质量评估研究生教育论文范文

质量评估研究生教育论文范文第1篇

1 空中机械控制过程分析

按照《空中机械师训练大纲》中对训练科目的设置, 将空中机械控制分为起落航线飞行、特殊情况处置和复杂气象飞行等一级子过程。一级子过程的完成需要在不同阶段进行规定的组合操作 (二级子过程) , 而每一次具体飞行练习科目的完成过程, 由于在空中机械控制过程中 (特别是在各种启停过程中) , 对大量的顺序操作以及诸多被控参数的控制情况等均有时间上的规定和要求, 因此本文进一步将二级子过程分解为一系列相连的时间片 (即三级子过程) 。此外, 在空中机械控制过程中的任一时刻, 均可能发生误操作、事故等情况, 为此, 本文进一步将时间片分解为一系列相连的采样周期 (即四级子过程) , 采样周期是最底层的也是最小的子过程。

图1示意了空中机械控制系统和过程分解的一部分, 其中下层的内容为上层内容的子系统或过程, 处于同一层次的内容属于同一级子系统或过程。由于空中机械控制的驾驶活动复杂、操纵控制连续、制约因素多、自适应和可靠性要求高等特点, 某些子系统与子系统之间 (特别是隶属于同一个子系统下的各分级子系统之间) 、子过程与子过程之间以及子系统与子过程之间是互相关联互为影响的。

2 空中机械控制质量评估标准

通过分析2007年12月空军装备部外场部下发的《中国人民解放军空军军事训练与考核大纲第十六册装备保障训练第九分册空中机械师飞行训练》中在训练质量评估部分对空中机械控制训练的要求和目标, 结合空中机械控制实际情况, 尽量细化空中机械控制的质量评估标准, 空中机械控制质量评估标准应该包含质量评估指标和扣分权重两方面的内容。

2.1 空中机械控制质量评估指标

建立的空中机械控制质量评估指标, 直接影响空中机械控制质量评估结果的性质。考虑到质量评估指标的准确、可信、可操作性, 经过对指标进行初选、检验及优化的过程, 建立了空中机械控制直接操纵和间接操纵质量评估指标。

2.1.1 空中机械控制直接操纵质量评估指标

衡量空中机械控制直接操纵质量的好坏有三个重要指标, 一个是准确性, 一个是协调性, 一个是熟练性。

(1) 准确性。准确性包括两个方面, 一是从操纵动作的准确性方面进行考察, 二是从从操纵程序与步骤的的准确性方面进行考察。操纵动作的准确性方面, 针对空中机械控制设备操纵, 只需考虑动作方向 (X) 、动作幅度 (S) 以及实施时机这几个因素。针对控制飞行状态的操纵装置类空中机械控制可选取最大速度出现位置、推杆平均速度与油门速度上限的比值、操作准确度、平滑性曲线波峰个数、波谷个数等指标。步骤的的准确性方面, 主要看程序操作是否存在变序、丢失、冗余等情况;各步骤之间需要有间隔时, 间隔时间是否正确等因素。

(2) 协调性。协调性是从操纵诸操纵装置方面进行考察的, 主要看各通道操纵动作是否相互配合和协调一致, 重点看有无配合动作以及配合动作程序是否合理。

(3) 熟练性。为了达到《空中机械师训练大纲》中“熟练掌握空中机械操作技术”的训练目的, 应该考虑空中机械控制的熟练程度。熟练程度主要是看动作实施时机是否及时以及操作准确率。

以上指标只是针对空中机械控制明确了可以定量化并在对其进行质量评估时具有可操作性的几个方面的要求, 但是针对每一个指标并没有给出数值, 这是因为空中机械控制作为一个系统过程, 在各个具体科目中对以上指标都有不同的要求, 在实际评估中应该根据具体科目的实际情况, 制定各个指标的数值要求。

2.1.2 空中机械控制间接操纵质量评估指标

由于《空中机械师训练大纲》并没有要求空中机械师实时准确记录规定的需关注的重要参数与重要设备、装置的工作状态, 与机组其它人员特别是机长进行沟通主要是直接或通过语音设备进行语言交流, 而由于语音识别等技术方面的难度太大等原因导致有些空中机械控制质量评估标准难以定量化, 所以注意力分配是否适当;工作参数是否记忆清楚;设备使用注意事项是否清楚;与机组其它人员交流是否顺利;汇报是否及时等方面一般提出定性的质量评估标准, 可采用人工评估的方式进行空中机械控制质量评估, 当上述内容有一项发生严重错误时, 应酌情减少该次考核的分数。

虽然上述空中机械控制质量评估指标遵循本身基本合理、基本涵盖各种情况, 互相独立的原则, 但是上述质量评估指标并不是一成不变的, 当出现某种误操作并不违反以上空中机械控制质量评估指标时, 可以针对这种误操作再建立一种合适的空中机械控制质量评估指标, 同时对其它空中机械控制质量评估指标并没有什么影响。

2.2 扣分权重的确定

扣分权重的大小直接影响到最终的质量评估结果。为保证空中机械控制质量评估结果能够科学客观地反映空中机械控制的真实水平, 并且具有较好的区分度。采用以下两种方法最终确定扣分权重。

(1) 根据误操作违反质量评估指标的程度和其危害性、影响程度大小来确定扣分权重。针对每一具体误操作, 应该按照训练大纲对这一过程相关指标的具体要求结合其违反质量评估指标的程度, 再加上根据当时飞机所处的环境, 综合考虑飞机固有性能, 通过飞机驾驶学等相关理论进行研究, 得出的危害性、影响程度的定性或定量结果, 运用有关权重理论, 确定每种具体误操作的扣分权重。

(2) 专家修改及实验确定法。对上面一种方法难以确定的扣分权重可采用咨询专家和实验确定的方法进行修正和补充, 其具体实施方法是:挑选符合要求的领域专家对有争议的误操作的扣分情况进行赋权, 与理论分析确定的扣分权重相互补充、综合考虑确定一套初步完整的扣分权重体系。再挑选具有代表性的好、中、差三组操作人员, 让这三组操作人员分别进行空中机械控制质量评估, 然后反复调整扣分权重, 直至使得最终的三组考试成绩符合客观情况、区分度较好、基本满足要求为止。

在扣分权重的确定过程中, 两种方法应该结合起来使用, 应以前一种理论分析的方法为主, 后一种方法为辅, 从而建立一整套科学、客观、合理的扣分权重体系。

3 空中机械控制质量评估结果的确定

对复杂系统或过程求解的过程正好与分解过程相反, 该过程常称之为“综合”过程。对操作人员的每次完成规定项目的操作过程进行质量评估就是遵循综合的过程, 首先对最底层的子系统或子过程进行评估, 再根据上下层次与本层各系统或过程的相互关系进行评估, 如此反复进行下去, 直至整个过程结束, 最终可得到对运行人员操作的总评估。

参加完所有空中机械控制训练科目的人员在评估后获得的成绩可用下式进行计算:

其中, Y为总的扣分;Yi为各个分科目扣分情况;ωi为各个分科目空中机械师的操作在整个空中机械控制过程中所占的权系数。

从各子系统或过程开始一直到最底层即采样周期 (即四级子过程) , 每一个子系统的扣分情况可用以下一通用表达式来计算:

式中, Yj表示第j个子系统的扣分;右端计算式中的第一项为与子系统j直接相关的各类操作扣分总和;右端计算式中的第二项为隶属于子系统j的所有下层各子系统的扣分总和 (对于最底层的系统来说, 该项为零;如果该项不为零, 则继续以这一项的各子系统为对象, 各子系统的扣分置于上式的左方, 继续运用上式进行计算, 直到上式右端的第二项为零为止) 。

4 结语

本文对空中机械控制进行了过程分析并对空中机械控制质量评估方法进行了研究。在实际工作中, 应该对照空中机械控制的质量评估标准进行训练, 在进行训练或者飞行后按照质量评估的方法可以进行质量评估, 提高训练效率。

摘要：本文根据空中机械控制的特点, 分析了空中机械控制的工作内容并进行了分类。对空中机械控制进行了过程分析, 提出了一种空中机械控制质量评估的的方法。对提高空中机械师的保障质量具有一定的理论和实践意义。

关键词：空中机械控制,程序分析,质量评估

参考文献

[1] 李昌平, 杨越明, 金文姬, 等.空中机械师专业技术概论[M].长春:吉林科学技术出版社, 2000:335～350.

