房地产业发展研究论文范文
房地产业发展研究论文范文第1篇
管窥诸如嘉捷企业汇这些成功者的发展历程,有助于区县政府面对王者归来的产业地产,练就火眼金睛,选准真正的经济助手
3月24日,2012(第三届)中国产业地产高层峰会上,来自北京的嘉捷企业汇荣获2011最具品牌影响力产业园区。这家此前并不太知名的产业地产商,高速发展的数据却足以惊人:历时8年,公司已经在北京、天津两地建成园区38万平米,总投资约20亿元,引入企业超过500家,年产值超过22亿元,年税收近1.8亿元,形成就业岗位已达到8000人,带动就业达到16000人;在建园区22万平米,将于2012年竣工并投入使用,总投资约15亿元,预计引入企业将达到200家,年产值合计超过16亿元,年税收可以达到1.5亿元,形成就业6000人,带动就业10000人。
此前不久,北京中原地产综合2011年度北京土地交易数据后发布分析报告称:2011年全年,北京土地公开市场合计出让的土地中,用于承载产业地产发展的工业用地首次超过了住宅用地,并近乎占据总土地出让面积的半壁江山。
这两则消息加起来,不仅着实让此前长期被住宅地产、商业地产所湮没的产业地产扬眉吐气了一把,更让宏观调控之下低迷的北京地产业界为之一振,开始重新思考产业地产的价值。甚至有人开始预言,下一个十年,产业地产或将会成为继住宅地产、商业地产之后支撑北京房地产业发展的重要一极。
其实,产业地产对于北京而言并不陌生,它们大多依附于区县政府的开发园区,通过研究地方政府急需推进的产业发展方向与区域经济结构,解读产业发展政策,提出相应的产业发展模式,达成完善城市功能的新兴产业地产集成化开发。
这种特殊的生存土壤,使产业地产成为了配合地方政府进行产业转型升级的重要角色。由于产业地产的招商对象偏好于具有高成长性的中小企业,区别于政府注重园区招商的招大引强,使之恰好成为了区县政府招商引资的补充和助手,一方面地方政府借助产业地产的集约平台实现了经济的发展和土地的高效利用,另一方面产业地产也形成了诸多中小企业在成长过程中向政府诉求沟通的重要渠道。
事实上,上世纪90年代伴随各类园区的兴起,产业地产的发展曾经在全国异常火热,但由于产业地产的发展与所在政府的支持与联系密切相关,需要在当地政府的呵护下,统筹考虑所在区域的资源、产业、人才、政策、发展环境等多方面因素,且投资回报周期相对较长,缘于此,曾经蜂拥而起的产业地产商多数在规划上陷入僵局,或者在招商上遇到坎坷,半途而废者大有人在,能坚持到今天并取得成功的则是少之又少。
从这个角度讲,产业地产无疑也在拷问着地方政府的智慧和执政能力。如今,在国家对房地产调控力度不减的大背景下,通过管窥从大浪淘沙中涌现出的诸如嘉捷企业汇这些成功者的发展历程,更有助于区县政府面对王者归来的产业地产,练就火眼金睛,选准真正的经济助手。
从实业转身
和大多数产业地产商的起步一样,嘉捷企业汇拥有的第一块土地也在开发区之内,拿地的目的同样是为了满足企业的科研成果转化:2001年,长期致力于新能源汽车研究的嘉捷集团在混合动力客车研发的关键领域取得了重大突破,集团当时的设想是,利用这块在亦庄开发区取得的120亩土地,建设新能源客车厂。
然而,新能源汽车的发展现实远比想象的要复杂。正当集团准备为混合动力客车项目大干一场的时候,对集团投资建厂可行性进行论证分析的团队却发现了两大致命性问题:其一,尽管混合动力客车同时解决了节能环保和动力问题,但市场并不认可;其二,倘若市场认可,嘉捷设想技术突破之后进行整车厂制造,而对于一家刚刚涉足客车制造领域的民营企业而言,与大型国有客车制造厂商相比,在经验、资金、人才等多个方面都无法比拟,又如何能应对这些“国家队”的市场竞争。
是继续做整车厂,并与国有客车制造企业展开白热化竞争,以等待混合动力客车的黎明到来,还是适时放手改变原有的技术路线,等新能源汽车的发展方向明朗再说?经过一番思想斗争,嘉捷集团决定调整原有的技术路线,放弃对整车厂的坚持,转而在混合动力客车的驱动和电池管理系统进行突破。
虽然站在今天的角度去评判嘉捷集团当时的决断,可以看出嘉捷集团具有的超凡战略眼光,因为直到2008年的奥运会在北京举办,中国的道路上才真正出现了混合动力客车,很难想象一家民营企业能够坚持多久,而更重要的是,今天人们看到的从事混合动力客车生产制造的企业,都是清一色的“国家队”。
但对于当时的嘉捷集团而言,技术路线的调整除了要求集团在投资、研发、人才等方面进行调整之外,还有一个问题也必须审慎考虑,因为整车厂建设计划的取消,意味着自用土地将大幅减少,手中的120亩土地如何才能得到更好的利用。
经营闲置土地,等同于企业要进入一个全新的产业领域。虽然嘉捷集团从来没有过土地开发的经验,而市场对于优越土地资源的自然选择却给嘉捷集团指出了一条明路:由于这片区域地处亦庄开发区的南端与马驹桥生活区的交汇处,又是规划中亦庄新城的核心区的区位优势,再加上政府的招商引资并没有实现对中小企业的全覆盖,看中这片土地的诸多中小企业主动找到嘉捷集团希望落户发展。
由此,嘉捷集团决定不再犹豫,下定决心进军当时并不为人看好的产业地产领域。2004年8月,嘉捷集团奠基建设亦庄开发区的“园中园”——嘉捷科技园,也就是嘉捷企业汇的前身,并明确指出重点引入中小企业入驻发展。
“摸着石头过河”的嘉捷集团无法预料进入产业地产后的结局好坏,但幸运的是,2006年,嘉捷集团的产业地产迎来了事业的转机。这一年,嘉捷集团自用的办公楼投入使用,嘉捷科技园引来了第一个客户——国内知名的民营企业天申集团,紧接着,第一个外资客户西班牙伊索菲通公司也签约入驻。更让人意想不到的是,2007年年初,中国移动北京分公司的客户服务和培训基地也落户嘉捷科技园。自此,产业地产正式被确认为嘉捷集团的核心业务。
而嘉捷集团从实业转身进入到并不熟悉的产业地产,沿袭做实业务实的行事风格,能够经得起从事住宅地产、商业地产“短平快”的高额利润诱惑,更愿意为较长的投资回报周期长期坚持、精耕细作。
事实上,嘉捷集团的成功,还有赖于其幸运地踩准了中国经济大发展的步点。
一方面受地域和整体环境所限,中小城市在吸引高端人才等战略资源方面处于劣势,这些地区的企业发展面临越来越严重的人才瓶颈。在这一背景下,国内一批取得较大发展的企业,纷纷向北京迁移总部,获取更多的优势资源,以实现企业持续稳定的发展。另一方面,北京中心城区的租金不断上涨,位于城市郊区、环境优美、交通便利的企业总部办公区便成为了企业办公一种新选择,同时信息的快速发展、物流的发达,城市的更加扁平化,也在某种程度加速了这种转型。
还有一点也特别重要,同样出身于中小企业的嘉捷集团,与中小企业拥有诸多的共同语言,在吸引其入驻发展的过程中,更能够站在中小企业的角度为其发展提供服务。
帮企业发现价值
如同住宅地产商复制成功的楼盘开发模式一样,成功的产业地产开发模式同样可以复制,但由于面对的群体不同,产业地产又不同于住宅地产,企业即便认可产业地产商的运作模式,也很少会像个人多处购房一样,在产业地产商建设的各个园区进行置业。
实际上,产业地产相当于招商地产,一个成功的产业地产商不仅注重园区品质的打造,更注重入区企业的“以商招商”,这一点在嘉捷企业汇得到了充分验证。嘉捷企业汇服务平台总经理徐进告诉记者,要想长期保持对中小企业的吸引力,产业地产商必须形成核心竞争力,作为一个集聚中小企业发展的平台,要重点针对中小企业的发展困难提供相应服务。
