工程变更影响管理论文范文

工程变更影响管理论文范文第1篇

【摘要】随着我国国民经济水平的快速发展，我国的市政公路交通事业的发展越来越迅速。在市政公路工程建设的过程中，其工程造价控制是建设的重要施工管理环节。本文就市政公路项目造价管理作简单论述。

【关键词】施工单位；项目；造价管理

公路工程建设是一个周期长、数量大的生产消费过程，工程造价的控制与管理是重中之重。有些工程因造价管理不利而给投资方、建设单位、施工企业造成损失，甚至对工程质量造成了很大的影响，又制约了公路工程的健康有序发展。要合理确定和有效地控制工程造价，充分发挥投入的人力、物力和财力作用，以取得最大的投资效益，就必须建立健全各有关单位的造价控制体系，对工程实行全过程的造价控制和管理。

1、市政公路工程造价管理的现状

1.1 公路工程造价管理以被动的按照设计图纸编制的概预算和计算工程造价为主，而在设计阶段用工程造价管理优化设计、有效的控制造价做得不够。工程造价管理的各阶段衔接不顺畅，投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、结算价、决算价，这六个阶段的造价分别由建设单位及其主管部门、设计单位、施工企业各自管理，没有建立真正有效的工程造价管理体系。

1.2 成本管理手段落后，从成本管理手段来看，仍以手工操作为主，现代化管理手段运用不足，企业成本管理中的电算化程度偏低，计算机在成本管理中的巨大潜力尚未得到充分开发和有效利用，由于成本管理手段落后，不能及时收集传递处理分析施工生产过程中的大量信息，从而不能及时准确地发现成本管理中存在的问题和原因，难以采取有效措施降低成本。

2、影响市政公路工程造价的因素

2.1 招标人注重标价和投标人低价竞标

招标人为控制国家建设资金，招标评标时注重标价，不实事求是地去考察投标单位能否按报价完成任务。而投标人在对设计意图、工程面貌和现场情况不是很了解的情况下，为了揽到工程，低价竞标，甚至有些中标单位不愿意自己去做，而是分包抽拿管理费，这样层层克扣，若要保证工程质量就根本无利可图。过低的标底还会导致上级主管部门审批投资不足，拔款不到位，建设中产生停工待料的情况，从而使一些本该紧密衔接的工程而没有及时施工，影响工程质量和投资效益的及时发挥。

2.2 工程造价中合同管理规范程度

当前公路建设合同规范性管理虽取得了较多成绩，但由于时代的变迁，国家政策的調控、社会资源的重组、人类观念的转变等都会增加合同管理中的不可确定性，随之而来的就是合同变更、合同索赔或合同纠纷，这些必然不断的影响工程造价。如何编制出规范性的合同文本、如何规范的执行下去是工程造价管理中的重中之重。工程实施过程中有关合同价款确定的条款，在符合法律、法规以及政府有关管理规定的要求，坚持公开、公平、公证和诚实信用原则的同时，更需要有完整性、可操作性和可控制性，减少合同纠纷，最大限度的发挥合同各执行单位的能力，最大程度的提高合同的抗风险能力，避免因合同签订失误造成国家或企业财产的流失，最终实现共赢。

2.3 验工计价过程对公路工程造价影响

验工计价目的是为了加强项目部基础管理工作，正确掌握工程价值进度，及时收回工程项目资金，验工计价过程中主要存在以下几方面的问题：超前计价和滞后计价

2.3.1 超前计价的主要原因

超前计价，就是对还没有完成的工作量提前进行计价。其原因是多方面的，既有客观原因，也有主观原因。主要原因有以下几方面。按投资计划计价：国家或上级主管部门根据投资概算、工程的建设工期及资金到位情况，下达年度投资计划。由于工程在施工过程中受气候、征地、拆迁、设计变更等诸多因素的影响，工程进度难以控制，拟定的工程量无法完成，甚至出现实际完成工程量与计划相差很大。但由于资金来源渠道不同等原因，对计划相差部分，无法在同期建设的项目中进行调整。为了完成上级下达的投资计划任务，往往采取按计划计价而不是按实际进度计价的办法处理。弥补概算不足：由于设计概算编制不合理，料差、变更都不及时到位，对大中型工程项目来说，不超前计价要完成概算中同等工程量根本不可能，于是用超前计价弥补概算的不足。而且还可以用超前的计价办法来解决工程备料款。

2.3.2 滞后计价的主要原因

滞后计价，就是当期完成的工程量没有按时计价，而是留到后期再计价。 控制计价，工程总造价在投资概算内，实际完成的工程量大于计划数，而上级主管部门由于投资缺口、调整计划不及时等原因，要求计价控制在计划范围内时，对于已完的超计划部分工程量，施工单位不能按时计价，造成计价滞后。

2.4 投标阶段变更与索赔的方法

由于公路工程施工工期比较长，在施工过程中管理人员因为工作上原因不可避免的发生变化，管理人员的变化可能会影响到变更的完整记录。投标阶段是工程变更与索赔的基础，投标阶段会对工程变更与索赔构成重要影响，既能影响承包人的工程当中的利益，也将影响业主的工程投资总额。一般情况下在投标阶段，业主主要是以合同价作为主要考核指标，在投标中也就是总承包价。在这一阶段的中是以清单单价计算结果为主要依据，因此在这一阶段承包方可以在总价保持不变的前提下，采取分享不平衡报价法，对合同价进行细致的分解，对工程实地进行细致深入地勘察了解，对于施工过程中可能会发生变更、索赔的地方或数量会有所增加的项目单独列出，在这些项目上适当的提高单价。对于其它发生变更、索赔几率较小或工程数量有所删减的项目可以适当的降低单价，达到索赔向投标阶段渗透的目的。

2.5 工程成本控制要做好工程造价管理的汇总—竣工结算阶段

竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要环节，它对保证工程质量，促使建设项目尽快投产、发挥投资效益，总结经验教训都有重要作用。竣工结算阶段对工程造价的影响程度为10%以下。在此阶段，应全面汇集在工程建设中实际花费的全部费用，编制好竣工决算，收集、整理、保存相关资料以达到工程建设全过程发生的各项费用均有据可查。从而使事后核算及时、准确。

