全国水资源综合规划范文

全国水资源综合规划范文第1篇

湖北省XXX林业局

(2006年3月15日)

各位领导、同志们：

我们XXX位于湖北省西北部，地理分布格局为“八山半水分半田”。全县总版图面积103万亩，其中林业用地面积82万亩，活立木蓄积52万立方米，森林覆盖率47.5%。2003年10月份以来，按照国家开展林业综合执法试点工作的总体部署，我局紧密结合实际，精心组织安排，积极探索实践，开展了以森林公安为主体的林业综合行政执法改革试点，取得了明显成效。去年6月30日国家林业局召开全国林业综合行政执法试点工作会议以后，我们根据这次会议精神和县委、县政府提出的建设“生态XX”的总体目标，对我县的林业综合行政执法改革试点工作进行了完善和深化，进一步落实了改革配套措施。现将我县林业综合行政执法试点工作情况汇报如下：

一、总结工作，找准差距

我县作为全国林业综合行政执法首批改革试点单位之一，在县委、县政府的高度重视下，我县林业综合行政执法试点工作有序开展，取得了明显成效，达到了预期效果。去年7月至8月，我们对前一段的试点工作进行了认真回顾，总结了经验，找出了存在的问题，制定了整改方案，进一步完善了林业综合执法试点

工作。

1、领导重视，多方支持，保证了林业综合行政执法改革的顺利开展。县委、县政府高度重视我县林业综合行政执法改革试点工作，多次召开专题会议，研究解决具体问题。县委、县政府分管领导多次深入县林业局，现场办公，听取意见，研究办法，检查落实试点工作。县政府成立了XXX林业综合行政执法改革领导小组，由分管领导任组长，县林业局等部门为成员单位。领导小组下设办公室，负责综合行政执法的组织、协调等日常工作。县编委、组织、人事、公安、财政等部门对我们林业综合行政执法改革试点工作给予了大力支持，使改革工作得以顺利进行。在开展林业综合执法改革试点工作中，省、市林业局领导多次亲临我县检查指导，帮助我们明确综合行政执法改革的定位，完善方案，使我们少走了弯路，加快了我县林业综合行政执法改革试点工作的进程。

2、规范操作，狠抓落实，保证了林业综合行政执法改革试点工作落到实处。一是科学制定方案。为确保试点工作从一开始就高标准、高质量，我们结合XX实际，按照“突出一个主题，实现两大目标，坚持三个原则，解决四大问题”的思路，广泛吸取意见，多次讨论修改，形成了易于操作、主旨鲜明的《XXX林业综合行政执法改革试点实施方案》。“一个主题”就是以森林公安为主体，对全县林业综合行政执法负总责;“两大目标”就是建立权威、高效、规范、廉政的林业行政执法体制和建设廉洁公正、作风优

良、业务精通、素质过硬的林业行政执法队伍;“三大原则”就是权责一致的原则，精简、统

一、效能的原则;“两个相对分开”就是政策制定职能与监督处罚职能相对分开，监督处罚职能与技术检验职能相对分开;“四大问题”就是突出解决执法主体不明确、依法行政不规范、经费渠道不畅通和队伍素质不够高的问题。二是整合队伍，优化配臵。我们采取“两个集中”的办法，在较短的时间内完成了对现有执法机构和力量的整合。三是建章立制，规范执法。我们重点做到“两个强化”：一方面，强化内部管理，建立健全制度。先后制定了十五项综合管理制度，即：财务审批制度、执法人员持证上岗制度、执法过错追究制度、集体议案制度、请示汇报制度、警容风纪制度、枪支警械管理制度、车辆管理制度、值班备勤制度、信访接待制度、廉政建设制度、会议制度、学习制度、档案管理制度、工作业绩考核制度等，做到制度公开，纪律严明。另一方面，强化执法监督，完善运行机制。为了防止执法人员超越职权、滥用职权、失职渎职等违法行为发生，推进依法行政，维护司法公正，提高执法水平。县林业局成立法制股，与林政股合署办公。法制股主要负责林业行政执法案件的审核和监督、执法人员的法制培训等。

3、规范执法，集中办案，保证了林业综合行政执法达到预期效果。通过改革，理顺了关系，实现了林业综合执法，取得了四个方面的效果。一是执法行为逐步规范。行政处罚职能统一归口后，改变了过去各自为阵、互相争权夺利、多头执法、重复收费

等滥用职权、执法扰民、徇私枉法的违法行为，理顺了执法程序，规范了执法行为，树立了林业执法新形象。二是执法水平得到提高。通过法制培训、制度约束、执法监督，促使执法人员加强业务能力学习，增强法律意识，提高办案水平，有效防止了办人情案、办错案现象的发生。三是执法力量显著增强。通过机构整合，划分职责，达到了协调统

一、步调一致，整体联动的目的。执法改革后，从全县采取的多次大的专项行动情况看，取得了声势大、震慑大、影响大、效果明显的成效。四是执法效果更为明显。改革后，实行统一执法，集中办案，执法的力度加大，效果也迅速显现，广大群众的反响很好。

通过前一段的林业综合行政执法改革试点，我县的试点工作取得了一定的成效，但仍然存在不少问题，主要是思想观念滞后、人员素质参差不齐、制度不够完善、人员编制尚未落实、执法经费不足、执法监督滞后等。对这些问题，我们从去年下半年开始逐一进行了完善和落实，努力把林业综合行政执法改革引向深入。

二、深化改革，完善措施

为进一步深化林业综合行政执法改革，从去年下半年开始，我们重点抓了以下几项工作：

1、明确了机构设置和工作职能。实施林业综合行政执法改革之后，整合了执法机构和队伍，撤销了县林政稽查队，经县编委批准，成立了县林业综合行政执法大队，并重新明确了执法大队的职能。在县森林公安分局的基础上，加挂了县林业综合行政执

