传媒新农村建设管理论文范文

传媒新农村建设管理论文范文第1篇

党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史任务，是新阶段我国“三农”工作指导思想的深化、发展和升华，充分表明了党中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征，集中代表了广大农民群众的强烈愿望和根本利益，也是我国经济社会发展新阶段的必然要求，具有重大的现实意义和深远的历史意义，并为当前和今后档案工作进一步为“三农”服务指明了方向。

一、档案工作为建设社会主义新农村服务的机遇与挑战

近几年来，各级档案管理部门紧紧围绕党和国家工作的大局，坚持档案工作为“三农”服务，并把为“三农”服务作为档案工作中的重点，深入农村，贴近农民、服务农业，努力拓展农村档案工作的新局面，农村档案工作取得可喜的成绩。

1、加强农业农村档案工作，为农业、农村发展服务。许多档案部门深入农村基层，帮助农民建立农产品档案。从源头抓起，对进入市场的家禽、蔬菜、水果等农产品自生产之日起，就建立起各自的“生长档案”，通过绿色证书记录农产品整个生产过程；利用档案信息，指导农村专业户构建起连接产地和市场的纽带和桥梁，为保证食品的安全，实现现代农产品质量有效监督提供可靠和有效的档案信息保障。

2、加强农业农村档案建设，为“三农”提供服务平台。各地档案部门坚持依法治档，出台了一批农业农村档案工作的规范性文件，拓宽了服务领域，加强了对土地承包和流转、村务管理、农村税费改革、农业产业化经营等方面的档案管理，有效地推进了对农业农村档案的规范化管理，为农村的稳定和农业的发展提供档案服务。

3、为农村富余劳动力进城务工做好服务工作。农村富余劳动力进城务工是增加农民收入和推进城镇化进程的重要途径。各地档案部门主动加强与劳动管理部门和劳务市场管理部门的联合，建立健全农村富余劳动力档案和农民工技能培训档案，充分发挥档案信息的服务和引导作用，为富余劳动力牵线搭桥，引导农村富余劳动力平稳有序转移，为增加农民收入提供有效服务。

当然，我们在看到农村档案工作为“三农”服务取得成绩的同时，也应该清醒地看到各地农村档案工作发展还很不平衡，有的地区农村档案工作才刚刚起步，有的贫困地区温饱还未解决，更谈不上农村建档工作问题，面对农村的现实和档案工作发展的不平衡，必须下大力气，做好农村档案工作。

二、档案工作为建设社会主义新农村服务的几点措施

我认为，当前农业农村档案工作为建设社会主义新农村服务的总体思路是：在推进社会主义新农村建设进程中，充分发挥农村档案工作的优势，帮助农民激发自身活力，在国家政策的扶持下，大力发展农村生产力，促进农村经济社会的全面进步。按照“十一五”发展规划提出的建设社会主义新农村必须做到“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，进一步全面推进新农村档案建设，为建设社会主义新农村提供强有力的档案支持。

1、档案工作要为坚持和完善农村的基本经营制度，发展农村生产力，促进农民收入持续发展服务。建设新农村的首要任务，就是推进现代化农业建设。要坚持以经济建设为中心，把推进现代化建设、提高粮食生产能力、促进农民收入持续增加作为新农村建设的出发点和基本目标。为此，首先，县、乡、村各级档案管理部门要从农村广大农民的实际需要出发，加大已公开的现行文件的收集力度，改进服务方法，完善服务条件，拓宽服务领域，进一步拓展农村已公开的现行文件的利用工作，为维护广大农民群众利益、完善农村的基本经营制度、加快农村生产力发展服务。其次，结合农村的特点制订建档规划，并针对新形势，大力开发利用农业农村科技档案，服务社会主义新农村建设。

2、档案工作要为巩固农村税费改革的成果，全面推进农村综合改革，为建设社会主义新农村提供体制保障服务。2006年，全国取消农业税，农民种地必须交纳“皇粮国税”的历史在延续了两千多年后即将终结。这是国家、集体与农民三者利益关系的一次重大调整，由此必然提出加快推进涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。只有下决心深化改革，进行体制创新，才能巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。而在开展农村税费改革工作中形成的大量有价值的档案材料，真实地记录了这一改革活动的全过程，对于促进农村经济发展，维护农村社会稳定和广大农民的切身利益，具有重要意义。为此，必须认真做好农村税费改革档案工作。首先，要强化农村税费改革的档案工作的领导。要把建档工作纳入税费改革工作的全过程，建立建档工作的岗位责任制，并落实责任到人，为税改档案的立卷归档和保管利用提供物质保证，要把建档工作纳入税费改革检查验收标准；其次，要明确农村税费改革档案的归档范围。要求各乡镇、村将税费改革材料收集齐全，完整、系统、规范地整理、归档，确保全面、系统地反映农村税费改革的历史面貌，确保其安全保管和有效利用；再次，要加强农村税费改革档案的管理。税改档案是今后深化农村税费改革工作的重要依据。各乡镇、村要建立健全税改档案的安全保管和查阅利用制度，使之更好地为建设社会主义新农村服务。

3、档案工作要为建立乡村建设规划，改善村容村貌服务。随着生活水平提高和全面建设小康社会的推进，农民迫切要求改善农村生活条件和村容村貌。因此，各级政府要切实加强村庄规划工作，安排资金支持村庄规划和开展治理试点。对档案部门而言，则要做好乡村各项建设规划的建档工作。一方面，首先要做好规划的立项工作。项目一立项，项目的负责人就应选定一人作为该项目的临时兼职档案员，负责项目实施过程中与项目有关的档案工作；立项后的一个月内，兼职的档案员要到档案部门为该项目建档。其次，在项目实施阶段，项目负责部门对项目进行检查时要会同档案部门一起进行，并把检查结果形成的书面材料归档。再次，在总结验收阶段，兼职档案员要将该项目已经形成的全部文件送档案部门进行审查，档案部门根据归档范围的要求，对该项目档案材料的质量和完整性进行审查，写出审查报告，并将审查结果填入“规划项目立档情况登记表”，项目负责部门见到档案部门的审查报告后，方可进行验收。另一方面，依据乡村建设整体规划，档案部门可从当地实际出发，帮助制定村庄建设和人居环境治理的指导性目录档案，重点做好解决农民的饮水、行路、用电和燃料等方面的建设项目的建档工作，为扶贫解困工作提供决策参考和优质服务。凡符合目录的项目，可给予资金、实物等方面的引导和扶持。与此同时，农村档案在记载反映村庄治理时，要突出乡村特色、地方特色和民族特色，真实反映、记录和保护有历史文化价值的古村落和古民宅。只有从各地实际出发，尊重农民意愿，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，社会主义新农村建设才能在符合农民意愿、带给农民实惠、得到农民拥护的基础上扎实稳步地向前推进。

