林业植物检疫研究论文范文
林业植物检疫研究论文范文第1篇
一、名词
物候、物候期、生命周期、整形、修剪、短截、摘心、光周期现象、花芽分化 森林覆盖率、绿化率、绿地率 嫁接、冷害、冻害、极端温度、行道树、引种驯化、移植、假植、适树适栽、适时适栽、适法适栽、适地适树、滴灌、喷灌、植物生长发育、芽序、顶端优势
二、问答:
1、什么是植物的物候期?了解和掌握园林植物的物候期有什么作用?
2、通过园林植物的主要作用说明其在园林绿化中的作用。
3、光照对植物生长有何影响?
4、什么是根外追肥?根外追肥应注意些什么?
5、园林植物的分类方法有哪些?
6、园林植物对环境有哪些影响?
7、何为植物的休眠期?导致植物休眠的主要因素是什么?
8、何为引种驯化?对植物的引种驯化应该注意那些方面?
9、大树移植的特点、技术措施和方法如何?
10、选择园林植物除考虑气候、土壤外,还应考虑哪些因素?
11、带土球起苗对土球大小有什么要求?
12、古树名木的保护管理措施如何?
13、树洞修补的方法及过程如何?
14、土壤对植物有什么作用?如何进行土壤管理?
15、肥料的种类有那些?给植物施肥的方法有那些?
16、冷害对植物的伤害机理如何?怎么防护?
17、在园林树木的移栽的过程中,保证树木水分平衡的具体措施有那些?
林业植物检疫研究论文范文第2篇
关键词 植物新品种;行政执法;执法机构
随着我国多项植物新品种相关法律文件的颁布,植物新品种研究的相关问题受到了社会各界的广泛关注,这些法律不仅保护了科研人员的知识产权,同时也是科研人员对新品种植物进行更深入研究的重要保障,能够有效帮助乡村振兴工程的顺利进行。我国在保护人民群众的知识产权时采用的是具有中国特色的“双轨制”政策,能够有效保障植物新品种相关研究人员的知识产权。基于此,分析现阶段植物新品种相关法律在执行过程中面临的困难,并提出一些切实可行的相关政策来帮助执法人员更好地进行工作。
1 植物新品种相关法律的重要性
1.1 解决司法资源不足的问题
我国自改革开放以来就十分重视知识产权的相关问题,但是法律建立的初始阶段还没有具备对知识产权问题进行审判的条件。到目前为止,相较于民事案件或刑事案件的审判力度,知识产权的审判力度仍较为薄弱。尤其是植物新品种相关领域的问题,其自身具有很强的专业性,相关的执法人员也并不是植物学的专家学者,再加上当前形势下,我国还没有很好地借鉴欧美地区国家的法律制度经验,因此,假如是植物新品种领域出现的法律问题,由于缺乏办案的经验,交付给司法机关直接处理的话很有可能会威胁到相关部门的法律威慑力。同时,上诉人的合法权益也由于法律自身并不完善而无法得到很好的保护,这也就无法保证将法律领域、社会领域以及政治领域有机地结合作为一个整体[1]。因此,植物新品种的法律问题应交付给具有专业植物学知识的人才进行处理,当执法部门对相关的法律问题有不同意见时才能够顺利地向法院提出诉讼,同时执法部门在诉讼的过程中需要取得有效证据以及植物技术鉴定等内容来作为证据。
1.2 植物新品种的内在特征决定了行政执法的强化方向
植物新品种的相关问题不仅会涉及法律领域的问题,同时还会涉及种子培育、植物遗传问题,在遇到植物新品种领域的法律问题时,必须通过先进的科技手段证明植物的知识产权确实受到了侵犯,才能够将法律程序顺利进行下去,并对侵权者索要赔偿,赔偿的金额也要依据技术鉴定结果而确定。所以,想要在植物新品种领域担任执法人员,就必须掌握植物学的相关知识,并能够运用先进的技术手段来证明知识产权确实受到了侵害,从而掌握确凿的证据,这样才能够保证法律的威严性以及执法的公正性。另外,在保证公平性的同时,执法人员的工作效率应有所提高。这种类型的案件会聘请相关的技术人员来进行鉴定,保证办案过程中的公平性,但由于鉴定过程及条件较为严苛繁杂,会因此耗费大量的时间,在很大程度上降低了办案的效率,所以,植物新品种相关的民事诉讼案件在处理的过程中需要耗费大量的时间,办案效率是亟待解决的问题。植物新品种法律问题的顺利解决不仅可以维护当事人的知识产权等权益,还能够保证种子公司及相关的管理部门建立良好的关系,切实推进植物领域的顺利发展。同时,一旦出现了法律纠纷,二者将很愿意通过法律的渠道来解决问题,这样才能够有效保持合作关系。
1.3 有助于植物新品种权的保护
