工程建设项目成本管理论文范文

工程建设项目成本管理论文范文第1篇

【摘  要】工程项目建设期间的资金管理工作直接关系到工程项目整体进度以及整体质量。作为项目管理中的重要组成，项目资金管理工作的开展效果不仅体现出行政单位的财务管理水平，亦对行政单位资金利用率的提升产生影响。而在具体资金管理期间，因内外部因素的限制，使得资金管理工作尚存诸多问题，影响到项目工程建设，甚至对单位运行产生制约。基于此，论文针对建设项目工程资金管理存在的问题进行深入分析。

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【关键词】建设项目;存在问题;资金管理;措施

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1 引言

基于我國经济水平的稳定提升，建设项目工程的数量与规划不断增多，工程质量、资金、进度等方面管理工作的开展面临着更高的标准与要求。在实际项目管理期间，资金管理效果关乎到项目工程建设质量与效果，并影响到单位资金利用率。所以，如何进行高质量的项目资金管理俨然成为行政单位的主要关注问题之一。需深入分析当前资金管理期间尚存的问题，采取科学的优化措施来提高资金管理有效性，确保项目专项资金利用达到预期要求。

2 建设项目资金管理存在的问题

2.1 预算与资金利用脱节

分析现阶段行政事业单位资金管理工作开展，存在预算与资金利用脱节的问题，具体体现为：部分资金无法做到及时到位，甚至存在部分资金到位时间拖延至项目建设完成后，导致建设期间资金极度匮乏。

2.2 较差的资金管理水平

在具体项目建设期间，因管理人员素质能力较差、资金管理认知偏差等因素的影响，使得单位资金管理水平较差，无法满足项目建设的具体需求，再加上部分单位在项目建设过程中缺乏资金管理的全局感，出现前期大量消耗资金，后期资金匮乏的现象，对项目建设进度、质量管控造成影响[1]。

2.3 不到位的监督执行

尽管当前项目建设期间行政单位会构建相应的资金管理计划、费用开支计划等，但是部分单位无法严格按照计划要求开展资金管理，使得资金管理实际情况与预期计划相偏离，制约项目工程的顺利开展。此外，行政单位虽构建了资金管理、费用支持计划，但是未结合项目具体情况、资金管控工作落实情况进行分析，导致资金管理、费用支持计划的施行与项目建设具体情况不相符，影响到单位资金管理的有效性。

2.4 滞后的管理手段

出于资金安全的考虑，行政单位在资金管理过程中对信息技术、管理手段的应用存在质疑，所以在实际管理期间仍依靠人工管理的方式[2]。再加上管理人员未认知人工资金管理方式极易导致管理误差、偏差的出现，并且在管理效率方面无法满足项目建设具体需求，无法最大化发挥出资金管理的作用及其价值。

3 建设项目资金管理优化措施

3.1 进行专项资金管理体制构建

要想进一步提升资金管理水平，行政单位须依据相关规定制度构建完善的专项资金管理体制，落实并完善资金管理制度，以期借助制度与体制的落实为项目资金管理提供依据与支撑[3]。在具体专项资金管理中，依据管理体制落实对资金申请、资金拨付、资金核算、资金使用等工作进行规范化开展。强化项目预算管理，若项目建设存在预算外资金，单位管理人员须明确资金性质与来源，并按照规定要求将资金纳入财政性资金中[4]。与此同时，分析资金预算工作开展现状，编制科学、合理的预算编制，并依据对单位年度资金管理目标、年度计划编制科学年度预算。需注意，在具体预算编制期间，管理人员可以结合实际情况优先考虑必须建设项目，进一步提升预算编制的合理性。

3.2 进行资金利用率的提升

要想进一步提升资金管理有效性，提升资金资源利用率，须侧重在项目建设期间降低建设成本。所以，单位需在保障项目建设质量的前提下，合理降低资金成本，结合对资金流动性管理的强化，并注重开展以下几点，来实现资金利用率的提升：①在项目建设过程中，预先编制科学工程量清单、材料采购计划，并在具体建设中严格要求人员按照计划清单开展作业，避免出现资金浪费;②依据对采购计划的合理编制，开展高质量的采购招标、工程招标，利用招标公平竞争的形式来购进性价比最高的材料，达到合理利用资金的目的;③对项目工程的最终结算进行加速，严格按照规定要求进行结算支付，做到款项支付有法有据，避免单位资金管理存在不到位、不合理问题，提升资金利用率[5]。

3.3 进行资金管理监督的强化

可以结合以下方面来强化资金管理监督工作，为资金管理效果的提升提供依据：①施行全面预算管理。需在具体资金管理期间，依据具体情况构建完善且科学的预算编制、监督、审批、考核等方面的全面预算控制体系，对单位资金管理工作开展进行全面资金预算。而在全面预算管理落实期间，施行逐级审批、逐步编报办法，若单位预算编制确定，不得擅自修改和调整。②强化资金监督管理，在具体资金管理期间实施一级对一级的监督管理，以此避免资金决策的制定较为随意。而上级在监督管控下级资金管理事项中，需要在保障资金到位的前提下，确保其资金信息的真实性，避免产生资金流失现象。此外，须健全单位内部审计与监督控制机制，做到项目建设事前、事中、事后的全面控制，确保资金管理期间各项资金的使用与支出都在严密的监控下开展[6]。③借助信息技术。行政单位须重视资金管理与会计电算化的有机结合，结合对财务管理人员素质能力的强化，大幅度提升资金管理效果，提升会计信息的质量和水平，避免信息失真现象出现[7]。

3.4 进行工程监理制度的完善

单位须加大对监理机构的管控力度，通过对监理机构监督检查工作的强化开展，提升监理单位履行职责义务的自觉性。若在监督检查期间发现监理机构、监理人员存在不履行职责的现象，须按照规定开展责任追究。同时，在项目建设前期阶段落实招投标活动的开展，借助招投标的形式择优选择监理单位，并通过合同签订来明确监理机构与行政单位各自的职责与义务。作为项目建设主要监管主体，为提升项目建设资金管理有效性，行政单位须做到对项目建设进度、成本、质量的实时监督管控，若发现存在项目资金浪费、项目进度延误等问题，须第一时间落实解决措施。通过上述措施的施行，实现项目资金监管效果的提升[8，9]。

4 结语

综上所述，社会发展建设的深入促使项目工程建设面临着更高的标准与要求，资金管理工作的开展关乎到项目工程建设质量、成本以及进度，影响着行政单位专项资金管理水平。鉴于此，单位须加强资金管理，深入探析当前资金管理存在的问题，实行优化措施来完善资金管理工作，提高项目资金管理水平，促进项目工程的顺利建设。

【参考文献】

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【8】郑静静.施工企业盘活存量资金的途径探究——以长兴公司为例[J].西部财会，2018（07）：40-43.

【9】袁志强.关于建筑工程项目管理中的施工现场管理与优化措施探讨[J].中国房地产业，2018（3）：103.