4、档案工作要为培育和造就新型农民、形成良好的社会风貌服务。建设新农村，离不开培育和造就新型农民，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，是建设社会主义新农村的迫切要求。档案工作人员应从传统的思维方式中解脱出来，充分发挥档案的指导、服务作用，找准切入点，深入农村第一线，了解农村的实际，提升档案工作在农村各项工作中的参与度。如：利用文件、档案资料协助村党支部开展农村形势和政策教育，帮助乡村有关部门实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村庄创建活动。引导农民崇尚科学，反对迷信，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，提倡科学健康的生活方式，在农村形成文明向上的社会风貌，使新一代农民有健康成长的良好社会环境，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和思想保障。

5、加强农业农村档案资源建设，增强档案工作服务“三农”的能力。首先，县乡各级档案部门要承担起规划、组织和指导农业农村档案工作的重要责任，要认真学习、领会中央关于“三农”问题的一系列重要指示，密切关注农村改革的发展趋势，深入调研，明确档案工作的思路，找准当前农民所急需的档案信息资源，千方百计地为农业农村档案资源注入新活力、新要素，实现档案资源的可持续发展。其次，充分发挥乡镇和村档案部门的优势，注意收集与农民切身利益直接相关的事件材料，有序整合档案资源，为农民了解国家政策，加强农村基层民主建设，维护农村社会稳定提供直接服务。再次，要密切与涉农部门协调，加强县、乡、村三级科技信息网络的建设，实行档案及有关农业科技知识一体化收集整理，要紧扣农民关心的热点问题，将一批批具有时代精神、历史价值和现实急需的新资料不断地补充进来，为档案资源满足“三农”需求奠定雄厚的基础。

6、做好农业农村档案的编研工作，为“三农”提供优质服务。要充分发挥已收集整理的农业农村档案资源信息的社会效益和经济效益，就必须对档案资源的主体承载者和社会功能进行科学的定位，做好档案的编研工作。档案编研也是档案功能价值得以实现的主要形式。同时，凭借档案编研信息的传播，历史得以重现，传统得以延续，知识得以传承，我国的农业生产才能不断发展、创新。因此，要紧紧抓住农业农村档案，特别是农业农村科技档案具有信息资源丰富、科技含量高、利用价值广、针对性强、覆盖面宽的特点，围绕农村经济建设这一中心，全方位地考察、研究和论证，并根据当前农业、农村发展和广大农民对科技档案的不同需求，采取灵活多样的编研方式，对相关档案信息加以筛选、提炼、富集，增加信息的纯度和精度，以改变档案信息的原始存在状态，使其得到集中、整合，从无序到有序，从分散到集中，从具体到抽象，形成新的农业科技档案成果。研究编研过程从广义上说也是一个创新的过程。因为，“创新”既包括创造了前所未有的，也包括着对已经有的思想、物质进行重新组合和再发现。创新是一个过程，档案编研工作在很大程度上把原始档案进行了重新组合并进一步推进先进的科学理论。档案通过编研后所提供的信息可以帮助我们了解这一科研项目的全貌，可以少走弯路，避免重复研究，节省时间。提供高质量的农业科技档案信息并运作于农业生产，从中创造出重大的社会效益和经济效益，扩大农业农村档案工作在社会上的影响，从而推动农业农村档案事业的发展，促进农村经济的繁荣，加快农民奔小康的步伐。

总之，党中央、国务院极大关注和重视“三农”问题，出台了一系列重大政策措施，支持粮食生产和农村经济发展，极大地调动了农民的积极性，农业在宏观调控中得到加强，农业和农村出现了新的发展局面。作为反映并服务于农村经济社会发展的农村档案工作，应当解放思想，顺势而为，转换发展思路，从传统发展观向科学发展观转换，不断提高为建设社会主义新农村服务的水平和能力。

参考文献：

《推进社会主义新农村建设》：来源“通海网”，《中国改革论坛》。作者单位：福建省社会科学院

传媒新农村建设管理论文范文第2篇

[摘 要]农村财务管理工作是农村管理工作中的重要组成部分，能够推动农村经济发展，促進新农村建设。现阶段，很多农村在建设和发展中都成立了村级财务管理体系，但在实践管理中仍存在诸多问题，例如，管理人才缺乏、管理制度不完善、管理与农村经济发展和建设脱轨等。在该背景下，政府应认识到村级财务管理体系对新农村建设和发展的重要性，从多元角度切入，全面推动新农村建设和发展。

[关键词]新农村建设;村级财务管理;财务管理人员

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.24.005

0     引 言

建设社会主义新农村是新时代农村建设的重点方向，是我国建成小康社会的必经之路，因此，农村财务管理作为农村建设的重要管理工作之一，应以推动农村经济发展、增加农民收入为基本点，全面加强制度建设和体系构建。

1     农村财务管理体系构建过程中存在的问题

1.1   缺乏对村级财务管理工作的重视

村级财务管理体系作为农村经济发展管理工作的重要组成部分，政府和村级领导干部应予以充分重视，发挥村级财务管理工作的模范作用，但结合现阶段新农村建设背景下村级财务管理工作的开展情况看，村级干部普遍不重视财务管理工作，究其原因，主要有以下两点。第一，在新农村建设过程中，村级干部及领导人过于重视生产，而忽略对生产的管理工作，例如，不重视村级财务管理工作。重生产、轻管理的现象一直是新农村建设中生产经济和管理工作的主要矛盾，很多干部认为管理对生产没有辅助作用，只会让生产变得更复杂。这不仅会加剧生产和管理两极分化现象，还会导致村级财务管理工作不健全、不规范，严重阻碍新农村建设的整体进程。第二，村级领导不重视财务管理工作，导致财务管理人员更不重视自身的工作。受村级干部“重生产、轻管理”的观念影响，村级财务管理人员认为自己只要将财务账面做平、符合公开公示的财务管理原则，撇清自己和财务管理的责任制度即可，很少参与财务预决算工作，很少履行财务管理人员对财务活动的监督

