建设创新激发活力范文

建设创新激发活力范文第1篇

共青团武穴市委

按团中央统一部署要求，为进一步创新团组织设置模式，拓宽团干部配备方式，激发基层团组织活力，推进团的基层组织建设，武穴市始终坚持党建带团建,以市镇两级团委换届为契机，在12个乡镇(街道)全面开展了基层团组织格局创新工作。

一是班子建设坚持两个结合。按照团中央统一部署，武穴市作为第一轮试点地区，从2009年下半年开始，初步建立了“专兼职相结合”、“体制内外相结合”’的乡镇团的委员会。全市所有乡镇(街道)按“1+1+X”模式(即1名乡镇党政班子成员兼任团委书记、1名专职副书记、若干兼职副书记和乡镇团委委员)全部配备到位。在选配过程中，各地始终坚持党委领导、严格选配标准、把握数量结构，并结合工作实际，按11-21的职数要求配备团的委员会，做到不缩减，不突破。乡镇(街道)团委班子选配后，乡镇团委的干部人数显著增多，团干部队伍结构得到优化，乡镇团委的工作力量和整体战斗力明显增强。

二是作用发挥突出三个优势：各地在乡镇(街道)团的委员会的选配阶段，就着眼于整合工作资源，注重委员作用发挥，重点从能代表青年群体、拥有自身优势、符合选配条件的农信社信贷员、农村专业技术人员、农村青年致富带头人、农村专业合作社领办人、文艺工作者、干警、律师、医生、教师及大学生村官中选拔兼职团干部，充分发挥他们的工作优势、技术优势和资源优势。各地通过发挥班子成员优势特长，乡镇团委正在改变以往资源、资金短缺的状况，逐步为团组织的工作活跃提供了基本保障。

三是工作设计强调四个关系：一是处理好普遍性和差异化的关系，在保证全市重点工作任务完成的同时，鼓励各地根据地域特点，选准各自工作重点和特色工作。二是处理好工作内容与工作过程的关系，既强调工作内容的时代性，又要注重在工作过程中团干争取领导、资源整合、关系协调方面能力的培养。三是处理好围绕中心和服务青年的关系，既要求围绕中心、服务大局，避免工作边缘化，又要通过有效的活动载体服务好青年。四是处理好实效性和基础性的关系。既要会做有影响、有声势的活动，更要注重团的打基础、管长远的工作。

四是机制建设着力五个完善：全市12乡镇(街道)团的委员会配齐后，他们各自在机制建设方面也作了积极探索，概括起来主要是建立和完善了五项机制：一是完善了干部选配机制，确保团干部队伍的稳定性;二是完善了联系青年机制，确保联系的广泛性;三是完善了工作运行机制，包括建立会议制度、学习制度、工作制度等，确保工作规范性和可持续性;四是完善了经费保障机制，包括财政预算、企业赞助、社会捐赠等，确保筹资手段的灵活性;五是完善了党团考核机制，重点做到“三同步”，确保考核的科学性。机制健全后，改变了乡镇(街道)团委以往“无人可使，无事可干，无钱可用”被动局面 。

建设创新激发活力范文第2篇

2016年以来，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，市工商局紧紧围绕全市中心工作，坚持做到“五个突出”，争当“五个表率”，各项工作取得了显著成绩。徐少华常务副省长、邹铭常委等省领导对我局在全国率先打造网上审批中心，推行集约化、标准化服务管理模式，为全省改革探路给予了充分肯定。市委吕业升书记、梁维东市长高度肯定我们商事制度改革取得的突出成绩，先后5次对我局工作进行批示。省工商局凌锋局长专程到我局调研，充分肯定了我局各项工作取得的显著成效，对我们敢于改革、敢于创新、敢于担当的精神予以了高度评价。

一、2016年主要工作情况

(一)全力推进文明创建“补短板、促提升”，工作成果深受各界认同。全系统上下积极履行牵头全市集贸市场文明创建、户外广告整治和公益广告氛围提升的职责，研究制定全市集贸市场文明创建督导方案和全市工商系统文明创建工作方案，坚持试点先行，以横沥等镇为试点，在镇委、镇政府强有力的支持下，成功打造了高标准、高质量的文明创建示范点，并以点带面指导督促各镇街开展整治提升。全市33个镇街全部完成集贸市场示范点文明创建，211个市场顺利改为摆卖区，已整治达标的集贸市场273个，动员广告企业利用自有媒体资源发布公益广告5.4万平方米，全系统办公大楼及登记注册大厅共发布核心价值观和文明创建公益宣传画1505张，共2031.6平方米，营造了浓厚的文明创建宣传氛围。我们的文明创建工作得到了省委慎海雄常委、市委吕业升书记等省市领导的充分肯定和高度评价。

(二)深入推进商事制度改革，市场活力和改革红利充分释放。持续深化商事制度改革，全国率先推行“全程电子化+审批中心”工商登记改革，全面实施多证合一登记制度改革，试点推进企业简易注销，全力服务“大众创业、万众创新”，进一步激发了市场活力和社会创造力。全市新登记市场主体17.4万户，其中企业8.2万户，分别同比增长41.3%、49.7%。全市市场主体总量首次突破80万大关，达到84.1万户，其中，企业32.9万户，个体户51.1万户，市场主体总量和新增量、企业总量和新增量均创历史新高，位居全省地级市首位。全市共受理网上登记业务25.2万宗，占全市同期同类型业务87.5%，累计减少群众往返57.7万人次，平均每天减少约2711人次，全程电子化已成为工商登记注册的重要渠道。在2016中国智慧政府发展年会上，我局“全程电子化工商登记管理系统”成功入选第二届中国“互联网+政务”50强优秀实践案例，是我市唯一一个入选的案例。省工商局、省社科院联合课题组评估显示，东莞市开办企业便利度居全省第

