、摄影、文学报告等文艺作品都要积极反映和讴歌人民群众积极进取精神和良好的精神风貌。湛江要发挥好雷州半岛红土文化的影响力和“雷州戏曲”、“人龙舞”、“高桩舞狮”、“飘色”等本土特色文化的传播功能, 大力弘扬湛江人文精神, 引导市民崇尚文明与道德, 鼓励市民做城市建设的积极推动者。

(3) 发挥体育赛事的激励作用。体育作为社会主义文化建设的重要组成部分, 是培育社会道德的一种重要手段, 为社会提供了大量健康有益的精神产品。[5]要发挥好湛江体操、田径、花样游泳、武术散打、跳水、国际龙舟赛等体育项目在国内外的影响力, 以广东省第十四届运动会即将在湛江召开为契机, 促进和发展体育运动事业, 用运动员顽强拼搏的精神和体育道德风尚来引领市民, 让市民在体育运动中陶冶情操, 加强道德修养, 养成遵守规章的文明行为。

4. 建章立制形成体系, 为道德建设提供支持和保障

公民道德建设不仅要以教育为基础, 法律为支持, 同时还要制定并执行体现社会主义精神文明和公民道德建设要求的政策, 为公民道德建设提供正确的政策导向;建立健全充分体现相关道德规范和具体要求的规章制度, 为公民道德建设提供有效的制度保障。[5]

(1) 形成道德建设的政策保障。各种规定和政策对市民的思想道德建设有着重要的导向作用。当前, 湛江正处于交通秩序整治的关键时期, 最后的成效是否显著, 取决于市民的道德水平和行为的自觉性, 整治政策能否为市民的思想道德建设提供指引也起着决定性作用。如果当前制定的各种交通治理政策, 能够很好地与市民的思想道德建设结合起来, 用政策明确社会公共生活中应当提倡的、必须做到的和坚决反对的, 那么, 市民就会在思想上容易引起重视, 加强自我道德修养, 有意识地按照政策规定行事, 全民的思想道德建设就会取得良好成效。

(2) 形成道德建设的制度保障。市民良好道德习惯的养成是一个长期、渐进的过程, 离不开严明的规章制度。[5]要结合湛江加速经济发展, 整治交通秩序, 维护城市形象的实际, 制定市民思想道德建设规划和各行各业的职业道德标准, 对道德建设形成制度上的保障。如制定《行业文明规范》、《市民文明公约》、《市民基本行为规范》、《社区文明公约》、《文明单位标准》等准则。各种管理制度愈完善, 各项规章制度落实愈彻底, 市民道德建设的效果才会愈明显, 日常突出的交通问题才会迎刃而解。

(3) 形成道德建设的组织保障。思想道德建设是个复杂而庞大的工程, 必须要依靠完整的组织体系和运行机制做保障。市民思想道德建设要发挥好市民的主体作用, 党组织的统领作用, 各职能部门和企事业单位的配合作用, 把道德建设置于完整的组织体系和运行机制之中。湛江是全国驻军大市, 是省属地级市中高校最多、中央和省直属单位最多的城市, 道德建设的条件和基础非常好。协同好这些单位的关系, 形成有力的横向组织结构, 湛江的社会道德建设必将取得良好成效, 市民的城市意识、文明意识、道德意识和道德行为都能得到全面带动和提升, 交通违规等城市问题的发生率就会随之降低。

摘要：交通混乱既影响城市形象, 又制约经济发展。本文通过对湛江市区交通混乱现象进行深入调查研究, 认为要从根本上改变这一现状, 取得长效成果, 除了采取行政立法、经济处罚、改善交通基础设施等治理措施外, 还应着重加强市民的道德建设, 提高其思想道德素质, 培养市民良好的社会道德行为习惯。文章旨在为加强湛江市民道德建设, 解决湛江及其它城市突出交通问题提供参考。

关键词：交通秩序,治理,市民,思想道德建设

参考文献

[1]胡充寒.国外城市管理经验借鉴及其启示[DB/OL].http://www.docin.com/p-259240165.html.2010-9-16.

[2]李志红.公民思想道德素质研究[M].郑州:郑州大学出版, 2005:1.

[3]江南雨, 刘思羽.社会公德学习读本[M].北京:中共中央党校出版社, 2001:189.

