科学技术经济发展论文范文

科学技术经济发展论文范文第1篇

摘要：高校地理实践教学改革的动因来自地理学学科发展对基础型人才的需求、社会经济发展对应用型人才的需求以及地理基础教育改革对师范型人才的需求，在三者的共同作用和驱动下，当前地理实践教学在教学体系中的地位迅速提升。实践教学改革在目标层次上呈现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值取向，在实现目标途径上表现出科教结合和多元化实践教学形式的发展趋势。

关键词：高等学校；地理；实践教学改革；驱动因素；趋向

21世纪人类面临资源短缺、环境恶化、自然灾害加剧、全球变暖、土地退化等一系列与地理科学密切相关的问题，为现代地理科学研究提出了新命题，也为高校地理人才培养提出了新要求。地理学是一门实践性很强的基础学科，实践不仅是学科发展的重要基础和动力，也是地理科学人才培养中的重要环节。当前，高校地理实践教学改革面临诸多机遇和挑战，分析高校地理实践教学的现状与发展动态，认识地理实践教学改革的发展趋势，对深化地理实践教学改革、提高本科人才培养质量具有重要的理论和实践意义。

一、地理学实践教学改革的三大驱动因素

1、地理学学科发展对地理实践教学改革的驱动

地理学学科发展是推动着地理实践教学不断向前发展的内在驱动力。实践作为地理学学科发展的重要基础和动力，始终贯穿着地理学学科发展过程。无论是以描述自然和人文地理现象为中心内容的古代地理学，还是对各种地理现象进行条理性归纳并对它们之间的关系进行解释性描述的近代地理学，人们对地理知识和地理资料的获取和积累以及对地理现象及其相互关系的认识和描述，都离不开观测、考察、调查等地理实践活动。即使是广泛应用现代科学技术发展成果，并将地理学的理论和方法融入其中逐渐形成地理学特色技术和方法体系的现代地理学，其从经验走向实验、从现象走向理论、从定性描述走向定性分析与定量研究相结合、从宏观走向宏观与微观相结合、从部门走向多学科交叉和更高层次综合的发展趋势同样离不开地理实践科学的支持。今天的地理学已经是以实验为主要手段、机理探讨为主要目的、数学模型为主要特色的现代科学，实验与研究手段的现代化成为现代地理学发展的明显趋势。学科是高校人才培养、科学研究和社会服务的基础，地理学专业人才培养应当与学科发展相适应。然而，当前高校地理教育的定位与地理学科发展的要求并不相协调，突出表现为地理学基础课程、野外调查、实验室训练等方面的显著削弱和现代地理学思维和方法训练的严重不足。因此，地理实践教学改革的一个紧迫任务就是积极响应现代地理学学科发展趋势，重新审视地理实践教学的功能价值，主动应用地理实践科学的发展成果，不断拓展形式、丰富内涵、提升层次、创新体系。

2、社会经济发展对地理实践教学改革的驱动

地理学是一门研究地球表层自然要素与人文要素相互作用与关系及其时空规律的科学。地理学研究对象的广泛性，研究对象特定的系统综合层次、区域(空间)层次和时间层次，整体性的思维方式，以及在解决复杂人地关系方面具有的独特思维方式和方法优势，使地理学与社会经济发展有着天然的密切联系，可以在社会经济建设的众多领域和层次发挥作用。随着社会经济发展过程中资源短缺、环境恶化、自然灾害加剧、全球变暖、土地退化等一系列问题的出现，以及地理学本身的不断拓展和深入，地理学在社会经济发展中可发挥作用的领域更加广阔，内容更加丰富，意义更加重大。事实上，今天的地理学已成为社会经济发展不可缺少的基础科学。正因为如此，应用型地理学专业人才培养受到越来越多的重视，成为高校地理院系发挥学科优势、实现办学功能、拓展发展空间的重要途径和选择。

然而，由于历史上受前苏联教育体制的影响，我国高校地理系绝大部分设在高师院校，新拓展的应用型专业如资源环境与城乡规划管理、地理信息系统等大多脱胎于地理教育专业，其办学理念、人才培养模式、课程体系、师资力量、实践平台等必然带有浓厚的传统师范教育色彩，地理学紧密联系社会经济发展的学科优势在人才培养工作中未能得到充分发挥。实践能力是应用型地理人才的重要标志和考量标准，这在客观上要求高校调整实践教学的目标、内容和形式，构建适合社会经济发展需求的实践教学新体系，将地理学紧密联系社会经济发展的学科优势与地理专业人才培养规律结合起来，加强应用型地理人才的实践能力培养。

3、地理基础教育改革对地理实践教学改革的驱动

随着地理学学科学性、技术性和系统性的加强，地理学在社会和生活中的作用越来越大，地理学正逐步成为社会的地理学、生活的地理学和素质教育的地理学，地理学的知识与技能已逐步成为现代人素质的重要组成部分。蔡运龙认为，地理学至少培养了学生的资源环境意识、全球意识、空间感与地方感，以及对自然和社会的鉴赏能力。缺乏这些素养的人可称为“地理盲”，在全球化的时代，“地理盲”不可避免要落伍。《地理教育国际宪章》中也明确提出：地理教育为今日和未来世界活跃而又负责任的公民所必需。因此，地理基础教育是素质教育的重要组成部分。现代地理基础教育改革的重要目标之一在于“让学生学习生活中有用的地理知识”。“有用性”强调知识的应用与结合，即实践性。与此相适应，地理新课程、新教材、新教学模式已将实践教学列入义务教育和高中阶段地理课程的重要内容。地理基础教育改革趋向要求高校在地理人才培养工作中做出响应，培养具有较高实践教学能力的中学地理教师。然而，当前高师地理教育专业人才培养与中学地理教育脱节，其突出表现之一在于地理实践教学改革的相对滞后。因此，地理实践教学改革的另一紧迫任务就是应对地理基础教育改革需求，培养有较高实践能力的地理师范型人才。

二、高校地理实践教学改革的趋向

实践教学作为地理科学专业本科人才培养体系的重要组成部分，其内涵和外延的发展始终与人才培养目标的变化息息相关。在以上三个因素的共同作用与驱动下，当前高校地理实践教学改革大体呈现出以下趋向。

1、实践教学在教学体系中的地位迅速提升

长期以来，地理实践教学一直被视为课堂教学的延伸和补充，在教学体系中处于辅助地位，实验技术人员也被称之为教学辅助人员。随着地理学科的迅速发展和社会对地理实践人才的大量需求，许多高校在学科建设和教学改革过程中无奈地发现，这一传统观念导致的严重后果已然成为提升学科发展水平和提高人才培养质量的顽疾。因此，实施地理实践教学改革，首先要解决实践教学在教学体系中的地位问题。从目前的情况看，教育部在本科教学工作水平评估以及“质量工程”建设等工作中已经将实践教学和学生实践能力培养列为重要评价指标和建设目标。高校地理院系应对学科发展、社会经济建设、地理基础教育改革需求，也纷纷开始重新审视地理实践教学在教学体系中的功能和定位，通过延长

