农机安全生产论文范文

农机安全生产论文范文第1篇

摘 要：加强农机安全生产管理，有利于预防安全事故发生，防止出现不必要的损失，保障农业生产质量。但目前云南省宣威市农机安全生产管理存在不足，主要表现为宣传力度不足、相关制度不健全、管理机构不完善、安全培训不到位等。为改进这些不足，提升宣威市农机安全生产管理水平，有必要加大农机安全生产管理宣传力度，健全并严格落实农机安全生产管理制度，完善农机安全生产管理机构并加大执法力度，注重农机操作人员的安全培训等。

关键词：农机安全;生产管理;制度;机构;培训

随着乡村振兴战略的逐步落实，再加上农业机械化和现代化发展进程的加快，农机在农业生产中的应用变得愈加普遍。为了提升农业现代化生产水平，确保农业生产作业效率，除了对农机操作人员加强培训，让他们熟练掌握农机操作技能之外，还要注重健全完善相关制度，提升农机安全生产管理水平，从而预防安全事故发生，让农机在农业生产中更为有效地发挥作用。

一、加强农机安全生产管理的作用

随着农业现代化发展进程的加快，农机在农业生产中逐渐得到推广与应用，其所发挥的作用越来越重要。

（一）预防安全事故发生

农机操作是一项复杂的工作，需要掌握一定的专业技术知识。如果农机安全生产管理工作落实不到位，管理人员责任心不强，农机手没有按照要求操作机械设备，容易导致安全事故发生。因此，有必要健全农机安全管理制度，加强对农机操作人员的培训，让他们严格按照要求开展各项操作，从而预防安全事故发生，有利于农机在农业生产中更好地发挥作用。

（二）防止出现不必要的损失

如果安全管理不到位，一旦出现安全事故，轻者导致农机设备受到损坏，重者给农机操作人员带来不利影响，甚至影响他们的身体健康。因此，有必要加强安全管理，制定健全的安全管理制度，做好机械设备养护维修工作，严格按照要求开展各项操作，从而确保农机作用的充分发挥，防止出现不必要的损失[1]。

（三）保障农业生产质量

在乡村振兴战略和精准扶贫脱贫时代背景下，为提高农业生产效率，降低广大农民的劳动强度，注重农机推广，提升农业生产的机械化和现代化水平是必要的。为此，应重视农机设备推广，加强对设备的维修与养护，使其综合性能得到有效发挥。同时，要严格落实安全管理制度，实现对农机设备的养护维修和安全管理，提升农业生产效率，有效保障现代农业的生产质量[2]。

二、宣威市农机安全生产管理现状

虽然采取有效措施，加强农机安全生产管理具有重要作用。但在实际工作中，云南省宣威市由于相关制度不健全，部分管理人员责任心不强，不注重加强宣传和推广，制约了农机安全生产管理水平的提升。

（一）宣传力度不足

为提升农机安全生产管理水平，让操作人员严格按照要求开展各项操作，首先应加强宣传，营造良好氛围，让农机操作人员明确安全生产管理的重要性，并严格按照要求开展各项操作，提升安全管理水平。然而调查显示，目前宣威市在农机安全生产管理方面的宣传力度不足，未能建立有效的宣传体系，不注重发挥报纸、电视等的作用。此外，随着计算机、互联网和智能手机的普及，新的宣传方式出现并越来越受到重视。但目前宣威市在农机安全生产管理宣传中，忽视发挥现代信息技术的作用，也未能构建完善的宣传体系，难以提升宣传效果，在一定程度上制约了农机安全生产管理水平的提升。

（二）相关制度不健全

农机安全生产管理水平的提升，离不开健全的管理规章制度的约束。为提升管理效果，应创新思想观念，制定健全的管理规章制度，然后严格落实各项规定。但调查显示，部分管理人员不注重调查研究，未能結合农机安全生产管理需要，制定健全的管理规章制度。或者照搬其他地区的管理规章制度，难以有效适应本地区的实际情况，影响管理效果的提升。此外，一些地区没有建立严格的农机安全生产管理责任制，不注重管理规范化与制度化，忽视农机的养护、维修，最终影响农机综合性能的提升，也制约其作用的充分发挥。

（三）管理机构不完善

要想提高农机安全生产管理的实效性，及时修复和处理可能出现的质量缺陷，促进农机设备综合性能的有效发挥，健全安全管理机构，合理安排管理人员是必要的。然而，目前宣威市在这方面存在不足，相应的农机管理机构数量不足，专业管理人员较少，难以有效满足农机安全生产管理需要。部分管理人员综合素质低下，难以根据农机管理实际采取管理措施，对农机设备出现的质量缺陷也没有及时进行修复。

（四）安全培训不到位

加强安全管理培训，既能提高管理人员的综合技能，还有利于更好地约束和规范农机安全生产管理各项活动。但目前宣威市在农机安全生产管理人员培训方面存在不足，没有根据具体需要定期和不定期对管理人员开展培训，导致管理人员未能有效掌握安全管理措施和技能，制约管理人员综合技能的提升，甚至致使其难以胜任农机安全生产管理工作需要。