[4]黄家驹, 吴梅兴, 梁国熙.公民道德建设教程[M].广州:广东高等教育出版社, 2003:8.

秋风《华夏治理秩序史》读后 第4篇

最近这些年，不时听人谈到中国的文艺复兴。有人说中国需要一场文艺复兴，也有人认为中国正在经历一场文艺复兴。不过，到底什么是中国的文艺复兴，大家意见并不一致。有一点也许是清楚的，那就是，讲文艺复兴，必须回到中国的古典。但正是这一点让人觉得吊诡。 我们都知道，文艺复兴的观念，甚至文艺复兴这个词，是从西方传来的，而在西方，文艺复兴是在中世纪的神学背景下发生的，在当时，这意味着引入或者回到一种异教的文化，具体说就是古希腊、罗马的文化传统。后来，到了启蒙时期，西方社会内部又形成了一种与传统宗教相对立的、启蒙的、理性的传统。再往后，随着西方文明在世界范围内的扩张，这种对立又演变为西方与东方之间的对立：西方是文明的、现代的和进步的，东方则成了西方的“他者”，代表着野蛮、蒙昧与落后。而在中国，经历晚清的思想文化变迁，再到20世纪初的新文化运动，这种对立又进一步被中国人内化了。中国的进步知识分子对自己的文化全盘否定，中国的古典传统被认为一无是处，甚至要为中国在近代的落后负全部的责任。这种看法后来发展成为一整套意识形态和日常话语，深入人心。就这一点可以说，源自西方的文艺复兴观念，在中国变成了反文艺复兴运动。从那以后，如何看待历史、如何看待中国的传统和文化根基，始终是困扰我们的问题。 不过这些年，我们看到一些值得注意的文化现象，一些思想文化领域里的新的尝试。中国古代经典或者古典传统，尤其是其现代意义，重新受到人们的关注和发掘。在我看来，这是我们这个时代有重大意义的文化事件，也是这一代中国知识人的使命所在。秋风这部新书传递给我们的，就是这样的信息。 传统上，《六经》，或者说《五经》，一直被认为是中国文化的源头。中国文化的传承，包括历代知识人的著述和阐释，都是在这种认识的基础上，并且围绕着这些经典展开的。但是最近一百年来，因为上面提到的原因，古代经典不但失去了以往的崇高地位，其文本也被肢解，意义遭到否定，即使今天人们开始改变对传统文化的认识，仍然习惯于把它们视为古典知识的一部分，而看不到它们的特殊重要性。但在这部书里，秋风特别突出了《六经》的地位和意义，视之为我们要认识和理解的“华夏治理秩序”的基础。为了做到这一点，他不但主张回到《六经》，直接从《六经》文本入手，而且声明不取现代人的二手诠释。这种做法可能会招来批评，但他回到经学的这种立场和尝试，我认为是非常有价值的。 跟上面这一点相关的，是他对待所谓古典史学的态度。根据秋风的看法，古典史学是一种规范性的历史学，要对历史中的人和事做出道德评判，具有重大的道德和政治价值。回到《六经》，由经典入手去理解中国人的治理之道，同时也意味着要回到古典史学。这一点也很重要。因为从《六经》出发，不仅意味着要从《六经》的文本出发，更重要的，是要从《六经》观察和思考世界的方式出发，这是一种内在批评的立场。 讨论中国问题，不论历史还是现实，采取内在视角非常重要。秋风在“作者告白”里把自己的立场明白确定为所谓“内在的批判”。在讨论方法的一节里，他也说要尽可能采取一种所谓“内部视角”。这一点有重要的方法论意义。大家可能都知道柯文的一本书，《在中国发现历史》。那本书想要从中国历史脉络里去理解中国社会，也可以说是一种内在视角。但比较起来，秋风采取的“内部视角”要更深一层，因为他真正是从中国文化的内部出发展开审视和批判的。