二、地级市第一。

(三)着力加强事中事后监管，新型市场监管体系逐步完善。 2 牵头编制《东莞市市场监管现代化“十三五”规划》，科学绘就我市市场监管现代化发展蓝图。科学设定“市场规范指数”，纳入镇街领导班子落实科学发展观考核内容，推动各部门、各镇街落实后续监管职责。以市政府名义出台《东莞市企业信息公示和信用约束管理暂行办法》，率先制定企业信息公示和信用约束管理“两张清单”，着力优化东莞市企业信用信息公示系统和协同监管信息化系统建设。依托协同监管信息化系统，累计推送信息38.1万条，收到反馈信息67.6万条(次)，反馈率超过100%。全市2015企业年报率为92.56%，比2014提高2.7个百分点，全省排名第二，连续三年高于全省、全国平均水平。我市企业活跃度高，存续状况总体良好，市场秩序整体运行平稳。国家工商总局组织地方党政领导干部专题研究班到我局开展现场教学，省政府在我市召开全省商改后续监管工作推进会，推广我市商改后续监管经验。

(四)积极拓展服务内涵，工商服务品牌深入人心。深入实施登记规划和专业指导，助推企业转型升级，全市个体户升级为企业1039户，有限公司转为股份公司124户，新登记私营集团47户，累计帮助201户企业在境内外和新三板上市。大力推进股权质押登记和动产抵押登记，帮助企业融资解困，办理股权出质登记659宗，动产抵押登记853宗，涉及担保数额1001.7亿元。大力实施商标品牌战略，全市累计有效注册商标15.2万件，

3 其中中国驰名商标76件，广东省著名商标287件，居全省前列。积极推进“守重”企业公示活动，公示广东省“守重”企业1576户，推荐国家级“守重”企业20户。深化消费维权服务站建设，试点创建网上消费维权服务站2家，全市现有消费维权服务站541家，全系统累计调解消费投诉16839宗，为消费者挽回经济损失5587万元。调整优化个私协会组织架构，全市33个镇街全部完成个私协分会合并成立独立法人资格协会工作。全面铺开“小个专”党建工作，全市新组建“小个专”党支部131个，改设工商分局党总支30个，全市累计有“小个专”党支部173个，工商分局党总支33个。省工商局凌锋局长、市委白涛常委视察调研我市“小个专”党建工作，对我市“小个专”党建工作的创新性、有效性给予了充分肯定。

(五)坚持民生保障导向，市场竞争环境明显优化。积极探索新型监管执法模式，以手机销售行业为试点，开发企业“诚信通”信息查询系统，选取7个镇街推广使用。开展涉众金融领域及非法集资专项整治和风险排查专项行动，排查相关企业392户，及时向有关部门报送涉嫌违法线索，协助公安部门成功破获“4•25”专案。强力整治无照经营，全系统清理无照经营12783户，立案查处1638宗。着力开展打击商标侵权专项整治，立案查处商标违法案件450宗。开展房地产、互联网金融等9项广告专项整治行动，查处违法广告案件174宗。积极推进“无传销城市” 4 创建，清查涉传窝点23个，全市打传工作总体形势平稳可控。全面强化网络市场规范治理，处理网络投诉举报1085宗，登记入库网络经营主体近4万户，推广红盾电子标识1461个，网络经营主体数据库总量和红盾电子标识推广数居全省地级市之首。全系统累计查办各类经济违法违章案件3670宗，罚没金额2137.2万元，全市市场经营秩序更加规范有序。

(六)突出内部管理规范，干部队伍发展活力显著增强。深入开展“两学一做”学习教育活动，有力提升党员干部队伍思想政治素养。扎实推进党风廉政建设，制定党组班子，党组书记、局长，局领导主体责任清单和纪检组监督责任清单，全系统各级领导干部逐级签订《党风廉政建设责任书》，分批开展谈话提醒活动，促进“两个责任”落到实处。重新修订权责清单，制定我局重大行政决策程序规定和听证办法，规范重大行政决策行为。探索组建东莞工商人才库，设立五类人才，着力提升队伍素质。建成东莞工商65年历史电子展览馆，编印东莞工商65年图册，拍摄《前行》历史纪录片，生动形象地展现了东莞工商65年发展历程，进一步增强了队伍凝聚力和向心力。严格落实办公用房清理整改，有序推进公车改革，完善财务资产管理，夯实全系统基础保障。积极开展纪律作风和行政效能督察，持续优化工作作风，我局从2013年1月份起连续48个月在全市行政审批电子监测绩效测评中名列第一。

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二、2017年工作计划

2017年，市工商局将认真贯彻落实市第十四次党代会、全省工商和市场监管工作会议精神，紧紧围绕全市构建开放型经济新体制试点试验任务和“放管服”改革要求，抓好主职主业，坚持改革创新，积极构建科学市场监管体系，不断提升综合履职水平，着力打造智慧、创新、服务、法治、文化、廉洁“六型工商”，为东莞建设市场化、法治化、国际化营商环境，在更高起点上实现更高水平发展贡献积极力量。

(一)加快构建科学市场监管体系，着力打造“智慧型”工商。贯彻全市市场监管现代化“十三五”规划，构建起市场监管体系协同创新平台，推进“智慧监管、信用监管、协同监管”三大工程，在全国商事制度改革中继续发挥示范引领作用，为全省、全国探索出可复制、可推广的东莞经验。

