家庭农场典型材料范文
家庭农场典型材料范文第1篇
摘 要:从当前的土地确权工作展开情况来看,为家庭农场提供了良好的条件。但是,家庭农场的各方面工作稳定有序地展开,离不开金融机构的支持。有充足的资金才能扩大规模,才能解决家庭农场发展中存在的各种问题,以获得较高的经济效益。当前的家庭农场融资方面存在一些问题,需要及时改善,才能使得家庭农场真正意义地获得金融支持。本论文着重研究我国家庭农场金融支持方面的问题。
关键词:中国 家庭农场 金融 支持
引言:
随着农业经营新型化方向发展,家庭农场作为新主体,对扩大农业规模,推进农村产业化发展起到了重要的作用。家庭农场在良好的金融服务环境中运行,家庭农场有充足的资金,不仅实现了金融供给侧改革,对农业现代化建设也可以起到一定的促进作用。农业的发展进程中,不仅要实现科学化发展,还要实现产业化发展,这是当前中国城乡统筹发展中的重要内容,也是实现农业振興的重要条件,这些都离不开金融支持。中国的家庭农场要获得良好的发展,必须要高度重视金融支持,使其切实发挥作用。
一、当前家庭农场的融资方面所存在的问题
(一)短期融资支持不能满足家庭农场的需求
农村的家庭农场主要从事种植业和养殖业,农业生产规模比较大,需要投入大量的资金,回报期也相对长一些。家庭农场运行中,对资金的需求贯穿于各个阶段,除了农业生产阶段之外,农业产品的经营阶段也需要资金。家庭农场的运行中,对金融机构存在一定的依赖性[1]。金融机构要从家庭农场的需求出发予以金融支持,就要对贷款期限结构做出调整,为家庭农场提供中期贷款和长期贷款的同时,还要提供必要的短期金融支持。但大多数金融机构考虑到为家庭农场提供金融支持会存在风险,从预防的角度出发,通常向家庭农场提供短期贷款,短款的时间最多一年。对于家庭农场而言,贷款需要办理各种手续,审批下来需要经历很长时间,而且还款的期限比较短,不仅贷款难度大,而且还款的压力也很大。农村金融机构为家庭农场贷款,小额贷款比较多,对于经营规模较大的家庭农场而言,要加大投资力度扩大经营规模是很难的,而且农业生产和经营都存在季节性,贷款额度严重不足,必然会影响家庭农场的发展[2]。所以,短期金融支持无法满足家庭农场的发展需求。
(二)家庭农场存在经营风险
近年来,土地成本和农资价格不断上涨,特别是农业劳动力成本不断提高,家庭农场的运行中就要面临很大的压力。家庭农场以传统种植业和养殖业为主,无论是生产上,还是经营上,利润不断下降,农村的生存压力可见一斑。根据有关统计数据显示,家庭农场的平均利润率介于7%至12%之间,加之家庭农场面临着巨大的融资压力。金融机构虽然为家庭农场提供贷款服务,但是利率比较高,就意味着利润的空间比较狭小。此外,家庭农场还要受到自然因素的影响,诸如气候环境变化、病虫灾害应急生态环境等等,这些都是不可抗力因素,对农业的影响是非常大的。在家庭农场的经营方面,还需要面临市场风险。家庭农场的经营要有所保障,需要农业保险的支撑。而且家庭农场的规模越大,需要的资金越多,保险欲望也更加强烈,但要获得支持是很难的[3]。
(三)贷款条件不适应家庭农场
农村金融机构服务网点少,提供的金融服务单一化,而且服务的手段缺乏创新性,不能全面覆盖。农村金融机构为家庭农场提供金融服务,要对农场的生产经营状况进行调查,包括家庭农场的生产成本,可能存在的风险、采用的盈利模式以及未来发展潜力等等都要做好调查分析工作,掌握了所有家庭农场的信息之后,才能考虑是否为家庭农场贷款的问题 [4]。当前的家庭农场数量越来越多,规模不同,不同的发展阶段对贷款的需求不同,农村金融机构对家庭农场的调查中虽然能掌握一些信息,但是各个发展环节的信息难以掌握,贷后管理就会存在一定的困难,因此对家庭农场的融资需求难以把握。
二、金融支持家庭农场发展的有效对策
国家支持家庭农场发展,在良好的政策环境下,金融机构就要对家庭农场予以支持。但是,面对家庭农业数量的增多,而且规模的不断增大,加之为家庭农场提供金融支持会存在一定的风险,就需要采取有效的对策,实现金融支持的有效性,促进家庭农场更好地发展。
(一)家庭农场的管理水平要不断提高
家庭农场要获得更好的发展,金融支持是必不可少的,这就需要家庭农场提高管理水平,形成良好的运行环境和发展环境,让金融机构对家庭农场的支持更有信心。金融机构对家庭农产的管理工作中,要适应当地的政策环境,采取多种措施吸收社会资金,还要帮助家庭农场提供还贷周转服务,加快家庭农场的资金流动,避免到期无法还贷款。政策上对家庭农场给予一定的优惠,包括税收减免优惠、财政补贴优惠等等,政策上对家庭农场的支持,对金融机构为家庭农场服务起到了积极效应[5]。家庭农场的工作人员要有较高的职业素质才能创收,当地的政府有关部门要定期组织培训工作,还要现场进行技术指导,培养越来越多的专业技术人才,使得农民不仅掌握更多新的生产知识,还能做好经营管理各种,的新型农民,提高家庭农场的管理水平,推进家庭农场更好地发展。
(二)将家庭农场保险机制建立起来
家庭农场在运行的过程中,很容易受到自然环境条件所影响,如果出现洪涝灾害、旱灾或者冰雹灾害,就会严重影响农业生产,出现农业经济损失是必然的[6]。所以,家庭农场要合理地运行,就将需要有所保障,除了政府政策性的补贴之外,农业保险也是必要的。但是保险公司通常会从农业生产经营的风险系数大的角度出发考虑是否为家庭农场提供保险服务,通常涉农的保险项目不持有积极态度,也不愿意为农业生产提供保险服务。鉴于此,当地的政府有关部门就要发挥鼓励和引导作用,加大财政支持力度,对遭受农业灾害的农民提供必要的补贴,鼓励农民对农业生产充满信心。政府还要协调好保险公司的工作,为家庭农场提供保险服务,保险公司为遭受自然灾害的农民理赔之后,当地政府要还要给保险公司提供一定的财政补贴,必要的时候,还可以针对涉农保险项目提供优惠政策,营业税和所得税上都可以相应地降低,保险费率下调[7]。鼓励商业保险单位为家庭农场提供保险服务,确保家庭农场生产中实现保险全覆盖。有了保险的支持,农民更愿意投入到家庭农场建设中。对农业保险再保险模式要不断地探索,改变传统的农业保险管理模式,通过不断地创新促进家庭农场稳定发展。