实践教学课时、拓展实践教学内容、创新实践教学形式、增加实践平台经费投入、加强实践教学队伍建设等一系列举措，推进地理实践教学改革。

2、在目标层次上表现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值取向

传统实践教学，无论是野外实习还是室内实验，往往围绕课程与课堂教学进行，具有演示性、认知性和验证性特点，主要目的是帮助学生理解和掌握课堂知识，学习基本实践技能和方法。实践表明，其在地理学系统性和综合性思维方法训练、知识应用与创新能力培养等方面存在明显不足，即使是学生对知识和技能的掌握也常常停留在记忆的表层。教育部高等学校地球科学教学指导委员会主任委员张国伟指出：适应国家和人类社会需求，地学教学方法改革要重点突出地学思维与技术、实践与能力和如何发挥人的最大聪明才智的教育和改革。对应三大驱动因素的发展趋势及其对地理人才实践能力的要求，当前地理实践教学改革在目标层次上普遍表现出从验证到探究、从知识到能力、从课程到综合的价值提升。如：湖南师范大学资源与环境科学学院对项目实习的实践，云南师范大学旅游与地理科学学院和鲁东大学地理与资源管理学院分别对研究性实习和探究性实验教学的探索，北京师范大学地理与遥感科学学院对人文地理学野外调查方法的探究，南京师范大学地理科学学院对地理野外实习思考，等等，均体现了这一价值取向。

3、在目标实现途径上表现出科教结合的发展趋向

尽管科学研究和教学在大学内的结合由来已久，地理学研究也具有紧密联系社会经济建设和生产实践的优势和传统，但是，在相当一段时间内，地理实践教学改革一直围绕着课程进行，未能跳出教学体系的视野，科学研究对实践教学改革的作用更多地表现在知识的更新和教师力量的加强，即便这样，也未能尽其所长。随着对学生实践能力的关注度不断提高，科研的优势和力量越来越多地向实践教学改革渗入，科教结合成为当前地理实践教学改革的重要特征和发展趋向，具体表现在：第一，科研条件平台(如野外定位观测站，科研实验室)与实践教学平台(如学生实习基地、基础教学实验室)的资源共享与相互促进。第二，科研组织形式、科研活动与社会服务过程与人才培养工作的有效结合，如导师制、大学生课外科技创新立项、学生参与教师科研项目、社会服务与专业实践活动相结合等。第三，学科优势和特色在实践教学改革中的体现和应用。第四，教师科研成果进教材、进课堂。第五，学术骨干教师承担本科实验、实习教学等。

4、在目标实现形式上表现为多元化的实践教学形式

由于观念的更新、目标层次的提升、目标实现途径的拓展、地理学与相邻学科的交叉渗透、地理实践科学的发展以及社会需求的多元化，地理实践教学形式必然要突破传统的以野外实习为主的格局，走向多元化。首先，由于地理实践科学的迅速发展和技术进步，以及地理学与相关学科的交叉渗透，以新仪器、新技术、新方法为特征的实验教学形式迅速发展，成为实践教学的重要组成部分。其次，由于与社会经济建设关系密切的专业，如资源环境与城乡规划管理、地理信息系统等的发展，以岗位实践为主要形式的专业实践活动成为实践教学的另一重要组成部分。最后，由于科教结合的发展趋势，各种与科学研究和社会服务相结合的实践活动成为实践教学体系中不可或缺的重要形式。

三、高校地理实践教学改革思路

综上所述，地理学学科发展、社会经济发展以及地理基础教育改革对地理专业人才结构的内在需求与现实差距构成了推动当前高校地理实践教学改革的强劲动力。这一动力的客观性与内在性决定了改革的重要性、必然性与持久性，并对改革方向的形成与发展具有重要的导向意义。同时，由于地理学学科特点及其发展趋势、社会经济发展目标、地理基础教育改革方向在校际之间存在共同性，当前各高校地理实践教学改革在观念、价值取向、实现途径与形式等方面具有共同的特征和发展趋势。正确认识这些特征和发展趋势，对进一步引导深化地理实践教学改革具有普遍的意义。但由于在历史积淀、学科基础、办学条件、区域环境等方面存在客观差异，各高校地理实践教学改革的具体目标、方向、内容、措施不尽相同，这既是地理实践教学改革校际差异性和多样性存在的重要基础，也是满足多类型多层次地理专业人才需求的客观要求。

因此，高校深化地理实践教学改革，要在准确把握地理学科特点及其发展趋势、社会经济发展目标和地理基础教育改革方向的基础上，客观评估人才培养现状与需求差距，充分认识到实践教学对促进地理学科发展、推动社会经济建设和地理基础教育改革的重要意义和作用，切实提高实践教学在人才培养体系中的地位和作用，提升实践教学的价值层次。同时，要积极借助学科尤其是地理实践科学发展的成果，发挥地理学科学研究在服务社会发展和经济建设方面的优势，在充分尊重高校个体差异的基础上，进一步拓展和深化科教结合的广度和深度，加强实践教学队伍和平台建设，促进实践教学体系、内容、形式以及管理体制的创新。

[责任编辑：余大品]

科学技术经济发展论文范文第2篇

现阶段，科学技术正在高速发展，越来越多的电子产品应运而生，走入大众的视野。网络信息技术和计算机技术也逐渐融入了人们的生活当中。在这样的情况下，电子信息领域得到空前迅速的发展。电子信息技术的发展直接影响到了信息处理和信号传输等技术的发展，对推动世界的科学技术和经济发展都具有重要作用。因此，相关人员针对电子信息技术的应用特点和未来发展趋势做了相应的研究。

一、引言

电子信息技术的发展是推动社会进步的重要一步。近些年，电子信息领域一直在以惊人的速度在发展，取得了许多世界瞩目的成绩。当下已经是电子信息的时代，电子信息成为了时代发展的主导力量。有很多行业融入了电子信息技术，比如IT行业和机械行业。电子信息技术使人们的生活更加便利，它帮助人们传输和处理各种信息，成为了人们的好帮手。长期以来，它已经成为了人们生活不可分割的一部分。