三、宣威市农机安全生产管理对策

（一）加大农机安全生产管理宣传力度

为保证农机操作安全，应不断加强宣传，营造良好氛围，让农机设备操作人员增强安全意识，提高责任心，掌握正确的农机设备使用技巧，避免安全事故的发生。具体而言，要向农民群众说明农机的使用方法，让他们详细了解农机使用相关知识;加强安全事故具体案例宣传，让农民群众认识到安全事故带来的危害，对可能存在的安全隐患有一定了解，增强安全生产意识，确保遵循规范要求操作农机。另外，注重创新宣传方式，充分发挥报纸、杂志、电视、互联网、智能手机、微信和微博等的作用，让农民多渠道了解农机设备安全管理和安全操作的规范要求[3]。

（二）健全并严格落实农机安全生产管理制度

根据当地实际情况，以提升农机安全生产管理水平为目的，制定健全的安全管理规章制度，有效约束和规范农机设备操作各项活动。例如，明确农机安全生产管理责任，让操作人员认识到自己的职责，按照要求开展操作，防止出现违章操作现象[4]。总之，要严格落实各项制度，使其有效规范农机安全生产管理各环节，推动安全管理制度化与规范化。

（三）完善农机安全生产管理机构，加大执法力度

完善机构设置，明确管理部门职责，让他们负责农机安全生产管理各项活动。要合理安排工作人员，确保管理人员数量充足，认真加强宣传、巡视和检查，及时排除农机设备可能存在的安全隐患，对存在的安全隐患立即修复，让农机设备更为有效地发挥作用。要加大执法力度，深入田间地头，就相关法律法规和安全管理制度开展宣传，提高操作人员的责任心。定期组织执法人员做好自己的每一项工作，认真开展检查活动，杜绝违规操作，确保农机设备操作安全[5]。

（四）注重农机操作人员安全培训

定期组织人员开展培训，对农机设备容易出现的安全事故进行汇总和分析，探究原因，提出预防对策，让操作人员熟练掌握预防方法，避免类似安全事故的发生。要健全培训机制，加强辖区内农机设备的管理和整顿，实施统一管理，确保农机操作人员严格按照要求开展各项操作，尽量降低安全事故的发生概率。重视农机购置培训，教会农民正确查看质量合格证书、质量检测报告、安全证书等，保证所采购的农机设备综合性能良好，提升设备运行过程中的安全性能[6]。加强工作人员的农机操作培训，邀请专业技术人员或操作经验丰富的工作人员，对农民集中传授农机正确的操作方法，让他们严格遵循规范流程操作，避免操作失误而导致安全事故发生。定期进行农机设备安全检查，对于发现的质量缺陷，有必要立即采取修复和完善措施。需要注意的是，农机一旦达到使用年限应立即淘汰，保证设备安全。此外，还要加强养护维修技能方面的培训，让农民掌握农机养护维修技巧，及时修复存在的质量缺陷，确保充分发挥农机的作用。

四、结语

农机安全生产管理是一项非常重要的工作。管理人员应充分认识到其重要意义，根据存在的不足有针对性地采取完善措施，并严格落实安全管理制度，推动安全管理制度化与规范化。此外，要注重对农机操作人员的培训，让他们正确掌握农机操作方法，严格按照要求使用农机，从而预防安全事故，提升农业生产作业效率，让农机设备在农业生产中更好地发挥作用。

参考文献：

[1]伍石安.新形势下加强农机安全生产工作的思考[J].吉林农业，2018（10）：41.

[2]郭云.我國农业机械安全生产管理现状及对策[J].南方农业，2017（1）：89-90.

[3]马晓林.浅析如何抓好乡镇农机管理安全生产[J].农业技术与装备，2018（1）：62-63.

[4]王爱实，贺广峰，何广西.浅谈如何强化农机合作社安全生产管理工作[J].江苏农机化，2017（5）：24-26.

[5]查志刚.农机安全生产的影响因素和长效管理机制的构建[J].现代农机，2018（2）：33-36.

[6]和俊.农机安全生产管理存在的问题及对策[J].河南农业，2018（5）：52-53.

农机安全生产论文范文第2篇

摘要：农机安全生产隐患治理工作组织机构是开展农机安全隐患源头治理工作的主体。严格检验农机及其配套设施的生产、销售、维修企业的资质，严格鉴定农机及其配套设施的销售和维修人员的职业技能，农机的生产、销售、维修企业必须对已经售出和维修后的农机做好登记及售后服务工作，全面加强农机监理执法工作，加强农机监理执法队伍建设，严格遵守农机各项登记制度，做好报废农机的处理工作，认真开展农机安全技术检验工作，加强农机驾驶、操作人员的考试、培训工作，把农机安全生产宣传到位。

关键词：农机安全生产;治理工作;有效措施

农业机械作为生产力的主要因素，其是随着生产力的发展不断更新，作为农机执法部门要保证农业机械安全生产，就要按照相关法律法规的规定，牢固树立“以人为本，安全第一”的发展理念，从农机的产、销、管、用等方面加强驾驶操作人员的安全意识，让农机更好地为农业增产、农民增收、农村增效服务。作为基层的农机监理执法人员，本文结合多年工作实际，对农机安全隐患的源头治理工作分析如下。