回到《六经》和古典史学的立场，大量引用经史原文以及古人的注疏和诠释，在论述和分析中运用传统的概念和范畴，避免简单套用现代人文与社会科学话语，这些都是所谓“内部视角”的展示。 当然，主张“内部视角”或者采取“内在的批判”，并不等于采取一种封闭立场。我们都知道，在转入儒学传统之前，秋风对西学用力很多，尤其是对奥地利学派，还有他推重的普通法宪政主义。在他对华夏治理秩序的构想里面，我们不难看到他之前研究和思考的痕迹，甚至可以说，这方面的影响比人们表面上看到的更重要、更深刻。实际上，秋风自己坦承，他对华夏治理秩序的研究并不排斥现代概念，相反，他认为，华夏治理之道，只有通过中体西学资相循诱的方式，才可能得到充分阐发和实现。只不过，在运用像自由、平等、权利、义务这些现代观念的时候，他尽量取其基本义，而剔除其中现代的和附加的含义，以此来消除认知上的混乱，同时揭示出古代制度中所蕴含的转向现代的可能性。 我还想说，秋风的这种做法还包含了一个非常重要的判断，那就是，所谓华夏治理之道，不但是中国的，独特的，同时也具有与其他文明共通的普遍性。这种普遍性表现在空间和时间两个维度上。根据秋风对治理秩序的界定，我们很容易发现，世界上所有文明都要处理类似的问题，因此具有共同经验，可以展开有意义的对话。实际上，这部探讨华夏治理之道的大著，里面虽然看不到一句洋文，却是不同文明之间的对话，借助于不同的概念话语展开。我觉得这是非常有益的尝试。而且，发掘中国文明的普遍性价值，对于纠正过去一百年来以中国为特殊，以西方为普遍的认识和看法，也有重要意义。 当然，这部书里也有很多可以进一步讨论的问题。这里提几点： 首先是关于“道”的论述。在秋风的论述中，“道”在远古的尧、舜时代就已确定下来，用书里的话说，圣王的实践和理念直接呈现了华夏治理之道，历史便是“道”的展开。这样理解的“道”，有点像黑格尔的“绝对理念”。这里涉及的问题，需要在历史和哲学层面得到论证。在历史方面，人们可能会问，一个可以适用于在时空方面规模巨大的复杂文明系统的治理之道，为什么在远古小规模的简单社会里有近乎完美的体现。而对于有哲学兴味的学者和读者来说，关于“道”的形而上学方面的论证可能是必要的。此外，我们知道，有一些论者以儒学道统的承担者和传承者自居，他们会，比如，承续孔子为“素王”的理念，也会从这样的角度去阐发“道”。我不是很确定，作为一个儒家宪政主义者，秋风的立场和前述立场之间有无区别，如果有，区别在什么地方。 另一个问题涉及“心物关系”。秋风在这部书里强调心对物的决定作用。但实际上，心与物之间的关系非常复杂。一方面，我们看到制度对于人心的影响和制约，或者换句话说，文化作为一种结构对人心的影响和制约。另一方面，人心、个人或圣者也可能影响甚至创造历史。我认为这是一个复杂、微妙的互动过程。如果特别强调心决定物，可能会有所偏颇。 最后一个问题。秋风的一个观察和结论颇有翻案味道，他认为中国传统的封建关系中契约因素非常重要，而这一点是被以往大多数学者忽视了。我相信，指出并且证明这一点很重要，但是过分强调这一点，甚至认为中国古时封建关系中的契约精神不输于欧洲历史的封建制度，可能就过头了。一个基本事实是，与欧洲历史上的封建制度相比较，无论从制度形态、思想资源还是意识形态上看，中国封建体制的基本特征仍然是宗法性，而且契约关系在很多方面是镶嵌于宗法关系当中，二者交织在一起。所以，我的看法是，能将中国封建关系中的契约精神揭示出来很重要，但要防止把这一点过分夸大。（本文系作者根据秋风新著《华夏治理秩序史》座谈会发言录音修订而成）（作者单位：中国艺术研究院）