二、相关概述

国内对电子信息技术的研究有很多。在电子信息技术的划分上，大多学者都把其划分为四个重要部分，包括计算机网络、计算机技术、家用电器和通信技术。电子信息技术的发展不是一蹴而就的，是由于人们的物质生活条件逐渐优越，对生活质量的要求不断增高。这种高要求促进了电子信息技术的发展。就现在电子信息技术运用的情况来看，电子信息技术已经与人们的生活形影不离，成为了当今世界上渗透力最强、运用最广泛的技术，成为了人们生活中不可替代的一部分。

三、电子信息技术的应用特点

电子信息技术的特点有很多，但如果将这些特点进行归集，大致可以总结为以下几点：自动化和智能化、网络化和数字化、集成化和微型化以及快捷化和高效化。

（一）自动化和智能化

电子信息技术呈现出的特点之一体现在其自动化和智能化之上。以生活中的例子来举例，人们使用的手机从先前的2G和3G，逐渐演变到现在的4G乃至5G。现在已经人手不离一台智能手机了。除此之外，电子信息技术在人们衣食住行上发挥的作用也体现了它自动化和智能化的特点，例如云储存技术和导航技术。这些技术的出现节约了大量的人力成本，为人们的衣食住行提供指导和帮助，提高了人为工作的准确性和效率。另外，站在信息的传递和获得领域上看，电子信息技术同样起到了一定的作用。传感器的运用帮助人们以最短的时间获得更多更为准确的信息。

（二）网络化和数字化

在信息技术发展的同时，计算机网络技术也不甘落后，逐渐走上了向成熟发展的道路。于是，跟随着多种技术相互结合运用的潮流，计算机网络技术和信息技术相结合，就形成了能够产生显示出高清数字化特点的电子信息技术，促进了数字信息技术的融合发展。现在被人们广泛运用的无线通信技术与传统的光纤通信技术加以融合调整，衍生出了信号和信息更快捷的传输方式。不仅如此，多种技术的强强联合使得信息的安全性能得到了足够的保障，为全球通信技术的发展做出了突出贡献。当然，人们运用到的最普遍的电子信息技术就是数字化存储技术。传统的信息存储方式具有效率低下和信息整理困难的问题。数字化存储技术不仅扩大了信息存储容量，更是提供了信息查找功能，能够精准定位信息，使得信息索引效率提高，整理起来更为便捷。

四、电子信息技术未来的发展趋势

未来电子信息技术的发展方向主要有三个，分别是系统集成发展、光电子技术发展和个性化业务发展。集成电路制造技术一直都是电子信息技术的核心技术之一。目前人们所用到的大多数电子产品采用的都是集成电力，它的运用范围极其广泛，这也是它重要性的体现。集成电路制造技术使我国高科技技术成果之一，对世界的信息技术发展和经济发展都起着推动作用。集成电路技术的发展还在继续，现在的产品集成度越来越高，但是其体积却越来越小。所以未来电子信息技术发展的方向之一就是集成电路的精细化、系统化。电子信息技术的第二个发展趋势就是光电子技术发展。电子信息技术的发展经历了一个过渡，即从电子学技术阶段过渡到光电子学技术阶段。众所周知，全球都在提倡环保和发展齐头并进。环保发展已经成为了新时代的一种新理念。光电子技术的优势就在于给人们提供高效便捷的电子设备的同时尽可能做到环保节能。许多像LED等这样的节能产品都用到光电子技术。另外，计算机网络技术的发展推动着电子信息技术向多业务方向发展。电子信息技术服务的是个人，每个人都有自己的特定需求，如果电子信息技术只能提供一些大众化的功能，那日后很可能會被其他更先进的新型技术所替代。所以，电子信息技术应该针对特点个人发展多方面的业务，使得其业务的个性化特征逐渐明显。

五、结语

电子信息技术的发展和人们的生活质量有些密切的联系。一方面，人们生活质量的提高促进着电子信息技术的发展，另一方面，电子信息技术的发展又提高了物质生活水平。由此可见，电子信息技术的发展已经成为新时代必然的发展趋势。未来，电子信息技术将不断与各种新型高端技术融合，结合更多技术的优势，做到个性化业务发展，为人们的生活和工作带来更多的便利。（作者单位：沈阳师范大学，物理科学与技术学院）

科学技术经济发展论文范文第3篇

[摘  要]信息化时代下，我国乡镇农村经济发展迎来新的契机，互联网背景下，国家部门对乡镇农村经济发展提出新的技术要求，为推动整体农业发展，构建以互联网+特色产品的营销体系，运用有利的地形条件，促进地区农村经济的跨越式发展。文章主要针对乡镇农村经济发展存在的问题及对策进行具体分析。

[关键词]乡镇农村;经济发展;存在问题;对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.08

积极发挥农村特色产品的优势，加大对互联网的运用力度，借助互联网背景，重视农村特色产品发展，提高人员的低碳环保意识。经济全球化时代下，对于乡镇农村经济发展中的问题进行具体分析，解决好环境污染问题，有效避免环境恶化。加强产业结构调整与优化，提高产业竞争力，积极提高专业技术，在技术创新的基础上，不仅改善了农村经济发展现状，还提高了人员的消费能力，转变我国农村经济发展方式，及时解决好人口与环境之间的矛盾问题，促进我国农村经济的可持续发展。

1  当前我国乡镇农村经济发展中的问题

1.1  农业结构矛盾突出

农村经济发展中，部分人员对人民利益的关注不够，缺乏对农村群众切身利益的有效考虑，然而在当前社会中，农业结构矛盾突出，乡镇农业基础薄弱。部分乡镇的农村规模化程度不高，生产效益不高，农民收入来源不均衡，高效率农作物的种植较少，因此导致整体的农业生产效益不高，至今没有形成规模化种植，这直接影响到农业结构调整。[1]

1.2  人力资源缺乏

在乡镇农村经济发展中，缺乏相应的人力资源，引进的管理机制不够完善，缺乏对现有人力资源的有效开发。在技术引进的环节，缺乏对专业化人才的有效培养和教育，在农业资源利用和开发的过程中，缺乏相应的技术指导，不仅导致了人力资源缺乏，还对乡镇农村整体经济发展造成一定制约。

1.3  专业技术不够

农村经济发展中，缺乏对现代技术、互联网技术的有效运用，没有将信息技术广泛渗透在乡镇农村经济发展过程中。当前我国乡镇农村经济开发环节，对现代技术、信息技术的运用较少，因此技术运用不够，影响整体工作效率，相应的资源利用和开发工作进展较慢，没有发挥出信息技术的运用优势，影响了整体工作质量。[2]