1 农机安全生产隐患治理工作组织机构是开展农机安全隐患源头治理工作的主体

要保证农机安全生产就必须成立由农机监理执法部门组成的农机安全隐患治理小组，制定工作方案，明确目标任务。成员单位由相关的部门、企事业单位组成，统一负责本辖区的农机安全隐患排查治理工作。

治理小组要严格检验农机及其配套设施的生产、销售、维修企业的资质，严格鉴定农机及其配套设施的销售和维修人员的职业技能。从源头上把控好农机销售市场准入关，清理淘汰一批非法生产、销售、维修网点，确保生产、销售、维修网点正规。通过设置农机投诉电话，坚决打击制售假冒伪劣农机及其零部件行为，绝不允许有二手农机翻新、“大马拉小车”等坑农害农的现象。

治理小组要对经营中存在安全生产隐患未及时整改的制定相应措施，要对农机维修网点法定代表人或者主要负责人进行责任约谈。要求农机的生产、銷售、维修企业要定期对从业人员进行安全生产培训，增强安全意识，提高专业水平和服务能力。同时，各企业还要组织从业人员在销售、维修过程中向农户做好宣传。

治理小组要告知农机的生产、销售、维修企业必须对已经售出和维修后的农机做好登记及售后服务工作。以便于农机安全管理部门为购机者办理补贴手续时了解情况。同时，要按照谁销售—谁维修—谁负责的程序，落实农机注册登记前的安全生产责任追究制度。农机销售企业要定期向农机监理执法部门上报近期销售相关信息，便于农机监理执法部门掌握每一台农机的去向，确保农机安全管理工作及时到位。

2 全面加强农机安全监理执法工作是开展农机安全隐患源头治理工作的关键

加强农机监理执法队伍建设，加大农机安全隐患排查治理力度。农机监理执法人员工作重心要下沉乡镇服务，开展农机安全隐患排查治理工作，重点排查拖拉机违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶和酒后驾驶等违法行为，切实消除农机事故隐患。同时，财政部门对农机监理执法人员所需的办公经费应及时足额到位，确保农机监理执法引进先进技术设备，提高办事效率。

严格农机各项登记制度，做好报废农机的处理工作。2016年5月1日国家实行免费农机注册登记，按照发“管业务必须管安全”的原则，把这项惠农工程做好，确保农机安全生产。根据多年农机调查情况看，有50%～60%的农机在购买使用后存在二手交易的现象，建议上级农机主管部门制定农机二手交易法律法规，确保农机交易手续合理合法。这样既有利于农机的有序管理，也有利于控制农机安全隐患的滋生。同时上级农机主管部门要与财政部门做好协调，抓紧时间启动报废农机补贴及报废农机定点处理工作，彻底从源头上消化农机安全隐患存量。

认真做好农机安全技术检验工作。从多年农机安全技术检验情况来看，农机安全技术检验工作存在着量大、线长、面广、点多的特点，是农机安全隐患排查治理工作的关键。因此，各级各地农机安全隐患治理工作机构要抓住农机安全技术检验的有利时机，努力做好农机安全隐患治理工作。同时上级农机主管部门对农机安全技术检验和隐患排查治理工作也要给予支持和帮助，确保先进技术设备在农机安全技术检验工作中得到应用，切实把农机安全技术免费检验这项惠农工程做细做实。

继续开展变型拖拉机治理工作。按照“杜绝增量、减少存量、综合整治、限期淘汰”的要求，加强变型拖拉机的整治工作。对于已经注册登记的变型拖拉机要根据相关法律法规的规定严格管理，2020年全部清零。

3 全面提高农机驾驶操作人员的安全意识，搞好农机安全生产宣传工作是农机安全隐患源头治理工作的有力保障

加强农机驾驶、操作人员的考试、培训工作，全面提高农机驾驶操作人员的安全意识，把农机安全生产宣传到位。农机监理执法部门要按照《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》的要求，严格执行驾驶操作人员的报考标准，考试程序，考试纪律。通过深入农村集市、田间场院等农机生产经营场所，向广大农民群众及农机手进行安全专题宣讲，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识。通过悬挂横幅、印制法律法规文件、组织安全培训、召开安全会议、免费粘贴反光贴等多种方式，对农机合作社和农机驾驶员开展安全生产宣传工作，提高安全生产意识，为农机安全生产提供保障。

4 结语

只要我们农机安全管理部门及工作人员不忘初心，牢记使命，时刻牢记“以人为本，生命至上，”的发展理念，就一定能够把农业机械化、智能化工作和农机监理执法推向前进。

作者简介：薛继顺，大专学历，工程师，研究方向：农机监理;李佰福，大专学历，工程师，研究方向：农机监理;赵锐光，大专学历，工程师，研究方向：农机监理。

农机安全生产论文范文第3篇

摘 要 农机监理为促进农业安全的发展保驾护航，但由于农机监理的职能工作却陷入执法不严、法规不到位、政策无法落地等困局。基于此，通过浅议农机监理的工作困局，在法律法规的制定、职能部门及相关人员培训的规划以及政策决策执行等几个方面探讨解决方案，希望能为农机监理的发展提出几点建议。