法大队的牌子，按“两块牌子、一套班子”统一管理，综合执法。

2、积极向上争取解决机构编制问题。由于目前机构编制实行省级钢性管理，为争取落实我县林业行政执法机构编制问题，我们多次向县、市及省有关领导和编制部门请示汇报，积极争取，多方做工作，力争在县直机构改革过程中能够解决我县林业行政执法机构编制问题。

3、完善了各项规章制度。针对改革初期我们制定的各项制度的不足，我们在充分讨论、广泛征求意见的基础上，系统地进行了充实和完善，增强了可操作性。同时，我们进一步加大了各项制度的执行力度，严格照章办事，违章必究。

4、加强了执法人员的培训提高。去年下半年以来，我们对林业执法人员进行了三次集中培训，学习了相关法律法规、执法程序规范、相关工作制度以及业务知识等，并进行了案例分析，提高了执法人员的综合素质和办案水平。

5、加大了林业综合执法力度。去年，县委、县政府提出了建设“生态、诚信、和谐XX”的目标，强化了保护森林资源的重要性和必要性，全县全面实行了禁伐林木措施。为加快生态XX建设，县森林公安分局和县林业综合行政执法大队在保护全县森林资源中，充分发挥了主力军作用，去冬今春集中开展了打击乱砍滥伐林木、乱采滥挖野生树木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、毁林烧炭、违法运输经营加工木材的专项行动，收到了显著效果。

三、下一步工作打算

一是认真贯彻落实这次会议精神。把这次会议的精神及时向县委、县政府做好汇报，争取领导重视，帮助解决具体问题。同时，迅速制定完善改革的具体方案和措施，并抓好落实。

二是精心运作，逐步完善。按照试点工作实施方案，找准差距，认识不足，完善改革配套措施，在实践中运作，在运作中完善，加快进度，扩大成果，推进林业综合行政执法进一步走向规范化、法制化。

全国水资源综合规划范文第2篇

1.社区居民对社区综合减灾状况满意率大于 70%。 2.社区近 3年内没有发生因灾造成的较大事故。

3.具有符合社区特点的综合灾害应急救助预案并经常开展演练活动。

二、 基本要素

(一综合减灾工作组织与管理机制完善。成立了社区综合减灾工作领导小组,建立了 综合减灾示范社区工作机制。负责开展以下工作: 1.全面组织开展综合减灾示范社区的创建、运行、评估与改进工作。 2.组织开展社区灾害风险隐患排查、编制社区灾害风险地图。 3.组织编制社区综合灾害应急救助预案,开展防灾减灾演练。

4.组织制定符合社区条件、体现社区特色、切实可行的综合减灾目标和计划。 5.调动社区内各种资源,确保必要的人力、物力、财力和技术等资源的投入,共同参 与社区综合减灾教育宣传活动,提升居民防灾减灾意识。

6.组织社区开展综合减灾绩效评审。 (二开展灾害风险评估

1.采用居民参与的方式,开展社区内各种灾害风险排查工作。

2.明确社区老年人、小孩、孕妇、病患者、伤残人员等弱势群体的分布,针对风险落 实了对口帮扶救助人员和措施。

3.积极鼓励居民参与编制并知晓社区灾害风险地图。

(三制定综合灾害应急救助预案

1.预案明确在社区设灾害信息员,开展社区灾害风险隐患日常监测工作,建立健全了 监测制度,灾害风险早发现、早预防、早治理的措施落实。

2.预案明确了特定手段和方法,能及时准确向社区居民发布灾害预警信息。 3.预案明确了领导小组和应急队伍责任人的联系方式,有针对社区弱势群体的对应救 助措施。

4.预案中有社区综合避难图,明确了灾害风险隐患点(带,应急避难所分布、安全 疏散路径、脆弱人群临时安置避险位置、消防和医疗设施及指挥中心位置等信息。

5.定期开展应急演练。演练包括组织指挥、灾害隐患排查、灾害预警及信息传递、灾 害自救和互救逃生、转移安置、灾情上报等内容。能及时分析总结演练经验和问题,不断完 善社区综合灾害应急救助预案。

(四经常开展减灾宣传教育与培训活动

1.以国家防灾减灾日、国际减灾日为契机,开展经常性的防灾减灾宣传活动。 2.利用现有公共活动场所或设施(图书馆、学校、宣传栏、橱窗、安全提示牌等, 设置防灾减灾专栏、 张贴有关宣传材料、 设置安全提示牌等, 开展日常性的居民防灾减灾宣 传教育。

3.利用广播、电视、电影、网络、手机短信等媒体,经常普及防灾减灾知识和避灾自 救技能。

4. 定期邀请有关专家、 专业人员或志愿者, 对社区管理人员和居民进行防灾减灾培训, 适时开展社区间减灾工作经验交流。

5.每年印制分发社区各类防灾减灾宣传材料。 (五社区防灾减灾基础设施较为齐全

1.通过新建、加固或确认等方式,建立社区灾害应急避难场所,明确避难场所位置、 可安置人数、管理人员等信息。

2.在避难场所、关键路口等,设置醒目的安全应急标志或指示牌,引导居民快速找到 避难所。

3.避难场所标有明确的救助、安置、医疗等功能分区。

4.社区备有必要的应急物资,包括救援工具(如铁锹、担架、灭火器等、通讯设备 (如喇叭、对讲机等、照明工具(如手电筒、应急灯等,应急药品和生活类物资(如棉 衣被、食品、饮用水等。