(三)金融服务方式要不断创新
银行业金融机构要从家庭农场的需求出发对金融产品予以创新,具有针对性地提供服务。金融机构对家庭农场的担保范围要不断扩宽,金融方案要多样化,特色化,满足不同类型的家庭农场。在家庭农场规模化的发展进程中,还需要农业部门与金融机构充分交流,针对金融支持方面的问题协调好,对家庭农场的生产运营状况进行监察,加大金融机构的支持力度[8]。
金融機构为家庭农场提供的服务要在政策性范围内容,可以享受相应的优惠政策,还具备保险保障。金融机构为家庭农场提供的贷款产品要灵活,贷款抵押从理念上创新,抵押形式和抵押范围也要创新,降低融资成本。为家庭农场提供的金融产品要予以创新,要能够满足家庭农场的特殊需求。包括土地经营权以及农民房地产权等模式都是比较新的抵押贷款模式,家庭农场获得充足的资金之后就可以正常生产经营,有助于提高农业经济效益。
结束语:
通过上面的研究可以明确,农村金融机构为农业的发展提供更完善的服务,为家庭农场的发展提供金融支持是非常必要的,为农村提供金融服务的同时,还要采用多种形式的贷款方式,从当前家庭农场的需求出发提供特色化的金融产品,推进家庭农场更好地发展。
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家庭农场典型材料范文第2篇
二是规范土地流转。创新土地流转方式,加快土地使用权向家庭农场流转。建立和完善了县、乡、村三级土地流转服务体系,开展了流转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务,引导土地依法、自愿、有偿、平稳地向家庭农场流转。
三是积极强化人才培养。我县将家庭农场人才培养放在新型职业农民培育的首批人选,通过开展田间课堂、集中培训及组织外出考察等方式,全方位提升家庭农场人员素质,不断开拓眼界,增强生产经营能力,着力培育一批有文化、善经营、会管理的新型农场主。
家庭农场典型材料范文第3篇
[摘 要]近年来,我国的工业化水平不断提升,已发展到相对成熟阶段。但是,在工业高速发展的背景下,我国的农业发展水平不够高,农业生产、经营模式相对落后。农业是关系我国国计民生的大事,而土地制度又是关系农业发展的基础。在我国历史上,土地制度经过多次变革,最终我国人民发现了最适合我国农业发展的土地制度——家庭联产承包责任制,并沿用至今。但是,随着社会的发展,家庭联产承包责任制的一些弊端也逐渐显露出来,例如,土地小而分化,市场化、商品化程度低,现代农业技术、农业机械化的进一步运用受到限制等。于是,在这样的背景下,一种新型的农业生产制度——家庭农场随之产生。2008年,党的十七届三中全会上,党中央第一次明确提出:“有条件的地方可以发展大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”国家也实施了一定的措施,鼓励家庭农场在全国各省推行实施,加快我国农业现代化进程。近几年,家庭农场在我国不同地区得到了一定的发展,发挥了它在促进农业发展方面较为显著的作用。文章对我国的家庭农场进行了探究,围绕家庭农场的概念、特征、发展的必要性、发展现状、进一步发展的建议,运用文献参考法、数据分析法、比较分析法、定性与定量分析法对我国家庭农场进行初步探究。
[关键词]家庭农场;土地制度变革;土地流转;适度规模经营
1 引 言
1.1 研究背景及研究意义
家庭联产承包责任制是我国一项重要的制度,是我国农村发展史上具有重大意义的里程碑,但是,随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,家庭联产承包责任制逐渐暴露了一些问题和缺陷,与我国当前社会发展程度不相适应。比如,以家庭为单位进行农业生产,带有小农经济的性质,与市场经济的发展现状不相符,经营规模小,难以充分实现规模经济;农村土地被分割,分布分散,部分耕地闲置,难以充分利用,同时,利用分散的土地进行农业机械化、运用先进的农业科学技术、实现农业现代化有困难;农民对土地的经营缺乏稳定性,经营行为短期化;农产品存在部分剩余,农民的收入预期可能难以达到[1]。
虽然家庭联产承包责任制存在上述问题,但是这些问题的产生并不在家庭联产承包责任制本身,而是它与我国发展现状的矛盾。并且,经过我国多年农业制度变革的实践证明,家庭联产承包责任制仍是最适合我国国情的,它能解决其他制度所无法解决的问题。所以,我国需要在家庭联产承包责任制的基础上,继续探索、开发一种新的农业发展模式,促进我国农业在社会主义新时代的更优发展[2]。
在这种背景下,家庭农场的经营模式在我国应运而生,党和政府也出台了许多促进家庭农场发展的政策和措施。2008年,党的十七届三中全会上,党中央第一次明确提出:“有条件的地方可以发展大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”2012年,党的十八大提出“积极培育新型农业经营主体,发展多种形式的农业适度规模经营,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系”。之后,每年的中央一号文件都出台了与促进农业发展或家庭农场发展相关的支持性政策。2018年中央一号文件指出:“实施乡村振兴战略,巩固和完善农村基本经营制度,实施新型农业经营主体培育工程,培育发展家庭农场、合作社、龙头企业、社会化服务组织和农业产业化联合体,发展多种形式适度规模经营”[3]。