关键词 农机监理;农业安全;行政执法

农机监理是每年农机安全检查的组织者，是对农业机械设备和农机的操作人员实行监督、监管的职能部门，虽然目前已建立了相应的网络监管体系，但仍有重重困境亟待解决。出现这些问题的原因为以下两点，

1）农业相关的法律法规未能彻底落实到各地区，而众多的民族生活风俗也各不相同，导致相关法律工作执行不到位;初期的农机监理执法队伍专业水平普遍较低，也造成执法效率无法提升;虽然政府实行便民优惠的农业政策，但仍有部分地区没有贯彻实施。2）部门相关工作人员未能及时到农民群众中去了解情况，而且申请优惠的文书资料较为繁琐，也进一步加剧了政策无法落地的困局。因此，要解决这一困境，需要自上而下，痛定思痛，把目前阻挡农机监理发展的“绊脚石”逐一清除，并尽快确立一套清晰、简明的工作流程，应用到实际工作中，才有可能走出当前困境[1]。

1 农机监理概述

作为国家赋予行政职能的事业单位，农机监理需要将国家农机化的相关行政政策贯彻落实到下属各个单位，更要确保农业机械技术的检验工作顺利执行，以及安排对农机驾驶员的考核和驾驶许可证的发放和年检，农机驾驶安全事故预防和处理等工作。随着我国现代化农业建设的逐渐发展，对农机监理的要求也逐渐提高，因此，农机监理必须正视当前存在的问题，结合现实情况，及时处理解决妨碍农机监理的发展的问题，从而推动农机监理的长远发展[2]。

2 农机监理的困局

2.1 法律法规的缺失

我国是世界上人口最多的国家，民族众多，风俗习惯也不尽相同。受我国辽阔疆土的管理区域所限，农业发展地区较为分散，也因气候、地形等原因，不同地区的农业经济发展规模各有不同，以致法律体制在很长一段时间内都未能一一完善，条文细则也出现笼统的叙述概括，未能在农业生产中得以重视。一旦在实际农业违规操作时，就会造成农机监理的工作人员未能根据明确的法则做出对应的管制措施，限制了农机监理的工作范围，造成问题恶性循环，更影响监理机制的权威性及执行力度。

2.2 业余的执法水平

农机监理的职能部门建立之初，受环境所限，工作人员的专业水平不高，职能素养较低，招募时也未能严格要求道德素养、服务意识、法律意识，而且农业地区分散，难以集中管理职工，导致实际工作过程中，执法效率普遍较低、监管力度薄弱、推广优惠政策及宣传农机监理的意识不强，既阻碍了农机监理的政策落实，影响农机监理的专业形象，也对农业从业者的农业生产积极性造成打击。

2.3 政策执行力不足

随着农村发展与改革进行，虽然政府已经陆续推出有力的政策推进农业产业的经济发展，但在具体的优惠政策落地的情况却仍远未达到预期，特别是偏远落后的农业地区，也正是这些地区更需要政策扶持以及急需科学技术改善农作业环境及产能，但落地速度及贯彻执行情况却比发达地区缓慢，既打击了农民群众的生产积极性，也阻碍了农机提升农业效率的发展进程[3]。农机监理的基层部门对于政策执行意识不强，执行力度薄弱，更欠缺专业知识储备，导致政策推广进度缓慢，严重影响农机监理的部门专业形象，加剧农业机械化发展缓慢。

3 农机监理的发展思路

3.1 确立健全的法律法规

当前，我国农机监理的工作正处于初级阶段的发展历程，相关职能部门以及政策机制都未能一一完善，监理的工作流程也未能做到一步到位。随着目前科学技术的日益精进，为了加快推动农业经济的科技改革以及扩大农业产业规模，完善农机监理的相关法规条文势在必行，而且除了大方向的法律约束，考虑到不同农业区域的不同因素，农机监理的工作人员应联系地方法律法规职能部门应实地取材，深入了解农业生产所需，及时提出工作执行期间出现的问题，法律范畴尽可能细化到地方法规，根据当地农业产业实际情况明细条文细则。积极响应党中央构建新时代农村产业，加大力度执行上级指令。与此同时，农机监理的职能部门更要紧跟农业发展的机械化步伐，确保农机监理工作能依法依据贯彻执行，确立农机监理的发展方向以及工作目标[4]。

3.2 专业的人才招募及职能培训发展机制

农机监理的基层职能部门应加强农机监理的工作指导与领导，更要严格管控招募要求，落实培训晋升机制，吸引专业的农业管理人员加入到基层职能部门之中，协调农民群众与农机监管部门的相关工作，为农机监理的长远发展打下牢固的基础。