职责。

1.2   财务管理制度不健全

财务管理制度是村级财务管理工作的基础和前提，但受多种因素的影响，部分村级财务管理制度大都不健全，具体表现如下。第一，财务管理人员的专业性不强，流动量大。财务管理人员应由乡镇级干部和村级干部共同选聘，从财务专业技能和人品素养等方面进行考核，但很多农村财务管理人员都属于兼职代理或“熟人介绍”，这样不仅会严重影响村级财务管理工作的规范性和科学性，也不利于制定完善的村级财务管理制度。同时，财务管理人员的稳定性会直接影响新农村建设中的经济活动，而村级财务管理人员因管理不当等因素经常出现人员流失、人员不稳定现象。第二，村级财务管理制度不健全。财务管理制度应结合财务活动和国家财务法规等进行完善和优化，但农村地区的财务人员专业性差、财务管理理念落后，将财务管理制度流于形式，导致村级干部违法乱纪、贪污受贿现象屡见

不鲜。

1.3   财务收支管理、会计操作不规范

收支管理和规范操作是村级财务管理工作的重要内容，结合村级财务管理工作现状看，多数乡村在财务管理的收支及规范操作上都不达标，主要体现在以下几方面。第一，农村财务管理工作主要围绕收入和支出开展，而农村收入来源相对单一，如乡镇补助、集体经济收入、土地补偿等，同样支出项目也相对简单。正因为农村经济收支单一化，所以很多村干部便心存私念，利用职权之便，以非生产性的理由报销相关费用，对外不予以公示。第二，财务票据管理不规范，会计科目使用混乱，如白条收据，没有明确的经办人和报销人。第三，会计资料保管工作存在漏洞。会计资料保管工作是会计管理工作的重要组成部分，要求会计管理人员严格审核并保管相关资料，但受上述多种因素影响，村级财务管理人员在开展财务资料保管工作时存在一定的不足。

2     新农村建设背景下构建财务管理体系的对策

2.1   加强乡村的党风党纪及法治教育

第一，加强对村级干部的党纪党风教育。村级干部是村级财务管理人员的重要监督人和上级领导，需要政府加强党政党风教育，引导村级干部秉公守法，坚持以国家政策和指导理念为宗旨，清正廉洁，在做好本职工作的同时，加强对财务管理人员的监督和指导，推动新农村建设进一步发展。同时，坚决杜绝村级领导干部与财务人员“穿一条裤子”的现象，不允许村级干部与村级财务管理人员有亲属关系。第二，加强对村级财务管理人员的法制教育和培训。村级财务管理人员是村级财务管理工作的执行者，应坚决履行国家的法律法规，践行自身的工作职责，对财务活动进行监督和指导，配合村级干部做好生产经济和管理工作“两手抓”，如加强对财务管理人员的财务法规培训、财务管理知识培训等，以不断提升财务管理人员的专业技能。第三，加强法治新农村环境建设。加强对农民群众的法治教育，积极构建法治新农村环境，这是构建新农村财务管理体系的重要举措，例如，加大对职务犯罪的查处力度、严肃彻查违法违纪的案例等。在加强法治新农村环境建设的基础上，政府可以动员村民参与村级财务监管工作中，使村民了解村财务的收支和使用情况，确保财务监管体系健全。

2.2   完善财务管理制度

第一，完善村级财务管理体系中的组织架构，成立财务管理监督小组，对财务管理工作进行监督和指导。例如，各级乡镇和农村管理部门、财政部门可联合成立审计小组，首先，定期审计村级财务管理工作，同时对离任的村干部进行全面审计，要求财务会计人员按照规章制度规范化、制度化开展财务管理工作。其次，审计小组要对水电费、土地补偿费等款项进行专项审计，重点审计其筹资和资金支出的合法性，杜绝非法立项、公款挪用、浪费资金等现象。第二，优化村级财务管理体系和架构，明确岗位职责和责任义务。首先，结合村级财务管理工作所需和村镇生产经济业务进行人员岗位匹配，如出纳、会计、审计等岗位，同时注意会计和出纳之间不得互相兼职、干部的直系亲属不得担任本村的财会人员。但为了节约人力成本，单位可以采取“除村党支部书记和村民委员会主任外，让其他村干部兼任会计工作”的方法优化财务体系结构。此外，还要完善财务管理人员的岗位薪酬福利制度，保证村级财会人员稳定，同时鼓励村级财会人员积极进行再学习，不断取得财务技能资格证。第三，完善财务管理制度。要求财务管理人员严格按照管理制度管理，对不合管理制度的报销行为或票据等一律不予以报销。而对财务管理人员渎职行为或违法乱纪行为予以责任追究，严重者追究其法律责任。

2.3   推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理

第一，政府应加大资金投入，完善会计电算化的基础设备设施。首先，电算化会计建立在网络智能办公基础上，因此，政府应不断加强基础网络设备设施建设，如计算机设备、财务办公网络等，保证会计电算化管理网络顺畅，提高村级财务管理电算化工作效率。例如，相关部门结合财务管理工作的实际情况和需要，选择合适的网络运营商合作，同时做好财务管理软件的升级和日常维护工作，提高电算化软件的安全存储性能。第二，对财务管理人员进行电算化管理技能培训。在培训过程中，单位应从智能网络财务办公、会计电算化的注意事项等切入，全面提升财务管理人员的操作技能和专业素养，从而提高财务管理人员的工作效率。例如，将会计电算化、财务公开、网络监管等有机结合，实现村级财务会计工作智能化、财务信息查询线上化、财务信息处理电算化、财务管理工作监督网络化，这样既方便大家了解和查询本村的财务收支情况，只需一键输入条件查询即可，又能帮助财务管理监督人员或小组进行线上监督，了解村内的资金动向，方便监管。第三，推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理。将村级财务管理和乡镇财务管理相关联，同步开展电算化管理工作。一方面，发挥乡镇财务监管“第三只手”的作用，对村级财务管理人员和村级干部进行全面监督和审核;另一方面，方便乡镇财务管理和监察部门实时了解村级的财务管理活动和财务业务等，帮助村级财务管理人员更好地开展管理工作，不断优化村级财务管理体系。

4    结 语

随着社会主义新农村建设步伐的不断加快，如何在新农村建设背景下做好村级财务管理工作已经成为当前基层政府的重要探究問题，这不仅关系到新农村的经济发展水平，也关系到村民的切身利益。结合现阶段的新农村财务管理工作开展情况看，我国村级财务管理工作存在很多问题，如干部违纪现象、浪费资金、财务管理体系不健全等。对此，政府应充分认识到财务管理工作的重要性，通过有效的方法积极构建新农村财务管理体系。例如，加强乡村党风党政及法治教育、完善财务管理制度、推行村级财务和乡镇财务的会计电算化同步管理等。

主要参考文献

[1]左香田.新农村建设中村级财务管理现状及对策建议分析[J].农家参谋，2018（1）：39.