5.居民家庭配有针对社区特点的减灾器材和救生工具,如逃生绳、收音机、手电筒、 哨子、灭火器、常用药品等。

(六居民减灾意识与避灾自救技能提升

1.居民清楚社区内各类灾害风险及其分布,知晓本社区的避难场所及行走路线。 2.居民掌握防灾减灾自救互救基本方法与技能,包括在不同场合(家里、室外、学校 等、不同灾害(地震、洪水、台风、地质灾害、火灾等发生后,懂得如何逃生自救、互 帮互救等基本技能。

3.居民积极主动参与社区组织的各类防灾减灾活动。 (七广泛开展社区减灾动员与减灾参与活动

1.社区建立了防灾减灾志愿者队伍,承担社区综合减灾建设的有关工作,如宣传、教 育、义务培训等,配备了必要的装备,并定期开展训练。

2. 社区内相关企事业单位积极组织开展防灾减灾活动, 主动参与风险评估、 隐患排查、 宣传教育与演练等社区减灾活动, 在做好安全生产的同时, 经常对企业员工特别是外来员工 进行防灾减灾教育等。

3.社区内学校在日常教育中注重提高学生的防灾减灾意识和应急能力,能利用学校教 育资源,为居民开展各类防灾减灾教育。

4.社区内的医院能积极承担有关医护工作,关注社区脆弱人群,提高社区救护能力。

5.社区内社会组织发挥自身优势,吸收各方资源,积极参与社区综合减灾工作。 (八管理考核制度健全

1.社区建立综合减灾绩效考核工作制度,有相关人员日常管理、防灾减灾设施维护管 理等制度措施。

2.社区定期对隐患监测、应急救助预案、脆弱人群应急应对等各项工作进行检查。

3.社区定期对综合减灾工作开展考核,对不足之处有具体改进措施。 (九档案管理规范

社区建立了包括文字、照片等档案信息在内的规范齐全、方便查阅的综合减灾档案。 (十社区综合减灾特色鲜明

1.在社区减灾工作部署、动员过程中,具有有效调动居民和单位参与的方式方法。

2.在社区综合减灾工作中,有独到的做法或经验,如利用本土知识和工具,进行灾害 监测、预报和预警,有行之有效的做好外来人口减灾教育的方式方法等。

3. 利用现代技术手段,开展日常综合减灾工作,如建立社区网站、社区网络等。 4.社区引入了风险分担机制,倡导居民开展社区各类灾害保险工作等。 5.在防灾减灾宣传教育活动中具有地方特色。

三、 《全国综合减灾示范社区标准》评分表

(2)组织社区相关单位人员参加了防灾减灾培训 (3)组织社区居民参加了防灾减灾培训 4.5 与其他社区进行减灾交流(1 分) (1)组织管理人员、社区居民等经常与其他社区进行防灾减灾经验的交流 (1)建立了社区灾害应急避难场所，明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等 5.1 建立灾害避难所(6 分) (2)避难场所功能分区清晰，配备应急食品、水、电、通讯、卫生间等生活基本设 (1)明确了应急疏散路径，指示标牌明确 5. 防 灾 减 5.2 明确应急疏散路径(3 分) 灾基础设 施 (15 分) (2)在避难场所、关键路口配备了安全应急标志或指

示牌 5.3 设置防灾减灾宣传教育场地 (1)建立了专门的防灾减灾宣传、教育和培训等活动的空间 和设施(3 分) (2)设置了专门的防灾减灾宣传教育设施(安全宣传栏、橱窗等) (1)社区配备了必要的应急物资，包括救援工具、通讯设备、照明工具、急药品和 5.4 配备应急救助物资(3 分) (2)居民配备了减灾器材和救生工具，如收音机、手电、哨子、常用药品等 6.1 清楚社区内各类灾害风险(2 (1)居民清楚社区内安全隐患 分) (2)居民清楚社区内的高危险区和安全区 6.2 知晓本社区的避难场所和行 (1)居民知晓本社区的避难场所 走路径(2 分) 6. 居 民 减 灾意识与 技能 6.3 掌握减灾自救互救基本方法 (10 分) (3 分) (2)居民知晓灾害应急疏散的行走路线 (1)居民掌握不同场合(家里、室外、学校等)地震、洪水、台风、火灾等灾害来 (2)居民掌握基本的互救方法(帮助脆弱人群、灾时受伤、被埋压、溺水等互救的 (3)居民掌握基本的包扎方法 (1)居民积极参与社区宣传、培训、防灾演练活动 6.4 参与社区防灾减灾活动(3 分) (2)居民参加社区安全隐患点的排查活动 (3)居民参加社区风险图的编制活动 (1)相关事业单位能积极参与综合减灾社区建设的各种工作，组织展开本单位防灾 7.1 社区主要机构参与防灾减灾 活动(6 分) 7. 社 区 减 灾动员与 参与 7.2 志愿者参与防灾减灾活动(2 (1)志愿者承担社区综合减灾建设的有关工作，如宣传教育和培训等 (2)志愿者承担社区灾害应急时的有关工作，如帮助脆弱人群等 (1)非政府组织和其他社会团体参与社区综合防灾减灾活动 (10 分) 分) 7.3 社会组织参与防灾减灾活动 (2 分) (2)学校能积极开展各类防灾减灾宣传、教育、培训和演练活动 (3)医院能积极承担有关医护工作 8. 管 理 考 8.1 有相对完善的管理制度(2 社区减灾日常管理、防灾减灾设施维护管理制度健全 分) 核 (5 分) 8.2 进行经常性的检查(2 分) (1)定期对社区的隐患监测工作、防灾减灾设施等进行检查(每季度 1 次)

(2)定期对社区应急救助预案、脆弱人群应急救助等工作进行检查 8.3 具体改进措施(1 分) 9.1 减灾工作档案(4 分) 9.档案 (5 分) 9.2 综合减灾示范社区创建过程 档案(1 分) 综合减灾社区申报、审核、评估、颁发等过程档案 (1)在创建过程中有独特有效的调动居民、社区单位参与的方式、方法 10.1 明显的地方特色(3 分) 10.特色 (5 分) (2)明显的针对各类脆弱人群的救助特色，有针对