工程建设项目成本管理论文范文第2篇

摘要　文章从建设单位(业主)角度，论述建设项目成本管理从工程项目策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、变付使用的整个建设过程进行管理的内容，并对全过程进行控制，防止建设资金流失。目前，随着各地市政府加大基础设施建设的力度，在投入大量建设资金的同时，加强对建设项目过程的成本管理与控制至关重要。

关键词　建设项目；成本；管理控制

作者简介　袁虹，广西农垦投资发展有限公司，广西　南宁，530000

建设项目成本管理，包括两方面的管理内容：建设项目前期工作成本管理和项目建设过程成本管理。建设项目成本管理的主体为建设单位，项目成本管理是对工程项目前期工作从工程项目策划、评估、决策、设计到项目建设过程的组织施工、竣工验收、交付使用所进行的管理，它是多方面、多渠道、多部分和全过程的控制和管理。目前，在经济危机的大环境下，各级政府加大对基础设施建设的力度，投入大量建设资金的同时，也应该注重对投资成本的控制管理。如何进行建设项目成本管理与控制，依笔者理解：项目建设成本管理和控制的重点在于成本管理和程序的控制，难点在于成本管理的实施。笔者曾在施工单位、建设行政主管部门、建设单位等单位工作，在实践过程中积累了一些成本管理的经验，现从建设单位的角度出发，与大家共同讨论交流。

建设单位作为项目建设的主体单位，是建设项目的投资者或者为投资建成后的使用者、经营者。作为建设单位投资一个建设项目最终的目的就是利润、收益。资金的投入就是为了得到充足的利润或者说是好的回报，回报的方式就是以较小的投入得到较高的利润回报。

建设单位的成本管理，由于工程项目的建设周期较长，生产要素价格变化频繁，建设项目成本复杂多变，建设单位的成本管理控制贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、工程招投标及承发包工程阶段、施工阶段以及竣工验收阶段、工程结算及资金评估阶段等工程建设全过程的控制。

一、建设单位在决策阶段的成本管理控制

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程成本影响程度最高，可达到70％－90％，决策阶段的成本管理控制是决定工程建设成本的基础，它直接影响着决策阶段后的各个建设阶段成本控制是否科学合理。在决策阶段较为合理控制建设项目成本，以避免“概算超估算，预算超概算，结算超预算”的“三超”现象的发生。建设单位应积极做好工程建设成本控制和管理，尽量发挥自身主体优势。工程建设项目投资决策阶段的成本管理控制的重点：

(一)积极做好项目决策前的调研准备工作

认真搜集相关资料，如项目的市场运营情况、有关的基础数据、存在的问题等。

(二)切实做好项目可行性研究报告

根据市场需求及发展前景，选择技术经济最优的方案。明确项目具有多大的财务获利能力，并合理地选择项目建设规模、建设地区及建设地点，进行技术方案的分析、设备技术参数的选择。另外，在建筑设计方面，应采取经济、合理、安全、美观的原则。在实际工作中，为了对将来各个阶段有一个计划控制目标，应对建设项目的建设标准中的各项规定，能定量的应尽量给出量化指标，不能定量的要有定性的原则要求。

(三)科学进行工程项目的效益分析。合理编制工程投资估算

做到“先算后干，心中有数”。投资估算编制过程中，要有依据，并且尽量细致，尽可能全面，从现实出发，充分考虑在施工过程中可能出现的各种情况、风险、不利因素对成本的影响，还要充分考虑市场情况。尤其是像2007年9月至2008年6月的主要建材市场价格的大幅度上扬的情况来看，应考虑建设期间预留的价格浮动系数，使投资基本上符合实际并留有余地，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段的可行性研究报告一经批准，其中的投资估算额，即作为设计任务书下达的投资限额，也是建设项目投资的控制限额。控制限额合理，才能保证其他阶段的成本被控制在合理的范围。投资成本控制目标的实现，对加强项目投资决策阶段的成本管理具有现实意义。

二、建设单位在工程设计阶段的成本管理控制

(一)规划设计阶段

决策阶段的项目定位和方案的确定关键在于规划方案的选择。不同的规划方案，投资的多少也不同。在规划设计阶段，可以通过公开招投标的方式，吸收一些有前瞻性、规模较大的设计公司进行设计，进行多种方案的比选、分析、计算、评价，通过对容积率、建筑密度、绿化率、土地利用系数、建筑指标等进行逐一分析，进行规划方案技术经济评价，确定最优方案或将各个方案可取之处重新组合，提出最佳方案，作为规划方案和开发的重点。规划方案一经确定，对其他建设阶段制定相应的控制指标和目标控制起到一个关键的作用。

(二)设计阶段

规划设计的深入和实现规划设计而形成具体项目的成果文件。建筑的平面布置、建筑面积、尺寸、层高、结构形式等都在此阶段形成。在此阶段，建设单位的人员要主动跟踪设计，随时掌握设计理念和设计进度，了解规划控制的目标是否落实，采取限额设计控制规划指标，此时的设计成本控制成为建设过程成本控制的重点。提出优化设计方案，在保证结构功能安全的情况下，正确地选择合理结构类型和经济实用建筑材料。如在工程造价中有份额较大的钢筋混凝土工程，钢筋材料的选择及钢筋含量的控制，成为成本控制的关键。现在很多造价人员都在研究，设计阶段的成本控制能起多大的作用呢?实践经验证明，设计阶段的成本控制是源头，是建设过程成本控制的重点。例如：有一项目为开发1万m²的多层住宅楼，在设计阶段经过专业工程师分析，认为结构方案可以优化，在满足使用功能和结构安全的前提下，结构类型可采用框架结构、底层框架上层砖混结构或砖混结构。按目前市场经验计算，各结构类型的平方米造价约为：框架结构为1000元／m²，底框上砖混为800元/m²，砖混结构为700元／m²，大概需要的建筑安装费用为：框架结构1000×1万m²=1000万元，底框上砖混需800×1万m²=800万元，砖混结构需700×1万m²=700万元。在同一条件下，选择砖混结构可降低造价300万元，选择底层框架上层砖混结构可降低造价200万元。

设计公司需根据可行性研究报告投资的控制限额，规划设计条件，优化设计的经济效益及相关的法律、法规等进行设计概算，要改变设计公司随便框算的习惯，要确保设计阶段概算的科学、准确，力求不漏项、不留活口，设计概算一经审核批准，将作为控制建设项目投资的最高限额。

三、建设单位在工程实施阶段的成本管理控制

建设单位在工程实施阶段对工程成本管理控制重点应从招投标阶段、施工阶段、结算阶段着手。

(一)招投标阶段

此阶段是根据已设计好的施工图纸，确定该项目施工单位。《中华人民共和国招投标法》颁布实施后，通过招投标这一有效竞争手段选择优良的施工单位。为了确保选择好的施工单位，应先对将要参加投标的施工单位进行考察，对其已建、在建工程的质量、安全、文明、履约情况要有较全面的认识，对其单位的履行能力和综合实力进行评估。经过招投标，真正选择质量好、技术高、信誉好、报价合理的施工单位。招投标阶段要重点做好以下工作：

