跟踪审计公路工程论文范文

跟踪审计公路工程论文范文第1篇

摘要：随着科技的进步和经济的发展，我国建设工程领域的前景也變得更为广阔。城市规模不断扩大，工程项目也随之不断增加。控制工程造价一直是整个工程的关键工作，直接关系到施工企业的经济效益。而跟踪审计能够严格控制工程造价。文章概述了全过程跟踪审计的原则，分析了在建筑工程全过程中运用造价跟踪审计的必要性，探讨了建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用。

关键词：跟踪审计;工程造价;全过程

建筑工程造价管理工作具有一定的系统性和专业性的特点，要想保障造价管理工作的开展效果，我们就必须要从科学的角度入手，提出科学可行的思路和方式来展开相关管理工作。作为造价管理工作中的重要组成部分，做好审计工作，可以对工程实际施工中各类经济行为进行有效的管理，提升支出管控的规范性，保障工程资金安全。面对当前新的造价管理工作的开展需求，全过程跟踪审计已经成为了当前具体审计工作开展的一个新的思路和方式。全过程跟踪设计在实际应用上，其能够更好地满足当前建筑工程造价管理工作开展的诸多需求，并且让建筑工程整体造价管理工作更加规范，有效规避各类违规行为，保障工程项目的整体效益。

一、全过程跟踪审计的原则

工程项目施工是一项规划性质的工程活动。这项活动要求参与者共同参与，相互扶持与帮助，以团队力量共同支持项目发展。后续的审核工作中，必须对工作进行科学合理的规划。工程全阶段必须以两个阶段为重心：即项目总体目标和投资控制为中心。在项目总体目标中涉及工程质量、工程进度、和工程投资等。根据项目规划进程进行工作。做好项目评估和分析。控制投资一定做好审计工作。跟踪投资进度，掌握工程进展，采取优化措施和科学设计方案。最大限度降低投资成本，为企业获取最大利益。

二、在建筑工程全过程中运用造价跟踪审计的必要性

（一）运用造价跟踪审计能够最大限度的避免造价事后监督的弊端

对于传统的造价审计来说，其主要是应用在工程项目完工之后，在结算阶段使用的一种审计手段。对于造价跟踪审计来说，其将结算审计向事中和事前进行拓展延伸，甚至于在工程施工的全过程中进行造价跟踪审计，使建筑工程施工的造价全部都在审核机关的控制之下，能够最大限度的避免以往由于造价事后监督所给建筑工程造成的弊端，能够有效地对整个施工过程进行监督，达到经济效益的最大化。

（二）运用造价跟踪审计能够最大限度的使项目建设更加科学合理

在传统的工程建设项目中，造价审计往往在整个工程的最后阶段才会进行应用，无法及时有效地发现在工程项目建设过程中出现的问题，大大错过了解决问题的最佳时间，对建筑工程都会产生非常不利的影响。应用造价跟踪审计能够及时有效的发现和揭露在工程项目的施工过程中出现的徇私舞弊和违法乱纪的现象，对各个施工单位和建设单位都能起到一个很好的监督作用，大大加强了项目建设的科学合理性，对于不良风气的行程也起到了非常有利的杜绝作用。

（三）运用造价跟踪审计能够最大限度的提高项目的经济效益

对于建筑工程项目来说，其最大的目的就是在保证工程质量和工期的情况下取得最大的经济效益，为企业发展带来最大的利润，因此，在工程项目施工的全过程中运用造价跟踪审计是非常必要且符合实际发展需要的，其能有效地避免由于造价过高等问题而造成的不必要的浪费现象的发生，也能对整个施工中的计价情况进行实时的监控和掌握，最大限度的减少资金的流失，最终能够使企业的经济效益最大化。

三、建筑工程造价跟踪审计在建筑工程全过程中的应用

（一）在设计阶段的应用

建筑工程设计阶段对造价的影响程度超过70%，所以审计人员必须要注意该阶段的审计工作。第一，审计人员应该对项目限额设计进行审查，明确工程项目的建设周期、功能要求以及测算指标等，可以通过对比类似的工程项目，实施审计工作。第二，针对设计方案提出建设性的意见，审计人员一旦发现了设计方案的不足，就应该立刻提出一些优化措施，进一步提升投资效益。

（二）在发包阶段的应用

审计人员在该阶段应该制定完善的招标文件和投标文件编制，成立专门的招投标组织。在发包阶段，合同管理占据了举足轻重的地位，所以审计人员必须要高度重视合同审计工作。其中合同审计内容具体包括：投资项目审计、资金拨付审计、工程变更审批条款审计、招标工程量审计、工程控制价审计、投标书中隐含附加条款审计等。只有保证审计工作的完善性，才能避免合同不严谨导致的造价失控或建筑纠纷的发生。纵观发包阶段审计现状，发现在该阶段应该将重点放在项目风险控制和审计上。