全国水资源综合规划范文第3篇

培 训 考 试 的 通 知

各企事业单位：

为推广国家职业资格准入制度，帮助人力资源管理从业人员全面熟悉企业人力资源管理人员系统掌握现代企业人力资源管理的理论和方法，加快提高人力资源管理从业人员的理论水平、专业素质和能力技巧，江西益众人力资源管理有限公司受江西广播电视大学和江西省发改委干部教育中心委托，在成功举办多期培训班的基础上，现面向我省企事业单位举办2011年度第一期人力资源管理人员国家职业资格培训班，请各单位积极报名参加。现将有关事项通知如下：

一、培训目标

掌握人力资源规划、招聘选拔、薪酬管理、劳工关系的基本理论和方法;学会系统运用人力资源管理理论方法采集数据、分析、起草并有针对性地建立企业各种人力资源管理制度;能够提出计划方案、改进企业现有人力资源管理制度中不合理的问题，最终使参训的学员达到职业等级鉴定的要求，并通过鉴定考试、取得职业资格证书。

二、适用对象

企事业单位在岗人力资源部(人事部)、综合办公室、行政人事部，或有志从事人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效考核、薪资福利管理、劳动关系管理等工作的专业管理人员。

三、报考条件

1.助理人力资源管理师(具备以下条件之

一、并经正规培训达标准学时数，取得结业证书)：

(1)取得本职业人力资源管理员职业证书后，连续从事本职业工作2年以上;

(2)具有大学本科学历(含同等学历)，连续从事本职业工作1年以上;

(3)取得本专业或相关专业硕士学位;

(4)具备本专业或相关专业大专学历，连续从事本职业工作2年以上;

(5)具有高中、中专学历，连续从事本专业工作6年以上;

2.人力资源管理师(具备以下条件之

一、并经正规培训达标准学时数，取得结业证书)：

(1)取得本专业或相关专业博士学位;

(2)具有本专业或相关专业硕士学位，连续从事本职业工作3年以上;

(3)具备本专业或相关专业学士学位，连续从事本职业工作6年以上;

(4)具有大专学历，连续从事本专业工作8年以上;

(5)具有高中、中专学历，连续从事本专业工作10年以上。

四、考试及培训时间

全国统一考试时间：2010年5月、11月。

开班时间：即时起接受报考报名，授课时间均安排在周六或周日。

五、培训费用

助理人力资源管理师(三级)

精讲培训班：1280元/人(包含培训费、教材费、讲义费、考试费。)人力资源管理师(二级)

精讲培训班：2280元/人(包含培训费、教材费、讲义费、考试费。)

六、培训师资

省内外知名院校教授、人力资源管理专家。

七、培训内容

人力资源战略与规划，招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬的设计理论与实战、劳动关系管理、建立组织结构及岗位设定、员工职业生涯规划、如何策划企业的培训与发展、考试与讲评;所有课程理论联系实际。

八、报名程序

1、填写《中华人民共和国职业资格鉴定报名表》;

2、提供资历证明：(1)学历证书、身份证原件及复印件各2张;(2)从事本工种连续工龄的单位人事劳动部门的证明;(3)交2寸黑白正面免冠近照一式三张。

3、三人以上可享受9折优惠，5人以上享受8.5折，10人以上享受8折优惠，并赠送价值368元英国TP进口保温杯一个。

九、联系方式

报名地址：江西广播电大学培训楼112室(南昌市洪都北大道86号) 联系电话：0791-8520705855690513870986211

全国水资源综合规划范文第4篇

通过该平台实现网上教学资源的共享。用户可以根据页面链接，实现搜索课程、浏览课程教学、下载课件、网上测试等功能。

需求功能：

登陆、注册、退出功能。

资源上传、下载。

提交作业，老师下载作业评分。统计作业。

搜索课程和资源。

浏览课程教学：浏览课程介绍、教学安排、考核方式等。

网上测试：分主观题、客观题，客观题系统自动给分，主观题答案提交到服务器，老师登陆后评分。

评论和讨论：对每一个资源可以评论。

友情链接：邮箱登陆、学校主页。

管理员：

学生管理：题库管理：生成试题、增加试题、删除试题;资源管理：删除资源、审核资源;用户管理：用户添加、用户删除;首页：首页显示未审核的资源

教师：首页;资源管理：下载、上传;作业统计：已提交作业名单及作业下载;密码修改;成绩管理：评判试卷、查看成绩单

管理员：

数据库设计：

表：学生、教师、管理员、主观题、客观题、资源、课程、评论、作业、成绩表。D

学生表：学号、姓名、性别、专业、登录密码、邮箱、密保问题、密保答案。 教师：教师号、姓名、性别、职称、专业、头像目录、登录密码、邮箱、电话。 管理员：管理员号、登录密码、姓名、性别、电话。

客观题：题号、题目、选项A、选项B、选项C、选项D、答案，分值。

填空题：题号、题目、答案(多空答案用分号隔开)。

主观题：题号、题目、答案，分值。

试卷表：试卷号、课程号、出题老师号、题目号字符串(用逗号隔开)。

资源：资源号、资源名、资源概述、上传时间、路径、上传者、课程号。

课程：课程号、课程名、授课老师姓名、课程概述、考核方式、教学安排。 评论：评论号、资源号、评论者学号、评论内容。

作业：作业号、路径、课程号、学号。

全国水资源综合规划范文第5篇

全国纪检监察干部教育培训工作规划》

据监察部网站消息，近日，中央纪委监察部颁布了《20092013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》。这是深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，培养造就高素质的纪检监察干部队伍的重要举措，对于提升纪检监察干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平，深入推进反腐倡廉建设，具有重要的意义。《规划》强调，新形势下纪检监察干部教育培训工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、按需施教，坚持统筹兼顾、协调发展，坚持全员培训、分级管理，坚持理论联系实际、学以致用，坚持求真务实、改革创新，实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

