监督管理干部讲义范文

监督管理干部讲义范文第1篇

实验项目一

企业(组织)应用管理信息系统获得回报案例研究 ........................................... 2

一、实验内容、目标及要求 ................................................................................................... 2

(一)实验内容 ............................................................................................................... 2

(二)实验目标 ............................................................................................................... 2

(三)实验要求 ............................................................................................................... 3

二、实验准备 ........................................................................................................................... 3

(一)运行环境说明 ....................................................................................................... 3

(二)基础数据设置及说明 ........................................................................................... 3

三、实验基本操作流程及说明 ............................................................................................... 4

(一)系统界面及说明 ................................................................................................... 4

(二)操作步骤 ............................................................................................................... 4

四、实验测评与考核 ............................................................................................................... 4 实验项目二

企业管理信息化软件应用 ....................................................................................... 5

一、实验内容、目标及要求 ................................................................................................... 5

(一)实验内容 ............................................................................................................... 5

(二)实验目标 ............................................................................................................... 6

(三)实验要求 ............................................................................................................... 6

二、实验准备 ........................................................................................................................... 7

(一)运行环境说明 ....................................................................................................... 7

(二)基础数据设置及说明 ........................................................................................... 7

三、实验基本操作流程及说明 ............................................................................................... 7

(一)系统界面及说明 ................................................................................................... 7

(二)操作步骤 ............................................................................................................... 7

四、实验测评与考核 ............................................................................................................... 7 实验项目三

企业办公自动化软件应用 ....................................................................................... 8

一、实验内容、目标及要求 ................................................................................................... 8

(一)实验内容 ............................................................................................................... 8

(二)实验目标 ............................................................................................................... 8

(三)实验要求 ............................................................................................................... 9

二、实验准备 ........................................................................................................................... 9

(一)运行环境说明 ....................................................................................................... 9

(二)基础数据设置及说明 ........................................................................................... 9

三、实验基本操作流程及说明 ............................................................................................. 10

(一)系统界面及说明 ................................................................................................. 10

(二)操作步骤 ............................................................................................................. 10

四、实验测评与考核 ............................................................................................................. 10

实验项目一

企业(组织)应用管理信息系统获得回报案例研究

一、实验内容、目标及要求

(一)实验内容

收集某行业企业(组织)应用管理信息系统获得回报(工作效率、生产效率、客户价值、赢利性、完善企业经营模式等)的典型案例。

(1)通过网络搜索和社会调查等手段，寻找某行业应用信息系统的案例。例如：教育文化行业、酒店服务行业、餐饮行业、建筑行业、金融业等行业。

(2)详细了解这些信息系统实现了哪些功能。 (3)具体描述实现每个功能的操作步骤。

(4)从系统建设的角度出发，了解系统的开发过程、开发环境、开发工具、系统建设中所需的人员等问题。

(5)从应用的角度出发，了解这些信息系统给你的生活、学习、工作带来什么影响，分析这些系统是否还有不完善之处，应该在哪些方面加以改进。

(二)实验目标

调查某行业具体的信息系统对组织的运作带来的影响，系统在运行过程中存在的问题，以及调查该信息系统中运用到的信息技术。初

步认识管理信息系统，建立对管理信息系统的感性认识，并认识管理信息系统给组织和个人带来的影响。

(三)实验要求

1、每个小组收集某行业8-10个不同企业的案例;

2、每个小组完成一份实验报告，将实验报告编辑成PowerPoint文件;

3、实验报告的内容包括：系统名称、功能、操作步骤、运行环境、使用人员、系统使用对业务工作产生的影响、系统不完善之处以及改进方案;

4、在实验报告的最后写明实验体会和实验中存在的问题。

二、实验准备

(一)运行环境说明

1、需要学校的实验室机房;

2、每名学生配备一台能上internet的计算机;

3、计算机安装windows操作系统、MS Office软件。

(二)基础数据设置及说明

无需基础数据设置。

三、实验基本操作流程及说明

(一)系统界面及说明

该项目最主要的操作是在互联网上搜集信息，使用的windows系统操作界面以及网络浏览器的操作界面。

(二)操作步骤

1、各小组组员在组长的安排下，寻找和搜集相应的案例;

2、小组成员阅读搜集的案例，分析和讨论，总结出相应的结论;

3、小组成员共同将分析得到的结论制作成为PPT幻灯片(20页以上);

4、各小组选派组员将制作的PPT到讲台上进行展示和讲述;

5、各小组展示和讲述结束后，教师进行点评。

四、实验测评与考核

1、各小组组长根据组员参与工作量、工作态度等给组员评分(百分制);

2、教师给各小组的实验报告评分(百分制);

3、教师根据小组所制作的PPT文件的质量、展示和讲述的质量、实验报告的分数等指标，分别给每名学生评分(百分制)。

实验项目二

企业管理信息化软件应用

一、实验内容、目标及要求

(一)实验内容

采用浙科企业管理信息化模拟教学软件作为实验软件。 实验具体内容：

1、 完成系统的注册和登录。

2、 完成完整的销售业务流程，包括：询价单录入及审核、销售订单录入及审核、开具销售发票、开具发货通知单、销售出库单录入及审核、登记销售出库库存账目、原始凭证审核、收款及收款核销、记账凭证生成及审核、登记财务总账等。

3、 完成生产计划制定、原材料采购、车间生产、财务付款及记账，包括：生产日历设置、工序设置、车间设置、班组设置、班组员工分配、物料清单(BOM)设置、工艺流程设置、主生产计划(MPS)设置、制定生产大纲、制定主生产计划、生成物料需求计划(MRP)、生产任务下达、采购需求审核、采购需求合并、生成采购计划、采购询价、收录报价、制定采购订单、生成采购入库单、开具采购发票、退货处理、审核采购入库单、采购入库检验、登记入 5

库、财务收款、财务记账、车间生产领料、仓库原材料出库、车间完工注册、生产入库等操作。

4、 完成固定资产增加和减少，包括：资产类别设置、资产减少原因设置、资产卡片设置、固定资产增加、固定资产减少、计提折旧、月末结账等操作。

5、 完成人员招聘，包括：企业部门设置、招聘需求录入及审核、招聘信息发布、选择应聘人员并录用等操作。

(二)实验目标

通过专业的企业管理信息化软件的使用，使学生对具体的系统应用有一个深刻的认识。

(三)实验要求

1、每个学生必须独立完成实验的全部内容;

2、每个学生独立完成一份实验报告，将实验报告编辑成文本打印并上交。

3、写明实验要求、实验步骤和实验结果。

4、在实验报告的最后写明实验体会和实验中存在的问题。

二、实验准备

(一)运行环境说明

1、需要学校的实验室机房;

2、每名学生配备一台能上Internet的计算机;

3、计算机安装windows操作系统、浙科企业信息化管理软件。

(二)基础数据设置及说明

无需基础数据设置。

三、实验基本操作流程及说明

(一)系统界面及说明

详见《企业管理信息化实验指导书》。

(二)操作步骤

详见《企业管理信息化实验指导书》。

四、实验测评与考核

1、教师从系统里根据学生完成实验内容的情况以及撰写实验报告的质量进行评分(百分制)。

实验项目三

企业办公自动化软件应用

一、实验内容、目标及要求

(一)实验内容

采用本教研室改编的企业办公自动化软件作为实验软件。 实验具体内容：

1、 完成系统的注册和登录。

2、 公共事务管理。包括：办公用品管理、文档管理、图书管理、车辆管理、资产管理等。

3、 个人办公管理。包括：内部邮件管理、外部邮件管理、日程安排管理、我的文档管理等。

4、 公文管理。包括：待办公文、已发公文、发文起草、收文登记、收文拟办、公文检索等。

5、 合同管理。包括：合同类别管理、合同录入、合同管理等。

6、 人力资源管理。包括：员工增加管理、员工审核删除管理、员工离职管理、工资管理、考勤管理等。

7、 信息交流管理。包括：讨论区管理、网络会议管理、网络硬盘管理、网络调查管理等。

(二)实验目标

通过专业的企业办公自动化软件的使用，使学生对具体的系统 8

应用有一个深刻的认识。

(三)实验要求

1、每个学生必须独立完成实验的全部内容;

2、每个学生独立完成一份实验报告，将实验报告编辑成文本打印并上交。

3、写明实验要求、实验步骤和实验结果。

4、在实验报告的最后写明实验体会和实验中存在的问题。

二、实验准备

(一)运行环境说明

1、需要学校的实验室机房;

2、每名学生配备一台能上Internet的计算机;

3、计算机安装windows操作系统、教研室改编的企业办公自动化软件。

(二)基础数据设置及说明

无需基础数据设置。

三、实验基本操作流程及说明

(一)系统界面及说明

详见《企业办公自动化实验指导书》。

(二)操作步骤

详见《企业办公自动化实验指导书》。

四、实验测评与考核

监督管理干部讲义范文第2篇

第一讲 导言

师生心理问题包括：(1)自我认识和自我调节问题;(2)情绪问题;(3)挫折与压力应对;(4)人际交往;(4)学生的学习问题;(5)青春期烦恼;(6)教师心身健康维护。 讲座一：心理 健康概述

一、心理健康的标准

统计观点：跟大多数人比不一样 张春兴：(1)了解自己，并肯定自己;(2)掌握自己的思想行动;(3)自我价值感与自尊心都是针对自我的。(4)能与他人建立比较亲密的关系;(5)有独立谋生的意愿与能力;(6)理想的追求不脱离现实。

情绪健康指标情商：(1)能调节沮丧的情绪;(2)容忍压力与挫折;(3)延迟满足;(4)面对惨重损失仍能避免陷入绝望;(5)对他人同理共情。

郭念峰(选择题)：(1)周期节律性周期节律性打乱就意味着心理健康受到影响;(2)意识水平人的注意情况;(3)暗示性别人的意见要经过自己的思考，暗示性强则过于认同他人的影响;(4)心理活动的强度面对突然强大刺激的应对力;(5)心理活动的耐受力强度不一定大，但总是出现干扰的刺激能否抵抗;(6)心理康复能力;(7)心理自控力过度自控也有问题;(8)自信心;(9)社会交往;(10)环境的适应能力

嫉妒心强的人有两大痛苦：自己的失败和别人的成功。嫉妒心强的人在骨子里对自己没有自信，自信强者可以将嫉妒转化为羡慕。

吴增强：足够的承受压力的能力;合群合作;掌握终身学习的理念和技能;学会独立判断和选择;开放的胸怀和创造生活的激情青少年的心理健康标准

一个人是否健康与他是否能够主动地发展自身有关 教育最终要做的是助人把握命运

二、影响心理健康的因素

从影响因素的作用分成四种：(选择题) 易感因素：气质

促发因素：往往是外部事件，引发或加重心理问题(父母离异或去世) 维持因素：维持问题，老师对学生的偏爱或不正当评价 保护因素：阻止问题恶化，老师对学生的关爱，班级氛围等

从内外来分：

个人因素(遗传条件，对事物的看法)或环境因素(家庭、学校、同伴群体、老师对学生的态度等)两类

另一个分类方法：

生物(性器官畸形导致自卑，营养结构不良导致行为表现异常)、心理、社会

心理健康是一个连续谱，一般人也有情绪起伏，对自己不满意，悲观等正常表现，就像一个人也会感冒发烧一样。

父母对一个人心理健康的影响 父母教养方式：(1)权威式;(2)独裁式;(3)溺爱式;(4)忽视式。(重点)

权威式：既关心孩子需求什么，同时对孩子有一定要求孩子比较独立、自信，对同伴友好，情绪比较快乐，追求成功

独裁式：对孩子有一套明确的要求，但不太管孩子需要什么孩子孤僻，自主性差，依赖性比较强，男孩的攻击性可能会比较强

溺爱式：对孩子有求必应，而对孩子缺乏管理教育孩子控制冲动能力差，社会责任感，自信心不足，在外比较畏缩

忽视式：谈不少关心和指导，忽视孩子喜怒无常，自控能力差，逃学甚至有可能染上其他不良习惯

更为严重的管理问题：几位管理者之间矛盾，前后无一致，冷漠、虐待甚至是遗弃 剥夺循环从小没有感受到爱，就很难培养出自我接纳与人为善等品质

恰当的教养方式是权威式(关注孩子的需求和自身特点，但有适当界限和要求) 学生出现问题肯定是有一定原因，对学生的问题要有一定理解

病因根植于家庭，病象显现于学校，病情恶化于社会，所以教育必须从家庭教育入手;但教师是专门的教育工作者，更有不可推卸的责任。

教师要实现专业发展，专门培养人的专业

不良教育方式对学生心理健康的影响

失败者的心态(孩子的进步总是赶不上成人的要求，导致失败者心态) 被动的学习方式(学习被动，麻木，老师也是被动教学) 人际关系冷漠(竞争而非合作，缺乏基本人文关怀)