[2] 谭跃进, 陈英武, 易进先.系统工程原理[M].长沙:国防科技大学出版社, 1999:335～350.

质量评估研究生教育论文范文第2篇

摘要：本文认为，资产评估案例教学方法是现代资产评估教育的有效教学方式，反映的是一种现代教育思想与教育观念，是提高本课程教学效果的重要方法。社会对人才的需求状况决定了在资产评估教学工作中必须 注意实践环节，通过案例教学使学生掌握资产评估的有关理论知识，能够培养学生分析案例、解决现实问题的能力。因此在资产评估的教学实践中，尤其是财务管理专业方向、会计学专业方向本科的教学实践中，应积极尝试案例教学，并通过科学合理地组织实施案例教学，不断探求和摸索资产评估理论与实务的最佳结合方式。

关键词：案例教学　资产评估　模拟评估

一、引言

作为市场经济条件下的一项中介性服务活动，资产评估存在于商品经济和社会再生产中的各个领域。资产评估学是运用商品价值理论对特定资产的价格给予客观、公正、合理的评定和估算，是一门实践性非常强的应用性学科。但是在资产评估课堂教学中，教师一般都采用传统的教学模式——说教式的教学模式，即课堂教学注重知识的灌输，理论体系的传授。该教学模式能够培养学生理论知识的完整性、系统性和治学的条理性和严肃性，但由于课堂上学生缺乏主动参与的主动性，其资产评估的实际操作能力当然欠缺。为了使资产评估理论与实践能够更加紧密地结合，并且增强对理论知识的深刻理解和具体认识，在教学活动中逐渐锻炼学生分析问题、解决问题的实践能力，在课堂教学中增加案例讲解、案例分析、案例讨论的内容，会起到事半功倍的效果。因此在资产评估的教学实践中，应积极尝试案例教学，并通过科学合理地组织实施案例教学，不断探求和摸索资产评估理论与实务的最佳结合方式。

二、资产评估案例教学法的特点、分类及意义

(一)资产评估案例教学法的特点　案例教学法(casemethodsofteaching)最先运用于法学界和医学界，其后运用于管理学界，在教育学界特别是师资培训中得到运用是20世纪70年代以后的事情。从广义上讲，案例教学法可界定为通过对—个具体教育情境的描述，引导学生对这些特殊情境进行讨论的一种教学方法，在一定意义上是与讲授法相对立的。在资产评估教学中，案例教学法是指通过分析和研究现有的案例，解释成资产评估和内容并推动资产评估的发展与完善的一种辅助性教学方法。具有如下特点：一是案例教学法表现形式多种多样。即在资产评估教学过程中的不同阶段，适时地运用现有案例解释和研究资产评估，其具体形式包括课堂讲授理论中评析案例、专门组织案例分析、模拟评估、课堂讨论等形式。二是案例教学可以充分发挥教师的主导性，学生参与的主动性。不仅可以使理论讲授变得生动活泼，具有启发性，而且有利于学生尽快掌握抽象的资产评估原理，并能灵活运用、举一反三，最终达到最理想的教学效果。三是案例教学法在资产评估教学过程中，一方面用来解释资产评估，另一方面通过对典型案例的分析从中可以发现资产评估的成功与不足，进而针对资产评估漏洞寻求填补方法，以推动资产评估的发展与完善。因此，通过案例教学既可以把握资产评估的精髓，也能够增强分析、解决实际问题的能力。

(二)资产评估案例教学法的分类　笔者认为可将资产评估案例教学方法主要归纳为以下几种：一是案例讲授法。即指教师在授课过程中，通过对所列举案例的讲解，来说明资产评估理论、内容或某一实践问题。其目的在于揭示现象、说明问题、为所讲解的内容服务。比如在讲解房地产的市价类比法时，就可选择—个贴近实际的案例，根据给定的资料讲解如何进行资料的选择、差异的比较与量化，最终如何评定估算得出该房地产的评估价值，这样学生会真正掌握好这种方法的精髓。二是案例讨论法。这是对资产评估课程的某一主要章节进行讲授后，为了加强学习印象，巩固学习效果，检验学习水平而组织学生进行的案例讨论。比如在讲解本课程中“资产评于占的方法”这一章时，为了让学生及时掌握几种常见的评估方法，了解各方法之间的不同以及如何进行资产评估方法的选择，就可以选用适当的案例让学生进行讨论，从而达到较好的教学效果。当然在运用这一方法时要求教师必须事先准备好有一定针对性和难度、有不同意见和结论的案例。这类案例必须具备主要情节和细节，教师在介绍评估对象后，提出有关问题，要求学生运用所学的资产评估理论和有关制度准则来解决实际问题。可分小组讨论，也可以大班讨论；可以先合后分，也可以先分后合，要让每—个学生都有表达自己见解的机会。最后教师还要对学生中出现的不同意见进行评析。它有利于充分调动学生的主动性和积极性，增强参与意识，提高学生独立思考、分析问题和解决问题的能力，也有利于训练和提高学生的表达能力，创造生动活泼的教学局面。三是案例模拟评估法，即模拟资产评估。当学生在学习某一资产评估方法和程序后，或者在学习了资产评估报告编制程序后，教师就可以发动、组织学生进行实际操作，搞模拟资产评估。由学生扮演资产评估师，再现案例情景，给学生以真实、具体的情境感受，然后引导学生对模拟的资产评估案例进行评析。它不但可以掌握知识，更可以培养学生分析问题、思考问题、解决问题的能力，提高学生的思维能力、口头表达能力、书面语言的表达能力以及组织和创造能力。四是现场案例法。这种方法是指教师为了配合讲课内容，有针对性地选择资产评估师办理资产评估事项时，组织学生进行观察、学习，或者聘请一些资产评估方面的专家学者搞一些专题讲座。本人在本课程的教学中，教按排一到两次课让同学们深入评估现场观摩学习或聘请相关评估人员搞一些讲座。这既让同学们拓宽了知识面，又能培养学生理论联系实际的能力。这种方法作为一种现场教学方法，能加强教学与现实生活的联系，培养学生的创造精神和独立思考能力。

(三)资产评估案例教学的意义　在资产评估课程中采用案例教学法，有着重要的意义：一是增强学生对资产评估的感性认识。随着市场经济的不断发展，我国经济活动中有关产权转让、资产重组、破产清算、资产抵押，以及财产保险、财产纳税等经济行为的日益增多，这些行为的开展都离不开资产评估活动，资产评估在经济活动中的重要性日显突出。但我国资产评估行业由于起步较晚，资产评估人才较缺乏，这种局面已经越来越不能适应经济发展的需求。所以加强资产评估教学研究，培养更多的资产评估实用人才就显得十分重要。在教学中必须注重学生实践能力的培养，而资产评估教学中的案例教学法，则是将理论与实践结合起来的很好的教学方式。通过案例教学有助于学生更好的掌握资产评估的基础理论，增强感性认识，加强学生对资产评估操作程序的理解和掌握，锻炼实际应用能力和解决实际问题的能力。二是案例教学法强调了学生在教学过程中的主体地位，发挥了其学习的主观性和能动性。在案例教学过程中，由学生唱主角，师生双方地位完全平等。老师由传统的知识的传授者转变为学生学习的组织者和促进者，成了学生学习的合作者、引导者和参与者，案例讨论是师生交往、共同发展的互动过程。三是案例教学法大大提高了教学效果。与传统的“说教式”教学方法相比，案例教学的关键就在于将注重“教学”的环境转变为培养“学习”的环境，实现从“素质教育”向“素质和能力相结合”转变，有助于增强学生的实际工作

