资料信息系统工程施工论文范文
资料信息系统工程施工论文范文第1篇
关键词:系统开发;开放实验室;系统设计
1 概述
前些年的高校扩招导致如今高校毕业生日趋增多,2016年大学毕业生人数已达到了历史新高,上升到了创纪录的765万人。很多毕业生没有达到企业要求的技术水平,在毕业之前没有找到合适的工作,一毕业就失业,近几年的就业形势很严峻。一方面是很多企业求贤若渴,希望大学毕业生到企业能够上手直接工作;另一方面,很多大学毕业生在学校没有掌握企业要求的实践技能,不能满足企业的用人需求。用人单位感觉应届毕业生眼高手低,不能马上从事相关工作,离企业要求有一定差距。如此造成了人才市场的供需矛盾。当前很多高校将课堂学时压缩,将更多的自学时间留给学生,让学生有更充裕的时间进行课外活动。然而很多学生参与的课外活动却与学校的初衷相背离,一些学生沉迷于网吧,将大部分课余时间都用于上网聊天,打游戏,有的学生的笔记本电脑不是用来学习的,电脑成了影碟机、游戏机。如何让学生参与有益的课外活动,是摆在教育工作者面前一项很严峻的课题。
每所高校都有很多实验室,但大部分高校的实验室是用于教学与科研。当某些实验室闲着的时候,就造成了资源的浪费。高校管理者要考虑能否把教学与科研任务不满的实验室开放给学生使用,充分发挥实验室的作用。利用开放实验室将学生吸引到第二课堂里来,培养学生学习的兴趣,增长学生的实践操作能力。学校把学生的课堂延伸到课外活动,让学生对实践项目有切身的感受,让学生对实际技能的提升有切身的体会。
2 实验室建设目的
为响应国家“大众创业,万众创新”政策的实施,积极推动实践教学改革,本校信息管理与信息系统专业提出要建设信息系统开发方向的开放实验室。开放实验室要把学生较迷茫的课余活动时间充分利用起来,使他们接触到更广阔的天地,利用课外活动增长见识,开阔视野,学习更多的知识,掌握实际的就业技能,为将来就业打下坚实的基础。这样的课外活动还能丰富教师的理论知识,不断将新知识融入教学环节中,提高教学水平。
信息管理与信息系统专业并不是计算机软件、计算机科学与技术等能够系统全面学习软件开发知识的理工科专业,很多计算机课程设置并不全面,大部分高校的信息管理与信息系统专业仅开设C语言程序设计、Java语言程序设计等少量软件开发课程,由于受学时限制,只能利用有限的课时讲解基本语法。开发完整的信息系统所需要的全面知识,在课堂上无法覆盖。开放实验室要将课堂教学延展到课外,利用实践项目的开发培养学生的实际动手操作能力,提高学生的就业技能,培养学生的一技之长,为学生顺利就业打下良好的基础。
3 实验室功能设计
3.1 动态网站开发
利用Microsoft Visual Studio开发工具,Microsoft SQL Server 2008数据库管理平台,采用C#编程语言,使用ASP.NET技术开发动态网站。
开发案例来自于企业实战案例,要求具有非常高的实用性,开发后的成果可以直接用于企业实践。培养学生的实战能力,使学生的技能与企业无缝对接,毕业后直接上手企业的软件开发。
开发案例:客户档案管理系统。
①主页面。使用母版页面做主页面,采用menu做导航。
②系统管理:a用户信息添加。b用户信息编辑删除(在GridView中显示信息,增加编辑删除按钮)。c用户信息显示。
③客户信息管理。a客户信息添加。b客户信息编辑、删除(要求在显示信息页面有编辑按钮,点编辑按钮后,在新的页面显示原有客户信息,进行编辑、删除)。c显示客户信息(要求分页显示,并链接到详情页)。d简单查询客户信息(查询客户名称中包含查询关键词的信息)。e组合查询客户信息(将多个条件,如客户编号、客户简称、专营业务员等多个条件组合起来进行查询,缩写查询范围,进行更精确查询)。
3.2 安卓手机App开发
利用Eclipse开发工具,开发安卓系统的手机App。
开发案例:校园交友系统
①校园交友系统欢迎界面;②校园交友系统注册用户页面;③校园交友系统输入验证码页面;④校园交友系统设置密码页面;⑤校园交友系统设置生日页面;⑥校园交友系统设置头像页面;⑦校园交友系统主页面布局;⑧校园交友系统实现“附近的朋友”页面;⑨校园交友系统实现“附近的同好群”页面。
3.3 模拟实际软件开发项目管理
多人组成的软件开发项目团队,需要正规化管理。设置软件开发项目经理,主管项目团队建设、项目计划等工作。项目经理对软件项目进行工作分解(Work Breakdown),工作分解会对整体项目进行细化,每项任务的需求更加明确。项目经理将团队成员进行明确分工,每个成员赋予不同的角色和岗位,模拟企业项目开发实际运作流程。岗位分为:系统分析员、系统设计员、程序员、测试员、实施工程师等。对于软件开发流程设置里程碑管理,每个阶段都设置一项里程碑任务,要有成果交付物。可行性分析阶段的里程碑任务要制作可行性分析报告,需求分析阶段的里程碑交付物要提交需求分析规格说明书,系统设计阶段的里程碑交付物要提交系统设计规格说明书,系统实现阶段的里程碑交付物是软件代码及数据库,系統测试的里程碑交付物是测试报告。
4 实验室环境配置
①投影设备:投影仪、幕布一套。
②计算机:30台PC机(其中台式机20台,笔记本电脑10台),采用较高配置(开发工具及数据库管理软件耗资源较大)。
③服务器:2台,其中一台部署.NET Framework 4.5,用于开发ASP.NET动态网站;另一台部署Tomcat,用于开发Android手机App。两台服务器需连接外网。
④有线局域网与无线局域网(路由器、交换机等)。
5 开放实验室管理
系统开发开放实验室并不是对全校学生全面开放,主要针对信息管理与信息系统专业学生进行第二课堂活动。开放实验室有很多设备,如服务器、计算机、路由器、交换机等,如不加强管理,会造成学校财产损失。为对开放实验室进行有效管理,制定以下规则。
①实验室开放时间,必须至少有一名实验室管理人员值班。
②学生进入实验室要用本人校园卡刷卡。
③为防止学生将计算机病毒带入实验室,将文件拷入实验室计算机前,必须使用杀毒软件进行扫描杀毒。
④严禁使用实验室计算机玩游戏、看电影、电视剧、综艺节目等。
⑤严禁将食物、饮料带入实验室。
6 实验室负责人职责
①负责制定开放实验室发展建设规划;研究和制定开放实验室年度工作计划;设计和制定开放实验室教学工作实施方案,检查工作方案执行情况。②负责组织开展实验教学体系、教学内容,带领开放实验室辅导教师成员完成实验教学的教研、教改工作任务,探索全面提高实验教学质量、培养创新型、应用型人才的新途径和新方法。③负责开放实验室的实验辅导教师师资队伍建设,配合学校管理部门做好开放实验室教师、实验技术人员的考核与培训工作,不断提高实验教学队伍的整体水平。④负责组织制定开放实验室的各项规章制度,实现开放实验室管理的科学化、规范化。⑤负责开放实验室的安全管理工作。⑥负责开展与政府部门、兄弟院校、社会组织及企业的合作,推动开放实验室的对外交流。⑦负责开放实验室的经费预算与日常开支。⑧对参加开放实验室活动的学生进行考核,并从中选拔优秀学生参加中国大学生计算机大赛、中国大学生服务外包大赛、辽宁省大学生移动应用开发大赛、“互联网+大赛”、大学生创业大赛等学科竞赛。组织学生积极申报大学生创新创业训练计划。
7 结论
系统开发开放实验室的建立,为学生提供了学习实际软件开发技术的平台,学生能够在学校就直接参与到实际的软件开发实践中,提升自身的技术水平,开阔了眼界,拓宽了知识的宽度,探索了知识的深度,为今后就业打下了坚实的基础。开放实验室的实践活动,给教师提供了一个理论联系实际的机会,将开放实验室的实践活动作为课堂教学的案例,丰富了课堂内容,延展了课堂教学的范围,使课堂教学效果更好,激发了学生的学习兴趣,提高了学生的听课效率。
参 考 文 献
[1] 王晓华,王杰,李海燕,杨会如,王红.高校开放实验室建设的探索[J].实验室研究与探索,2013(09).