提升基层职工的福利待遇水平，以吸引高素质人才加入到农机监理的职能部门中;政府应协助加大对农机管理的资源投入，地方政府可以把农机监理的工作经费纳入当地的财政预算，以保障农机监理的工作经费。另外，仍需投入硬件设备到农机监理的职能部门中，提升农机监理的技术配置，确保农机监理的工作能顺利开展[5]。

按照农机监理的法律规定配备高水准的专业监理职工，明确职责与服务指示要求。将职工培训划入年度工作计划，加强职工培训，提升监理人員的知识储备，培养高素质，专业强势的监理人员，更要将专业知识、经验技术、道德素质、协调能力等纳入到职能考核，指导监理人员能关心群众，深入群众，文明执法，为人民服务。

3.3 制定严格的监督渎职规则及建立职能责任制

通常在农机监理的过程，最主要的就是防控安全隐患与保持定期对农机操作的宣传推广，确保严格治理的工作作风能在农机监理的发展中得以现需，严抓安全检查、重视安全支付、贯彻落实责任制。

此外，要降低农机事故的发生率，完善监督机制、管控规则与牌照制度，把农机资料进行详细的备案并纳入监理的职能系统之中，确保发生安全隐患能够及时找到相关责任人追责，更要严厉打击利用农机进行违法犯罪的行为，加强对违规操作的安全检查，确保能在最大程度上降低农机监理的工作中所出现的安全风险。

农机监理的职能部门既需要完善的工作制度进行管理，更需要帮助加强农机技师的技术培训。因为在农机的实际运作中，非常容易忽视细节因素而引发不必要的安全事故发生，更有操作人员不熟悉机械设备，造成操作不当，这些问题都会对农机监理的工作发展造成严重的阻碍。所以，农机监理的职能部门需要加强组织对相关的操作人员进行职能培训，提升操作人员的专业素养，强化安全意识与责任感，确保农机监理的工作能够顺利开展，减少农机操作时出现的失误，降低产生事故的风险。当农业机械从业者有专业的知识储备时，则对农业经济发展可以起促进的作用，帮助推进农村新时代文明建设，更可树立农机监理部门的专业形象，农机相关的优惠政策落地的宣传效果也会比现在的状况好，因此，以上种种措施皆是相辅相成，任一环节的不严谨、缺失都会影响整个农业经济进程，而农机监理的内部完善与改革则是势在必行。

4 结语

随着我国的科学技术发展日益提升，而且对农业产业的市场需求日益增长，农业经济在新时代的社会发展将会逐渐显现其重要性，而得技术者得天下，农机监理的工作在农业经济中不可或缺。完善农机监理的职能工作，落实执行政府支持的优惠政策到农民群众中，才能稳住农业经济的发展势头，确保农业机械化、技术化、科学化，农业经济才能稳定增长，长远发展。而结合当前的实际情况考虑，农机监理正在向更高标准，更高要求的发展方向迈进，成为农业经济新时代发展的护航者。

参考文献：

[1] 吴信兵.浅谈农机监理工作中执法与服务的关系[J].农业开发与装备，2018（4）：13.

[2] 吕军.浅谈如何提高县级农机安全监理机构行政执法能力[J].农业开发与装备，2016（4）：13.

[3] 张文娟.农机监理工作中存在的问题及解决措施[J].南方农机，2016，47（1）：12.

[4] 孟庆亮，范巍挺.现代农业与农机监理转型的思考[J].农业开发与装备，2016（9）：23.

[5] 海日古麗·由努斯.论农机监理的科学化、规范化和标准化[J].农家参谋，2017（13）：25.

（责任编辑：刘昀）

农机安全生产论文范文第4篇

当前，世界经济增长低迷、中美经贸摩擦等给前行的中国经济带来了许多不确定性，我们可以通过苦练内功、深化改革开放、加强自主创新、夯实产业基础、建设现代化经济体系、努力促进形成强大国内市场等举措，来冲抵经贸摩擦对我国经济的影响，增强经济发展的韧性，推动我国经济持续健康稳定发展。

服务业是支撑中国经济健康持续稳定发展的重要力量

服务业是现代产业体系的重要组成部分，在国民经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。服务业比重不断上升，在国民经济中占据主导地位，是经济结构调整和升级的必然趋势。服务业是实现劳动就业的主力军，是新增劳动就业和吸收农业、工业领域转移劳动力存量的主要力量。此外，服务业领域技术进步特征也越来越明显。长期以来，服务业给人们的印象就是劳动密集型产业，技术含量不高，但自我国进入工业化中后期阶段以来，这种格局已彻底改变。以信息技术为代表的技术进步对服务业产生了深刻的影响，互联网、人工智能等技术的运用，使得服务业的交易范围日益扩大、交易频率显著加快，极大地提升了服务业的生产率，服务业不仅是技术创新的主要运用领域和技术进步的主要扩散对象，还通过消费者需求的反馈或者用户体验倒逼技术创新和技术进步。