打造市场监管体系协同创新平台。在全面深化改革的背景下，紧紧围绕建设科学市场监管体系核心目标，在政府主导下，依托市“两建”办，构筑市场监管协同创新平台，以跨界整合协作的协同创新理念，引入高校、科研机构等创新团队，深入开展对市场监管体系的理论研究和实践探索，成为市场监管协同创新的新型智库;通过集聚创新资源和创新要素，全方位整合政府资源和社会资源，着力突破体制、机制、信息等壁垒，实现市场监管工作的跨界协同治理，打造出一个理论创新、协同作战、科学调 6 度的综合平台，建立起市场监管协同创新的系统框架。今年，首要借助新型智库的资源，结合东莞实践，对科学市场监管体系进行顶层设计;争取市委、市政府成立市场监管体系建设工作领导小组，以市政府文件出台《东莞市深化商事制度改革构建科学市场监管体系实施方案》，以市政府名义召开全市性工作会议，动员部署全面推进科学市场监管体系建设工作;选取厚街、横沥、大朗、道滘镇为试点，探索先行经验，成熟后全市推广;健全督查考核机制，在现有市场规范指数、商改后续监管督查考评、“两建”综合考核等基础上，探索建立量化指标体系，对各镇街市场监管体系建设成效进行客观评估。

推进智慧监管工程。推动网格化综合监管。对接市社会服务管理“智网工程”，将市场主体地址信息、开业经营、证照办理情况核查以及年报、亮照等基础监管事项纳入“智网工程”，实现基层市场协管队伍和网格管理员队伍的整合，促进市场监管和社会服务管理的有机融合。实施移动巡查监管。推动协同监管信息化系统和“智网工程”指挥调度系统的数据对接，后续监管任务自动推送到基层网格员手机客户端，通过客户端进行信息采集，实时上传、共享检查结果，跟踪督促问题整改，移交案件线索，实现后续监管的全域网格化和全程信息化。探索企业自治监管。推广厚街经验，组建企业自治网格，以专业市场为切入点，按照“部门指导、社区监管、物业自治”的协同共管原则，明确部门、社

7 区及专业市场开办方职责分工，探索将专业市场场内市场主体的信息采集、日常巡查、隐患处置等工作，交由物业公司实施，打造部门、社区、社会主体多元共治的示范样板。

推进信用监管工程。贯彻实施《东莞市企业信息公示和信用约束管理暂行办法》，构建以“一个办法+两张清单+两个系统”为核心的企业信用监管体系。组织编制“两张清单”。完善我局企业信息公示、信用约束管理“两张清单”，发挥市企业信用建设联席会议制度的统筹协调作用，推动各部门全面梳理本部门职能范围内的“两张清单”，通过市企业信用信息公示系统向社会公示、接受社会监督。加强企业信息归集公示。以市企业信用信息公示系统为载体，抓好涉企信息的归集共享，把涉企信息及时、完整、准确、规范归集到同一企业名下，开通工商机读档案资料网上打印服务。探索“移动互联网+信用查询”方式，加快开发公示系统移动端，将企业信用查询功能嵌入微信“城市服务”平台，进一步拓展信用查询渠道。完善失信联合惩戒机制。依托协同监管信息化系统信用联合惩戒模块，实现对经营异常和严重违法失信企业信息的推送共享、动态更新和约束反馈，在日常监管和行政服务中予以限制或禁止，打造“一处失信，处处受限”的示范工程。探索在重点领域建立跨部门联合惩戒机制，打造“信息化+备忘录”的联合惩戒模式。

推进协同监管工程。推进跨界协同治理。以市场监管体系协 8 同创新平台为支撑，持续推进市场监管的跨界协同治理，突破体制机制壁垒，实现部门与部门之间的横向协同，市、镇、村三级的纵向协同，政府与社会之间的内外协同，重点行业的监管协同，专项任务的执法协同，实现市场监管工作的共治和善治。升级改造协同监管信息化系统。充分发挥系统的商改后续监管支撑作用，完善系统线索移交处理、结果反馈、报表统计、短信提醒以及增设账户功能，系统记录部门监管工作情况和监管结果，辅助部门提高智能化、联动化监管水平。厘清部门监管职责。按照行业监管分工原则，争取市政府支持，明晰各职能部门的监管职责。夯实镇街党委、政府“清无”的属地责任，明确由政府牵头“清无”工作，加大“清无”工作力度。依法查处有证无照以及不涉及许可的一般经营项目的无照经营行为，防止出现无照经营集中区域。加强前后端监管衔接。严格落实“双告知”机制，登记窗口在办理登记注册时，指导申请人参考执行目录中的经营范围用语填报申请资料，市场监管办加强与42个监管部门的工作衔接，许可行业登记信息按照关键字及时推送各后续监管部门。

(二)持续深化前端准入改革，着力打造“创新型”工商。完善“全程电子化+审批中心”工商登记改革模式。加快推动电子营业执照应用，联合商业银行发放具备金融功能的电子营业执照，拓宽市场主体身份认证渠道。探索经营范围自主智能申报，建立经营范围规范用语数据库，提高在线申请通过率、后置审批事项