2  乡镇农村经济发展存在问题的解决对策

2.1  树立循环经济观念

为解决好当前存在的农村结构矛盾突出的問题，需要相应的工作人员以保障农民根本利益为重，及时处理好乡镇经济发展与自然环境的关系，提倡资源的循环利用。坚持可持续发展的根本原则，推动乡镇农村经济的快速发展，树立全新的经济发展理念，保障农民的权益，辨证的认识经济增长与经济发展的关系，促进地区经济与人员的和谐发展。大力推进农村循环经济，对于当前出现的资金短缺、环境污染等问题提高关注，同时利用资源税、干预短缺资源等途径，发挥政府部门的引导作用，帮助行业树立循环利用的管理模式。[3]充分利用财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业加大对农村经济发展的支持力度，通过采用先进技术，促进循环经济试点的有效构建，构建示范基地，加大对生态工艺园区和经济技术开发区的扶持，大力开展循环经济实践，充分发挥出政府部门和财政政策的促进作用，在此基础上，不仅融洽了农村经济发展与自然环境的关系，还加大了对现代技术的运用。[4]

2.2  调整农村产业结构

在国家政策的引导下，积极利用市场机制来完成社会资源配置，促进现代技术在农村经济发展中的有效运用，促进农村经济的和谐发展，在互联网时代下，利用城镇化来促进农村经济快速发展，发挥出现代技术的优势，促进信息技术在农村经济发展中的有效运用，从而缩小城镇化的差距。积极发展农牧、渔业、林业，以此来补充农村经济发展内容，发挥很好的补充作用，促进农村经济结构实时完善，构建农、林、牧、渔一体化发展体系，实现对农村经济发展模式的实时完善，在产业调整的过程中，不仅提高了农业产业发展速度，还促进整体工作的稳定发展。

2.3  注重基础设施完善

对现有的基础设施进行及时完善与补充，充分利用互联网+农村特色产品的力量来加大特色产品扶持，利用互联网发展的契机，将现代技术对农村经济发展的带动作用有效体现出来。大力推进农村经济发展基础设施建设，准确的把握互联网发展的机会，利用网络平台，成功构建现代化农村物流体系，在资金到位的情况下，加大对设备制造商、电信运营商等税收政策的了解程度。引导企业加大对乡镇农村经济发展的投入力度，利用信贷支持的政策，保证专项资金的合理运用，成功构建城乡网络化体系，对现有的基础设施进行有效补充，注重对网络化物流体系的运用力度，采取流通领域瓶颈、小生产、大市场的措施，促进城乡物流的和谐发展。构建农村特色电子商务交易平台，提高乡镇农村特色产品的流通力量，大力推进网络流通体系建设和现代化物流园区构建，有效推动电子商务平台管理活动的更好进行。

2.4  加大对信息技术的运用能力

乡镇农村经济发展中，将信息技术作为主要依托，有效拓展信息技术的传播渠道，借助互联网的影响力，促进乡镇农村经济健康发展，对于设备成本高、人才缺乏等问题提高关注，在此过程中，政府部门与群众做好沟通，促进技术人才在农村经济发展过程中的合理投入。给予农村经济发展一定的技术支持，最大程度调动起部门人员工作的积极性和主动性，在现代技术充分运用的情况下，现代技术的优势得到最好的发挥。[5]例如在农村经济发展过程中，加大信息数据库建设的资金投入，给农民提供有效的技术信息，及时进行数据库完善，便于农民利用数据库来掌握更多的技术信息，利用数据库来促进农村经济发展信息共享，推动信息技术集成运用，促进现代农业快速转型。成立信息技术研究小组，根据产业发展体系基本需求，组建商业育种平台，成功推出农村特色产品，便于为地区经济发展提供个性化和现代化的发展平台，提高工作人员对现代技术的运用程度，以优质的服务推动育种信息技术普及。[6]对于品种测试的业务流程、数据自动化等技术分析提高严格要求，将网络系统充分渗透在乡镇农村经济发展过程中，让信息技术成为现代产业发展及功能完善的技术支撑，总结工作经验，采用技术创新的形式，帮助群众及时解决农业问题，促进现代技术的大范围推广，便于群众实时分享农业信息化的社会效益。

3  结束语

分析当前我国乡镇农村经济发展中的问题，农业结构矛盾突出、人力资源缺乏、专业技术不够等，树立全新的经济发展理念，保障农民的权益，辨证的认识经济增长与经济发展的关系，调整农村产业结构，发挥出现代技术的优势，促进信息技术在农村经济发展中的有效运用，注重基础设施完善，采取流通领域瓶颈、小生产、大市场的措施，加大对信息技术的运用能力，成功推出农村特色产品。

参考文献：

[1]安伟娟.我国农村经济发展方式存在的问题与对策研究[J].农业经济， 2013（8）：42-44.

[2]史庆海.乡镇农村经济发展存在的问题及对策[J]. 农村经济与科技， 2018（11）：26.

[3]于延申，杨丽秀，齐心.浅谈农村经济发展现状问题及今后发展对策[J]. 吉林蔬菜， 2016（5）：48-49.

[4]吴适.财税政策支持农村经济发展对策研究--基于1990-2012年的数据分析[J]. 江苏农业科学，2015，43（2）：438-440.

[5]孙旭， 刘哲峰. 农民致富的“聚宝盆” 农村经济发展的新亮点-- 突泉县“互联网+庭院经济”发展对策思考[J]. 实践（思想理论版）， 2016（9）：32-33.

[6]徐田芳.浅析农村土地流转对农村经济发展的作用及发展对策探讨[J]. 农村经济与科技， 2018（8）：21.

科学技术经济发展论文范文第4篇

摘 要： 长期以来由于历史、体制、观念等多方面的原因，我国形成了典型的城乡二元社会格局，这种格局如果持续下去则不仅会加剧中国国民经济和社会发展的很多矛盾，而且最终会影响到国家工业化、城市化和现代化的进程。科学发展观提出后，统筹城乡发展的内涵逐渐明晰。打破城乡分割、促进城乡协调发展、实现城乡一体化是我们现阶段特别是全面建设小康社会的迫切要求。

关键词： 城乡统筹发展 二元结构 战略意义 具体途径

1.统筹城乡发展的内涵

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹（统筹区域发展；统筹城乡发展；统筹经济社会发展；统筹人和自然和谐发展；统筹国内发展与对外开放）其中的一项内容。就是要更加注重农村的发展，解决好“三农”问题，坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展，实现农业和农村经济的可持续发展。

统筹城乡发展，是相对于城乡分割的“二元经济社会结构”而言的，它要求把农村经济与社会发展纳入整个国民经济与社会发展全局之中进行通盘筹划、综合考虑，以城乡经济社会一体化发展为最终目标，统筹城乡物质文明、政治文明、精神文明和生态环境建设，统筹解决城市和农村经济社会发展中出现的各种问题，打破城乡界线，优化资源配置，实现共同繁荣。