在服务业与其他产业的融合发展中形成强大国内市场

服务业的发展渗透性强，它的发展不是孤立的，而是强调与农业、工业等的融合互动发展，在融合互动中既做大做强服务业自身，也促进相关产业的发展。

2018年年底召开的中央经济工作会议明确了2019年经济工作的七大任务，第一条就是“推动制造业高质量发展”，这部分的第一句话即强调“要推动先进制造业和现代服务业深度融合”。强大的制造业是国之利器的基石，是中国经济行稳致远的根基，是我国摆脱外部势力“锁喉”的关键。自主创新、产业升级，是制造业高质量发展的必然选择。制造业高质量发展，当然要在制造业自身下功夫，但也要借力现代服务业特别是知识密集型服务业，推进制造业与现代服务业深度融合和互促互动，向服务型制造和柔性制造转型。这是一个双赢的选择，既做大做强了制造业，也为现代服务业创造了新的发展空间。

农业是国民经济的基础，也是现代化经济体系的重要组成部分。中国经济要行稳致远，必须有坚实的现代农业。农业稳，是经济稳、社会稳、物价稳的基础。对于我们这样人口众多的发展中大国而言，粮食安全是最基本的安全保障。现代农业是一个大农业的概念，实现农业现代化，不能仅在“种植业”上下功夫，还要特别关注农业产前、产后问题，这基本上属于服务业的范畴。发达国家的经验和我国这些年农业发展的实践表明，大力发展服务于农业的服务业，建立农业产业化服务体系，是实现农业现代化、低碳绿色发展的有效手段。强大、高效、高附加值的现代化农业，离不开包括农村金融、农业科技、涉农物流、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农村劳动力培训、农机租赁等为农服务产业的高质量发展。

扩大对外开放，推动形成全面开放新格局，是我国的基本国策和战略，不会因为中美经贸摩擦而改变。长期以来，我国的对外贸易以加工贸易为主，服务贸易发展相对滞后。但是，信息技术改变了服务业难以跨境交易的困境，我国服务业也在日新月异地快速发展。这些因素客观上推进了我国服务贸易的快速增长和结构优化，正成为国际贸易的新生力量，使我国已经连续多年稳居世界服务贸易第二大国。“十三五”以来，我国服务贸易平均增速高于全球，2018年服务贸易进出口额达到了5.24万亿元，同比增长了11.5%，已经连续5年位居世界第二。更为可喜的是，知识密集型服务贸易稳步增长，2018年我国知识密集型服务进出口额约为1.7万亿元，同比增长了20.7%，占服务贸易进出口比重达到32.4%，比上年提升了2.5个百分点。积极利用外资，是我国发展經济和加强国际经贸合作的重要途径。2011年，我国利用外资结构发生了重大变化，服务业跃居利用外资的第一大产业。这几年，服务业利用外资占比迅速提升，始终稳定在60%以上，外资对服务业发展和结构升级起到了重要推动作用，利用外资名副其实地进入了“服务经济时代”。

冲抵外部环境变化，建设强大的国内市场是必然的选择。中国人口多、市场大，居民消费升级意愿强，在促进形成强大国内市场方面我们有天然的优势。国内外消费结构变化的普遍经验是，随着居民收入水平提高和闲暇时间增加，服务消费占比将不断提高，以“旅文体康养”为代表的服务消费正成为消费升级的新领域和新方向。可以预见，服务消费在促进形成强大国内市场方面将发挥更加突出的作用。服务业态和服务模式创新是近些年我国服务业发展的新亮点。服务消费市场能不能形成和扩大，收入增长当然是基础性条件，但便利化、体验化和低成本也是影响服务消费市场的关键因素。互联网、大数据和人工智能与服务业的深度融合，催生了新的服务方式、服务业态和服务内容，对提高资源利用效率、拓宽就业方式、便利人民生活、提升消费质量、扩大服务消费市场有着积极的作用，是形成强大国内市场的重要动能，为中国经济持续健康稳定增长注入了新生力量。

推动服务业高质量发展的着力点

首先，深化服务业供给侧结构性改革。当前，我国居民对健康、养老、文化等服务产品的需求旺盛，需要通过供给侧结构性改革，在重点领域寻求突破，解决制约我国服务业供给的瓶颈问题，全面提升现代服务业的发展水平。

一是提高服务业供给质量，推动服务业结构升级。通过互联网技术与生产性服务业的深度融合，大力促进研发设计、商务服务与数字技术的创新发展，鼓励支持生产性服务业的新业态、新模式，最终通过创新发展，激发生产性服务业的内在活力。促进传统产业的改造提升和新兴产业的创新发展。鼓励企业运用大数据、人工智能等新技术挖掘用户需求，丰富和细化消费品类。促进无人超市、配送机器人等新业态和新模式有序发展。支持连锁便利店叠加更多服务功能，完善便捷、智慧、安全的服务体系。总之，可以通过大数据和互联网与生活性服务业的有机结合，扩大服务的可及性、便利度、舒适度，增强服务消费体验性，提高人民群众的满意度和获得感。