3、结语

综上所述，市政公路工程造价管理是现代工程建设过程中不可缺少的一部分。为了提高市政公路工程项目建设的投资效益，必须对公路工程造价进行全过程控制。通过对以上诸多因素的深入分析，找出影响的主要因素并采取相应的措施，加强对建设过程中各个环节的管理，从而更好控制好项目部资金使用。对于促进现代市政工程建设的发展，保障现代城市建设工程在激烈竞争中稳步前进和发展具有非常明显的促进作用。通过对当前市政工程造价管理进行全方位的分析，找出存在的问题，并针对这些问题制定出合理科学且有效的管理措施，能够真正提高工程造价在项目建设中的控制和调节作用，对于减少现代工程建设过程中出现的违规违法现象，实现现代工程建设的最大效益意义重大。因此，时下的市政工程建设行业应该加大人才和造价管理的重视度，全面增强造价管理的促进作用，使现代工程建设又快又好地发展。

【参考文献】

[1]祝道文，浅谈公路施工企业工程项目部的成本控制，安徽科技，2013（9）。

[2]李桂霞，公路工程项目预算及决算阴.交通世界，2013（10）。

[3]王波，冉晓霏，招投标阶段工程造价的控制研究，科技咨询导报，2012（17）。

工程变更影响管理论文范文第2篇

1 工程变更的涵义

基建项目是指基础设施建设项目。基础设施主要包括交通运输、机场、桥梁、通讯、供气供电设施所需的固定资产, 它是一切企业, 单位和居民生产经营工作和生活的共同的物质基础。工程变更是指在项目设计施工过程中, 由于各方面原因, 按照合同约定的程序, 对工程设计和技术规范进行修改。更改范围包括在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面。在项目实施中, 工程变更的情况时有发生, 其表现形式也有所不同。

1.1 工程变更的原因

工程更改的原因大致分为五个方面: (1) 由于不可预见自然因素和工程外部环境变化而导致工程的变更; (2) 出于施工质量或安全方面的考虑, 需要变更施工方法、作业顺序或施工工艺等; (3) 施工过程中发现设计错漏或进行设计调整, 或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等; (4) 由于工程规模、工艺流程、使用功能、质量标准的变化, 以及工期改变而对合同内容作出的调整; (5) 监理工程师出于工程协调和对工程目标控制有利的考虑, 而提出的施工工艺、施工顺序的变更。

1.2 工程变更的表现形式

工程变更在表现形式上, 有以下几种类型:更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;增减合同中约定的工程量;增减合同中约定的工程内容;改变工程质量、性质或工程类型;改变有关工程的施工顺序和时间安排;为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。

2 工程变更对基建项目造价的影响

工程变更在很多情况下是不可抗拒因素造成的。有些设计对工程起着决定性的作用, 同时设计超前于工作进度, 因此存在外部客观条件的制约和设计人员主观认识的局限, 往往需要在设计和施工过程中根据各种情况进行调整, 也造成了造价工作的影响。工程设计可变性越小, 可控性越强, 风险也就越小。由于工程之间具有关联性, 在进行设计更改时, 关联性越大, 所要进行的设计更改方案就越复杂, 造成的损失也就越大。同时, 工程变更的时间对基建项目造价的影响也很大。工程变更越早, 对正在施工中的项目影响也就越小。

工程变更责任人不同对基建项目造价的影响程度也有所不同。项目实施过程中经常碰到由项目设计变更或一些不抗拒因素引起的工程量、施工进度等发生变化, 还有招标中存在有意压价但在施工中以各种理由追加资金的“钓鱼”工程, 这些现象的存在对基建项目造价的影响非常大, 因此工程师应严格控制、处理工程变更。当工程变更发生时, 要求工程师及时处理并确认变更的合理性, 对于施工条件变化所引起的合同价款变化, 主要是把握施工单价和施工工期的科学性、合理性, 承包人的原因导致的变更, 无权要求追加合同款。若设计变更不是由承包人实施, 则变更价款按合同价计算, 无合同价的按类似合同价计算无适用或类似合同价的由承包人提出经工程师确认后执行。

3 工程变更时项目造价的控制

工程实施阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段, 对建设项目全过程造价影响来说最重要的就是工程变更。工程变更关系到进度、质量和投资控制。

3.1 提高勘测水平和设计质量

由于一些工程设计时间短, 在设计时所需的勘测资料时有欠缺, 很多工程变更的发生都是由于勘察数据不足、勘察资料误差较大、设计图纸粗糙等原因导致的, 给工程造价带来巨大损失。在设计之初, 适当增加前期投入, 提高勘测精度和设计质量作出合理和周全的设计, 减少对后期施工的影响。

3.2 设计变更尽量提前

设计变更是工程变更的一个重要组成部分, 设计变更对工程造价的影响也是不言而喻的。设计变更发生应该尽量早, 变更发生得越早则损失越小。若在设计阶段发生变更, 则只须修改图纸, 损失不大;若在采购阶段发生变更, 则设备和材料等还须重新采购;若在施工阶段发生变更, 则除上述费用外, 已经完成的工程需要被拆除, 会造成重大的损失。所以要尽可能把变更控制在设计阶段的初期, 特别是对工程造价影响较大的设计变更, 要做到先算账后变更。设计变更发生后, 对变更的审查非常重要。必须严格禁止通过设计变更扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容。

3.3 设计变更需严格按规定进行

设计变更发生后, 对变更的审查非常重要。按照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程价款结算暂行办法》的规定, 必须严格禁止通过设计变更扩大建设规模、提高建设标准、增加建设内容。施工图设计文件一经审查通过, 建设单位不得随意提出设计变更。

3.4 工程变更由监理工程师办理签发后付诸实施

变更无论是由那一方提出, 都应该通过监理部门、建设单位、设计单位、施工单位共同协商, 并由监理工程师办理签发后付诸实施。在对项目变更使行审查时, 应该遵循如下原则:确认原设计不能保证工程质量要求, 是非改不可的设计;保证变更在技术和经济上也是合理的, 权衡轻重后再做决定;计算工程造价, 确定其工程大致造价的范围内。