1、编制招标文件必须规范、严谨，并进行严格审核。招标文件是建设单位在实施项目施工管理过程对工程成本控制的关键，同时也是合同的组成内容。它要体现拟招标的部分投标须知、合同主要条款、投标文件格式、提供工程量清单、技术条款、设计图纸、评标标准和方法等，特别要在招标文件明确工程地址、招标范围、工期质量要求及工程承包方式、计价依据、合同的主要条款、合同价款的确定方式、工程预付款及工程进度款的拨付、结算方式、投标报价的要求、投标书的符合性要求及质量、安全、违约的约束等实质性的内容。

2、明确评标原则，根据建筑市场的情况，合理确定中标范围。建设单位既不能过分追求成本控制、一味压价，而不考虑合理的成本范围，同时也要谨防投标单位以“低价中标，高价索赔”的方式来获得项目施工的资格，要真正体现的原则就是合情合理。另外，提供工程量清单时，按照《建设工程量清单计价规范》的规定，明确投标人统一计价口径、统一计量依据，描述工程内容时要明确、全面、不漏项。避免由于工程量清单不明确而带来一系列扯皮现象，最终导致工程成本的增加。

经过多年的实践证明，合同的纠纷多数缘于造价的纠纷。一份严密准确的招标文件能更好地保证建设工程合同造价的合法性、合理性，减少履行合同双方的经济纠纷，维护合同双方的利益，有效地控制成本，为工程建设顺利进行提供法律依据。

(二)工程施工阶段

1、合同签订，是招投标的具体体现。一旦确定中标单位，就进行合同的签署。合同签订一定要严谨，条款制定要清晰，数据清楚，力求语言简单明了，明确双方的权利和义务、工程范围、合同价款、合同变化的方式、违约责任、合同的时间、工程的保质时间等。有条件的建设单位，还应请律师为合同把关，让律师从法律的角度规范语言，避免合同用词不当，引起合作双方的扯皮、推诿。

2、施工阶段，是合同的履约过程。加强施工现场管理，严格控制来自施工单位的设计变更、材料代换、工时签证、预算外的签证等内容，没有特殊情况一律不许额外签证。对于特殊情况的设计变更和预算外签证，应建立严格的审批制度，经建设单位、设计单位、监理单位等相关部门和有必要时请专业专家进行论证同意后，经专业造价工程师与施工单位共同核对增减额度之后，报建设单位审批才能实施。现场管理人员要做好各种记录和原始资料积累，有条件时可以采取摄像、照相等先进器具进行跟踪记录，特别是基础开挖各数据的记录、基础隐蔽及主体工程隐蔽纪录、相关签证资料收集等，尽量避免结算时发生扯皮。

施工时期，加强对工程预付款及工程进度款拨付的管理也是成本管理的措施之一，根据实际完成的工程量，按照合同的相关条款及招标文件的内容对工程预付款拨付及扣减时间、工程进度款拨付的方式、价款的内容要做到心中有数。在实际工作中，由于存在设计变更及预算外签证增减的造价，那么现场管理人员办理拨款时应区别合同内的造价和合同外的造价，合同内造价按合同约定按进度拨付，对合同外增减的造价的进度款拨付时，待相关的审批手续完善后，才能给予价款拨付，以保证款项落实到位，使工程按工期如约进行。

在建筑工程中，材料费占工程总造价的60％－70％，施工时期，材料价格及主要设备采购价的控制也是成本控制的主要内容。市场经济下建筑材料的供应方式多渠道，材料品种名目繁多，建设单位的现场管理人员及造价员应关注施工期间的市场行情，特别是在进行设备的采购时，应对设备的性能、各设备的配套衔接等了如指掌，还应货比三家，以求买到质量保证、价格合适的设备。同时，要建立与施工单位共同管理的意识，随时掌握材料信息价格及物美价廉的建材渠道，使建设成本得到合理的控制。

(三)工程结算阶段

这是成本控制最后的一个环节。要求竣工结算的造价咨询单位及个人有较深厚的专业知识和良好的职业道德。作为建设单位，在送审竣工结算资料时，应严格审核竣工结算资料包括工程竣工图、设计变更、各种相关签证，对资料的收集和取证必须注意其有效性。如设计变更书必须有设计单位下达的任务书及设计人员的签章、建设单位经审核论证后同意变更的相关资料，等等。工程结算结合施工合同进行比照，严格按合同的承诺、约定方式、承包范围和合同内容进行结算。

建设项目的成本管理和控制，贯穿于工程项目周期(包括决策、设计、施工实施、竣工验收、交付使用等)全过程，它涉及各部门，不单纯是某个项目部和财务部的事情，而应做到全员参加，共同树立成本经济管理意识。建设项目的成本的管理和控制就是要改变传统审核项目预算的思想，让有限的投资发挥最大的使用效益，做到“该花的明明白白，不该花的清清楚楚”。

四、结语

建设项目成本管理的工作任重道远，本文提出一些管理的思路和方向：

第一，建设项目成本管理由各个阶段具体的工作内容构成，通过核算各个阶段的成本以确定工程的总成本。同时，要明确项目的成本管理与控制是—个多阶段、长时间的管理。

第二，各部门之间应树立成本经济管理的总体意识，从项目开始至各阶段都有指标及限额度，只有各部门互相通气、相互制约、互相协作，才能发挥建设项目成本管理的作用。

第三，建设项目成本管理的工作应始终做到“三控”：事前计划控制、事中过程控制、事后清算控制。

工程建设项目成本管理论文范文第3篇

【摘要】随着社会的不断发展和进步，建筑业迅速崛起。由于建筑业的迅速发展，有人提出了将工程监理与项目管理相结合的观点，此话题引起行业内的讨论热潮。将工程监理与项目管理相结合，不仅可以与国际接轨，还可以使我国的监理事业推向一个新的高度。本文以工程监理与项目管理的关系为基础展开讨论，并进一步的对工程监理与项目管理进行对比，最后对工程监理与项目管理的接轨提出相应的建议。

【关键词】工程监理；项目管理；接轨；建议

随着我国经济高速发展，建筑行业投入不断增加，从而促使工程监理、项目管理行业发展迅速。自我国实施的工程监理制度后，先后经历了准备、试点、平稳发展以及全面推广四个阶段，为保证工程质量和施工合同履行起到了积极作用。目前，相当数量的工程监理企业都从以专业施工过程管理，向着全过程、全方位的项目管理方向发展，相信在不久的将来，工程监理与项目管理的结合，必将使工程管理更加专业化、系统化。以下就工程监理与项目管理的关系为基础进行详细的讨论，然后将两者进行比较并提出一些建议。