“有的企业喜欢把钱花在广告上,有的则愿意在研发上不惜投入重金,这主要取决于企业的核心竞争力在什么地方,产业地产商能够为入驻企业提供土地资源,而要真正让这些企业扎根于这片土地,所能依靠的只能是服务。”徐进透露,2007年之前,嘉捷企业汇为入驻的中小企业只是提供简单的物业服务,但2007年之后,由于类似产业地产商的大量兴起,公司便致力于搭建为中小企业提供增值服务的平台,到2009年服务平台已经基本建成,包括团队的建设和开展具体的服务内容,公司每年的直接投入成本在300万左右。
要实现这一目的首先要搞清楚中小企业发展过程中面临哪些主要问题。徐进认为,由于中小企业大多靠单一技术或单一项目起家,成长壮大到一定阶段后,都会出现未来发展战略方向的选择难题,这一步如果走好了,摆在中小企业面前的便是光明大道,走不好,中小企业便有可能逐渐消亡,而一些大的企业在遇到类似问题时,往往会求助于知名的战略咨询公司,但中小企业不仅囿于资金、理念等多方面因素,不会寻求咨询公司的合作,也因为其在企业界作为一个孤独、弱势的群体,发展的初期根本没人能够看得上。
除此之外,与国家支持鼓励政策难以对接也是中小企业的成长“烦恼”。徐进指出,一方面国家出台了诸多支持中小企业发展的政策,也都配套会有相应的资金支持,这些资金对于靠原始积累完成发展的中小企业来说却意义重大,而另一方面大多数中小企业没有相应的精力和时间去研究散落在各个政府部门的相关政策,如何对接、找谁对接都让中小企业摸不着头脑。
当然,政府部门对于政策的创新还远远不够,比如金融创新,虽然一些发展潜力较好的中小企业依靠自主知识产权的技术起家,但银行并不认可企业对技术的价值评判,要申请贷款只能用固定资产进行抵押,换句话说,为中小企业赚得第一桶金的技术在银行眼中基本上一钱不值。再比如人才引进,相比政府为大型企业引进人才创造的政策环境,中小企业显然仍有较大的改善空间。
由于服务对象的特殊性,决定了产业地产商的服务不能成为管家式服务,嘉捷企业汇确定的服务重点是,解决中小企业的发展问题,帮助企业发现自身的价值。
为此,嘉捷企业汇专门成立了专业的顾问服务团队,从一些高等院校引入了一批MBA人员,本着嘉捷企业汇与入驻企业共同发展的理念,免费为先期入驻的企业梳理发展的方向,疏通政策管道。
尽管投入不菲,但徐进却认为非常值得。在他看来,嘉捷企业汇若想在产业地产商领域成为佼佼者,需要形成核心竞争力,就必须在关系中小企业成长的关键环境上体现出独特服务,只有使入驻的企业得到了较好的成长,服务才具有价值,这等于为产业地产商自己树立了金字招牌。
招商与服务并重
和大多数中小企业一样,随着园区入驻中小企业的成长壮大,融资难逐渐成为这些企业实现超常发展的重要瓶颈,一向注重服务的嘉捷企业汇自然要为此有所作为。
仍然有别于简单地把银行、PE等金融机构和企业拉到一起的介绍式服务,嘉捷企业汇依据“帮助企业发现自身价值”的服务理念,通过全面掌握金融机构的金融产品,为有融资需求的企业量身设计出不同的融资途径。
“任何一家企业都不可能了解所有银行针对中小企业的特色金融产品,但作为一个立足服务中小企业的平台,要求我们必须做到专业性。”基于这种认识,徐进介绍说,嘉捷企业汇作为园区运营者的优势得到了充分发挥,比如用园区资产和信用为入区企业提供增信,组织园区的优质企业形成集体票据和信托产品等,向北京银行等金融机构进行推介等。
在金融服务平台上如此用心,也让近两年由嘉捷企业汇举办的投融资峰会收获了不错的反响,不仅得到了金融机构与入区企业的双方认可,还使服务平台成为了嘉捷企业汇吸引诸多中小企业关注的独特品牌。
这种特色的服务板块正在形成嘉捷企业汇可对外输出的经营模式,“现在已经有一些我们园区之外的企业找到我们,希望纳入到我们的服务平台,共享平台的特色服务。”徐进说,一些小的园区自己建服务平台成本太高,且经验不足,不如把这种专业的事情交给我们有经验的服务商来提供,“虽然我们现在对嘉捷企业汇内的企业提供的是免费服务,但今后对其他园区和企业提供服务时适当收取一些费用,完全是可行的。”徐进对此充满信心。
服务在形成嘉捷企业汇核心竞争力的同时,也在影响着嘉捷企业汇的招商活动。据徐进介绍,之所以近几年嘉捷企业汇在根植于大兴的基础上逐步向外扩张,并接连在北京和天津成功复制了几个园区,就是因为特色服务树立起的嘉捷企业汇品牌,让园区发展了一大批招商渠道,与一些行业协会、龙头企业形成了长效的招商合作机制,也正是缘于在中小企业领域嘉捷企业汇拥趸无数,地方政府也对这样的投资商表现出了极大兴趣。
“得益于在招商方面的多年积累,嘉捷企业汇的招商也已经不再只服务于自身,开始跨出园区服务社会,成为了政府招商的有效补充,将来这方面也可能形成新的盈利点。”这种深层次的改变让徐进颇为自豪,他告诉记者,今年嘉捷企业汇已经联合大兴区、亦庄经济开发区进行了合作招商,并受北京生物医药产业基地的委托,专门为其举办了招商活动。
招商和服务已经成为了嘉捷企业汇的两大形象品牌,也是助力其大举扩张的重要支撑,更是一个产业地产商从土地拥有者到运营者的真正蜕变。
事实上,嘉捷企业汇从无到有,并逐步走向成熟的过程,恰恰是北京产业地产发展的一个成功缩影。从自建园区满足自身发展,到经营闲置土地资源引入中小企业,再到形成核心竞争力后向全国复制扩张,看似每一步都顺理成章自然过渡,实则饱含着一个成功的产业地产商对开发项目的科学规划、审慎定位和先进理念。
“将来的产业地产商应该是一个资产经营的公司,嘉捷企业汇希望通过逐步加大自持物业比例确保园区品质以达成这一目标。”徐进表示,在招商和服务方面充当政府的配角,其实质则在于对一片土地长期价值的提升,而这也是衡量一个产业地产商区域发展经济助手是否合格的重要标准。
房地产业发展研究论文范文第2篇
从宁夏房地产产业发展的政策环境来看,“房住不炒”以及租购并举是当前房地产市场发展中需要遵循的重要原则,同时也是遏制房价上涨的有力举措,与此同时,在强调优化供应结构、完善保障房体系、促进城乡资源融合的背景下,政府部门强调各个地区在房地产市场调控方面做到因城施策,而在金融支撑方面,中央强化金融监管、强调保持货币流动的活力性与充裕性,与此同时,信贷政策则具有松绑趋势,从宁夏房地产产业发展的经济环境来看,以银川为例,2018-2019年度,银川经济呈现出稳中有进的良好发展势头,虽然房地产开发投资呈现出了下行趋势,但是这一投资仍旧在固定资产投资中占据着较高比重。公积金政策的创新、市区招商引资力度的加大以及对现代都市圈打造工作的重视等,都为银川市房地产产业注入了更大活力;从宁夏房地产产业发展趋势来看,仍旧以银川为例,由于银川市人口基数较低,因此无法为房地产市场需求体量提供有力支撑。2019年,银川市房地产市场呈现出了幅度有限的价格下跌,而从2019年年底,银川市房地产市场则进入了深度调整时期。在激烈的竞争环境中,土地成本的上涨以及产品运作的精细化成为了当地房地产市场重要的发展趋势之一,而如何有效推动当地房地产产业健康发展,则成为了政府部门需要关注与探索的重要问题。
二、宁夏房地产产业健康发展策略
(一)充分发挥政府调控作用