3.5 控制工程变更的层次

首先, 对于关键的变更要尽量满足, 如果不满足则无法实现项目目标, 前期工作也会被拆除, 这类变更应该尽量在项目启动阶段就确定。其次, 在确定项目变更计划后, 由于很多工程项目之间是相互影响的, 因此在进行项目变更时对关联性强的部分应该尽量少更改。另外, 对于工程变更后的施工条件描述不能过于精细, 应该通过现场勘察都再确定, 以减少由于误差而造成的造价估算不准确, 从而有效控制工程造价。

4 结语

工程变更给基建工程的造价控制带来了很大困难, 所以应认真分析工程变更产生的原因和设计变更的影响, 严格执行设计变更程序, 坚持设计变更签发原则, 尽可能避免设计变更的发生。

摘要：在基建项目过程中, 常会发生工程变更, 变更发生后, 对工程造价的影响是非常大的, 若变更的预防和设计没有处理好, 则会造成工程造价的增加。当变更不可避免时, 应尽量减少因变更而造成的经济损失。本文通过工程变更的原因及其表现形式, 分析工程变更对基建项目造价的影响, 并给出对工程变更时, 造价的控制措施。

关键词：工程变更,设计变更,项目造价

参考文献

[1] 孙长江.工程设计变更对造价管理的影响[J].铁路工程造价管理, 2006, 1.

[2] 吴秋菊, 姜金剑.合同管理对工程造价的影响及对策[J].德州学院学报, 2002, 1 2.

[3] 周江, 石东浩.设计变更与造价控制的平衡性[J].中外建筑, 2009, 7.

工程变更影响管理论文范文第3篇

【摘 要】建筑安装工程造价控制不但对于优化安排工程施工中的各类要素，合理安排施工机械、优化各种现场资源配置，确保各种资源能达到最大利用效率有着重要的意义，而且加强工程造价控制对于减少成本浪费，提高工程人员的工作的主动性和积极性也有着良好的效果，最终实现安装工程质量和工程建设效益的提高。本文根据笔者工作实践，对建筑安装工程造价管理存在的问题及对策进行了分析和探讨。

【关键词】建筑；安装；工程；造价；问题

建筑安装工程造价控制有着技术性强、系统、复杂的特点。在实际安装工程造价控制工作中，首要要对可能对造价控制造成影响的因素有一定的认识，而后，根据安装工程的具体情况，存在的影响因素制定相应的控制措施。只有这样才能在项目中实现安装工程造价的控制，在保障安装工程顺利进行的同时，提高施工的效益。

1、建筑安装工程造价管理现状及发展趋势

安装工程一项重要的标准就是实现美观，正因如此，工程过多的运用暗敷、暗装。所以说，竣工阶段的工程，仅凭现场验收是无法体现出安装时所需的各类品种、尺寸及规格，也无法轻易地查出是否合乎设计验收的规范。所以，也就难以避免偷工减料、以次充好等不良现象。因事先对安装工程施工图纸的设计深度不够以及内容欠完整，施工中还需同装饰工程及土建工程相搭配，直接致使设计图纸无法表达现实施工状况，例如，水管、风管等在同一空间上要有效地避开，同时，这几类管还需同土建工程相搭配，避免同柱、梁搭配，做到既紧靠装饰尺寸、合乎方位标准，符合美学价值，又能不影响技术价值的有效发挥，仅能在施工中不断健全，变更伴随签证同步进行，往往会使签证的主观性增加，引发不必要的争议。

建筑安装工程牵涉的原材料类别丰富，品牌多，价格差异显著。例如，在给排水工程中的阀门包含蝶阀、截止阀及闸阀等，规格从DN15mm-DN350mm不等，材料质量上一般分成全铜、铁铜芯等，连接方式又有法兰、螺纹，法兰连接又分别有单、双闸板式阀门等，其价格差异明显。

建筑安装工程造价很大程度取决于设计，有明确资料显示： 设计阶段对整个建筑安装工程造价影响的可能性为 70% - 90% 左右，这个结果显示出设计阶段的重要性。所以，设计人员在进行建筑安装工程设计时要以科学认真的态度完成设计，为建筑安装工程的下一步打下基础。如果设计不合理，工程造价也会相应的受到影响。例如对建筑安装工程中所需用的材料和设备选取不当，不仅会在工程造价上造成损失，严重的甚至影响整个建筑安装工程的工程质量。目前，大部分设计单位在建筑工程设计中往往会更侧重于考虑建筑安装工程的可行性，主要是对建筑工程的质量负责，缺乏对建筑安装经济性的分析，在造价管理上重视的力度不够。也有很多设计人员过分注重经济效益，在设计时缩短时间、同时接受大量设计任务、设计质量差，忽视了设计上的细节问题会带来的巨大经济负担。这也给施工单位在进行工程安装费用的计算上重复计算增加了可能性。为了避免这种可能性的出现，就要求设计人员要严格遵守行业原则，尽量在达到自身经济效益最大化的基础上使安装工程造价趋于合理。

2 加强建筑安装工程造价控制的有效措施

2.1 加强对工程项目设计的控制管理

设计勘察费用虽在建设工程投资费用中占不到10%，但却影响着90%的工程价格因素，这样我们必须在设计工程中严格控制，才能最有效地控制造价，笔者认为须从以下几个方面入手：

1）设计招投标严格控制：将设计工程造价作为重要招标指标进行打分评选，设计任务书明确成本控制，签订限额设计合同。

2）重要设计环节组织专家讨论会评议：组织不同设计、工程单位的专家召开讨论会，评审诸如勘察报告、打桩方案、设计方案等重大设计成果报告，广泛听取意见，博采众长，同时对设计单位形成工作压力，促其更尽力地完成设计。

3）严格图纸审查：不论是大型重点工程还是小型施工工程均要严格图纸审查，杜绝施工过程中因设计不合理而造成返工。

4）普通工业和民用建筑设计理念必须将设计功能和实用性放在设计的首要位置。让造型服从于功能，风格依附于实用。

2.2 及时了解市场信息，加强工程材料成本控制

建筑工程施工过程中原材料的消耗在工程成本中占60%～70%，可以说施工过程中造价管理很大一部分都是原材料的管理，因此，控制工程成本应该从原材料入手，在满足施工要求、保证原材料质量的前提下，尽量节约成本。