统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断加强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的传统“二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。一句话，统筹城乡发展，就是让城里有的农村也有，让城里人过的好生活农民也一样能享受，农村和城市齐步前进。

2.统筹城乡发展的战略意义

中国已经进入城市化中期发展阶段。在此阶段，如果我们不能及时调整失衡的工农业和城乡发展关系，或者继续采用城乡分割的二元发展战略，则不仅会加剧中国国民经济和社会发展的很多矛盾，而且最终会影响到国家工业化、城市化和现代化的进程。国际和国内的发展经验表明，处在这一发展阶段，任何一种单一因素的拉动和贡献，都不可能在国民经济社会发展中起到决定性作用。未来中国国民经济整体水平的提高和竞争力的加强，以及社会的发展，都是多因素综合作用的结果。因此，进行城乡经济社会发展统筹，对未来中国经济社会发展有着十分重要的意义。

2.1统筹城乡发展是实践“三个代表”重要思想的内在要求。

中国农民众多，约占中国总人口70%，但只拥有中国经济GDP总量的20%。原因是由于过去实行以户籍制度为核心的城乡分割体制，国家把工作重心放在了城市和工业上，而农村、农业却被忽视了，导致现在城乡发展差距拉大。统筹城乡发展，消除城乡之间的分割状态，实现城乡良性互动，广大农民的根本利益才能真正得到维护，党执政的阶级基础才能巩固，党的执政地位才会长久，才能真正实践“三个代表”。

2.2统筹城乡发展有助于落实科学发展观。

科学发展观体现了以人为本的原则，就是要紧紧围绕全体人民的全面发展，统筹安排生产活动和经济增长；以促进人的发展为中心，通过发展经济使人们的物质文化生活状况得到全面的改善；要把消除贫困、扩大就业、消除歧视作为社会发展的核心，实现经济和社会的协调发展。因此，统筹城乡发展，把农村和城市的发展作为现代化建设同样重要的任务来推进，可以更好地落实科学发展观。

2.3统筹城乡发展利于“三农”问题的解决。

“三农”问题一直是困扰中国经济社会发展的一个重大问题，特别是现阶段我国的“三农”问题日益突出，农业和农村经济结构不合理，农业综合效益不好，农民收入增长缓慢，农业和农村发展面临许多挑战。当今，我国人民生活总体上达到了小康水平，但还有大量的农村人口生活水平相当低。虽然全民的教育文化水平和医疗卫生服务水平有了提高，但农村教育、文化、医疗等基本社会事业的发展明显滞后。虽然农业基础地位和农民生活条件得到了加强与改善，但工农之间、城乡之间、地区之间收入差距扩大的趋势还未得到根本改变。可见“三农”问题不仅是涉及农民的问题，而且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。党的十一届三中全会就提出了我们党对待农民的基本准则：要在经济上保障农民的物质利益，要在政治上尊重农民的民主权利。

“三农”问题表面上看是农村问题，实际上这一问题的解决，不能单靠农村自身，必须在城市与农村的互动中逐步解决，可以说没有城市的积极参与和支持，农民的小康难以顺利实现。只有按照党的十六大提出的统筹城乡发展的战略思路，创新城乡发展战略，才能有效解决“三农问题”，加速全面小康社会的建设步伐。统筹城乡发展是解决我国“三农”问题的总体思路和战略选择，是加快我国农村全面建设小康社会步伐的重大战略举措。

2.4统筹城乡发展是构建社会主义和谐社会的根本基础。

中国构建和谐社会的总体目标是：扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。统筹城乡发展，致力于解决农民的增收问题，处理城市与农村发展中的矛盾因素，达到城市与农村的良性发展，是构建和谐社会的基础和重要组成部分。

3.统筹城乡发展的具体途径

3.1统筹城乡发展首先要转变观念，抓好落实。

农民处于末等公民地位是农业和农村不景气的深层根源。还农民一个平等的社会地位，解决农民“国民待遇”问题，是解决“三农”问题的关键所在。长期形成的城乡二元经济结构背景，对很多人的思维方式产生了重要影响，有些人自觉不自觉地认为，中国这么大的地域，到处都搞得比较漂亮，所有人都过上富裕生活在短时间内是做不到的。所以自觉不自觉地考虑到，首先要满足城市，然后满足农村。不改变这样的观念，就无法真正实现统筹城乡发展。只有各级政府和城市市民彻底转变长期以来形成的不正确的观念，真情关爱农民，真诚对待农民，真心帮助农民，建立城市反哺农村、工业反哺农业的投入机制，才能真正实现统筹城乡经济社会的发展。尤其是作为城乡统筹的主体的各级党委和政府要率先带头转变观念，树立以民生为本的新的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点。

统筹城乡发展是科学发展观的核心和重点，因为没有统筹城乡发展，就谈不上“统筹区域发展”，“统筹人与自然和谐发展”、“统筹国内发展和对外开放”也就失去了应有的基础。目前在树立科学发展观上，思想已基本统一，关键是抓好落实。科学发展观能否有效落实，在很大程度上取决于科学政绩观能否确立。树立正确政绩观的关键是建立科学合理的政绩考核机制。其考核内容应当遵循科学发展观的要求，作新的调整和补充。其重要内容要把各级政府统筹城乡发展的做法和解决“三农”问题的业绩作为重要指标，加大这方面的权重，考核中要多倾听农民和民工的建议和心声。

3.2统筹城乡发展就要增加农民收入。

统筹城乡发展，关键就是要增加农民收入。近几年来，各级政府加大了对农业的投入，农村的基础设施显著改善，农业产业化进程进一步加快，农村经济得到空前发展，农民的收入逐步增长，农民生活水平也明显提高，这对城乡在经济方面的融合、城乡经济的拉动上起到至关重要的作用。