能力，从而极大地提高了教学效果。这种教育理念完全符合知识经济时代和建设学习型社会的要求。四是案例教学法有助于培养学生独立思考和分析推理的能力和表达能力。学生能通过学习大量的现实案例来掌握枯燥的法律条文与基本原则。同时通过对案例的具体分析，也培养了学生能像法官、检察官一样对案例做出正确的判断，使其在分析案例、进行辩论等方面的技能得到强化与提高；而且案例教学法通过给学生提供一种认识和解决资产评估问题的模拟临战的机会，使其资产评估职业的思维能力和技能得到充分的训练。而这样的人才正是我国现在资产评估市场所需要的。

三、资产评估的案例教学法的实施方法

(一)学校的专业培养目标中要体现现行资产评估人才培养模式的要求　人才培养目标不但决定着人才的培养质量，也是确定人才培养模式的基础和关键。资产评估高等教育培养的学生主要就业目标应是与资产管理与评估相关的部门和单位，其中从事资产评估社会中介活动将是该专业学生的主要就业方向。由此，高等教育由“精英型”向“大众化”人才培养模式转化，培养复合型人才便成为越来越多高校专业培养的目标。而这就需要资产评估的教学运用案例教学法才能更好的达到这一要求。因此，资产评估人才培养目标中应对资产评估课程的教学有一些明确的要求，否则，本课程的教学就没有—个正确的方向。根据专业培养目标的要求，在制定具体的资产评估教学大纲和计划中，应对本课程的教学提出一系列案例教学方面的要求，在教学课时中按排适当的实践课时等等。比如在教学中要求按排一定数量的学生现场实习或专业讲座等，在课程结束后，可利用假期等按排两周左右的资产评估实习实验。而现在许多学校在专业培养目标或教学计划中没有体现这方面的具体要求。另外，由于资产评估与管理专业是一个源于会计学、集经济管理学与工程机械学为一体的新兴交叉学科，由于资产评估高等教育开设时间较短，其课程体系并不完善。为了培养应用型资产评估人才，对该专业的课程体系做适应社会发展要求的设计是十分必要的。课程体系是人才培养的总体设计和实施方案。学生能否成功就业在很大程度上取决于学生的专业能力高低，而学生专业能力的形成在很大程度上取决于课程体系设置是否完善。许多学校在进行课程设置时，对于资产评估课程要么课时很少；要么将本课程设置为考查课或选修课，甚至是财务管理专业也对本课程也不够重视。结果许多学生毕业后从事资产评估相关工作时感觉这方面知识欠缺。

(二)提高教师队伍水平，重视资产评估案例教学　资产评估是一门实践性比较强的应用学科，要培养学生的创新精神和实践能力，教师是关键，这就要求必须有一支具有较高的理论水平、较强的实际应用能力和一定的创新精神的综合素质较高的教师队伍。第一，提高专业教师业务水平。学校可建立一些资产评估学科建设基地，为教师参与资产评估研究活动、提高自身业务水平提供条件。如可组建—个资产评估研究所，每年要求相关教师完成一定的科研任务，并通过多种形式的学术活动，使任课教师不断吸收新知识和新思想，使其业务水平得到提高，为案例教学改革奠定坚实的基础。此外，可鼓励教师大胆地将科研成果运用到教学中，作为相关章节教学内容的扩展，并积极引导学生参与分析和讨论。这样，不但使学生对本学科的前沿问题有所了解，同时也可使学生掌握如何去发现问题和解决实际问题的方法和途径。使案例教学法的效果更好。第二，走教学、科研与社会实践相结合的道路，锻炼和提高教师解决实际问题的能力，教师的教学和科研活动只有与社会实践相结合，才能使教学和科研水平上一个新台阶，因此，笔者提倡教师应在评估实践中提高自身的能力。为了提高教师解决实际问题的能力，学校可安排一定经费，要求相关教师经常到资产评估事务所去，参与一些资产评估实践活动，锻炼自己解决资产评估实际问题的能力。同时，也收集一些评估案例，为案例教学提供素材。第三，广泛收集案例资料，不断提高教师的案例教学水平。案例教学的首要环节是根据教学目的和讲授内容选择恰当的案例交给学生，让学生进行分析讨论。案例为教学提供线索、背景，案例选择是否恰当直接关系到教学效果的好坏。除了要与教学内容相匹配，以使理论和实践有机结合外，所选案例应具有一定程度的疑难性，主要指在评估方法的定性、评估环境的性质、评估目的的承担、评估结果的适用等方面存在着分歧意见。而各种意见、方案及理由均应提供出来，从而给学生开辟—个广阔的思维空间，避免采用单一化、模式化的僵硬思维方式。资产评估教学案例的收集有以下两种渠道。一是通过实践锻炼收集。资产评估教师离不开资产评估实践，资产评估实践锻炼是收集案例的最佳渠道，在办理具体评估的过程中，能够充分了解评估的细节，体会理论与实际之间的细微之处，在教学过程中能够生动、形象、细致地予以讲解，使教学与实际紧密结合，不仅可以增强学生学习资产评估的兴趣，而且可以提高学生的实践能力；二是通过查阅资料收集。阅读有关材料是教师经常使用的收集资料的方法，这也是收集案例最方便的方法，即通过阅读资产评估方面的报刊杂志、上网等收集案例。特别是那些在社会上、评估界引起关注、争议的评估案例，是教学的良好素材，不仅可以说明资产评估理论的一般问题，而且可以透视资产评估理论与实践的之间的盲点，强化学生学习、研究资产评估的意识和责任。有了足够的资产评估案例教学的案例资料，还要求老师改变传统的教学模式，尤其是老师，在教学中要在适当地方、适当时间，运用适当的案例和相适应的教学方法进行教学，要具备组织、分析、评价的教学能力，还要通过不断学习，掌握多媒体课件的制作和相关现代化教学技术手段，不断提高教育教学的效率和效果。

(三)灵活运用资产评估案例教学方法　在资产评估教学中要根据不同的教学目的运用相应的案例教学方法。

(1)案例教学形式与不同教学目的相适应。可以将教学目的分为知识掌握性教学、知识应用性教学和知识创新性教学三个层次，不同教学目的应实施不同内容的案例教学方法：一是知识掌握性教学，该层次教学主要是以学生对资产评估及相关学科的知识掌握为核心，主要是围绕专业课程的教学进行的。这一阶段的教学方式主要以教师课堂讲授为主，同时配合与学生的互动交流，通过提问、练习等形式，使学生掌握所学科目的基本理论、方法及关键知识点。该层次教学旨在帮助、引导学生理解、巩固和深化资产评估相关课程的基本知识，了解学生对专业基础知识的学习情况和认知程度，为顺利开展第二层次的教学奠定基础；二是知识应用性教学，该层次的教学是以知识应用能力培养为核心，教学内容以案例课、讨论课和实验课为主，通过学生的亲自参与，培养学生综合分析问题的能力和动手能力。通过对常见类型资产、不同评估目的下评估案例的分析，使学生对资产评估理论和方法有了进一步的理解，同时也为今后参与资产评估工作奠定了基础；讨论课通过对资产评估理论及实践中常见问题的讨论，使学生在分析问题和解决实际问题方面的能力得到了培养和锻炼；实验课主要是让学生通过对房地产和机器设备等模拟评估对象的评估，熟悉资产评估的整个流程和资产评估理论在实践中的具体应用。通过这种实践教学，使学生对第一层次教学所学的知识在实践中的具体应用有了较深刻的理解，解决了以教师课堂理论讲

授为中心的教学模式带来的理论与实践脱节的问题，培养、锻炼和提高了学生分析问题和解决实际问题的能力。同时，也锻炼了学生的沟通能力、文字表达能力、收集和整理信息等方面的能力。这一层次的教学既是第一层次教学内容的延伸，又是第三层次教学的起点；三是知识创新性教学，这一层次的教学是以知识创新能力培养为核心的教学，以激发学生创新精神、提高其创新能力为目标，主要采用理论创新和实践创新同时并举的方式。对学生理论创新能力的培养主要是在评估案例分析与模拟评估操作的基础上，提出发现新的问题，通过课后查阅文献资料和收集相关数据，探索解决新问题的方法，使理论知识得到进一步升华；对学生实践创新能力的培养主要是结合教学实践和实习，组织学生到资产评估机构参与资产评估项目，从社会实践中发现问题并分析和解决问题。这一层次的教学将课堂进一步向外延伸，通过提出问题、探索问题和解决问题，使学生的知识创新能力得到锻炼和提高。