《规划》指出，要以纪检监察领导干部、纪检监察业务骨干和专业人才、基层纪检监察干部、派驻纪检监察机构干部为重点，加强理论政策培训、党性党风党纪教育和业务技能培训，提高纪检监察干部的政治素质、业务素质和执纪能力，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍。要牢固树立按需培训、因人施教的理念，加强培训需求调研，创新培训方式方法，着力增强教育培训的针对性和有效性;要深化教学改革，及时更新培训内容，不断更新培训课程，改进教学方式，进一步增强教学的吸引力和感染力;要创新培训手段，充分发挥现代信息技术的作用，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用率;要加强培训机构建设，优化整合纪检监察干部教育培训师资队伍，加强纪检监察学科体系建设和教材建设，为开展纪检监察干部教育培训提供有力保障;要建立健全培训质量评估和考核激励机制，不断提高教育培训的质量和水平。

《规划》要求，把纪检监察干部教育培训纳入全国干部教育培训工作规划，各级纪检监察机关要把纪检监察干部教育培训作为一项基础性工作列入重要议事日程，统筹安排，整体部署;要加强对纪检监察干部教育培训工作的组织管理，完善培训管理体制，建立健全干部教育培训联席会议制度，形成各司其职、分工协作、齐抓共管、有序推进的工作格局;要加大对纪检监察干部教育培训的经费投入，加强纪检监察干部教育培训职能部门建设，打造一支高素质的干部教育培训管理者队伍。

20092013年全国纪检监察干部教育培训工作规划

为深入贯彻党的十七大精神，落实十七届四中全会提出的建设马克思主义学习型政党的要求，培养造就高素质的纪检监察干部队伍，推动反腐倡廉工作深入开展，依据《干部教育培训工作条例(试行)》等有关规定，结合纪检监察干部教育培训工作实际，制定本规划。

一、指导思想、基本要求和工作目标

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合反腐倡廉建设实际，以提高纪检监察干部政治素质、业务素质和执纪能力为重点，实施全覆盖、多渠道、高质量的教育培训，努力造就一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，为推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

(二)基本要求

坚持以人为本、按需施教。适应反腐倡廉建设和纪检监察岗位职责的要求，针对不同层次、不同岗位、不同职位纪检监察干部的成长规律和培训需求，有效开展个性化、专业化、智能化培训，激发干部学习的内在动力和潜能，切实增强教育培训的针对性和实效性。

坚持统筹兼顾、协调发展。把纪检监察干部教育培训融入反腐倡廉建设全局，贯穿于干部培养、选拔、管理、使用的全过程，统筹党性教育与业务培训、国内培训与出国(境)培训、发挥纪检监察培训机构优势与利用其他培训资源等关系，推动教育培训工作全面协调可持续发展。

坚持全员培训、分级管理。面向全体纪检监察干部，建立健全分级负责的培训体系，加强监督管理，规范教育培训秩序，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训规模和质量、效益的统一。

坚持理论联系实际、学以致用。大力弘扬理论联系实际的学风，紧密结合纪检监察工作实践确定培训重点、设置培训内容，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，不断提高纪检监察干部解决实际问题的能力。

坚持求真务实、改革创新。深刻把握干部教育培训规律，适应反腐倡廉形势任务的发展变化，更新培训理念，创新培训内容，改进培训方式，整合培训资源，拓宽培训渠道，提高纪检监察干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化水平。

(三)工作目标

从2009年起，用5年时间，在切实加强经常性教育培训的基础上，采取脱产培训等方式对全国纪检监察干部普遍进行一轮培训。通过教育培训，使广大纪检监察干部进一步坚定理想信念，进一步增强党性修养，进一步提高理论素养、业务素质和工作能力，不断增强纪检监察干部队伍的创造力、凝聚力、战斗力，做到对党和

国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求。

二、主要内容和重点任务

(一)主要内容

加强理论政策培训。坚持用中国特色社会主义理论体系武装纪检监察干部头脑，深入开展邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育培训，突出抓好科学发展观的教育，着力提高保障和服务科学发展的本领。加强党的反腐倡廉理论的学习教育，深入开展反腐倡廉形势任务、方针政策和重大决策部署的教育培训，注重用改革开放以来反腐倡廉的生动实践和新鲜经验培训纪检监察干部，着力提高理论政策水平和运用科学理论解决实际问题的能力。

加强党性党风党纪教育。坚持社会主义核心价值体系，深入开展理想信念和党的宗旨教育，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识。加强党纪政纪和法律法规教育，着力增强法纪观念，提高自我约束力。坚持用党的优良传统和作风教育纪检监察干部，引导纪检监察干部讲党性、重品行、作表率，做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。加强知识技能培训。适应纪检监察干部履行岗位职责的需要，有针对性地开展岗位必备知识和能力的培训，加强与本职工作相关的业务内容、业务流程、业务技能的培训，提高工作本领，努力培养一批熟悉纪检监察业务的专业人才。积极开展新知识教育培训，加强社会主义市场经济、社会主义民主法制、社会管理、现代领导科学、高新科技特别是网络信息等知识技能的培训，完善知识结构，提高综合素质。