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城市客运秩序整治实施方案 第5篇

一、整治的范围

在市行政区域内从事客运经营的中巴车和微型机动车，包括公交线路车辆和客运出租汽车。

二、整治的内容

1、对全市客运出租汽车实行总量控制。凡属从事客运经营的出租汽车，统一完善客运出租经营手续，配备客运出租标志。

2、对全市各公交线路的客运车辆统一进行资质审验，包括经营资格审查和安全技术性能检查。

3、严厉打击各类非法从事城市客运经营的公交线路车辆和出租汽车，取缔“黑车”“危车”。

4、整治营运秩序和清理车容车貌，规范服务行为。

三、整治时间安排

本次集中整治从2005年3月8日开始，2005年4月22日结束，分三个阶段进行。

1、2005年3月8日---3月17日为调查摸底阶段。对全市各类从事城市客运经营的车辆进行调查登记。

2、2005年3月18日---2005年4月18日为集中整顿阶段。打击非法客运出租活动，规范客运出租经营秩序和服务行为。

3、2005年4月19日——2005年4月22日为总结巩固阶段。总结经验，建章立制，规范管理，巩固整治成果。

四、整治措施

1、对各种类型的客运出租汽车分类登记，建立档案。此项工作由资质检验组负责。

2、对公交线路车辆和客运出租汽车的驾驶员统一进行一次资格审查和职业教育培训。此项工作由资质检验组负责。

3、对擅自从事城市客运经营的车辆依法予以查处。此项工作由稽查管理组负责。

4、对安全性能达不到国家规定标准的公交线路车辆和客运出租汽车，予以停止营运并限期整修。未按规定时间和要求进行整修或整修不合格的，不得上路营运。此项工作由稽查管理组负责。

5、对已到报废年限的、外地户籍牌照的、无牌无证等非法从事客运出租经营的各类汽车，一律予以取缔。此项工作由稽查管理组负责。

6、对车容不整、随意停放、服务态度粗野等扰乱市场秩序、影响市容市貌、损害乘客权益的行为予以严厉查处。此项工作由稽查管理组负责。

五、组织领导

为确保集中整治工作的顺利进行，加强对整治工作的领导，决定成立城市客运秩序集中整治领导组。组长由客运办主任担任；领导组下设两个工作组，即资质检验工作组和稽查管理工作组，分别由市客运办主任助理、市客运办稽查队队长负责，全体客运管理工作人员参加。

在全区客运市场秩序集中综合整治 第6篇

动员大会上的讲话

谷群辉

（2010年9月21日）

同志们：

今天召开全区交通客运市场秩序集中综合整治工作动员大会，是根据市政府的统一安排部署，把客运市场秩序整治作为当前一项重要工作来抓，彻底解决当前客运市场“脏、乱、差”问题。这次会议的主要任务是：进一步统一思想认识，认清形势，明确目标任务，安排当前和今后一段时期我区客运市场秩序集中综合整治的各项工作。刚才，曾垂霞局长宣读了集中综合整治方案，方案很具体，有很强的操作性，三个成员单位作了表态发言，都讲得很好，但方案再好，表态再硬，关键还是要抓好落实。下面，我再强调三点意见。



一、统一思想，深刻认识集中综合整治客运市场秩序的极端重要性

 我市客运市场牵涉方方面面，矛盾错综复杂，问题由来已久，广大人民群众反映强烈，甚至已经严重干扰了社会正常秩序，严重损害了政府的公信力、执政力和法律法规的权威性。北湖区地处市政府所在地，占中心城区面积三分之二，又管辖有广大的农村地区，而这些年来却一直没有区属的运管机构，成品油税费改革后下放的运管部分职能及人员又面临上收，特殊的区域位臵及运管体制，更增添了此次整治工作的艰巨性和复杂性。尽管今年上半年市政府组织开展了中心城区客运市场专项整治行动，取得了一定成效，但各种非法营运行为依然打而不绝，禁而不止，甚至有愈演愈烈之势，亟需出重拳，下猛药，综合整治，正本清源。此次整治工作成员单位务必着眼经济社会发展大局，以高度的使命感、责任感和紧迫感，集中力量，攻坚克难，打好这场客运市场秩序集中综合整治攻坚战。