随着时代的不断发展和演变,我国的司法审判力度已经十分强大,但是我国在行政执法领域仍然具备司法保护无法比拟的优势。比如,行政执法本身更具有主动性,而司法保护缺乏这种性质。植物新品种相关案件发生时,受害者往往没有在第一时间察觉到,走司法保护的程序会因无法提供有效证据而不能顺利进行审理,但是行政执法却能够根据权利人提出的申请而主动采取保護措施。另外,行政领域的保护措施更为全面。司法保护的保护机制通常是对当事人在事后实施保护措施,但是行政领域却有着不同的保护机制,植物新品种的问题无论发展到任何阶段,都可以通过行政执法的力量来保护权利人的权益。同时,行政执法的流程更为简单、快捷,利用司法渠道来解决问题时要走很多繁杂的程序,成本也较高,办事效率也会比较低下,但在快节奏发展的现代社会,这种办事效率已经远远不能满足人们的实际需求。而行政执法领域的办事效率较高,能够有效节省人员成本及时间成本,能够切实保护植物新品种纠纷问题中当事人的合法权益。
2 完善植物新品种领域行政执法的手段
2.1 制定新的保护法
目前我国颁布的相关法律还有不完善的地方,对植物新品种保护问题的各个层面都应该及时制定新的政策。因此,应制定一部新的法律对相关问题进行维护,如《植物新品种保护法》,这样在处理相关案件时能够制定出更为确切的措施去解决相关的问题,切实维护权利人的知识产权。现阶段,国家现有的《种子法》中还是存在着一些纰漏有待解决,其中的各项条款在制定时还是没有有效解决植物新品种的相关问题,行政执法的力度不够强。所以,制定新的法律条文迫在眉睫。1)许多国家在制定法律条文时都对植物新品种的问题做了详尽的规定。我国是世界上的农业大国,植物新品种的培育对我国农业的顺利发展至关重要,新型法律的制定已成为社会发展的必然趋势。2)新的法律在颁布之前可以针对植物领域的问题制定较为详尽的条款,对植物新品种领域会涉及的授权机构问题以及授权的条件问题都制定更为科学合理的条款,行政执法的具体流程也要顺应时代的发展及权利人的要求进行更改。这样能够有效保护相关科研人员的知识产权,一旦出现侵权问题,行政执法的力度也会变得更为强劲,切实保护每个人的合法权益。
2.2 树立行政执法的合理原则
在植物新品种权益保护的过程中要完全参照基本原则,这样工作人员在执法时才能够规范自身的行为,维护法律的尊严。执行法律规定的原则包含以下3个层面的问题,1)在执法时要遵循法律的规定,没有明文规定的内容执法人员是无权干涉的。植物新品种问题的最主要负责部门是农林领域的执法部门,其他的部门没有明确的法律规定没有权利干涉工作,并且,农林领域的执法部门也只能在规定的范围之内完成工作,不能干涉其他领域的问题。2)执法要遵循一定的流程,切忌越级执行任务,执法人员要严格按照步骤去完成任务,切忌滥用职权,这样才能够切实维护权利人的合法权益。3)相关的工作人员在执行任务时一定要秉持着公平公正的办事原则,在合法的范围内适当降低成本,并且要记录真实的数据,增强每个层级的执行力度,切实增强工作的效率。
2.3 扩充原有的法律内容
在现代形式下,应该拓宽植物新品种领域的执法途径,避免出现执行力欠缺的问题。1)增加保护环节。由于不同植物的生活习性存在差异,有些植物在不同的季节会表现出不同的生长态势,这就为执法者的工作带来了很大的困难,并不能准确采证。因此,执法人员应该扩大执法范围,在植物培育以及生产的过程中就开始采取特殊的保护措施,收集有效的证据来维护权利人的合法权益,将侵权人员羁押归案。2)建立健全派生品种管理制度,这样才能够切实保护原始培育者的知识产权,并能够有效鼓励其进行新型植物品种的培养。3)对农业人员对植物进行繁育的行为作出规定,农业人员对植物进行繁育以自给自足的行为是很正常的,但实际的生活中还是存在某些农民滥用特权的行为,将新型的植物种子私自培育再卖到市场,导致严重的侵权行为的发生。农民可以培育新的植物品种,但是繁育出的植物根苗一定要交还给品种权人。
2.4 完善执法体系
1)国家要对执法机构的结构进行改革,需要将农业以及林业执法部门融合为一个整体,这样执法的力度才能够更为集中,也更加富有力量。针对实际的情况将两者进行融合,分配执法工作时也会更专业和精细,同时能够省去更多的人工成本。2)国家要强化相关执法人员的专业素养,在原有的基础上对工作人員进行培训,帮助他们增加植物学知识,能够对新型的种子加以辨认,让每个工作人员掌握鉴定设备的正确用法。在执法流程上也要进行统一处理,这样才能够使每个工作人员明确自己的工作内容,帮助执法工作有条不紊地进行。3)执法部门要加强同司法部门之间的联系,二者相互促进,在植物品种权遭到侵害时,二者应该齐心合力,切实维护权利人的合法权益,从多个角度为出发点,使用更为多元化的执法手段,沉重打击侵权行为。
3 结语
我国在植物新品种领域的权益保护问题上应该做出积极的整改措施,制定新型的法律,强化执法人员的执法力度,将行政执法同司法保护进行融合,切实维护权利人的知识产权,杜绝侵权行为的产生。
参考文献:
[1] 崔汪卫.我国植物新品种行政执法的困境与对策[J].西华师范大学学报(哲学社会科学版),2019(4):99-104.