要解决农民增收难题，必须从实际出发，统筹城乡发展，根据农业发展面临的环境和条件的变化，掌握和运用农业发展的规律，探索新思路新办法。

3.2.1发挥“人”的优势，做好转移文章。必须首先大幅度减少农民，这是增加农民收入的重要举措。农村劳动力资源丰富，要做好转移文章，重点应在就地转移和易地转移上下工夫。一是把加快小集镇建设与转移劳动力相结合。小集镇的产业结构基本以劳动力密集型产业为主，农民进镇门槛、就业风险和生活成本较低，小集镇已经成为我国目前吸纳农村富余劳动力的有效途径和重要载体。因此，加快小集镇建设是实现农村富余劳动力的就地转移的重要途径。二是把发展民营经济与转移劳动力相结合。对于县域经济来讲，放手发展民营经济是扩大就业、加快富民的一条有效途径。发展民营经济要以农民就业和增收为目标，以当地主导产业为依托，推进发展农村二三产业，尤其是要发展就业容量大的劳动密集型产业和服务业，增加就业岗位，吸纳更多的农民工，促进农村劳动力就近转移，增强农村经济活力，增加农民收入。三是把招商引资与转移劳动力相结合。在财政收支矛盾突出的条件下，招商引资是主攻工业、发展农业的总抓手，在这一过程中，要把引进劳动密集型企业作为招商引资的重要内容。这不仅有利于就地转移农村富余劳动力，而且对增加农民收入将起到十分重要的作用。四是把技能培训与转移劳动力相结合。要以加大技能培训力度为重点，大力实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等培训项目，使每个农民至少掌握1—2门实用技术，提升劳务输出质量。要采取必要措施，调用职教中心和农业技术部门等社会资源，采取多形式、多途径，组织农村富余劳动力进行定向培训和对口培训，使他们无论是外出务工还是本地就业都具备一定技能，提升创收能力，走一条转移农民、减少农民、富裕农民的路子。

3.2.2突破“地”的瓶颈，发展现代农业。投入多产出少的农业种植现状，直接影响到农民对农业生产的热情，以及投资农业的积极性，这在一定程度上严重制约了农民的增收。要突破地不生金瓶颈，实现土里刨“金”，必须依靠科技手段，探索土地集约化、规模化经营的路子，以农业的高效，来实现农民增收。

3.2.3加大“钱”的投入，创优增收条件。一是加大资金投入，增强农民“造血”功能。二是加大政策扶持，强化农民增收保障。全面落实中央关于加强“三农”工作、促进农民增收的各项政策，切实落实粮食直补、农资综合直补、农机具购置补贴等农业补贴政策和农村义务教育“两免一补”、农村最低生活保障等惠农政策。深化农村土地、林权等各项制度改革，逐步解决制约农村生产力发展和农民增收的体制机制问题。提高农村金融服务质量和水平，加强财税政策与农村金融政策的有效衔接，引导更多信贷资金投向“三农”，切实解决农村融资难问题。大力开拓农村市场，加大家电、摩托车等下乡实施力度，根据经济发展和农民生产生活需要，适时出台刺激农村消费需求的新办法、新措施。同时，进一步规范“一事一议”制度，及时准确掌握农民负担动态情况，提升农民负担监管水平；加强农资市场价格监管，防止因农用物资价格过快上长，增加农民生产成本，抵消农民增收。

3.3统筹城乡发展就要减轻农民负担。

3.3.1减轻农民医疗负担，加强农村的社会保障。就农村医疗体制与条件而言，目前农村的合作医疗覆盖面只有10%左右，广大农民缺乏基本的医疗保险制度保障。农村公共卫生服务是政府的职能，应通过建立农村卫生专项转移支付制度，保证农村尤其是欠发达乡镇的农村公共卫生服务投入，减轻农民看病难的负担。此外，还应加快与完善农村居民最低生活保障制度、农民养老保险制度和农村孤寡老人社会赡养制度，解除广大农民的后顾之忧。

3.3.2减轻农民的教育负担。减轻农民的教育负担，强化各级政府特别是中央和省级政府对农村教育的投入责任，改变主要由县乡财政和农民承担义务教育经费的状况，构建适应市场经济的农村职业教育、成人教育体制和运行机制，提高劳动者素质。政府除对教育费用上涨太快进行控制外，还有必要对农村一些低收入户的义务教育采取适当的优惠政策。

3.3.3减轻农民的税费负担。建立公共财政，将财政支出主要用于满足人们的社会公共需要；一切有效益、面向市场的项目建设，实行投资主体的多元化。取消对农民专门设置的税制体系，使农民作为纳税人取得与其他成员平等的纳税地位，切实减轻农民负担，保证农民直接受益。

城乡统筹发展是我国实现全面、协调、可持续发展的大势所趋，是解决“三农”问题的必然选择和出路所在。构建和谐社会，必须站在国民经济发展全局的高度，努力解决好我国的“三农”问题。只有妥善处理城乡关系，促进城乡协调发展，才能完成全面建设小康社会的伟大任务，也才能形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的局面。

参考文献：

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[13]李丹.城乡一体化的理论与分析[J].区域发展，2008.11：32-34.

科学技术经济发展论文范文第5篇

为适应新形势下会计管理工作的需要，不断提高工作效率和服务水平，近年来，各级会计工作管理机关在财政部的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，在会计行政管理方面进行了大幅度的改革和创新。

信息化建设指利用现代信息技术来支撑管理的手段和过程。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，信息化已成为实现可持续化发展和提高综合业务水平的重要保障。加强信息化建设一直是近年来各个行业的热点，在会计管理工作中，特别是会计行政管理方面，传统的管理模式已经远远不能满足社会的需求。

按照《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）的要求，推进会计管理和会计监督信息化建设体现在五个方面：一是建立会计从业人员管理系统，创新会计从业人员继续教育网络平台，实现对全社会会计从业人员的动态管理；二是在全国范围内逐步推广无纸化考试，提高会计从业资格管理工作效率和水平；三是推进信息系统在会计专业技术资格考试工作中的应用，完善会计专业技术资格考试制度，切实防范考试过程中的舞弊行为；四是完善注册会计师行业管理系统，建立行业数据库，对注册会计师注册、人员转所、事务所审批、业务报备等实行网络化管理；五是推动会计监管手段、技术和方法的创新，充分利用信息技术提高工作效率，不断提升会计管理和会计监督水平。加强会计信息化建设，建立健全管理制度体系。通过会计管理一体化软件的建立，实现会计从业人员的动态管理，从无纸化考试、档案管理、信息变更、继续教育等各方面，提高会计管理工作科学化、精细化水平。

《会计法》规定，我国各级财政机关负责全国会计行政管理，会计从业人员的管理作为整个会计行政管理的基层工作。随着我国经济的发展，企事业单位数量剧增，会计从业人员数量迅速增长，特别是从业人员准入制度的逐步完善，对从业者的“门槛”管理做出了细化要求，每一个有志于从事会计工作的人员都要经过这个“门槛”，如果我们的管理机制还是停留在传统的记事本模式，那必定力不从心。先进的计算机技术、网络技术恰恰给我们当今遇到的这个难题带来了“解药”，俗话说“好记性不如烂笔头”，但是计算机、网络等现代化工具的力量，能赛过千千万万的这样的“烂笔头”。举个例子，如今我们到商场购物，结算时都是采用扫描条形码的方式来区分商品的品类及价格。科学的编码技术帮我们解决了数以万计商品的分类问题，通过计算机存储、检索、分类、统计，来达到我们的管理需求。那么，我的会计管理工作何尝不能也做一下这个尝试，我们把每一个会计从业人员都用类似的编码进行存储，然后对每一条数据进行管理。每个会计从业者的个人信息可以分为可公开信息和个人隐私信息，在合法的前提下进行科学的管理。再比如：对会计从业人员的继续教育管理，奖惩管理，专业技术资格情况，会计职业道德情况，都可以加入到这个数据，从而形成完整的会计人员管理数据库。