(二)重点任务

纪检监察领导干部培训。重点抓好县处级以上纪检监察领导干部特别是主要领导干部的教育培训，把新任纪检监察领导干部培训放在优先位置，切实提高思想政治素质和把握全局、科学决策、开拓创新等方面的能力。5年内，中央纪委监察部举办4至5期纪检监察领导干部特别是主要领导干部专题研究班。加大市、县两级纪委书记、监察局局长培训力度，2009年，集中开展县纪委书记专题培训;2010年，集中开展市辖区纪委书记和地市纪委书记专题培训。各省(自治区、直辖市)、中央和国家机关各部委纪检监察机关要按照分级分类的原则，对本地区或部门领导干部教育培训工作作出安排。5年内，县处级以上纪检监察领导干部参加脱产培训时间累计应在3个月以上，新任职领导干部在任职前或任职后1年内须接受纪检监察业务知识培训。

纪检监察业务骨干和专业人才培训。适应反腐倡廉建设深入推进的需要，大力开展纪检监察干部专业培训，抓紧培养一批纪检监察工作急需的各类专业人才。中央纪委监察部每年举办30期左右的专题培训班，培训3000名左右业务骨干。依托中国纪检监察学院、高等院校和培训机构，开展在职学历教育或举办高级研修班，培养一批高素质的业务骨干和专业人才。适度开展有针对性的出国(境)考察培训，围绕廉洁教育、廉政法制建设、监督制约等专题，优先安排关键岗位和业务能力强、有发展潜力的纪检监察干部到国(境)外参加学习培训，进一步拓宽工作视野。加

强对新录用和选调纪检监察干部的岗位培训，新录用和选调人员应当在试用期内进行初任培训。

基层纪检监察干部培训。着眼于把反腐倡廉建设的决策部署落实到基层，紧贴实际、注重实效，采取脱产培训、在职自学、远程教育、网络培训等措施，实现培训资源向基层倾斜，加大基层干部培训力度。加强县、乡两级纪检监察干部依法办事、村民选举、村务公开、信访举报、应对群体性事件等方面的培训，提高推进农村基层党风廉政建设的能力。加强城市街道纪检监察干部社会管理、公共资金监管、化解社会矛盾、政务公开等方面的培训，提高开展城市社区党风廉政建设的能力。加强国有企业纪检监察干部查办案件、效能监察、厂务公开、治理商业贿赂、财务监督等方面的培训，提高防范风险的能力。各地区要在5年内将以乡镇纪委书记、街道纪工委书记、国有企业纪检组组长(纪委书记)为主体的基层纪检干部轮训一遍。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层纪检监察干部教育培训的政策支持力度。中央纪委监察部5年内举办4期西部地区纪检监察干部培训班，其中2期为少数民族地区纪检监察干部培训班。东部地区要加大与中西部地区和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区纪检监察干部教育培训合作力度，积极开展各类对口培训。

派驻纪检监察机构干部培训。紧密结合驻在部门业务工作，以提高有效监督能力、依法执纪办案能力、组织协调能力为重点，加强对派驻纪检监察机构干部的培训。中央纪委监察部会同有关部门，不定期举办中央和国家机关派驻纪检监察机构干部培训班;每年安排一定数量的司局级干部参加中央党校、国家行政学院、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院的脱产培训。充分发挥各级党政直属机关纪工委的作用，把派驻纪检监察机构干部培训纳入部门干部培训计划，作出具体安排。

三、工作措施

(一)创新培训方式方法

着力增强教育培训的针对性和有效性。牢固树立按需培训、因人施教的理念，努力做到反腐倡廉建设需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就培训什么。加强培训需求调研，深入研究推进反腐倡廉建设对纪检监察干部队伍素质和能力的基本要求。注重对纪检监察干部参加教育培训情况开展调查分析，会同有关部门探索建立培训需求动态反馈机制，深入了解广大干部特别是基层干部和派驻机构干部的实际需要，以此作为制定培训计划的科学依据。扎实推进培训制度、培训模式、培训内容、培训手段的创新，不断提高教育培训的质量和水平。

深化教学改革。及时更新培训内容，加强对反腐倡廉建设重大理论问题和重大现实问题的研究，针对理论和实践中的重点、难点、热点问题，不断更新培训课程，开发特色课程。大力推进教学科研一体化，实现科研和教学的良性互动。改进教学方式，在完善讲授式教学的基础上，大力推广研讨式、互动式、案例式、体验式、模拟式教学，进一步增强教学的吸引力和感染力。

创新培训手段。充分发挥现代信息技术的作用，广泛运用广播、电视等载体开展培训，大力推广网络培训、远程教育和在线学习，提高培训的覆盖面和资源利用

率。整合干部教育培训网络资源，逐步建立开放、兼容的全国纪检监察干部教育培训网络平台。充分利用纪检监察电化教育的优势，加强电教片、远程教育课件等现代教学资源的开发和应用。组织纪检监察干部结合本职工作，开展多种形式的在职自学活动。鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育，进一步改善纪检监察干部队伍知识结构。积极推行干部自主选学，逐步实施菜单式选学、模块化培训，在学习内容、时间、途径上，为干部提供更多的选择。把实践锻炼作为教育培训干部特别是中青年干部的重要途径，通过交流、轮岗、挂职锻炼等方式，使他们在实践中增长才干。

(二)加强基础建设

加强培训机构建设。构建分工明确、优势互补、布局合理、竞争有序的纪检监察干部教育培训机构体系。中国纪检监察学院要准确把握功能定位，实行基础建设与教学同步推进、学历教育与业务培训有机结合，坚持高起点、高标准、高质量，努力创建一流学院。中央纪委监察部培训中心要不断提高办学质量和管理服务水平，形成鲜明的办学特色。各地区要加强对本级培训中心的管理和使用，注重利用现有资源加强基础建设，不断提高教学水平。广泛利用各种社会资源，依托党校、行政学院、干部学院、高等院校、科研院所及其他培训机构，通过联合办学等方式开展培训。合理利用国(境)外培训资源，科学设置培训项目，改进培训方式，严格培训管理，切实提高出国(境)培训的质量和效益。