（三）在施工阶段的应用

做好施工阶段的审计工作能够提升工程质量，为了做好施工阶段的审计，需要从以下几个方面着手：第一，审计人员应该对合同执行情况进行重点审查。比如，审查各供应商及中标单位合同条款的履行情况，以免出现转包工程、违法分包等不法行为。在该阶段，审计重点就是履约保险金和工程进度款支付情况的审核。第二，审计人员应该针对施工单位内控制度创建情况和执行情况进行核查。比如，工程签证制度、工程验收制度、财务管理制度、财务审核制度、材料设备采购制度、材料价格控制制度、材料清点制度、安全施工制度等。审计人员应该指导业主创建健全的管理制度，确保建设资金合法使用及工程建设规范运行。在该阶段，审计重点为工程设计变更审查、建设资金到位情况审查、项目资金流通审查、贷款闲置资金审查、专项资金使用情况审查、建设项目支出票据审查、设备材料价格审查等。

（四）在竣工阶段的应用

该阶段的跟踪审计工作，需要审计人员落实好相应的整理工作，由于竣工结算阶段涉及较多影响工程造价的因素，因此需要在造价跟踪审计过程中，将施工阶段投资控制中有关因素的归集和整理工作做好，为竣工结算的顺利完成创造有利条件。并且，整理和汇总施工阶段造价跟踪审计结果，为竣工结算跟踪审计的实施提供保障。竣工阶段审计工作应注意以下问题：一是在审核前一定要确保相关人员对工程进行了严格深入的调查;二是要确保材料的完整性及审核的全面性;三是确保工程量的真实准确;四是对设计变更进行严格的审核，确保其真实合理;五是对争议问题进行合理的协调。 此外，在竣工验收阶段，审计部门还应该对以下内容进行审查：（1）工程验收工作是否严格按照阶段验收、分段验收、竣工验收来执行的;（2）验收工作是否严格按照预验收和正式验收的相关程度来办理的;（3）竣工文件、图纸、报告等是否完整;（4）相关管理部门在验收过程中提出的问题是否及时解决;（5）建设设备是否都有批准运行的相关证明。

四、结语：

综上所述，随着建筑工程数量的逐渐增多，如何在控制工程质量的情况下进行施工，进而获得经济效益的最大化成为当下相关建设单位考虑的首要问题。本文主要针对当下在建筑施工的实际情况中跟踪审计的实际情况进行分析，提出若干建议，希望能在未来建筑工程的发展过程中起到一定的促进作用，进一步推动我国的社会主义现代化进程的发展。

参考文献：

[1] 黄治高.工程量清单计价模式下工程造价全过程审计研究[D].山东大学，2013.

[2] 彭红涛，邱忠毅，姚新宇，程娉，朱敏.建设项目工程造价跟踪审计运行模式研究[J].施工技术，2011（4）：60～63.

[3] 丁红华，杨明亮，谢元发等.建设工程全过程审计质量评价体系研究[J].中南大学学报：社会科学版，2012（4）：22～26.

跟踪审计公路工程论文范文第2篇

一、成立项目组成员及确定项目审核目标 1

1、确定审计目标 1

2、审计原则 1

二、审计内容与重点 2

1、审计的范围与内容 2

2、审计内容的重点 2

三、审计程序与方法 6

1、审计依据 6

2、审计服务工作程序 6

3、结算审核方法 8

4、结算审核中的复核方法 10

5、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领 13

四、审计组织与分工 15

1、全过程跟踪审计项目部组织结构图及人员职责 15

2、全过程审计人员职责与分工 15

五、 审计工作进度安排 18

1、施工阶段审计工作进度安排 18

2、竣工阶段审计工作进度安排 19

六、 审计工作的保证措施及承诺 20

1、审计进度的保证措施 20

2、审计质量的保证措施 20

七、服务承诺、廉政制度 23

一、成立项目组成员及确定项目审核目标

1、确定审计目标

(1)合规性:通过对基本建设项目结算审核,规范建设行为,在工程造 价的重大方面及时提出意见和建议,提请业主和投资单位适时处理解决,避 免出现重大的违规事件和现象。 能经的起上级国家机关的审计、 监督和考核, 充分保障基建行为的合法、合规性,并充分维护国家和贵阳市南明区审计局 正当的业主权益。 (2)经济性:通过对建设项目审核,规范工程建设成本控制工作,节约 基建资金,提高投资效益;对重大异常现象及时提出,避免项目总体和各主 要分项重大异常超概,确保建筑安装投资、设备投资等成本列支的合理性。 及时纠正项目建设中存在的问题,以节约建设资金,提高国有建设资金的使 用效益。