9 推送准确率和登记审批效率。拓宽全程电子化业务覆盖范围，争取在2017年下半年上线运行个体工商户全程电子化业务，进一步提升前端准入便利化水平。建立冒用身份信息事前预警制度。搭建冒用身份信息预警系统，对在线申报信息不实或者无法查实的有关人员，实行现场签名确认。加强与金融机构合作，限制冒用人和被冒用人办理相关业务。积极推动省工商局建立全省工商系统冒用身份信息预警名单库，实现数据共享、数据互认，防范骗取登记的不法行为。简化外商投资审批手续。对《外商投资产业指导目录》中的鼓励类行业，办理工商登记注册由审批改为备案管理，进一步提升外资准入开放度和便利度。探索扩大我市集群注册登记范围，允许港澳创新、创业人才以集群注册的方式在我市成立外商投资企业，进一步增强我市外商投资的吸引力。深化简易注销登记改革。完善市场主体快速退出机制，扩大企业简易注销改革适应范围，对符合特定条件的企业适用简易注销程序。对符合特定条件的个体工商户实行主动注销，释放长期被占用闲置的名称字号和经营场所等工商登记资源，提高社会资源利用效率。

(三)深度融入全市发展大局，着力打造“服务型”工商。加强数据分析运用。围绕市委、市政府中心工作，将全系统工作融入全市经济社会发展大局，充分利用工商数据资源优势，研究和挖掘工商数据规律、趋势动态，形成专题分析报告，服务党委、 10 政府决策。完善重点企业行政指导和服务机制。建立大型企业、驰名著名商标企业、纳税大户等重点企业户籍库，推行“市局领导分片挂钩、基层分局领导包干”的工作机制，以基层分局为载体，实施“点对点、精准式”行政指导，为企业提供政策分析、商标规划、商业秘密保护、合同行政指导、信用风险研判等服务，帮助企业解决实际问题，营造“亲商、稳商”发展环境。大力实施商标品牌战略。对入选全市“倍增计划”名单的企业提供全方位服务，引导其创建自有品牌。以横沥、麻涌镇为试点，着力打造“品牌强镇”，形成试点经验后在全市推广。加大商标培育保护力度，推动企业开展商标注册，通过商标运用、品牌输出、商标许可等模式，引导企业“走出去”;充分发挥商标预警保护系统和市商标品牌发展保护促进会的功能作用，帮助企业维权。巩固文明创建成果。指导督促镇街建立集贸市场常态化监管机制，加强“流动摊贩安置摆卖区” 整治规范，打造集贸市场长效管理示范镇街。深入开展广告专项整治行动，发挥广告协会作用，引导广告企业积极发布公益广告，营造浓厚的文明氛围。结合“友善之城”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动，打造分局示范窗口，落实门前“四包”，推动全系统文明创建工作再上新台阶。提升消费维权效能。指导行业协会完善协会消费维权服务站建设，推广网上消费维权服务站，每个镇街选择12个已推广使用红盾电子标识的网站作为建站对象，健全全市消费维权体系。推广应用企业“诚信通”

11 信息查询系统，全年全市推广使用不少于1000户。加强消费投诉数据分析，每季度发布消费提示和警示，维护消费者合法权益。完善12315与12345平台的对接机制，规范投诉举报办理程序。深入推进“诉转案”工作，认真核查每宗消费投诉违法线索，对违法行为及时查处，营造良好消费环境。扎实推进“小个专”党建工作。依托全市智慧党建系统，开发“小个专”党建功能模块，实现“小个专”党建信息化、规范化运行。发挥个私协会桥梁纽带作用，动员会员企业组建党组织，搭建交流服务平台。按照“五个一”标准铺开“小个专”样板支部建设，各分局至少建成1个样板支部，以点带面提升“小个专”党建工作水平。创新“小个专”党建活动载体，组织“小个专”党组织开展“三亮”(亮身份、亮职责、亮承诺)活动、创业讲座、外出学习交流等，丰富党员活动和组织生活，激发带头引领作用，助推全市“小个专”稳定持续发展。

(四)稳步提升依法行政水平，着力打造“法治型”工商。加强重点行业治理。开展流通领域手机行业专项整治，重点查处一批大案要案，铲除一批非法窝点，巩固扩大行业整治成果。开展汽车及配件销售行业专项整治，严厉打击利用格式合同、制假售假等侵犯消费者合法权益的违法行为，净化汽车行业市场环境。以沐足、美容美体行业为重点，落实规定检查频率，规范娱乐服务行业经营秩序。突出重点领域整治。整治虚假地址登记，协调银行等部门解决取证难等问题，严厉打击以虚假材料骗取工商登 12 记行为。抓好涉众金融及非法集资领域风险防控工作，严把市场准入关，加强宣传排查，及时向有关部门报送涉嫌违法线索。牵头做好打击侵犯商标专用权和假冒伪劣商品工作，重点打击互联网、食品等领域商标侵权行为。加强重点领域广告监测，严厉查处虚假违法广告行为。探索利用信息化手段自动归集处理网络投诉举报信息，运用大数据提升网络市场治理水平。强化打击传销规范直销工作，抓好涉传投诉举报的处理和日常清理排查，依法有效处置涉传事件，维护社会稳定。优化市场主体年报工作。上线应用手机年报系统，大力宣传“东莞工商”微信公众号“报告”功能，提升年报便利化水平。引导市场主体依法履行年报公示义务，依法对未年报企业进行联合惩戒和立案查处，提高市场主体年报积极性，确保企业年报率保持全省前列。推行“双随机”抽查。应用省局“双随机”抽查系统开展抽查工作，除投诉举报、大数据监测、上级转办交办以及沐足、美容美体等重点行业市场主体采取定向检查外，其余日常执法检查实现检查对象、分局检查人员“双随机”，进一步完善邮寄信函抽查，实现市场监管精准、公平和高效。规范行政决策和市场监管执法行为。严格落实重大行政决策程序及听证办法等工作制度，提升公众参与度，进一步规范行政决策行为，提高行政决策质量和效率。完善市场监管执法程序和制度建设，严格落实行政执法责任制，强化执法检查监督，降低行政复议和行政诉讼案件被确认违法率，有效防范执法