加强师资队伍建设。按照结构合理、素质优良、规模适当、专兼结合的原则，优化整合纪检监察干部教育培训师资队伍。建立全国和各省(自治区、直辖市)纪检监察干部教育培训师资库，促进优质师资资源共享。中央纪委监察部不定期举办师资培训班，提高专职教师的教学、科研能力。注重整合兼职培训师资资源，选聘政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的纪检监察领导干部和专家学者担任兼职教师，改善教师的来源结构。纪检监察教育培训主管部门和培训机构要加强对兼职教师的动态考核、管理和服务，对考核合格的兼职教师颁发聘书。纪检监察机关领导干部要坚持到培训机构授课。

加强纪检监察学科体系建设。按照系统构建、突出重点、着眼长远、循序渐进的原则，以纪律检查、行政监察、廉政监督等学科为重点，加强对纪检监察业务工作的科学研究，进一步明确工作任务、业务流程和工作规范，逐步形成既与国内外学科发展趋势相适应、又具有鲜明特色的纪检监察学科体系。

加强教材建设。围绕培训需求，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养、技能训练和党性党风党纪教育为基本框架，进一步形成开放的、形式多样的、具有时代特色的教材体系。中央纪委监察部教材编审委员会要制定干部教育培训教材建设规划和教学大纲，组织编写高质量的干部教育培训教材。各地区各部门可以按照教学大纲的要求，结合实际，编写符合需要、各具特色的干部教育培训教材。用好新编纪检监察业务教程。

(三)建立健全培训质量评估和考核激励机制

建立健全教育培训质量评估机制。按照以评促改、以评促建的原则，稳步推进纪检监察干部教育培训机构教学质量评估工作。纪检监察干部教育培训主管部门要

制定切实可行的评估办法和评估指标体系，开展对教育培训机构的评估。充分运用评估结果，对培训机构的建设与发展提出指导性意见，培训机构应当根据评估结果，积极改进干部教育培训工作。

建立健全考核激励机制。坚持客观公正、突出重点、重在激励、务求实效的原则，加强对干部教育培训情况的考核。健全干部教育培训主管部门与干部管理部门沟通协调机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察干部的重要渠道，干部参加教育培训期间的学习表现、考核成绩等情况，要记入培训档案，作为干部任职、晋升的重要依据。探索建立领导干部学习积分考核制度，不断完善干部教育培训的考核激励机制。

四、组织领导

(一)加强对干部教育培训工作的领导

把纪检监察干部教育培训纳入全国干部教育培训工作规划，统筹安排，整体部署。各级纪检监察机关要把纪检监察干部教育培训作为一项基础性工作列入重要议事日程，切实加强领导。纪委主要负责同志要加强调查研究，及时掌握干部教育培训工作的情况，解决干部教育培训工作中的困难和问题。干部所在单位要重视并组织实施好本单位干部的教育培训工作。

(二)加强对干部教育培训工作的组织管理

坚持和完善在纪委常委会领导下，宣传教育室主管，有关职能部门配合，中央和地方分级管理的纪检监察干部教育培训管理体制。宣传教育室要切实履行整体规划、综合协调、督促检查的职责，加强对培训中心工作的指导，并按照干部管理权限，抓好所管培训对象的教育培训。相关职能部门要按照职责分工，主动配合，认真完成在干部教育培训工作方面所承担的各项任务。建立健全纪检监察干部教育培训联席会议制度，统筹协调干部教育培训工作，形成各司其职、分工协作、齐抓共管、有序推进的工作格局。

(三)加大对干部教育培训工作的投入

加大对纪检监察干部教育培训的经费投入，将纪检监察干部教育培训经费列入各级财政预算，确保大规模培训干部任务的完成。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区纪检监察干部教育培训工作的经费支持。各级纪检监察机关要根据干部教育培训工作的发展需要，加强纪检监察干部教育培训职能部门的建设，保证足够的人员编制，充实必要的工作力量。抓好干部教育培训管理者的教育培训和实践锻炼，不断提高他们的思想政治素质和业务水平，打造一支高素质的干部教育培训管理者队伍。

全国水资源综合规划范文第6篇

扎实推进全国生态文明示范区建设试点

今年以来，梁子湖区在省委、省政府和鄂州市委、市政府的正确领导下，以绿色发展为目标，以综合改革为动力，着力加强生态文明建设，扎实推进科学发展一步到位，经济社会发展呈现出速度加快、活力增强的良好态势。预计全年生产总值、固定资产投资、地方财政总收入同比增长15%、38%和20%，被国家环保部列入第六批全国生态文明示范区建设试点。

一、追求绿色标杆，凝聚示范区创建共识。按照“四最”要求(最高的生态标准、最生态的产业定位、最好的社会保障、最充分的农民就业)，创建全国生态文明示范区。出台《关于全面推进生态文明建设的实施意见》，制订《创建三年行动方案》，进一步统一思想、营造氛围、明确路径。按照鄂州市委、市政府争创全国新型城镇化试点城市的要求，完善落实规划，划定三条红线(严禁挖山、严禁填湖、严禁未批先建)，实现生态城、特色镇、中心村建设规划全覆盖，形成建设规划、产业规划、交通规划、生态规划等相互衔接配套的规划体系。全区5个乡镇、86个行政村，已成功创建国家级生态镇1个，省级生态村(宜居村)21个，市级生态镇4个、生态村38个。今年招商引资到位资金同比增长35%，并与以色列商会、省联投集团成功签订协议，组建战略平台，合作推进生态文明建设试点。