(2)采用项目小组学习法。在资产评估案例教学法改革中，可以采用项目小组学习法，该方法主要包括四层内容：一是模拟资产评估机构，组建资产评估项目小组，形成学习团队。比如可将班级分成几个学习小组，并指明各小组负责人，为以后学习工作任务分工做好准备；二是以项目小组为单位，开展课堂讨论和课外练习，使每个学生都有机会发表自己的观点，资产评估案例分析和讨论都是以项目小组为单位，先由每个小组成员就评估案例中的问题发表自己的观点；然后再由小组负责人汇集小组意见并阐述各组的主要观点，并展开讨论；最后由教师进行归纳和总结。通过每个学生参与评估案例的分析和讨论，让每个项目小组和每个人都活跃起来，解决了由于学生人数多、课上发言的机会少和学生表达能力难以得到锻炼的问题；三是配合课程讲授内容，实行项目小组负责人轮换制，在各类具体资产评估案例讨论中，分别由不同学生担任项目负责人，每学期每人至少有一次担任负责人的机会。学生在担任项目负责人期间，其主要职责是组织本组人员展开讨论，汇集每个人的观点；对于讨论过程中出现的问题进行协调；代表本组在全班阐述本组主要观点和意见，并组织本组人员对其他小组提出的观点进行分析和辩驳；课后总结课堂讨论内容，完成一份案例讨论总结报告。为了组织好本组的讨论，学生们都非常珍惜担任项目负责人的机会，课前对案例内容进行预习，查阅与案例相关的资料，为讨论做了充分的准备。通过这种方式，不但调动了每个学生学习的积极性，而且也培养和锻炼了每个学生的组织管理项目的能力和语言表达能力。同时，也使学生的创新思维得到了发挥；四是采用综合成绩考评法，综合考察学生各方面能力，对学生进行综合评价。笔者认为应对传统的只以试卷考试成绩作为评价学生学习效果的做法进行改革，提倡综合成绩考评法。即：每个学生的期末成绩可由五个部分组成，包括评估基础知识、案例分析与评价、讨论总结、观点阐述和项目小组满意度~等几个组成部分。其中，评估基础知识和案例分析与评价部分的考察主要采用试卷答题的方法，重点考察学生对资产评估基本理论、基本方法的掌握程度和解决实际问题的能力；讨论总结以其在担任项目小组负责^过程中所完成的课堂讨论和课后讨论总结为依据，重点考察学生的总结和文字表达能力；观点阐述部分的考察主要以其在担任项目负责人期间代表项目小组的总结发言及课堂发言为依据，重点考察学生的语言表达能力；项目小组满意度部分的考察主要由每个项目小组成员为其他组员进行评价和打分，重点考察学生对评估项目的组织能力和参与小组活动的积极性。这种对学生学习效果的评价，既有对基本知识掌握程度的考察，又有对实践能力和创新能力的考察，从学生的基本知识、文字表达能力、语言表达能力到项目的组织管理能力各方面进行考察，体现了对学生综合能力培养的目标要求。

参考文献：

[1]王立慧：《资产评估课程案例教学模式研究》，《内蒙古电大学刊》2007年第3期。

[2]杨秀英、张云：《案例教学法在法学教学中的运用》，《浙江教育学院学报》2006年第1期。

(编辑　虹云)

质量评估研究生教育论文范文第3篇

摘 要：随着我国电子政务建设水平的不断发展，电子政务绩效评估工作变得刻不容缓。针对我国电子政务绩效评估工作存在缺少法律法规、评估内容单调、评估主体单一、评估指标不完善等问题，提出颁布完备的法律、评估内容多样化、评估主体多元化和设计完善的指标体系等四条优化路径。

关键词：电子政务;绩效评估;指标体系

我国对电子政务越来越重视，每年在电子政务建设、运行、维护等方面的资金与人力投入比例越来越高。我国的电子政务也不负众望，日益成为各级政府履行政治经济等职能、发布政务信息、提供社会公共服务的重要抓手，被视为政府与社会中企业、公众交流必不可少的桥梁，为缓和政府与公众之间的矛盾，促进社会稳定做出了积极的贡献。但是，随着电子政务的不断深化发展，各种问题也随之产生。例如，电子政务是否完全发挥其应有的作用、投入与产出是否成正比、政府投入的资金是否达到了预期的效果，概括起来就是我国电子政务绩效的问题，这引起了各级政府与社会各界的广泛关注。在这一背景下，电子政务绩效评估提上了政事议程，通过设计评价指标对电子政务绩效进行评估，可以判断电子政务是否成功，以及存在的不足，从而进行完善优化，更好发挥自己的作用。但是，我国目前在电子政务绩效的评估方面有着一定的问题，如果不及时发现并加以优化，将会影响我国电子政务的长远发展。

一、电子政务绩效评估存在的问题

（一）缺少相关的法律法规作为保障

我国电子政务起步较晚，现在仍然是处于初级起步阶段，必然面临着相关的政策、法律制度、网络安全等方面存在的空白以及漏洞的情况。从表面上看，目前我国各省市的电子政务绩效评估工作进行的如火如荼，但从实质看，除极少的省市外，各地的绩效评估工作的科学性、规范性、可操作性不强，严重影响了绩效评估的质量。就全国范围看，可以发现当今我国相关政务绩效评估的法律法规的制度发展已经远远落后于绩效评估的发展，各个省、市、地区要么是电子政务绩效评估的相关法律法规已经过时，已不适应新时期新特点的评估要求，要么是还没有颁布相应的法律法规作为规范约束，无论哪一种情况都会造成各评估主体在开展电子政务绩效评估时的不规范行为发生。绩效评估工作无法可依，便会产生一些自发的无序的评估行为，而这些所谓的评估工作对各部门电子政务工作的积极影响是很有限的，造成了人力物力财力极大的浪费。

（二）绩效评估的内容不全面

目前，一谈起电子政务绩效评估，首先让人们想到的就是各种各样的政府网站排名。无论全国范围还是各省市都有不同类型的政府网站排名，而且基本是选出前几名，然后宣传号召向其学习。不可否认，对这些政府网站排名会在一定程度上成为各地政府在建设电子政务方面上的动力，使其把电子政府网站做得更好。但是，一味埋头进行政府网站排名会让人们慢慢觉得绩效评估就是搞政府网站排名。然而，把电子政府网站评估等同于政务绩效评估是很不合理的，因为政府网站评估只是绩效评估的一个方面，它是评估的一个重要内容，但不是全部。我国有些地方显然已经迈进一个误区，把电子政府网站评估作为全部工作，将电子政务绩效评估工作集中在政府网站建设上，或者是把电子政务应用系统硬件、软件、架构作为绩效评估的重点，而忽视了对电子政务发展潜能、社会公众参与度和政府服务意识等内容的评价。这种做法是把绩效评估作为一种阶段性的总结工具，只是对上个时期工作进行总结，并不能全面考察它的优点与不足，电子政务建设的前瞻性也不能体现出来。当前，我国的政府网站无法反应我国电子政务的真实水平，搞政府网站评比、排名，容易误导电子政务建设，滋生“表面工程”。