[2]郝翠凤.新农村建设中村级财务管理的问题与对策分析[J].今日财富，2019（13）：123.

[3]倪传杰，苏媛.关于新农村建设中完善财务管理的思考[J].中外企业家，2018（12）：113-114.

传媒新农村建设管理论文范文第3篇

摘要 农村人畜饮水安全工程关系到广大农村地区社会经济可持续发展，是当前促进农村社会经济发展的重要基础。本文主要分析了工程建设和管理中存在的问题并提出解决方案，希望对提升工程建设和管理效益具有重要作用。

关键词 农村人饮工程;管理;措施

DOI：10.19383/j.cnki.nyzhyj.2020.07.054

Analysis on Construction and Management of Drinking Water Project for Rural People and Livestock

LIANG Sheng-fan （Ningxia Guyuan Pengyang County Water Conservancy Service Center， Guyuan， Ningxia 756500）

Key words Rural People Drinking Project; Management; Measures

在当前新农村建设过程中推进人畜饮水安全工程，就是要把农村人畜饮水工程的标准提高到和城镇供水同一水平，实现人饮工程公平用水标准，避免双重标准情况出现。为了实现这一目标，要加大农村人畜饮水工程建设标准，提高人畜饮水水质质量，杜绝农村人畜饮水存在的问题，从根本上实现新农村建设过程中的基础保障。但是，从当前新农村建设过程中人畜饮水工程建设状况来看，并不是所有的农村飲水工程都能够达到预期的建设标准和人畜饮水水质要求。工程中重建轻管的现象依然存在，工程质量不过关、监管不到位的情况仍然存在，这对农村人畜饮水工程的用水保证率提出了严峻挑战，有些农村人畜饮水工程从建设竣工就没有运行，而是作为标志性工程存在。

就水质质量而言，由于小型农村人畜饮水工程基本都是采取就近取水，水质质量本身就不高，且在工程建设运行过程中会出现人为忽略水质的情况。建设单位和管理单位都重视通水保证率，却忽略对水质质量的选择，即使有水质检测，也是只有检测报告而没有整理措施。部分管理单位甚至没有专业的水质检测人员，而是雇佣非专业人员从事水质检测，这对农村人畜饮水安全造成了严重影响。因此，分析和研究农村人畜饮水安全领域，对促进新农村建设具有重要意义。

1 当前农村人饮工程建设管理存在问题

1.1 工程质量堪忧

人畜饮水工程是解决农村人畜饮水的根本工程，是振兴乡村、提升新农村建设的有力基础保障，没有农村人畜饮水工程，农民的生活质量就难以得到改善，新农村建设的目标就难以达成，这是一项利国利民的基本任务，因此，在建设人畜饮水工程时，工程质量是基本标准[1]。但在农村人畜饮水工程建设过程中，并不是所有的工程都能保质保量地完成，工程质量不达标的现象依然存在。这种现象是多方面因素引起的，分析根源：主要是在工程建设过程中工程款项没有及时支付或延期支付;工程监理缺失，没有尽到应有的责任;部分工程施工单位没有完善的工程质量管理体系;工程建设单位没有尽到严格的监管责任。这些情况的存在，使工程质量难以达到预期的质量目标。这样的工程在竣工验收后，运行不了多久就会出现各种工程问题，如停水、断水等，严重影响群众生活、生产用水，对人畜饮水工程形象造成负面影响，同时使群众对水利行业服务的印象也大打折扣。

1.2 饮水水质超标

农村人畜安全饮水工程对于提高新农村建设标准，促进新农村建设更好更快地发展，提升社会主义新农村的正面形象具有重要作用。在人畜饮水工程建设和管理过程中，对于水源的选择一般都是采取就近原则，在当地没有水源的情况下，才考虑从邻近地域引水，这样的水源选择本身就存在水源水质是否达标的问题。在很多情况下，由于工程投资和争取资金的限制，引用当地接近达标水源也是无奈的选择，但这样建成的人畜饮水工程本身就存在水质超标问题，如果没有净化水厂处理，这种水源对解决目前农村人畜饮水虽有作用，但同时也会产生新的忧患[2]。在从邻近区域引水时，引水过程中需要经过很长的引水管道，引来的水需要专门的水厂储存净化，在这个过程中，由于农村人畜饮水并没有达到和城市用水一样的用水标准，引用水源在进入净化水厂后，其水质本就存在不达标的情况，在水厂储存期间，水厂的各项净化设施如果没有健全，容易造成水质污染，导致水质严重超标。无论是哪一种情况，水质超标都会对群众的身体健康造成影响，不利于建设精神文明的社会主义新农村。

1.3 工程管理缺失

农村人畜饮水工程往往存在建设容易管理难的问题。在前期投资阶段，各部门、单位为了争取建设资金，积极上报投资项目，以期能够尽快争取投资进行工程建设，取得较好的社会效益和经济效益，但是某些管理者在工程建设阶段很少考虑工程管理问题，认为工程只要建设完成就能产生应有的社会和经济效益，工程建设完成后只要派出人员驻守管理就可以，未深入分析工程具体的管理模式和可能产生的管理效益。这种模式导致人畜饮水工程在建设和管理方面严重脱节，管理人员对工程建设情况不清楚，甚至有些人畜饮水工程管理单位没有专业的技术人员，从业人员也没有经过专业的知识培训。在管理过程中，哪里出问题就解决哪里，找不到问题就全线开挖，不仅误工误时，还难以准确判断问题所在。部分工程在运行1～2年后就出现断水，甚至出现工程完全无法运行的情况，这样的工程建设和管理在一定程度上就是为了套取政府投资，建设面子工程，在实际应用中并没有太大的作用，反而引起群众的反感，甚至投诉。可见，建设和管理方面的双重问题会导致工程寿命短、报废重建频繁，给国家造成严重的经济损失。