1）在招投标阶段对大宗主要材料进行单独招标控制价格：由于现代工程领域工程材料的特殊性，比如供電工程中高低压电缆的敷设安装中的电缆及电缆排管，电气安装工程中的灯具和电气柜，装饰工程中的洁具、石材、瓷砖等施工材料，不同品牌、不同型号档次的价格往往是天壤之别，而且定额及材料价格信息中对此类工程材料给出的指导价与实际价格差异较大，因此对这类型工程材料在施工招标之前要提前引入专业生产厂家进行招标，既为后续的施工招标降低工作难度，又减少了中间环节降低了工程成本。

2）对施工材料进行清单报价管理：建设工程所涉及的工程材料物资及工器具涵盖了社会商品物资的绝大部分，要想控制好工程造价就必须在材料上精打细算。首先招标时对工程主材进行清单方式单独报价，这样不同投标单位的报价的差异会清晰地展现出来，有利于评标比选，同时在施工过程中，因设计变更，工程量增加和减少时利用招标清单价格可以方便快捷地计算出调整价格。

3） 建筑安装工程使用的材料和设备

材料和设备和建筑安装工程息息相关，材料和设备的选取对于建筑工程的质量也有很大的影响。首先，材料和设备的种类选取对于工程造价的影响。例如： 同种功用的空调，海尔空调的价格和美的空调的价格就有所不同，两者这间的差价大部分原因是由两种产品各自的品牌效应造成的，施工人员在挑选商品的时候就应该规避品牌效应产生的高额差价这个因素。其次，在进行建筑工程安装前期的设计时对于材料和设备价格是依据当时市场价格计算出来的，具备参考性但不具备准确性，市场价格随时都在变动所以在建筑工程具体实施过程中，在进行材料和设备采购时可能会产生与设计阶段预算价格不符的情况。施工过程材料浪费是必不可少的，但在设计预算时，材料都是严格按照施工过程所需要的数量设计的，所以在后期购买材料时产生的费用也会对工程造价产生冲突。

2.3 提高相关工作人员的素质水平

目前我国施工队伍的整体专业知识水平还比较低，尽管很多施工人员在长期的工作过程中通过自身的努力积累了很多工作经验，掌握了一些技术，但是仍不能忽视其缺乏专业培训这一客观事实，因此，我们应该提高相关工作人员的素质水平，尤其是参加工程造价的管理工作的队伍，一定要有足够的专业知识基础，并且还应具有较强的学习能力，不断提高自身的技术水平，管理者应该鼓励他们掌握更多的知识，多去施工现场与施工队伍学习互动，验证相关知识和经验。

2.4 采取信息化的手段

因为建筑安装工程的工程量大，为了能够及时的避免人为因素造成的影响，可以通过信息化的方式控制工程造价，建筑安装工程设计、施工、竣工阶段都可以采用信息化的方式进行，这不但能够减少员工的工作量，提高建筑安装工程造价的控制，还能在工作中因为错误导致不必要的麻烦，使其顺利达到工期的目标。

结语

在整个安装工程项目里，影响工程造价的有很多因素，建筑安装工程单位要想管理工程造价，保障安装工程工程质量，就要详细分析安装工程存在影响造价管理的因素和影响工程质量的问题，从这些问题探讨出相应的解决办法，完善管理系统，强化施工过程的每一个工作顺序，从而保证建筑安装工程造价管理目标的实现。工程造价的管理有利于建筑安装工程行业的良好的发展，为行业的发展打下物质基础，从而推动建筑安装工程行业的发展。

参考文献：

[1] 周湘艳.建筑机电安装工程造价的影响因素分析与控制措施探讨[J].四川建材，2010，（3）.

[2] 郭小红.机电设备安装工程造价影响因素及控制措施[J].科学与财富，2012，（12）.

[3] 吴红仙.安装工程造价的影响因素与控制措施[J].中国高新技术企业，2010，（12）.

工程变更影响管理论文范文第4篇

第一章 总则

第一条 为规范工程变更签证管理，建立有效的监管机制，保证工程质量，提高投资效益，按照国家和省、市有关政府投资项目工程变更签证的规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条 凡公司投资或由公司代建的所有工程项目，在施工合同以外涉及工程投资增减的设计变更、技术核定、洽商等工程签证，应进行现场签证，不允许出现事后签证。

第二章 变更签证的办理

第七条 工程技术变更相关经济签证办理：

1、凡是由建设单位、设计单位或施工单位在施工过程中提出的做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或施工条件发生变动而引起的变更等事项，均应填写《工程技术变更单》并按以下程序流程处理解决：

⑴ 施工单位提出变更申请 监理单位意见 建设单位意见 设计院意见 建设单位确定意见 施工单位实施; ⑵建设(监理)单位提出变更意见 监理(建设)单位意见 设计院意见 建设单位确定意见 施工单位实施;

《工程技术变更单》是施工图的补充，与施工图有同等作用，但不作为决算依据。

2、建设单位主要审批《工程技术变更单》中的内容为： ⑴工程变更的真实原因。施工单位提出的工程变更，必须事先报建设单位认可后，由建设单位向设计单位申请工程设计变更。

⑵工程变更内容对建筑使用功能、结构安全以及质量、经济、工期各方面的影响。

⑶工程变更内容是否超出建设单位与施工单位签定的工程承包合同范围。

3、《工程技术变更单》引起的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，明确出资人，明确计费方法，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。

4、《工程技术变更单》应在实施变更前审批签章，不得后补，不允许出现造成即成事实后再补办洽商的情况，不允许迁就施工单位失误造成变更。特殊情况下(如应急、抢险工程和重大活动)由经办人和工程部说明原因，经公司领导批准，方可补办。除此以外，一律不予认可补办的《工程技术变更单》及费用。重大技术变更涉及投资金额大幅增减的，由工程部向公司领导进行书面报告说明原因，经公司领导批准后，参照以上流程办理相关手续。