[2] 楊宇科,杨开明.加强高校实验室建设与管理的思考[J].实验技术与管理,2012(10).
资料信息系统工程施工论文范文第2篇
关键词:陕西化建;物资管理;存在问题;建议
陕西化建工程有限责任公司是国家化工石油工程施工总承包一级资质企业,是陕西省唯一从事石油化工建设的大型股份制企业。作为延长石油集团的二级单位,陕西化建先后承建了1500多项国家和省、市重点工程,足迹遍及全国20多个省、市、自治区,参加缅甸、伊朗、越南和孟加拉国的工程建设。该企业大部分项目工程的材料成本要占到整个项目成本的30%左右(主材基本甲供),少部分项目工程的物资材料成本占到项目成本的60%以上(主材乙供)。所以物资材料供应的及时性、材料的采购价格、减少材料使用过程中的浪费,对整个企业的生产管理和成本控制起着至关重要的作用。
1 陕西化建物资管理在常规模式中存在的问题
在常规的管理模式下,化建公司物资管理主要存在以下几方面问题:
(1)大部分项目要求工期短、图纸到位晚、部分设计院设计粗糙,导致提供的物资需用计划属性描述不清,计划审核不严,或计划分期分批提出,采购次数、频率频繁;
(2)供应管理人员偏少,特别是计划管理人员,全公司项目部专门从事物资需用计划管理的人员数量远远不能满足项目需要;
(3)二级仓库的建设、管理不符合要求,材料二级库的建设均未达到应有的管理效果;
(4)所有合同均由项目部自行与供货单位签订,未经过法律事务部及相关部门确认,合同签订、审批不严谨,验收不严肃。部分项目部存在合同中未体现中标单位提供产品的生产厂家,或存在供货单位提供产品的生产厂家不符合合同约束的要求;
(5)物资利库难度增加。公司物资库存由于受储存环境影响,部分物资质量状态、包括表面状态较差,二次用到工程实体难度增加。
2 陕西化建物资管理信息系统开发需求和功能划分
为了加强物资管理水平,不断提升企业竞争水平,公司拟开发物资管理信息系统。要求系统对外能利用互联网实行网上招投标、网上采购等电子商务,降低采购成本;对内实行人力、资金、物料、信息资源的统一规划、管理、配置和协调,使信息技术与管理业务流程相互整合,不断提高企业管理效率。
物资管理系统管理功能应包括物资台帐,物资价格信息库,合格物资供应商台帐,物资采购计划管理,物资采购管理,物资验收、入库、出库管理,不合格物资管理等。
2.1 物资台帐。按照项目逐一建立物资库存一览表。应能够索引一览表中任意物资的基本情况,至少包括物资供应信息、价格信息等。投标单位应对索引信息做出具体说明。
2.2 物资价格信息库。物资价格信息库上应包含或索引所有物资的预算价格、信息价格、招标价格限价、采购价格信息和信息形成时间,建立材料价格分析机制。应能够索引同一物资不同项目的价格信息;自动生成各供应商在公司各个项目的供应信息。
2.3 合格物资供应商台帐。建立公司合格物资供应商一览表。合格物资供应商台帐上应包含或索引所有物资供应商的供应范围、联系方式等基本情况。投标单位对索引的内容做出具体说明。以上三项要能互相关联,互相查找,即供应商、供应范围、供应价格应是相互可以查找的,找到供应商就能找到供应价格,找到供应价格或供应物资类别就能找到供应商。
2.4 物资采购计划管理。物资采购计划应包括:各专业物资采购计划台帐。台帐应包括总物资计划、根据工程进度要求的采购实施计划。采购计划应能够索引专业班组的物资材料计划及审批情况。
2.5 物资采购管理。除按照本文件要求的合同管理外,应能够索引所有物资的预算价格、信息价格、招标价格限价、采购价格等。应能够反映物资采购招议标或比价记录。
2.6 物资验收、入库、出库管理。投标单位应提供物资验收、入库、出库管理的相关台帐表格。应能够反映实际到货时间与采购实施计划到货时间的偏差。
2.7 不合格物资管理。建立不合格物资台帐。索引不合格物资供应商、识别、处置流程和处置办法等。
3 陜西化建物资管理信息系统功能的实现
根据以上功能的划分,建立相关数据库。用户的需求具体体现在各种信息的提供、保存、更新和查询等方面,这就要求数据库结构能充分满足各种信息的输出和输入。收集基本数据、数据结构以及数据处理的流程,组成一份详尽的数据字典,为后面的具体设计打下基础。针对一般物资管理信息系统的需求,通过对物资调配工作过程的内容和数据流程分析,设计相应数据项和数据结构。
4 对系统的应用效果进行客观评价
随着物资管理信息系统在三个试点基层单位和项目部的应用,我们发现公司标准化、规范化管理的水平明显提高。主要表现为:信息化管理系统能全面反映物资的采购情况、领用情况、损耗情况、以及人员和部门的领用情况。信息化管理系统提供的统一的表格、数据采集标准,为企业的管理制定了一个标准,推进了标准化管理进程,减少了物资管理的中因项目管理人员水平的差别造成管理缺位或交叉重复,促进了整体管理水平的提高。借助功能强大的查询及报表功能使管理人员能及时、准确地了解所需信息,为企业的决策提供了正确、便捷的支持平台,帮助企业更有效、更全面地管理物资。
但由于施工项目具有点多、线长、面广、高度分散、流动性强的特点,物资管理信息化工作的开展和运行还存在着部分问题和困难:
(1)部分基层单位领导及项目部领导对物资管理信息化工作不重视,对自己单位或项目上的物资管理信息化工作放任物资管理人员自行管理,不督促、不要求、不检查,导致有些基层单位数据填报量很少,填报数据很不规范;
(2)部分项目部太偏远,网络配置太差,导致数据填报不畅;
(3)基层单位和项目部物资管理人员素质参差不齐,部分人员对物资管理信息化软件的操作不是很熟练,甚至于不懂得怎样操作;
(4)项目部物资管理人员流动性较大,经常因为新开项目从其它项目部抽调人员,无法实现专职专人操作管理;
(5)很多物资管理人员虽然应用信息化软件,但是没有修改密码,别人可以轻易登陆其账户查看信息,公司多次强调要求操作人员修改密码,仍有许多人员没有修改,对物资数据安全造成较大隐患;
(6)存在项目部和基层单位计划员或材料员替代部门领导或单位领导完成审批工作的情形,甚至一个人同时代替完成几个人操作工作。
5 针对运行过程中发现的问题提出相关建议
解决以上问题的建议和措施:
(1)要求各级领导干部加强对物资管理信息化工作的重视程度;
(2)强化偏远项目部的网络设施配置,保障数据传输的及时性;