2、审计原则

项目组成员分别对合同、计量计价规则、相关法律法规、政策性文件等 有关经济类资料进行研判后, 由项目负责人组织项目组成员开会确定初步审 计原则后,与委托方人员沟通形成审计原则并下发执行。实施期间如有特殊 情况一事一议。

二、审计内容与重点

1、审计的内容

(1)、直接接受并执行委托方及业主有关项目的指令; (2)、指定项目经理、对委托方及业主关于服务的书面询问给予书面 答复; (3)、根据委托方及业主要求,提供有关的投资预算分析报告供委托 方及业主审核; (4)、编制项目方案及概算、施工预算、竣工决算; (5)、主持由委托方及业主发标的材料、设备、工程及其他服务的招 投标工作,编制商务标书、组织招标答疑文件、编制施工合同文件、审核投 标资料、编制投标综合报告、参加合同的商务谈判; (6)、协助委托方及业主进行合同管理,负责合同的解释,每月提供 计划与实际付款说明; (7)、协助审核、控制工程进度款的支付,最迟完成时间不超过进度 款支付申请提交日后的 7日历天; (8)、对承包商的施工报价和材料报价进行审核确认; (9)、审核承包商的工期延长申请及工程变更款的申请,最迟完成时 间不超过申请提交日后的 7日历天,特殊情况另行协商; (10)、对工程造价控制情况定期出具工作简报或审计报告。

2、审计内容的重点

(1)、对招标文件、合同条款的重点控制

1)、审查工程量清单,审核标底。根据施工图纸复核工程量,审核定 额套用、材料价格、取费标准的合理性、合规性。

2)、审核招标文件。审核招标文件,重点审核招标方式、投标报价编 制依据、评标方法等。 3)、审核施工合同。招标文件及合同的约定条款是结算审核的重要依 据,审核合同主要条款是否与招标文件、中标条件相符,是否合理、合规、 有效,着重审核合同价格的组成、承包形式、结算方式、调价范围、甲供材 料扣还方式、让利幅度等。

4)、根据招标文件、施工合同、施工图纸、施工组织设计等有关资料, 公正、合理地确定工程进度款 (2)、对工程变更、现场签证的重点控制 1)、严格控制工程变更,一旦发生工程变更,将不可避免的使工程造 价和工期发生变化, 因此我们要进行技术经济分析, 检查变更的理由、 依据、 单价、数量、金额及对工期的影响,确保变更不会从根本上影响投资目标和 工期目标。

2)、审查工程变更的内容是否未包含在原预算和标价中。

3)、对工程变更方案进行优化处理,提出合理化建议,尽可能减少对 工程总体目标的影响,并根据变更方案做出变更预算,供业主决策。

4)、审查在工程变更及隐蔽工程实施过程中,是否按既定的方案和措 施执行,并对现场数据进行详细测量和记录。

5)、核定变更费用。

(3)、对材料价格、合同管理的重点控制

1) 、 材料是工程造价最重要的组成部分, 往往要占到工程造价的 60-70%, 审查时要询价比质,大宗材料是否组织了供应商进行招标,从价格、质量、 服务、环保等多方面进行比较,对施工过程中的材料替代要及时做出价格比 对。

2)、严格审核合同条款,特别是涉及到工程造价的相关条款,重点审 查调整结算价款的一些条款,对政策性因素、不可抗力因素、施工现场条件 等因素及执行的相关定额和文件做出明确的规定, 确保在结算口径上不留争 议。

3)、掌握工程施工过程造价情况,主要包括:审核工程用款计划及工 程造价控制图表,对工程预付款进行审核;根据监理或业主提供的设计变更 及现场签证单,对工程量进行现场核实和图纸计算核实,依据合同、招标投 文件、相关定额规定等有关资料,进行重点审核; 4)、审核甲供或甲控乙供材料(或设备)规格、品牌及价格的确定与 控制,对特种材料价格进行市场调研,对认质认价材料、设备进行审核。 (4)、竣工阶段的重点控制

1)、核准工程量。

工程量是编制竣工结算最基本的内容,也是整个工程取费和计税的基 础, 工程量不准, 就会导致整个工程造价不实, 审核人员要把一个项目繁多, 内容复杂的工程结算在审核前进行认真的调查和实地勘察,摸清施工情况, 熟悉施工图纸和变更签证及合同等有关材料,对工程结算进行逐项审查验 证。审查的重点放在容易重复计算或隐蔽工程部分。在审查过程中,既要认 真查看施工记录、验收记录、变更签证手续 , 又要按设计要求仔细复查计算 工程量, 必要时, 还应开挖勘查, 要抱着实事求是的工作态度把工程量核清。 2)、审查定额套用。