5、建设单位、施工单位在施工过程中发生零星工程量增减，所需确认的工程费用参照以上规定办理《工程经济签证单》。

6、在施工过程中需进行技术处理的，由施工单位向建设单位报送施工组织设计，明确处理方法，参照《工程技术变更单》流程办理相关手续。

7、临时性的施工技术处理需使用建筑机械，事先由施工单位向建设单位申报《经济签证申请表》，建设单位根据事由，双方洽商明确建筑机械的型号及数量，确定机械使用的台班费，双方对机械使用的台班数及时签证，不得后补，否则一律不计费用。

8、施工单位提交的关于工程量和计价方式等签证内容与招标文件有冲突的，执行招标文件。

第八条 建筑材料相关经济签证办理：

1、施工使用的各类建筑材料，施工单位在使用前除向建设单位和监理工程师报审外，以下建筑材料还需向建设单位申报相应《经济签证申请表》和《工程经济签证单》：

⑴根据设计要求需在砼及砂浆内添加的各种“添加剂”; ⑵设计图纸中没有明确，但施工操作规程、规范中有明确要求的做法及附加材料，而预算定额中缺项的建筑材料;

⑶施工用水泥和钢筋必须按进场时间如实进行申报，否则在工程计量和决算时将按施工期间相同材料最低价格或建设单位寻访价格进行价差调整;

⑷建设单位在招标文件中未确定品牌和价格的材料，如弱电、强电、消防、给排水、空调、通风类材料;装饰类材料;园林绿化及配套类材料;

⑸建设单位要求报审的其他材料。

2、建设单位对施工单位报审的材料进行有关技术资料审核，认定品牌、确定价格、确定工作范围。建设单位签署意见并盖章认可后，施工单位方可采购，材料进场后必须向监理工程师进行书面报验，审批合格后才能使用，不得先使用后报验，否则不计任何费用。

3、投标报价外的配套设备由建设单位直接采购的，总承包施工单位应做好配合工作，配套费在国家规定基础上另行商定。

第三章 经济签证的管理

第九条 经济签证的管理应坚持以下原则：

⑴工程施工单位应严格按工程施工图组织施工，不得任意更改。如发生合同中约定可以变更的情况或非施工单位原因造成的工程内容及工程量的增减,方能进行经济签证。

⑵施工单位在实施设计变更或采购定价材料前，按程序申报《经济签证申请表》(附预算书)，施工单位在施工工作完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办，以保证隐蔽工程及工序交叉作业的单项工程的客观数据资料的真实性。签证申请仅作为经济签证的依据，《经济签证单》为工程决算依据。

⑶经济签证必须在确保工程技术标准和质量标准保持不变的前提下，方能实施签证程序。

⑷签证涉及工程量增减需要实地丈量、计量的，必须由业主单位指派两名签证人员(其中一人为业主代表)到现场勘察、测量、清点，勘察后对符合签证条件的由业主代表审核并提交工程部总监认定，签证人员对经济签证的工作内容描述要客观、准确，对隐蔽工程签证要以图纸为依据，标明被隐蔽部位、工程项目和工艺、质量完成情况。并对签证内容负全责，审核人对签证的合理性负责。 ⑸对施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，并附上简图，不能笼统地签注工程量清单和工程造价。

⑹对于固定价格合同施工项目，经济签证时应注意同工程量清单的比较，如工程量清单包含的内容，不可重复签证。对隐蔽工程、临时工程的签证必须做好现场记录，同时还要做好图象、数据资料的收集、保管、归档。

⑺《经济签证单》在建设单位总经理签字盖章确认后，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用，不得作为竣工结算的依据。

第十条 现场签证程序及变更价款确定 ⑴现场签证变更价款应遵循以下原则：

① 合同中已有适用于或类似于变更工程的价格，按合同已有或参照类似价格变更合同价款，办理经济签证;

② 合同中没有适用于或类似于变更工程的价格，由施工单位按照合同规定，提出适当的变更价格，报请监理和建设单位办理经济签证。

⑵施工过程中发生的投资增减，由施工单位申报《经济签证申请表》(附预算书)，经现场监理工程师审核签字盖章后，报建设单位工程部管理人员复核后，再由造价工程师审核造价，建设单位在《经济签证申请表》中明确计费方法或协议单价。 ⑶施工单位在变更工程完成十日内按实际完成工程量申报《工程经济签证单》(附预算书)，超过时效不予补办。待建设单位根据变更原因，核实实际完成工程量，在《工程经济签证单》审批中签署意见并盖章确认后(以建设单位总经理签字盖章为准)，方可进入工程计量和工程款支付程序，否则不予计取任何费用。

⑷施工单位在申报经济签证单(申请)时，应申报书面材料一式4份，提交监理单位，按流程办理。

⑸造价工程师应随时到施工现场了解实际工作情况，对涉及造价或费用改变较大的经济签证进行抽查，工程部现场管理人员应积极配合。抽查中若发现申报的经济签证与实际情况有较大出入的，将给予施工单位相应的处罚。

⑹工程实际使用材料的质量、价格如与工程量清单项目特征描述不一致需办理经济签证时，由工程监理、工程部、造价工程师共同审核。必要时可进行招标确定。

⑺因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失由承包人承担，延误的工期不予顺延。若造成质量问题或经济损失由承包人全部承担，并接受建设单位按该部分工程造价30%的违约处罚。

第四章 变更签证公司审批程序 第七条 在施工过程中，由于现场条件的变化或其他特殊原因造成的设计变更，由施工单位向项目建设单位提交书面变更申请，并提供变更工程量造价估算表等相关资料，经项目建设单位分管领导确认后，分别按以下情况处理：

1、对单项工程造价增加1万元(含1万元)以下且对工程整体影响很小的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，报项目建设单位分管领导审批后实施。

2、单项工程造价增加1万元以上5万元(含5万元)以下的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，由公司分管领导批准实施。

3、单项工程造价增加5万元以上50万元(含50万元)以下设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位论证通过后，报经公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。

4、单项工程造价增加50万元以上的设计变更，由设计单位出具变更设计文件，项目建设单位组织项目勘察、设计、施工、监理单位和纪检、招管、审计等相关部门进行论证通过后，报公司总经理办公会研究通过，由分管领导批准实施。

第八条 项目设计、工程内容和工程量经批准发生变化的，应由业主(专指代建项目)、建设单位、监理、施工单位共同签证，增加的工程量和工程内容依照原合同约定的标准计价。未经批准擅自变更设计、工程内容和工程量的，不予认可，责任自负。