(3)加强物资管理人员培训,提高他们的综合素养;
(4)成立统一的物资配送中心,强化物资材料的统一管理;
(5)强制要求修改密码,公司管理职能部门通过技术手段检查密码修改情况,再不修改者停止其进入系统操作;
(6)要求各级审批人员必须亲自查看信息流程并审批,如有数据安全事故及责任由个人承担。
6 结束语
以上是笔者对陕西化建物资管理由常规模式向信息化系统管理转变过程中存在问题和解决办法的研究,希望对该单位的物资管理信息化工作有所帮助。物资管理信息系统的有效建立和推广使用是化建行业企业发展壮大的必然要求,也希望此文能够为其它石油化工施工企业提供实践经验。
参考文献:
[1]夏雪刚.基于软件工程的数据库应用系统开发[J].科技信息,2009.
作者单位:西安石油大学 计算机学院,西安 710065
资料信息系统工程施工论文范文第3篇
摘 要:输电线路是电力工业发展的基础设施,其安全可靠运行关系着电力部门的正常运转和国民经济的健康发展。输电线路的监测是输电线路运行维护的一个重要方面。随着电子技术、通信技术的发展,输电线路在线监测系统越来越完善,监测精度及广度都在逐渐提高。文章主要选取绝缘子污秽、导线舞动、覆冰、导线温度等状态监测量,提取监测终端的状态数据,综合分析各种数据之间的关系,设计了相应的状态在线监测系统,可对输电线路运行状况进行综合预警,提高输电线路的安全可靠性。
关键词:输电线路;可靠性;在线监测
输电线路是电力工业发展的物质基础,分为架空输电线路和电缆线路。输电线路的安全可靠运行,对于地区稳定供电、高质量供电以及保证国民经济健康有序发展,都有着重大的社会意义与经济意义。输电线路的主要作用是输送电能,为各个地区提供电力供应,是电力系统的输送环节,电能损耗小,经济效益高,为电能的输送提供了重要支撑。但是,输电线路的运行环境却并不是很理想,因为输电线路一般都暴露于大气中,很容易受到气象和冰雪、大风、雷电、污秽等恶劣环境的影响而引发故障。目前,对于输电线路维护工作,也十分棘手,存在巡视困难、维修不便等因素。准确检测输电线路的状态特征量,及时发现输电线路的故障,为线路的检修赢得宝贵时间,对于保证输电线路的安全、提高输电线路的可靠性都具有重要意义。
1 在线监测概述
输电线路在电力系统中起着重要的作用,但其安全可靠运行一直是人们关注的热点。我们知道,输电线路的走线距离较远,输电网络覆盖广阔,其中不乏地形复杂、周边环境恶劣的地方。从近几年的欧美大停电、印度大停电到2008年中国南方罕见的冰雪灾害都证明了输电线路的脆弱性。正是由于输电线路的这个脆弱特性,因此很有必要对输电线路采用线路巡视的方式,提取输电线路的运行参数,及时掌握线路运行的状况,发现设备缺陷和隐患。目前,实际运行中的输电线路运行维护方式主要采用传统的人工巡线方式。这种方式对于输电线路的监测有一定的作用,如果发现及时,可以避免发生较大的输电线路故障。但是一旦出现人工失误,将极有可能导致输电线路故障,并且不能实现实时的在线监测。因此,为了实现输电网络安全稳定运行,在技术上,应采用先进的输电线路运行状态在线监测技术和先进的离线监测设备,建立监控中心,为实现从“周期巡检”到“状态检修”的转变提供信息收集、分析处理及设备评估等技术支持。在管理上,需转变生产管理模式,提高管理效率,为技术的效益转化提供人工管理支撑,实现技术效益最大化。
2 输电线路在线监测系统设计
输电线路在线监测系统安装在输电线路运行现场,通过监测相关的状态信息,实现输电线路故障预警,可提高输电线路运行可靠性、保证供电稳定和供电质量。它可以实现对高压输电线路实时监测的设计目标,满足输电线路的在线监测要求。设计的在线监测系统采集的主要运行状态参数有导线舞动参数、导线温度、导线风偏、覆冰程度、绝缘子污秽程度、绝缘子泄漏电流、绝缘子风偏等,真实反应输电线路及杆塔的周围环境。系统在与用户交互方面,它可以从设备情况、监测量、时间段等多个角度采用多种形式的图表对监测数据进行展示,实现分主题的监测数据浏览方式,给用户提供人性化和实用化的监测体验。此外,系统在实现监测数据对比、统计等功能的基础上还提供了高级计算、预测功能。本文设计的输电线路在线监测系统主要包括以下监测子系统。
2.1 绝缘子污秽监测子系统
输电线路的电量参数可以很好的反映其运行状态,如绝缘子表面泄漏电流和电晕电流等电测量参数的变化与污闪的发生过程就有着非常密切的关系。对于不良绝缘子,其绝缘电阻相对于正常绝缘子偏低,其泄漏电流在绝缘子表面和内部都流过,泄漏电流比较大,绝缘子污秽监测子系统可在线监测绝缘子泄漏电流变化过程,通过在线监测数据回传系统,可通过泄露电流值、放电脉冲数及气象参数得出污秽发展趋势,实时显示被监测绝缘子的污秽状况,实现污闪预警。
2.2 输电线路导线舞动在线监测
导线舞动是指导线在垂直平面以几分之一赫兹的低频和高振幅的振动,其振幅最大值可达初始弧垂值的数量级,它的摆动幅度较大,摆动时间也较长,极易导致线路间故障,如导线短路、相间闪络等,严重时可导致导线烧伤。因此,导线舞动的在线监测对于输电线路安全运行具有重要意义。该系统的检测量可以充分反映输电线路的运行状态信息,此外,还具有实时特性,可为运行维护人员发出警报,赢得足够的维护时间,提高输电系统运行可靠性。
2.3 输电线路导线温度监测子系统
温度是众多与电相关的产品中一个不可忽略的因素,同样,在输电线路中,导线的温度是影响输电线路安全稳定运行的重要因素,导线温度的在线监测对于判断输电线路的运行状态具有重要的参考价值。
在日常运行中,导线的温度和众多因素有关。如日照、风速、载流量等。目前,按照现有的技术规定,其考虑了较为恶劣的运行环境,给出的理论温度界限相对于实际运行情况而言是偏保守的。如果运行调度人员仅仅依据现有的技术章程来确定导线的运行容量,其稳态输送容量值的估计也是偏保守的。鉴于此,很有必要结合当地实时的气候状态,实时的监测导线运行温度,通过导线温度在线监测子系统的算法进行分析和计算,确定导线的实时动态载流量,并依此为输电线路输送容量依据,科学合理的确定输入容量等级,充分挖掘输电线路的输送能力。
该温度在线监测子系统可以协助确定出最接近导线实际输送能力的容量等级,能够在一定程度上缓解电力供应紧张。
2.4 输电线路覆冰在线监测子系统