13 办案风险。深入推进政务公开。贯彻实施政务公开负面清单制度，依法积极稳妥完善政务公开工作，研究制定政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，对负面清单以外的政府信息，原则上都要依法依规予以公开，让群众看得到、听得懂、能监督，不断提升政务公开工作制度化、规范化水平。

(五)深入推进干部队伍建设，着力打造“文化型”工商。拓宽人才发展渠道。充分发挥属地管理优势，争取市委、市政府支持，将工商队伍发展纳入全市一盘棋，争取对外输出优秀干部，拓宽发展渠道。积极吸收外单位人才，继续通过转任与招录相结合，在全省、全市范围内择优开展选调，充实干部队伍力量。争取市编委支持，设置网上审批中心机构，核定人员编制，有效规范队伍编制管理，保障队伍发展稳定。加大教育培训力度。开展干部队伍学习交流，继续推行基层股级干部和业务骨干到市局科室跟班学习制度。组织业务科室对口开展专题业务培训，进一步提升干部队伍专业化水平。组织干部职工赴高校参加学习，适时开展户外拓展活动、心理调适讲座等活动，增加基层干部教育培训机会，有效开阔队伍视野，增强生机。优化正向激励引领。科学制定量化考核体系，适当降低考核指标，突出全局性重点工作，给予基层分局更多自主发挥空间，实现履行职责和服务发展双赢。充分发挥工商学会作用，组织举办业务研讨会，开展主题征文比赛，编辑出版学术刊物，提高队伍学术研究水平。推进新录 14 用公务员导师制，建立培养规划，定期指导检查，推动新公务员健康快速成长。夯实党建工作基础。深化机关、基层党建标准化建设，扎实做好党员的发展、教育、管理和服务工作，夯实党建工作基础保障。坚持以党建带工建、带团建、带妇建，继续开展送温暖活动，及时慰问生病、住院、生育等干部职工，把组织对干部的人文关怀落到实处。营造全系统共同愿景。大力加强工商文化建设，通过共同学习交流、走访座谈、专题研讨等方式，了解掌握广大干部职工的思想动态和价值追求，总结形成独具东莞工商系统特色的共同价值目标和共同愿景，进一步提高干部职工的凝聚力和向心力。积极举办羽毛球、篮球、书画、歌唱等各类文体比赛，扎实做好“最美工商人”、“身边好人”等展示活动，着力营造文明和谐、健康向上的良好氛围。

(六)全面从严落实主体责任，着力打造“廉洁型”工商。开展谈话提醒活动。分层分类组织开展党员干部谈话提醒活动，及时排查、化解干部队伍中存在的苗头性、倾向性问题，切实做到“抓早抓小、防微杜渐”。深化党风廉政教育。举办领导干部三纪教育培训班，组织开展廉政文化微电影拍摄、廉政教育基地参观学习等活动，结合纪律学习月等活动，组织党员干部深入学习党纪党规、观看廉政教育专题片，强化警示教育，筑牢廉洁从政思想防线。严格规范内务管理。完善政府采购管理，出台制度规定，建立内部控制体系，降低内部采购风险。修订资产管理规定，完

15 善资产管理配套措施，实现资产精细化管理。制定全系统办公用房管理制度，修订建筑物修缮办法，完善办公用房信息化系统数据，促进固定资产规范化管理。组织第二批达标分局开展档案工作目标管理复查，举办档案员业务培训，加强档案工作监督指导，确保顺利通过复审。强化日常监督检查。组织窗口政风行风暗访调查，开展登记审批效能网上督察，提升窗口服务效能，改进窗口工作作风。开展文明创建工作督察暗访，组织执法办案效能督察回访，努力降低履职风险。开展节假日值班纪律督察，确保节日期间全系统政令畅通。支持纪检组监督执纪问责。配合派驻纪检组落实监督责任，开展专项检查，进一步规范人、财、物管理，全面强化权力运行和队伍作风纪律监督。选取23个基层分局开展驻点巡查，将问题消除在萌芽状态，化解基层矛盾风险。加大信访及办案工作力度，严查违法违纪问题，并在全系统通报，做到以惩促防，以案治本。

建设创新激发活力范文第3篇

创新决胜未来，改革关乎国运。

“全面深化科技体制改革，提升创新体系效能，着力激发创新活力。”在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，总书记发表重要讲话，就深化科技体制改革作出了进一步部署，对推进科技创新的政策和制度建设提出了明确要求。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，把科技体制改革引向深入，必将最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，有力推动我国科技实力和创新能力显著提升。

如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以深化改革激发创新活力，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，主体架构已经确立，重要领域和关键环节改革取得实质性突破。加强创新驱动系统能力整合，打通科技和经济社会发展通道，改革的深化，不断释放创新潜能，加速聚集创新要素，提升了国家创新体系整体效能。这些年来，我们之所以能实现科技事业的历史性、整体性、格局性重大变化，在更高层次、更大范围发挥了科技创新的引领作用，正得益于科技体制改革激发的强劲创新活力。

科技领域是最需要不断改革的领域。当前，我国科技体制改革还面临一些有待解决的突出问题。其中，有国家创新体系整体效能还不强，科技创新资源分散、重复、低效的问题，存在“项目多、帽子多、牌子多”的现象，科技投入的产出效益不高，科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足;有相关领域改革进展滞后于总体进展的问题，主要体现在科研院所改革、科技和金融结合机制的建立健全、创新型人才培养等领域，同时，科研人员开展原创性科技创新的积极性还没有充分激发出来。解决这些问题，尤须科技体制改革敢于啃硬骨头，敢于涉险滩、闯难关，破除一切制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。