1、工程监理和项目管理的关系

1.1工程监理的意义

工程监理的工作就是依据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，通过计划、协调、组织或是激励等手段帮助甲方和乙方履行所签署的工程承包合同，最终达到完成工程项目的目的。随着工程监理制度的不断推行，监理工作也得到了越来越多的社会认可，监理工作的重要性越来越被人们所重视，工程监理在促进、保证工程质量和施工的合同履行发挥了重要作用。

工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，

1.2工程监理的工作内容

住建部《建设工程监理规范》GB/T 50319-2013中规定，工程监理的工作内容就是在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息進行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

1.3工程监理与项目管理的关系

工程监理工作属于拥有一定资质受项目法人的委托的监理单位，根据国家的所批文件、相关法律和合同，帮助建设单位对工程施工进行监管的专业性服务活动，而工程项目管理也属于可以为委托人提供相似的服务。因此，工程监理与工程项目管理之间属于某种包容和被包容的关系。

2、工程监理以工程项目管理的重要意义

施工工期比较长、施工量特别大、建筑工程的环节繁琐、参与的单位比较多都是建筑工程重要特点，这就给工程管理带来了许多的难度。同时建筑工程又跟其他的制造企业有非常明显的差别，产品体型庞大，复杂多样，彼此各异，受自然气候条件影响大，如果在建设过程中不能很好通过工程监理、项目管理加以管理，就有可能出现质量和安全问题。建筑工程的监理以及工程项目的管理就是针对工程施工过程进行以及整体工程进行监督和管理的第三方管理部门，通过监理和管理人员的控制，可以在一定程度上减少现场工作人员消极工作的情况，监督并管理现场工作人员按照标准施工规范进行项目建设，提高项目质量，减低合同纠纷出现比例，很大程度上减少安全事故的发生。

3、工程监理与项目管理两者的对比

3.1两者之间的法律地位对比

工程监理与工程项目管理两者之间均属于为了监管和控制项目目标而实施的管理，但两者的法律地位却不尽相同。工程监理在我国的建设领域具有重要地位，其属于基本制度之一，而且在《建筑法》中明确的指出在一些重型、大中型或是大面积开发中必须要进行监理。但是工程项目管理却不同，国家虽然建议实施工程项目管理，但却没有明文规定需要强制执行，因此工程监理与工程项目管理两者之间的法律地位不同，前者具有重要的法律地位，而后者则没有法律限制。

3.2服务的对象对比

工程监理与工程项目管理两者之间的服务对象不同，工程监理的服务对象较为单一，只能够是建设单位或是项目法人。但是工程项目管理的服务对象则不同，其可以提供工程管理和咨询两种服务，服务对象既可以是建设方或是业主，也可以是为设计机构、施工单位、供货方提供项目管理服务，还可以进行工程承包管理或是联合承包工程管理。由于工程项目管理的服务对象种类繁多，因此在处理问题时所秉持的原则和方法也就不同，主要维护委托人的利益。工程监理虽受建设单位委托，但监理规范规定监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位双方的合法权益，因此在处理问题时所秉持的原则和方法有些区别。

3.3业务范围的区别

工程监理与工程项目管理两者之间的业务范围有很大的区别。工程监理的业务范围是对施工阶段进行监理，还包括工程设计、招标、使用以及维修等各个阶段。工程项目管理的业务范围是设计、投资、建设、施工、金融、保险等各个单位的业务，其还包括、工程管理、项目承包管理、资源管理、风险管理、施工管理等。由两者之间的对比可看出工程项目管理中涵盖了承包项目管理、材料管理、金融管理等的多方面业务。

3.4资质要求的对比

工程监理与工程项目管理两者之间的资质要求有很大的区别。工程监理企业需要取得监理资质，其员工需要用有符合规定的注册监理工程师。工程项目管理的单位不仅需要有符合规定的注册监理工程师，还需要有符合要求并注册的建筑师、造价师、城市规划师以及咨询人员等，否则无法适应工程项目管理的多种业务范围。

4、工程监理与项目管理的接轨

4.1完善相应的法律法规

法律法规是制约所有活动的重要准则，所有的活动都要在法律的规定下才能进行。建筑企业要想顺利的完成工程建设项目也要遵循相应的法律法规，要根据法律的规定来完成相应的工作。而且要想将建设工程监理与工程项目管理相互融合，首先也要进行相关法律法规的建设，建设工程监理以及项目管理工作人员要遵循相应的行业法律法规，来开展工程建设项目的监督以及管理工作。作为制定法律法规的政策部门，要不断的完善工程建设监理以及项目管理的法律法规，避免出现一些漏洞给相关的人员工作带来不利的因素。对于工作人员来说，要不断地学习工程监理以及项目管理相关的法律法规、标准规范，提高工作的科学性、规范性。作为相应的管理部门来说，要制定一套完善的管理流程和制度，规范工作人员的工作，提高建筑工程的建设质量。

4.2加强人才的建设

在项目管理行业中，最重要的就是人力资源。由于项目管理行业属于知识密集型的行业，因此人才的建设是公司生死存亡的关键。在项目管理中急需的就是具备娴熟的项目技术知识、良好责任心、协调能力、领导力和实践经验的复合型人才，还要扩充各类专业人才作为辅助，例如工程技术知识丰富的现场管理人才、独具匠心的设计型人才、善于评估预测的造价人才等，只有这样才能够增強市场竞争力。

4.3建立健全施工监理机制

建筑工程项目通常来说具有较长的施工工期，较大的工作量，因此施工监理的工作任务也比较重。这就要求根据工程实际健全施工监理机制，通过相应的监理机制安排好监理工作人员的工作任务。通过有效地安排监理部门各部分人员的工作职责，将工程项目监理工作落实到每一个建设环节中，确保每个监理工作人员能够按照标准的规范进行相应的监督管理工作。通过完善工程建设项目的监理机制，监理工作人员要根据规范的工程建设安排进行相应的工作，保证建设项目的顺利进行。为了能够更好的帮助施工监理工作有效的开展，需要安排一个负责人将监理人员的工作做好监督，完善监督质量，作为项目管理的基础。

4.4建立资源信息库

在项目管理行业中想要做好整体的管理工作是非常困难的，需要收集、研究大量的信息资料，并在纷繁复杂中汲取有益信息，这就需要建立工程项目的信息库。通过建立资源信息库实现项目内外部信息的收集、加工、传递和利用，辅助项目各系统的有效运行，可以快速、有效、自动而有系统地储存、修改、查找及处理大量的施工管理过程的技术信息，而且能够对施工过程中，因受各种自然及人为因素影响，而发生的施工进度、质量、成本进行跟踪管理。降低项目管理跨度，提高效率和准确性，实现信息资源共享，增强改进沟通与合作能力，进一步促进项目管理实施的有效性和可预见性。