二、建设绿色园区，打造示范区创建龙头。落实省、市两级党委政府支持梧桐湖新区等率先建成绿色示范区的意见，将梧桐湖新区作为梁子湖500平方公里生态文明示范区的启动区和引爆点，率先突破。一是加大投入。与省联投集团对接协作，将年投资额度提高到50亿元，并分解到31个项目，挂图作战，按表追责。二是加高标准。按照“绿色示范”要求推进新区建设。自来水全部达到直饮，实现绿色节能建筑全覆盖，人均公共绿地面积高于国家“生态园林城市”标准1倍多。地下管线一次到位，全城雨污分流，采用STCC工艺+RO反渗透膜技术进行污水处理，出水全部回用，动力全部采用太阳能，确保“没有一滴污水排入梁子湖”。三是加强创新。坚持安置、就业、养老统筹安排，探索投入机制、拆迁安置、入股分红、养老保障、干部奖惩五方面体制机制创新，着力推动被征地农民变“市民”“工民”“股民”。实施“电子政务进社区”，打造“一刻钟”便民服务圈，社区居民在家门口可享受33项公共服务，征地拆迁和项目建设明显加快。今年园区基础设施完成投入31亿元，东湖高新创意科技城、碧桂园假日半岛、体育公园会所等项目快速推进，建成面积达100万㎡。

三、壮大绿色产业，构筑示范区创建支撑。坚持有所不为有所为，全面退出一般性工业。截至目前，已关停并转破坏生态、污染环境的企业16家，全面拆除鄂州梁子湖水面2.1万亩养殖围网，累计完成退田还湖、退耕还林、退滩还湿共约6万亩。大力发展生态农业和生态旅游业，启动25个生态农业、生态旅游基地建设。一是坚持规划引领。聘请环保部环科院、深圳麟德公司、华中科技大学、湖北大学等单位，制订生态农业投入品标准、生产过程控制标准、产品质量检验检疫标准，主持编制示范区建设及产业发展有关规划，系统谋划产业布局。二是坚持市场导向。组建梁子湖农业集团和旅游投资公司，整合资源，公司运作。先后举办“胡柚节”“蓝莓节”“红枫节”等乡村欢乐游活动，被省旅游局列为赏花、采摘推荐线路。第14届捕鱼旅游节实现全市场化运作，全年游客接待量和旅游综合收入同比增长29%和30%，梁子湖区荣登2013旅游业最美中国榜，被授予“最美中国生态旅游目的地”荣誉称号。全区已完成有机产品认证6个(含转换期)，另有17个农产品准备申报认证。地理标志证明商标今年获准注册7件，全区累计持有量达到9件，地理标志证明商标持有量在湖北省县(市、区)名列第一。三是坚持改革创新。推进农村产权制度改革，实施“迁村腾地”，建立融合土地经营、金融互助、养老保障等功能为一体的“土地综合服务合作社”，激活资源要素，促进规模经营。按照“三有三化三控”(有主体、有品牌、有科技支撑;规模化、信息化、现代化;控肥、控药、控水)要求，第一批启动建设20个、4.5万亩有机农业基地和5个乡村旅游示范基地。

四、考核绿色绩效，增强示范区创建保障。一是生态为先。调整工作目标，取消了部分工业类经济指标考核，增加了社会和谐进步和生态文明创建指标权重，引导建立科学政绩观。二是引导为主。出台加快旅游业、有机农业发展的实施意见，设立1000万元专项奖补资金，激励景区创“A”、饭店创“星”、“三品”认证等。三是实绩为重。探索建立上下覆盖、整体联动的干部实绩考核体系，设置加权系数、排名系数和进步系数，按照“541”(50%职能工作、40%挂点镇村工作、10%作风考核)方式综合考评，一月一公示，激发活力，提升动力。今年以来，依托湖泊保护试点项目，已建成6座垃圾压缩转运站，1006个垃圾房，成立6家市场化运作的保洁公司，构建覆盖全区的垃圾收集清运系统，全省率先实现农村地区垃圾全外运。坚持护绿、增绿、兴绿并举，开展“绿满梁子湖”行动，打造湿地森林复合型“林业生态示范区”，招商落户生态农林项目8个，新建芦笋、葡萄、金银花等有机农业基地2700亩，新增林地面积近万亩。

为加快推进全国生态文明示范区建设试点，区委、区政府制定了“三年行动计划”：以“四区同创”为抓手(全国生态区，全国旅游标准化示范区，全国有机产品认证示范区，全国文明城区)，着力构建生态经济、生态环境、生态人居、生态文化、生态制度“五大体系”，力争到2015年，国家生态文明示范区五项“基本条件”全面达标，29项“建设指标”达标率达到80%以上。2014年重点抓好以下工作。

第一，整合项目护生态。整合农林、国土、卫生、环保等项目资金，发挥“杠杆效应”，在垃圾全外运基础上，力争早日实现污水全处理、村庄全整治。深入开展“清洁乡村”，实施“美丽乡村”工程，打造一批“能记住乡愁”的“梦里老家”，不断改善生态环境和人居环境。

第二，改革创新强动力。乘十八届三中全会东风，抢抓鄂州推进综合改示范工作机遇，加快推进城乡一体化，均衡公共服务;深入推进农村产权制度改革，激活农村要素资源;建设服务型政府，大力引导、扶持、培育市场主体，大力开展城镇管理、绿化保洁、旅游服务、农产品认证等工作，激发经济社会发展内生动力。

第三，招商引资增后劲。加快与省联投集团、以色列商会等合作平台的组建，开展全员招商、产业招商、平台招商、以商招商，大力推进经济生态化、生态经济化，构建以生态农业、生态旅游、科技创意、健康运动休闲为核心的生态产业体系。 第四，服务园区促发展。进一步优化梧桐湖新区建设环境，强化服务体系建设，大力抓好基础设施配套，不断提高项目承载力;大力抓好落户项目进展速度，不断扩大新区影响力;大力抓好项目引进，做到建设一批、引进一批、跟踪一批，不断提高生态新城吸引力。加快建成“全省绿色示范区”，发挥增长支撑作用和辐射带动作用。