教育不单单是教人一些知识，以应考为目的的教学让学生将人际合作和生活技能发展当做次要的事情

三、教师在学生心理健康当中的角色定位

(1)基本要求避免师源性伤害 残酷体罚，不讲道义，谩骂

教师从事心理健康，讲究“预防胜于治疗，发展胜于预防” 治疗：学生已经出现明显心理问题，需要专业手段进行干预，主要由经过专业训练的心理咨询师来做。 普通教师重在预防和发展(协助学生建立健全的态度和行为目标，认清潜力和责任，发展才干，突破局限，健康发展，学会规划自己的人生，寻求有意义的目标，过充实而有意义的生活)，心理问题的矫治是专业心理老师的事情。(判断题)

学校心理健康教育的精髓应该是以促进成长和潜能开发为目标，挖掘行为下面深藏的合理需要，系统思考影响心理行为的各种变量，在充分尊重人的气氛中创造条件，让学生负责人的选择具有建设性的价值和行为方式，健康成长。

教育观念，承认学生之间的不同，尊重学生自己的价值，相信每个学生都有自己发展的潜力。而不是单一的从学习成绩、聪明、合群等来贴标签。尊重、了解每个学生的特点，才能让每个学生感受到自身的价值，获得自信和自我认可。

讲座2：心理咨询初步及对教师角色与素养的启示

一、什么是心理咨询(判断题)

心理咨询是咨询师协助(协商、协同)求助者解决各类心理问题的过程(助人自助) 讨论：教师为什么要学一点心理咨询知识? 建立良好关系(尊重、真诚、温暖、通情达理)、弄清问题、宣泄、调整认知、领悟根源、改善行为 仅仅提供信息资料，就像授课那样，不叫心理咨询

咨询可以涉及某些法律道德问题，但只有这些问题涉及心理问题才是心理咨询 心理咨询的交谈与日常交谈不同，要求深层次交流 只有教导不是心理咨询 咨询不仅仅是安慰

咨询不是咨询师替代求助者解决问题

咨询不替求助者做选择做决定，选择权在求助者手里

二、心理咨询师的要求

知识技能素质三者关系 (1)知识

核心层知识(必须具有)：心理卫生知识、心理咨询流派理论与方法、咨询会谈知识 次级层知识(应该具有)：心理测验、普通心理学、社会心理学、教育心理学、发展心理学、人格心理学、社会学、伦理学、教育学

外围层知识(最好具有)：相关的人文社科知识;相关的医学知识 (2)咨询技能(注意区分) 关系技能(态度技能) 参与技能(倾听技能) 影响技能(干预技能)

其他技能：非言语行为、转介、阻抗调适

人际交往绝大部分信息时通过非言语信息传递出来的，话外的东西比说出来的更真实 (3)素质人格

热心、耐心、真心、爱心、细心 亲和力、观察力、领悟力、影响力

健康的人性观、乐观的人生态度、积极的人文关怀、良好的心理素质

对人的基本信念 相信人有很大的潜能

相信人是愿意上进、愿意编号、愿意被人喜欢、接纳的 相信人是可以改变的、可以教育的 相信人是可以自我控制、自我调整的

知识是最表层的，技能是中间层次的，素质是最内层的 心理咨询的阶段划分(判断和选择)

心理诊断心理帮助(确立目标、制定方案、实施方案)结束巩固

Egan，把求助者所讲的故事挖掘出来，变成一个完整的故事，转化为一个有用的故事 心理咨询的终极目标：促进心理的健康和发展，充分实现人的潜能，达到人格完善 从大目标着眼，从小目标着手

讨论：专业心理咨询师与教师角色、素养要求的异同?咨询师的要求对教师的启示。

你所在学校是否有专门的心理咨询老师，你如何看待学校心理咨询，你会以什么方式与学校心理咨询老师合作?

第二讲 心理健康的核心认识自我

心理健康的核心是自我认识(选择or判断)

一、自我认识的偏差表现、成因和对策(21分钟) 生理自我(太胖)、心理自我(我是优生)、社会自我(我的家庭条件好)选择题

乡村维纳斯(别人不再当她美了，会有很大挫折感)小学、中学的尖子生，升学后感到失落环境改变对人的影响 儿时的生活环境 个人的认知调节

认知偏差自我评价太高，或者太低。 调节对策：

(1)重要他人重视、了解，不要偏爱(孩子内化，通盘接受父母对自己的看法，父母的看法是孩子自我

价值感的来源)没有自信的孩子被表扬所左右，过于在意别人对自己的看法，难以承受他人的负面评价，孩子因为老师批评而自杀孩子对自己没有形成基本的接纳的感觉 (2)设置适当目标

(3)视失败与批评为进步动力

二、如何认识自我(18分钟)

教师如何帮助学生来更好的认识自我

儿童最初的自我画像是学习而来的。父母与老师的评价与态度对其有重要影响。 心理学了解人心理的方法：调查法、观察法、访谈法、产品分析法(选择)

运用调查法了解学生的综合状况，填写调查问卷也可以帮助学生结构化地搜集与自己有关的信息 运用测量法对学生进行心理诊断

三、从毕生发展观认识自我(30分钟)

不局限于眼前、过去，从人生发展的角度来看学生

教师需要了解不同年龄段的任务，有利于更好对待学生和自己

埃里克森人格发展阶段论(社会发展理论)把人的一生分为八个阶段，毕生发展，人在不同的阶段都有一个主要的任务，完成得好可以发展出积极品质，完成的不好就会出现消极品质每个阶段的危机

第一阶段(0-1.5岁)，信任对不信任;发展顺利者对人信任，有安全感;发展障碍者面对新环境焦虑 第二阶段(2-3岁)，自主感对羞耻怀疑;对自己的控制，大小便训练，发展顺利者能按照社会要求表现目的性行为;发展障碍者缺乏信心，做事畏首畏尾

第三阶段(4-5岁)，主动感对内疚感;好动、好奇，总是问为什么，探索世界的愿望，主动好奇，行动有方向，开始有责任感;父母过度控制导致儿童压抑探索愿望和主动感，畏惧退缩，缺乏自我价值感

第四阶段(6-11岁)，勤奋感对自卑感;发展顺利者具有求学做事待人的基本能力;缺乏基本能力，有失败感。习得的勤奋相信通过努力可以达到自己想要的目标，和自信心联系在一起。反过来就是习得性无助。自卑感往往是学来的。

跳蚤实验习得性无助。学生自感学了也没什么用 第五阶段(12-18岁)，同一性(自我认同)对角色混乱;有明确的自我观念与追求的方向;生活无目的无方向，时感迷茫

第六阶段(18-30岁)，亲密感对孤独感;与人相处有亲密感;与社会疏离，常感寂寞孤独 第七阶段(30-60岁)，充沛感对停滞感;热爱家庭关怀社会，有责任心有义务感;不关心别人与社会，缺少生活意义

第八阶段(60-死亡)，完善感对绝望感;随心所欲，安享晚年;悔恨往事，遗憾终生

自我同一性(选择、填空、判断)

(1)我已作出选择(职业、宗教、信仰、性别角色、观念、价值观等)，同时还在积极寻找最积极的，同一性获得。既知道眼前该做什么，对未来还有追求和进一步的思考，活跃的，动态的发展

(2)我知道我要做什么，但不再寻找停滞，同一性拒斥。只局限于自己已经作出的选择。放羊为了赚钱，赚钱为了生娃，生娃再放羊。生活不是只有一条路，多种选择。

(3)我现在不知道该做什么，也懒得去积极寻找同一性混乱 (4)我现在不知道自己的定位，但积极争取寻找同一性延迟 青少年在追星的过程中在寻找认同，寻找榜样 青少年对父母的逆反也是在体现自己的自主性

同一性寻找的目标是获得牢固的自我安全感，以及如何确认自己的性格、能力和行为。每个人的自尊就是他给自己评定的价值。

讨论：教师如何帮助学生寻找同一性?

第三讲 心理健康的晴雨表情绪

情绪是心理健康最敏感的标志。(判断)

是不是积极情绪占主导地位，情绪和周围环境是否符合;健康情绪是相对稳定的;对自己的情绪是否接纳(和自己的情绪较劲也是一个问题) 讲座1：认识情绪()

师生常见情绪问题：

教师(职业倦怠，压力大，工作无乐趣，经常有挫败感，没有热情，麻木，把学生也看做没有感情的人，用标签化的方式描述学生，对同事经常表现多疑，觉得自己的工作不值得，无价值，怎么努力都很难成功);

焦虑：最普遍，考试焦虑(以偏概全，标准太高)，弥散性的焦虑(在学校里抬不起头来，所有人都鄙视我);情绪对人的心理状态有放大作用，过度的情绪(紧张或焦虑)或干扰正常的智力活动(判断);温和的对待学生，降低压力才能让学生恢复正常智力

恐惧：面对威胁自身幸福、安全和健康的刺激时作出的自然反应，包含着认知、情感、生理、行为和社会等方面的认为。恐惧与外界刺激相吻合，这种恐惧是适应性的，保护性的恐惧。若恐惧与外界刺激不吻合，则心理健康受影响。学校恐怖症到了周一早上或者要上学的时候就会出现肚子疼，头疼，一旦去医院又检查不出身体上的疾病。只要确定不去上学，症状就得到缓解。恐惧性神经症。6岁刚刚入学的孩子不太愿意上学，反映离别焦虑。小学中高年级的孩子学校恐惧是害怕学校的某一方面，例如被其他孩子欺负而且被威胁不能告知他人，而孩子只能自己默默承受，或者害怕被老师侮辱，以及学业压力，感觉老师同学瞧不起他。青少年后期(初中高中阶段)的害怕上学，则很可能是对老师或父母的逆反、抑郁情绪过重或其他心理问题。也可能是完美主义倾向让孩子无论怎么努力都达不到要求，感觉自己失败。真实的自己和成人的要求之间有巨大反差，自我认识总是不满意，导致抑郁。

抑郁：心境低落、消极认知定势、自我挫败行为模式、睡眠紊乱和食欲减退、家庭关系和学校同伴关系出现冲突和退缩等。童年早期父母他人的苛刻要求被内化，对自己有不现实的过高的要求，受到挫折或者批评，这种情绪就会凸显。自责，无价值感，自罪感。

影响因素与调节

(1)环境

(2)个人

体态调节(外周理论人是因为逃跑才害怕，如果我们做出某种表情和体态也会影响情绪，每天早上起来对着镜子嘴角上翘)和运动(慢跑、散布、跳绳)、自我暗示(口头禅，烦死了，学习真讨厌)、适当宣泄

认知调节(abc理论)不是事情本身导致了情绪，而是我们的看法导致了情绪 真诚、选择、筹划、责任 常见的不合理信念

“应当”学生应当好好学习，妻子应当无微不至地照顾我

完美主义我没考第一名，太糟糕了;我没考到理想学校，我就是一个失败者 用百分百的要求去要求别人和自己，不能忍受任何不完美的地方

外部归因什么事情都不是自己能左右的，都是环境的问题，跟我没关系，所有的一切我都没有办法，所以容易产生不良情绪

过分概括化用以偏概全的态度看自己，看别人。一次考试没考好，就说“我是个笨蛋” ，根据一两件事情和经验就概括整个人

评价人的行为，而不是评价这个人

能够容忍错误，能够接纳错误才能更好的维持心理健康

糟糕透顶没考上大学，我这辈子就完了。自己吓自己。最大的恐惧不是某种事情，最大的恐惧就是恐惧本身。

(1) 人应该在生活中得到所有人的喜欢和赞许 (2) 有价值的人应该在任何方面都强

任何事物都应该按照自己的意愿去发展，否则就会很糟糕 一个人应该担心随时可能发生的灾祸 情绪是由外界控制的，自己是无能为力的 已经定下的事没办法改变

一个人所遇到的所有问题，总应该能有一个完整的正确的答案，如果找不着它，就是不能容忍的事情

(8) 对不好的人应该严厉的惩罚和制裁

(9) 逃避困难、挑战和责任，要比正视困难容易得多 (10) 要有一个比自己强的人做后盾才行 讲座2：控制情绪理性情绪疗法

(选择题)合理情绪疗法(RETrieval)的创始人是：

A. 贝克

B. 弗洛伊德

C. 斯金纳

D. 艾里斯

不是事情导致了我们的情绪，而是我们对事情的看法。外界事件只是引起不良情绪、不适应行为的间接原因，人们对此的信念、看法、解释才是更直接的原因，艾里斯称之为“不合理的信念”。