在一些气候恶劣的高原地区,输电线路的覆冰可能性较大。输电线路的覆冰对于电力系统的安全稳定运行存在很大地安全隐患。
常见的输电线路覆冰有雨凇、雾凇、冻雨覆冰等,并不是每一个线路都有可能覆冰,它主要与当地的气候条件有关。影响输电线路覆冰的主要因素有空气湿度、气温等。覆冰的气温条件为-8~0 ℃这个区间,空气湿度为90%以上,当温度与湿度条件都具备时,风速的大小和风向成为决定覆冰厚度的重要参数,最适宜覆冰产生的风速一般为2~7 m/s。条件看似苛刻,然而,在输电线路经过的众多地区,这几个条件恰好可以满足,因此研究输电线路覆冰的在线监测具有重要的现实意义。覆冰首先在导线迎风面产生,当迎风面达到某一覆冰厚度时,在不平衡重力的作用下产生扭矩,使导线发生扭转,从而使导线的另一侧成为迎风面而产生覆冰,如此反复多次后在导线上形成圆形或椭圆形的覆冰。
输电线路覆冰在线监测系统可以很好地监测输电线路的覆冰情况,其监测数据可为输电线路的维护检修提供决策依据,减少覆冰对输电线路造成的损坏。
3 结 语
输电线路的安全稳定运行是电力系统可靠性的一个重要方面。输电线路在线监测系统对于保证输电线路的可靠运行,提高电力系统可靠性具有重要意义。本文首先阐述了输电系统在线监测的理论依据,研究了其运行环境特性,最后从绝缘子污秽、导线舞动子系统等方面给出了输电线路在线监测系统的设计组成。本文研究成果可为电力输电线路的在线监测系统研究与构建提供理论指导。
参考文献:
[1] 杨巍巍.输电线路状态在线监测系统终端[D].上海:上海交通大学,2007.
[2] 李志先.输电线路状态参数在线监测的取能电源及系统设计研究[D].重庆:重庆大学,2008.
[3] 王秋瑾.架空输电线路在线监测技术的开发与应用[J].电力信息化,2009,(11).
[4] 黄新波,张国威.输电线路在线监测技术现状分析[J].广东电力,2009,(1).
资料信息系统工程施工论文范文第4篇
摘要:指出了随科学研究不断深入,我国科学技术取得极大发展,工程测绘技术进一步得到完善及发展,充分应用测绘遥感技术和地理信息系统,在提高工作效率同时获得了更加准确的信息资料。对此,笔者根据实践经验,就遥感技术及地理信息系统在地质勘查中的应用,进行简要分析并提出自己观点与建议。
关键词:遥感技术;地理信息系统;地质勘查;应用探讨
引言
随着数字化矿山建设进程的加快,测绘遥感技术和地理信息系统在地质勘查中的应用越来越广泛,以3S技术为基础的现代化数据采集、处理和管理系统对资源利用现状、矿山中长期规划等提供了可靠的数据支撑;以测绘遥感技术为主的数据信息能够在较短的时间内获得大范围的地形地貌特征、地层、构造、岩浆岩、矿化蚀变等信息,为区域找矿工作提供了有利的证据支撑。
1 遥感技术特点
第一,遥感技术信息提取特点。把图像处理技术融合多种信息数据、模式、图像掩膜等技术,构成遥感信息多样化分离提取技术,完善技术流程。按照检测蚀变波段特点,构建热异常、碳酸盐化等遥感信息模型,提取和金属矿化蚀相关的遥感信息。第二,影像图绘制。具有图像清晰、准确等特点,等同于比例尺地质图、地形图对应的图形。把遥感影像与金属矿化蚀变相关的遥感信息绘制成图件,能够将图件准确的进行融合,进而构成新型综合图像。第三,遥感技术与GIS 融合,以遥感信息为核心。其中包含: 地理、地质矿产、物化探信息等,综合矿预测和资源评价,方便有效。遥感技术被广泛应用在地质勘查中,量化圈定和成矿围岩蚀变矿物分列相关的遥感问题。遥感异常是: 矿化和与成矿相关围岩蚀变矿物划分出现问题,以及成矿岩体、控矿结构等信息。这是一种有效的评价方法,具有简便、规范、操作简单等特点。
2 地理信息系统分析
2.1 地理信息系统定义
地理信息系统主要依靠计算机系统,通过信息技术与图层技术,对掌握的地表空间信息综合研究、处理。同时借助建模进行地理资源、环境等规划的决策管理系统。
2.2 地理信息系统特点
GIS 系统相对于其他信息技术,功能更全面,能够对地表之下的物质进行地理位置确定,形成稳定数据信息。另一方面,也能够按照计算机处理技术进行信息搜集、储存、处理等,确保地质勘查工作的运力进行。以往地质勘查主要依靠学者、专家丰富的经验,通过周围信息的分析,在设计方案上定性圈定矿产预测范围。这种方法只能进行数据信息分析,无法进行图像信息处理。此外地质勘查评价无法将复杂的空间关系展现出来,评价效果降低。而应用地理信息系统具有以下几点优势: 第一,GIS 具有多学科特点。GIS 是一种新的科学技术,其中包含多个学科知识。例如: 地理学、地图学等。同时涵盖与之相关学科,例如: 计算机、管理学、测量学等。第二,地理信息系统多性能特点。能够提取空间全部信息数据,同时具有数据储存、显示、编辑、处理等特点。第三,有效解决空间问题。地理信息系统突破了传统的地质勘查形式,简化勘查流程,提升了勘查效率。
2.3 地理信息技术重要性
该项技术的才出现,在一定程度上推动了地质勘查技术走向更高领域。保障了地质勘查信息的正确,增加了矿产资源开采效果。应用地理信息技术也能够有效的解决环境污染,保护生态环境。现阶段,地理信息技术已经得到了推广与普及,并且应用效果显著,推动了社会经济的发展。
3 遥感与地理信息技术在地质勘查中的应用
遥感与GIS 是同时发展的新型科学技术,具有一定外在联系。遥感技术主要作用发挥在环境检测中,为GIS 提供有效的数据信息。而GIS 利用遥感数据信息特点,加强应用效率确保应用的稳定性。将其应用在地质勘查中,遥感具有多谱段、多时相、宏观性优势,能够为地质研究提取岩性、矿化蚀变、结构等信息。地质勘查中,环境检测和地质理论分析中具有至关重要的影响意义。遥感主要应用于地表物波普信息; GIS 是提升遥感地质勘查的运用效果,为地质勘查提供决策信息,帮助正确决策。
定量分析应用。矿产资源勘查过程中,不仅需要对矿产信息进行整合于图像绘画,还需要进行定量分析,对地质矿产勘查具有影响意义。通过GIS 进行地质定量结果分析,在一定程度上能够确保结构的有效性,并且能够提升定量分析效率。所以,现阶段地质勘查中,定量分析已经被广泛运用到GIS 中,进而更好的展开定量研究,同时构建数据模型,确保地质信息温结果稳定性,为地质勘查奠定基础。遥感、地球地理、化学等多种勘查结果和研究方法,能够从多方面提供数据信息。不过,只凭借一种方法得到了数据信息展现都只是一种特点。通过多样化的得到与数字图像技术,能够掌握内在联系与空间的不同性、相通性,同时将其通过图像形式直接的展现出来。