(责任编辑:刘昀)
林业植物检疫研究论文范文第3篇
5月10日,全省植物检疫工作座谈会在长春召开。省植物检疫站负责同志、相关科室科长和各市(州)植检(检保)站负责同志共20多人参加了会议。
会上,各市(州)站站长汇报了全年工作安排和上半年植物检疫工作情况,植物检疫机构改革情况,全省各地植物检疫市场检查情况,并对农业生产、农村社会化服务的需求迅速增加,植检服务方式面临新要求等方面的相关问题进行了认真研讨。检疫科和防控科分别就下半年的植物检疫和疫情防控工作做了具体安排。
省植物检疫站温克明站长充分肯定了前一阶段各市(州)植物检疫工作的成绩和亮点。并传达了4月20日在贵阳召开的全国植物检疫管理工作研讨会精神,结合会议精神和我省实际情况强调了五个方面的问题:一是高度重视植物检疫管理工作;二是切实加强植物疫情报告与发布管理;三是大力推进计算机系统出证管理;四是精心谋划“十二五”植物检疫工作;五是积极做好公益性行业科研项目工作。同时,对下半年工作提出了具体要求。
与会代表一致认为,这次会议召开,时机把握得很好,和农业生产实际衔接得很到位,这次会议使各市(州)农业植物检疫负责同志进一步理清了思路,明确了任务,增强了信心,对做好2011年全省植物检疫工作,推动全省植物检疫事业的发展有着十分积极的意义。(省植物检疫站 供稿)
林业植物检疫研究论文范文第4篇
摘要:随着我国经济水平的发展,林业经济越来越被人们重视,林业经济在一个地区的经济发展中有着重要的地位。但总体来看,我国林业经济水平还不够完善,尤其是在一些经济相对不发达的地区,林业经济的发展水平不够高,其可持续发展没有受到重视,导致该地区的林业经济水平偏低,难以满足该地区的林业经济发展需求。本文以发展林业经济的意义入手,对林业经济的可持续发展进行思考和分析。
关键词:林业经济;可持续发展;思考;探究
1 林业经济可持续发展的意义
对于一个地区的经济发展来说,林业经济的发展具有重要意义。林业经济是一种生态经济,其发展水平对于当地的经济有一定影响。同时随着环境的恶化和人们环保意识的提高,林业对于一个地区环境的优化作用和对于环境恶化的抵抗作用也极为重要。但由于我国目前的造林技术不够发达、林业资源不够丰富,导致我国目前的林业经济可持续发展水平还不够乐观。林业经济的发展也为农村经济的发展带来了新的机会,有效促进了农村经济水平的提高。林业经济的可持续发展对于地区的水土保持、空气净化等作用也有着决定性的影响。
2 林业经济可持续发展中遇到的主要问题
2.1 林业资源总体匮乏
目前,我国林业经济发展的一个主要问题就是林业资源的匮乏。我国林业资源在世界上排行不高,人均林业资源则更是居于世界中低水平。由于我国的森林资源不足,在发展林业经济时很容易遇到问题,经济的发展受到了制约。随着我国环境保护意识的不断增长和可持续发展战略的实施,我国的森林覆盖率正在不断增长,但还是无法满足林业经济的可持续发展需求,与世界人均林业资源还存在着较大的差距。林业资源的匮乏严重限制了林业经济的发展,对我国环境治理改善工程也有着不利的影响。
2.2 建设森林的能力较差