4.5借鉴国外先进的工程项目管理经验

目前，在我国监理单位非常缺乏相应的工程项目管理的实践经验以及相应的能力，因此在项目管理的初级阶段需要寻找一个具有实力和经验的合作伙伴，或是借助国外先进企业对于项目管理所积攒的经验。在借鉴国外先进的工程项目管理经验时，可以排除相关专业人员到国外的相关企业进行学习和交流经验，或搜集国外相关工程先进的项目管理经验。

结语：

综上所述，工程监理与工程项目管理之间属于某种包容和被包容的关系。从某种意义上来看，工程监理工作也可以被看作为工程项目管理工作的部分工作内容。将工程监理与工程项目管理之间进行对比，不管是法律地位、服务的对象、业务范围，还是资质要求，两者之间均有很大的区别。将工程监理与工程项目管理接轨融合，可以通过加强人才的建设、建立资源信息库、借鉴国外先进的工程项目管理经验等方面，从而使工程管理更加完善，更趋于国际化。

参考文献：

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工程建设项目成本管理论文范文第4篇

【摘要】本文主要探讨工程项目管理与工程监理之间的关系和发展趋势。

【关键词】工程项目管理;工程监理;建设市场

Relations Project Management and Project Management and Development Trend

Song Ya-mei

（MWR IOC Zhangweinan Authority maneuvering flood rescue teamsDezhouShandong253013）

【

【Key words】Project Management;Project Management;Construction market

1. 工程项目管理的目的

工程项目管理的目的是项目管理单位运用知识、技能、工具和技术从满足和超过项目业主对项目的需求和期望。在工期、投资和质量之间寻求最佳平衡点，以使业主获得最大效益。工工程项目管理是指从事工程项目管理的企业，针对工程项目建设的要求，接受业主的委托，按照双方合约的规定，代表业主对工程项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务.工程程建设监理是指监理单位受项目法人的委托，根据国家批准的工程项目建设文件，有关工程建设的法律，建设法规和工程建设监理合同及其它工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。

2. 工程项目管理的主要工作

2.1工程项目计划管理和综合协调。主要过程是：收集各方面信息制定汇总成一份连贯、一致的计划书，通过规定的工作实施计划，根据客观变化了的情况，及时、有效地调整计划，加强控制以确保计划目标的实现。

2.2工程项目各阶段任务划分及目标确定。确定工作范围、工作目标、工作标准。对各项任务的完成情况由综合管理部门及时收集信息，分析、调整、控制，以各子项目的目标实现保证总体目标实现。

2.3工程项目进度管理及过程控制;工程项目从项目建议书批准之日起就应抓进度管理，确定各种项目可完成时间，分析各活动之间依赖关系，确认过程所需时间、制定进度计划，调整和控制进度的变化，控制工程项目进度计划特别是复杂大型的工业建设项目，绝不能仅仅控制承包商的施工进度，而应控制影响工程项目的全部条件的进度。

2.4投资控制及费用管理。根据资源需用计划及价格测算所需资金，编制资金使用计划，并分配到各单项工程和各项工作之中。从工程项目设计开始就应严格控制，限额设计，通过控制设计变更和减少承包商的索赔，达到投资控制的目标。

2.5质量管理。确定工程项目质量标准，技术要求，定期评价总体项目执行情况，以提高各相关单位、人员满足质量标准的信心。根据实际情况分析与质量目标的符合性，制定相应措施，消除导致不满意情况发生。

2.6人力资源管理和信息管理。

2.7采购管理和项目风险管理。

3. 工程监理的主要工作是：“三控”、“两管”、“一协调”

3.1工程进度控制是指项目实施阶段（包括设计准备、设计、施工、使用前准备各阶段）的进度控制。其控制的目的是：通过采用控制措施，确保项目交付使用时间目标的实现。

3.2工程质量的控制，实际上是指监理工程师组织参加施工的承包商，按合同标准进行建设，并对形成质量的诸因素进行检测、核验，对差异提出调整、纠正措施的监督管理过程，这是监理工程师的一项重要职责。在履行这一职责的过程中，监理工程师不仅代表了建设单位的利益，同时也要对国家和社会负责。

3.3工程投资控制不是指投资越省越好，而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。项目投资目标的控制是使该项目的实际投资小于或等于该项目的计划投资（业主所确定的投资目标值）。总之，要在计划投资范围内，通过控制的手段，以实现项目的功能、建筑的造型和质量的优化。

3.4合同管理。建设项目监理的合同贯穿于合同的签订、履行、变更或终止等活动的全过程，目的是保证合同得到全面认真地履行。

3.5信息管理。建设项目的监理工作是围绕着动态目标控制展开的，而信息则是目标控制的基础。信息管理就是以电子计算机为辅助手段对有关信息的收集、储存、处理等。信息管理的内容是：信息流程结构图（反应各参加单位间的信息关系）;信息目录表（包括信息名称、信息提供者、提供时间、信息接受者、信息的形式）;会议制度（包括会议的名称、主持人、参加人、会议举行的时间）;信息的编码系统;信息的收集、整理及保存制度。

3.6协调是建设监理能否成功的关键。协调的范围可分为内部的协调和外部的协调。内部的协调主要是工程项目系统内部人员、组织关系、各种需求关系的协调。外部的协调包括与业主有合同关系的施工单位、设计单位的协调和与业主没有合同关系的政府有关部门、社会团体及人员的协调。

4. 工程项目管理和工程监理之间的区别

工程项目管理是项目管理代表业主方，按照双方合约的规定对整个工程项目组织实施管理或服务，而监理企业或公司则是一种有偿的技术技能服务，它不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责.而且监理制度推行的本意是随着市场经济的发展，改革原有的建设管理模式，但由于在目前的经济环境下，项目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行. 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，则工程项目管理的全过程只有质量管理交给监理公司来进行。

5. 工程项目管理的意义

工程项目管理是建设市场发展到一定阶段的必然产物，因为随着社会分工日益细化，专业化程度日益提高，建筑市场的规范也得到大大提升. 目前从理论上讲，业主方可以自行完成项目管理中的部分任务，但是从技术管理，经济管理、合同管理、组织协调等多项业务职能上，业主的能力是与专业机构的能力无法对比的.对投资方的业主而言要配建各专业齐全的基建班子，是人力、物力所不允许的，而且是十分困难的事情. 正因为这样，工程项目管理企业，则为投资方业主提供了可以解决这些困难的途径.这也是工程项目管理得以发展的基础. 而一个以质量监督为主要职能的工程监理企业，就势必要向工程项目管理转型和发展。

6. 当前工程监理与项目管理的差距及原因分析

根据工程项目管理公司管理内涵及特点，针对当前工程监理企业现状，差距是明显的。虽有部分监理企业承担了一些工程项目管理业务，也是不全面，不系统的。大多数监理企业距工程项目管理相差很远。主要原因有：