第一,运用地学信息计算机数字图形分析系统,即GDIIA。GDIIA软件主要是在计算机上的数字图像处理技术。能够应用在遥感、地球化学、物理等多方面。GDIIA 不僅具有图像处理,同时包含众多特殊特点。在一定程度上能够帮助用户进行图像分析,取缔了传统图像处理工作。第二,影像结构综合处理,即LIIA 软件。LIIA 应用在计算机中,对影像线性体特点,密度和中心对称度分析,完成影像结构图像和地质信息综合分析,进而得出统计结果。将其应用在控矿结构和成矿地质中,具有重要作用。第三,二维位场数据处理计算机系统,即: PIPS。PIPS 具有多功能特点,能够进行数据信息预处理,二维定场转换、数字U 型边缘提高,输出等功能特点。矿产信息规划的运用。地质勘查中,需要进行数据信息整合。如果出现数据信息整理错误,将影响全过程矿产勘查工作。而通过遥感与GIS,就能够解决这一问题,确保数据信息的准确,做好信息规划应用,确保地质勘查工作的有效进行。除此之外,运用信息规划,也能够确保数据信息的真实性,更好的进行信息评价,加强矿产资源勘查质量,保护环境。从而不难看出: 遥感与GIS 应用在地质勘查中的重要价值。
4 总结
总之,测绘遥感技术和地理信息系统两者之间有着密切的内在联系。遥感技术为地理信息系统重要的数据来源。地理信息系统为提高测绘遥感技术在地质勘查方面的应用效果提供了强有力的技术支撑。随着遥感技术的发展以及地理信息系统功能的完善,遥感和地理信息系统将应用在更多的领域。地理信息系统和遥感技术更加实用,应用范围更加广泛,从而不断完善人们所需要的各种信息资料,弥补了数据库的空白。
参考文献:
[1]遥感地质勘查技术探究与分析[J]. 易飞.住宅与房地产.2016(18).
[2]遥感地质找矿的科技进步与发展前景[J]. 潘世龙,李晓东.中国金属通报.2019(09).
[3]遥感地质存在的问题及关键技术分析[J]. 向丰.资源信息与工程.2018(01).
[4]浅析遥感地质勘查技术与应用研究[J]. 李紫卓.科技创新与应用.2017(06).
(作者单位:山东正元数字城市建设有限公司)
资料信息系统工程施工论文范文第5篇
2、浅谈信息管理与信息系统专业人才所应具备的条件
3、信息管理与信息系统专业系统开发开放实验室设计
4、信息管理与信息系统专业(电子商务方向)实践能力培养方案研究
5、大数据背景下的信息管理与信息系统专业建设探讨
6、关于电子商务时代信息管理与信息系统
7、信息管理与信息系统专业特色建设与效果分析
8、地方院校信息管理与信息系统专业实践教学体系改革与实践
9、大数据背景下信息管理与信息系统专业综合实践教学体系研究
10、大数据时代下对培养信息管理与信息系统人才的方法探讨
11、信息管理与信息系统专业大数据分析人才培养模式研究
12、数字化时代信息管理与信息系统专业人才培养的思考
13、大数据时代的信息管理与信息系统探析
14、大数据背景下信息管理与信息系统专业人才培养方案与课程体系改革探讨
15、大数据时代的信息管理与信息系统探析
16、医学院校药学实验室信息管理与信息系统的设计与构建
17、信息管理与信息系统专业培养目标的研究与探讨
18、信息管理与信息系统专业人才培养模式改革研究
19、基于数据挖掘的信息管理与信息系统专业课程设置研究
20、信息管理与信息系统专业“四位一体实践教学体系”的构建及实践
21、医学信息管理与信息系统专业《数据结构》课程教学研究
22、信息管理与信息系统专业课进行课程思政建设的实践探索
23、以ERP为核心的信息管理与信息系统专业课程体系的创新研究
24、大数据背景下的信息管理与信息系统 专业建设改革探究
25、信息管理与信息系统专业建设与企业信息化人才培养的探讨
26、浅析电子商务时代的信息管理与信息系统
27、信息管理与信息系统专业学科建设的探讨
28、新工科大数据环境下信息管理与信息系统专业人才培养研究
29、新工科背景下信息管理与信息系统专业学生能力提升策略研究
30、电子商务时代的信息管理与信息系统分析
31、我国高校信息管理与信息系统人才培养方案研究
32、浅谈信息管理与信息系统的创造建设
33、管理类信息管理与信息系统专业运筹学教学改革探讨
34、信息管理与信息系统在企业中的应用
35、“互联网+”背景下高校“信息管理与信息系统”专业教学改革研究
36、信息管理与信息系统专业课程体系研究综述
37、关于信息管理与信息系统专业ERP教学模式的探讨与实现
38、信息管理与信息系统专业建设探讨
39、面向就业需求的医学院校信息管理与信息系统专业分组培养模式研究与实践
40、信息管理与信息系统毕业生就业问题的研究
41、基于CDIO的信息管理与信息系统专业一体化项目体系
42、信息管理与信息系统专业课程建设探讨
43、信息管理与信息系统专业本科生就业能力指标体系的构建及培养研究
44、本科二类院校信息管理与信息系统专业定位与建设
45、信息管理与信息系统专业实践教学改革研究
46、探析大数据背景下信息管理与信息系统专业发展
47、简析如何促进信息管理与信息系统的创新发展
48、后ERP时代信息管理与信息系统专业人才培养模式研究
49、信息管理与信息系统专业建设存在的问题及完善对策探究
资料信息系统工程施工论文范文第6篇
新型农村合作医疗,简称“新农合”,是指由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。新型农村合作医疗是由我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度,新农合实施十年来,在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。
新农合自实施起至2011年,参合人数达8.32亿,参合率97.5%,人均筹资标准从2003年的30元提高到2011年的246元,受益人次数从2004年的0.76亿人次提高到2011年的13.15亿人次,政策范围内住院费用报销比例达到70%以上,补偿封顶线达8万元。新农合制度的实施是我国农村卫生工作的伟大创举!