1.2 研究内容
最近几年,家庭农场的经营模式在我国各地农村得到了越来越广泛的推广和应用,在促进农业发展方面也起到了越来越重要的作用。所以,研究我国家庭农场的特征、发展必要性、发展现状及问题,并且对其进一步发展提出相关建议,有利于促进我国农业更高质量地发展、推进农业现代化进程具有重要的现实意义。
2 我国家庭农场的概念及特征
百度百科中,家庭农场的概念是:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
关于家庭农场的内涵,我国的学者持有的观点不尽相同。
屈学书认为,家庭农场是以家庭为基本生产经营单位,以土地适度规模化为基础,以企业化方式进行农业集约化生产、商品化经营的新型农业经营组织形式。他认为社会化生产方式的家庭经营是家庭农场的本质内涵,而土地的适度规模是家庭农场的外在表现。
郭靖认为,家庭农场是家庭联产承包责任制的继承和发展,是国内农业经营体制机制的创新,对改变当前国内规模小、分散化、组织程度不高的农业经营格局,增强农业农村发展活力,提高农业劳动生产率、土地产出率及保障国家粮食安全等问题具有重要的意义。
高强、刘同山、孔祥智认为,不同于传统意义上的家庭农业,家庭农场是以家庭经营为基础,融合科技、信息、农业机械、金融等现代生产因素和现代经营理念,实行专业化生产、社会化协作和规模化经营的新型微观经济组织。它可以将传统农民转型升级为职业化、专业化的法人农民,是一种新型农业经营主体,也是农业现代化的重要组织形式。
朱启臻、胡鹏辉、许汉译认为,家庭农场是指以家庭成员为劳动力,以农业收入为主要来源的农业经营单位。家庭经营的优势并没有随着市场经济的发展而丧失,而是表现出了极强的适应性,纵观世界发达国家的农业组织形式,无论其规模大小和类型如何变化,家庭经营都是最基本的组织形式,这是由家庭经营适应农业特点的特性所决定的。而家庭农场的出现,为家庭经营开拓了更为广阔的发展空间,彰显了农业家庭经营的无限生命力。
2.1 我国家庭农场是以家庭为单位经营的新型经营农业模式
家庭农场的主要劳动力是家庭成员,家庭成员利益共享、风险共担,为共同的目标努力,能发挥全体成员的主观能动性,降低监督的内部管理成本,提高劳动生产率[4];同时,所有者、生产者、经营者是一致的,能更好地根据需要安排生产经营活动,更高效地安排農业劳动活动[5]。
2.2 我国家庭农场是具有一定规模的新型农业经营模式
家庭农场的合理经营需要具备一定的规模,只有达到一定规模,才能充分地调动各种生产要素,运用一定的农业技术,实现既定的生产目标。同时,过大的生产规模不一定能带来更高的收入,经营规模应适宜。
2.3 我国家庭农场是市场化经营的新型农业经营模式
家庭农场从事活动之一就是以盈利为目的,进行商品化生产和经营,它从市场上获得生产资料,向市场输入劳动产品。这是我国市场经济体制下的市场化经营活动。
2.4 我国家庭农场是具有企业化经营特征的新型农业经营模式
家庭农场成立的重要条件之一是通过工商注册,它是合格的法人。它作为一种企业形式存在。并且,家庭农场进行社会化生产,具备现代企业的特征[6]。
3 我国家庭农场发展的必要性
3.1 我国发展家庭农场是提高土地利用率、进一步发展生产力、提高农业经济效益的要求
家庭联产承包责任制在我国的运用带来了土地被分割、分布分散等土地问题,许多土地未被充分利用,导致土地利用率不高,资源闲置。家庭农场经营模式促进土地流转,农民可通过承包土地,进行规模经营,提高农业经营收益[7]。
3.2 我国发展家庭农场是推进农业现代化进程的要求
家庭农场的经营模式推进土地进行合理的流转,供经营者经营的土地规模扩大,能促进农业科学技术、农业信息化、农业机械化、农业管理科学化在农业生产实践中的运用程度,推进农业现代化进程[8]。
3.3 我国发展家庭农场是推进农民转型的要求
家庭农场具有企业化的特征,与传统的小农经营形式相比,需要更高的生产经营水平,充分调动各种积极因素推进生产,对劳动者素质的要求更高。同时,这种经营模式也要求更高的管理水平,有助于传统的农民向新型的农民转型,由体力劳动型向综合素质型发展,成为综合素质更高的劳动者。
3.4 我国发展家庭农场是推进乡村振兴战略实施的要求
家庭农场经营模式的应用能增加农民收入,提高农民生活水平。同时,家庭农场的规模经营要求相当数量的劳动力,它能吸纳剩余劳动力,缩小城乡差距,有利于乡村振兴战略的实施[9]。
4 我国家庭农场产生的背景
4.1 近代背景
在我国的近现代历史上,土地制度经过了多次变革。在近代,在太平天国运动和资产阶级民主革命中我国的土地制度分别进行了两次变革。在太平天国运动中,《天朝田亩制度》颁布,它提出了“均贫富”“等贵贱”“均田免赋”等思想,将土地按等级划分为九等,按人口平均分配。《天朝田畝制度》表达了农民对自由公平地使用土地的渴望,但其内容过于绝对平均化,落后的封建制度虽然遭到冲击,但是并没有发生实质性的改变。在资产阶级民主革命中,孙中山提出了三民主义,其中民生主义的重要原则是平均地权(实行耕者有其田)和节制资本(私人不能操纵国民生计),主要土地方案是“平均地权”和“土地国有”,主要内容:“当改良社会经济组织,核定天下地价。其现有之地价仍归原主所有,其革命后社会改良进步之增价,则归于国家,为国民所共享。”孙中山希望方案防止垄断,促进社会进步。但是,他没有提出明确的土地革命纲领,其设想未能完全实现。