RET的步骤：

(1) 帮助学生明了自己有哪些不合理的观念，以及与不良情绪之间的关系;

(2) 帮助学生明了目前自己的不良情绪来自于自己，自己应对自己的情绪和行为负责; (3) 帮助学生改变不合理观念，调整认知结构(辩论); (4) 帮助学生学习理性的观念，并使之内化为自己的观念。 辩论：质疑式(你有什么证据，是不是别人都应该按照你想的去做)、夸张式、合理的情绪想象技术、具体化

帮助学生认清自身的矛盾之处

协助学生清楚、准确地表达他们的观点，所用的概念、所体验到的情感以及所经历的事件。指找出事物的特殊性，事物的具体细节，使模糊的重要的具体的事实、想法及情感得以澄清。具体化技术(选择题)A. 质疑式辩论

B. 夸张式辩论

C. 具体化

D. 合理的情绪想象技术 强调教师教给学生正确的思维方式，纠正不合理的方式。

作业：寻找自身或学生的不合理信念进行辩论

第四讲 挫折与压力

了解应对挫折的常见做法及其作用;了解网络成瘾背后所体验的心理需求及对策 讲座1：应对挫折的常见做法(21分钟) 心理防御机制(重点，选择题)

(1) 压抑：不去想它以致意识不到其存在其他防御机制的基础(选择) (2) 否认：爱人死了，这不可能;

(3) 反向形成：以相反行为表达(对什么都不在乎的女孩，对别人很敌意而表现出过分的殷勤) (4) 投射：把自己的愿望想法归于他人(以己度人)

(5) 攻击和替代攻击(在学校被大孩子欺负后转而去欺负小孩子;打墙壁，捶桌子，把压力释放在自己身上拿烟头烫自己，最严重的就是自杀)

(6) 文饰合理化，不一定是正当的理由，借口(酸葡萄、甜柠檬) (7) 退行表现出幼稚行为

(8) 固着心理发展停滞在某一水平(裸露癖) (9) 白日梦、逃避

(10) 替代置换、转换，以其他症状表现

(11) 抵消从事某种象征性活动来抵消、抵制某种感受

(12) 认同通过采纳别人的特点，可以减轻焦虑及其他负性情感

(3) (4) (5) (6) (7)

(13) 升华把不被社会认可的冲动转向被社会认可的冲动(体育运动) (14) 幽默、自嘲幽默和自嘲的背后是自信 面对现实，调整期望，寻求准确信息 挫折使人生精彩

讲座2：上网成瘾的背后

案例1学业压力，人际关系冷漠，逃避和替代 宣泄

控制感、自主感 成就感 归属感 轻松愉快感

网络成瘾症：对网络有心理依赖感，不断增加上网时间;从上网行为中获得愉快和满足，下网后感觉不快;在个人现实生活中花很少的时间参与社会活动和与他人交往;以上网来逃避现实生活中的烦恼和情绪问题;倾向于否定过度上网给自己的学习、工作和生活造成的损害。

学习非常优秀的孩子也喜欢玩电脑游戏，学习成绩并未受到影响，其目的是：(1)追求卓越，展现自己的优秀;(2)想通过玩游戏看看自己对一件事情有无做到底的恒心;(3)结识更多的朋友;(4)想要成为电脑程序的设计师等。在日常生活中得不到满足的学生在网络游戏中追求最大的刺激和满足(补偿)成就感、自主感、归属感、轻松愉快感

网络的两面性有丰富的营养和滋补、咨询和满足心理需求;另一方面成为逃避现实的好去处，很多不良资讯

不能谈网色变，一改否定你给，有效引导

父母和老师要懂一点网络，适当陪孩子玩，了解孩子通过网络锁获得的乐趣以及所反映出的需求 关键是培养正确对待压力和挫折的态度与行为方式，面对问题，在现实生活中获得合理满足。

中学生常见压力源：学业、人际交往、家庭、自控力差

讨论：

1、 列举师生常见的挫折和压力，应如何对待?

2、 你怎样看待网络成瘾等现象?该如何预防和对待?

第五讲 维护心理健康的纽带人际交往

讲座1：尊重、温暖与真诚

尊重：对求助者的价值观、人格和权益等，予以接纳、关注、爱护。 尊重意味着完整接纳(优点和缺点都接纳);意味着彼此平等，一视同仁;意味着以礼待人;意味着信任对方;意味着保护隐私;应以真诚为基础。

尊重的意义是让人获得价值感

温暖与尊重的区别：尊重是平等、礼貌、理性、距离;温暖更多是情感成分，更友好，更热情。尊重是公事公办，太客气;只有温暖让人觉得别扭

热情与冷漠相反。 如何体现温暖：

通过言语和非言语表达，认真倾听、准确反应、通情达理、积极关注; 温暖体现在耐心、认真、不厌其烦。 温暖的职业性把握很重要

真诚：一方向前走多远要根据对方走多远来定 咨询师以真实的自我出现生命的流露 如何表达真诚

首先，真诚不等于想什么说什么要有利于咨询(判断题) 真诚不是自我发泄 真诚应该实事求是 真诚应该适时适度

讲座2：倾听和通情达理

倾听是指咨询师通过自己的语言和非语言行为向求助者传达一个信息，我正在很有兴趣地听着你的叙述，我表达理解和接纳。

倾听包括咨询通过身体传达的专注，以及内心的专注(体会他的意思)

倾听的意义：明了情况、建立咨访关系;鼓励求助者更加开放自己;还具有助人效果宣泄、提供榜样

如何倾听

倾听并非用耳朵听，更重要的是用心去听，去设身处地地感受。 善于倾听，不仅在于听，还在于要有参与，有适当的反应

倾听的过程，是一个主动引导、积极思考、澄清问题、建立关系、参与帮助的过程

通情达理技术，也叫共情、同情、同理心、投情

设身处地地体会、感受对方。走入对方的内心世界，以感同身受的方式体验求助者的想法与情绪，然后跳出求助者的内心世界，将咨询时对求助者的理解传达给求助者知道。

通情达理是体验别人内心世界的能力 三方面含义

(1) 咨询师借助于求助者的言谈举止，深入对方内心去体验他的情感、思维

(2) 咨询师借助于知识和经验，把握求助者的体验与他的经历和人格间的联系，以更好理解问题的实质

(3) 咨询师运用咨询技巧，把自己的通情达理传达给对方，以影响对方(引导求助者对其感受作进一步的思考)，并取得反馈。

通情达理的功能：建立良好的咨询关系;修正咨询师对求助者的了解;协助求助者了解内在深层的想法与感受。

通情达理的初级层次：就求助者本身的情感而谈 高级层次：求助者自己还意识不到的情感感受

通情达理的表达失误：

没有站在对方的参照框架内：直接指导和引导;简单的判断和评价;空洞的说教和劝诫;习惯性贴标签和诊断;虚假或虚弱的保证;排斥消极思想情感。

贴切用通情达理

走出自己的参照框架，进入求助者的参照框架，把自己放在求助者的地位和处境上尝试感受他的喜怒哀乐;不太肯定自己的理解是否准确，是否达到了通情达理，可以用尝试性、探索性的语气来表达，请求助者求助

通情达理的表达应适时适度，因人而异。

第四、通情达理的表达除了言语表达外还有非言语的行为，二者应该结合起来。 把握好自身的咨询师角色。 讲座3：积极关注与自我开放

对求助者的言语和行为的闪光点、光明面或长处和潜力予以有选择性的关注，从而使求助者拥有更客观的自我形象、正向的价值观和积极的人生态度，并利用自身的积极因素。

关注求助者的积极品质可以达到几个目的(选择)

(1) 可向求助者传递这样的信息，尽管他们心理上很痛苦，但他们的确拥有可以产生一个完全不同结果的内在力量;

(2) 强调完整性，即求助者身上并不是只剩下了自己的问题，其他什么也没有了; (3) 求助者过去的成功经验常可应用于解决目前的问题。

积极关注的原则：多鼓励积极面，因为人是需要鼓励和肯定的。特别是对不自信、不踏实、情绪低落的求助者。

鼓励的角度：良好表现;身上的某些长处，特别是不肯定处;进步处;以往的表现和能力。 创造希望指出优势：人与事分离的技术(人与问题分开);重新建构的技术(对同一事情进行新思路和新定义);重新贴标签的技术。

促进求助者自我发现、潜能开发，从而促进自我成长，正是心理咨询的最高目标。 积极关注既是咨询师应有的理念，亦是一种咨询的技术。

咨询师不仅要让求助者多关注自己的光明面，咨询师自己也要多立足于求助者的潜力和价值。

自我开放的定义

自我开放也叫自我暴露、自我表露，咨询师提出自己的情感、思想、经验与求助者共同分享。

自我开放可以建立并且促进咨访关系，能使求助者感到有人分担了他的困扰，感受到咨询师是一个普通人，感到咨询师更加亲切;能借助于咨询师的自我开放来实现求助者更多的自我开放开辟咨询的交流渠道。

自我开放的两种形式

(1) 咨询师把自己对求助者的体验感受告诉求助者 (2) 咨询师向求助者开放自己的经验、喜怒哀乐 自我开放的四个层次：

(1) 咨询师自动疏远求助者，闭口不谈自己的事情;如果提到自己的一些事情，也只是想达到自己的目的而已;当咨询师谈自己的事情时，谈得很过分。

(2) 咨询师不主动谈自己的事情，他只直接回答求助者所问的问题，或者回答得很犹豫或草率，结果求助者只知道他自己问的问题而已。

(3) 咨询师真诚地提出自己和求助者有关的态度和经验，他只提出表面的感觉，没有把内在或特殊的感觉说出;求助者了解到咨询师的想法和感觉，可能对他处理问题有帮助。也可能含有危险。

(4) 在讨论求助者关心的问题时，咨询师也自愿地谈到他自己的思想、经验及感觉。 自我开放的主要功能

增进彼此的信任感;鼓励求助者进一步吐露欲探讨的问题;对求助者产生示范作用;协助求助者集中探讨问题的关键;协助求助者获得启示;让求助者领悟到咨询师的平凡，愿意对自己的问题负责。 自我开放应以有助于促进咨询关系、促进求助者进一步自我开放和深入地了解自己，加强咨询效果为准则。

第六讲 学习

狭义的学习课堂，学生在校的最主要活动。学习成绩、考试成绩成为悬在师生头上的利剑，压力源：厌学、厌教

广义的学习学习化社会，不断学习，精神的新陈代谢，精神的活力。21世纪教育委员会向联合国教科文组织提交的报告：终身学习的四个支柱(多选)学会求知、学会做事、学会共同生活、学会生存

动力与策略(交互影响，形成循环) 讲座1：学习的动力来自哪里?