（三）绩效评估的主体较单一

与国外相比，我国电子政务的问题之一是能够对绩效进行科学合理评估的主体比较单一。在国外，如美国、加拿大等国，除政府外，第三方评估机构在绩效评估方面发挥着重要的作用。第三方机构评价时不会照顾政府的面子，可以把最真实、最客观的评估数据摆在公众面前。我国由于传统和现代行政体制的制约，第三方评估机构很少能参与到电子政务绩效评估的工作中，社会普通公众更是被排斥在外，政府作为单一主体的绩效评估方式表现出了评估的集权性和封闭性。另外，由于缺乏相关的知识、技术、观念、制度，地方政府在进行电子政务绩效评估时多是采用上级对下级的评估和电子政务建设单位的自我评估方式。这种评估现状容易造成评估工作的垄断，评估结果很难具有科学性、公正性和代表性，以至造成了目前绩效评估工作达不到公众和政府预期的尴尬局面。

（四）绩效评估指标体系设计不完善

如何对电子政务绩效进行评估呢？首先，必须设计一些评价指标，按照这些指标对各地的电子政务进行打分，从而确定测评的电子政务绩效水平如何。所以，只有设计出完善的评估指标体系，才能确保能够对电子政务绩效水平进行全面的评估，从而保证评估结果的科学性和全面性。但是，我国各地现如今绩效评估指标体系的设计并不完善，存在着一定的缺陷。比如，我国在进行指标设计时，很少有完全遵循绩效指标选择、绩效指标确定、权重设计这三个步骤的。而且，各地方政府在进行绩效评估时，大多选取的是定性指标，但定量的指标用之甚少，造成的结果是指标可操作性不强，评估反馈的有效性也大打折扣。

二、电子政务绩效评估的优化路径

（一）颁布完备的法律作为制度保障

政府部门的全部工作都应在法律法规等制度允许的前提下进行，同样，电子政务的绩效评估工作也必须如此。中央政府要加强对电子政务方面的立法，从法律化和规范化层面进一步发展电子政务，而且对绩效评估要重点提出或者单独立法，以示对绩效评估的重视。各级地方政府应该在中央的指示下，在充分考察本地实际情况的基础上，借鉴国内外的优秀经验，综合设计出地方法規体系，使地方在进行绩效评估时有章可循、有法可依。另外，政府应适应社会发展新需要，及时更新完善法律制度。只有加强立法，设立出完善的法律制度，才能让绩效评估工作健康化、规范化、合理化。

（二）绩效评估的内容多样化

针对当前我国出现政府网站评估与电子政务评估混为一谈的窘境，绩效评估工作中要多加入一些内容。首先，各地方政府人员要学习电子政务知识，提高自己对电子政务的认识。其次，是要拓展绩效评估的内容，除政府网站外，还要把电子政务服务潜能、政府服务意识和社会参与度作为评估的内容，多层次地评估电子政务绩效。

（三）绩效评估的主体要多元化

要打破现在我国电子政务评估以政府为单一主体的尴尬局面，就要找到更多具有评估资格的主体，可以在社会层面和政府内部层面两个方面扩展。放眼社会，可以充当电子政务绩效评估主体的有很多，除了专业的第三方评估机构外，相关专家学者和社会公众都可以参与到绩效评估工作中。在政府内部，评估主体也要做到多样化，除了传统的上级对下级单位的纵向评估外，也要多多开展横向评估，如单位自我评估、平级单位之间相互评估等。同时，要将两种层面的评估主体和结果相互结合，做到内部评估和外部评估相互监督、相互促进、有机结合、相互补充，这样才能共同确保我国电子政务建设发挥其应有的绩效。

（四）要设计完善的绩效评估指标体系

进行电子政务绩效评估时，需要设计测量指标来量化。各地方在设计评估指标时要遵循科学、规范的原则，充分考察当地实际情况，形成既符合自身状况又具有当地特色的评估指标体系。设计可以借鉴其他地区的优点，但是不可以全盘照搬，因为其他地区的指标体系是很难适合当地特点的。同时，设计指标要考虑全面，既要考虑到政府门户网站，也应该涵盖法律法规、服务水平、投入产出比等层面。另外，要多多设计定量指标，做到定性与定量指标统筹结合，体现出绩效评估指标的完善性。

参考文献：

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[3]  闵金.“注意力经济”下的电子政府建设[J].南京邮电学院学报：社会科学版，2005，（1）：48-51.

[4]  张凯悦.国内外电子政务绩效评估发展及借鉴[J].人才资源开发，2018，（14）：32-33.

[5]  王盼，赵伟，王子怡.电子政務绩效评估的实证分析[J].商业经济，2018，（3）：30-32.

质量评估研究生教育论文范文第4篇

摘  要：为了减少税收的流失、完善税源管理，需要建立健全纳税评估机制。实施纳税评估，充分发挥税收监督作用，降低税收风险，增强纳税人的纳税意识，从而推动服务型政府建设。提高财务报表信息的真实性和合理性，有助于提高纳税评估的准确性，规范纳税人的纳税行为。本文将对财务报表信息在纳税评估中的应用进行分析。

关键词：财务报表信息  纳税评估  局限性  应用  措施

目前，税务机关在纳税评估方面的研究处于初级阶段。2005年，在多年探索和总结的基础上，我国出台了纳税评估管理办法。国家税务机关认识到纳税指标是纳税评估的核心，而财务报表是纳税指标的主要来源，因此，财务报表对纳税评估工作的开展有着重要影响。

1、财务报表分析的局限性

第一，报表编制的局限性。不同其采取的会计处理方法不同，如，核算存贷，可以采取个别计价法、先进先出法或者加权平均法等，极大地增加了税务机关对企业财务报表进行横向分析、比较的难度。大部分企业在编制财务报表时，是以历史成本为原则，没有考虑货币时间价值和通货膨胀等因素，材料价格的变化都可能降低财务指标的纵向可比性。

第二，财务数据真实性问题。财务数据是税务机关进行纳税评估的重要依据，提高财务数据的真实性，才能得出准确的评估结论。但是，企业为了追求经济利润，经常会编制虚假财务报表，从而达到少纳税或者不纳税的目的。因此，在纳税评估时，如果企业向税务机关提供虚假财务报表，税务机关通过报表项目分析或者财务比率计算是很难发现企业纳税疑点的。

第三，横纵比较可靠性问题。税务机关在采用横向或者纵向比较法分析财务报表时，需要选择一个合适的比较参照物，如同行业的数据、企业的历史数据等。在对纳税评估进行横向比较时，一般是以同行业平均值为参照物。但是由于企业经营规模和发展阶段的不同，企业经营结果也存在差异，这些问题的存在直接影响着纳税评估结论的准确性和可靠性。另外，现代企业一般都采用多元化经营模式，由于经营范围大、经营种类丰富，所以无法将企业定为某种具体的行业类型，导致税务机关很难选到合适的比较对象。同时，企业的发展环境是不断变化的，虽然企业的经营效益以及应纳税额有所减少，也不能说明企业存在漏税问题。

2、加强财务报表在纳税评估中应用的措施

2.1将定量分析和定性分析结合起来

企业的外部环境包括市场环境、经济环境以及法律环境，企业内部财务环境包括生产和管理。这些环境因素直接影响着企业财务状况，企业不能再财务报表上进行定量记载。因此，评估人员在对财务指标进行定量分析时，需要了解企业的发展环境，增强对评估对象的感性认识，从而提高评估结论的准确性。

2.2将动态分析和静态分析结合起来

企业的财务活动与经营行为是不断发展变化的，评估人员收集的数据资料都是静态的，如财务报表资料是对企业过去发展情况的反映，是静态的。因此，评估人员在分析财务报表时，需要将静态分析和动态分析结合起来，了解国家的宏观经济政策、行业的发展前景、供应商、竞争者以及客户等信息，再结合企业的财务报表状况，开展纳税评估工作。

2.3将财务报表信息和第三方信息结合起来

税务机关在进行纳税评估时，不能通过第三方涉税信息来判断财务报表分析的合理性，也不能受到纳税人提供的虚假的财务报表的影响而降低评估结论的准确性。需要增强法律法规的约束力，要求纳税人必须提供真实可靠的财务报表，同时，需要建立健全涉税第三方信息交换机制，明确规定：建设部门、银行机构、工商部门以及国土部门需要定期向税务部门提供纳税人的涉税信息，促使税务机关能够及时掌握纳税人的纳税情况以及资金运行状况等第三方信息。