2 解决农村人畜饮水工程建设管理的基本措施

2.1 严格工程建设管理

人畜饮水工程质量是关系广大农村居民饮水安全的保障，在工程建设伊始就要做好可行性研究，详细分析工程建设中可能存在的各种问题。首先，正确评估水源的供水可靠性和水质的达标情况，调查工程覆盖区域的人畜存有量，根据抽查结果确定取水保证率。在工程建设方案形成后要严格招投标，严禁私下串标或指定中标，中标项目严格分包机制，没有水利工程施工资质的施工队伍不得从事工程建设，且工程机械操作工要全面持证上岗。建设单位要建立甲方全方位工程质量监督负责制，对工程质量、进度、投资要有全面的监控系统;监理单位要派出具有专业技术资质的监理人员现场监督，并做好监理记录;施工单位要有自己的工程质量负责部门对工程质量负责;设计单位要形成跟踪机制，对工程建设过程中出现的变更要做具体的分析论证。此外，建设单位作为工程建设的总负责方，要做工程建设参与各方的协调工作，确保工程建设的顺利开展，在整个工程建设过程中要责任到人。严格的工程建设监管体系是工程质量提升的前提条件，因此，要在工程建设过程中加强监管。

2.2 严格管理水源，净化水质

农村人畜饮水水源污染严重影响了整个人畜饮水水質安全，为了有效遏制农村人畜饮水水源污染，要对水源进行隔离，建立水源保护区，严禁行人、牲畜、野生动物等靠近水源。对小型且地下水源隔离区可以采用全覆盖式措施，大型水源可以采用隔离措施[3]。在水质净化方面，要建立完善的管理系统，管理人员要配备相应数量的专业技术人员，没有经过严格培训或培训不合格的人员严禁上岗。同时，要明确水质检测机制，定期抽检，对抽检不合格水质要有专人负责，谁管理、谁检测、谁负责，将责任落实到人。此外，要建立考核优化机制，对没有出现水质安全问题的工作人员要在各方面给予奖励，对长期出现水质安全问题的人员要及时清退。

2.3 完善工程管理

农村人畜饮水工程管理是农村居民用水保障的基础，没有完善可靠的管理系统，就会影响工程设施的有效运行，难以保障供水保证率，群众就难以有效用水。为了保证农村人畜饮水工程的安全有效运行，在工程建设初期，工程管理单位要派出相应的专业技术人员参与工程建设全过程，掌握工程建设中的各个要点，为以后的有效管理奠定基础。工程竣工后，管理单位要建立健全各项工程管理系统，严格奖惩机制，责任至人，对在工程管理中表现优异的工作人员要进行奖励，对表现差的工作人员要批评教育，屡教不改者坚决辞退。此外，工程项目中要配备一定数量的专业技术人员，且从业人员必须经过培训持证上岗。

3 结语

农村人畜饮水安全工程是当前保障广大农村地区饮水安全的基础、民心工程，对于深化和发展广大农村地区社会经济具有重要作用，可切实有效提升人畜饮水安全工程的建设和管理水平，值得引起重视。

参考文献

[1] 李萍.浅谈农村饮水安全工程建设[J].科技风，2013（5）：247.

[2] 张小平.宁夏农村饮水安全工程存在的问题及解决措施[J].价值工程，2012，31（28）：61–62.

[3] 王跃国.农村饮用水安全工程存在的问题及其对策分析[J].工程与建设，2013（2）：284–285.

责任编辑：黄艳飞

传媒新农村建设管理论文范文第4篇

摘要：本文论述了林业在社会主义新农村建设中的地位和作用，同时指出处理好林业在新农村建设中的几个重要关系的必要性和重要性。

关键词：林业 地位 作用 正确 处理关系

1．充分认识林业在社会主义新农村建设中的地位和作用

林业是一项重要的公益事业和基础产业，与“三农”关系密切，在建设社会主义新农村这一新的重大历史任务面前，大有可为，大有作为。充分发挥林业的多种功能，对于改善农业生产条件，有效增加农民收入，促进农村经济社会发展，推进新农村建设具有独特作用。主要表现为：

第一，发展林业是加快农村生产发展的重要内容。农村生产发展是新农村建设的首要目标，要实现这一目标，必须大力发展林业。首先林业是农村经济的重要组成部分。农村是林业的主战场，农民是林业的主力军，通过大力发展林业，可以拓展农村经济的发展空间，发挥出巨大的综合效益；其次发展林业有利于保障农业稳产高产。因为林木具有调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙等功能，在改善农村生产环境方面具有独特效能。据实地观测，农田防护林能使粮食平均增产15-20%；榆树市是粮食生产的大市，近年来，我们更加重视农防林更新造林工作，造林面积达上千公顷。最后发展林业有利于保证粮食安全。减轻农产品的生产压力。

第二，发展林业是实现农民生活宽裕的有效途径。农民增收，是生活宽裕的前提条件，而林业在促进农民增收方面可以发挥独特作用。一是林业产业的效益日益显著。我市东部林区进行立体种植，养鹿养禽，生产蘑菇，种植草药，已经成为推动农民收入增长的重要因素；二是林业重点工程的实施，直接增加了农民收入。农民通过参加退耕还林、见缝插绿，村屯绿化等重点工程，可获得钱款和苗木补助，从而成为农民增收的重要组成部分。

第三，发展林业是促进乡风文明、实现村容整洁的关键措施。乡风文明、村容整洁，是农村社会发展向现代化迈进的一个重要标志，也是农民生活质量提高的重要体现。发展林业，一是可绿化美化农村生态环境和人居环境。通过见缝插绿，搞好村屯四旁绿化、庭院绿化，能使农民的家居环境、村庄环境、自然环境和谐优美；我市09年和10年绿化村屯达300个，农村面貌发生了根本的变化。二是可以提高农民的生态道德意识。通过倡导森林文化、弘扬生态文明，促进人与自然和谐相处，既能提高农民的自身修养，又有助于农民改变传统的生活方式和生活观念，形成自觉植绿、爱绿、护绿、兴绿的新风尚。通过发展林业产业，可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障，有力推动农村的绿化美化与和谐稳定。