对于这个“门槛”的管理还有一项重要的工作就是会计从业资格的考试管理。传统的每年一次的笔试考试无论从时间、地点、数量等各方面都已不能满足当今的社会需求，推行会计从业资格无纸化考试改革是必然趋势。推行无纸化考试，有助于促进考试客观公平，有助于体现以人为本、服务考生的理念。为切实做好这项工作，我们可以根据实际情况，提前制定考试计划，包括每次考试的时间、考点、容纳考生的数量，报上级管理机关审核后发布。考生可根据自己的情况，自行选择考试时间、地点、场次，在网上即可完成报名、交费、打印准考证、网上申请领证等一系列操作。考试通过后，考生携带规定的证件到当地县级以上会计管理部门领取会计从业资格证书。无纸化考试环境下，改变以往笔试时一年只考一次的模式，各个考区可根据当地实际情况，举行多次考试，大大方便考生，并且可以实现成绩的准确判定，及时发布，考试更加透明，公平性大大加强。

根据《会计法》》、《会计人员继续教育规定》规定，会计从业人员每年要进行继续教育学习。以往的学习模式相对比较落后，行政管理部门不能有效监管，会计从业人员达不到良好的学习效果，继续教育学习往往流于表面，甚至出现弄虚作假的现象，所以全面推行网上继续教育，规范继续教育管理，迫在眉睫。为确保培训质量，除部分特殊会计从业人员采取面授方式学习外，其他会计人员继续教育应积极采取网络学习方式。网上继续教育相比于传统的课堂授课，具有以下优势：一是引入競争机制，多家网络教育机构参与此项工作，利用政府采购平台，择优录用，确保授课质量，会计从业人员可以根据自身的特点，选择适合自己的教育平台。二是学习方式灵活，会计人员可以根据个人情况自主安排学习时间，网上继续教育系统会自动记录其学习内容及进度，极大的方便了会计从业人员。三是自主选课，针对性强。针对会计从业人员所处行业差异较大的特性，可以规定必修科目和选修科目，完成必修科目后，会计人员可以按照工作和个人需要，有针对性选择选修培训内容，满足多样化的培训需求。四是学习结束后，学习结果及时反馈到系统中，自动进行记录，不需要在会计从业证书上进行任何操作，节省了很大的工作量，也为会计从业者提供了方便，免除了以往年度因继续教育的确认问题而奔波于管理机关的尴尬局面。

总而言之，我们的会计行政管理工作引入信息化、加强信息化已经迫在眉睫，信息化建设无疑是我们会计管理工作科学发展的体现。

参考文献：

[1] 《关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见》（财会[2009]6号）

[2] 《会计人员继续教育规定》（财会〔2013〕18号）

科学技术经济发展论文范文第6篇

镇域经济是我国区域经济的重要部分，在区域经济发展中发挥着十分重要的作用，在全面建设小康社会以及城乡统筹中起到了举足轻重的作用。近年来，随着我国经济的快速发展，镇域经济也取得了不错的发展效果，但是在其具体发展中也仍然面临着诸多问题影响了镇域经济的整体发展步伐。因此做好这些问题的解决，为镇域经济健康持续发展营造有利条件成为了必须。当前，如何提升镇域经济发展的水平，改善民生，推动城乡实现一体化发展已经成为了政府工作的重心，因此本文就我国镇域经济发展方面的内容进行分析与探究，找出其发展中所面临的问题，并提出相对应的解决对策。

从我国行政区划方面来看，镇属于我国基层行政区单位，是处于市和乡之间的低层级居民点，从经济发展角度来看，镇在城乡经济发展中发挥着桥梁以及纽带的作用，不仅能够更好地对城乡发展进行科学化统筹，而且也是非农产业和乡村人口的集聚地。因此镇域经济发展状况如何对于城乡经济有较大的影响，做好镇域经济的科学化发展对于统筹城乡发展，促进社会城镇化建设都具有较大的意义和价值。

一、镇域经济的概念以及特点

（一）镇域经济的概念

可以从两个方面出发对镇域经济的概念进行解释，首先，从行政区方面来看，镇域经济主要是指镇级行政区中的区域经济，在实际发展中会受到行政区划边界的制约以及影响。从经济区方面来看，镇域经济是将镇作为核心而形成的一种开放性的经济系统，属于一种相关产业和要素共同构成的经济综合体。

（二）镇域经济的特点

从镇域经济的实际发展情况以及概念来看，其特点可以总结为三个：首先，镇域经济具有综合性的特点。从区划范围方面来看，镇域经济所涵盖的范围并不大，但是其所包含的内容却比较多，是由不同经济领域、产业以及各个要素所组成的一种综合体，带有十分显著的区域经济综合性特征。其次，镇域经济具有地域性的特点。镇域经济是一种区域性的经济形式，其经济类型是比较多的，并且具有较为显著的地域特色，因此其动力机制、发展模式、产业构成以及经济结构等都具有多元化的特点。最后，镇域经济具有开放性的特征。从范围上来看，镇域所涵盖的范围是比较小的，而正是因为其地域范围小，所以具有更高的专业性和开放性。

二、推动镇域经济科学化发展的具体意义

在县域经济发展中，镇域经济是基础，做好镇域经济发展能够为县域经济总量的提升以及县域竞争力的有效增强奠定基础。从具体的发展情况来看，镇域经济强通常能够带动县域经济强，而县域经济强则能够推动省域经济强，因此做好镇域经济的科学化发展意义十分重大。

（一）是落实科学发展观的重要途径

以人为本是科学发展观的核心，而统筹兼顾则是其手段，就当前的情况来看，我国城乡经济发展 并不均衡，这就使得我国的城乡矛盾日益突出，而通过镇域经济的有效引导，推动镇域经济良好地发展，则能够更好地进行城乡产业、城乡资源等统筹，这就能够更好地落实科学发展观。镇域经济是将乡镇作为具体单位的区域经济，其属于农村性的综合经济，能够直接面向“三农”，同时镇域经济又是与城市发展相联系的经济，因此其是统筹城乡一体化发展的桥梁和纽带，大力发展镇域经济能够更好地带动城乡经济的协调发展，推动科学发展观的有效落实。