2.4将财务报表分析法和纳税评估模型结合起来

随着税收信息化的快速发展，税务机关应该深入挖掘涉税信息的价值，充分利用有效的第三方信息，建立健全纳税评估模型，为财务报表分析与纳税评估分析提供可靠的依据。下面对几种常见的纳税评估模型进行分析：

第一，投入产出分析模型。投入产出分析模型主要是根据纳税人在评估时期投入的货物，如原材料，利用产出和投入公式计算纳税人的实际生产以及销售数量，核算纳税人的销售收入，将其与纳税申报信息进行比较，如果二者存在差异，则找出评估疑点。

第二，能耗测算分析模型。能耗测算分析模型主要是根据纳税人在评估期间消耗的能源，如水、煤、电、气以及油等，充分利用产量能耗，倒推计算纳税人的销售数量和生产，将结果与纳税申报信息进行比较。这种方式的优势是：通过电力部门和供水部门获取电和水等耗用数据，所以这些数据的合理性和可信度较高。

第三，工时耗用分析模型。工时耗用分析模型主要是以纳税人评估时期耗用的工时量为依据的，采取倒测方式计算销售量以及生产量，计算纳税人的销售收入，将其与纳税申报信息进行比较。工时主要体现在工资上，该部分的工资是指生产一线工人的工资。在财务报表上是指生产成本中的直接人工成本。

第四，设备生产能力分析模型。设备生产能力分析模型是以纳税人在评估时期的设备生产能力为依据，计算纳税人的销售量以及生产量，然后再计算纳税人的销售收入，将计算结果与纳税人提供的财务报表或者纳税申报信息进行比较、研究。

3、总结

综上所述，目前纳税人提供的财务报表存在很多局限性，如，报表编制存在局限，财务数据真实性问题，横纵比较可靠性问题。因此，需要采取有效措施，加强财务报表在纳税评估中的应用。在进行纳税评估时，将定量分析和定性分析结合起来，动态分析和静态分析结合起来，财务报表信息和第三方信息结合起来，提高评估结论的准确性。

参考文献：

[1]蒋仕祥.浅谈财务报表信息在纳税评估中的应用[J].商情.2013.01（151）：126-127.

[2]龚雯.信息熵对水电上市公司的纳税评估[J].电子测试.2013.10（18）：108-109.

[3]叶艺勇.基于支持向量机和领域知识的纳税评估预警模型[J].数学的实践与认识. 2014.44（11）：72-73.

（作者单位：金坛市国家税务局  江苏金坛市  213200）

质量评估研究生教育论文范文第5篇

一、教育经费投入绩效评价指标设计基础原则

（一）13E原则

主要就是通过效率性、有效性、经济性共同构成。其中效率性主要就是探究整个过程是否具有高效的特征;而经济性则主要就是保障最终的结果是否节约;有效性就是对评价指标是否能实现既定目标进行评定分析。

现阶段，教育财政投入主要就是基于规模为主要基础，将其作为最根本的目标取向，并不是将效益作为评价单位。政府部门对财政经费的政治速度与最终的增加量较为关注，而教育部门关注的重点就是资金是否合理应用，是否可以获得更多的教学研究经费，在整体上来说二者的目的是不同的。

如果资金利用部门缺乏绩效管理意识，造成了一些教育支出项目影响最终的效果与目标，如果过分地重视经济节省，对于效率过于重视，就会造成资金出现过度耗费等问题，如果单纯地重视表面的效果，缺乏对财政资源的实际状况进行系统分析，这样就会影响综合效果。

对此，教育资金在实践中的应用状况必须要系统分析，避免对于片段进行分析，要对整体的状况进行系统分析，要在效率、有效以及经济三个角度全面、翔实的分析，进而实现整体评价最终的目标。

（二）导向性与完整性的系统融合

完整性就是评价指标要在不同的层面彰显教育经费支出的内涵与特征，可以反映各项教育活动对现代社会发展产生的各种影响因素，要重视教育经费投入的绩效评价指标，了解其激励性与导向性的特征。导向性主要就是教育经费在绩效评价指标利用以及布设过程中是否可以对评价主体进行引导，通过对评价内容分析，保障评价标准的具有明确的方向。

激励性就是评价结果对于社会客体产生的影响，能否实现现代教育目标。

（三）操作性与科学性的全面融合

基于客观角度分析教育经费投入，综合分析评价，要基于会计数据为核心，保障信息数据的针对性与精准性，探究其持续性、可比性等不同的因素。在进行绩效评价指标评价分析的过程中，要在理论上分析，分析指标是否合理，也要满足现阶段工作的实际状况，探究有效、可行的对此，保障其整体的现实价值以及可行性。

（四）定性分析以及定量分析的有机融合

基于教育经费投入绩效评价指标为基础，重视定量分析。定量分析就是基于数量形式提供教育经费支出信息内容，分析目标实现状况，综合具体状况，披露反应存在的问题，对教育经济利用进行系统分析，保障其整体的效率性，分析是否有效，对经济进行综合性的评价与监测处理。

定性分析就是利用计算数量综合评价内容信息，通过对评价主体进行系统分析，在充分的描述与分析之下，精准的反应评价的结果。在教育经费投入绩效评价指标设计过程中，要基于定量分析为基础，集合定性分析，要基于定量分析为核心，在计算分析之后，分析定量指标，获得最为基础的评价结果信息，通过非定量指标进行分析，校正获得的结果信息内容，完善存在的问题，保障评价的结果与真实信息结果数据更为接近。

二、教育经费投入绩效评价指标具体设计

（一）政府角度

政府不仅仅是资源优化以及资源配置的调控者，政府相关部门也要执行一定的行政权力，对财政资源具有一定调控负责的责任。同时，政府也是对教育经费调控的作用，对于高校资源的利用状况、具体的应用效率以及应用的效益等等都较为关注，也要对管理人员的管理活动进行评价与监督。

（二）债权人与消费者程度

在这个方面来说对于学校投入产出率、财务状况、负债的具体程度、整体发展能力水平以及资金筹集的状况能力等较为关注。对此，教育经费的投入绩效评价指标要基于学校教育经费的整体效率、有效性以及经济等不同的角度分析，可以反映最终的状况。

三、教育经费投入绩效评价有效方式

教育财政投入绩效评估系统设计中最为关键的就是评价的有效方式，现阶段主要应用的评价方式主要有定量指标评价、定性指标评价以及基于AHP法的分析几种方式，其具体如下：

（一）定量指标评价

学校教育经费投入绩效评价指标中的定量指标，就是一种基于会计为基础，分析会计报表中的信息内容，直接获得的数值信息。要遵循简单异形的基础性原则，定量指标评价方式可以利用加权平均方式，明确具体的权重体系以及指标体系明确分析，在确定单向的评估值之后，通过加权平均法等对综合评估数值进行计算分析。通过对现有教育经费投入绩效评价指标在不同的级别对应的标准分值基础之上，确定具体的指标等份，然后在将各种分类指标分数计算分析，通过加权平均方法对综合评估分数进行计算分析。

同时，要综合学校不同指标具体的得分状况，综合学校的特性因素，衡量学校内在的发展趋势与潜力，根据具体的信息定位学校发展类型，主要氛围积极扩大、保守稳健、整体发展等不同类型，要综合高校绩效指标得分，分析同地区的学校，通过对比的方式判断学校的核心竞争能力，通过相对值作为主要的衡量标准，构建一个完善的评估标准值，保障教育经费投入绩效评价指标的科学性，固定具体的权重指标信息。

（二）定性指标评价

可以通过专家评价的方式分析定性指标，通过专业的专家构成一个六人以上的评价小组，保障小组中专家的权威性，确定各个评价指标的权重比例，根据实际状以及专家评分，计算各个指标的平均分，获得最终的分数。

（三）基于AHP法的分析

指标体系构建不仅仅是简单的选择指标内容，也要对权重的赋值进行分析，德尔菲法以及AHP (层次分析) 法是一种基于专家访谈方两种权重设计的方式，在应用中，AHP法性的较为客观，计算过程也较为简单，可以通过AHP法作为主要的指标权重，将其作为设计的主要方法。AHP法在绩效评估系统中的具体应用流程如下：