学习动机的结构

动力：(1)推力学习需要与内驱力(内在需求，认知的内驱力，自我提高的内驱力，附属内驱力);(2)拉力学习期待与诱因(目标稍稍高出自己的能力，跳起来摘桃子;一开始期望过高，后来达不到就一下降到过低);(3)压力外在的压力，外在监督、逼迫、要求

学习的良性循环：学习效果好考试成功教师/家长同学评价高自我效能感增强学习需要强/学习期待高学习积极性高学习意志力坚强/学习注意力集中/学习情绪体验积极学习效果好

学习动机

从压力到吸力(认知)

强化、反馈(附属)效能感(自尊) 归因(控制点) 成就动机与目标期望

将学习的恶性循环转变为良性循环的关键

从压力(外部控制)到吸力(趣味吸引：李吉林的情境;王能智的问题;刘京海的成功教育，把学生的好奇心、智慧充分调动起来;改善学生的知识技能掌握情况，弥补学习上的欠缺)

实际教学应当注意：注意个别差异，使每个学生都体验到成功;考试难度/课题难度要适中，经过努力，都能完成;课题由易到难呈现，以使学生不断获得成功感;某一课题一旦失败，给学生提供下次获得成功感的机会。

利用直接发生途径(如何使学生原有的学习需要得到满足，即通过满足学生已有的认知需要培养新的学习需要)和间接转化途径(通过各种活动，提供各种机会，满足学生其他方面的要求和爱好，进而培养其新学习需要)

强化、反馈增强效能感

改变学生的成败体验，使其获得学习上的成就感。许多学生有受某课老师表扬而喜欢该学科的经验。 30秒钟心理咨询：老师换一种说法，就会给孩子截然不同的感觉 充分利用反馈信息，妥善进行奖惩

有反馈比没有反馈好;顺应评语效果最好，特殊评语效果一般。奖励比惩罚对学习的促进作用更大。 自我效能感：人们对自己是否能够成功地从事某一成就行为的主观判断。

人的行为受行为的结果因素与先行因素的影响，行为的结果因素即强化。有三种强化：直接强化(通过外部因素);替代强化(通过榜样);自我强化(通过自我评价和自我监督)。

自我效能感对行为活动的作用：决定对活动的选择;对活动的坚持性;影响人在困难面前的态度;影响新行为的获得和习得新行为的表现;影响活动时的情绪。

影响自我效能感形成的因素：自身行为的成败经验;替代经验;言语暗示;情绪唤醒。 教学策略：设置子目标;依个人进步来评定;强调努力、策略是失败的主要原因。 归因(控制点) 维纳的成败归因理论

能力高低/努力程度/任务难易/运气好坏/身心状态/外界环境 归因建议：客观归因原则、积极归因原则

人的归因偏向：做好了就容易归因于自己，做不好容易归因于外界尽量客观归因 失败时减少能力归因，增加努力归因积极归因 控制点(罗特)

内控：认为成功是靠自己控制的

外控：认为成功主要是靠自己之外的因素决定

内控的人会为改进自己而努力获取必要信息;更主动改善生活状况;更看重成就和内在技能;更能抵制他人的影响。

具有内控倾向的孩子，其父母更有爱心，对孩子采取前后一致的奖惩约束，且更加注意教导孩子对自己的行为负责。外控倾向的孩子，父母更加严厉和专制，且不给孩子更多自律的空间。

内控者在面临灾难时生还可能性大。

外控者与抑郁症关系密切，无助和绝望是抑郁症的两个典型症状。

目标期望(掌握定向与成绩定向)

力求成功者：选成功率在50%的任务(错误和批评是自己要更加努力改善的信号，而不是威胁、逃避) 避免失败者：不选成功在50%的任务(考试目标过高或过低)自我挫败的行为模式

耶克斯多德森定律

根据作业难度，恰当控制动机水平

简单任务时，高动机会带来高效率;任务难时，动机要低一点。中等程度的动机有利于处理问题

讲座2：教与学的部分策略

处理个别差异的主要方式：智力分组(被批判，重点班普通班之分)、年龄分组、特色分组(艺术班特长班);小班化;个别化(成本太高，程序教学，计算机辅助教学);班级小组个别结合、掌握学习(目标明确，即时反馈，对差者有利，时间延长4%)、家校合作、在家上学、合作学习、探索性学习、教学呈现方式多样

多元智力理论加德纳

学生有认知偏好：视觉型的学生、听觉型的学生、动觉型的学生

能力倾向与教法交互作用

1. 使各种能力学生普遍提高学习效果的教法：结构化、师生互动、课堂以目标工作为中心、给予学生反馈、在学习早期尽快对有学习困难的学生给予辅助;

2. 对能力倾向低的学生帮助大：高结构化、课程设计成一连串细小步骤、主要线索清楚，减少无关信息，进行学习策略方面的训练

3. 对能力高的学生帮助大：减少细微指导，把自主权放给学生，让其自己探索

学习策略分类

(1) 认知策略(复述策略;精细加工策略;组织策略) (2) 元认知策略(计划策略;监视策略;调节策略)

(3) 资源管理策略(时间管理策略;学习环境管理策略;努力管理策略;社会资源利用策略)

复述策略：在工作记忆中为了保持信息，运用内部语言在大脑中重现学习材料或刺激，以便将注意力维持在学习材料上的方法。多种感官、划线策略

精细加工策略：将新学材料与头脑中已有知识联系起来从而增加新信息的意义的深层次加工策略(编顺口溜、谐音联想、做笔记)

组织策略：整合所学新知识之间、新旧知识之间的内在联系，形成新的知识结构(列提纲)。 元认知策略：元认知是对认知的认知。(1)对个人作为学习者的认识;(2)对任务的认识;(3)对有关学习策略及其使用方面的认识。

元认知策略的种类

(1) 计划策略：元认知计划是根据认知活动的特定目标，在一项认知活动之前计划各种活动，预计结果，选择策略，想出各种解决问题的办法，并预估其有效性。

(2) 监视策略：在认知活动的实际过程中，根据认知目标及时评估、反馈认知活动的结果与不足，正确估计自己达到认知目标的程度、水平;并根据有效性标准评价各种认知行动、策略的效

果。

(3) 调节策略：根据对认知活动结果的检查，如发现问题，则采取相应的补救措施，根据认知策略的效果检查，及时修正，调整认知策略。

资源管理策略：学习时间管理;学习环境的设置;学习努力和心境管理;学习工具的利用;社会性人力资源的利用。

对学习策略的教学：直接告诉学生学习策略;交互式教学教是最好的学习方式。

第七讲 青春期的烦恼

青春期的烦恼，核心是自我认同，而性心理是最敏感的部分，许多心理问题与此相关。、 讲座1：异性交往

赫罗克将青少年异性交往分为四个阶段：性反感期(反向形成，小学高年级);牛犊恋(小牛犊依恋年长者，爱慕年长异性);狂热期(单相思，失恋);浪漫期(与钟爱的人在一起，对未来生活的憧憬与向往)。

吴增强称初恋的两个特点：低龄化;初恋行为基本是青梅竹马式的。

师长对学生异性交往的影响：对性问题讳莫如深，敏感过度;视早恋为耻辱，阻碍了孩子与师长的交流。

异性交往的两个极端：交往过密乃至发生早恋或单相思，影响学业;不敢与异性交往，与异性说话时脸红、出汗、心跳加快、呼吸急促、语言不连贯等，出现交往障碍。

在自我认识、学业、人际关系等方面存在问题的学生，更容易导致异性交往中的问题寻求感情寄托、有人说话、满足自尊心、从众心理等。

师长如何引导学生异性交往

端正观念：正常异性交往有利于身心健康

交往原则：交往对象宜广不宜专、时间宜短不宜长、频次宜疏不宜密;交往中把重点放在学习对方优点上。

发现异性交往过密，不要打骂，而是沟通交流为主。一定的关注，一定的空间，强调沟通，帮助度过敏感年龄段

讲座2：自慰

自慰是指在没有异性交往的情况下所进行的满足性欲的方式，是人的一种性本能的需求，就像人有吃饭、喝水、睡觉的需求一样。

由于长期讳莫如深，自慰会对青少年心理产生很大影响罪恶感、内疚感等。 自慰的三种形式：性幻想、性梦和手淫

性幻想：指与性有关的遐想来满足自己对性的心理需求，当一个人对异性的欲望很强烈，但又不可能或者不愿意与异性接触时，就可能想入非非，幻想各种恋爱场景，有时伴有手淫(霭理士称之为性爱的“白日梦”)

性梦：在睡梦中与异性亲人或发生性关系，在性关系中，绝大多数可达到性高潮，首次性梦的时间大约在13岁左右。

性梦是一种性本能活动，是自发的，不由人的意志控制。它可以起到缓解性冲动的作用，对他人无伤害。

性梦是性成熟的正常反应，要顺其自然，不要抑制，也不要刻意追求，更不能将内容随便告诉别人。性梦是不能自我控制的，不应为性梦的内容而感到羞愧。

手淫：通过自我抚摸或刺激性器官，而产生性兴奋和性高潮的一种行为。 体现自主感、独立性，特别是女性。不要沉溺，不要自责。 性心理教育既有其独立性，又与其他方面相联系。

青春期还有那些常见烦恼，应如何应对?

第八讲 教师心理健康维护

师生互为环境，但教师处于主导地位。教育的成功和失败，教师是决定性因素，教师个人采用的方法和每天的情绪是决定学习气氛和情境的主因。沈伟老师，具有极大的力量，能够让孩子们获得愉快或悲惨;我可以是制造痛苦的工具也可以是启发灵感的媒介;我能让人丢脸也能叫人开心，能伤人也能救人。

学生的状态反过来又影响教师。教师的快乐和工作的意义感主要来自于学生的进步。教师职业的幸福是双倍的，一个是学生的成长，一个是自身的成长。 讲座1：从容应对现实

教师心理健康现状：教师要满足来自不同方面的要求(指责)学生、家长、行政机构、同事等，这些要求有时矛盾，因此教师普遍感到压力巨大。

自身生活：恋爱、婚姻、子女教育、赡养老人等。

喜爱学生，对职业的奉献感、对自己所教课程的喜爱，对学生所获成就的喜悦等对教师保持良好心态具有积极作用

完美主义、极端的竞争心、缺乏耐心、自我怀疑、易怒、不能放松、敌意等对教师产生消极影响。 建议：

(1) 真诚面对自我 (2) 认识教师角色

(3) 培养职业情感，体验职业魅力(认同感、趣味感、成就感、使命感、责任感、归属感) (4) 增长专业才干

(5) 从容应对挫折与压力

恰当认识环境，调整心态，然后再所提供的机会和条件的限制中去作出改变的努力。对别人的情况不要轻易下结论。

其次是检查一个人自己的反应，对自己抱一种更现实的态度和期望;当事情做错时，能够自嘲。 绝对化的要求糟糕透顶自己给自己制造挫折 第三点：尽力保持以问题为中心。(把学校利益放在个人利益之上，减少和同事之间的分歧，支持相关政策。不成功的教师更倾向于自我取向，更多支配性、怀疑和攻击，所以不能为大多数人做出妥协和让步)

第四点：寻求社会支持，不要孤军奋战。 第五点：体态调节，自我暗示，适当宣泄。

讲座2：做反思探究的实践者，在成长中寻求职业的快乐与意义

做专家学习者：培训(参与式)、自学、研究(行动研究、叙事研究)、反思 记录师生成长故事，在反思中共同发展 教师要做专家学习者。 提升自身专业水平

(1) 蜜月期，如愿以偿的蜜月，玩玩乐乐 (2) 跳板期，心思没放在教师职业上

(3) 不知所措，疲于应付(教学内容不熟悉;与学生经验的联系;学生管理缺乏理念与技巧;教师角色不明)

不断改进课堂教学，师生共同体验学与教的快乐 让教师成为快乐过程

看似完成了教学任务，学生是否得到了发展?