对于森林资源建设方面而言,造林技术影响着林业资源的总体增长速度,是影响林业资源经济可持续发展的重要因素。造林技术直接决定着造林的质量与造林速度,对于林业生态环境的建设有着很大的影响。受林区地形地质因素的影响,不同地区对于造林技术的需求也不一样,对于山区、沙漠等地区,造林较为困难,对造林技术的要求很高。而该地区的经济水平受到地形影响一般也不够发达,对于造林大多采用部分土地承包到户的方式,这种方式的造林效率较低且会对正常的施工和农房林设计造成影响。造林人员的专业素质对于造林质量也有着较大的影响,造林人员的素质不够高,会出现造林不开沟、造林建设不合理等问题,给林业经济的可持续发展带来不利的影响。
2.3 乱砍滥伐对林业经济可持续发展的影响
合理的定期砍伐对于森林的树木更新有着积极的影响,但不合理的乱砍滥伐会严重破坏森林系统,对于林业经济的可持续发展是毁灭性的。由于砍伐木材带来的丰厚利润,我国现在还存在着乱砍滥伐的现象,对于可持续发展的战略和林业经济的发展都是较大的损害。在一些地区,当地经济发展比较落后,林业经济的发展水平也不高,对于林业资源的保护力度不够,对于林业资源的保护措施不够完善,导致该地区滥砍滥伐现象严重,不利于林业的可持续发展。
3 加强林业经济可持续发展的建议
3.1 建立合理的林业资源保护制度
法律制度是林业经济发展的重要保障,对于政府而言,首先要做的就是改善林业立法思路,建立起完善合理的林业资源法律制度,对林业经济的发展保驾护航。林业经济发展相关法律需要注重的是对于林业资源的保护,在制定相关法律制度之前首先要有着注重生态、注重资源保护的思想,改进地方相关政策。对于林业相关法律还要做到责任分明,做到法律上的健全和清晰。对于林业资源的归属和相关权利要有明确的规定,对于林业经济发展的相关产品要鼓励创新和加工,从而促进林业经济的发展。
3.2 保障林业经济可持续发展法律的实施
当地政府对于林业经济的可持续发展制定相关政策后,还要保证该政策的实施,保证相关的政策和法律能够有效的监督和执行。对于非法采伐的行为能够做到限制和惩罚,能够有效监督林业资源不被过度消耗。对于破坏林业资源、阻碍林业经济可持续发展的行为及其惩罚措施,做到明确的规定并严格实施,加大对林业经济方面违法犯罪行为的惩罚力度,加强对于林业相关企业的监察和管理,控制林业资源的消耗速度。
3.3 改善林业经济产业结构
对于林业经济来说,对产业结构进行改善是保证林业经济的可持续发展的有效措施。根據我国经济的发展状况以及相关政策,即使做好林业经济产业结构调整,扩大林业经济产业种类,充分利用林业资源的价值以发展后续产业。发挥出林业资源多样性、关联性的优势,增强经济收益,带动可持续发展。
4结语
综上所述,对于林业经济的发展而言,法律与制度是保证其可持续的有效手段,政府应保证其法律法规的完整和清晰,对于每一条相关的权利和义务都做出明确规定。同时,政府林业相关部门也要保障法律的实施,通过对相关产业结构进行创新的方式,带动林业经济的可持续发展。
参考文献
[1]杜人杰,曲跃军,孙强,等.促进林业经济可持续发展的改革措施的研究[J].安徽农业科学,2014(27):9432-9433.
[2]杜江,朱苏堂.林业经济可持续发展的路径分析[J].城市建设理论研究(电子版),2015(35):3517-3517.
[3]王龚晗,刘晓丽,赵晓威,等.论我国林业经济可持续发展[J].农技服务,2014,31(09):89.