虽然市场所具有的自主调节功能能够在房地产产业健康发展过程中发挥出不容忽视的作用,但是市场的自主调节功能呈现出一定的滞后性,因此,政府所在房地产产业中的宏观调控必不可少。具体而言,宁夏政府部门在推进房地产产业健康发展中的职责主要包括开展顶层设计、监督、评估以及引导,从而有效弥补市场自主调节所具有的缺陷,为房地产产业健康发展创造良好条件。在此过程中,宁夏政府部门需要做好以下几个方面的工作。
首先,宁夏政府部门需要强化执法监督工作。完善的法律法规是推动宁夏房地产产业健康发展的重要基石,而强化执法监督工作,是确保法律法规所具有的作用能够得以充分发挥的必要路径。在此过程中,宁夏政府部门需要根据中央对房地产产业调控工作所提出的要求,明确地方政府工作目标,通过落实中央调控政策、向中央提供反馈信息以及根据宁夏地区实际情况对调控政策做出适当调整,确保宁夏地区房地产调控工作精神、重点以及方向能够与中央保持一致,并确保宁夏地区房地产调控工作能够符合当地房地产业行业以及房地产市场发展实际。与此同时,宁夏政府部门需要重视运用金融、财税等多元化的手段对房地产市场开展宏观调控工作,并要求政策执行机构强化自身法治意识与监督力度,在政策落实过程中贯彻有法必依、执行到位原则,而宁夏政府部门则需要在此过程中引导房地产开发主体、金融机构等参与到对政策执行机构的监督工作当中,并将这些主体的反馈意见作为对政策执行绩效做出评价的重要指标,从而提升政策执行结构对自身本职工作的重视程度。
其次,宁夏政府部门需要完善商品房与保障性住房二元结构。商品房与保障房二元并举,对于解决民生问题、遏制房价上涨过快、缓解社会矛盾等方面都具有重要意义。当前,宁夏地区商品房与保障性住房二元格局已经形成,而如何进一步完善这一格局并充分发挥出商品房与保障性住房二元结构在推动宁夏房地产产业健康发展中的重要作用,则是宁夏地区需要高度重视与持续探索的重要问题。在此过程中,宁夏地区政府部门需要对新加坡、中国香港以及我国大陆地区在保障性住房方面做得较好的城市所具有的保障性住房建设经验进行借鉴,关注低收入群体所具有的住房需求并依托保障性住房制度尽量满足这些需求,与此同时,宁夏地区有必要将商品房的发展主导权交还市场,避免对商品房价格进行过度的行政干预,而是通过合理控制商品房与保障性住房之间所具有的比例,由市场对商品房价格进行调节。总之,宁夏政府部门需要重视对商品房与保障性住房二元结构进行持续的完善,为政府与市场在推进房地产产业健康发展中作用的充分发挥创造良好条件。
再次,宁夏政府部门需要重视房地产产业信息平台建设。房地产产业信息平台建设工作不仅是政府信息化建设中的重要内容,同时能够为政府部门决策提供信息数据依据,进而为房地产产业管理体系的完善、预警机制的构建以及管理效率的提升提供助力,为此,宁夏政府部门需要重视房地产产业信息平台建设工作,并为房地产产业信息平台的运行提供保障。具体而言,宁夏政府部门需要认识到房地产产业信息平台建设工作所具有的重要意义,从而为工作理念、工作方式更好的适应互联网社会、大数据时代奠定良好基础。与此同时,政府部门需要重视完善房地产统一登记与全国联网制度,强化不同部门之间的信息连接与共享,促使不同级别的行政单位能够实现信息共通,避免出现各自为政、信息孤岛等现象。另外,在构建房地产产业信息平台、实现信息共享的基础上,宁夏政府部门还有必要依托全面、客观的信息数据构建产业安全预警系统、强化对房地产市场的监控与分析、做好信息化人才培养工作,从而为平台的良好运行及其价值实现提供保障。
(二)正确引导市场主体行为
首先,规范房地产开发主体行为,是推动宁夏房地产产业健康发展的关键。房地产开发主体闲置土地、炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为,对于房地产产业健康发展产生着不容忽视的制约作用,为此,宁夏地区有必要对市场主体行为进行正确引导。在此过程中,宁夏地区有必要构建房地产开发主体自查制度,在明确自查范围的基础上,要求房地产开发主体围绕完工项目、在建项目以及拟建项目出具自查报告。在此基础上,政府部门需要针对房地产开发主体市场行为开展专项调查,避免出现走过场、虚假报告等问题,从而提升监管工作、整治工作的严肃性。与此同时,宁夏地区需要推动房地产开发主体行为监督工作的常态化发展,通过严格执行项目审批标准、审批成效等,为房地产市场公平竞争创造良好环境。另外,宁夏地区需要重视发挥行业协会在规范房地产开发主体行为方面的作用,通过推动房地产行业协会的规范发展、引导行业协会强化自律、要求行业协会加大对违规企业处罚力度,为房地产产业健康发展奠定良好基础。
其次,房地产开发主体协同创新,有利于提升宁夏房地产产业核心竞争力。在推动宁夏地区房地产产业实现健康发展的过程中,宁夏地区不仅需要通过完善监督机制、惩处机制来规范房地产开发主体行为,而且有必要通过构建协同创新机制,促使房地产产业实现持续发展。具体而言,宁夏地区需要以房地产消费市场需求为导向,以提升房地产产业发展水平为出发点,对政府部门、科研部门、金融部门、高校、房地产开发主体所具有的资源进行整合,在明确协同发展目标、强化不同主体之间合作程度的基础上,促使宁夏地区房地产产业发展资源配置呈现出更为合理的特征。在协同创新过程中,房地产开发主体占据着核心的地位,即无论是协同创新目标的确定还是协同创新实践的开展,都要求房地产开发主体进行深度参与,这既要求房地产开发主体能够依据明确自身内部创新发展方向,又要求房地产开发主体将消费者需求转化为推动自身发展的外部驱动力,从而促使内外部创新工作实现协同开展,进而为宁夏地区房地产产业发展创造良好条件。
再次,引导房产消费者消费理念,能够有效避免房地产产业陷入消费误区。消费者作为房地产市场中的重要主题,其消费理念对房地产产业发展方向产生着不容忽视的影响,如即便是在“房住不炒”原则的要求下,部分消费者仍旧过度重视商品房所具有的投资属性,这导致了房地产市场中仍旧存在一定的投资需求或者投机需求,而面对这些需求,宁夏地区有必要对消费者所具有的消费理念进行引导,通过适当提升房地产市场交易成本,对投资需求与投机需求进行有效抑制,从而为房地产产业健康发展创造良好环境。具体而言,在对消费者所具有的消费理念进行引导的过程中,宁夏地区需要强化对“房住不炒”原则的宣传力度,确保这一原则能够深入人心。与此同时,宁夏地区有必要引导房地产市场消费者从“一次性到位”的住房消费理念向“租购并举”的消费理念转变,提倡社会大众能够根据自身收入水平合理制定房产消费策略。另外,宁夏地区需要对房屋租赁机制进行持续优化,从而为消费者消费理念引导工作的开展提供助力。
最后,拓展房地产产业投资渠道,可以为宁夏房地产产业发展注入更大活力。对房地产市场投资主体行为进行引导,对于保持宁夏地区房地产产业发展活力具有重要意义。在此方面,宁夏地区需要认识到当前民间资本在房地产市场投资中占据一定比重,并且这些民间资本所具有的投机与短期性质,而为了能够避免这种性质的投资对宁夏地区房地产市场产生消极影响,宁夏地区不仅有必要拓展房地产产业融资渠道,而且需要对为房地产产业发展提供金融体系支撑。具体而言,民间投资是房地产产业融资体系中不容忽视的组成部分,因此,政府部门需要激发民间资本在房地产市场发展中的活力、并推动房地产市场中民间资本的规范化发展,如宁夏地区可以引导民间资本使用联合体、基金、混合所有制等方式,参与到PPP项目的建设当中,从而在发挥民间资本作用的基础上,确保民间资本投资主体权益得到保护。另外,宁夏地区有必要引导金融机构开展金融创新,构建层次多元化、品种多元化的金融产品体系,从而为房地产企业发展提供保障。