（一）要从加速推进“一区三中心”进程的战略高度，增强客运市场集中综合整治的使命感。近年来，我区步入交通建设快速发展的“黄金时期”，进出口道路建设、城区道路提质改造、农村公路建设如火如荼，我区在2009年全面完成了通乡通村公路建设，率先在全市实现了村村通水泥路的目标，已初步形成了四通八达的城乡交通网络。能否发挥交通基础设施的基础性作用，按照王周书记关于控制好城市资源、发挥城市优势、经营好城市的要求，使北湖区成为名副其实的“区”，能否把这几年来农村公路建设的巨大投入真正转化为促进新农村建设的催化剂，关键在于运输市场管理。我区道路客运无论是客运车辆、客运从业人员还是客运量在全市均处于笼头老大的地位。但客运市场在不断扩张的同时，也存在不少的问题。一是非法营运现象十分猖獗。大量私家车、无证无牌“面的车”从事非法营运，资兴的出租车在我区的五岭广场、临武的出租 车在我区的相思宾馆等非法驻点营运；无牌无证及Q牌、G牌摩托车非法进城营运等。二是农村“三无”车辆非法营运、农用车及“黑面的”非法载客现象十分严重。全区14个乡镇几乎都不同程度存在“三无”车辆非法营运、农用车及“黑面的”非法载客问题，尤以钙塘突出，据不完成统计，鲁塘镇非法营运的面的就有200多辆。三是乡镇客运班线之间乡镇客运班线与公交线路之间矛盾十分突出。鲁塘、大塘客运班线之间，月峰、华塘客运班线与公交线路之间矛盾重重，争线路，争客源，争利益，严重影响客运市场秩序。客运市场是城市对外开放的形象，是城市文明的“窗口”，是城市的重要“名片”，这种无序状况严重损害了我区形象，与建设“一区三中心”、与服务“两城”建设、与“三创”工作背道而驰，必须下大气力整治。市政府、区政府对这次整治工作高度重视，态度坚决，措施明确，请今天参加会议的各位务必站在讲政治、讲大局的高度，全心投入，通力合作，坚决打击非法营运行为。

（二）要从构建和谐社会的高度，增强客运市场秩序集中综合整治的责任感。交通客运与广大人民群众的生产生活密切相关。但是客运市场监管无力、发展无序，班线客车、出租车及汽车客运站场卫生状况差、车容车况差、服务质量差，乱停乱靠、拒载宰客等违规经营屡禁不止，“摩的”、“面的”、“三无”车辆非法营运、农用车非法载客，交通肇事接连不断。广大群众对此意见很大，反映十分强烈。区人大代表、政协委 员就客运市场规范，提供安全便捷、文明有序的客运服务多次提出建议提案，规范整治客运市场秩序已是刻不容缓，各有关部门必须增强责任意识，把此次客运市场整治工作作为当前工作重要内容抓紧抓好。

（三）要从提高行业整体素质和竞争力的高度，增强客运市场集中综合整治的紧迫感。交通运输是最早打破行业垄断、最早对外开放的行业，但我区客运市场与统一开放、公平竞争、规范有序的总体要求还有一定差距，行业管理上思想不够解放，效果上治标不治本，宏观调控作用不明显。具有“窗口”功能的道路客运，不能完全提供安全、畅通、有序、文明、诚信的运输环境，极大地影响了我区的对外文明形象。因此，整顿和规范道路客运市场秩序已是势在必行。我们必须按照市场运作的原则，不断完善道路客运市场管理体系，为群众提供更加方便、快捷的交通运输条件。目前，交通运输市场的开放度较大，一些不具备经营条件的非法客运户通过投机取巧，钻空子，与客运主管部门打起了攻防战，“你进我退，你退我进”，完全忽视群众的生命财产安全，导致道路客运优胜劣汰机制失效，市场秩序混乱。从长远讲，将严重妨碍我区客运市场结构的调整，行业整体素质难以提高，企业和业主的抗市场风险能力难以增强。通过整顿，走规范化道路，才能有效形成客运市场的进退机制，才能充分发挥市场对资源配臵的基础性作用。

二、明确目标，全力推进全区客运市场秩序集中综合整治工作

整顿规范全区客运市场秩序，是我区今年道路运输行业管理的一项重点工作，我们必须紧紧围绕促进道路客运业健康发展这一主题，既要开展好面上道路客运市场秩序的综合整治，也要针对当前客运市场存在的突出问题，重点整治，以点带面，促进我区道路客运行业健康、有序、稳定发展。力争用4个月左右的时间，通过整顿和规范，使全区交通秩序明显改善，客运市场秩序明显好转，经营行为明显规范，服务质量明显提高，道路运输安全得以保障，运力与运量基本平衡，群众基本满意。

（一）要重点打击非法经营的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断经营、强迫交易、带有黑社会性质和扰乱市场经营秩序的行为。要采取明察暗访、昼夜突击、联合执法、社会监督等方式，重拳打击非法营运的“黑车”、伪造营运证照的小客车和其他车辆，全面净化客运市场。