作者简介:李保红,本科学历,林业助理工程师,研究方向:林业。
林业植物检疫研究论文范文第5篇
近日,国家林业局正式印发了《林业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)。国家林业局发展规划与资金管理司负责人接受了本刊记者采访,对《规划》内容进行解读。
记者:请您介绍一下《规划》出台的背景。
答:党中央、国务院高度重视林业工作。党的十八大以来,习近平总书记对生态文明建设、林业改革发展、森林生态安全作出了一系列重要批示指示,为林业建设指明了方向,明确了目标。“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段,也是全面推进林业改革发展的关键时期。做好“十三五”林业各项工作,意义十分重大。今后五年,我国林业处在新的战略机遇期和黄金发展期,林业改革发展具备了很多有利条件和积极因素。
第一,林业发展提升到了新高度。习近平总书记站在实现中华民族伟大复兴的历史高度,提出了一系列林业改革发展的新思想、新观点、新论断,标志着我们党对林业重要性的认识产生了新的飞跃,将林业提升到了前所未有的新高度。第二,绿色发展赋予了林业发展新使命。实现绿色发展,是我国发展理念和实践的重大创新,迫切要求林业承担起筑牢生态安全屏障、夯实生态根基的重大使命,承担起创造绿色财富、积累生态资本的重大使命,承担起引领绿色理念、繁荣生态文化的重大使命。第三,全面建成小康社会提出了林业发展新任务。良好生态环境是最公平的公共产品和最普惠的民生福祉。全面建成小康社会,要求林业建设把保护生态环境、提供优质生态产品、增加生态福祉作为出发点和落脚点,充分发挥强大生态功能,努力为人民群众营造天蓝、地绿、水净的美好家园。第四,供给侧结构性改革明确了林业发展新要求。林业要主动适应经济发展新常态,加快供给侧结构性改革,加强生态保护修复,大力发展绿色产业,提高自然生态系统的生态功能、服务功能和供给能力,满足全社会对林业的新需求。第五,全球生态治理带来了林业发展新机遇。重视森林、保护生态已经成为国际社会的广泛共识和各国发展的重大战略。党的十八大和十八届五中全会明确提出我国要为维护全球生态安全作出新贡献,习近平总书记在气候变化巴黎大会上明确指出“中国2030年森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右”。林业在全球生态治理格局中扮演更加重要角色。
在国家林业局党组的正确领导下,经过全体务林人和全社会的共同努力,林业“十二五”规划主要任务和约束性指标全面完成。全国森林覆盖率顺利完成21.66%的目标,森林蓄积量超额完成任务,达到151亿立方米;全国湿地面积5360万公顷;完成沙化土地治理面积1000万公顷;林业棚户区改造基本建成167万户,惠及林区500万人口;集体林权制度改革深入推进,国有林区、国有林场改革全面启动;林业自然保护区达到2189处,森林公园、湿地公园、沙漠公园达4300多个;林业产业产值由2.28万亿元提高到5.94万亿元,2015年林业旅游与休闲人数达到23亿人次;林产品进出口额由963亿美元增长到1385亿美元。林业政策体系不断完善,林业投入达到1.77万亿元,其中中央投入达到4948亿元。“十二五”取得的成就,为“十三五”时期林业改革发展奠定了坚实基础。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,对“十三五”林业改革发展作出了科学谋划和安排部署,进一步确定了林业在党和国家全局中的重要定位、重大任务。为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻五中全会建议和国家规划纲要,顺应经济社会发展对林业的新要求,国家林业局组织编制了《林业发展“十三五”规划》。
记者:《规划》编制是怎样开展和进行的?
答:根据国务院的统一部署,国家林业局历时一年多时间,组织开展了《规划》编制工作。国家林业局党组高度重视,多次研究部署,听取工作汇报,提出明确要求,给予及时指导。《规划》编制主要开展了四个方面工作。一是形成基本思路,对“十二五”规划实施情况进行评估,开展了《规划》前期专题调研、重大问题研究,走访了有关部门,在此基础上形成了“十三五”林业发展的基本思路。二是组织力量集中编写,形成了《规划》初稿、征求意见稿。期间,局党组多次研究讨论重大问题,局领导分别带队到基层开展调研。三是广泛征求系统内外意见,先后征求了各省区市林业主管部门、国家林业局各司局单位和老领导的意见建议,召开了国家林业局专家咨询委员会会议听取了18位院士专家的意见建议,开展了为期一年的网上征求意见活动。对各方面的意见建议进行了认真梳理,并吸纳在《规划》稿中。四是正式定稿,《规划》稿经国家林业局党组会审定,于近日正式印发。