结束语:
综上所述,宁夏地区房地产产业健康发展,对于宁夏地区经济建设、社会发展等都具有重要意义,为此,宁夏地区政府部门有必要强化执法监督工作、完善商品房与保障性住房二元结构、重视房地产产业信息平台建设,与此同时,宁夏地区有必要规范房地产开发主体行为、为房地产开发主体协同创新创造良好条件、引导房产消费者消费理念并拓展房地产产业投资渠道,从而为房地产产业健康发展提供保障。
摘要:房地产产业不仅在国民经济中占据着举足轻重的地位,而且对于社会民生也产生着不容忽视的影响。因此,推动宁夏房地产产业健康发展,是宁夏地区经济建设、社会建设中的重要课题。本文在对宁夏房地产产业发展现状做出分析与论述的基础上,从政府部门调控作用的发挥以及房地产市场主体行为的规范两个层面,对宁夏房地产产业健康发展策略进行了研究与探讨。
关键词:宁夏,房地产,健康发展,优化策略
参考文献
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房地产业发展研究论文范文第3篇
摘要:文化产业的快速发展能有效提升文化软实力,加快文化强国的建设步伐,因而是国民经济的重要组成部分,在社会经济发展中处于重要的战略地位。文化产业的初级发展阶段面临持久发展潜力与资金短缺的矛盾困境。为推进文化产业的发展,必须借助政府和金融业等多方力量,形成政府政策支持和金融创新服务共同提升文化产业市场竞争力的社会局面,实现金融业与文化产业的有效对接。
关键词:金融创新;文化产业发展;新思路探究
一、研究背景及意义
文化产业的快速发展能帮助扩大社会就业、繁荣文化市场、调节经济结构,因此党的十八大报告明确强调要推进文化产业发展,提出“将文化产业发展成为国民经济支柱性产业”。鼓励金融资本和社会资本与文化资源相结合,切实提升我国文化软实力。然而,我国文化产业起步晚、基础薄弱,受社会经济条件和地区资源的制约表现出一系列问题,最为突出的就是融资困难,与金融资本融合不足,严重阻碍着文化产业的发展。
本文主要以金融服务文化产业链为切入点,通过研究我国现有文化产业面临的融资难问题,结合我国金融业发展的实际情况,提出促进文化产业与金融资产相融合的新思路。
二、金融创新与文化产业的内涵
(一)金融创新的内涵
金融创新是指通过支付制度促进银行及一般金融中介作为资金供求纽带作用的改变,即通过新的金融产品与服务、新的金融市场、新的组织机构、新的经营方式和新的制度安排所进行的金融变革。
(二)文化产业的内涵
在党的十六大上,文化产业的概念被首次提出。国家文化部认为文化产业是按照工业标准,通过生产、再生产、储存及分配等方式从事文化产品相关活动的经营性行为。文化产业作为一种新兴产业,是中国特色社会主义市场经济发展过程中的必然产物,伴随着现代生产方式的进步而不断发展,能有效推进社会生产力的进步。
三、金融创新助推文化产业发展的现状研究
(一)文化产业发展的现状
文化产业在促进经济、改善内需、转变发展方式、缓解就业压力、抗击经济下行压力等方面起重要作用。主要表现为:一是文化产业发展的“黄金时期”即将到来。1.文化产业即将进入快速发展阶段;2.文化产业将进入深度深化变革期;3.文化产业进入将进入强化融合期。二是“十三五”时期文化产业需要解决的问题。1.文化产业放权力度不够;2.文化产业存在国有企业垄断;3.文化产业品牌竞争力不足;4.文化产业支持落实难。
(二)金融创新助推文化产业发展的现状研究
目前我国主要从三个方面研究金融创新助推文化产业发展:一是我国文化产业和金融资本融合现状;二是从宏观经济角度分析金融支持文化产业的政策和渠道;三是金融支持文化产业的创新方式。但是,目前我国金融支持文化产业处于瓶颈期,遇到一些障碍,主要包括:金融机构因为对文化产业了解不够导致对接主动性不强;传统文化产业不能合理有效利用金融工具;金融机构制定的门槛比价高;文化产业自身的特殊性与金融资本融合度不高;服务与文化产业的金融中介体系薄弱等。基于以上现状,急需探究文化产业与金融资本融合新思路,促进文化产业与金融资本的有效融合,推进我国文化产业更好更快发展。
四、金融创新助推文化产业发展的新思路探究
“产业链联姻模式”有助于推进文化产业转型升级和金融资本有效融合。在这种模式下,不仅仅是让文化产业和金融资本简单合作,而是基于双方各自的产业链发展战略,进行优势互补进而实现金融资本支持文化产业多元化发展。金融助推文化产业发展要求金融机构在提供金融资本的前提下提供项目建设和管理服务,利用自身优势使金融资本更深入到文化产业中去,实现二者高效结合,最终实现高效利用金融资本降低文化产业投资风险的目的。
金融机构依托文化产业链的核心企业,针对过程中的各个环节,设计有针对性的金融服务产品,为产业链上的不同企业提供综合解决方案。文化产业链下游企业的特点是交易活跃,比较有规律性且各企业相互依存,所以适合金融机构设计综合性和标准化的金融服务方案。
五、加快金融资本与文化产业融合的政策建议
当前文化产业提高发展速度才能满足国家产业结构调整和人民群众的需求,要实现这一发展就必须破解金融难题,实现金融资本的有效融合,为此提出以下政策建议。一是完善资本市场和文化产业的融合机制,实现文化产业投资的多元化。二是金融机构积极创新融合路径,突破文化与金融融合的瓶颈,包括建立风险补偿机制,分散对文化产业的贷款风险;创新与文化产业更匹配的金融产品;引进保险和风险投资基金支持文化产业发展。三是文化产业自身大力发展核心竞争力,创造融资条件,包括加快现代企业制度建设;进行上市融资;鼓励有条件的文化企业发放债券融资。
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作者简介:
高利英(1992-),女,汉族,山西吕梁人,金融硕士,山西财经大学财政金融学院金融学专业,研究方向为商业银行经营与管理;
侯攀(1992-),女,汉族,山西晋城人,金融硕士,山西财经大学财政金融学院金融学专业,研究方向为金融理论与政策。
房地产业发展研究论文范文第4篇
摘要 介绍了雷山县茶叶产业现状,指出了产业中存在的主要问题,并提出了解决问题的措施。
关键词 茶叶;现状;问题;建议;雷山县
茶叶是人们普遍喜爱的传统饮品,具有清热解渴、提神醒脑等功能。雷山县由于具有得天独厚的自然资源及条件,多年来所产的茶叶品质好、口味佳,加之独特的加工工艺,曾多次获得特殊荣誉。雷山县的“银球茶”、“天麻茶”、“云雾绿茶”等茶叶,自1984年以来多次获省优秀产品奖,其中最有名气的“银球茶”于1998年获得首届中国食品博览会金奖,1990年获省科技进步奖,1991年被国家评为外交部馈赠礼品。近年来,雷山县生产的“大龙茶”、“苗家春茶”、“脚尧茶”、望丰公统茶场加工的绿茶等,不仅外形好、颜色鲜、水质亮、耐冲泡,而且香气持久、口味鲜醇、不涩不苦、回味悠长,深受消费者喜爱。
房地产业发展研究论文范文第5篇