6.1监理企业定位及政策不符合推行监理制度的初衷。监理制度的推行本意是改革原有建设管理模式，推行现代化的工程项目管理制，在计划经济影响十分顽固的15 年里，项目法人不肯将投资、进度、合同管理放权给监理人，既然法规规定必须请监理，只有质量管理一项了。由此形成了对质量工作“ 政府监督、社会监理” 的定式。之后的一系列管理条例、文件都十分突出监理对质量负责。近期因安全问题十分突出，各地发文要求监理负责安全监管责任。这一系列定位、职责的界定，限制了监理企业向项目管理企业发展的进程。

6.2政出多门，条块分割，目前的监理单位很难全面涉足真正的项目管理。政府管理部门的职能在体制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度发布了一系列规章，硬是把一个工程项目管理肢解成一块块。如：资质管理规定使监理企业无所适从，没有业绩不增项，没有资质不准越级，那么到底鸡和蛋是什么关系？一个大型工程项目要涉及各种资质。只能有一项资质承接一业监理，所谓甲级资质可跨行业往往行不通。又如：把一个完整的工程项目全过程切割为：设计监理，招投标代理，造价咨询，审价、设备制造监理，采购招标代理，加上前期工程咨询资质等各种要求。

6.3工程监理企业自身建设不具备承担工程项目管理的条件。目前监理企业良莠不齐，形式各异。有挂靠的，有出租资质的，有低价抢业务的，也有视监理工程为儿戏的。凡此种种，在社会上形成不良影响，因而相当一部分业主对监理承担全过程管理不放心。凡大型工业项目，业主方也都要组织一套班子来控制工程进度和投资，从而形成恶性循环，高智能人才进监理公司无法发挥作用。长此以往，除少数有实力的监理公司外，将被社会所淘汰。尽管有些监理企业承担了部分工程项目管理业务，也基本上局限于施工队伍的“ 三控，二管，一协调”，大都未进入前期科研和采购范围，与真正意义上的项目管理有差距。监理企业人员素质普遍较低，缺乏适合项目管理的人才，尤其是经济、商务、管理、法律等方面的知识和能力不足。缺乏项目经理，双语人才，市场调研人才，方案设计和审查专家，经济评价和投资估算人才，融资管理和企业管理人才。复合型人才和熟悉国际惯例的能从事国际工程项目管理的人才。由于对监理企业定位影响和企业间不公平竞争，不仅人员素质低，结构不合理，考核激励机制不健全，培训费用少，人员调动困难，很难形成具有核心竟争力的项目管理企业。

6.4千军万马齐挤独木桥。工程项目管理企业是很有发展前途的，与国际惯例接轨的行业，国内与建设有关的行业正兴起组建项目管理公司热浪。从咨询机构、设计勘察单位、施工企业、大专院校、监理企业、甚至某些与政府相关的中心、研究会等，也纷纷改制或组建项目管理公司，其学说理论来自各流派。在这些竞争体系中，监理企业由于历史短暂，自身缺陷等原因，是无法与有实力、有权力、有后台的行业相抗衡。在千军万马齐过这一独木桥中，也许有几个幸运儿可以凭关系、实力挤进项目管理企业，绝大部分将被挤入水中或未过桥就先夭折。

7. 结束语

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场，但是随着建筑市场的不断扩大和发展，建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益，工程监理趋向项目管理也是必然趋势，只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶。

参考文献

[1]谢坚勋. 浅谈工程监理与项目管理接轨[J].建设监理，2004（2）.

[2]胡列格，谭立兵. 从监理与项目管理的关系探讨监理的定位和发展[J]. 工程建设，2006（12）.

[3]何祥沅. 浅析工程监理与工程项目管理在当前的问题[J].四川建材，2007（2）.

工程建设项目成本管理论文范文第5篇

中国管理科学学会项目管理专业委员会成立的初衷是什么?未来将开展哪些工作?将对中国项目管理领域带来哪些深远影响?带着这些问题，本刊记者对中国管理科学学会项目管理专业委员会主任清华大学教授强茂山进行了专访。

立足本职 聚焦科技

记者：首先祝贺中国管理科学学会项目管理专业委员会在北京成立。项目管理专业委员会是怎样的一个组织?它成立的目的和宗旨是什么?

强茂山：中国管理科学学会项目管理专业委员会是由项目管理领域理论研究和实践工作者自愿组成，依法登记成立的从事项目管理研究、交流和服务活动的专业化、非营利组织，隶属于中国管理科学学会，受中国科技部领导，中国民政部管理。成立项目管理专委会旨在推动中国项目管理理论与实践发展，促进项目管理在政府、企业、研究机构的交流、分享和实践应用。

记者：为什么在这个时间点成立项目管理专业委员会?有什么考虑和重要意义吗?项目管理专业委员会的组织架构是怎样的?将采取什么样的运作方式?

强茂山：当前中国正处在实现伟大复兴的征程上，政府在构建和完善项目治理环境;企业通过项目为组织增添动力;个人以项目的贡献建设职业生涯。传统产业面临转型升级，“中国制造2025”“一带一路”等为项目管理提供了发展的机遇，这一切都将以项目的形式落地，即项目是组织发展的原动力。与国际发达国家相比，中国项目管理的战略性思维、理论研究、人才培养和实践应用都还有明显的差距，仍有大量的工作要做，而且需要沉下心来踏踏实实地做。项目管理专业委员会正是基于这个背景，在众多专家学者和行业资深人士的高度共识和呼吁下成立的。

项目管理专业委员会是国家一级学会的下属机构，具备公益属性，将设“顾问委员会”“各领域专家组”“项目学院”和“秘书处”，以发展和服务会员，计划通过为会员提供增值服务获得运营经费，保障专业委员会持续健康发展。

记者：在中国管理科学学会下面成立项目管理专业委员会，主要是出于哪些方面的考虑?项目管理专业委员会又将为其上级学会中国管理科学学会带来哪些价值和影响?

强茂山：中国管理科学学会是中国科技部领导下的一级学会，项目管理专业委员会设置在其下，能为项目管理界的理论研究和实践工作提供广阔的平台，推动中国项目管理的科学化、系统化发展，助力中国企业的项目管理实践走向成熟，形成中国项目管理理论体系与标准，并向世界傳播中国项目管理经验和思想。

项目管理是管理科学的重要分支，项目管理专业委员会的成立是中国管理科学学会发展战略的组成部分，将为中国管理科学的发展提供重要的支撑。同时，也将发挥中国管理科学学会多学科协同的优势，与其他专业委员会一道推动中国管理科学发展。

记者：中国管理科学学会的主管单位是科技部，项目管理专业委员会未来会在科技项目管理和重大科研项目管理方面有所作为吗?

强茂山：是的，科技项目管理和重大科研课题是项目管理重要的应用领域，既具有项目管理的通用性，又有其独有的特征，科技项目管理将成为项目管理专业委员会研究和应用的重要方向之一。

记者：项目管理专业委员会近期会开展哪些方面的工作?中长期发展目标是什么?