记者:请您介绍一下《规划》的主要内容。
答:《规划》稿共分六章、28节,全稿约4万字,配19张图、9张表、9个专栏,做到了图文并茂。第一章林业进入改革发展新阶段,总结了“十二五”林业建设的主要成就,分析了当前和今后一个时期林业面临的发展机遇和主要挑战。第二章“十三五”林业发展总体思路,提出了“十三五”时期林业发展的指导思想、基本要求、规划目标和发展格局。第三章主要讲战略任务。第四章林业重点工程项目,提出了国家重大工程和区域重点生态保护修复项目。第五章制度体系,提出了7个方面的制度。第六章加强组织领导,主要从落实规划实施责任、健全林业机构队伍、强化规划实施监督3个方面进行阐述。
林业发展的指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。
林业发展的主要目标指标。从国土生态安全屏障更加稳固、林业生态公共服务更趋完善、林业民生保障更为有力、林业治理能力明显提升4个方面,提出了到2020年我国林业发展的主要目标。其中,森林覆盖率提高到23.04%,森林蓄积量增加14亿立方米,湿地保有量稳定在8亿亩,林业自然保护地占国土面积稳定在17%以上,新增沙化土地治理面积1000万公顷,森林年生态服务价值达到15万亿元,林业年旅游休闲康养人数突破25亿人次,国家森林城市达到200个,林业产业总产值达到8.7万亿元。
在上述目标的基础上,《规划》还从生态保护、经济民生、基础保障3大类,设置了22个发展指标。其中,森林覆盖率、森林蓄积量为国家“十三五”规划纲要确定的约束性指标;混交林占比、单位面积森林蓄积量、生态服务价值、森林植被碳储量、林业自然保护地面积占国土面积比例、林业就业人数、林业在岗职工收入年增长率、国家森林城市数量、林业机械化率、林业信息化率等10个指标,属于新增指标,主要目的是为了更好地体现林业质量效益的提升,与推进林业现代化要求相适应。
林业发展格局。以国家“两屏三带”和三大战略为基础,统筹林业生态建设和产业发展,提出了“一圈三区五带”的发展格局,包括京津冀生态协同圈、东北生态保育区、青藏生态屏障区、南方经营修复区、北方防沙带、黄土高原-川滇生态修复带、长江(经济带)生态涵养带、丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带。这个发展格局是国家“两屏三带”生态安全战略在林业生态建设中的具体体现和抓手,是建设生态屏障、维护生物多样性、发挥林业多功能多效益的主战场,是服务于国家三大战略,提升环首都、沿江、沿边、沿路、沿海生态承载力的重点区域。
十大战略任务。针对林业改革发展面临的问题和挑战,《规划》提出了10项战略任务:一是加快推进国土绿化行动,二是做优做强林业产业,三是全面提高森林质量,四是强化资源和生物多样性保护,五是全面深化林业改革,六是大力推进创新驱动,七是切实加强依法治林,八是发展生态公共服务,九是夯实林业基础保障,十是扩大林业开放合作。
九大重点工程。从国家层面提出了9大重点工程,包括一批延续工程和一批新增工程,涵盖了改革创新、资源保护、国土绿化、绿色惠民、基础保障、开放合作等领域,包括专栏中的62项建设重点。一方面,国土绿化行动工程、天然林资源保护工程、新一轮退耕还林工程、湿地保护与恢复工程、濒危野生动植物抢救性保护及自然保护区建设工程、防沙治沙工程等生态工程,已纳入国家“十三五”规划纲要,从中央层面加大投入,强化组织实施;另一方面,通过中央资金引导、调动地方积极性、广泛吸引金融社会资本参与等多措并举、多元投入,组织实施好林业产业建设工程、林业支撑保障体系建设工程。
同时,在全国规划了100个区域重点生态保护修复项目,作为国家工程的重要补充,明确了地方项目在全国林业发展格局中的重要地位,体现了中央与地方合力推进重点区域生态建设,推动中央与地方在建设范围、建设重点、投入政策、技术标准等方面的协调协同。100个区域重点项目按照主导功能,分为涵养水源、保持水土、防沙治沙、生物多样性保护、森林质量提升、生态功能提升6大类。
七大制度体系。为了确保实现完成《规划》提出的目标、任务,提出了建立健全林业资源资产产权、林业资源用途管制、林业自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究、生态保护补偿、公共财政投入、金融保险服务等7项制度。这些制度对推进生态文明建设和林业改革发展具有根本性作用。
记者:《规划》在哪些方面体现了落实五大发展理念要求?