1、层次结构模型的建立

在模型中，最上层为主要目标层，在一般状况之下只有一个因素，其最下层主要就是方案或者主要的对象层，中间位置可以分为一个或者几个不同的层次，在一般状况之下主要就是准则或者指标层。

同时，在相同的诸因素从属于上层或者上一层因素为主要影响，也支配下一层或者下层因素。要基于其构成的指标体系，层次分析模型主要可以分为三层，其中目标层就是教育财政投入绩效评价，通过高校评价的五个主要构成要素构成准则层，指标层主要包括了三十个指标。

2、判断矩阵的建设

确定层次分析模型之后，就要构建判断矩阵。判断矩阵主要就是表示所在层中的全部因素，对上一层地摸个因素进行对比，分析其重要性。而基于AHP原理以及相关程序，通过领域专家，从自上而下的方式对各个层次中的指标进行重要程度对比分析，构造形成判断矩阵，而判断矩阵中的元素要基于比例标度进行分析，对各个元素进行赋值。

3、计算指标权重

主要通过精确解法以及近似解法两种方式计算权重，在没有严格的精度要求状况之下，可以通过近似解的方式计算分析，综合P矩阵，计算最大特征根对应的特征向量，获得的数值就是评价因素的表示的重要性排序，表示权数的分配。求解最大特征根以及获得的特征向量中的近似解法主要分为“和法”以及“根法”两种方式，要根据具体状况确定应用方式。

4、一致性检验

判断矩阵构建完成之后，要对判断矩阵进行计算，分析准则层中各个元素的相对权重，在对其进行一致性的检验分析。通过层次分析方式中引入判断矩阵的最大调整更，将其作为度量判断矩阵偏离一致性的指标。

通过一致性检验方可认为判断矩阵的一致性符合标准，否则表示判断矩阵不存在一致性特征，要适当地调整判断值，通过方可应用。

四、结束语

综上所述，我国教育经费投入绩效评价指标设计中还是存在一些影响因素，在实践中必须要对其不断地深入探究与优化分析，要综合具体的项目与对象系统分析，研究存在的个性以及共性问题，进而为教育经费投入技巧评价提供有效的参考与支持。

摘要：文章主要分析了教育财政投入绩效评估设计的基础原则, 探究了教育经费投入绩效评价指标具体设计, 论述了教育财政投入绩效评估的有效方式, 仅供参考。

关键词：教育财政投入,绩效评估,设计

参考文献

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[3] 郭玉芳.新政府会计制度对高校会计核算方法流程的影响分析[J].会计师, 2018 (20) :71-72.

质量评估研究生教育论文范文第6篇

摘要：会计学专业质量评估不仅是评价会计专业教育优劣的一种方法，而且是引导会计专业教育良性发展的一项措施。结合当前教育改革目标与人才培养需求，本文在界定会计学专业质量评估系统内涵的基础上，指出评估指标体系的设计是系统构建的核心内容，并以“增值观”为指导，按照“投入——过程——产出”的设计思路，设计了会计学专业质量评估指标体系，同时进一步讨论了其应用。

关键词：会计学专业 质量评估系统 增值观 指标体系设计 应用

在国民经济不断发展的过程中，会计工作彰显出重要作用和无限活力，而会计教育作为会计领域发展的血液，也日益受到重视。但是否所有开展会计教育院校的教学目标都明确清晰？是否其教学质量一定达标？是否能够真正培养出合格的会计工作者？因此有必要建立一套全面有效的会计学专业质量评估系统，以规范会计学专业的培养体系，推动会计学专业的良性发展。

一、会计学专业质量评估系统的内涵

会计学专业质量评估是保障高校会计学教学质量的重要举措，是会计学教学改革深化的动力和突破口，更是提高会计人才培养质量的有效路径。为确保专业质量评估的系统化、规范化，我们认为所构建的会计专业质量评估系统应主要包括六个要素。

（一）评估主体

目前，我国的专业质量评估大多是由国家的各级政府和教育管理部门倡导进行的。但是伴随着政治体制改革的深化、权力下放的逐步实施，政府部门应逐渐弱化对高校教学的干预。同时以行政部门作为专业质量评估单一主体，在评价目标的确定方面可能过多地考虑政府监管部门的需求，在评估指标的选择、对评估结果的处理和运用评估结果进行决策的过程中可能缺乏足够的透明度，这样导致评估结论不可避免地存在一定的主观性。而社会团体受评估条件、获取评估资料能力等多方面的制约，其评估结果的权威性、准确性较差。因此，我们认为选择独立的专业质量评估机构作为评估主体更为合适。作为独立的第三方，专业机构不仅在内部运作方面享有独立自主权，而且具备良好的专业知识，从而能够在根本上确保评估结果的公正性与权威性。

（二）评估客体

专业质量评估应充分考虑评估客体的特点。随着经济的不断发展，会计的作用日显突出，它通过一系列的程序，反映企业的各项经济活动，并为各信息需求者提供必要的信息，帮助他们做出各种决策。而会计学教育作为会计工作者的培育基地，更要注重与时俱进，依据社会需求确定培养目标，以培养具有会计知识的社会需求型人才。鉴于会计在实践中的应用，该专业不仅应让学生掌握理论知识，而且还应让学生熟悉实践中的操作，所以我们在构建该专业质量评估指标体系时充分考虑了其应用性特点。

（三）评估目标

明确评估目标是进行专业质量评估的基础。从2011年教育部颁布的《关于普通高等学校本科教学评估工作的意见》中可以看出，专业质量评估的目标主要在于：符合社会发展需要，提高人才培养质量；引导合理定位，突显办学特色。

（四）评估指标

评估指标是指对评估客体的哪些方面进行评估，是质量评估的依据。关于详细的评估指标将在下面的内容中具体介绍。

（五）评估标准

评估标准是对评估客体进行分析评判的标准，在设置时应当考虑评估的目标和该专业的特点。会计学专业评估体系标准的设置应符合“SMART”原则：S是Specific，即具体而非笼统的；M是Measurable，即可度量，且数据或信息可获取；A是Attainable，即可以达到的，既不能过高，也不能过低；R就是Realistic，即可行

的，可以证明和观察得到；T就是Time-bound，即时限原则，完成评估标准应该限制在一定的期限之内。

（六）评估方法

评估方法是专业质量评估的具体手段，是对评估指标和评估标准的进一步应用。我们在构建会计学专业质量评估体系时，主要采用了德尔菲法对评估体系的各个评估指标分配权重，即采用匿名的方式由各专家对各个评估指标进行打分，进而对各专家的意见进行统计、分析和归纳，最终计算出该专业质量评估的最后得分。同时，在统计评价结果时，考虑到在专业质量评估中，几乎每项评估指标的评估工作都是多人参加，而其各自所处的地位不同，看问题的角度不一致，所以采用了加权求和法，即对各分项指标评定值乘以相应的权重，然后再将它们相加求和。

二、会计学专业质量评估指标体系的设计

指标体系的设计是会计学专业质量评估的核心内容，它决定着评估体系的优劣，评估结果的准确性和实用性。

（一）会计学专业质量评估指标的设计原则

1.目标性原则。目标性原则，是指在进行会计学专业质量评估指标的设计时要能够反映出评估的目标。现阶段，我们要依据国家制定的教育方针、会计学专业人才培养目标开展评估工作，以全面提高教育质量，提高办学水平和办学效益，更好地为社会主义建设服务、为人民服务为目标，全面、系统地设计出与之相适应的指标体系。

2.精简性原则。精简性原则，是指会计学专业质量评估指标要简明不失其关键、全面不失其重点。评估体系中的评估指标越多，评估运作的成本就越高，因而评估指标必须少而精，简明集中。但也要照顾全面，能在整体上反映被评估对象的现状。因此，评估指标需要突出重点，抓住关键，所设计指标能集中体现被评估对象的本质属性和功能。