新农合制度是历史和人民的选择
1. 农村合作医疗的历史沿革
我国农村合作医疗成立于上世纪五十年代,1955年山西省高平县在农业社保健站中采取社员群众出保健费与生产合作社公益金补助相结合的办法建立起了合作医疗。直至1962年,合作医疗在全国覆盖率已经接近50%。1968年,毛泽东主席批示推广湖北省长阳县乐阳公社兴办合作医疗的经验,掀起了兴办农村合作医疗的高潮。1979年有关部门联合出台了试行的农村合作医疗章程,全国90%的行政村,生产大队试行了合作医疗,在当时的环境和条件下,将卫生筹资,卫生服务的提供和监督管理统一在一起,用较低的投入基本解决了农民的基本医疗。进入八十年代以后,农村的经济体制和社会状况发生显著的变化,农村合作医疗开始出现大面积滑坡。1997年,中共中央国务院作出了关于卫生改革与发展的决定。这个决定再次提出了发展完善农村合作医疗,并提出多渠道筹资,多种形式举办的原则。但也由于缺乏相关配套政策,这项工作在大部分地区进行缓慢,农村人口覆盖率一直在10%左右浮动。
农村合作医疗处于困境原因首先是原有筹资机制不适应农村新的经济体制改革,农村实行家庭联产承包责任制后作为合作医疗主要的筹资来源的集体经济失去了继续支持的能力,政府缺乏明确的资金支持,只靠农民个人筹资,农民缺乏积极性。第二是农村合作医疗自身存在的缺陷:统筹规模小、筹资水平低、保障程度不高。第三,在农村新形势下,对于“要求办合作医疗,怎么办合作医疗的问题”,相关部门认识不一致,政策不协调,制约了农村合作医疗的恢复和成长。
2. 新农合成为农村医疗保障
进入21世纪,从全面建设小康社会,实现卫生公平性要求出发,建立一种基本的农村医疗保障形式势在必行。现实情况决定了我国还难以建立覆盖城乡的全国统一的社会保障制度,也不可能用商业医疗保险的办法解决农民的基本医疗保险问题。农村合作医疗制度是农民自己创造出来的,符合中国国情,具有中国特色的农村基本医疗制度,探索建立适应国情和农村经济社会发展需要的新型农村医疗合作制度,成为农村医疗保障现实和必然的选择。2000年初开始,根据时任副总理李岚清同志的批示,国务院体改办会同卫生部、农业部进行了农村卫生联合调研。2000年9月15日李岚清同志主持了体改办牵头,卫生部、农业部、国家纪委、财政部参加的会议,在会议上发布了相关的调研报告,并在调研报告的基础上起草了关于农村卫生改革和发展的指导意见。
2002年全国卫生厅局长会议召开之前,李岚清同志明确指示要加强对农村卫生工作的重视,卫生部要把农村卫生工作放在第一位。随后,有关部委在体改办的牵头协调下,在关于农村卫生改革与发展的指导意见基础上形成了文件初稿,并反复沟通讨论逐步形成共识。国务院办公厅又两次召开会议听取各层意见,共有16个省市区参加了讨论修改稿的工作。2002年10月9日时任国务院总理的朱镕基同志主持常务会议专题讨论,又经党中央国务院领导审批,中共中央国务院下发了《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,明确提出要逐步建立新农合制度,到2010年基本覆盖农村群众。
2002年10月29日,国务院在北京召开全国农村卫生工作会议,贯彻落实中共中央国务院下发的关于进一步加强农村卫生工作的决定。2003年1月,国务院转发了卫生部、财政部、农业部关于《建立新型农村合作医疗制度》文件,明确了国家建立新型农村合作医疗制度原则,以及组织实施,基金管理,医疗服务管理等政策,新农合政策开始正式启动。从2003年起,中财政对中西部地区(除市区以外)的参合农民每年按10元标准安排合作医疗补助资金,地方财政补助不低于人均10元,具体标准由省级人民政府决定。对此,时任副总理的温家宝同志曾在国务院常委会议上有一句非常著名的话,他说:“这不是中央拿10块钱的问题,而是建立起了农村社会保障机制”。
3. 新农合试点工作全面稳步推进
2003年下半年开始,在国务院的统一部署下,各级政府高度重视,加强领导,卫生部门与相关部门密切配合,积极推进新农合试点工作,在组织发动、完善政策、探索机制、规范服务等方面做了大量工作。试点工作推进顺利,新农合制度迅速发展。2004年1月,国务院转发了卫生部等11部门关于《进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》。该《意见》在认真总结试点经验做法基础上进一步明确试点的目标任务,细化有关原则要求,对制度探索的重点环节提出了指导性意见,完善了新农合有关政策,推动了新农合的健康发展。从2003年7月开始各地逐步开展新农合试点工作起,到2004年年底,全国31个省市自治区,有333个县市开展了试点工作。2005年8月,温家宝同志主持召开国务院第101次常委会议,专题听取工作汇报,确定了今后几年新农合发展的目标,并加大了政府的支持力度,加快了发展的速度。2006年1月,卫生部等七部委联合下发了关于《加快推进新型农村合作医疗制度试点工作的通知》,要求进一步加大各地财政补助政策,补助力度,扩大中央财政对新农合补助范围,对加快推进新农合发挥了重要作用。截至2006年年底,全国开展新农合试点县达到1456个,占全国县市区的50.7%,参合农民达到4.1亿人,参合率达到80.7%。截至2007年6月30日,参合人口达7.2亿,占全国农业人口的82.83%。2008年,新农合覆盖了全国所有的含农业人口的县市区,参合率达到91.5%。卫生部农村卫生管理司司长杨青在2012年2月27日卫生部举行的新闻发布会上指出:2011年,全国参加新农合人数为8.32亿人,参合率超过97%,全年受益13.15亿人次。
4. 农民切实感受新农合带来的实惠
新农合制度的建立,有效地带动和促进了农村卫生服务体系的建设。2004年~2008年,中央财政投入了169亿元人民币,地方政府也加大投入,加强了农村卫生服务基础设施的建设,努力改善农村机构服务条件,采取了综合措施,加强了人才队伍建设,提高了服务质量和服务能力。