答:创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是“十三五”时期我国经济社会发展的总要求和总遵循,也是对林业发展的最新要求。五大发展理念是一个有机联系的整体,是一个系统联动的过程。《规划》将五大发展理念贯穿于“十三五”林业改革发展的全过程、各方面,并作出了系统安排。
——在创新发展上,提出了顶层设计创新,健全完善国有林和集体林管理体制;部署了创新驱动,实施科技引领新战略,构建林业管理新模式,打造“互联网+”林业发展新引擎;突出了产权模式创新、投融资模式创新,吸引金融、社会等各方面资金投入植树造林。
——在协调发展上,统筹生态保护修复和做强林业产业,发挥林业综合效益;坚持数量和质量并重、质量优先,精准提升森林质量;大力抓好京津冀生态保护率先突破、长江经济带绿色生态廊道建设、“一带一路”防沙治沙;切实推进森林城市和美丽乡村建设,促进城乡生态一体化;加快改善基础设施和装备条件,补齐发展短板。
——在绿色发展上,增加生态空间,保障生产空间,提升生活空间;开展大规模国土绿化行动,集中连片建设森林、保护湿地和治理荒漠,建设大尺度绿色生态空间;全面保护天然林、林地、湿地、野生动植物,推进重点物种国家公园建设,提升自然生态系统稳定性和生态功能;加快国家储备林建设,大力培育混交林。
——在开放发展上,以“一带一路”为契机,大力推进林业国际履约、全球生态治理、野生动植物保护等方面国际合作,全面提升林业对外经贸水平,推进中国林业机械装备和服务“走出去”,提高林业应对气候变化能力。
——在共享发展上,突出绿色惠民,大力提升森林、湿地等自然生态系统服务价值,加快构建生态公共服务网络,丰富优质生态产品供给,繁荣和弘扬生态文化;加大自然保护区、森林公园、湿地公园、沙漠公园建设和保护力度,开发林业旅游休闲康养产品;加大林业精准扶贫、精准脱贫工作力度,通过生态补偿、退耕还林、发展木本粮油等举措脱贫一批,巩固林业脱贫成果。
记者:《规划》印发后,如何顺利实施?
答:规划的生命力在于实施。“十三五”林业改革发展的大政方针、指导思想、重大目标和重点任务都已经确定,关键是要真抓实干、抓好落实,将《规划》提出的思路目标和相关举措落到实处,真正转化为实实在在的发展成果。国家林业局将举全林业系统之力,汇聚各地区各部门和全社会推进林业发展的强大合力,推动规划顺利实施,确保如期完成“十三五”林业改革发展任务。
国家林业局在印发《规划》的通知中提出了明确要求。各级林业主管部门要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,准确把握林业的新形势新任务,切实增强加快林业改革发展、维护森林生态安全的责任感使命感紧迫,着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园,加快推进林业现代化建设。
通知要求,加强组织领导和责任落实,完成十大战略任务,实施九大重点工程,建立七大制度体系,要将营造林生产、森林蓄积量净增、国有天然林保有量、防沙治沙、湿地保有量等任务,分解落实到地区和单位,层层落实责任,采取有力措施,确保实现国家战略意图。
通知要求,完善评估机制和考核制度。各级林业主管部门要不断完善监测评估制度,强化对《规划》实施情况跟踪分析,建立《规划》实施评估机制。要研究制定《规划》实施的绩效评价考核办法,提出各项具体指标的考核标准,特别是针对森林覆盖率和森林蓄积量两个国家约束性指标,配合各级人民政府和有关部门开展考核评价,并将考核结果作为各级人民政府领导班子和领导干部考核的重要依据。开展《规划》中期评估和终期考核,加强对执行情况的监督和检查,定期公布目标指标、重点工程项目进展情况和完成情况。
林业植物检疫研究论文范文第6篇
【摘要】伴随着互联网的迅速发展,信息时代的到来,林业企业的管理需要与时俱进,将林业管理与信息技术相结合。通过信息化管理,明确适宜林业重点运行发展地区,及时监测防范林业灾害,获取市场信息和趋势,促进林业的发展。
【关键词】信息时代 林业企业 管理
一、引言
林业企业处于信息时代下,将企业管理与信息技术相结合是必然趋势。林业信息化有利于管理高效,工作便捷,信息完整,更灵活的适应市场趋势,更加可持续的发展林业。
二、目前林业企业管理存在的问题
(一)林业布局不合理,生产经营方式粗放
目前大多数省份的林业企业均存在布局不合理的现象。森林资源、果树资源、湿地资源等没有因地制宜,合理布局开发。同时人工造林较多,但安排不够合理。不合理布局容易引发自然灾害,例如水土流失、土地荒漠化、洪涝等。另外,大部分林业企业生产规模比较小,且粗放型生产经营,对木材进行简单的加工便可销售,产品附加值低,这样就使得企业的发展较为缓慢。