第四，发展林业是推动农村管理民主的重要手段。管理民主是通过民主决策和民主监督，使农民获得参与农村经济、政治、文化和社会事务的权利。当前，我市正在推进集体林产权制度改革。搞好这项改革，还林、还利于民，由农民自己管理和经营好这一重要生产资料，不仅能落实好农民的各项合法权利，还能提高农民的法律意识、民主意识和参政议政意识，村民通过村民代表大会，履行了自己的权利和义务，推进了农村民主管理。

由此可以看出，林业发展在社会主义新农村建设中地位特殊、作用独特。只有充分发挥林业的排头兵作用，新农村建设才能迸发出其应有的勃勃生机和活力，才能真真正正取得实效，“三农”问题才能从根本上得到有效解决。

2．正确处理林业在新农村建设中的几个重要关系

林业是一项重要的公益事业和基础产业，集生态效益、经济效益、社会效益于一身。如何充分发挥林业的多种功能，最大限度地满足农民群众对林业的不同需求，让林业真正成为新农村建设的排头兵、先锋队，我们认为需着重处理好五个重要关系。

2.1要处理好兴林与富民的关系。兴林为了富民，富民才能兴林，兴林与富民是相互促进的辩证关系。只有把富民做为林业建设的重要目标，才能充分调动广大农民群众的积极性，为林业改革和发展注入活力；只有广大农民群众富裕了，才能为林业提供物质保障和精神动力，推动林业又快又好发展。因此，必须牢固树立兴林为了富民、富民才能兴林的理念，将林业建设与农民致富紧密结合起来，把兴林富民做为林业工作的根本宗旨和目的，并始终不渝地坚持，只有这样才能真正做到兴林中富民，在富民中兴林。

2.2要处理好改革与发展的关系。改革是动力，发展是目的。只有发展才能满足社会对林业不断增长的多种需求，满足改善人民生活、提高人民生活质量的要求；只有深化林业改革，才能消除林业发展中的体制性障碍，调动农民群众发展林业的积极性，增强林业发展的活力，挖掘林业发展的潜力，发挥林业应有的效益。

2.3要处理好生态与产业的关系。建立比较完备的林业生态体系和比较发达的林业产业体系，是林业发展的两大基本任务。只有建立起比较完备的林业生态体系，满足了社会的生态效益和精神文化需求，才能腾出更多的空间和更大的余地去发展林业产业；只有建立起比较发达的林业产业体系，才能较好地既满足了社会对林产品的需求，又积累了丰富的物质财富，才能更好地支持、保障林业生态体系的发展。

2.4要处理好保护和利用的关系。发展、保护林业资源是林业建设的第一要务。发挥林业在新农村建设中的多种功能，首先要保护好森林资源，并进行科学合理的开发利用。保护为了利用，利用是为了更好地保护。要坚持严格保护、积极开发、科学经营、持续利用的原则，在严格保护的前提下，科学合理地开发利用森林资源，使林业成为农民群众致富之源，同时，在科学利用中实现自我有效的保护。这一点，在我们这个森林资源并不丰富的榆树市来说，尤为重要。为此，我们加强了森林三防工作。

2.5要处理好数量与质量的关系。牢固树立质量第一、效益第一的原则，既要切实抓住机遇，利用好国家政策，加快林业的发展速度，我市三北防护林体系的建设，大大增加了我市的林业资源。围绕建设精品林业这一目标，努力抓好林业的高品质建设，大力提高林业效益，强力推进林业的标准化生产。

传媒新农村建设管理论文范文第5篇

摘要：阐述了土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题，分析了两个规划的主要协调点，并在此基础上，提出了两个规划具体协调的若干措施。

关键词：土地利用总体规划；新农村建设用地规划；协调

建设社会主义新农村，是党中央、国务院从我国基本国情出发，站在全局的高度作出的重大战略决策。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的总要求，在具体建设社会主义新农村过程中，必然要涉及到两种调控土地利用的规划：土地利用总体规划与新农村建设用地规划。这两项规划由于一些历史和现实方面的原因，导致两者之间确实存在着一定的矛盾，严重阻碍了新农村建设的顺利进行，因此迫切需要统一、科学的规划和合理的协调。本文将在相关研究、实践的基础上，比较分析土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题，就土地利用总体规划与新农村建设用地规划之间的协调问题提出初步的解决方案。

1　土地利用总体规划与新农村建设用地规划实施过程中存在的问题

1.1　规划期限不一致

土地利用总体规划的期限应与国民经济和社会发展长期规划期限相适应，一般为15或20年；在规划期限内，有近期土地利用安排，期限一般为5年。而对于新农村建设，目前我国地规划的具体起始时间与完成期限不尽一致，有专家称我国新农村建设完成时间应以2020年为宜。由于两个规划的编制时间不同步，并且基期年不同，造成了两者在用地规模，布局等诸多方面不衔接。

1.2　规划的指导思想不一致

土地利用总体规划的主要任务是在确保耕地总量动态平衡和严格控制城市，集镇和村庄用地规模的前提下，将土地资源在各产业部门间和地域间进行调整和合理配置。土地利用总体规划是全面性的规划，是站在战略全局的高度对行政辖区范围内所有土地结构进行优化和合理安排布局，对各项用地规划都具有指导和制约作用。而新农村建设用地规划的出发点是统筹安排各类设建设用地，以满足居住、存储、交通以及其它相关基础设施建设的用地需求，同时保护土地与生态环境免受破坏。新农村建设用地规划则是局部性的规划，它着重于一村或几村范围内建设用地的分配和布局安排，是诸多建设用地规划中的一种。

1.3　规划用地规模、范国不一致

土地利用总体规划与新农村建设用地规划最核心的矛盾就在于建设用地规模的确定上。土地利用总体规划的总体指导思想是严格控制农用地转为建设用地，切实保护耕地，特别强调建设占用耕地占一补一，确保耕地总量动态平衡。尽管上一轮土地利用总体规划实施10多年来，普遍出现了预支规划期内建设占用耕地指标的现象，但严格的耕地保护措施还是导致了各地确定的建设用地规模偏小。而新农村建设用地规划确定的建设用地规模是在国家规定的人均用地指标范围内，结合人口数量和社会经济发展需要来确定的。选两种截然不同的指导思想加之在用地分类标准、人口核算方法等的不一致直接导致两种规划确定的建设用地规模有较大差异。同时，受建设用地规模指标的限制、规划时限差异、部门之间利益冲突等因素限制，新农村建设用地规划确定的建设用地控制围反映的村庄建设用地范围与土地利用总体规划中所确定的发展范围也不尽一致，土地利用总体规划确定的建设用地范围往往小于新农村建设用地规划所确定的建设用地范围。