第九条 签证作为施工合同的组成部分，按权限审批并加盖公司合同专用章后生效，按合同档案管理要求报公司财务部统一存档。

第五章 附 则

第十条 签证应及时办理，补办签证单无效。 第十一条 在变更及签证过程中，建设单位现场代表、监理单位应严格按照本办法，认真审核把关，若审查不严或与承包单位串通假签证，造成公司经济损失的，将追究其相应责任，触犯刑律的移送司法机关处理。

第十二条 有效签证单是工程决算和审计的重要依据。未签证或无效签证不能进入决算，审计中不承认相应的工程量，责任由施工方自负。

第十三条 零星基建工程项目的过程管理参照本管理办法执行。

第十四条 此前发布的关于签证管理的有关制度与本办法不一致的，以本办法规定的内容为准，本管理办法未规定部分按国家有关规范执行。

工程变更影响管理论文范文第5篇

为了规范变更、索赔工作，强化业务管理，提高全 公司变更索赔水平，充分调动全员、特别是各级机构和管理人员进行变更索赔工作的主动性和积极性，实现工程项目减亏、增盈及企业效益最大化，参照股份公司及集团公司有关意见和办法，特制定本办法。

第二条

本办法的适用范围：公司全部工程项目。 第三条

本办法所指的变更，是指在满足业主要求的前提下，从项目立项跟踪直至竣工审计全过程中发生的建设范围、实施时间或价款调整的任何行为，通过主动地、有目的性地依据项目实际与合同约定进行总体策划进行工程变更，达到优化设计、增收节支、便于施工、维护企业自身权益的行为。索赔，则是指在合同实施过程中，根据合同及法律规定，对并非由于自己的过错且应由业主或第三方承担责任的情况所造成的实际损失，凭有关证据向业主或工程师(指监理单位)或第三方提出的赔偿，包括变更、补差、其他索赔事项。

第二章 变更索赔管理体系 第四条

变更索赔工作贯穿于企业管理和项目管理的全过程，是企业管理和项目管理中的一项重要的日常工作，各单位务必引起高度重视。 为加强变更索赔工作的管理，公司特成立工程变更索赔领导小组，由董事长(总经理)任组长;总工程师、总经济师、总会计师任副组长;经济管理部、经营部、工程技术、设部备运输物资部、财务部、安全质量监察部、法律事务部等部门负责人为组 员，变更索赔管理办公室设在公司经济管理部。

第五条

项目经理部(工程指挥部)组建后，同步成立以项目经理(指挥长)为组长，总工程师为副组长，计划合同部、工程技术部、物资设备部、财务部、征地拆迁办公室、试验室、安全质量监察部等部门负责人为成员的项目变更索赔工作领导小组，全面负责项目变更设计、索赔工作等日常工作。

第三章

变更索赔业务分工

第六条

公司变更索赔管理的主管部门是经济管理部，实施主体是公司所属项目经理部(工程指挥部)。

1、经济管理部负责全公司变更索赔工作的日常管理。根据 上级下达的计划和各项目实施情况，分解下达公司变更索赔计划，审批变更索赔奖励基金的分配方案，建立变更索赔管理台账，定期进行检查和督导。

2、项目经理部(工程指挥部)负责变更索赔方案的策划和 上报、并按下达的变更索赔计划认真落实各项具体工作，提出变 更索赔奖励基金的分配和奖励方案等。

第七条

项目经理(指挥长)是变更索赔第一责任人，总工

程师为项目变更索赔业务负责人，计划合同部、工程部是变更索 赔业务主办部门。项目应根据工程特点，细化责任到具体人员。 第八条

在实施变更索赔的过程中，涉及数量的签认资料应

由项目总工程师牵头，工程部门负责完成;涉及费用的资料应由 计划合同部门牵头,相关部门或人员配合完成;按项目职责分工及索赔发生的范围，宜由其他部门签证的资料，应指定其他部按 期完成签证。所有签证完成的资料应及时移交计划合同部门处理，主办部门留存备案。

第九条

基础资料作为变更索赔的重要依据，各单位必须加强对施工过程中基础资料的签证与搜集;所有变更索赔基础资料

必须保存完好并在项目完工后存档备查，项目的相关人员工作关 系发生变化时，变更索赔基础资料应一并移交;否则，追究相关 人员责任，并不得安排新的工作岗位。

第四章

变更索赔类别及统计

第十条

变更是指修正设计图纸中的错误、漏项、增减工程以及为优化设计、方便施工发生的变更。工程变更一般伴有费用变化，变更的范围也非常广泛。工程变更的定义包括广义和狭义两种，广义的工程变更包含合同变更的全部内容，如设计方案和施工方案的变更，工程量清单数量的增减，工程质量和工期要求的变动，建设规模和建设标准的调整，政府行政法规的调整，合同条款的修改以及合同主体的变更等等;而狭义的工程变更只包括以工程变更令形式变更的内容，如建筑物尺寸的变动，桥梁基础型式的调整，施工条件的变化等等。

索赔是指在合同实施过程中，因非自身原因造成的工程延 期、费用增加而要求业主给予补偿损失的权利要求。

第十一条

变更索赔的分类：

一、变更设计

因修正设计图纸中的错误、漏项和改变结构、增减单项工程 致使施工单位增减费用以及为优化设计、方便施工发生的变更。 主要有：

1、现场实际施工环境与设计图纸不符，主要表现为地质情 况的差异、地面横断面变化、分项工程数量差等;

2、业主基于质量、安全、造价、竣工后使用等原因，要求 增减的工程项目，以及为满足环保等要求需增设的工程;