4.2 现代背景
在我国的现代历史上,土地制度变革经历了土地改革、三大改造、农业合作社运动。1927—1937年土地革命时期,我国人民进行打土豪、分田地运动,广大农民推翻了旧的生产关系,得到了土地。1937—1945年抗日战争时期,在各个根据地开展大生产运动,实行“地主减租减息,农民交租交息”的土地政策,将取得抗战胜利的目标与土地问题联系起来,把地主和普通农民团结起来,调动广大人民的积极性量。1945—1949年解放战争时期,我国的土地政策也发生了改变。1947年中央颁布了《中国土地法大纲》,没收地主的土地,平分给农民,大力发展农业生产。1949年,新中国成立。1950年,我国各地区推行土地改革,改变封建土地所有制,建立农民土地所有制,进行按劳分配。土地改革的进行,废除了封建土地制度,广大人民翻身做主人。1953年,我国开始了三大改造运动,包括对农业的社会主义改造,将农民土地所有制调整为集体所有制,进行平均分配。1958年开展人民公社化运动,发展大规模的集体所有制,在自愿互利的基础上成立了农业互助组,并向初级农业生产合作社、高级农业生产合作社发展[10]。
我国土地制度变革历程中一个重要的转折点就是家庭联产承包责任制的运用和发展。1978年改革开放以后,我国开始实行家庭联产承包责任制。它是以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,以集体经济组织为发包方、以家庭为承包主、以承包合同为纽带而组成的有机整体。土地归国家所有,但将其分配给农民,农民有权自主选择土地使用和经营的用途。家庭联产承包责任制的实行,充分调动了我国人民的生产积极性,促进了农业生产力的极大提高,增加了农民收入,充分发挥了社会主义集体经济的优越性。家庭联产承包责任制因为这些优势一直沿用至今,成为我国农村重要的经营制度[11]。
随着我国经济的快速发展和社会的不断进步,家庭联产承包责任制逐渐暴露了一些问题和缺陷。比如,经营规模小,难以充分实现规模经济;农村土地被分割,难以充分利用先进的农业科学技术、实现农业现代化;农产品存在部分剩余,农民的收入预期可能难以达到[1]。所以,我国在家庭联产承包责任制的基础上,继续探索了一种新的农业发展模式——家庭农场,促进我国农业更优发展[2] 。
5 我国家庭农场的发展现状及存在问题
5.1 各地区发展水平不均
截至2012年年底,我国已有87.7万个符合农业部调查条件的家庭农场,平均经营规模200.2亩,48.42万家庭农场的经营规模小于50亩,占总数的55.2%;18.98万的规模在50~100亩,占21.6%;17.07万的规模在100~500亩,占19.5%;3.23万的规模大于500亩,占3.7%。可以看出,家庭农场的经营规模差异较大,发展程度不一[12]。
5.2 土地流转方面存在的问题
家庭农场需要一定的土地流转作为存在条件。我国某些地区土地流转与村委会等乡镇组织相关,由于组织的变动影响土地流转有困难,影响家庭农场的正常经营[13]。部分地区还存在着土地流转程序不规范、流转流程烦琐等问题,都影响家庭农场的发展。
5.3 存在经营风险
家庭农场经营中一些问题导致了经营风险。比如,农村的融资体系相对不够健全,存在资金不足的风险;家庭农场经营的保障体制不够完善,农民部分权益得不到保障;农业产业自身具有风险性[14]。
5.4 劳动力的素质有待提高
目前我国家庭农场的劳动力主要以家庭成员和雇工为主,有的地区的农场主能较好地运用管理技能,能系统地管理家庭农场。但是部分地区农场主仍以传统生产方式进行劳动生产,更重视劳动而不是经营管理,需要提高企业化管理水平。
6 我国家庭农场进一步发展的建议
6.1 完善土地流转制度
明确土地的产权,制定相关政策、法规,约束家庭农场经营者的行为,保障土地在不同主体間进行规范合理的流转,为家庭农场的进一步发展提供保障[15]。
6.2 培养专业人才,提高劳动力素质
各高校可以增加农业农科类相关课程的开设,培养更多的专业人才,更有针对性地发展家庭农场。此外,对于已经从事农业劳动活动多年的传统农民,各乡镇组织可以对他们进行教育培训,提升他们农业技能的同时培养其管理技能,提升综合素质。
6.3 建立、完善家庭农场相关服务体系,加大政府对家庭农场的扶持力度
为促进家庭农场的发展,政府可建立相关配套服务体系,为家庭农场设立相关扶持政策,提供相关补贴,建立相关机构为经营者提供相关信息和社会化服务,组织相关人员解答经营者在经营管理中遇到的相关问题。
6.4 家庭农场在提供传统农产品的基础上,发展其他有特色的产品或服务
家庭农场的经营者可以根据本地区的发展状况、自身经营特点等多个影响因素,在提供传统农产品的基础上,创新其特色发展模式,例如探索经营农家乐、农业休闲旅游产业等[16]。
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家庭农场典型材料范文第4篇
创新模式:家庭休闲农场
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【两会聚焦】旅游引导的家庭农场创新模式:家庭休
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家庭休闲农场是家庭农场发展的主流方向,是推动特色乡镇与生态文明建设的主力。作为现代农业与旅游业相结合的新型产业,该如何开发运营?