1.4　规划用地类型不一致

在用地分类与划分标准上两种规划存在明显差别：新农村建设用地规划一般执行国家建设部门制定的《城市用地分类和规划建设用地标准》，将城市用地划分为居住用地、公共设施用地、工业用地，仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、市政公用设施用地、绿地、特殊用地、水域和其它用地共10个大类，其中前九类用地参与农村建设用地平衡，而上一轮土地利用总体规划采用原《土地管理法》规定的用地分类。将土地划分为耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地，交通用地、水域、未利用土地共8大类。这两个分类标准有许多矛盾之处，同一名称或相似名称的地粪，两者的含义却大不相同，造成两个规划在用地上难以进行比较。如城镇内部的交通用地、水域等概念，两个规划都难以诠释确切的含义令对方信服，从而造成各成一统的格局。

1.5　其他一些原因造成的不协调。

一些人为因素造成两中规划的不协调，主要体现在部分当地领导在正确理解我国关于新农村建设的精神方面存在误区，突出表现为，把建设社会主义新农村仅当作建新房子、住大院子、修大馬路，村里闲地不用，却向外无限扩张；甚至某些干部为获取个人利益，打着新农村建设的旗号，巧立名目，带头私占耕地用于商品房商业用房开发，造成了村民产生相互攀比心理。争相违法占地建房。或者大搞“政绩工程”与“形象工程”，擅自圈地规划建设，而置土地利用总体规划于不顾，出现了所谓“人治大于法治，外加长官意志”的现象。

2　土地利用总体规划和新农村建设用地规划的主要协调点

2.1　内容上的衔接和协调

新农村建设用地规划的内容应该与土地利用总体规划相协调，不得突破土地利用总体规划，不得作出与土地利用总体规划不想一致的规定，两者应当保持和谐统一。由于新农村建设用地规划与土地利用总体规划分别属于不同的行政管理部门，且两个规划编制基期年、编制期限不同。因此，在新农村建设用地规划、土地利用总体规划修编时，应该注意相互衔接，相互兼顾，保持两者之间的衔接和协调。

2.2　新农村建设用地规模不得突破土地利用总体规划

新农村建设用地规划与土地利用总体规划在一定程度上体现为土地供给与土地需求的关系。因此，在编制新农村建设用地规划时，对新增建设用地的规模必须正确对待，不得突破土地利用总体规划所确定的规模。但是由于社会经济及历史等原因，造成土地利用总体规划建设用地指标确实不能满足新农村建设用地规模的，应当按照新农村建设用地规划确定的建设用地规模，及时修改土地利用总体规划。同时新农村建设用地规划与土地利用总体规划要做好用地发展方向和发展用地布局上的衔接和协调。

3　土地利用总体规划和新农村建设用地规划的协调措施

3.1　注重公众参与

土地利用总体规划和新农村建设用地规划编制人员要本着实事求是的原则，科学编制土地利用总体规划和新农村建设用地规划。制定切实实际的建设用地发展规模和布局空间。在编制和实施过程中发动社会参与，让规划得到公众的监督和支持，避免规划为少数决策者所左右，为土地利用总体规划与新农村建设用地规划的衔接创造前提条件。

3.2　加强相关单位的配合

在编制土地利用总体规划和新农村建设用地规划时，要加强有关部门的配合。编制人员之间要经常进行思想交流，相互沟通。土地利用总体规划的编制过程中不妨集合当地干部或代表参与，以便更加了解当地的发展规划思想，同时新农村建设用地规划的过程中也应该邀请乡级或更高级土地利用总体规划的编制人员参与，从编制主体之间协调土地利用总体规划和新农村建设用地规划。

3.3　确保基础资料一致，使规划在内容、技术上相互衔接

首先做好土地利用总体规划和新农村建设用地规划基础资料上的衔接，两个规划使用的关键基础资料数据、资料统计口径尽量保持一致；在建设用地规模预测时，采用的标准方法等科学合理，使土地利用总体规划和新农村建设用地规划所确定的建设用地规模相协调。其次在用地发展方向和布局上，应该根据当地土地资料尤其耕地资源，解决好保护耕地与发展的关系。再次两个规划的建设范围在规划图上落实时，图件要素相互朴长取短，互相结合，使两个规划图上反映的内容，位置相一致，从而使两个规划真正的互相衔接。

3.4　主管部门要相互配合，确保规划有效实施

在规划实施过程中，主管部门要相互配合，确保土地利用总体规划和新农村建设用地规划有效实施。同时，在确保新农村建设用地指标的问题上，国土资源管理部门应该在当年可用新增建设用地指标留取一部分指标专门用于新农村建设，如浙江省曾明确规定，各地应确保将当年可用新增建设用地指标总量的10％左右用于新农村建设。同时，有关乡镇、村也应积极抓好农村建设用地复垦、土地开发整理等，向上争取一定的建设用地奖励指标，确保规划的有效实施。

传媒新农村建设管理论文范文第6篇

摘 要 我国少数民族地区的经济发展相对滞后，要推动民族地区经济发展就要全面落实科学发展观，要推动民族地区新农村建设更需要贯彻科学发展观。本文从科学发展观的视野下深入探析少数民族地区新农村建设的发展要求，阐述其发展的要求、基本原则及路径选择。

关键词 科学发展观 民族地区 新农村建设

一、推进新农村建设是落实科学发展观的迫切要求

科学发展观是我国全面建设小康社会和推进社会主义现代化建设始终坚持的重要战略思想。我国是拥有55个少数民族的人口大国，民族地区的发展，关系到我国发展的全局。坚持科学发展观，其着眼点就是要用新的发展思路探索科学发展道路，实现更好更快的科学发展，这也是民族地区加快发展所必须坚持的。根据党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的发展精神，我国少数民族地区的发展关键在于新农村建设，这也将是一项重大的历史任务。

（一） 推进新农村建设是科学发展观的基本要求

坚持以人为本是科学发展观的本质要求。我国是一个多民族的国家，据国家民委扶贫办对少数民族地区（包括民族八省区和其余民族自治地方，共20个省、区、市）农村贫困监测结果分析和据国家统计局对全国31个省（区、市）6.8万个农村住户的抽样调查中民族八省区调查数据统计分析，2005年末少数民族地区农村绝对贫困人口1170.4万，其中民族八省区农村绝对贫困人口879.7万。可以看出，我国少数民族农村贫困依然是遏制民族地区经济发展的重要因素。推动民族地区新农村建设，加快民族地区发展不仅是科学发展观的基本要求，更是广大民族地区人民群众的迫切要求与期望。