教为学服务。过去是学生跟随着老师的安排，亦步亦趋，被动。现在强调主动，交互式学习。

生活的味道越浓，教育的意义越大。

在班级管理中维护师生心理健康 个案：积极关注，要关注到点上 赏识：用优点激励孩子，不要误用 避免偏爱

关注不合理行为背后的合理需求 用温馨、阳光的话语营造班级氛围

教师成为研究者，跳出来看自己的处境，心境会平和许多。无论处理的好坏，都成为研究的素材，都能转化为一种积极力量，有利用心理健康。

承认我们会犯错误，这对美好生活而言十分必要。人类生活从来没有而且永远不会有完美无缺，但它依然很美好。承认人生的不完美。

教是为了不教。培养学生主动发展的愿望和能力，不是一切包办代替，认清职责，避免完美主义的想法。

监督管理干部讲义范文第3篇

农村宅基地是指农村(包括村庄和集镇)村民经依法批准，用于建造住宅(包括住房、附属用房等)的集体所有土地。

宅基地使用权是指农村居民及少数城镇居民为建造自有房屋对集体土地所享有的占有、使用的权利。宅基地使用权可以分为两种：即农村宅基地使用权和城镇宅基地使用权。

农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不能超过规定的标准

农村村民符合下列条件之一的，可申请宅基地

1、必须持有本乡(镇)场农业户口的农民;

2、子女达到法定年龄结婚确需分户，而宅基地不够标准的;

3、统一规划建设的新村、新居民点需要安排宅基地的农民;

4、需要分户，年龄满20周岁而又无宅基地的农民。

5、外来人口落户，成为本集体经济组织成员(村民)， 没有宅基地的;

6、因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划， 需要搬迁的;

7、符合法律规定的其他情形。

(二)农村村民有下列情形之一的,不得申请使用宅基地:

1、户口不在本乡镇的;

2、申请人未满20周岁的;

3、原有宅基地面积超过规定标准50%以上的;

4、将原有房屋出租、出卖、赠与或以其他形式非法转让他人或将住宅改作他用的;

5、法律、法规规定其他情形的。

下列情形之一的，报经县人民政府批准，注销其土地使用权证或有关批准文件，由村集体经济组织收回宅基地：

1、为实施村镇规划进行村庄改造需调整使用和进行公共设施、公益事业建设需占用的宅基地;

2、农村村民违反“一户一基”(因继承等合法取得的两处以上宅基地除外)的规定，修建房屋依法拆除后的宅基地;

3、农村村民户口迁出本集体经济组织后遗留的宅基地以及农村五保户去世后腾出的宅基地;

4、自依法批准之日起，满两年未建的宅基地(不可抗力因素等特殊情况除外);

5、法律法规规定应当收回的宅基地。

农村宅基地初始登记办理程序

一、申请

二、辖区所初审

三、局相关科室审查

四、分管领导审核

五、主管领导审批 立、登记发证

七、资料归档

集体土地使用权(宅基地)初始登记资料清单

1、符合申请、办理宅基地条件的，由申请者提出书面申请(提供不了原件的，需提供复印件，附：村委会、乡政府、国土所出具的相关意见并加盖公章;市规划局收文件);

2、《农牧民住宅用地审批表》原件一份;

3、乡村建设规划许可证、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件;

4、土地登记申请书(机打;申请人在表的最后签章;通讯地址需填写到村、组、门牌号;申请登记的依据需填写“

1、村委会、乡政府批准意见;

2、宅基地公示单;

3、乡村建设规划许可证、证号及文件、文号;

4、本村农业常住户口;

5、缴费票据”);

5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏;使用者身份证号码、电话号码填全;调查员需手工签字);

6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点之距标清，保持图纸整洁;图纸上的注释需机打;邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章;测量员、绘图员不得遗漏);

7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章);

8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份;宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复印正反两面));

9、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上;指界人若不是申请者本人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书);

11、工本费复印件

农村宅基地变更登记办理程序

一、申请

二、辖区所初审

三、局相关科室审查

四、分管领导审核

五、主管领导审批 立、登记发证

七、资料归档

集体土地使用权(宅基地)变更登记资料清单

1、转让行为合法的，由转让者和受让者提出书面申请;

2、《农牧民住宅用地变更审批表》原件一份(填写新的土地使用者情况);

3、原土地使用者持有的若为老《宅基地使用证》(绿本)的，需由新的宅基地使用者补办《乡村建设规划许可证》，变更登记时一并提交《乡村建设规划许可证》、平面规划图和“关于核发乡村建设规划许可证的通知”红头文件的原件及复印件;原土地使用者持有的若为《集体土地使用证》(红本)并已办理过规划手续的，可直接办理变更登记。

4、土地登记申请书(机打;双方在表的最后签章;通讯地址需填写到村、组、门牌号;申请登记的依据详见“土地登记申请书模版”中的内容);

5、地籍调查表(邻宗地签字、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏;使用者身份证号码、电话号码填全;调查员需手工签字);

6、用地红线图三份(手工制图，需将周围明显地物准确标注，点之距标清，保持图纸整洁;图纸上的注释需机打;邻宗地使用者需在红线上签章，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，需所里出具说明加盖公章;测量员、绘图员不得遗漏);

7、宅基地公示单(需盖村委会、国土所公章);

8、户口薄(提供户主首页及宅基地使用者的户口页原件和复印件各一份;宅基地使用者的身份证复印件一份，第二代身份证需复印正反两面));

9、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上;指界人若不是申请者本人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书);

10、原宅基地使用者书写保证书，内容大致为：

1、出卖宅基地的理由?

2、本人现将宅基地转让给他人，我夫妇保证不另再申请和购买宅基地，若违反，我夫妇无偿的将违反规定而多占的宅基地交回当地村委会，所办理的土地使用证也自行作废。

11、原土地使用证、红线图和转让协议、主要证明材料的原件;

12、原土地使用者身份证复印件;

13、工本费复印件

国有农用地

国有农用地各项规费的收取标准、依据

科目：其他土地出让金收入(土地租赁金)、开发利用国有农用地的土地权属调查费、工本费、测绘费

依据：《关于公布库尔勒市农用土地基准地价即国有农用土地租赁金标准的通知》(库政发〔2006〕18)号)

《关于印〈发测绘工程产品价格〉和〈测绘工程产品困难类别细则〉的通知》(国测财字〔2002〕3号)

(新计价房〔2001〕500号)

标准：开发期在五年内(含五年)的土地按30元/亩﹒年标准收取;开发期在六到十年(含十年)的土地按50元/亩﹒年标准收取;开发期十年以上(不含十年)的土地按100元/亩﹒年标准收取。

开发利用国有农用地的土地权属调查费、工本费 开发利用国有农用地的土地权属调查费7.5元/公顷、国有土地使用证30元/本。 测绘费20元/亩

国有农用地初始登记办理程序

1、土地使用者书面申请;

2、辖区所初审;

3、规划耕保科审查;

4、如未办理《水土开发许可证》的转交执法检查大队处理后转地籍科审查，办理《水土开发许可证》的直接转地籍科审查;

5、分管领导审核

6、主管领导审批

7、登记发证

8、资料归档

国有农用地初始登记资料清单

1、土地使用者申请报告(由本人书写，需注明何年开垦、土地坐落等)

2、政府批文、名单、公告、土地登记审核结果的复印件

3、土地登记申请书(机打;图号、地号不得遗漏;申请登记的依据需填写政府批复文号;申请人在申请表的最后签章)

4、地籍调查表(机打;邻宗地、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏;使用者身份证号码、电话号码填全;调查员需手工签字)

5、土地登记审批表(机打;图号、地号不得遗漏;申请登记的依据需填写政府批复文号)

6、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上;指界人若不是法人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书上;第二代身份证复印件需复印正反两面)

7、用地红线图三份(必须由局制图室核实后出图;现状、周围地物和四邻需准确详细，确保无纠纷;图纸上的注释需机打;邻宗地使用者在红线上签章并提交身份证复印件，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，所里需出具说明加盖公章;国土部门指界人、测量员、绘图员不得遗漏;四邻签章需有土管员在场，见证签字的土管员需在红线图的右下角签字，暨：界线签章见证人：)

8、国有土地使用权租赁合同三份

9、缴费票据(需提供测绘费、土地补偿费、权属调查费、工本费、2004本和之后的租赁金原件及复印件，提供不了原件的，由所里核实，并在复印件上注明是否与原件一致，加盖公章;休耕地需提供水务局合同原件和复印件)

10、所里证明、保证书(所长签字加盖公章)

国有农用地变更登记办理程序

〔转让、赠予、继承、法院执行、土地使用者姓名变更、年检换证，均按变更登记办理〕

1、土地使用者书面申请;

2、辖区所初审;

3、科室审查;

4、分管领导审核

5、主管领导审批

6、登记发证

7、资料归档

国有农用地变更登记资料清单

转让、赠予、继承、法院执行、土地使用者姓名更正、年检换证时面积变更的均按变更登记上报资料

1、申请报告(由转让人和受让人各书写一份);

2、原土地使用证、合同、红线图和转让协议;

3、土地变更登记申请书(机打;图号、地号不得遗漏;申请登记的依据需填写变更的理由或转让协议和原使用者情况、土地基本情况、证号和缴费票据;转受双方在表的最后签章);

4、土地变更登记审批表(机打;图号、地号不得遗漏;土地权属来源需填写变更的理由或转让协议和原使用者情况、土地基本情况、证号和缴费票据);

5、地籍调查表(机打;邻宗地、界址调查员、勘丈员签章不得遗漏;使用者身份证号码、电话号码填全;调查员需手工签字);

6、用地红线图三份(必须由局制图室核实后出图;现状、周围地物、四邻需准确详细，确保无纠纷;图纸上的注释需机打;在四至100米以内的邻宗地使用者需在红线上签章并提交身份证复印件，邻宗地使用者不签字或因特殊情况无法签字的，所里需出具说明加盖公章;国土部门指界人、测量员、绘图员签名不得遗漏;四邻签章需有土管员在场，见证签字的土管员需在红线图的右下角签字，暨：界线签章见证人：);

7、国有土地使用权租赁合同三份(使用年限和起始、终止日期不变);

8、法人身份证明书、指界委托书(法人身份证复印件粘贴在证明书上;指界人若不是法人的，指界人身份证复印件需粘贴在指界委托书;第二代身份证复印件需复印正反两面);

9、原土地使用者身份证复印件;

10、缴费票据复印件(需提交原发证当年的租赁金至2008租赁金、缴纳契税第四联原件，测绘费，权属调查费、工本费复印件和超面积的土地补偿费、租赁金，复印清晰并按排放;休耕地需提供水务局合同原件和复印件;一宗地转让给多户的缴费情况，所里需列清单说明);

11、变更后面积超过原使用面积10%的，需调查土地来源，来源合法的，需上报政府审批;

12、一宗地转让给多户的，每宗地的资料均需提供土地使用证和红线图的复印件，缴费票据需复印齐全。

耕地保护

1-1耕地是指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整理地，休闲地(含轮歇地、轮作地);以种植农作物(含蔬菜)为主，间有零星果树、桑树或其他树木的土地;平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂。耕地中又分出灌溉水田、水浇地、旱地

1-2土地用途管制是指通过编制土地利用规划，规定土地用途，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行特殊保护。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。 1-3基本农田：是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的土地利用总体规划期内未经国务院批准不得占用的耕地。

1-4永久性基本农田，是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展，根据土地管理法律法规，在土地利用总体规划中确定不得占用的具有较高或潜在生产能力的农用地。

2.耕地占补平衡的原则

2-1国家保护耕地严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度。非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

2-1占用耕地补偿制度是国家实行的一项保护耕地法律制度，是实现耕地占补平衡的一项重要法律措施。 3.耕地保护具体措施： 3-1严格控制耕地转为非耕地; 3-2国家实行占用耕地补偿制度; 3-3国家实行基本农田保护制度; 3-4推进土地开发、复垦、整理。 4.耕地的质量保护包括的几方面：

4-1国家制定耕地质量保护措施，如：防止水土流失、耕地沙化、盐碱化、贫瘠化等; 4-2实现耕地环境保护。 5.永久性基本农田

5-1划定永久性基本农田的依据。根据党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出："要坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住十八亿亩耕地红线，划定永久性基本农田，因此国土资源部、农业部联合下发了《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发〔2009〕167号)，要求开展永久性基本农田划定工作。

5-2划定永久性基本农田的意义是贯彻土地基本国策和土地管理法律法规，落实土地利用总体规划，加强耕地保护的重要措施，是确保基本农田保护面积和质量的重要手段，对于优化农用地利用结构和布局，严格耕地保护和集约节约用地制度，促进经济发展方式和资源利用方式的转变，具有十分重要的意义。

5-3永久性基本农田保护保护措施：

5-3-

1、实行基本农田用途管制，永久性基本农田一经划定，在保护时效内，即不能占用，不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田，除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外，不得占用作为非农业建设用地。

5-3-

2、定人、定责实施保护，进一步健全基本农田保护网络，做到县级有领导小组，乡镇有保护专班，每村有协管员，小组有信息员、户户有责任明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查，对永久性基本农田保护的责任追究，按照基本农田保护责任体系不仅追究本级责任，而且要追究上一级责任。