家庭休闲农场是一种旅游引导的家庭农场创新模式,是一种以当地特色大农业资源为基础,通过向城市居民提供安全健康的农产品和满足都市人群对品质乡村生活方式的参与体验式消费需求,实现经济价值、社会价值和生态价值的现代农业创新经营体制。绿维创景从专业角度,为您解读家庭休闲农场的发展模式及开发运营技术路线。
一、家庭休闲农场发展模式
(一)单个“家庭休闲农场”的发展类型
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生产基地型(区):通过农产品的“点对点”供应模式,在为都市中高端家庭提供安全健康农产品的同时,满足其对高品质乡村生活方式的参与体验式消费需求。另外,也可以开展各种生态农业科普教育活动。
设施园艺型(区):以室内为基地,运用科技静心培育农艺与园艺作物,同时辅以种苗生产过程参观、参与活动。
农业景观型(区):是以乡村农业风光为主题,利用独一无二的景观特点,融入地方特色和农耕文化元素,主要开展软性休闲活动。农业体验型(区):最受欢迎也是最易成功的一种休闲农场类型。通过不同的创意将农耕文化和农趣活动深度包装,根据不同年龄段和不同季节设计不同的农业活动和产品。
主题创意型(区):不仅需要农业资源作为基础,还要投入和建设相应的主题设施,通常需要与专业的创意公司进行合作管理。休憩休闲型(区):为压力大、需要放松但又不愿意运动的人群,提供一个休憩的地方,运营重点是要保障私密性和品质感。
养生基地型(区):利用特有的资源(温泉、森林、药材等)结合中医或少数民族的独特医术进行健康保健,提供延年益寿的膳食、理疗、环境和服务。
(二)区域化发展的“家庭休闲农场”聚集区
一个个单体的“家庭休闲农场”在发展过程中会遇到配套不全、品质不高、产品单一等问题。区域化发展的“家庭休闲农场”聚集区必将走上历史舞台,其区域化发展的聚集效应的形成,主要有两种途径:
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一种是由市场需求引导的自发性聚集;另一种是由政府引导,有组织(企业、合作社、协会)的科学规划开发,“家庭农场主”参与的聚集方式。
二、“家庭休闲农场”的开发运营技术路线
家庭休闲农场的开发运营技术路线涉及从前期策划、规划、设计,到中期筹备、建设、开发,再到后期运营、管理、营销的全过程统筹体系。
(一)全案策划
主要解决“做什么”(产品设计)、“怎么做”(模式梳理)和“为什么”(基础分析和评价判断)等三大核心问题 。对农业环境资源作有效的评估与选择,结合休闲产业对未来可能发生的问题做最佳的预防与控制,提供有效的应变对策。
家庭休闲农场的策划坚持五化一体(开发运营生态化、产业结构集成化、产品设计多元化、利益分配公平化、营销策划主题化),并以“产品设计”的理念启动项目。
(二)整体规划
规划是经营管理的前提,通过“一张总平图”、“一组经济指标”和“一套文字说明”,分别从视觉、逻辑等角度,对家庭休闲农场的空间功能布局、平面位置关系、主要经济数据等主要内容进行说明。
(三)乡村景观设计
乡村景观区别于其它旅游景观的关键在于是由以农业为主的生产景观和粗放的大地景观以及乡村特有的田园文化景观和田园生活景观构成的复合景观。在设计乡村景观时要根据乡村景观的内在特点和
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功能定位,在尊重传统文化和地方特色的基础上,运用景观生态规划的方法对乡村景观进行合理的规划与配置。
要达到舒适环境的标准:实用性、体验性、景观性、美观性、生态循环性、美物性、地域性、场合性、时代性、原风景性、乡土性。
(四)生态空间设计
本着“用建筑点缀环境”的理念,充分利用优美的乡村田园自然景观,倡导室内与户外的协调统一,把项目策划中由农业、旅游、文化等诸多元素有机形成的核心设计理念,通过“生态空间设计”的方法加以体现。
(五)开发运营模式设计
1、商业开发模式
重资源整合、重软性产品开发、先做样板、滚动开发、与专业机构合作,通过系统创意策划、规划设计、项目研发,实现轻资产、重资本的家庭休闲农场开发运营模式。
2、市场营销模式
家庭休闲农场的营销模式为三卖,一卖生态环境,将家庭休闲农场的大门向大众打开收取门票;二卖乡村生活,邀请消费者共享农家生活乐趣;三卖农业生产,当消费者要离开时再购买些家庭休闲农场的农产品。
无论哪种贩卖,都需要在高度、深度和细节上进行包装和策划。
3、运营管理模式
旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问
从市场营销、业务管理、职能监督、后勤保障等4个方面,通过对项目运营目标、组织架构、人员编制、职责说明、业务流程等内容和标准的系统梳理,总结出一套全面合理、持续发展的有目标、有计划、有安排、有检查、有反馈、有考核、有激励的运营管理方法体系和闭环循环过程。
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(有关休闲农业、家庭农场相关的更多研究,详见)
家庭农场典型材料范文第5篇
务实创新 促进家庭农场持续健康发展
淮北市家庭农场发展情况调研报告