深化科技体制改革，就要按照总书记的部署和要求，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。要优化和强化技术创新体系顶层设计，激发企业、高校、科研院所等各类创新主体的创新激情和活力，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业。要高标准建设国家实验室，推动大科学计划、大科学工程、大科学中心、国际科技创新基地的统筹布局和优化。要让市场真正在创新资源配置中起决定性作用，加快创新成果转化应用，加大知识产权保护执法力度，把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来。只要我们以问题为导向，以需求为牵引，在实践载体、制度安排、政策保障、环境营造上下功夫，在创新主体、创新基础、创新资源、创新环境等方面持续用力，创新活力必将充分激发，发展潜能必将充分释放。

建设创新激发活力范文第4篇

有效教学是一种教育理念，更是课堂教学的生命。有效教学是有效促进学生发展，实现预期教学结果的一种教学活动。通俗的说就是在有限的教学时间内，教师采用恰当的教学手段，激发学生的兴趣与求知欲，从而使学生获得尽可能多的知识，达到最佳教学效果。随着新课改的深入，追求有效教学成为教学永恒的主题。但目前，小学语文教学中还存在教师教得辛苦，学生学得较累的怪现象，而学生的语文素养并没有得到有效提升。因此，如何以有效的教学方式实现高效的课堂，促进学生的全面发展成为广大教师迫切需要思考的重要问题。笔者从事教学语文教学工作，对新课改下的小学语文课堂教学改革深有感触，本文主要结合自身教学实践，谈谈小学语文有效教学的策略。

一、更新教学观念，凸显学生主体地位

传统教学只注重教师的“教”，忽视学生的“学”，割裂了教与学的双边关系，学生只能被动的接受知识，听、说、读、写的实践能力无法得到有效提升。教学不是独角戏而是一种双边活动，离开了“学”也就无所谓“教”，因此，教师要更新教学观念，树立 “一切为了学生的发展”的思想，要促进学生的发展，必须凸显学生的主体地位。

1、目标主体化。传统教学中教师设计好整个教学过程，预定好教学结果，虽然确立教学目标时也考虑了学生的知识水平，但忽视了学生的主体性，教师的作用更多的是“传道授业解惑”，并且学习过程中学生不清楚本节课的学习要了解什么、掌握什么，如果没有了目的性，哪怕过程再精彩，效率也不会高。目标主体化是指教学中要明确目标学习目标，让学生明白本节课的学习目标。通常课堂教学中教师先明确学习目标，并具体到每个学习活动中，让学生在目标指引下，逐步达成目标。

2、过程主体化。过程主体化是指在教师引导下，将教学内容转化为学习内容的过程，既要凸显教师的主导性，还要调动学生的主动性，目的是让学生在探索中主动学习，不再程式化的接受教师灌输的知识。

二、营造良好氛围，引导学生主动探究

学习过程是在教师引导下，学生自主建构的过程，教师无法替学生完成这个过程。学生自主建构知识，要以自由的心理为基础，因此，良好的课堂气氛成为关键。实践证明，引导学生在自由、和谐的氛围中自主探究，能大大提高教学效果。同时新课标指出要推行自主学习与合作探究学习相结合的学习方式，凸显学生的主体地位，激发学生的积极进取精神。

1、转变教师角色。教师是课堂教学的组织者、引导者，不是教学的权威，课堂是学生的课堂，不是教师的独角戏，因此，教学中教师要转变角色，从灌输者、权威者转变为引导者、合作者。如教学《薇笑着承受一切》时，面对“天大的不幸”桑兰能微笑着承受，对此学生较难理解。课堂教学中教师可以设计：生活中遇到困难，我们该怎样面对?等话题进行交流，学生交流后再与桑兰进行对比，从而引导学生感悟到桑兰面对不幸仍积极乐观的人生态度。这种感悟是学生讨论后获得的，不是教师灌输的，影响会比较深刻。

2、鼓励学生质疑。传统课堂教学中教师多采用灌输式教学模式，学生要做的工作就是听、记，不懂的地方也不主动问，久而久之，学生学习的兴趣削弱。如果学生学习中遇到问题能得到及时的解决，必会增加学习兴趣。因此，课堂教学中教师要给学生创设良好的氛围，鼓励学生大胆质疑，引导学生在探究中自行解决问题，从而增强自信心，学习的积极性会更高。

三、创设适宜情境，激发学生学习兴趣

情境教学是教学过程中，教师有目的地创设生动具体的场景，引导学生在体验中理解教学内容并获得发展的一种教学方法。结合学生的身心发展特点和新课程理念的要求，小学语文教学中采用情境教学，能有效提高教学效果。

1、用多媒体再现情境。当前小学语文教学中，传统教学模式已不能适应学生学习语文的需要。新课改的实施，要求小学语文教师必须改变传统教学模式，引入情境教学。为了给学生增加直观的感受，多媒体辅助教学具有独特的优势，不仅能优化课堂教学，还能活跃课堂氛围，激发学生学习的兴趣，提高课堂教学效果。

2、用音乐渲染情境。音乐是情感的艺术，能调动人的情感、抚慰人的心灵，创设愉悦的氛围。小学语文教学中如能采用音乐创设情境，必会有效激发学生的情感，引导学生更快的进入特定的情境中，加深学生对所学内容的理解。

总之，新课改下，学生的发展是首要问题，小学语文教师要用发展的眼光看待教改，不断调整教学策略，提高课堂教学效果，使学生的发展与兴趣结合起来，从而焕发课堂活力，激发学生学习语文的热情。

【作者单位：连云港市大村中心小学 江苏】

建设创新激发活力范文第5篇

四月的大庆虽说还有丝丝凉意，但是参与学习考察活动的喜悦早已让我们的心情春意盎然了。到达山东后温暖和煦、沂水春风的感觉迎面袭来，有气候的原因，或许也有探索新知的激动吧!