摘 要: 县域文化产业是满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段,在县域经济社会发展中有着十分重要的作用。发展县域文化产业,需处理好文化产业与文化事业、资源保护与资源开发、经济效益与社会效益的关系。实施项目带动集聚发展、品牌引领先导发展、产业融合联动发展、特色推动差异化发展战略重点。采取改革体制,增强活力;借鉴经验,创新机制;政府扶持,政策支持;集中力量,破解瓶颈等得力措施。
关键词: 县域; 文化产业; 战略对策; 湖南
Strategic Countermeasures for the Development of
County Cultural Industry
TAN Dong-hua
(Party School of Yueyang Municipal Committee of the CPC, Yueyang 414000, China)
Key words: county; cultural industry; strategic countermeasures; Hunan
發展县域文化产业是满足人民日益增长的美好生活需要的重要手段,在县域经济社会发展中有着十分重要的作用。在当前全国高度重视文化产业的情况下,县域文化产业的发展势头强劲,发展的呼声越来越高,但目前大多数县市区对发展文化产业缺乏系统协调的发展规划,文化产业主题同构、特色相仿、动力不强等问题没有根本性改变,这很不利于文化产业的可持续发展。为此,笔者在实地调研考察基础上,就县域文化产业发展战略对策等问题进行探讨思考,以期在推进新型城镇化及乡村振兴过程中,能全面提升县域文化软实力和可持续发展力。
一、发展县域文化产业要正确处理好三大关系
县域文化产业是文化产业发展的基础环节,也是当前的薄弱环节。发展县域文化产业是一种探索和创新,面临着很多实际困难和挑战,实践中要注重正确处理三大关系。
(一)在文化产业与文化事业的关系上,坚持以产业支撑事业、事业带动产业
文化事业具有公共性、公益性,主要在于为大众提供公共文化产品和基本文化需求;文化产业具有经营性、盈利性,主要在于满足大众多样的文化需求。文化事业和文化产业虽然具有明显的差异性,但二者可相互促进、相互发展。文化事业繁荣是文化产业壮大的重要基础,为文化产业发展提供文化资源、培育消费人群,刺激文化需求;文化产业壮大是文化事业繁荣的重要保障,通过积极发展文化旅游、演艺会展、娱乐休闲、体育健身、教育培训等产业,不仅可以产生可观的经济效益,为公共文化服务的发展提供财力支撑,而且可以丰富文化事业的内容,满足人民大众多层次的、多方面、多样化文化需求。因此,要统筹文化事业和文化产业协调发展,坚持以产业支撑事业、事业带动产业,二者相得益彰、相辅相成,共同推动县域文化的繁荣。
(二)在资源开发与资源保护的关系上,坚持保护为主、有效开发
一定时代的文化资源总是有限的。对文化资源应该科学利用,代际共享,决不能为了眼前和局部的利益杀鸡取卵,竭泽而渔。在文化资源开发利用上,一些地方存在的突出问题就是急功近利、只顾眼前利益进行大肆粗暴开发掠夺资源,在遭到沉重报复付出惨痛代价后想再实施保护却为时已晚,这样的案例、这样的教训不少。县域文化产业的发展决不能重复走损害和破坏资源的老路,要坚持科学规划,一切从县域实际出发,注重整体性、地域性和发展性,在保护中开发,在开发中保护,力求在保护和开发之间寻求合理的界限,实现保护与开发协调共进。这是县域文化产业发展应该选择的合理可行的方式和道路。保护虽是第一位的,但如果没有任何积极开发,只是一味地片面保护,就不可能有文化价值的实现及其产业的发展,而保护本身也难以为继。当然没有保护的利用开发,导致文化资源损害,开发也难以持久。具体该如何保护开发,需要政府的合理管控和引导。
(三)在经济效益与社会效益的关系上,坚持把社会效益放在首位,经济效益和社会效益相结合
众所皆知,文化产业具有双重属性,一个是意识形态属性,一个是商品属性,这两种属性决定它有两重效益,一是社会效益,二是经济效益。文化产业的意识形态属性和社会效益,决定了我们任何时候都不能因为经济利益而忽视其教化、培育和影响人的社会功能。县域文化产业的发展必须涵育社会主义核心价值体系和价值观,弘扬真善美,鞭笞假丑恶。因为只追求经济效益,不讲社会效益的文化产业是没有力量的,也必然是不可能持久发展的;但如果只顾社会效益,不讲经济效益,其意识形态功能也是难以充分发挥的。因为无论多么好的文化资源、文化产品,如果不能变成商品进入流通领域,赢得更多的用户,就很难引领思潮,引领风尚。而实现两个效益的最佳结合,是坚持“三贴近”原则。任何坚持了贴近生活、贴近实际、贴近群众的文化产品,都会深受群众喜爱欢迎,群众自然乐意花钱消费,其经济效益必定是可观的,并且还能形成良好价值导向,发挥转变观念、砥砺精神的软实力作用。
二、发展县域文化产业的战略重点
县域文化产业要如何发展,才能做得有影响,有成效、成为名副其实的县域支柱性产业。借鉴一些地方成功的经验和作法,大体上可以确定的发展战略思路有项目带动集聚发展战略、品牌引领先导发展战略、产业融合联动发展战略、特色推动差异化发展战略等。
(一)项目带动集聚发展战略
毫无疑问,发展文化产业必须要有重点项目带动,而对于条件有限的县域文化产业而言,实行项目带动就更为重要。有了项目,就等于有面粉下锅,“香馍馍”才能做出来。一方面要在摸清县城文化资源底子的基础上,研究选择和策划一些有辐射带动作用的项目,如有特色的项目、有规模的项目、有好“卖点”的项目进行重点扶持,示范带动县域文化产业的发展。另一方面,要加强与市州、省直中心城市文化产业项目的合作,主动承接来自大中城市的文化产业项目拓展与转移,当前尤其要加速文化产业项目从县城向乡镇集市推进。现在农民吃穿问题解决了,需要更多更好的精神文化生活,目前农村文化休闲多是玩麻将,而且一些带有色情、暴力、迷信色彩的江湖闲客和草台班子的表演也很有市场,这表明发展乡镇文化产业的重要性和紧迫性。如文化娱乐、乡村旅游、休闲农业、民间工艺等都是一些可以由县城向乡镇集市推进的项目。这不仅可以活跃当地的文化生活,而且会吸引具有“乡愁”的城里人,同时也是农民增收的重要渠道。
(二)品牌引领先导发展战略
在县域搞文化项目,办文化产业要形成影响力和消费热点,必须推出自己的品牌,实行品牌引领。作为品牌,要么“第一”,是做得最好最精的產品;要么“唯一”,是做得最早最有特色的产品。湖南文化产业发展处于全国发展前列,就是有“电视湘军”“出版湘军”“动漫湘军”“演艺湘军” 等“湘”字号文化品牌。对于县域,尤其要从自己的条件和特色出发,依托特有的文化资源和富有想象力的创意,着力打造民俗文化品牌、旅游文化品牌、民间工艺品牌和休闲文化品牌等。如沅江在全国有独一无二的湖地位,地处南洞庭湖腹地之中,四面环湖 ,而且沅江城池中还有5个相连互通的小湖,这在全国的县级城市中真是罕见,在洞庭湖地域的城市中更是“独领湖骚”,同时,沅江有着深厚的湖乡(湘)文化基础,湖文化在沅江源远流长而且不断丰富,沅江还有较好的湖经济,比如苎麻、蜜桔、芦苇、造纸工业、造船工业等都是湖经济的范畴。沅江就是利用发掘和整合本地的湖文化资源,挖掘湖文化、保护湖环境、振兴湖经济、开发湖旅游、巩固湖产业、推出“湖城”文化品牌。做品牌不能急于求成,要有耐心,持之以恒。有资料介绍,日本的机器猫做了30多年,美国的米老鼠做了70多年,都是来之不易的,而中国还没有那样的驰名品牌。