家庭农场作为一种新型的农业经营组织,有利于发挥规模效益和提高劳动生产力,有利于增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力,促进农村发展、农业增效和农民增收。今年中央一号文件下发后,全国各地家庭农场得以迅速发展。根据市政府安排,市政府研究室会同市农委、市工商局深入县区,对我市家庭农场发展现状、成效以及存在突出问题开展实地调研,并作以深入探讨与思考,对推动我市家庭农场持续健康发展提出相关对策与建议。
一、我市家庭农场的发展情况
(一)基本现状
我市家庭农场2013年5月份开始工商注册登记,目前全市有家庭农场200个。其中,种植养殖类132个,其它类68个。濉溪县家庭农场160个,烈山区30个,杜集区6个,相山区4个。市工商局出台了《关于充分发挥工商职能鼓励扶持家庭农场发展的意见》,濉溪县出台实施了《濉溪县人民政府关于促进家庭农场建设的意见》、《濉溪县示范家庭农场认定管理办法》和《濉
溪县示范家庭农场认定标准》。
(二)成效及特点
1、发展速度快。从总量上看,截止10月15日共有200个,月均增加30余个。从自身发展看,建设周期短、速度快,当年建成,第二年见效。如铁佛镇兴农家庭农场,2012年兴建,流转土地980亩,种植常规作物,一年纯收益20多万元。古饶镇赛博家庭农场,2012年兴建,今年已流转土地1600亩,种植花生、辣椒、西瓜等作物,一年纯收益70多万元。
2、扶持发展力度大。从调查情况来看,各县区家庭农场发展不平衡,重视程度和扶持力度存在较大的差异性,濉溪县、烈山区发展情况较好。濉溪县率先出台扶持家庭农场发展的意见和配套的管理办法,列支1000万元扶持示范性家庭农场发展,重视对家庭农场的指导服务,定期组织开展调研活动。烈山区明确每个家庭农场帮扶责任人,蹲点协调解决具体问题。市工商局思想解放、创新服务,放宽家庭农场登记名称、住所、经营范围和出资条件等,且办理登记全程零收费。
3、特色较为鲜明。我市土壤类型多样,黑土、淤土、夹沙淤、两合土地均有分布,区位条件和耕作条件差异大。各地因地制宜,发展各具特色的家庭农场。从经营类型看,主要涵盖种植业、养殖业、林业、渔业等领域。从布局分布看,濉溪县以种植常规作物为主,占到80%以上。三区以种植、果蔬、林、渔等经济作物为主,烈山区特色最为突出,相山区、杜集区发展质量较- 23
文件(农银皖规章2013‟97号),规定家庭农场抵押物除与一般商业贷款相同外,还规定“农村土地承包经营权、农村宅基地和农房抵押应优先”,但实施中农民同样拿不出三者合法的权证和手续,致使管理办法无法取得实际效果。
(二)农业风险大。一是农业生产能力低。一般家庭农场缺少耕、种、收和田间管理的全程系列机械及配套设施。二是农田基本设施建设严重滞后。农田基本设施建设历史欠账多,新建资金缺口大,农业生产靠天吃饭的局面很难从根本上改变。我市地处淮北平原,干旱少雨,属严重缺水地区,旱灾排在各类自然灾害的首位。今年濉溪县部分家庭农场,受水利设施不足和旱灾的影响较大。三是农业保险赔付标准不合理。目前执行的《安徽省政策性农业保险理赔管理暂行办法》规定:理赔起点为30%,即承保的农作物因保险事故造成损失率达到30%(含30%)以上至80%时,按该作物生长阶段保险金额和损失率计算赔款,并实行10%的绝对免赔率[理赔计算公式为:赔偿金额=各生长期保险金额(损失率-10%);损失率达到80%以上(含80%)时,按该作物生长期保险金额全额赔付。从我市农业生产历史情况看,一般欠收年份损失率也很难达到30%,农业保险实际上很难起到保险作用。同时一旦绝产,按照现在各险种每亩赔付标准,水稻330元、玉米250元、棉花340元、大豆170元、小麦270元、油菜270元,流转土地的费用都很难保障。四是农业生产潜在风险。一方面是市场风险,种植经济作物的家庭农场,农产品受市
场价格波动影响大。如古饶镇一家近千亩的中药材种植大户,去年损失严重。另一方面是规模风险,家庭农场规模越大,风险越大,同时各级政府层层下达土地流转任务,基层政府被动推动规模流转,这样以来,流转主体经营一旦失败,基层政府将承担较大的风险和压力。我市有个别乡镇出现这样的例子。
(三)缺乏设施用地。一般规模的家庭农场,需要配套建设晒场、仓储、机库及简易办公设施等,占用一定面积的土地。调研中普遍反映,家庭农场设施用地不具备合法性,造成有“农”无“场”,影响家庭农场的健康发展。
(四)服务功能弱。随着我市家庭农场的快速发展,目前对其发展提供的管理、人才、技术、产品深加工、市场信息、人员培训等服务较少,大部分家庭农场的发展还是依靠个人经验和判断,主观风险较大。
(五)缺乏规范性。家庭农场作为企业法人,应该建立基本的财务、用工、生产标准、管理规章制度,以及采购、供货关系档案等。对照示范性家庭农场的要求,我市普遍存在较大差距。
四、关于家庭农场发展相关问题的思考
(一)树立正确的农业发展观。农业是国民经济的基础,起到保证食品安全和生态系统协调平衡的功能。农业作为弱质产业,不能仅仅拿产出效益来衡量,无论农业发展到何种阶段,都应该得到扶持。纵观西方国家农业的发展,如果没有政府补贴,生存也非常困难,尤其是面临大的自然灾害和疫情时,没有政府- 67
农场自身生产能力是制定惠农政策的关键之一。
五、促进我市家庭农场发展的对策建议