二是切实降低服务业相关成本。尽快推进服务行业“营改增”法定化，在税率降低和税收档位合并方面探索新的空间。制定更为完善的税前扣除和征管细则，针对服务业企业特点，有针对性地对进项税额抵扣范围进行核定，加大服务业企业“简政放权”改革力度。逐步减少服务业的行政性审批，削减不必要的行政制约，剥离冗余的监管环节，真正建立服务型政府。积极有序开展专业化、社会化的职业水平评价，依据法律法规，进一步取消职业资格许可和认定事项，剥离各种检验、认证、校准、评审等不必要环节。以供给侧结构性改革为抓手，增加特许经营行业的供给主体。严格规范涉企收费。扩大行政事业性收费免征范围。在全国范围内对涉企收费的范围进行明确和规范，减少各类执法中的自由裁量权。

三是进一步提升服务业全要素生产率。作为衡量经济发展质量和潜力的重要指标，全要素生产率本质上是一种资源配置效率。全要素生产率高，则经济发展的潜力足，反之则说明经济发展模式不具有可持续性。要以全面深化改革为突破口，持续不断优化营商环境，激发市场主体活力，强化技术进步在服务业的广泛运用，挖掘服务业的内在发展潜力，提升全要素生产率。

其次，加强服务业的融合创新，破解产业升级难题。贯彻创新驱动发展战略，激励服务业与其他产业的融合创新，把加快产业融合和创新发展作为服务业结构升级的关键钥匙。从产业结构演进的国际规律来看，不同产业的融合发展和跨界融合，尤其是随着新兴技术的出现，大数据、互联网+、人工智能（AI）和虚拟现实（VR）在生产性服务业中扮演着越来越重要的角色。应该大力鼓励先进技术的研发、生产和与生产性服务业的融合发展;要为传统服务业与现代技术的融合发展创造条件，将融合发展作为传统产业改造提升的关键;要有的放矢，在关键领域寻求突破，比如金融科技、数字化政务等。最终通过融合发展，找到结构升级的重点突破口。

把制造业服务化和服务型制造作为产业融合创新的突破口。产业融合的一个关键表现，就是制造业的服务化和服务型制造。制造业把自身的产业链条向服务业延伸，提供更多增值服务。而服务型制造主要是指面向服务的制造，比如通过对消费者需求的快速反应，进行定制化、精准化、高效化的生产。和传统制造业生产、分销、物流、零售的模式相比，生产性服务业与制造业的融合发展既有利于生产性服务业深度融入制造业的发展过程，发挥其自身的作用，也有利于制造业企业找到自身产业升级的可行性路径。生产性服务业与制造业融合发展的一个重要方向是工业互联网平台。通过发展工业互联网平台，推动制造业龙头企业研发设计、供应链管理、生产控制与运营、质量管理和后勤支持等环节向专业化、高端化攀升，并实现生产和消费的有效整合。

再次，创新服务业监管和治理方式。传统的市场监管体系主要依靠的是行政力量或个人的意志，对平台经济、分享经济、体验经济或产业跨界融合衍生出来的新经济、新服务很难适用。因为新经济、新服务借力互联网平台把商品或服务交易体系放大成几乎没有边界的非现场交易场景，传统的监管政策、监管方式、监管队伍对新经济和新服务的治理已经很不适应。创新监管思路，既要坚持底线思维，又要增强政策灵活性和时效性。对于新的经济业态、新的商业模式，应该在风险可控的前提下，坚持负面清单，秉持“政府管理平台，平台制定细则”的基本原则，在质量控制、消费维权、税收征管等方面实施线上线下一体化管理。此外，应探索建立服务业重点领域的产业安全预警机制;创新体制机制，建立健全国家诚信分类体系和社会创新的容错纠错机制，推动信用社会建设，多部门联合建立激励守信惩戒失信的规则制度;健全司法保障体系，逐步完善多元化的商事争议解决体系，最终形成企业、行业、社会和政府监管有效融合的社会共治新机制。

最后，推动形成服务业更高水平开放新格局。一是全面实施负面清单制的准入措施。在健康医疗、文化教育、科学技术、金融服务、商务和旅游服务等外资限制较多的重点领域，逐步放宽对外资的进入限制，对外资的准入门槛、营业区域、股权比例、业务范围等给予更多的国民待遇，并进一步扩大研发设计、金融服务、货物运输仓储和邮政快递服务、生产性支持服务的开放力度。

二是持续改善对外投资的便利化水平。积极推动服务业的“引进来”与“走出去”平衡发展。尽快建立健全以“备案为主、核准为辅”的新管理模式。加快服务业对外投资管理体制的深度变革。在确保真实合规的前提下，对有能力有条件开展对外投资的服务业企业给予政策保障和支持。持续推动中国技术、产品、设备和服务走出去。推动服务业对外经济合作向更高水平延伸，在开放竞争中提升中国企业利用两种资源和两个市场的能力。

三是不断创新服务贸易管理体制变革。尽快推动数字贸易新业态下的管理机制改革，捋顺与新兴贸易形式相适应的管理机制，在跨境电子商务、无纸化通关通检等方面进行与时俱进的监管创新。加速智能化通关一体化系统的改革力度，探索跨境电子商务的分类监管模式，吸引境外消费的回流。逐步完善口岸服务功能，积极开展试点，以数字自贸区为指引，打造具有国际先进水准的服務贸易综合开放高地。最终，构建起服务贸易健康发展的长效机制。