(三)产业融合联动发展战略
推动文化产业与实体产业融合发展,拓宽文化产业发展方向,延伸文化产业链,是当前文化产业发展的大趋势。而在县域文化产业战略格局中,更需大力培育扶助,因为县域发展广播电视、新闻出版、文学艺术等这些比较纯文化的核心产业,相对于大中城市显然是劣势,这些核心产业资源,一般集中于城市。所以,用“文化+”的理念促进文化与其他产业的融合发展,是发展县域文化产业最好和最有效的方式。如“文化+科技”,就是要提高文化产业项目的科技含量,有的文化产业本身就是高科技,比如长沙的拓维信息,原先产值才几十万,几年下来,已经几个亿,呈井喷式增长。“文化+旅游”,利用本县的民俗文化资源、红色文化资源或自然山水资源等发展乡村旅游业。2019年湖南向社会推介了10个特色文旅小镇,分别是浏阳市文家市镇、永顺县芙蓉镇、洪江区古商城小镇、望城区铜官小镇、通道县坪坦乡、岳阳县张谷英镇、龙山县里耶镇、桃花源旅游管理区桃花源镇、长沙县果园镇、新化县水车镇。文旅小镇以文化为内核,以旅游为载体,以文旅产业深度融合发展为支撑,文化特色突出,地域风情浓郁,拥有较强旅游吸引力和辐射带动效应。[1]“文化+娱乐演艺”,推出本地有特色民间艺术表演或大型山水实景演出等。“文化+体育、音乐等用品制造”,利用体育明星或音乐明星的效应,制造运动服、鞋帽、球拍或电声乐器、民族乐器、西洋乐器等来发展相关产业。“文化+生态”,利用本地良好生态,发展生态农业、办休闲农庄等来发展相关产业。可见,发展县域文化产业不在于要有大城市文化产业的珠光宝气、高大上,而在于独具匠心、特色鲜明,融合渗透于县域的经济生活之中。
(四)特色推动差异化发展战略
县域文化产业发展不能跟风,别地搞主题公园我也搞主题公园,别地办节会我也策划节会,别地请明星演唱我也搞明星演唱会,大家都什么“火”就发展什么,最终必然是市场膨胀、恶性竞争。[2]县域不具有城市的实力,如果参入这种同质化、齐一化的竞争,挫败是必然的。以特色打造核心竞争力,力促差异化发展是县域文化产业的制胜之道,这就要求特、求优、求新,一是求特,做出县域有特色的文化产品。目前,湖南有的特色文化城市建设已初见雏形,形象定位越来越明晰。如长沙致力打造“快乐之都”,湘潭塑造“伟人故里”,凤凰定位“梦里的故乡”,衡阳沿袭“雁城”,汨罗打造“端阳城”等,这都彰显了该城的文化内涵和特色,有利于文化品牌的打造和维护。二是要求优,走精品路线。旅游推出精品线路、工艺推出驰名品牌、节会推出名人伟人等。如韶山发展伟人毛泽东故里红色文化旅游;炎陵推出炎帝公祭活动、发展炎帝文化旅游;宁远利用舜帝,发展舜文化旅游等,走的就是精品路线。三是要求新,在创意创新上下功夫。发展县域文化产业同样要避免老套化、平庸化,要发展具有创意的前瞻性、个性化、分众化的文化产品和服务。如浙江桐庐县把农村土得掉渣、脏得要死的猪栏、牛栏装扮成咖啡屋、小酒吧,引起好奇、怀旧人们的兴趣,就是煞费苦心、创意出新之作。
三、发展县域文化产业的得力措施
目前发展县域文化产业,还存在不少制约因素,如领导体制不健全、经济实力偏弱、人口比较分散、人才比较缺乏。只有努力克服这些困难,破解这些发展瓶颈,县域文化产业才能真正发展壮大起来。
(一)转变观念,加强领导
谋求发展,观念现行。发展县域文化产业,首先要转变那种认为发展文化产业要有物质基础和经济支撑,是大城市的事,农村和小城镇不具备发展文化产业的条件等落后观念、保守观念,要全面树立县域文化产业大有可为,必将成为县域经济新的增长点的思想理念。不仅经济强县要发展文化产业,经济落后县更需要发展文化产业,这也许是经济落后县域的机会和希望所在。问题的关键在于要充分认识到,发展理念不转变,就没有希望;发展动能不转换,就没有后劲;发展路径不转型,就没有出路。[3]要切实加强领导,建立工作机构,落实工作责任,将文化旅游产业发展纳入经济社会发展整体规划,纳入年度工作考核评价体系,并作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。建议成立本县“文化旅游产业领导小组”,由县市区主要领导直接挂帅,统筹和协调本县市文化旅游产业的各项资源,定期召开协调会,分类指导,解决县域文化产业发展中的重大问题,以加快本县文化旅游产业发展步伐。
(二)改革体制,增强活力
改革是文化产业发展的根本动力,也是打造文化强县的必由之路。党的十八大以来,中央制定出台的关于综合改革的各项方针政策,为我们加快文化改革提供了大好机遇。我们应抓住这个机遇,以改革创新为抓手,创新县域文化产业发展的体制机制,推动县域文化产业的壮大。一是改革管理体制。要切实理顺政府和文化企事业单位之间的关系,转变政府对文化的管理职能,推动政企分开、政事分开、管办分开;“创新文化市场监管机制,加快建设高效统一的文化市场监管体系;探索‘四管’模式,建立管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。” [4]142二是强化创新和激励机制。发展县域文化产业要坚持以资本为纽带、市场为导向,推动市场资源的优化配置,在保证文化资源不损害、不流失的情况下,只要地方政府和老百姓能受益,就可采用拍卖、划拨、租赁等方式,鼓励企业、单位和社会团体参与文化建设,真正使文化资源品牌建设工作“动起来”“活起来”。
(三)政府扶持,政策支持
毋庸置疑,目前发展县域文化产业,离不开政府的积极推动和有力扶持。一是政府要在充分了解县域文化产业发展现状的基础上,组织制定县域文化产业发展规划,统筹谋划,精心选择好主导产业,明确发展方向和重点。二是要制定出台县域文化产业发展的各项政策,内容涵蓋产业结构、产业培育发展等方面的政策,还包括用地政策、税收政策、用人政策、产业竞争政策等等,保持一定的政策倾斜。三是要加大文化产业的扶持力度。文化产业在县域还是弱势产业,对其保持一定的政策倾斜和资金投入是必须的。当然,政府在发展县域文化产业中,主要功能是推动者,引导者,而不是替代企业和市场去做主导者,直接代替文化企业来经营运作,县域文化产业必须主要依靠文化企业来发展,政府主要是发挥宏观调控作用,运用经济、行政、法律等手段对文化产业进行管控和治理,引领资本、劳动力等要素流向县域文化产业。
(四)集中力量,破解瓶颈