2011年4月22日，带着好奇和疑惑我们一行八人随学校组织的考察团来到了青岛。从青岛到即墨半个多小时的车程，即是靠近的意思，由于该城有墨河经过，所以取名即墨。它是一座有着2000多年历史的以贸易为主的古城。如今这座古城的新亮点便是“即墨28中”。早在出发之前，我们就大体了解了这所学校的特点，即墨28中是青岛一所著名的课改先进学校，由于先进的教学理念，出色的教学成绩，得到了市政府的大力支持，让学校有了优美的教学环境，大气合理的校园布局。该校教改特色“和谐互助教学模式”的推广，在让学生受益的同时，也得到了社会的肯定。生源越来越好，越来越多。良性循环让学校的发展前途光明。

4月22日上午在即墨28中报告厅，我们聆听了校长李志刚题为《“和谐互助”让课堂充满灵动》的主题报告，报告从“和谐互助”创设高效课堂的影响、原因、过程，展示以及教学过程的具体策略和管理机制六个方面进行讲解，使与会教师充分体会了“和而共谐、助而互进”这一理念。

4月22日下午我们听了曲素云老师的新授课《三角形》和江朝霞老师的复习课《二次函数》，她们的课堂高效、生动、灵活。基于对“和谐互助”教学模式的深刻理解，基于学生学习的需要，基于落实学习目标的需要，她们以课堂效率最大化为目标，把教学任务全部消化在课上，并让学生学会交流、学会沟通、学会倾听、学会尊重、学会包容、学会欣赏。在合作中提高学生的合作能力、使他们获得快乐，在合作中创造学习的天堂，这些探索给我们以多方面的启迪。

本次学习考察活动，给我感受最深除了其浓厚的人文环境之外，便是其高效和谐的课堂教学模式。下面结合李校长给我们初二组制定的“五要六力高效课堂”之“自主学习和谐互助”课堂教学策略，我谈一谈即墨28中和谐互助教学模式与我们组“自主学习和谐互助”课堂教学策略的有机结合。

一、“和谐互助”教学模式的基本情况。(五步十环节) 交流预习互相探究分层提高总结归纳巩固反馈 在这些模式中都要遵循一个原则，就是“学友”先让“学友”讲，“学友”不会的时候，“师友”再给“学友”讲。师徒都不会的时候，再由“师友”向其他“师友”请教后再讲给自己的“学友”听。教师及时了解情况后，就重难点进行纠正点评。这样就关注了“学友”学习的积极性和主动性，也让“小师傅”展示了为师者的风采。从形式上看，教师已经退居到了次要的位置，其实教师的作用又“无时不在”，只不过这个作用是更好的发挥了全班学生的能动性而已。

二、“和谐互助”模式的优势

1、很好的体现了新课标的自主探究精神。 既有独立思考，又有合作探究，还有全班启发交流。学生问学生答，体现了学生的主体地位。教师在学生的交流和探讨后作出必要的补充、评价和引导，把握课堂的方向凸显主导地位。即把课堂还给学生，又锻炼了教师对课堂的驾驭能力，做到了教学相长。

2、师友合作，亦友亦师。充分体现了合作精神，既锻炼了学生的交际表达能力，同时也解决了疑难问题。在学生的互相交流过程中，可以暴露出来很多问题。学生之间的交流有时候远比师生交流流畅得多，这就解决了一些知识的死角。

3、分层提高环节有效地解决了分层次教学的问题。学友质疑现由学友回答，再有师傅回答，师傅提出的问题现由其他师傅回答，最后教师点拨纠正。这样优生和差生的问题都得到了解决，师友共同得到了提高。

4、“师友”相互竞争激发了学生的学习兴趣，增强了学生学习的信心，课堂气氛非常活跃，同时培养了学生的互助意识、责任意识和竞争意识。

三、“和谐互助”模式引发的几个思考问题。

1、“和谐互助”模式是否每节课都需要“五步十环节”?是否根据每节课内容的不同进行有针对性的删减或者扩大?

2、由于我们班级60多名学生，学习优秀的只占十分之一，所以是否能按照一对一模式进行分组?

3、在即墨28中听课我感觉到，尚未遇到极其被动的学生，没有“死心塌地”不学习的孩子，而我们身边这样的孩子每个班级都有，而且不占少数。这样的孩子，老师和家长的话都听不进去，学生管学生的力度就更有限了。

4、学生习惯了传统的讲授课模式，对新的教学模式有的不太习惯，尤其是交流预习阶段，部分学生没有自主学习的习惯，虽然老师提前发了导学提纲，但部分学生完成的不好，从而影响课上其他环节的完成。

四、今后课堂教学的思路

1、强化学生自主学习能力，建立新的课堂学习模式。 我们组在即墨28中“和谐互助”模式前加上了“自主学习”就是为了强化自主学习的能力，我们老师在课前发的学案要督促学生认真完成，这需要家长的帮助，小组成员之间打电话督促，教师也要课前进行检查，以保证课堂环节的流畅。