新农合为农村居民带来的直接利益还有医疗服务利用率明显提高。根据国家第四次卫生服务总调查,2008年的数据与2003年第三次国家卫生服务调查比较,农村居民2周就诊率增加了0.5%,2周患病未就诊率比例从44.7%下降到37.7%,下降7个百分点,其中因经济原因未治疗的水平从40.4%,下降到28.4%,下降了12个百分点。农村居民年住院率从2003年的3.4%提高到6.5%,增加了3.1个百分点。应住院未住院的比例从34.7%下降到27.9%,下降了6.8个百分点,其中因经济困难未住院的比例从76%下降到70.7%,下降了5.3个百分点。新农合让农民们从此敢走进医院看病,彻底改变了他们的就医思想。
可以说,新农合既方便了农民就医,降低了医疗费用,也促进了基层医疗卫生机构的发展,具有重大的历史意义。
新农合制度的主要特点
新农合制度在建设和组织管理方面进行了重大的改进。与1955年开展的农村合作医疗,有了很重大的改进创新,当前的新农合制度主要有6方面的特点。
1. 筹资机制和政策措施更加完善:新农合制度的筹资机制是个人缴费,集体扶持和政府资助相结合,规定了中央和地方财政资助的数量标准,这是新农合政策上的重大突破。它确定了以政府财政为主要筹资方,和过去集体经济或个人筹资为主有了很大突破。
2. 突出了以大病统筹为主要目的:新农合制度主要对大额费用或者住院费用进行补助,重点解决农民患大病而导致的“因病致贫,因病返贫”,这一农民生活中最迫切、最关注的问题,抓住了关键环节。
3. 统筹层次提高,抗风险和监管能力增强:新农合制度由县级进行管理,一般以县级为统筹单位,条件不具备的地方,也可以乡统筹起步,逐步向县统筹过渡。新农合资金实行以收定资,收支平衡和公开、公平、公正管理的原则,专款专用,专户储存。
4. 组织管理体系更加健全:国务院建立了新农合领导小组和户籍联席会议制度。2003年,各级省政府也成立了新农合领导小组,县级政府成立了新农合管理委员会,各级卫生行政部门设立了新农合的管理机构。这些组织措施改变了过去合作医疗由卫生部门独家办,这是新农合取得成功非常重要的经验之一。
5. 监督机制强调民主公开:县级政府根据实际情况成立由相关部门和农民代表参加的新农合监督委员会,检查监督农村合作医疗工作,同时实行定期审批、张榜公布等措施,保证新农合基金全部公正、有效地用在农民身上,提高制度的公开、公平和公正性。
6. 同步推进了农村合作医疗救助制度:重点资助救助是对新农合报销后的自费费用再给予一定的二次补偿,进一步改善了贫困人群的医疗卫生状况。
新农合典范项目遍地开花
新农合的开展延续了“试点先行”的办法,各地根据自身特点积极开展了新农合的探索和实践,在改革支付方式、“一卡通”、单病种付费等方面涌现出了许多有代表性的成功典范。
1. 惠民之策——支付方式改革
今年5月,卫生部联合发改委、财政部下发《关于推进新型农村合作医疗支付方式改革工作的指导意见》。《意见》提出,新农合的支付方式将由单纯的按项目付费向混合支付方式转变,如按病种付费、按床日付费、按人头付费、总额预付等,其核心是由后付制转向预付制。
《意见》指出,实行支付方式改革,有利于巩固完善新农合制度,增进新农合基金使用效益,提高参合人员的受益水平;有利于合理利用卫生资源,规范医疗机构服务行为,控制医药费用不合理上涨,对于新农合制度持续、健康、稳定发展,让农村居民切实享受医改成果,保障参合农民权益具有重要意义。同时将支付方式改革作为推动基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院改革、破除以药补医机制的重要手段,实现管理创新和激励机制转换。
湖北省在探索新农合支付方式改革方面取得了很多成功经验。湖北省卫生厅、省物价局、省财政厅、省医改办联合发布了《关于推进新农合支付方式改革的实施意见》,进一步完善新农合制度,推动基层医疗卫生机构综合改革和县级公立医院改革,控制医药费用上涨,提高参合农村居民的受益水平。《意见》提出新农合支付方式改革的主要目标:从2012年开始,在全省所有统筹地区建立覆盖区域内所有定点医疗机构的新农合普通门诊总额预付和住院按病种定额付费、按床日付费、按单元付费、按人头付费、总额预付等支付方式,探索统筹区域内医疗集团住院费用总额预付的支付方式,争取到2015年实现所有统筹地区内所有定点医疗机构和病种全覆盖的支付方式改革目标。
2. 便民之举——“一卡通”
卫生部部长陈竺曾在2011年召开的全国基层卫生和新农合工作会上指出,各地要根据卫生部制定的相关标准,积极推进新农合“一卡通”试点工作,满足参合农民异地就医的需求。今年,卫生部把新农合国家级信息平台建设作为卫生信息化建设的首要任务加快推进,各地要尽快完成省级新农合信息平台建设,为部省信息系统联通提供必要条件。
以安徽省为例:2011年,安徽省在新农合定点医院即时结报工作会议上宣布,安徽省已完成全省新农合即时结报“一卡通”建设,2011年底前在省内各个省市级医院全面推广应用。即参合农民除了在自己户籍所在县看病能即时结报,在16家省级医院、147家市级医院住院治疗,都能享受“出院当时就报销”。卫生部农卫司司长杨青参加了安徽省新农合省级“一卡通”试点成功典礼,他表示:安徽新农合即时结报“一卡通”是率先在全国以省为单位试点成功的典范。
与此同时,新农合“一卡通”还将与健康档案、公共卫生、医院管理等信息系统整合衔接,使之成为涵盖农村居民参合、就医、结算、预防保健、健康信息的综合健康“一卡通”。
3. 随民之愿——提高报销比例
在8月17日举办的“2012中国卫生论坛“上,卫生部办公厅主任侯岩做了题为《中国医疗卫生事业发展状况》的报告,其中提到:新农合自实施起至2011年,人均筹资标准从2003年的30元提高到2011年的246元,政策范围内住院费用报销比例达到70%以上。2010年推行新农合大病保障,截至2011年底,已有近30万包括儿童白血病、儿童先心病、终末期肾病等8种重大疾病患者享受到补偿,实际补偿平均达65%。2012年,又将肺癌、食道癌、胃癌等12种常见多发大病纳入农村重大疾病保障试点范围,费用报销比例最高可达90%。