3.可行性原则。可行性原则，是指会计学专业质量评估指标的构建必须从实际情况出发，选取的指标不仅能够反映出专业的真实情况，还要可度量、可评估，使评价工作切实可行，具有符合实践要求的可操作性。

（二）会计学专业质量评估指标体系的设计理念

评估指标体系的设计应以“增值观”为核心理念。“增值观”的评价理念最早出现于美国，后被英国、加拿大等认可与引用。所谓“增值观”是建立在学校教育可以增加“价值”到学生的学业成就这一理论假设基础之上的，即指一段时间内教育对学生进步所带来的积极影响。

为解决高校扩张后物质条件、制度建设、人才建设等不足的问题，上一轮教学评估设计了紧扣高校教学基本设施、师资队伍数量与结构的评估指标体系。可以说这种以“资源观”为指导的指标体系，使政府和大学意识到资源的重要，解决了很多地方院校资源不足的问题。然而在各高校硬件设施完善，具有承担大规模教育任务的能力后，我们不禁思考：是不是只要地好肥足，小树苗们就一定能茁壮成长？自2012年初，教育部下发《普通高等学校本科教学工作合格评估实施办法》后，新一轮教学评估工作被提上日程。面对新一轮的教学评估，我们应该何去何从？厦门大学教育研究院教授、评估专家别敦荣指出：“各所学校的条件和制度得到较大改善，但其本身并不能带来教学质量的提高，而必须通过本科教学过程的改革。因此，对教师、学生学习的情况进行直接考查，是引导教学工作步入更健康轨道的积极举措。”同时，教育评价研究专家章建石博士也表示：“评估高等教育质量，应该从学生身上寻找质量证据，且在本科教学评估中加入学习效果的评估是可行的。”由此可见，新一轮评估的重点毫无疑问地落在了人才培养质量上，应突出强调“增值”的重要性。这也正好与我国现阶段“科教兴国、人才强国”战略相适应。

“增值观”是一种发展性评价，它注重的不仅是最终的教育结果，而且是教育过程中为学生带来的增量，从而促使改进学校和教师的教育教学。清华大学教育研究院常务副院长史静寰指出：“关注高等教育的增值性，就是要考察学生在大学期间到底获得了怎样的成长。”也就是说，在“增值观”指导下建立的指标体系不仅要从“投入到产出”的全过程来考核评估，而且要侧重于学校对学生的培养历程，了解学生的差异性和需求的多样性，提供更具针对性的教育。因此，会计学专业评估指标体系的设计也要以此为出发点。

（三）会计学专业质量评估指标体系的构成

本文在借鉴已有文献和已有实践的基础上，以“增值观”为指导，按照“投入——过程——产出”的设计思路，分为3个一级评估指标、10个二级评估指标和30个主要观测点。其中的教学资源是从“投入”角度设计的，即开办该专业应具有的硬件和软件实力，教学管理是从“过程”角度设计的，即对该专业的教学进行管理的过程，最后是从“产出”角度进行质量评价，即该专业教学改革、教师水平、学生发展和社会声誉等达到的程度，详见下页表。

1.教学资源。教学资源是开展专业培养的硬件及软件设施，目前各高校基础设施日渐完善，所以更应该侧重于考察学校的教学软实力，包括师资队伍、资源条件和专业地位等。“师者，传道授业解惑者”，专业教师的实力、数量、结构是开展教学工作的基础条件，也是影响教学质量的关键要素之一，为此我们选择了师资队伍指标，并从师资队伍建设情况、专业教师配置、专业教师结构三个方面进行具体评价。大学教育侧重于“授人以渔”，那么学校是否能为学生提供良好的学习资源，以用“渔”捕“鱼”就显得尤为重要。同时，结合会计学专业应用性特征，我们特意选取专业实验室建设情况、实习基地的建设与利用情况，以及专业图书、期刊、软件、数据库的数量来评估教学资源。以往对教学条件的考核只是考虑现有资源，但却忽视了专业的未来发展，这就造成专业建设的短视行为，所以我们加入专业地位指标以达到“以评促建”持续改进的目的。

2.教学管理。教学管理是人才培养的过程，是学校专业培养思路的体现。即便是一块精美的璞玉经过粗劣的加工，最后也只能沦为残品甚至废品。因此，我们从教学管理的全过程入手进行指标设计，主要包括专业定位、教学计划和质量监控三个方面。本专业的培养目标、方案和人才培养特色不仅为教学质量奠定基础，突显教学特色，而且是专业定位指标的主要内容。教学计划指标主要是为了评估主干专业课的设置及教学方案，了解课程在教材选用、教学方法等方面的实施方式，并通过实践教学情况突显会计学专业应用性的特点，毕竟学生知识体系的建立关乎其未来的职业发展，而教学方式又是侧面检验学生获取专业知识的一种方式，所以说从以上方面设计的教学计划指标更能体现专业质量评估的目标。质量监控体系指标主要评估本专业的教学质量监控体系是否健全、能否落到实处，之所以要从教学制度与教学档案保管、管理队伍、管理过程等方面设立该指标主要是评价学校为防止计划与实际操作偏离所采取的行动，以及监督计划的实施情况，避免一切流于形式。

3.质量评价。质量评价是专业质量评估的重点。为全面体现会计学专业的教学效果，我们主要从教学改革、教师水平、学生发展和社会声誉角度出发设计指标。时代在发展，知识在革新，所以教学内容、形式更要与时俱进，教学改革这一指标就为我们提供了评价学校培养的学生是否能为社会所需的一个方面。教师水平指标主要评估本专业教师是否胜任本科教学任务，以及教师授课质量和课堂教学组织的情况，因为教师的教学效果能够间接地反映学生对知识的接受程度。为避免“考试成绩决定一切”的错误观点，又鉴于指标的可行性，我们通过学生的成绩、论文及竞赛、科研考研情况对学生的专业技能水平做出评价。学生最终都要走向社会，而社会对毕业生的评价就是对专业教学效果的最好诠释，为此我们通过社会声誉指标来评判用人单位和社会对该校会计学专业毕业生质量的评价情况，以及通过本专业生源情况来体现学生与家长对本专业的认可度。

三、会计学专业质量评估指标体系的应用

确立了完备的会计学专业质量评估指标体系之后，如何确保其有效的实施运行至关重要。

首先，正确看待会计专业质量评估指标体系的作用。要清楚地认识到专业评估对该专业教育质量提升的重要意义，切忌将其视为一项任务，只注重结果排名，忽视依据结果进行的专业调整。只有从态度、观念上真正接受专业质量评估，才能切实发挥其积极作用，不断推进专业的升级改造，推动专业人才培养。

其次，可以充分发挥多元化评估主体的作用。政府既是高等教育的办学者，又是管理者，同时还是投资者，扮演着“三位一体”的角色，对专业评估起到倡导与支持的作用，能够从国家未来发展方面评价专业现状。社会中的专业质量评估机构有权独立开展工作，不受行政的直接干预，从而能够保障专业质量评估结论的公正性，提高专业质量评估的社会化程度。高等学校所设置的会计学专业所在单位既是专业质量评估的主体，又是专业质量评估的客体，通过建立教学质量的内部保障体系，进行自我评估达到自我改善、自我提高的目标。此外，将三个不同主体的评估结果合理整合，也可以得出一个更加全面的最终评价。

最后，建立专业质量评估监督体制。一方面，在会计学专业质量评估的过程中要有专门的独立于评估主体的监督人员对各项评估程序和结果进行实时监督，确保整个评估的公平、公正。另一方面，在得出评估结果、依据结果调整现有不足时，需要有高校外部人员监督整改过程，保证评估结果落到实处。此外，由于外部评估只持续几天，未必能看到学校的全貌，所以高校可以设立自身的监督机构，对日常专业教学的开展实施监督。Z

参考文献：

1.中华人民共和国财政部.中国会计年鉴[M].北京：中国财政杂志社，2011.

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3.潘海腾.GE的考核秘籍[J].企业改革与管理，2002，（3）.

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