5-3-

3、加大对永久性基本农田的建设力度。对永久性基本农田相对集中的地区，要大力推进高产农田建设，力求进一步完善农田基础设施，提高耕地质量。

5-3-

4、 落实基本农田保护资金。

6.基本农田保护的“五不准”、“六不报批”和“六项制度” 6-1基本农田实行“五不准”，

6-1-1不准非农建设占用基本农田(法律规定的除外); 6-1-2不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积;

6-1-3不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业; 6-1-4不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动;

6-1-5不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

6-2基本农田保护“六项制度”

6-2-

1、基本农田保护责任制度;6-2-

2、基本农田保护区用途管制制度;6-2-

3、占用基本农田严格审批与占补平衡制度;6-2-

4、基本农田质量保护制度;6-2-

5、基本农田环境保护制度;6-2-

6、基本农田保护监督检查制度。

6-3“六不报批”

6-3-1对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的不报批

6-3-2未按规定执行建设用地备案制度的不报批 6-3-3城市规模已经达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，建设用地指标已用完的不报批;

6-4-4已批准的城市建设用地仍有闲置的不报批 6-3-5未按国家有关规定进行建设用地预审的不报批6-3-6建设项目不符合国家产业政策的不报批。

设施农用地

一、 定义和范围：设施农用地定义：

依据《土地利用现状分类》(GB/T20102007)， 设施农用地是指：直接用于经营性养殖的畜禽舍、工厂化物栽培或水产养殖的生产设施用地及其相应附属设施用地，农村宅基地以外的晾晒场等农业设施用地。

设施农用地分为：生产设施用地和附属设施用地。 生产设施用地是指在农业项目区域内，直接用于农产品生产的设施用地。包括：

1、工厂化物栽培中有钢架结构的玻璃或PC板连栋温室用地;

2、规模代养殖中畜禽舍(含场区内通道)、畜禽有机物处置等生产设施及绿化隔离带用地;

3、水产养殖池塘、工厂养殖、进排水渠道等水产养殖的生产设施用地;

4、育种育苗场所、简易的生产看护房用地等; 附属设施用地是指农业项目区域内，直接辅助农产品生产的设施用地。包括：

1、管理和生活用房用地;

2、仓库用地;

3、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地、符合“农村道路”规定的道路等用地;

4、各市国土资源根据本地实际对生产设施和附属设施用地做进一步规定。

二、分类管理：

1、管理方式：兴建农业设施占用农用地的，不需办理农用地转用审批手续，其中，农业设施占用耕地的，生产结束后由经营者负责复耕，不计入耕地减少考核;附属设施占用耕地的，由经营者按照“占一补一”要求负责补充占用的耕地。

2、用地规模：进行工厂化作物栽培的，附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模5%以内，但最多不超过10亩;进行规模化种植的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模3%以内，但最多不超过20亩;规模化畜禽养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内(其中，规模化养牛、养羊的附属设施用地规模比例控制在10%以内)，但最多不超过15亩;水产养殖的附属设施用地规模原则上控制在项目用地规模7%以内，但最多不超过10亩。

3、设施农用地范围：以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理。确需建设的，必须符合土地利用规划，依法办理建设用地审批手续。

在土地利用总体规划确定的建设用地范围内，因设施农业项目发展需要，申请按建设用地使用土地的，可按建设用地管理，并依法办理建设用地审批手续。

4、设施建设应尽量利用荒山荒坡、滩涂等未利用地和低效闲置的土地，不占或少占耕地，严禁占用基本农田。

三、规范设施农用地审核：

1、经营者申请。

2、乡镇申报。

3、县级审核。(国有农场的农业设施建设用地，由农场提出申请，报农场主管部门初审后，送县或县级以上人民政府审核同意。)

四、加强设施农用地监督管理：

1、切实加强设施农用地的用途管制。

2、建立设施农用地监管的共同责任机制。

3、设施农用地使用纳入土地巡查和卫片执法检查范围。

4、严肃查处设施农用地中违法违规用地行为。

农用地、宅基地填报中出现的问题：

1、名称(姓名)：必须以身份证或组织机构代码证上的名称为主。常出现的错误为：土地使用者名称或单位名称填错。

2、身份证号：常出现的问题是：身份证号错误或粘贴过程中出现原信息未改

。

3、土地座落：经常出现的错误为：申请书、地籍调查表和审批表中的土地座落不一致，原因为。

4、面积：偶尔出现的错误：平方米折合亩时出现面积不一致。

5、初审意见：常出现的错误：名称或土地证号、文件号填写有误(原因是粘贴过程中原信息未改。)

6、申请人签章：申请人本人自己必须签字按手印。

7、租赁合同：问题常出现在租赁年限：填写租赁年限要注意以下几点：

1、农用地变更的租赁年限以初始登记确定的租赁合同终止时间为准。如果原证是以划拨方式取得、租赁年限应该是原办证时间加三十年来定。

2、已办理水土开发许可证的农用地的租赁年限按办理水土开发证时间加三年再加三十年来定。

3、农用地初始登记的租赁年限以第一次缴费时间加三十年来定。

4、合同签订时间前后要一致

8、地籍调查表：常出现的错误：邻宗地签字按手印与图纸上不一致。地籍调查表中权属调查记事及调查员意见、地籍勘丈记事上必须由两个人签字。

9、图纸：所有邻宗地必须签字按手印，指界人、经办人、测图员、绘图员都要填全。

10、 票据填写：如土地使用者有两宗以上的地，开票时要逐宗进行填写，不要把数宗地合在一起开票，发票复印件必须与原件一致，国土所负责人要签字盖章。 不慎丢失了农用地的《国有土地使用证》或宅基地使用证，如何补办?

1、丢失了农用地的《国有土地使用证》，土地使用者应及时登报挂失(若红线图或租赁合同也丢失要一并挂失)，再持报纸到规划科登记，由地籍科核对土地登记信息，出具《注销公告》后再次登报注销其土地使用权(登报费用由土地使用者负担)，登报一个月后，无利害权利人提出异议的，由局测绘队收取测绘费并重新出图，辖区国土所填报登记资料，同时收回原证所附带的用地红线图及租赁合同，收取权属调查费、工本费及所欠的土地租赁金。

2、丢失了农村宅基地使用证或集体土地使用证的，应及时登报挂失(若红线图也丢失要一并挂失)，若发证时间较早而没有登记信息的，按初始登记办理;若有登记信息的，由规划科查实后，出具《注销公告》后再次登报注销其土地使用权(登报费用由土地使用者负担)，登报一个月后，无利害权利人提出异议的，由辖区国土所填报登记资料，收取工本费，同时收回原证所附带的用地红线图。

用地者不慎丢失了缴费票据，如何解决?

用地者到辖区国土所申请查询所丢失票据的缴费日期、票号和缴费金额并记录，然后持当事人身份证和“调阅档案申请报告”经局分管领导签字同意后，到档案室调阅票据存根(需缴纳相关调阅费用)。票据复印后，加盖“与原件无误章”。

对拒不缴纳国有农用土地租赁金如何处置 对未缴纳国有农用土地租赁金的国有农用地实施休耕、停止供水和供电”。对办理了土地登记而无故不缴纳土地租赁金的，可依据《国有土地使用权租赁合同》向人民法院起诉，连同滞纳金一起追缴。连续两年未缴纳土地租赁金并未按时年检的，申请注销其土地使用权。

监督管理干部讲义范文第4篇

一、单选题

1、治安管理处罚作为一项重要的( B )权力，是公安机关及其人民警察依法管理社会治安的一种重要手段。

A、经济 B、行政 C、刑事 D、民事

2、违反治安管理行为最基本的特征是( A )。 A、具有一定的社会危害性 B、具有违法性 C、尚不够刑事处罚 D、应受治安管理处罚

3、治安管理处罚的程序，适用治安管理处罚法的规定;治安管理处罚法没有规定的，适用( C )的有关规定。 A、治安管理处罚条例 B、行政复议法 C、行政处罚法 D、公安机关内部文件

4、以下( D )情形，适用治安管理处罚法。 A、在台湾地区发生的违反治安管理行为

B、在香港、澳门特别行政区发生的违反治安管理行为

C、享有外交特权和豁免权的外国人在我国领域内违反治安管理的 D、全国人大代表违反治安管理的

5、治安管理处罚必须以( A )为依据。 A、事实 B、性质 C、情节 D、社会危害程度

6、治安案件的管辖由( A )规定。 A、国务院公安部门 B、省级人民政府公安机关 C、地(市)级人民政府公安机关 D、县级人民政府公安机关

7、下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，可以请求移送上一级公安机关查处;上级公安机关对下级公安机关申请移送的案件，应当在( C )内作出审查决定，并通知其办理移交手续或者由其继续办理。 A、三日 B、二日 C、二十四小时 D、十二小时

8、公安机关及其职能部门对不属于自己管辖的行政案件或者其他治安案件，应当在( C )内经本机关或者本部门负责人批准，移送有管辖权的机关或者部门处理。 A、三日 B、二日 C、二十四小时 D、十二小时

9、违反治安管理的行为对他人造成损害的，( D )应当依法承担民事责任。 A、行为人 B、监护人 C、其所在的单位 D、行为人或者监护人

10、公安机关可以调解处理的治安案件的前提条件是( A )。 A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷 B、仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为 C、仅限于情节轻微的违反治安管理行为 D、必须是公安机关愿意调解处理

11、经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照治安管理处罚法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并( B )。

A、按照达成的协议，对违反治安管理行为人依法强制执行 B、告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼 C、告知当事人可以依法向上一级公安机关提起行政复议

D、告知当事人如果双方有意愿继续接受调解，公安机关可以对违反治安管理行为人作出的处罚决定暂缓执行

12、对外国人作出行政拘留决定之后，决定机关应当在( D )小时内将案件情况报告省级公安机关。

A、12 B、24 C、36 D、48

13、外国人在行政拘留期间死亡的，有关( C )应当通知该外国人所属国家驻华使馆、领馆，同时报告公安部并通报同级人民政府外事部门。 A、县级公安机关 B、地(市)公安机关

C、省级公安机关 D、省级人民政府外事部门

14、下列属于应当收缴的选项是( D )。 A、赌博行为人在实施赌博行为的过程中偶然使用的交通工具、通讯工具 B、违反治安管理行为人借来的工具 C、违反治安管理行为人偷来的工具 D、注射毒品的用具

15、( A )违反治安管理的，不予处罚。 A、不满十四周岁的人

B、已满十四周岁不满十六周岁的人 C、精神病人 D、怀孕的妇女

16、( B )违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。 A、不满十四周岁的人

B、已满十四周岁不满十八周岁的人

C、精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候 D、醉酒的人

17、行政拘留处罚合并执行的，最长不超过( B )日。 A、十五 B、二十 C、三十 D、六十

18、治安管理处罚法所确定的数过并罚原则是( C )。 A、并科原则 B、限制加重原则 C、并科原则为主、限制加重原则为补充的原则 D、限制加重原则为主、并科原则为补充的原则

19、对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，( C )。 A、不予折抵 B、可以折抵

C、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留一日 D、应当折抵。限制人身自由一日，折抵行政拘留二日