新农合覆盖率和报销比例的提高对缓解农民看病贵难题发挥了重要作用。以海南省为例,海南省卫生厅和省财政厅日前联合印发《海南省新型农村合作医疗统筹补偿方案(2012版)》,统一调整完善海南省新农合补偿政策,提高基金使用效率和参合人员受益水平。调整后,海南省新农合住院报销比例将达75%左右,门诊报销比例将不低于50%。在住院补偿方面,市县级定点医院住院起付线进一步降低,由2011年的500元降至400元;住院补偿比例进一步提高,实行差别支付制度,合理分流病人。省内三级定点医疗机构,报销比例由55%提高到60%;市县二级定点医疗机构,由70%提高到75%;乡镇卫生院300元以下部分由50%提高到60%,300元以上部分由85%提高到90%,力争统筹区域内政策范围报销比例达75%以上。
信息化建设支撑新农合十年历程
卫生部原副部长、中国农村卫生协会会长朱庆生在接受本刊专访时对新农合实施十年来信息化提供的支撑作用给予了充分肯定,他说:“新农合的发展离不开信息化建设的支撑,新农合走过的这十年从拨算盘,到用计算机录入信息,到本地的实时结算,到省级平台建立后本省内的实时结算,再到现阶段建设的国家级平台建立后全国的异地实时结算,走过的每一步都因为信息化的支撑而逐渐深入。”卫生部在新农合的建设过程中,也在信息化建设方面提出了相关的标准和规范。
1. 新农合信息系统发布指导意见
根据卫生部的要求,全国新农合信息系统建设要逐步建成以两级平台(国家级、省级)为主,多级业务网络(国家、省、市、县)并存的模式。提倡按照省级建立信息平台,县级建立业务操作网络,市级通过省级平台建立辖区虚拟信息管理网络的方式建立省以下新农合信息系统。建设初期业务网络至少要覆盖到乡镇经办机构和同级的定点医疗机构,并随着业务的发展和管理的需要进行适当扩展。市、县两级是否建立信息平台,由各省级卫生行政部门根据具体情况,本着合理、节约、高效的原则确定。这些规范都源自卫生部于2005年和2006年两年间连续发布的两个文件。
2005年5月30日,为了加强全国新型农村合作医疗试点地区信息管理工作,规范全国各地新型农村合作医疗信息系统的设计、开发和各地新型农村合作医疗信息平台的建设,促进信息系统与信息资源共享,卫生部颁发了“关于印发《新型农村合作医疗信息系统基本规范(试行)》的通知”。该规范作为各级卫生主管部门在采购新型农村合作医疗信息系统软件或计算机企业开发相应软件时的基本技术标准。卫生部也将按照本规范的要求建立全国新型农村合作医疗数据交换中心,同时要求各省依照本规范上报数据。
2006年11月22日,卫生部颁布了“关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见”。该“意见”指出:新型农村合作医疗信息系统是专门用于新型农村合作医疗业务管理的计算机管理信息系统,对新农合制度的建立和完善具有重要意义。该“意见”为全国新农合信息系统建设,提高新农合的科学管理水平,保障和促进新农合制度持续健康发展提供指导和规范作用。
该“意见”表示,卫生部会同有关部门提出全国新农合信息系统建设的有关原则和指导意见,负责新农合国家级信息平台和数据库的建设和运行,协调、指导省级信息系统建设和运行。各省级卫生行政部门要按照本意见的统一要求分别负责本辖区内新农合信息系统建设方案的制定和组织实施,负责省级信息平台和数据库的建设和运行,对县(市)级新农合信息系统建设和运行进行监督与技术指导。与此同时,在新农合信息系统建设中,要充分利用已有的计算机网络资源和信息资源,避免重复建设和资源浪费。由于各地新农合的组织机构设置、制度设计和实施模式尚不统一,因此,要在系统建设实施前和实施中对业务流程不断调整和完善,用科学的业务流程优化信息系统建设,利用高效的信息系统使业务流程更加规范。
2. 国家级平台实现跨区域结算
2011年,卫生部、财政部、民政部联合下发通知,要求加快新农合信息系统建设,开展“一卡通”试点工作。通知要求各地要尽快完成省级新农合信息平台建设,加快县级新农合信息系统建设。利用好中央补助地方公共卫生专项资金,开展村卫生室信息化建设。在已经基本实现县乡两级即时结报的基础上,全面推行新农合省市级定点医疗机构的即时结报工作,结合门诊统筹和村卫生室信息化建设进展,推进村卫生室的即时结报工作。逐步达到农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医和结算的目标。
目前,全国已经有很多省建成了新农合省级平台,为农民在本省内的新农合实时结算提供了保障。以江苏省为例,2010年8月,该省新农合省级信息平台建成并投入使用。需要外转就医的患者可以在当地合管办,通过省级信息平台向省级医院提出转诊申请。省级医院根据病人病情和医院收治能力及时作出答复,约定时间,并为参合人员开通接诊绿色通道。在省级医院医治结束后,参合人员在出院时只需交纳个人自付部分的医药费用,不需回到参合地办理补偿手续。
卫生部农卫司司长杨青在谈到新农合国家级平台解决参合农民实时结算时也曾表示,如果农民工参加了新农合,在省内70%的省市定点医疗机构是可以即时结报的。对于跨省的农民工,卫生部采取了以下措施,一是在农民工输出地合作医疗管理机构和输入地的有关部门协商,确定合作医疗的定点医疗机构,这样在务工地点的定点医疗机构就医,可以即时报销。二是正在努力建设新农合的国家级信息化系统平台,现已在一两个省进行试点。国家级平台和省级平台进行互联互通,以后农民工到任何一个跨省的医疗机构就医,他的信息可以通过国家级信息平台互联互通,实现即时结报。
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