“居家养老”模式闯出探索之路

据通川区民政局统计数字显示，目前，总人口 42 万人的通川区，全区 60 周岁以上的老人有 5.8 万，占全区总人口的 13.8%。严峻的养老形式让通川区各部门、机构在此方面进行着各种积极的探索和尝试。在探索的过程中，以大北街社区的社区服务为依托，社会化运作的养老模式逐渐萌芽……养老机构面临尴尬“去养老院干什么?我和老伴就待在家里。”4 日上午，在滨河游园散步的李大爷告诉记者，他从教师的岗位上退休后，一个月能拿 1200 多元的退休金，家里还有一套 130 多平方米的老房子。平日里，像买菜、做饭、洗衣等基本生活料理，都是老两口自己干。虽然李大爷两个儿子都在达城工作，但是并没有住在一起。他说，“孩子们平时工作都很忙，况且我和老伴的身体还行，互相照料不成问题。”记者在调查中发现，由于中国的文化传统，多数老年人都有浓重的恋家情结，尽管有些老人都有着不错的收入，但他们都非常抵制环境良好的养老院。纵然是儿女远在外地，他们也情愿在家中和老伴相依为伴、安度晚年;子女就在本地的老人，更是认为子女将自己送到养老院就等于不孝。这样的传统习惯让达城养老服务机构的发展速度缓慢，而已经步入老龄化社会的通川区仅仅有 3 家养老服务机构，其中还有一家属于民办。“居家养老”重担压社区自 20 世纪 70 年代末，我国开始实施计划生育政策以来，独生子女远在外地工作的“空巢”家庭将逐渐增多。记者在通川区大北街社区就了解到，社区内生活不能完全自理，需要照顾的“孤寡”、“空巢”老人就有 37 位之多。“由于养老机构的收费因素，加之老人不愿意离开熟悉的生活环境，以社区为依托的社区养老模式正逐步挑起了居家养老的重担。”大北街社区党支部书记李崇明说道。今年，通川区首家社区居家养老服务中心在该社区挂牌成立以来，社区内 37 位“孤寡”、“空巢”老人得到了37 名经过正规培训的义务养护员“一对一”照料。社区养护员张满宗告诉记者，“2009 年 12 月下旬，我接受了专门的培训，随后在社区干部的见证下，和胡镇元大爷签订了一份帮扶协议书。服务内容包括代为购物、日常照料等内容，区民政局一年将给我发 360 元的"工资"，平均每月 30 元主要用于补贴电话费、交通费等。”“如果养护员服务不好而遭到投诉，他们的"工资"将被扣除 20%。”李崇明还告诉记者，目前这样的形式无疑是社区开支和养老的一个平衡点，这和以前单纯依靠社区干部、居民小组长和党员上门服务的形式比较起来，这样的制度更加优越。记者走进该社区的居家养老服务中心，两名老人正在一栋两层小楼外的乒乓球台边打乒乓球。走进小楼的房间，记者看到里面摆着 3 张单人床，上面铺着非常干净的床单，空调、电视一应俱全。来到二楼，3 名老人正在边看电视边拉家常，脸上洋溢着幸福的笑容。据社区主任袁霞介绍，“日间照料是一种介于专业机构照料和家庭照料之间的新形式，对于社会众多独居的老年人来说，由于他们退休金不高，加之老人恋家思友的街坊情结，所以来这里是最佳选择。而对于一些子女工作繁忙，白天没有时间照顾老人的家庭来说，日间托老也不失为一种"两全"的养老服务方式。”据了解，目前大北街社区的日间照料主要是为老人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等日间照料服务。老年人欢迎养护员上门在达县钢煤家属院 3 单元 4 楼 3 号，居住着 75 岁的孤独老人唐碧洋。5 年前，她老伴去世后，随着年龄增加，病也越来越多，基本不能打理家务。但大北街社区居家养老中心成立后，社区专门为唐碧洋配了一名养护员，一周两次上门照顾她的生活。面对记者，唐碧洋谈起了养护员第一次来家里的情景。当时，她以为对方会嫌弃她，哪知，养护员非常细心地为她换衣、洗衣、剪发、修指甲、按摩，并且还为她买菜、做饭。据一名照料唐碧洋的养护员介绍，唐碧洋的老伴走得早，也没有子女，无依无靠，长期独居，所以，她对外人总怀有几分“敌意”，刚开始，总与上门的养护员故意“作对”。养护员刚把房子打扫干净，她等人一走，立即又弄得乱七八糟。是养护员的精心照料渐渐改变了她的思想，现在，每次听见养护员上楼的声音，她总是开心得主动开门迎接。...