20、共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人( B )，分别处罚。 A、年龄大小

B、在违反治安管理行为中所起的作用 C、是否亲自实施违反治安管理行为 D、在违反治安管理行为中所使用的手段

21、违反治安管理有下列( A )情形的，减轻处罚或者不予处罚。 A、情节特别轻微的 B、取得被害人谅解的 C、主动投案的

D、向公安机关如实陈述自己的违法行为的

22、违反治安管理( A )内曾受过治安管理处罚的，从重处罚。 A、六个月 B、九个月 C、一年 D、二年

23、违反治安管理行为人有下列( D )情形的，不执行行政拘留处罚。 A、已满十四周岁不满十八周岁的 B、七十五周岁以上的 C、哺乳不满一周岁婴儿的 D、怀孕的

24、违反治安管理行为在( A )内没有被公安机关发现的，不再处罚。 A、六个月 B、九个月 C、一年 D、二年

二、多选题

1、制定治安管理处罚法的目的是(ABC)。 A、维护社会治安秩序 B、保障公共安全

C、保护公民、法人和其他组织的合法权益 D、规范和保障公安机关及其人民警察依法履行职责

2、《治安管理处罚条例》现在已越来越不适应依法治国和现实斗争的需要，具体表现在(ABCD)。

A、治安管理处罚范围过时

B、治安管理处罚种类偏少、幅度偏小 C、治安管理处罚程序过于简单 D、与其他法律不协调

3、违反治安管理行为的特征包括(ABCD)。 A、具有一定的社会危害性 B、具有违法性 C、尚不够刑事处罚 D、应受治安管理处罚

4、公安机关办理外国人违反治安管理的案件，应当依照我国的法律、法规和有关国际条约的规定，特别注意以下(ABCD)问题。

A、严格遵循维护国家主权和利益原则，必须注意警容风纪和文明礼貌 B、严格遵循及时原则 C、必须更加重视调查取证

D、必须加强请示报告，密切与有关部门的协作配合

5、实施治安管理处罚的基本原则包括(ABCD)。 A、以事实为根据原则 B、过罚相当原则 C、公开、公正原则 D、尊重和保障****原则

6、公安机关在办理治安案件时，要贯彻教育与处罚相结合原则应注意(ABC)问题。 A、要自始自终贯彻教育与处罚相结合原则

B、必须克服片面强调处罚，为处罚而处罚，“以罚代教”的错误倾向 C、必须克服片面强调说服教育，“以教代罚” 的错误倾向 D、教育后可以适当考虑减轻处罚

7、治安调解应当具备的条件是(ABD)。 A、引发违反治安管理行为的原因必须是民间纠纷

B、可以调解的治安案件的范围仅限于打架斗殴或者损毁他人财物等情节轻微的违反治安管理行为

C、至少有一方当事人有意愿接受调解处理的意思表示 D、必须在公安机关的主持下进行

8、实践中，对因民间纠纷引起的治安案件，有以下(ABCD)情况的，不适宜选择调解。 A、违反治安管理行为后果比较严重，情节比较恶劣，违反治安管理行为人不认错的 B、违反治安管理行为人利用民间纠纷打击报复的

C、违反治安管理行为人一贯蛮不讲理，无事生非，欺压群众的

D、当事人在调解过程中或者达成协议后，又重新挑起事端，制造新矛盾或者造成再次违反治安管理的

9、以下属于治安管理处罚种类的选项有(ABC)。 A、警告 B、罚款 C、行政拘留 D、吊销许可证

10、办理治安案件所查获的(BCD)，应当收缴，按照规定处理。 A、实施违反治安管理行为的工具 B、毒品、淫秽物品等违禁品 C、赌具、赌资

D、吸食、注射毒品的用具

11、要正确认定违反治安管理行为人的年龄，必须掌握(ABC)。 A、正确计算年龄 B、认真核实年龄

C、认定年龄应当以实施违反治安管理行为时为准

D、认定年龄应当以实施违反治安管理行为结束时为准

12、在实践中判断或证明行为人在违反治安管理时的辨认或者控制能力可以采取的方法有(AB)。

A、调查该精神病人是否被人民法院宣告为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人 B、委托具有鉴定资格的人员进行精神疾病鉴定 C、以办案人员的经验认定 D、以其亲属的证明材料认定

13、构成共同违反治安管理行为，必须同时具备以下(ABC)条件。 A、从主体上看，必须是两个或者两个以上具有责任能力的人实施的

B、在客观方面，必须是两个或者两个以上行为人共同实施了违反治安管理行为 C、在主观方面，必须是两个或者两个以上的行为人具有共同违反治安管理的故意

D、在主观方面，必须是两个或者两个以上的行为人具有共同违反治安管理的故意或者过失

14、一般来说，教唆他人违反治安管理的行为的成立，应当同时具备以下(AD)条件。 A、在客观上，行为人必须实施了教唆他人违反治安管理的行为 B、在形式上，行为人必须是采用明示的方式进行教唆

C、在结果上，被教唆人必须接受教唆并实施了被教唆的违反治安管理行为 D、在主观上，行为人必须具有教唆他人违反治安管理的故意

15、公安机关对教唆他人违反治安管理的行为进行处罚，应当把握(AC)。 A、应当按照其所教唆的违反治安管理行为定性并给予处罚 B、应当定性为教唆他人违反治安管理行为并给予处罚 C、按照教唆人在共同违反治安管理中所起的作用处罚 D、比照被教唆人一律从重处罚

16、构成单位违反治安管理中的直接责任人员，应当符合以下(ABCD)条件。 A、必须是单位的人员

B、必须是亲自实施了具体单位违反治安管理行为的人员

C、对自己所实施的单位违反治安管理行为的事实情况在主观上存在着故意 D、在单位违反治安管理行为的实施过程中起着重要作用的人员

17、作为违反治安管理的主体，公司、企业、事业单位、机关、团体必须具备以下(ACD)特征。

A、单位必须合法存在，即具有合法性

B、单位必须具有一定的可持续性发展能力，即具有延续性 C、单位必须是具有一定组织形式的组织，即具有组织性

D、单位必须是能够独立承担法律责任的组织，即具有独立性

18、违反治安管理有下列(CD)情形之一的，减轻处罚或者不予处罚。 A、情节轻微的

B、主动消除或者减轻违法后果的 C、出于他人胁迫或者诱骗的 D、有立功表现的

19、违反治安管理有下列(ABC)情形之一的，从重处罚。 A、有较严重后果的

B、教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的

C、对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的

D、屡犯不改的20、违反治安管理行为人有下列(AC)情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。 A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的

21、违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在(ABD)。 A、危害社会的程度不同 B、违反的法律规范不同 C、行为的表现形态不同 D、受到的处罚不同

22、治安管理处罚与其他行政处罚的区别主要表现在(ABCD)。 A、治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广 B、治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一

C、治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉 D、治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强

23、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用应当注意(ABC)。 A、适用对象不能随意扩大 B、期限不能随意延长 C、程序不能随意改变

D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用

24、行政拘留、司法拘留、拘留审查、刑事拘留之间的区别主要表现在(ABCD)。 A、性质和依据不同

B、适用对象和目的、审批机关不同 C、羁押期限、羁押场所不同 D、法律后果、救济渠道不同

25、共同违反治安管理的一般处罚原则，应当包括以下(ABCD)情况。 A、对在违反治安管理行为中起主要作用的行为人的处罚 B、对在违反治安管理行为中起次要作用的行为人的处罚 C、对在违反治安管理行为中起辅助作用的行为人的处罚 D、对在违反治安管理行为中所起作用相当的行为的处罚

26、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有(ABC) A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他亲属或一般朋友

27、赔偿全部财产损失，除了赔偿直接的财产损失外，还应当赔偿受害人失去的“可得利益”。对“可得利益”的赔偿，应当同时具备以下(ABCD)条件。 A、必须是当事人已经预见或者能够预见到的利益 B、必须是可以期待的利益 C、必然能够得到的利益

D、必须是直接因违反治安管理行为所丧失的利益

28、下列属于应当追缴的选项是(ABC)。 A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊 B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益 C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息

D、淫秽物品20、违反治安管理行为人有下列(AC)情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。 A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的

21、违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在(ABD)。 A、危害社会的程度不同 B、违反的法律规范不同 C、行为的表现形态不同 D、受到的处罚不同

22、治安管理处罚与其他行政处罚的区别主要表现在(ABCD)。 A、治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广 B、治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一

C、治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉 D、治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强

23、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用应当注意(ABC)。 A、适用对象不能随意扩大 B、期限不能随意延长 C、程序不能随意改变

D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用

24、行政拘留、司法拘留、拘留审查、刑事拘留之间的区别主要表现在(ABCD)。 A、性质和依据不同

B、适用对象和目的、审批机关不同 C、羁押期限、羁押场所不同 D、法律后果、救济渠道不同

25、共同违反治安管理的一般处罚原则，应当包括以下(ABCD)情况。 A、对在违反治安管理行为中起主要作用的行为人的处罚 B、对在违反治安管理行为中起次要作用的行为人的处罚 C、对在违反治安管理行为中起辅助作用的行为人的处罚 D、对在违反治安管理行为中所起作用相当的行为的处罚

26、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有(ABC) A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他亲属或一般朋友

27、赔偿全部财产损失，除了赔偿直接的财产损失外，还应当赔偿受害人失去的“可得利益”。对“可得利益”的赔偿，应当同时具备以下(ABCD)条件。 A、必须是当事人已经预见或者能够预见到的利益 B、必须是可以期待的利益 C、必然能够得到的利益

D、必须是直接因违反治安管理行为所丧失的利益

28、下列属于应当追缴的选项是(ABC)。 A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊 B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益 C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息

D、淫秽物品20、违反治安管理行为人有下列(AC)情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。 A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的

21、违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在(ABD)。 A、危害社会的程度不同 B、违反的法律规范不同 C、行为的表现形态不同 D、受到的处罚不同

22、治安管理处罚与其他行政处罚的区别主要表现在(ABCD)。 A、治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广 B、治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一

C、治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉 D、治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强

23、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用应当注意(ABC)。 A、适用对象不能随意扩大 B、期限不能随意延长 C、程序不能随意改变

D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用

24、行政拘留、司法拘留、拘留审查、刑事拘留之间的区别主要表现在(ABCD)。 A、性质和依据不同

B、适用对象和目的、审批机关不同 C、羁押期限、羁押场所不同 D、法律后果、救济渠道不同

25、共同违反治安管理的一般处罚原则，应当包括以下(ABCD)情况。 A、对在违反治安管理行为中起主要作用的行为人的处罚 B、对在违反治安管理行为中起次要作用的行为人的处罚 C、对在违反治安管理行为中起辅助作用的行为人的处罚 D、对在违反治安管理行为中所起作用相当的行为的处罚

26、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有(ABC) A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他亲属或一般朋友

27、赔偿全部财产损失，除了赔偿直接的财产损失外，还应当赔偿受害人失去的“可得利益”。对“可得利益”的赔偿，应当同时具备以下(ABCD)条件。 A、必须是当事人已经预见或者能够预见到的利益 B、必须是可以期待的利益 C、必然能够得到的利益

D、必须是直接因违反治安管理行为所丧失的利益

28、下列属于应当追缴的选项是(ABC)。 A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊 B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益 C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息

D、淫秽物品20、违反治安管理行为人有下列(AC)情形之一，依照治安管理处罚法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。 A、已满十四周岁不满十六周岁的 B、初次违反治安管理的 C、七十周岁以上的

D、怀孕或者哺乳不满一周岁婴儿的

21、违反治安管理的行为与犯罪行为的主要区别在(ABD)。 A、危害社会的程度不同 B、违反的法律规范不同 C、行为的表现形态不同 D、受到的处罚不同

22、治安管理处罚与其他行政处罚的区别主要表现在(ABCD)。 A、治安管理处罚涉及面较其他行政处罚广 B、治安管理处罚的主体较其他行政处罚单一

C、治安管理处罚在处罚程度上较其他行政处罚严厉 D、治安管理处罚的时效性较其他行政处罚强

23、行政拘留是一种剥夺人身自由的最严厉的治安管理处罚，在适用应当注意(ABC)。 A、适用对象不能随意扩大 B、期限不能随意延长 C、程序不能随意改变

D、作出决定时不能与其他处罚种类合并适用

24、行政拘留、司法拘留、拘留审查、刑事拘留之间的区别主要表现在(ABCD)。 A、性质和依据不同

B、适用对象和目的、审批机关不同 C、羁押期限、羁押场所不同 D、法律后果、救济渠道不同

25、共同违反治安管理的一般处罚原则，应当包括以下(ABCD)情况。 A、对在违反治安管理行为中起主要作用的行为人的处罚 B、对在违反治安管理行为中起次要作用的行为人的处罚 C、对在违反治安管理行为中起辅助作用的行为人的处罚 D、对在违反治安管理行为中所起作用相当的行为的处罚

26、能作为违反治安管理未成年人的监护人的有(ABC) A、父母

B、祖父母、外祖父母 C、兄、姐

D、其他亲属或一般朋友

27、赔偿全部财产损失，除了赔偿直接的财产损失外，还应当赔偿受害人失去的“可得利益”。对“可得利益”的赔偿，应当同时具备以下(ABCD)条件。 A、必须是当事人已经预见或者能够预见到的利益 B、必须是可以期待的利益 C、必然能够得到的利益