资金、人才、市场是发展县域文化产业三个最关键的要素,是制约县域文化产业发展的要素瓶颈。缺乏必要的资金与人才,没有消费群体和市场,县域文化产业就无法顺利运作起来。一是资金瓶颈的破解。县域财力有限,普遍缺少发展资金,发展文化产业更是捉襟见肘。缺钱最终会导致样样都缺,什么事都干不成。解决资金问题有很多途径:要健全文化产业三级引导资金倾斜扶持机制,发挥引导资金对县域文化产业的引导效应与资助效应,增强县域文化产业市场主体的造血功能,推动县域文化产业持续、快速发展;要优化文化产业招商引资的政策环境,放宽市场准入,通过税收、土地等政策优惠,吸引民间资本、国外资本参与县域文化产业发展;要激活本土民间资本投入到县域文化资源的开发中,如采用股份制,鼓励文化旅游资源附近的居民以及其他区域具备资金实力的个人投资入股。二是人才瓶颈的破解。人是生产力中最活跃的因素,是产业发展的第一资源,也是决定县域文化产业兴衰的根本所在。然而,人才一直是制约县域文化产业发展的最大瓶颈。大多县域缺乏高素质的文化创意、文化经营等专业技术人才,尤其缺乏既有创意,又懂管理和善于经营的复合型文化人才。由此,要重视对高端文化人才和本土文化贤达的储备开发,建立县域文化专家库;要加强对县域文化人才的培养,打造县域文化专业团队、艺术骨干和志愿能手,建立一支“留得住、用得上、干得事”的本土文化人才队伍;要培育“非遗”文化传承人,资助提升技艺、创新创业;要充分挖掘闲置人才,利用好退休、转业、告老返乡等知书达理、热心公益、富有影响的人士。三是市场瓶颈的破解。县域发展文化产业有一个先天局限,那就是市场狭小,大多数县域城乡居民文化消费水平较低,主要娱乐方式是打扑克、看电视等,对文化产品和文化服务的有效需求不足,带动文化产业发展不够。首先,要立足本地文化市场,本土本乡的文化产品和服务,当地老百姓最欢迎,而且现在农民经济也越来越富裕,又有闲暇时间,所以县域文化产业的发展不能忘记本土。只有是本土的,才能是有特色的;只有是有特色的,才能是可能走向全国的。其次,要拓展全国文化市场。县域文化产业要做大做强,就必须对接和走向全国,决不能“好酒不怕巷子深”, [4]143关键是做好产品,形成品牌,搞好营销,形成市场消费热点。最后,要打开国际文化市场。县域要有挑战和“闯”国际市场的雄心壮志。市场不是天然的,在于我们去开发、培育和拓展。县域文化产业的主要特色是具有地域性和乡土性,其所生成的产品,提供的服务充满着当地的文化和地域风情特色,而越是民族的、有特色的,也就越可能走向世界。
参考文献:
[1]湖南:10个特色文旅小镇促文旅产业融合发展[EB/OL].中国政府网,( 2019-10-28)[2020-03-03].http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/28/content_5445991.htm.
[2]韩美群.国家文化治理:定位、内涵、特征与路径创新[J].重庆工商大学学报(社会科学版),2018(1):1.
[3]胡承河,李强.产业升级、空间溢出与经济增长质量——基于空间杜宾模型的实证分析[J].重庆工商大学学报(社会科学 版),2018(1):73.
[4]谭东华,周正刚.培育壮大县域文化产业的探讨[J].学术论坛,2016(5).
[责任编辑、校对:杨栓保]
房地产业发展研究论文范文第6篇
摘要:借(《物流业调整和振兴规划》出台之机,结合江苏的实际,说明江苏要发展物流产业,县域物流的发展是关键,这是由县城经济的独特性和重要地位决定的,作者结合在苏南、苏中一些县域开展物流规划和指导物流规划实施的经验,研究了县域政府推动物流产业发展的对策,为县域政府推进物流产业发展提供新思路。
关键词:物流;县域经济;产业发展
一、物流产业振兴规划的意义
2009年2月25日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过了《物流业调整和振兴规划》,至此,10大产业振兴规划“尘埃落定”,3月10日,国务院以国发(2009)8号文发布了《物流业调整和振兴规划》。物流业正式列入10产业振兴规划之中。为什么物流业能够跻身10大产业规划,这是由物流业的地位所决定的。自改革开放以来。我国物流业已经有了很大的发展,对经济社会的贡献越来越大。以2008年的数据为例,我国社会物流总额为89.9万亿元,每1个单位的GDP需要3个单位的物流量来支撑:我国物流业增加值占全部服务业增加值的比重为16.6物流业每增加6.1个百分点,就可以带动服务业增加1个百分点;我国社会物流总费用占GDP的比率为18.1%,比发达国家高出1倍左右。这个比率每降低1个百分点,就等于创造3 000亿元的经济价值;我国物流从业人员约2000万,物流业每增加1个百分点,就可以新增10万个就业岗位。以上数据表明。物流业是国民经济的重要支撑,是调整结构的重要手段,是提高效益的有效途径,是扩大就业的重要渠道。
物流业涉及广泛的产业和行业。《物流业调整和振兴规划》以“建立现代物流服务体系”为主线,提出了10项主要任务,9大重点工程,9条保障措施。重点是扩大物流市场需求,支持物流企业发展,优化基础设施布局。加强行业基础工作和改善物流政策环境。作者认为。江苏要落实和实现《物流业调整和振兴规划》,发展县域物流是关键。
二、县域经济特点
县域经济是指以县为行政区划的这一区域内的经济,它是一个具有相对独立性、区域性、层次性、网络性、开放性等特点的经济系统,是一个功能相对完备和健全的经济系统单元。具体地说。县域经济是指以我国的行政县为区域范围,以一级独立财政为标志,以县城、集镇、行政村各层次的经济元素间的联系和比例关系为基本结构,通过双向反馈的人流、资金流、物质流、信息流而显示出整体功能的经济系统。
我国县级区域占全国面积的94%,截至2006年底,我国列入县域经济统计范围的2072个行政单位,人口总数超过9.62亿,约占全国总人口的73%;县域经济的GDP约占全国GDP的60%。截至2004年底。我国共有行政县级区划2862个。由此可见,发展县域经济。对于促进经济发展。具有重要意义和基础作用。
谈到县域经济概念时。还必须注意县城经济与区域经济的差别。县域经济和区域经济。它们的共同点都是指一定范围的地表空间中的经济区域;而它们的区别在于:区域经济更具有自然融合的经济的含义,它界限比较模糊,往往是跨行政区的自然经济区,经济功能的发挥主要是通过经济发展的内在客观联系:而县域经济具有行政区域的含义,界限比较清楚,经济功能的发挥往往通过行政手段和政策功能作用。并且是在历史传承的基础上有序地展开。
县域经济是以县城为轴心,集镇为纽带。行政村经济为基础的区域性经济网络。它具有以下明显特征:
第一是相对独立性。县相对于省的派出机构——地区和市,或相对干基层政权的集镇,都有比较大的独立性。这主要体现在;国家和省制定的所有政策、规定及部门的工作要求,都以条文的形式下达到县。要靠县独立地去贯彻落实,这就是所谓的“上边千条线,到县一根针”。县域具有相对独立的地理环境和资源条件,因而具有自己的优势。具有从自己的实际情况出发,发展经济壮大本县域经济实力的途径。财政收支,除完成上级规定任务外。可以自主安排生活和生产及社会事业建设。县域经济是市场经济为主。对市场供求及价格水平变动反应灵敏。主要以市场为导向安排产供销。离开了市场。经济运行难以为继。
第二是综合性。由于县域经济是国民经济的基本单元,是国民经济大系统中的小系统或国民经济大网络中的小网络,也具有类似国民经济大系统、大网络的综合性特点。它既包括农业、工业、商业、交通运输业、建筑业、建材业和服务业等产业部门,又包括计划、财政、银行、税务、物价、工商管理等职能部门。它不仅有生产经营的企业和经济部门,还有经济社会管理机构。是个“小社会”,因而县域经济是经济和社会功能比较齐全,综合各产业各部门乃至社会单位于一身的国民经济小系统、小网络。