3、应地方政府和当地群众要求需增设的工程。

二、施工图量差

铁路项目：采用技术设计或初步设计资料进行投招标的项 目，施工图数量与投标数量变化引起的工程造价调整。

公路项目：采用一阶段设计图与二阶段施工图之间的量差引 起的工程造价调整。

三、索赔

根据发生的原因不同，分六种情况：

1、外部环境：由于业主供图、供料、村民干扰等原因造成 停工、赶工费用损失而产生的费用。

2、不可抗力：因地质条件、恶劣气候等现场条件变化引起 的以及地震、洪涝等其他不可抗力造成的损失。

3、工期变化：由于业主要求提前竣工或由于业主原因导致 工期延误而引起的施工费用增加。

4、价格变化：物价上涨超过一定幅度、物资运输价格或方 案发生变化等增加的费用。

5、工程保险：施工单位在遭受损失时，根据投保的内容， 在规定期限和范围内向保险公司提出的索赔。

6、其他：合同约定的其他索赔条款。

四、政策性调整

指国家政策发生变化、建设项目的标准发生改变、技术方案 和工程措施调整，引起工程项目、数量和造价的增加。主要指铁 路工程中的价差调整、建设标准提高增加费用。

第十二条

变更索赔的统计口径

铁路项目：

一、纳入统计项目

1、风险包干费、暂列金额、激励奖金、安全生产费，在合同额内不统计，超过部分按实际统计。

2、施工图量差：列入变更索赔额统计。

3、人工、材料价差：列入变更索赔额统计

4、铁路Ⅰ类变更或其他行业可单独计价的变更。按业主已批 复并计价的实际变更索赔额进行统计。

5、对总价承包项目，不扣减合同总价的负变更也按其绝对值 进行统计。

6、对于自然灾害、不可抗力、停工损失、保险、地方各类收费补偿等非承包人原因造成的索赔事件以实际批复计价额进行统计。

7、对于实现正收益或减亏的负变更按其绝对值列入统计。

8、其他变更索赔的费用按已计价额列入统计。

二、不纳入统计项目

1、业主重大变更，如增建二线、改线、扩建、续建工程。但 该部分工程的变更索赔部分纳入统计;

2、合同外附加工程，如新增合同标段;

3、合同内的暂列金额、风险包干费、激励奖金、安全生产费等。

路外项目：暂定金额内发生的变更索赔也列入统计，其他按索赔总额计列结合股份公司《工程变更索赔定期报表》统一统计口径 。

第五章

变更索赔考核及奖惩

第十三条

变更索赔是一项涉及法律法规、技术性很强且又十分错综复杂的综合工程。为激发和提高变更索赔人员的积极性，落实变更索赔责任制，公司建立变更索赔的考核和奖惩制度。 第十四条

变更索赔工作的考核实行考核制度。考核指标包括目标规划、管理体制、运转机制、基础工作、激励措施、上级下达指标完成情况等六大方 面。根据各单位考核成绩，通报表彰先进单位。对工作表现突出的先进个人，在公司范围内通报表彰。

第十五条 变更索赔奖惩条件

1、完成公司下达的分变更索赔考核计划指标;

2、经业主、保险公司批复的有收益的变更索赔，并且业主已 办理验工计价手续或保险公司已将理赔款划拨入账。

3、已批复实际发生的变更索赔项目，对施工队伍的计价单价 应控制在集团公司《工程项目施工成本指导价》最高限价内，工 程数量按实计量并控制在业主批复的变更数量内。

第十六条

实行项目终结评估奖惩制：即在工程项目终结，

工程价款确定后实施具体奖惩。计提的奖励基金用于变更索赔有 关人员的奖励，奖励标准如下：

铁路工程项目按以下1-7项标准采用累进法计算奖励基金：

1、经投资检算及概算清理增加投资部分(施工图量差、标准 提高、各种原因新增工程等)按以下标准计算：2000万元(含， 下同)以下，按其增加总额1%实施奖励，2000万元以上的部分按0.5%实施奖励;1亿元以上部分按0.25%实施奖励;2亿元以上部分按0.15%实施奖励;3亿元以上部分按0.1%实施奖励。

2、变更设计增加投资部分，500万元以下按变更设计金额的 2%实施奖励，500-3000万元的部分按1%实施奖励，3000万元以 上的部分按0.5%实施奖励;

3、各种政策性调整增加投资部分，按增加总额的0.1%实施奖励;

4、与业主签订的施工合同(含补充合同)中明确实行总承包 风险包干的工程项目，对计量超过合同风险包干费部分按2%实施奖励;

5、保险索赔按索赔额的3%实施奖励;

6、其他索赔总额达1000万元及以下的，按其总额的3%实施 奖励，1000-3000万元的部分按2%实施奖励，3000万元的以上部分按1%实施奖励。

7、协作施工项目，变更索赔奖励基金的计取基数按计提管理 费实际增加额以5%实施奖励。路外工程项目按以下第8项规定计算：

8、路外工程(公路、地铁、市政、水利、房建等)项目按变 更索赔增加合同总价(扣除暂定金额) 以2%实施奖励，其中暂定

金额索赔增加部分按增加额的1%实施奖励。

9、在优化设计过程中，对于将中标单价低于成本价的工程项 目，变更使得数量减少的，按照此项减亏额计算奖励。(铁路项 目列入其他索赔额内;路外项目列入索赔总额)

第十七条

由业主统一上报全线共性问题的Ⅰ类变更设计原则上不予奖励;以上奖励不重复计列。

第十八条

项目经理部(指挥部)按其建安产值的0.05%提取变更索赔奖励专项费用(建安产值超过10亿元的工程项目按0.03%提取)，用于奖励第十七条所列项目以外的变更索赔项目，实行专款专用，此项费用评估时直接列入项目管理费。实施奖励时需报公司经济管理部审批、备案。

第十九条

项目经理部(指挥部)应高度重视变更索赔工作，要求每个项目的工程变更索赔额必须达到该建设项目所有标段变更索赔的平均值以上。工作不力的， 给予相应的经济与行政处罚：

1、与业主签订的施工合同(含补充合同)中明确实行总承包 风险包干的工程项目，合同风险包干费在决算中未能全额计价的，按其不足额的10%处罚。

2 、

对可能变更而没有力争变更以及盲目变更给企业造成损失 的，按其损失金额的 3 ～ 5% 处罚。 3 、对变更索赔不主动，提供资料不及时(或不完整)影响变 更索赔效果的相关人员分别给予 5000 ～ 10000 元罚款，不称职人 员调离工作岗位。