强茂山：项目管理专业委员会近期的主要活动包括：(1)发展初始会员，建立会员制度;(2)组织行业专家开发“中国企业项目管理能力模型”，筹备每年一度的“项目管理最佳实践论坛”，选拔和培养优秀的项目管理师资力量，开发线上线下标准化课程，以服务于会员。

中长期发展目标包括：(1)发展企业会员和个人会员;(2)建立会员服务体系;(3)征集、评定，建立中国项目管理案例库;(4)结合中国文化背景和应用环境，发展项目管理理论和实践，为项目管理科学体系做出中国应有的贡献。

点击现在 筑梦未来

记者：美国总统奥巴马不久前签署了《项目集管理改进与责任法案》(PMIAA)，对此您有什么看法?该法案的签署会对国际项目管理领域将产生怎样的影响?

强茂山：第一，反映了项目管理学科的发展。近年来逐步构建起了由3P构成的项目管理理论体系：单一项目(Project)、项目集(Program)、项目组合(Portfolio)是企业运营和发展必需的三个层级，各层级的管理内容、目的、要点、目标不同。单一项目是以项目内工作间的“逻辑”为管理链，通过资源的调配管理，在既定的进度、费用、质量目标下完成工程(产品);项目集是以客观存在关联的一群项目“项目间的逻辑”为管理链，在满足其前端符合需求和后端获得收益的目标下为组织构建核心能力;项目组合则是将项目和运营统筹考虑，以资源(或狭义理解为投资)为管理链，在满足资源链不断的目标下对项目及运营进行识别、排序和资源配置，实现组织的健康持续发展。

第二，体现了项目管理学科的价值。项目集(program)管理是面向“能力构建”的管理，通过对本身相关的一群项目的启动、执行和管理，构建组织发展的核心能力。这里的“组织”不仅可以指代企业，也可以指代国家，无论是企业还是国家都非常重视项目集的制定与执行。我国提出的“一五”“二五”直至“十一五”计划中的“计划”一词，用英语表述就是Program(项目集)，可见项目集管理价值的普世存在。

第三，适应了组织发展的阶段。任何组织对项目管理科学的应用，都是从强调竞争发展的单项目“单打独斗式”管理，发展到注重多项目间分享共赢的集约化发展。《项目集管理改进与责任法案》(PMIAA)适应了当前发达国家美国的发展阶段，因而能够签署通过。随着世界的发展，各个国家逐步从欠发达到发展中，再到发达国家，项目管理的3P层级管理必将得到广泛应用。

记者：作为布道者，您在工程项目管理教学、研究和实践领域耕耘了三十多年，能否请您谈一下现代项目管理在我国的发展历程、重大里程碑?

强茂山：因为学识和经历有限，不敢对我国项目管理发展历程妄作“断代分析”，个人感觉主要经历了下述重要的飞跃。

(1)学习引进、模仿实践。我国改革开放后百废待兴、需要资金和管理支持，在国家财政部的领导和世界銀行、FIDIC等支持下，从师资培训到通过其对从业者培训，恭敬地学习项目管理知识，并在国际专家顾问指导下模仿实践项目管理，典型的实践工程如云南鲁布革水电站和四川二滩水电站等。在国际管理模式下的项目管理进度、费用、质量、绩效惊人，当时被称为“鲁布革冲击”。

(2)法规治理、建设业普及实施。基于国际项目管理模式在中国实践中的巨大成效，中国建设系统提出了系统的“业主负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制度”，并以法规的形式在行业内普遍实施，极大地促进了项目管理在中国的实践和学习提高。

(3)项目管理在多应用领域的普遍实践。随着项目管理理论的发展和应用绩效的共识，逐渐从建筑工程领域拓展到IT、通信、制造、金融等各个应用领域，形成了广为认可的“一切都是项目”“一切都将按2Too+a6AhhU+Dqer3ZyjZjXjIvwgqGgeGFZpTg3z1PA=项目管理”的局面，实证了“项目管理是能最有效地整合资源，从而最高效地实现组织目标的理念和技术”，所以在全球范围内迅速发展和普遍应用。

(4)单项目管理走向组织级项目管理，着力点重在项目治理。项目治理是给项目营造健康执行的制度环境，确保项目管理正确、顺利进行，它包括以合同为方法对参与单项目中的多组织(设计、施工、监理、设备供应等)治理;和以制度为方法对单组织中多项目的治理，由此确保以项目为引擎，动态借用多方资源，助推组织持续化发展。

记者：目前项目管理国际认证，如PMP、IPMP、PRINCE2等，都已经引入我国，其中PMP认证人数已经超过15万人，您认为项目管理可以为职业人士带来哪些价值?在当前“大众创业、万众创新”环境下，您认为项目和项目管理对我国企业和经济发展具有哪些推动作用?

强茂山：你说得对，项目管理相关的持证人数与日俱增、迅猛发展。这证实了项目管理的价值，也揭示了社会、组织、从业者对专业化和规范化的挚爱和追求。但业界(特别是实战界)也不要过分迷信各种证书或当持证者不能作为后又极端地认为其一文不值。大部分证书仅能证明持证者在理念和知识方面成为“专业人士(Professional)”，但可能因其缺乏经验和与实际文化、制度融合的经历不一定能做到正确或有效的作为。

不同认证资质的要求为从业者提供了其职业生涯建设的知识架构和成长阶梯。以美国项目管理学会(PMI)的资质认证为例，如上述问题所答，3P层级相应的资质PMP、PgMP和PfMP分别塑造了管理者从管好自己完成任务到管理一个团队来完成产品;到管理多个团队的项目为组织打造核心能力;再到将项目与运营联合协同管理以实现组织的持续发展。事实证明项目管理资质为从业者的职业发展和组织能力构建提供了坚实基础。

在当今“大众创业、万众创新”，一切都是项目的环境下，项目成为一切组织持续发展的原动力。项目是一系列创新活动，需要以“临时组织”的形式集成组织内外拥有“先进成熟组件”的资源;运营是周而复始的日常性工作，所以以不变的“永久组织”形式达到“熟能生巧”。实践证明，以这两种组织形式协同管理的项目和运营能够最大限度地利用资源，最高效且持续化地实现组织目标。

记者：在您看来，项目管理未来的发展趋势有哪些?