家庭农场发展到现阶段,遵从家庭农场发展规律,着力做好创新、扶持、规范、服务工作,成为家庭农场持续健康发展的关键。
(一)大胆创新,积极实践。一是创新家庭农场的认定条件。首先,农业部对家庭农场提出的认定条件之一,就是“家庭农场经营者应具有农村户籍”,排除了非农户籍人员经营家庭农场的资格。从调查情况看,现阶段家庭农场经营者的身份是多元的。建议我市在家庭农场发展初期,不宜设臵户籍资格限制。其次,另一认定条件,就是“以家庭成员为主要劳动”, 从调查情况看,绝大多数家庭农场都在雇工,包括常年雇工和季节性雇工。从我市当前生产力发展水平看,经营一定规模的家庭农场,依靠家庭成员很难满足需要。建议不要把是否雇工或者雇工多少作为家庭农场的评判标准。二是创新农业保险制度。一方面,提高投保保费和赔付标准,使农业保险真正起到保险作用,调动农民投保的积极性,有效地降低农业风险;另一方面,增加农业保险品种,针对不同规模和类型的家庭农场,设计多种类型、具有个性化的保险险种,可采用市场化运作的模式,提高家庭农场投保的积极性,有效地降低其风险。三是创新开展协会授信贷款。郎溪县“家庭农场协会”,借助自身良好的信誉,与当地村镇银行合作,每年可获得14亿的授信贷款额度。建议我市学习借鉴这种模式,
解决家庭农场发展资金不足问题。四是土地确权创新。建议我市选择条件成熟的村或村组,进行土地确权登记到户试点,一定层级赋予农民相应的“物权”,探寻“三农”发展的“突破口”。
(二)加强扶持,落实政策。一是提高农业生产能力。在农田水利设施投入、农机补贴等项目安排上向有规模、规范的以粮食种植为主的家庭农场倾斜,提高农场生产能力。二是设立家庭农场发展专项资金。利用资金一方面提高农业保险标准;另一方面用于扶持示范性家庭农场的发展,鼓励先进。有条件的县区可组建家庭农场融资平台。三是制定设施用地标准。我国国土资源部、农业部已于2010年出台了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》国土资发2010‟155号文件,规定了生产设施用地和附属设施用地标准。对进行工厂化栽培、规模化种植、畜禽养殖、水产养殖等方面设施用地制订了标准。建议我市按照国家文件精神,尽快制定我市农业设施用地标准。
家庭农场典型材料范文第6篇
摘 要:目前,我国的食品质量安全问题层出不穷,屠宰场违法销售病死牲畜肉、注水肉,危及人体健康,导致消费者对食品质量安全的可信度越来越低,城市居民对农村生活和原始农产品的向往也越来越强烈。为保障原始农产品的质量,吃上放心肉,文章建立了一个能够对农村的家庭农场实行精细化管理模型,有利于管理员更加轻松、直观地管理家庭农场,掌握家禽的动态,实现家庭农场管理的智能化和信息化。
关键词:物联网技术;家庭农场;监控管理系统
俗语说,民以食为天,在我国经济实力不断提高的背景下,人们对美好生活提出了更高的要求,特别是在饮食上更加注重健康与安全。近年来,一些不法分子,使用非法手段谋取利益,例如三聚氰胺毒奶粉、山东毒生姜、江苏假羊肉、河北“红心咸鸭蛋”、湖南镉大米等事件,都是严重危害人们生命安全的重大案例,几乎每年都有类似的事件发生,且屡禁不止,这就造成了消费者对食品的质量安全可信度越来越低,政府、质量监督部门缺乏一套信息化的质量管理和质量溯源系统对其有效控制,从而引起大家对食品安全问题这个话题的持续关注和重视[1]。为此,国家在近些年颁布了一系列政策,希望运用现代化信息技术对农业生产、管理等方面进行整合优化,强化体制创新,实现在线化和数据化的智能农业发展。
鸡、鸭等家禽肉是比较常见的家常菜原料,但是市场上时有注水家禽肉、病死家禽肉的流通贩售,几乎每年都有类似事件曝光。逐渐让人们失去了对鸡、鸭等家禽肉品质的信任。城市居民对农村生活和原始农产品的向往也越来越强烈,那么如何保障原始农产品的质量,吃上放心肉。基于此,本课题致力于建立一个能够对农村的家庭养殖场实行精细化管理的模型,从而让养殖场的生长环境信息和家禽的生理信息如体温、运动量等能够被自动检测,这一切都由无线传感网络来完成,无需管理员在现场,便能轻松直观地管理家庭养殖场,掌握家禽的动态。系统的数据库能够对采集到的各项数据进行分析处理,并保存数据,如果有不良情况发生,能够迅速做出警示,从而及时采取处理措施。这样极大地减小了损失,管理也变得更加轻松便捷,实现了家庭养殖场的智能化和信息化,转变过去对农村养殖家禽所产生“脏、乱、臭、差”的传统认识。
1 国内外研究现状
湖南省永州市宁远县根据当地农业发展状况,以农户家庭为单位,结合物联网技术,运用智能化手段实现“手机养猪”,通过手机终端实施养猪生产各个环节信息的24 h远程监控,该模式给当地农民带来了可观的收入。2014年6月,市政府与温氏集团签订“战略合作框架协议”,积极推广“公司+现代家庭农场”模式,为农民提供一条可持续、稳定的发展途径。
2015年,李克强总理作政府报告时,首次提出将物联网、大数据等技术与传统类型产业相结合,引起了广泛关注。以物联网技术为支撑,家庭农场主们可以通过开放的数据平台,及时了解最新市场行情,打破传统的“先产后卖”格局。
国外对于家庭农场的管理研究较早,对于美国,99%的农场为家庭农场,它们的产量占美国农业总产量的89%,所以,西方国家对于家庭农场的管理系统较为有效、規范,在提高生产效率、实现现代化进程中发挥了重大的作用[2]。