2、做好思想工作，激发学生对新课堂模式的兴趣。

即墨28中以雷锋精神为核心，定期组织学雷锋活动，我们也应该定期学习雷锋事迹组织学雷锋实践活动，培养学生之间互相帮助的良好习惯。让学优生主动牺牲自己的时间和精力帮助学困生。为互帮互助积淀良好的氛围，定期评选优秀“学友”和优秀“师友”，激励学生进步。

3、教师应对新的教学模式有充分准备。

教师只有对教学内容做到全局考虑才能驾驭新的教学模式，要做到知识点不留死角，重在研究学生的困难是什么。如何设计问题、例如把问题分几个层次，如何重点突破难点分散，如何落实学生的主导地位，尤其要做好对学生学习方法的指导，教师都要做到有备而来。同时要注意做好在课堂上“师友”都不会回答的问题，教师应做好预见性的准备。

建设创新激发活力范文第6篇

钱琳

小学英语教学强调从学生的学习兴趣、生活经验和认知水平出发，发展学生的综合语言运用能力，让学生在真实的情境中自然而然地交际，从而自觉地运用英语的思维方式观察和解决实际问题。因此，教学中应运用多种方法和手段多方面地培养和训练学生的口语能力。为了充分调动学生的积极性，让英语课堂真正地活起来，让学生动起来，我是这样做的：

一、设计游戏、激发学生的学习兴趣，让每个孩子都动起来

英语作为一种语言本身就比较抽象、枯燥，加之学生没有相应的语言环境，不免会产生陌生感，要使小学英语变得形象、具体、有趣，让学生爱学，必然顺其天性，把游戏引入课堂，发挥游戏教学的神奇作用。英语游戏能使学生精神振奋、情绪高涨，使课堂教学生动活泼、丰富多彩。在课堂上，我把游戏活动贯穿在教学过程中，使学生在玩中学，乐中学，既集中了学生的注意力，又激发了学生学习英语的兴趣。例如：在学PEP教材四年级上册Unit1后的单词后，我让学生进行一个比赛，教师报出一种教室设备的名称，学生以最快的速度指出该物。在这个游戏环节中，个个都摩拳擦掌，跃跃欲试，课堂气氛非常活跃。在这个游戏中，不仅巩固了所学的单词，也训练了学生的听力。又如，在学完PEP教材四年级上册Unit3中的A部分的句型“my friend has ”之后，我让学生拿出他们自己画好的怪物图，让学生描述他们自己的图片，使学生处于积极思维的状态之中，全方位多角度培养学生运用英语的能力。这样的游戏不仅活跃了课堂的气氛，而且更主要的是复习了句型，增加了学生的词汇量。在这样的课堂里，学生学习兴趣浓，不仅学得轻松、愉快，而且掌握得也特别扎实。

二、充分利用教材所提供的话题，创设真实的语言环境，让每一个孩子都活起来

苏霍姆林斯基说过：“有经验的教师是用讲课的内容拴住儿童对教师的叙述和讲解的注意力的。”这种“内容”可以通过不同的教学形式来体现，如在教学过程中借助新颖的教学手段、创设生动有趣的情境来激发学生的好学情绪，使之受到训练。这样既培养了学生的能力，又发展了他们的智力，使学生的主动性与积极性得到调动。

在学习PEP教材四年级上册Unit5时，我根据Let’s eat这个话题(topic)，

课前叫学生准备各式各样的食物图片，如hamburger, milk, cake, French-fries等等，将学生带来的食物图片全部放在讲台上，把教室变成了一个小型快餐店，每组选出一名salesman上台销售食物，其余学生扮演顾客。在这样的课堂上，学生们情不自禁地对waiter/waitress说：“I like some hot dogs. I like ”;学生直接跑到了柜台边对salesman说：“Can I have some hamburgers?”而waiters也忙得不亦乐乎， “Here you are. ”“Thank you!”学生都进入了角色，表演得栩栩如生，说得绘声绘色，很自然地感知了语言的音、形、义。学生在活动中掌握的知识更具有灵活性和主动性。在情境教学中，我还从学生的动手开始，给学生提供尽可能多的动手、动脑、动口的机会。如：学习Unit 4时，我让学生课前准备一些白纸，水彩笔、之类的物品，上课时，要求学生一起跟着我念draw a room, draw a shelf,colour ityellow,draw a fridge,colour it green.draw a phone,colour it red学生们在我创设的轻松愉快的操作情境中完成自己的作品，在做中学，学中做，学生乐此不疲。

三、巧设课外作业，延续学生的兴趣，让每个孩子都乐起来

教师在课堂中精心设计每一个教学环节，让学生在愉快的学习中获得知识，是培养兴趣，提高素质的关键。但仅靠课堂40分钟的时间，毕竟是太有限了。如果能设计布置一些精彩有趣的课外作业，不仅能巩固所学知识，还可以在不知不觉中学到很多课外英语，由此激发学生的兴趣，培养学生主动学习意识，让学生意识到学习英语是一件多么快乐的事情。

在学生初学英语的时候，单靠课堂上对句型及词汇的操练是不够的，但如果要学生死记硬背，就会打击学生的学习积极性，因此我对学生说：“我们不仅要在课堂上使用英语，下课后也要尽量用英语交谈。从最简单的开始，如过圣诞节时跟同学说声Merry christmas!”学生们对这个活动积极性很高，在课堂上比平时更加认真了，有不会读的地方，他们会问其他同学和我。同时我还将书中的“Story time”进行排练，让他们进行表演，让学生体验到了学习英语的喜悦，为他们的课余生活增添了一份乐趣。