第二十条

奖惩实施

1 、变更索赔奖惩按项目一次性实施。在工程项目终结、工 程价款确定后，项目经理部(指挥部)将变更索赔收入情况、业 主变更索赔费用批复件、保险公司索赔费用批复件、末次验工计 量报表及奖励费用计算表一并上报至公司经济管理部，待审核后 报主管领导审批。

2 、项目经理部(指挥部)按公司批复意见，提出变更索赔奖 励分配意见报公司审批后实施。奖励应依个人贡献大小分配，重 点是奖励有突出贡献人员，严禁搞平均主义。

第六章

附

则

第二十一条

本办法自下发之日起实施， 公司原相关变更索赔

管理办法同时废止。已开工但未办理工程决算的项目亦适用于本 办法。

第二十二条

工程变更影响管理论文范文第6篇

1. 变更分类

1.1 按照变更原因划分

水利工程变更可分为设计变更、施工变更、工程量变更。其中, 设计变更是指设计单位为了完善前期设计中存在的不合理地方, 对原设计结构进行全面的修正和纠偏。该类变更情况是工程变更中最常见、份额最大的变更类型, 必须具备较完善的处理程序和方法才能得以解决。而施工变更则是指施工单位因受外部因素所影响, 对施工方法、施工工艺等进行全面的完善。工程量变更则是因为业主调整或地质条件出现变化, 而引起的工程量增减, 此变更情况只在增减幅度较大的基础上, 才会单价进行适当调整。

1.2 按照变更效果划分

水利工程变更可分为积极变更和消极变更两种模式。其中前者是指为了进一步提高工程质量, 加快施工效率、提升工程运营效益, 而对相应的施工项目做出的有效调整, 这类变更可在一定程度上增强水利工程的应用性能。后者则是针对施工环境、设计图纸等因素中所产生的错误, 对其进行被动修改和完善, 这类工程变更对于工程效益的提升有着很大的阻碍性, 而且严重时, 还会导致索赔风险的发生。

2. 相关管理措施

2.1 强化合同管理水平

首先, 要对招标前的各项工作进行全面的控制和监督, 尤其是工程施工承包合同的签订, 只有保证合同内容的准确性和法律性, 才能减少合同实施过程中的变更争议, 以免出现不必要的索赔事故。目前, 我国水利工程的施工合同版本虽然符合相关基准, 但由于工程类型极为复杂, 所涉及的条款内容十分宽泛, 所以为了保证合同变更管理的顺利开展, 相关企业必须在承包合同中明确出工程变更要求。其次, 由于大多数工程变更都集中在工程承包合同执行阶段, 所以, 合同内容中还要充分体现对一些变更情况的规章制度, 如:工程量增减、位置变动等, 以便为日后进行变更处理提供准确的参考依据。

2.2 正确认识工程变更

由于工程变更中所涉及的内容十分宽泛, 如工程质量、施工周期、工程造价等, 而且又是导致索赔事件发生的主体因素, 任何一方出现不良情况都会影响到工程项目的顺利开展。所以, 在工程变更申报时, 也经常会出现夸大变更理由、虚报工程量等不良行为。这种情况下, 相关施工单位就要加强施工监理工作, 规定监理人员必须做到严格审查、谨慎分析、公正处理, 这样才能避免投资风险, 实现互利共赢的建设目标。

另外, 即使工程项目所采用的变更技术达到合理状态, 相关负责人也要做到全面考虑, 争取将变更后所产生的利弊合理的分析出来, 以便可以最大化确保变更利益, 为水利工程的长期发展创造良好的条件。

2.3 合理确定工程变更造价

2.3.1 处理原则

首先, 项目承包单位应对变更合同价作出明确的规定, 若是不规定, 则可确认为工程变更管理中不涉及合同价调整内容。其次, 项目承包单应在规定时间内, 对变更合同价提出合理的要求, 若是超出规定期限, 则可视承包单位所提出的变更合同价为无效。最后, 若是因项目承包单位自身原因, 而导致工程变更, 则承包单位无权要求变更合同价。

2.3.2 处理方式

其一, 若是合同中已存在可使用的工程变更价格, 则变更合同价款就按照此变更价格来计算。其二, 若是合同中只有类似变更工程的价格, 则变更合同价款要按照类似价格来计算。其三, 若是合同中没有可使用的变更工程的价格, 则变更合同价款要由承包单位来提出, 并经监理工程师确认无误后才能执行。

2.3.3 单价确定

首先, 对于变更后的施工项目而言, 若是其现场测量工作量较大, 又缺少原合同单价类比, 则可直接套用国家定额对其单价进行综合分析, 并根据分析结果来确定新项目的单价。其次, 变更后的施工项目, 由于大部分都属于短期工程, 不存在跨年施工和夜间施工等管理问题, 所以, 其所涉及的费用成本一定要进行精准的计算, 尤其是其议价项目中间的接费费率。另外, 新增的施工项目必须全面掌握原项目定额综合单价优惠同等比率, 且其他变更项目, 也要根据类似项目的单价作为参考。最后, 这些条款必须在施工合同内容中充分体现, 以免在出现变更情况时, 引起不必要的争议, 进而给工程建设和变更管理带来严重的影响。

结束语:

综上所述, 水利工程变更对于其整体目标的实现有着很大的影响, 而且也是导致索赔事件发生的直接因素。所以, 为了减少不必要的损失和争议, 工程变更管理人员应加强对变更管理的重视度, 做好前期项目立项、勘察设计、合同订立等阶段的调查和控制, 采取积极向上的管理意识, 按照相应的规章制度, 有效处理各种不良变更问题, 这样才能真正提高水利工程的建设质量, 使其可以早日实现可持续发展目标。

摘要：随着社会经济体制的不断变化, 我国水利工程项目的管理体制经历了一个十分漫长的变革时期, 迄今为止, 已有20多年的历史, 现阶段, 我国水利工程的变更管理已形成了一定的规模, 但仍存在缺陷和不足, 因此, 必须采取有效的管理措施加以解决和完善, 这样才能避免变更风险, 为我国水利工程的长期发展奠定良好的基础。

关键词：水利工程,变更管理,研究分析

参考文献

[1] 宋世斌, 水利建设项目工程变更管理探讨[J]农业科技与信息, 2016, 10:14-15