(二)员工文化素质较低,运用信息技术较少
在林业企业中从事的员工大多文化程度较低,误认为林业只是一个体力付出较多的工作。然而互联网技术的迅速发展与大规模膨胀,给林业企业带来了新的变革,使林业企业不得不顺应潮流,将信息技术运用于企业管理当中。员工文化素质低,对信息技术不了解,不会运用相关技术,难以为企业设计自己的网站,也不能做其他的技术贡献,是阻碍林业企业进行信息化变革的一大障碍。
(三)市场信息不完整,动态趋势掌握不准确
企业的生产决策与市场的变化是密不可分的。传统的林业企业市场信息分散,区域之间的信息传递不够迅速。因此林业企业对于市场的动态掌握是比较缓慢的滞后的,难以及时根据市场动态,预测市场未来发展趋势,对本企业的生产决策进行快速调整。
三、将林业企业管理与信息技术结合的必要性
(一)林业企业管理信息化发展是必然趋势
当前社会已经进入信息时代,互联网技术迅速大规模普及,网络超过了时间与空间的距离,企业多种多样的信息可以通过网络这个无限大的平台及时传递给每一个人。传统林业企业在面对信息化时,迎头赶上,改革企业管理方式,充分利用信息技术及时传递和收取信息,使企业在市场中保持前进。林业企业管理走上信息化发展道路是时代所趋,无法逆行。
(二)林业企业管理信息化有利于促进可持续发展
林业企业管理信息化的发展有利于企业因地制宜,合理布局林业发展,充分利用各地的自然资源。也利于制定措施防范自然灾害,当灾害发生时及时研究解决方案,将损失降到最小。林业企业管理与信息技术的结合使得企业由“粗放型”向“精细型”的转变路程加快,有利于促进林业企业的可持续发展。
(三)林业企业管理与信息技术结合有利于准确预测市场走向
利用现代信息技术打造完整的市场信息链条,建立市场模型,及时迅速的传送、更新、收取整个林业行业内的有关信息。企业能够全面搜索想要的市场信息,及时跟踪市场中的变化,把握市场动态,预测市场未来走向和趋势。并依据这些有效信息冷静做出决策,对本企业中不适应市场的行为给予改正,努力做到和市场对口衔接。从而扩大销售量,提高利润空间,促进企业的持续发展。
四、实现林业企业管理信息化的建议
(一)提高员工文化素质,进行信息技术培训
林业企业为实现管理信息化,必须具备充足的技术人才。因此提高员工文化素质是当务之急。林业企业可以对本企业的相关员工进行专门的信息技术培训,使他们能够适应企业的变革,并为企业的信息化变革出谋划策。另外,林业企业可以重新招聘具有信息技术能力的人才队伍,成立专门的改革机构,为企业的改革贡献力量。同时,设置具体的绩效评价措施,在月末或年末对优秀员工进行奖励,鼓励员工在企业工作过程中不断上进。
(二)利用信息系统及时监测防范灾害
目前科学研究人员研发出来了专门用于检测林业灾害的相关技术,例如遥感技术,基于MODIS数据监测方法等。将这些技术运用于林业企业管理可以明确各地区森林覆盖变化,对林业的布局安排做出适时的生产规模调整。采用森林火灾防范系统,可以有效对火灾加以防范,及时检测是否有火灾发生,并依据火灾的不同程度制定灭火对策。同时还能利用相关技术观察土地荒漠化和水土流失的严重程度,及时跟踪治理效果。
(三)建立市场信息模型,掌控市场信息动态
林业企业内部工作人员应多上网,了解相关市场动态,并依据此对本企业的生产方案研究分析,及时做出调整。另外尽可能获取市场中热销的林木类商品信息,面向市场,生产加工适应销售人群的产品,制定相关销售策略,在市场中扩大销售量,增加利润。以安徽省为例,安徽省林业厅发布公告。“目前正在全力以完善建立各类林业网站,整合各类林业信息资源为突破口,抓紧信息发布平台、信息咨询平台、林权交易平台、林业电商平台等四个平台的建设。将快速准确,透明高效的信息化服务渗透到林业行业各领域、各服务。”企业通过这些平台可以随时了解林业行业的各类信息,能够在市场中获得主动权。
五、结论
经过上述探讨,可以看出信息时代下的林业企业进行管理模式的变革是大势所趋,是顺应时代潮流的行为。将信息技术与企业管理相结合,提高员工的文化素质和信息技术能力,利用信息技术及时监控防范自然灾害,跟踪了解市场动态等等,这些都是使林业企业走上信息化道路的有效措施。
参考文献
[1]刘俊芹,蒋敏元.林业企业信用管理信息系统的构建[J].中国林业经济,2010-03-10.
[2]陈凤安.信息技术时代下的林业管理策略分析[J].现代农业科技,2015-06-26.
[3]张海莲.论述现代林业企业的生产经营的信息管理[J].农民致富之友,2015-05-10.
作者简介:戴达鹏(1973-),男,汉族,江西赣州人,江西美和家居有限公司总经理,本科学历,研究方向:家具工程及行业发展研究.职称:讲师/林业工程师。
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