2006年,S.Dogliottietal指出家庭农场可发展成为更有效率的经济单元体,结合农场的自身条件及经营发展战略相适应,通过科学化的管理手段,可以最大限度地提高其在农业生产经营中的效率,实现经济利润最大化。
2014年,Dacian Ciolos认为家庭农场需要具备较高的劳动生产能力和管理水平,使家庭农场在市场中处于优势地位,有助于农村地区的社会、经济以及环境的可持续发展。不仅提升了家庭凝聚力,还能给家庭带来可观的收入,为农民提供了一条可持续、稳定的就业途径[3]。
2 监控管理系统开发总体思路
以农户家庭为单位,结合大数据、云计算以及物联网技术,搭建一个云数据处理中心。利用物联网技术,围绕家禽养殖生产和管理环节,通过智能传感器在线采集养殖场各项信息如养殖环境信息(二氧化碳、氨气、硫化氢、空气温湿度等)、养殖信息(养殖时间,放养时间等),实现分布式家庭家禽养殖的智能化管理。通过手机、Pda、计算机等信息终端,实时掌握养殖环境信息,及时获取异常报警信息。此外,还可以通过调用网络摄像头,通过视频来观测家庭养殖场的实时情况。
现以家庭养殖土鸡为例,对本系统的实施详加说明。
土鸡的生长阶段主要分为两个时期:育雏期(0~6周)和育肥期(7~18周)。目前,农户养殖土鸡的形式主要为:从市场上购买1周以后的雏鸡,然后在室内养殖到7周,7周以后进行野外放养。当前,农民自养土鸡在市场上大受欢迎,但农民自养土鸡的经济效益却相对较差,存在此现象的原因主要归结为:(1)土鸡养殖的病死率以及偷盗率相对较高,增加了土鸡养殖的成本。(2)农民销售土鸡的渠道有限,土鸡养成后无法及时销售。(3)土鸡养殖多为散户,没有品牌可言且附加值极低,导致农民赚取利润的空间非常有限。(4)土鸡销售市场混乱,各种以次充好、虚假销售等现象破坏了土鸡销售市场,使得销售者对土鸡不信任,拉低了土鸡的销售价格和销量。
通过本系统的实施可以有效改善上述问题,现将本系统的功能作简要阐述,主要有以下几点。
2.1 有效降低病死率
在育雏室和鸡棚安装智能传感器,收集环境的实时信息(主要为温度、湿度、CO2质量浓度等),并使用GPRS网络发送给上位机,上位机再记录和处理各项信息,将土鸡养殖各个环节的数据信息化。
当收集到土鸡的基本信息之后,信息被上位机保存在数据库之中,土鸡的各种数据指标能够通过特定的算法计算得到,将标准数据与计算得到的指标相比较,如果有比较大的差异,可及时通知农户采取措施进行处理。
2.2 降低偷盗率、提升信任度
完成手机与PC互联网终端追溯效果,利用二维码或者射频识别等信息化技术对家禽养殖、加工至销售的细节进行细致的跟踪,实现了“从农场到舌尖”全过程可追溯特色。消费者通过简单的扫描就可获取该农产品的历史数据,对土鸡的生长情况进行了解,如品种、生长时间、放养时间、免疫信息等,这使得土鸡的生长过程透明化,鸡肉生产的整个过程都能够追溯得到,有利于加强食品安全,也增强了消费者对其的信任度。
2.3 实时监控,实现数据共享
系统展示基本信息时使用的是可视化界面,对消费者而言查询想了解的信息是非常方便的,可以通过查询土鸡的生长信息,对土鸡是否安全健康做出准确判断,对采集到的数据进行分析,及时发出预警并提供方案,为农户提供合理的監控信息,帮助农户进行有效的产作决策。
此外,该系统还能把生产者、监管部门以及消费者连接起来,实现数据共享。家庭农场主通过手机Pda、计算机等信息端,了解最新市场行情,打破传统“先产后卖”的制约格局,减少销售过程的不确定性,帮助农户从过去的“生产什么卖什么、生产多少卖多少”传统思路转变成“需要什么产什么、需要多少产多少”。
3 结语
以物联网技术为依托,结合集成感知传感技术,实现对家庭农场的智能化管理,既简化了劳动力,又极大地提高了生产效率及产出水平。实现农场主、消费者、政府监控部分之间的数据共享,及时有效地反馈追溯信息数据,做到信息透明,促进了家庭农场经营模式中产品互信机制的完善。
[参考文献]
[1]吴梦晨.“互联网+农业”视阈下家庭农场发展路径探讨[J].沈阳工程学院学报(社会科学版),2016(4):494-497.
[2]彭丹梅.美国多样化的家庭农场[J].世界农业,2017(8):202-205.
[3]于家海.山东省家庭农场发展分析[D].泰安:山东农业大学,2017.
Research of family farm monitoring and management
system based on Internet of Things technology
Lou Bin1, Chen Chen1, Wang Jicai1, Shen Yanxin2
(1. Jiaxing Nanyang Polytechnic Institute, Jiaxing 314031, China; 2.Wuxi Ruikong IoT Technology Co., Ltd., Wuxi 214000, China)
Key words:Internet of Things technology; family farm; monitoring and management system
家庭农场典型材料范文
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