农机安全生产论文范文第5篇

为了及时了解和掌握各时期的农机安全生产情况，协调和处理农机具在生产组织过程中存在的安全问题，消除事故隐患，确保安全生产，特制定本制度。

二、适用范围

某某镇安全生产会议

三.职责

农机监理站负责制度的制定、检查、考核及日常管理工作。

各村负责本制度的贯彻执行工作。

四、工作程序

农机安全生产会议，每一个季度召开一次，由农业经济发展办召集，镇主要负责人主持，全体农机安全生产领导小组所有成员参加。时间不限，地点由召集人决定。会议主要内容：研究、讨论如何贯彻执行党的农机安全生产方针、政策。审定、分解考核农机里的安全目标管理计划及执行情况，研究解决重大隐患，且在会上提出对策，拟定解决的办法及防范措施，协调各村、站、所在隐患处理过程中的分工和协作，指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限，审定并通过对重大事故的处理决定和通报等。

会议记录由农业经济发展办进行记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。农业经济发展办应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

(一)镇级安全生产会议

镇级安全生产会议，每月至少一次，由镇农业经济发展办召集，农机安全生产领导小组组长依明米吉提主持。参加会议的人员一般有:安全生产负责人、技术负责人、安全员、技术人员和各村主管生产的领导等,并根据有关情况对与会人员按需要随时增减。时间由安全生产小组组长决定，地点由召集人决定。

会议主要内容：检查上阶段的农机安全生产工作，部署下阶段的农机安全生产工作;传达贯彻上级有关农机安全生产方面的方针政策有关文件，并研究提出本镇的贯彻落实措施;对发生的农机安全生产事故按照“四不放过”的原则作出处理和决定;表彰和奖励农机安全生产典型任务和事迹;对生产中存在的问题和事故隐患研究落实解决问题的措施和方法等

会议记录由农业经济发展办进行记录，会议对所议事项以及作出的决定应形成会议纪要，会议纪要应分发与会人员以及事项涉及的有关单位主管。农业经济发展办应负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。

(二)村级安全会议

村级安全会议，每月至少召开一次，由各村分管安全的领导主持，全体组员参加，时间不限，地点由召集人决定。

会议主要内容：讨论本村如何贯彻执行上级和农机监理站农机安全生产上的各项决议以及农机在安全生产上的一些重大问题。

会议记录由召集人记录，农业经济发展办负责督促、检查、考核会议决议的执行情况并形成记录。农业经济发展办不定期抽查会议记录及决议执行情况。

五、相关要求

会议召集者在开会之前，应做好有关资料准备工作，会议上要讨论研究解决的问题应列出，重要会议会后要下发会议纪要。按时向有关部门和领导进行传递,并对存在问题及时协调处理。

通知参加会议人员时，要把会议主要内容、开始时间、大约需要多长时间、会议地点交代清楚。

被通知需要参加会议的人员，都应按时参加会议，做到善始善终，确实不能参加的要在开会之前和召集人说明情况，并得到允许。对未经允许擅自不参加或迟到、早退的人员，由会议召集人按照相关管理规定对其进行经济处罚。

会议上决定的情况各部门和责任人，必须不折不扣地认真执行，及时完成。

农机安全生产论文范文第6篇

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产年”活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”(贴近实际、贴近生活、贴近农民群众)、“三面向”(面向农业、面向农村、面向农民)，注重实效，通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及农机安全知识，弘扬安全文化，有效防范和坚决遏制农机重特大事故，促进农机安全生产。

二、组织机构

成立镇农机“安全生产月”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在农机站，农机站长兼任办公室主任，办公室具体负责此次活动。

.....三、活动时间和内容

(一)活动时间：2013年6月1日至6月30日

(二)活动内容

1.农机安全生产事故警示教育周活动。组织人员深入圩镇街道、各村和中小学校，通过安全事故图片展和讲解剖析事故案例等形式，宣传农机安全操作知识及事故应急处置知识，进一步增强广大农民群众、农机驾驶操作人员和中小学生的安全意识。组织一次农机安全生产形式分析会，认真总结分析近期农机安全生产形势。

2.农机安全生产咨询日活动。在农机安全生产咨询日当天悬挂农机安全生产宣传标语、条幅，设立以农业机械安全操作规程，农机生产安全法律法规等内容的咨询台，向广大农机户、农机驾驶操作人员宣传农机安全生产的政策法规、农业机械安全操作规程及养护知识，普及农机安全生产知识，传播农机安全生产文化。

3.农机安全生产应急预案演练周活动。组织一次农机事故应急演练，强化应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。

4.农机安全生产大检查活动。结合我镇农机安全生产实际，扎实开展农机生产大检查，加强对重点区域、重点时段、重点作业场所的安全隐患排查。深入推进“打非治违”行动，严厉打击农业机械无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、未检验作业等行为，瞒报谎报事故等违规行为。