第三是自然的区域性。它包括三层含义:一是经济网络的区域性,说明县域经济是整个国民经济大网络中的小网络。即区域性网络;二是经济运行的区域性,说明县域经济的运行,即社会再生产。包括生产、分配、交换和消费等经济活动,大体上是在县区域范围内进行的;三是经济优势的区域性。即由于历史、地理和自然条件等方面的不同。县域经济一般都形成了自己的经济优势,包括产业部门优势和产品优势等。它可以是种植业、养殖业、加工业和建筑、建材业。也可以是旅游服务业等。因此。对县域经济区域性应有一个全面的理解。即从经济网络、经济运行、经济优势三个方面来理解。
第四是层次性。县域经济既然是区域性经济网络。那么这种经济网络必然带有多层次性。县城经济、集镇经济和行政村经济是县域经济网络中的三个层次。其中,行政村经济层次是基础层,即县域经济的基本单元或基础环节;集镇经济层次是中间层,即介于县城经济和行政村经济之间的层次;县城经济层次是中心层,一般而言,它是县域经济的中心环节。而且。每一层次经济包括多种经济形式,如县城经济、乡镇经济均包括国有、集体和个体所有制形式,行政村经济一般包括集体和个体所有制形式,即呈现多元性的特点。所以。县域经济实质上是以县城经济为中心层、集镇经济为中间层、行政村经济为基础层的多层次的区域性经济网络。
第五是开放性。县域经济作为一个区域经济系统,亦是一个开放的系统。它通过人流、资金流、物质流、信息流与外界广泛交流。县域之间存在着差异与梯度。不同地区有不同的发展条件和不同的发展优势,不同县域问的优势互补和经济交流,是县域经济发展的基础。开放性是县域经济持续、高速发展的必要条件,封闭、自守必然会导致县域经济的衰落。沿海发达地区、江苏苏南地区县域经济的异军突起,与它们的开放度高有必然的联系,而内陆的老、少、边、穷地区多数位于开放度较低,交通、信息闭塞,人员流动缓慢的山区和边远地区。
三、县域物流现状分析
1 缺乏物流规划或布局存在地区分割、部门分割的现象。大部分的县并没有专门的物流规划,物流规划被分割
到其它规划之中。如产业布局规划、商业网点规划、城镇体系规划、县城总体规划等。也有个别县盲目大量兴建物流园区。造成物流资源的巨大浪费。
2 物流企业普遍数量多、规模小、布局分散、功能弱、管理水平低。比如苏中某县,有100多家物流企业。基本上都是1辆~2辆车。3个人~4个人的经营户。分散在县城各处,业务规模小,服务能力弱,相互间竞相压价,恶性竞争。难以形成合力和优势。
3 物流装备和技术水平不高。车辆吨位普遍偏小。仓库设施老化严重。机械化装卸作业程度不高。导致货物破损严重,物流服务不规范。服务效率低下。运营成本和交易成本高。
4 在物流运作过程中,信息化程度低。导致工作效率低下,信息收集与处理不及时。经常发生错误,难以满足客户个性化需求。
5 物流人才匮乏。县级物流企业由于普遍规模小,物流专业人才严重缺乏,物流师以上的专业从业人员寥寥元几,物流管理处在粗放管理阶段。
四、县域物流发展对策
1 切实做好县域物流规划。物流作为服务业和综合性产业,需要有独立的、系统的规划。当然,该规划要与县域其它规划相衔接和保持一致,同时该规划要与该县所在的市、省物流规划保持一致和细化。规划时要仔细调研和分析县域物流需求,如产业分布特点和物流量,产业发展趋势。第三要充分发挥县域区位优势,如高速公路的拥有最和交汇点数,铁路的拥有量和交汇点数,铁路编组站及其等级。拥有的水系和一级、二级航道数量等,这些交通枢纽非常适合作为物流园区或公铁水物流配送中心。最后也是最关键的是规划要具有可操作性。这也是规划的难点。规划不能是纸上谈兵,越是基层的规划。越要体现可操作性。物流规划的结果。应能成为县级政府招商引资的指南,这样的规划才有实际意义。才能真正发挥规划的作用。使规划落到实处。
2 县域物流规划的核心是构建县域物流网络,包括物流组团、物流节点布局和物流线路规划。首先是对现有物流资源进行梳理、整合。那些可以保留,那些可以合并,那些需要调整,那些需要重建;其次是形成县域物流网络节点,这些节点要与县域所在地区相适应。又要形成功能完善、分工明确、分布合理的网络节点体系。既要满足现有的需求,又要考虑未来的发展,适度超前。一般而言,县域城市最多可以有一个物流园区、若干个物流配送中心和若干个分拨点。物流园区选址应该在县城开发区、工业园区附近,具有公路、水路、铁路交汇之处,如果没有铁路,至少需要有公路和码头,有港口的县域则要充分利用港口优势。将物流园区建在港口。物流配送中心主要为县域产业服务。根据产业集聚来布点,尤其要考虑农副产品的集聚与配送。
3 规划的实施是关键。物流规划经过专家评审、县规划委员会通过之后,转入规划落实阶段,需要按照规划要求进行逐一实现。不少县域政府规划做完之后,放人档案馆完事,实际上想怎么做,就怎么做,规划形同虚设。这就失去了规划的意义。但更多的县域政府是真正按照规划的要求来落实,通过多次专门培训,规划内容讲解。使招商引资部门和集镇、行政村充分理解规划。按照规划要求来进行招商。按照规划建设、运营物流节点,对大多数县域政府和物流企业而言,都是新生事物,大家都缺乏经验。一个好的做法是到做得好的同行那里去参观学习、取经。更重要的是县域政府要集中精力努力打造一个示范点,一方面为物流节点建设和运营摸索经验:另一方面为全县物流产业发展提供示范案例。
4 加快物流人才培养步伐。物流规划的贯彻落实。需要一大批物流专业人才。而物流人才在我国是稀缺资源,在县域更是如此。培养和引进物流人才。营造物流人才发展的良好环境,是县域发展物流产业的当务之急。县域物流专业人才的需求包括4类:(1)有物流企业从业经验的。熟悉货代、公铁水联运、物流中心管理等物流供应链管理的中、高级人才;(2)熟悉现代物流运作。同时又通晓相关产业如化纤纺织服装、钢材剪切加工、医药、石化、建材、电子、农副产品加工等行业之一相关业务的复合型第三方物流高级管理人才;(3)深悉现代物流理念和管理理论知识,有一定物流系统规划技术经验的物流高级人才;(4)开展现代物流所需的有一定工作经验的和从业资格的专门操作性、技能性人才,如:仓储、运输、配送、配载、货代、流通加工等的管理和操作。县域物流人才培养的途径是引进、自主培育和转行。县域政府、企业可以花重金引进急需的、具有从业经验的高端物流管理和运营人才,作为领军人物促进物流产业发展;县域政府、企业也要有意识地培育有一定基础的在岗的物流从业人员去深造,以提升其理论水平和专业水平;县域政府、企业还可根据实际需要,引导一批有潜力、肯学习的干部通过集中培训。转向物流行业。从事物流工作。县域政府、企业需要营造一个良好环境,采取有效的激励机制让物流人才安心工作,充分发挥物流人才的积极性和创造性。
5 物流配套政策体系构建与落实。随着《物流业调整和振兴规划》贯彻执行,国家相关职能部门将制定有关政策措施以促进物流产业发展。县域政府可以根据国家政策的精神,制定更加细致、有吸引力的政策,推动当地物流产业的发展和繁荣。物流配套政策体系包括土地、税收、财政补贴、行政服务收费、人才引进和激励等。县域政府利用这些物流配套政策,营造良好的政策环境和服务意识,吸引人才、吸引企业从事物流产业,做大做强物流产业。政策出台之后,关键是兑现、落实,培养标杆企业、树立典型人物,在业界产生广泛影响。
房地产业发展研究论文范文
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