（二）促进三农发展是增加农民收入的最重要途径

在新农村建设中，农民不但是农业生产者，也必须是农业的经营者和农村的管理者。且现代农业的发展过程实质上是先进科学技术在农业领域广泛应用的过程。因而，要促进民族地区农村经济发展，增加农民收入就需要关注三农发展，推动三农发展。2004年以来，中共中央、国务院连续出台7个指导“三农”工作的中央一号文件。2010年1月，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》进一步提高了农民的积极性，有利于帮助农民实现增产增收、摆脱贫困。

（三）新农村建设是保护民族地区生态环境的重要措施

我国少数民族大多数居住在西部及南部的山地、高原、丘陵等生态环境脆弱的地域，且长期以来传统的农业耕作模式和生态恶化的累积性导致了少数民族地区农业可持续发展严重受阻，经济发展受限。我国新农村建设是在科学发展观的指导下有步骤有计划地进行。中共五中全会提出新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，着眼于改善农村生产条件，提高农业综合生产能力，切实改善农民生活条件和加强农村文化阵地建设。通过新农村建设的逐步推进一定可以促进民族地区农业发展，实现生态环境与新农村建设的健康循环模式。

二、新农村建设应遵循的基本原则

（一） 巩固国家统一稳定，维护边疆安全

我国绝大多数少数民族分布于内陆及边疆地区，这些地区的经济发展水平相对落后，农村贫困人口比例较高，先天自然条件也不优越，且少数民族地区的交通、教育、文化等资源都相对缺乏。因此深入推进新农村建设，既是改善少数民族地区基础设施，发展农村经济，促进乡村可持续发展的重要途径，更是巩固国家统一，民族团结，维护边疆安全的重要保障。

（二）立足国情与借鉴、吸收国外经验相结合

西部大开发以来，我国各级政策切实贯彻国家方针政策，从少数民族地区的实际出发，立足少数民族地区的特有条件，发展特色经济，挖掘优势产业，不仅加快了民族地区的经济发展，也为民族地区新农村建设奠定了坚实的基础，有利于民族地区新农村建设的深入开展与推进。同时，改革开放以来，我国与世界经济的联系越发密切，不断参与国际分工与合作，使得国外先进的生产技术、文化及建设经验流入国内，为我国经济发展，建设工作提供了经验与蓝本。我国可以批判地吸收国外农村在公共基础设施建设、农村经济合作组织建设、农业科技推广、政策支持和保护农业的政策等方面积累的经验，形成了系统的农村建设工程，以推动我国民族地区的发展进程。可见，立足国情与吸收、借鉴国外先进的建设经验相结合是我国在推进社会主义新农村建设中必须要把握的重要原则。

（三）循序激进与重点推进相结合

林德布洛姆的渐进调试理论强调要针对活动环境、因素等条件的变化而不断调整制度的安排，通过循序渐进的方式逐步达到目标。新农村建设是一项时间长、责任重、过程复杂的活动。因而在新农村建设活动实施过程中需要制定计划，不断调整进程及安排以保证农民的根本利益，达到最优的效果。同时，民族地区只有发展生产力，才能推动经济发展。只有坚定不移地发展生产、繁荣经济，才是新农村建设的中心任务。因而抓住民族地区新农村的重点，并有步骤、有计划的实施建设工程才是实现少数民族地区经济发展的必经之路。

三、落实科学发展观，推进新农村建设的路径选择

（一）发展、惠及民生科技

2008年初，国家科学技术部制定了《新农村建设民生科技行动方案》，旨在以科技惠及亿万农民生活为宗旨，让科技根植于农民生活，为加强农村民生建设提供强有力的科技支撑。因而在建设少数民族新农村建设过程中，应从以下几方面开展工作：一是加强各级领导为农村民生科技行动组织保障，保障农村民生科技行动有计划、有重点地实施。二是政府应增加投入为农村民生科技行动提供经费支持；三是通过项目实施民族地区农村民生科技示范；四是加大宣传力度，重视经验总结，营造推进农村民生科技工作的良好环境；五是强化科普，帮助广大农民树立现代生产生活方式意识。

（二）保护少数民族地区的民族文化与创新发展

民族文化是各民族在其历史发展过程中创造和发展起来的具有本民族特点的文化，包括物质文化和精神文化。我国55个少数民族在长期的历史发展演变过程中都形成了各自民族特色的习俗、语言、工艺，这些不仅体现了各少数民族的特色，也是中华民族的宝贵财富，是我国民族文化发展的坚实基石。而经济活动是文化发展变化的基石。民族地区新农村建设的开展正是发展民族经济，推进民族地区走向现代化的重要步骤。因此各级政府及相关文化部门应充分认识到经济发展对民族文化的影响，发挥促进作用、控制不良影响，使民族地区的文化能够朝着积极、健康的方向发展。同时我国民族文化仍是一个巨大的文化宝库，大量神秘的文化、习俗及稀少的语言仍值得我们进一步挖掘。与此同时还应加大民族文化与汉文化融合，不断发展创新，形成新的具有生命力的新文化，使其不断适应经济发展的步伐。

（三）加大扶贫力度，贯彻国家扶贫政策

由于自然环境和经济发展程度的制约，我国少数民族地区的经济发展仍相对滞后，贫困依然是民族经济发展的最大障碍。为了解决这些问题，国家相继制定了《国家八七扶贫攻坚计划》、《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》等重要政策，鼓励广大学者不断进行反贫困的理论研究并广泛运用于实践中，取得了重大成果。我国民族地区扶贫的思路措施体现在：（1）切实转变观念，把扶贫工作从单一的财、物投入转移到领先科技脱贫的轨道上来。（2）加快民族地区基础设施建设，为扶贫工作的顺利开展提供环境支持。（3）在新农村建设过程中，培养高素质的新型农民，加大对农村带头人的培养，如农村的领导干部，农民企业家等。（4）建立民族地区自己的产业开发基地和研发基地，加快农业科技的推广和采纳应用。（5）从中央到地方尽快制定民族地区扶贫的优惠政策和措施，为民族地区经济发展提供强有力的政策支持。

参考文献：

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