强茂山：第一，在理念与框架层面，丰富和完善3P层面组织级项目治理;规范基于单项目的外部多组织治理(合同模式和采购机制)和基于组织的内部多项目治理体系(制度)构建;发展项目“商业论证”的理念和方法论，确保项目从“择事”的源头正确。

第二，在理论和实证研究层面，探索单项目管理模式、机制、方法和绩效间的机理关系，构建针对临时项目组织的微观管理模型;探索基于项目的企业管理中资源、能力、治理和竞争优势的机理关系，构建针对项目导向型企业(永久组织)的宏观管理模型。

第三，在方法论层面，基于互联网、物联网管理的创新日新月异。一是基于可穿戴设备的人机位置和行为感知技术;二是基于大数据的收集、分析、决策系统;三是以过程知识为核心的使能(enablers)积淀与管理;四是智能化、智慧化的多业多目标协同发展的生态链构建。

工程建设项目成本管理论文范文第6篇

【摘要】建设工程项目管理和监理之间的关系，在业内得到普遍关注，时常引起争论。笔者结合实践工作体会，对两者在涵义、业务范围及相关政策法规等方面进行了分析研究，并阐明建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向， 应鼓励工程监理向项目管理模式过渡。

【关键词】建设工程 项目管理 工程监理

一、前言

自上世纪八十年代引进建设工程监理模式以来，我国建设工程管理领域初步实现了市场经济条件下的管理创新，促进了建设工程质量、工期和造价的有效控制。进入新世纪，项目管理模式的提出，进一步加速了建设工程管理与世界同行业的管理接轨，必将推动我国建设领域的中介技术服务机构走上良性发展的道路。通过对建设工程项目管理和建设工程监理的分析和研究，可以得出两者的区别与联系，明确两者如何满足现实工作的需要，从而探索保证建设工程如期实现的有效途径。

二、建设工程项目管理

1.涵义

英国特许建造学会对建设工程项目管理的定义是： 从项目的开始到项目的完成， 对项目进行全过程的计划、协调和控制。2003 年，原建设部发布了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，对建设工程项目管理的涵义作了明确的定义， 即建设工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受建设单位委托， 按照合同约定在工程项目决策阶段为建设单位编制可行性研究报告， 进行可行性分析和项目策划； 在工程项目实施阶段， 为建设单位提供招标代理、设计管理、采购管理、施工管理和试运行（竣工验收） 等服务， 代表建设单位对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。因此， 无论国外还是国内， 对建设工程项目管理这一概念的定义有很大的相似性， 即都认为建设工程项目管理是全方位、全过程的管理， 工作内容包括计划、协调、控制和管理等。

2.业务范围

2.1协助建设单位进行项目前期策划、经济分析、专项评估与投资确定；

2.2协助建设单位办理土地征用、规划许可等有关手续；

2.3协助建设单位提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施， 组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制；

2.4协助建设单位组织工程监理、施工、设备材料采购招标；

2.5协助建设单位与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施；

2.6协助建设单位提出工程实施用款计划， 进行工程竣工结算和工程决算， 处理工程索赔， 组织竣工验收， 向建设单位方移交竣工档案资料。

3.政策法规依据

3.1关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见 （ 建市[2003] 30 号文）；

3.2建设工程项目管理试行办法 （ 建市[2004]200 号文）。

三、建设工程监理

1.涵义

建设工程监理是我国建筑业和基本建设管理体制改革发展的产物， 国外没有与之完全一致的概念。2005 年，原建设部和国家计委颁布的《工程建设监理规定》指出： 工程建设监理是指监理单位受项目法人的委托， 依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同， 对工程建设实施的监督管理。《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条规定： 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同， 对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面， 代表建设单位实施监督。

2.业务范围

《工程建设监理规定》第三章第九条指出：工程建设监理的主要内容是控制工程建设的投资、建设工期和工程质量； 进行工程建设合同管理和信息管理， 协调有关单位之间的工作关系。因此， 建设监理的主要工作内容可以归纳为“三控、两管、一协调”。近年来，由于建设工程施工现场各类安全生产事故频发，施工安全形势日益严峻，对社会稳定构成了严重威胁，监理单位也被赋予了施工安全监理的重任。

四、建设工程项目管理与监理的比较分析

通过以上阐述， 可以进一步理清建设工程项目管理和监理之间的联系及区别。

4.1服务对象及提供者的范围

4.1.1建设工程项目管理范围较大。在建设工程领域中， 项目参与各方都需要项目管理， 如建设单位项目管理、设计单位项目管理、施工单位项目管理、供货单位项目管理等。由于建设单位是建设工程项目生产过程的总集成者和总组织者， 因此建设单位的项目管理是其中的管理核心， 若其缺乏项目管理经验， 可委托专业的项目管理公司提供项目管理服务。

4.1.2建设工程监理范围单一。根据《建筑法》第三十二条规定， 将建设工程监理定位为受建设单位委托， 对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。所以， 建设工程监理单位与建设单位仅仅是一个被委托与委托的关系， 依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。建设单位是建设工程监理的唯一服务对象。

4.2业务范围

4.2.1建设工程项目管理的工作内容包括可行性研究、招标代理、造价咨询、工程监理和勘察设计、施工管理等。《建设工程项目管理试行办法》中对此已作了明确界定， 在某种程度上建设工程项目管理是对各种专业服务的整合与集成。

4.2.2工程监理是对施工阶段的质量、进度、费用、安全等方面的监督管理， 《建筑法》等法律、法规对此已作了明确规定。因此， 建设工程监理是建设工程项目管理的重要组成部分， 但不是项目管理的全部。

4.3法律责任

4.3.1由于我国建设工程项目管理还处于起步阶段， 与之相适应的法律法规体系尚不完善。同时，项目管理是政府提倡和鼓励的一种管理方式， 因项目规模、性质不同而实施的灵活性不同。一般情况下，项目管理的内容及深度要求可在与业主签订合同时约定，责任也可以通过合同予以明确。

4.3.2建设工程监理制在我国发展已有20多年的历史， 国家有一套较为成熟和完善的法律法规与之配套， 对工程监理工作的地位、权利、职责、义务和法律责任做出了明确的界定， 制定了适用监理的标准合同文本，监理责任体系基本完善。

4.4行业准入

4.4.1根据原建设部 2004 年颁布的 《建设工程项目管理试行办法》， 国家没有对建设工程项目管理市场设定准入制度， 而是向建筑业相关的具备资质的企业开放， 鼓励其积极参与到工程项目管理中去， 同时对从业人员也没有设定新的准入制度。

4.4.2国家对建设工程监理行业实行市场准入制度， 只有符合条件的监理单位才能进入本行业； 监理工程师已经成为一种专业人士， 必须通过考试取得岗位资格，辅以注册登记和继续教育才能执业。

五、结束语

建设工程项目管理与建设工程监理相比，在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展与延伸， 在一定条件下，是一种较为灵活的操作管理方式，更适合市场经济条件的工程建设管理，特别是，可以依据建设单位的要求提供订单式的服务，来满足不同客户的不同需求，更符合国际惯例，推动建筑业走出国门、走向世界。建设工程项目管理代表了工程監理今后的发展方向，因此，应鼓励、支持有条件的监理企业，向工程项目管理企业过渡，使项目管理模式日益成熟并发挥更大作用。

参考文献：

[1]徐 进 浅析工程监理在工程管理中的作用[J] 山西建筑 2010.05

[2]李春芳 浅论建设工程项目管理与建设工程监理的关系 研究方向 建筑工程 2012.04