（二）是改善民生的重要手段

党和政府不断努力带领人民构建社会主义和谐社会，向小康社会迈进，而民生问题是构建小康社会的重要问题，要想实现小康社会必须要做好民生问题的解决。当前我国很多建制镇都存在经济实力弱、人口规模小以及社会保障水平低等现象，如果不做好这些问题的解决，势必会影响我国小康社会的构建。而通过镇域经济的有效建设与引领，则能够使得镇域发展更加健全，各项规划得以顺利实施，从而能够带动地方财政收入不断壮大，这就能够为政府更好地带领人民奋斗，进行民生问题的解决提供丰富的资金基础，从而有助于更好地改善民生。

三、当前我国镇域经济发展中所面临的问题

（一）镇区人口规模较小，产业集聚的整体水平较低

就当前的情况来看，我国大部分镇区的人口规模都比较小，这就无法更好地发挥镇区综合集聚的功能，特别是西部地区，很多小城镇在发展中都普遍存在缺少主导产业的现象。而也正是因为人口较少，没有强有力的主导产业来支撑，这就导致小城镇没有较多的就业机会，无法全面吸纳农村剩余劳动力，从而对于镇域经济的发展而言带来了较为不利的影响，因此做好该方面问题的解决十分必要。

（二）基础设施建设较为滞后，公共服务的整体能力低下

我国很多建制镇的经济实力都比较弱、人口规模较小，并且环保、排水、电力以及通讯、交通等基础设施建设较为落后，公共服务的水平十分低下，这就无法为镇域经济的良好发展提供保障，从而会导致其经济发展面临严重阻碍。当前，在政府的带领下，虽然部分建制镇已经开始进行公共建设整改，提升了公共建设的力度，并取得了一定的成效，但是整体来看，还有很多建制镇的公共服务能力较低，无法满足镇域经济良好发展的需求。

（三）缺乏高素质人才以及技术

当前我国多数建制镇在实际发展中都存在高素质人才欠缺的现象，出现这种现象的原因是十分明显的，由于小城镇的环境卫生交差、各项发展较慢，并且基础设施建设较为落后，没有健全的配套设施，这就容易导致其自身的吸引力下降，无法更好地为高素质人才提供就业环境，不能满足高素质人员的就业需求，从而会导致高素质人才欠缺。另外，随着社会的快速发展，城镇以及城乡的差距不断加大，中心城市具有更多的优势，因此各种专门化的人才以及高素质人才更倾向于向大城市汇聚，这就不利于小城镇技术水平的提升。

（四）筹资以及融资较为困难，资金不足

当前，随着我国银行商业化改革的不断深化，很多商业银行都逐渐开始由农村向城市，由小城镇向大中城市收缩，因此很多镇上的银行也仅仅是开设吸储功能，并不放贷，这就使得小城镇中很难有资金流动，银行的大部分资金都流向了大城市，从而会导致小城镇面临较为严重的投资以及融资问题。而加之我国很多镇域都将传统的农村经济以及农业作为发展主体，很少会关注非农产业发展，从而導致镇级政府面临较大的财政压力，没有较强的资金积累能力，这就无法带动镇域经济的健康持续发展。

四、推动我国镇域经济科学化发展的具体对策

（一）合理进行人口引导，促进产业集聚

地区政府应当积极对自身的实际经济发展情况进行分析，并采取有效的措施对人口进行引导，推动人口以及非农产业向中心镇镇区集中，从而更好地提升集聚水平，推动小城镇更好地发展，使得小城镇的就业机会不断增多，为产业更好地发展做好支撑。比如，我国中央、省、市以及县财政可以按比例进行资金的发放，根据具体的规划拿出一部分資金，针对于在建制镇镇区开展非农产业或者对农村劳动力进行吸纳的企业进行小额贴息贷款补助。并采取有效的激励措施，鼓励本地人员回到家乡进行创业投资，开展各类企业，而政府在水电气供应、用地等方面给予相关的补助或者支持。

（二）做好基础设施建设，提升公共服务水平

应当依据基本公共服务均等化的要求对建制镇的基础设施进行完善，尤其是应当做好通讯、供水、供电以及交通等方面的建设，推动小城镇更加开放化发展，并构建多元化的投资或者融资机制，促进其医疗卫生、科技、教育、环保、体育、文化、消防以及信息化等基础设施得以良好建设，形成科学化的公共服务体系，推动建制镇整体公共服务水平的全面提升，使得建制镇与城市的发展更加协调，缩小双方之间的差距。

（三）实施人才强镇政策，更好地对人力资源进行引导

首先，应当构建科学化的人才培养机制，并做好学习型社会的建设，根据具体的人才情况制定相对应的培训方法、培训内容以及培训形式等，使得长期培训与短期培训相结合，单位自主培训与政府培训相结合，形成综合性、开放化的人才培养体系。其次，做好人才选拔机制的创新。在选拔人才的时候做好全面性分析，将会办事、有本事、靠得住的人才作为重点选拔对象，推动人才能力的良好发挥。最后，要强化用人管理体系。应当根据不同层次、不同领域的人才需求情况构建相对应的人才培养以及开发体系，为镇域人才的更好挽留以及发展奠定基础，以便有效带动镇域经济的良好发展。

（四）做好投融资体制改革

首先，应当对当前现有的镇域金融体系进行科学化改革。要做好农业银行的科学化改革，并做好改革目标的明确，使得镇域的银行能够更好地发挥自身的作用，寻找更为健康的发展空间，为镇域经济的良好发展提供有力的作用，促进镇域资金更加充足。其次，应当根据市场发展的实际情况进行新型信贷机构的培育与发展。当前，由于镇域投资以及融资体系不健全，很多小型企业无法取得资金支持，因此其发展十分困难，不利于镇域经济的发展，而根据实际情况进行新型信贷机构的培育，则能够使得这些信贷机构与银行实现有效协作，引导民间资金的有效流动，这就能够为很多企业提供有利的资金渠道，推动其更好地运转。最后，应当构建科学化的镇域保险机制。政府应当合理进行税收优惠，使得良好的税收政策鼓励商业保险机构进入到镇域保险市场中，并合理进行资金筹集，构建巨灾风险基金，为镇域企业的良好发展做好保障，以便更好地带动镇域经济发展。

五、结语

镇域经济的良好发展是现实国家整体经济良好发展的基础，因此我国政府应当认识到镇域经济发展的重要性，并采取有效的措施对镇域进行引导，推动镇域经济实现科学持续发展。同时，还应当对不同镇域经济发展的差距进行分析，根据各个镇域经济的实际发展情况进行政策的采取，更好地实现镇域经济的协调发展，推动城乡实现一体化发展，带动我国整体经济的全面发展。（作者单位：广东盛鸿建设工程有限公司）