（二）要重点查处辖区内无牌、无证车辆和利用改装、拼装或者报废车辆以及“黑车”载客营运等非法经营的行为。严禁Q牌、G牌和外籍摩托车进入市中心城区道路行驶，严查摩托车非法安装遮阳篷、乱停乱靠、非法出租等行为，维护道路交通安全，改善城市客运经营环境。

（三）要重点整治辖区内乡、镇、村之间农用运输车、拖拉机、“黑面的”违法载客营运，依法打击农村低速货车、拖拉 机、三轮车和报废中巴等非客运车辆从事客运行为，严厉查处无牌无证或报废车从事学校、幼儿园学生接送行为，严厉打击超范围经营行为。

（四）要重点查处班线客车乱班乱线、甩客、不进站经营以及站外上下客等违规经营行为。调处鲁塘、大塘客运班线之间以及月峰、华塘客运班线与公交线路之间的矛盾，进一步规范客运市场经营秩序；严禁资兴、临武等外县市车辆在我区非法驻点营运行为；严禁短途客运车辆在站场外上下乘客，沿街揽客；严禁出租车、公交车在招呼站点外上下乘客、随意调头；严禁倒买倒卖客运经营权；坚决查处客运企业对驾驶人监管不力，安全生产制度不健全，责任落实不到位等违章违规行为。依法打击违法从事道路旅客运输经营的行为。

三、狠抓落实，务求全区客运市场秩序集中综合整治工作取得实效

客运市场秩序综合整治工作，是事关全区改革发展稳定的一项重要工作，各职能部门要高度重视，下定决心，狠抓落实，务求工作取得实效。



（一）要加强领导，明确职责。为确保整治工作任务顺利完成，区政府成立了由我任组长，区政府副区长钱俊清同志任副组长，区直相关单位、部门负责人为成员的领导小组，领导小组设在区交通局，由区交通局局长曾垂霞同志任办公室主任。负责组织、协调、指挥全区客运市场秩序工作。领导小组各成 员单位要各司其职，各负其责，密切配合，形成合力，确保工作取得实效。公安部门要对围攻阻碍工作人员执法、蓄意滋事、扩大事端的违法行为给予坚决打击，从快从严惩处；交通、交警、运管、农机等部门要联合执法，加强路面巡查和监管，采取定点检查与流动检查相相合，对从事非法客运的车辆，依法进行查处取缔；对查扣的非法营运车辆要根据其违法行为，按照有关规定进行处罚；城管部门要对占道经营行为进行清理；各乡镇要配合职能部门做好本辖区内的客运管理，及时处臵各种客运矛盾纠纷；宣传部门要负责做好整顿规范期间的舆论导向工作，把镜头对准一线，抓好跟踪报道，反映治理成果，典型曝光，形成强大的宣传舆论攻势，推动整顿工作深入进行。

（二）要建立预案，应急处臵。对可能发生的各类突发、群体性事件，公安、交通、运管、城管及各乡镇等单位和部门要整体联动，组织安排足够的机动力量值班备勤，确保快速出击，依法妥善处臵。对极少数不听劝阻、无理取闹的违法肇事人员，公安部门要依法给予坚决打击。



（三）要文明执法。依法行政。整治工作要做到文明执法，规范执法，公正执法，杜绝处罚的随意性。各职能部门要深入细致地做好教育解释工作，决不能因工作方法简单、态度粗暴而激化矛盾，影响社会安定。



（四）要加强协调，信息共享。各相关部门要切实加强信息控制、调度、收集和上报，安排专人负责，为整治工作决策 提供准确的信息情况。办公室要收集综合各方面信息，采取简报的方式，及时通报情况。要加强各成员单位之间的协调配合、信息沟通，重大、紧急情况要在第一时间上报区整治工作领导小组办公室，严禁迟报、漏报和误报。



（五）要落实责任，加强监督。领导小组各成员单位要将工作任务和责任层层细化，落实到人，建立责任追究制度，确保工作抓紧抓好并抓出实效。对领导不重视、措施不落实，影响整治工作开展的部门，将追究相关领导的责任。

同志们，全区客运市场秩序综合整治工作时间紧、任务重，我们一定要从讲政治、保稳定的高度，增强责任感和紧迫感，坚定信心和决心，积极行动起来，突破重点和难点，齐抓共管，狠抓落实，努力推动我区客运市场秩序规范有序，为优化发展环境，树立文明形象，构建和谐平安北湖而努力。谢谢大家！