D、必须是直接因违反治安管理行为所丧失的利益

28、下列属于应当追缴的选项是(ABC)。 A、盗窃怀孕的母羊，该母羊所生的小羊 B、盗窃三轮车从事交通运输所获取的利益 C、将盗窃的货币存入银行所产生的利息

D、淫秽物品

22、公安机关办理治安案件，并不是单纯为了对违反治安管理行为人实施治安管理处罚，而是通过办理治安案件，纠正违反治安管理行为人的违法行为，达到教育本人，让其他群众自觉守法，保障法律贯彻实施的目的。(对)

23、从根本上说，教育就是为了治安管理处罚，教育本身就是一种处罚手段。(错)

24、各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定。(对)

25、国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作。(对)

26、几个公安机关都有权管辖的治安案件，由有关的公安机关协商确定管辖。 (错)

27、对治安案件的管辖权发生争议的，由人民法院予以裁定。(错)

28、上级公安机关在必要的时候，可以依法查处下级公安机关管辖的行政案件。下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关查处的，移送上一级公安机关查处。(错)

29、军人在地方作案的治安案件，当地公安机关应当在查明身份后及时查处。(错) 30、地方人员在军队营区作案的治安案件，由军队保卫部门查处。(错)

31、军人与地方人员共同在军队营区作案的治安案件，以军队保卫部门为主组织查处，公安机关配合。(对)

32、军人与地方人员共同在地方作案的治安案件，以公安机关为主组织查处，军队保卫部门配合。(对)

33、军人退出现役后，在离队途中作案的治安案件，由军队保卫部门查处。(错)

34、已经批准入伍尚未与军队办理交接手续的新兵违反治安管理的，由公安机关查处。(对)

35、违反治安管理的行为对他人造成损害的，一律由行为人依法承担民事责任。(错)

36、在治安管理处罚法施行后，对违反治安管理行为造成损害的，公安机关不能再裁决违反治安管理行为人承担民事责任，包括赔偿损失或者负担医疗费用。(对)

37、对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关应当调解处理。(错)

38、当事人达成协议的治安案件，公安机关不予处罚。(错)

监督管理干部讲义范文第5篇

第一章 语言和语言研究 第一节 语言和语言学

一、语言的内涵与外延

二、语言的若干属性

三、语言学 第二节 语言功能

一、社会文化方面的功能

二、心理方面功能 第三节 语言历史

一、语言起源

二、语言分化

三、语言的接触和融合

四、语言发展的原因和特点 第四节 西方语言学简史

一、传统语言学

二、历史比较语言学

三、现代语言学

四、当代语言学 第二章 语言结构

第一节 语言的结构系统

一、语言的层级与层面

二、语言结构的共性和个性

三、语言结构类型 第二节 语音

一、语音和语音学

二、音素和音位

三、语音特征

四、语音组合 第三节 语义

一、语义和语义学

二、语义单位

三、义素分析

四、语义场

五、语义的组合 第四节 语汇

一、语汇和语汇学

二、语汇层级

三、语汇聚类

四、语汇构成 第五节 语法

一、语法和语法学

二、语法形式和语法意义

三、词类

四、短语

五、句子

六、语段

第三章 语言运用 第一节 言语交际

一、语言运用与语用学

二、言语交际的过程

三、言语交际的原则

四、言语交际的制约因素 第二节 言语行为

一、言语行为的概念

二、言语行为的类型

三、间接言语行为

第三节 话语表达和话语理解

一、话语表达

二、话语理解

第四节 交际变体和语用对策

一、交际变体

二、语言交际障碍

三、社会语用对策 第四章 语言学习 第一节 第一语言获得

一、第一语言获得理论

二、儿童语言的发展 第二节 第二语言获得

一、第二语言获得理论

二、中介语

三、对比分析和偏误分析

四、第二语言教学法 附录 世界语言谱系分类表 参考文献

语言学概论

课程名称：语言和语言研究

(一) 教学目标：掌握语言的内涵和外延;

知识点：语言与言语、口语与书面语、共同语与方言、自然语言与其他符号系统 重难点：语言与言语、自然语言与其他符号系统 课程内容：

第一章 语言和语言研究

第一节 语言和语言学

一、语言的内涵与外延

(一)语言是什么

语言学界至今对语言还没有一个清晰而统一的定义。因为不同的时代、不同的学派对语言有不同的看法。一般来说，可以把语言定义为：人类用于交际和思维的最重要的符号系统。蜜蜂、海豚、黑猩猩等动物，都有自己的交际的手段，但是，大量的研究表明，它们没有人类这样的语言，语言是人类所独有的。人类可以使用多种工具进行交际和思维，但是，语言是人类须臾不能离开的最为重要的工具。

(二)语言与言语

人们说话是一种复合现象，至少可以分出三个方面：第一个方面是张口说话的动作，称为言语动作或言语行为;第二个方面是说话所使用的一套符号，由语音、词汇、语义、语法等子系统构成，称为语言;第三个方面是说出来的话，称为言语或言语作品。

可见语言不等于说话，它只是说话这种复合现象中的一个方面。语言也不同于言语。语言是存在于全社团成员的大脑里的相对完整的抽象符号系统，具有全民性、非物质性和抽象性;言语是个人在特定情景中对语言的具体运用和表现，具有个人性、物质性和具体性。

不过，这里所说的言语是用来进行交际的外部言语。除了外部言语，还有内部言语。内部言语是不出声的用于思维的言语。科学家曾经做过这样的实验，把细针状的电极装在受试者的发音器官上，然后让他算一道算术题，一次用口算，一次用心算。结果在两种情况下语言器官动作的电位变动记录相同，说明内部言语是存在的。外部言语比较连贯完整，而内部言语的跳跃性强，具有片断性和不完备性。

现在，人们对内部言语的面貌还所知甚，但是都同意它也是对语言的运用。外部言语和内部言语的差异，是因功能不同而造成的运用上的差异;而且二者之间有一定的关系。一方面，人们在讲话时，必须使用内部言语进行思考，然后再通过一系列的加工把内部言语转化为外部言语;另一方面，年幼儿童没有内部言语，他们思考问题时往往伴之以自言自语，是在用外部言语进行思维。在成长的过程中，逐渐实现外部言语的内化，发展出内部言语。所以从个人发生学上看，内部言语是外部言语内化的结果。

从上面的论述可知，人们只能直接观察到言语(外部言语)，而不能直接地观察到语言。语言学家要研究语言，只能在两个地方找到它的踪影，一是在言语中，一是在说话人的大脑里。语言学家通过对大量的言语素材进行抽象概括，从中发现语言的各种单位和规则。至于说话人大脑里的语言知识，说话人并不能原原本本、清清楚楚地讲出来，语言学家只能想办法把它引出来。比如，造出来一些句子让被调查人说哪些是对的，哪些是错的;或是呈现出一些句子，让被调查人分辨异同。语言学家通过对调查结果进行一系列技术处理，窥测出存在于被调查人大脑里的语言系统的面貌。

(三)口语和书面语

口语是对口头言语的抽象概括，书面语是对写出来的言语的抽象概括。口语和书面语是语言的两种不同表现形式。口语和书面语的不同，不仅在于语音和文字这两种载体，而且在词语和句法结构等方面也有较多的的差异。如口语用词通俗，句子简短，结构松散;书面语的词语较为文雅，句子较长，结构严谨。

从发生学上看，口语是第一性的，书面语是第二性的。一种语言可以没有书面语，但不可能没有口语。事实上在世界几千种语言中，只有少数语言拥有书面语。书面语是在口语的基础上产生和发展起来的，并从口语中不断吸取营养成分，而且自始至终书面语要受到口语的制约。由于书面语的特殊性，它需要和口语保持一定的距离，有自己谴词用句的特点，但是这种距离不能过大，一旦书面语同口语脱节，人们就会对书面语进行改革，就像五四前后汉语的书面语──文言文的命运那样。

口语一发即逝，不仅受到时间和空间的限制，而且由于它是口耳相传，不大容易进行规范。书面语不仅较好地克服了时间和空间对语言的限制，而且有利于进行规范。通过对书面语的规范，就有可能形成民族的标准语，或称为“文学语言”，从而又反过来促进口语的发展。

(四)共同语与方言

共同语是一个语言社团所共同使用语言，如普通话就是现代汉民族所共同使用的语言。方言是语言的地域变体，是某一地区人民日常生活所使用的交际工具。共同语是在基础方言的基础上形成的。由于政治、经济、文化和使用人口等方面的原因，某一种方言的声望和地位会高于其他方言，在共同语形成之前，这种有声望有地位的方言往往代行共同语的职能。通过对这种有声望、有地位的方言(基础方言)进行规范，并吸收其他方言的有用成分，形成共同语。有一些民族，至今没有自己的共同语。

在共同语形成之后，共同语对方言会产生一种约束力，使方言向共同语靠拢。从而方言间的差距、方言和共同语的差距会不断缩小，甚至消失。但是，这是一个相当长期的过程，在相当一段时期内，方言会继续为在本地区人民的交际中发挥作用，出现“双言现象”，而且会继续为共同语提供有用的语言营养。当然，由于政治上的原因，共同语对方言的约束力也会减弱甚至消失，这时方言会出现离心发展的趋势，直至演变为一种与共同语具有亲属关系的另一种语言。

(五)自然语言与其他符号系统

自然语言指的是社团把它作为母语来使用和学习的语言。自然语言一般都有一个较长的历史发展过程。与自然语言相对的是一些人工语言。人工语言是依照一定的原理人工设计出来的。人工语言有三种较为重要的用途：第一，在特殊情况下发挥自然语言的作用，如波兰医生柴门霍夫为消除语言隔阂于1887年设计的世界语。第二，为某种特殊用途而设计的语言代码，如电报代码、聋哑人手指语等。第三，为某一科学技术领域依照语言原理而设计的符号系统，如计算机语言、逻辑语言等。人工语言在当代的社会生活和科学技术的发展中有着重要的作用，并有许多与自然语言相似、相通甚至相同的东西，因此是当代语言学关心和研究的对象。但是，它必然与自然语言不是一回事。本书所讲的语言，主要是指自然语言。

除了人工语言之外，与自然语言关系较密切的符号系统，还有文字和体态语。文字是记录语言的书写符号系统。如果说语言是一种符号的话，那么，文字则是符号的符号。因此，文字不属于语言的范畴，不是语言的一个子系统。但是，语言却可以在文字的帮助下改换物质表现形式，形成书面语。并且文字对语言的发展也会起一定的作用，如汉语的一些词语(“之字形”、“十字路口”)就是受汉字的影响而产生的，汉字这种语素型的非拼音文字，对汉语的孤立语性质的保持也起到了一定的作用。

监督管理干部讲义范文第6篇

全面了解领导班子和干部队伍状况。一是加强对班子调整和干部任用工作的效果评估。领导班子换届或其他重要人事调整后，在一定时间内进行回访，重点了解调整后领导班子运行情况和新进班子成员的适应情况。对试用期内的干部、交流干部、挂职锻炼干部、后备干部进行跟踪考察。对受到党纪政纪处分、诫勉的干部进行跟踪了解。二是定期分析领导班子建设情况。对领导班子思想政治建设情况，整体功能发挥情况等，每年至少进行一次综合分析。结合领导班子和领导干部政绩考核工作，通过运用民主推荐、民意调查、实绩分析、个别谈话等方法，全面掌握领导班子和领导干部的情况。

及时解决苗头性、倾向性问题。一是完善干部监督工作联席会议制度。加强与纪检(监察)、审计、干部监督信息员等联席会议成员单位的日常沟通，及时收集有关信息。定期听取领导干部经济责任审计情况汇报。2009年，经济责任审计26人，其中离任审计18人，任期审计8人。二是建立干部工作义务监督员制度。从现任的领导干部、老干部、党务干部、党代表、人大代表、政协委员以及群众代表中选出20位有一定社会影响力、政治素质高、工作能力强、群众公认的代表，聘为洮南市干部工作义务监督员。三是加大领导干部问题查核力度。对发现的领导干部问题线索及时进行调查核实。四是认真做好诫勉函询工作。针对群众反映的领导存在的问题，经调查情况属实、但又够不上纪律处分的，按照有关规定进行函询、谈话或诫勉等相应处置。