在实施审查签证应按照定额及投标文件等有关资料进行复核, 在审查定 额套用时,要审查定额套用的合理性、合法性。看定额文件颁布的时间,适 用范围,定额的名称、含义,定额在不情况下使用时换算以及定额说明中的 注意事项,以达到准确无误地使用定额、核实工程造价。

3)、把住材料价差调整关。

根据国家规定的建筑、安装工程材料定额消耗标准,对施工单位竣工结 算中的材料价差进行审核。对招标文件及合同规定可以调整价格的材料,应 进行市场了解,并将了解情况与承、发包双方对接,由于建筑材料的市场价 与定额取定价的价差,对工程造价影响很大,如果不严格审核材料价差,工 程成本就很容易被增大。

4)、查对各种数据、票据和变更签证,核实工程造价。

施工企业一般都存在多报造价的问题, 有时也有错 (低) 套、 漏算现象, 但对于查出来的高套、多算、重复算的数据一般都不会轻易认帐,只有在证 据充分确凿的情况下,才会改变态度。所以,核定工程总造价既要靠对每一 个环节的扎实工作,又要按照定额政策据理力争,并在此基础上确定工程总 造价, 以提高审查质量, 有效的发挥审核人员对竣工结算的审查、 监督作用。 5)、审核工程造价中的取费。

审核时, 施工企业首先提供有关部门核发的工程类别和施工资质等级证 书,对于招投标工程,要对应投标文件确定的费率计取。

三、审计程序与方法

1、审计依据

(1)《财政投资项目审核操作规程》 (试行 ) (2)《泰州市级财政投资评审暂行办法》

(3) 工程施工合同、 、工程设计变更通知单、施工、竣工图纸 (4)《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013) (5) 2014《江苏省建筑与装饰工程计价表》 、 《江苏省市政工程计价表》 、 《江苏省安装工程计价表》 、 《江苏省建设工程费用定额》 (苏建价 [2014]299号)等。

(6) 与工程项目相关的市场价格信息、 同类项目的造价及其他有关的市 场信息 (7) 其他法律法规

(8) 委托单位对于该项目审计的要求

2、审计服务工作程序

审计咨询服务工作程序,如下图所示: (1)审前调查

首先,本司选派注册造价工程师,根据委托人的要求进行审前调查,向 主管部门了解初步情况,包括资金管理、建设规模、建设进度等。初步了解 项目单位的内部管理情况,确定具体的审核工作量。

(2)审计实施

深入了解项目的具体情况:包括基本建设程序、工程招标情况、合同 管理情况、工程质量管理和控制制度、财务管理制度等。

(3)工程结算审核

1)提供结算编制要求,规范结算报送 作为本项目的造价咨询单位,审计组将规范施工单位的送审结算书格 式,要求按国家及泰州市建设、财政、审计等主管部门的有关要求编制结算 文件要求。

2)公正合理,严格工程结算审核

3)实施结算审核,编制工程结算审核报告。

根据对工程结算的审计结果,得出准确的审计结论。重点审计工程造价 的确定是否合理、客观,是否严格执行合同和相关规定,对于不合理得造价 严格核减, 就核减项与施工方明确并签认。 及时就施工方确认和不确认事项, 向建设方提出意见及建议。就审计结论向建设单位征求意见,出具项目审计 报告。

3、结算审核方法

工程结算的审核方法常用的有全面审核法、重点审核法和经验审查法, 具体可根据时间和委托方的要求而定。

全面审核法是按照施工图要求,结合清单定额分项工程的细目,逐项审 核,其优点是全面、细致、质量高、差错比较少,但费时、工作量太大;重 点审核法是抓住工程预算中的重点进行审核, 一般选择工程量大或造价较高 的项目、补充单价、记取的各项费用作为重点;经验法是根据以往的实践经 验审查容易出现差错的那部分工程项目。当时间紧、规模大、预(结)算编 制质量较好时,一般可采用经验法与重点结合的审核方法;若预结(算)编 制质量较差,则宜采用全面审核法。

以上方法往往还结合对比审核法、统筹法等以提高工作效率和审核质 量。结算审核具体方法如下: 3.1 看图法

即看图核实工程量与工程价款,审定工程造价的一种方法。项目基建工

程结算审计,首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸,才能全面准确无误 地计算审定工程造价的真实性。

要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识,不仅要看建筑施工 图。而且要看结构施工图和竣工图;不仅要看水电平面图,而且要看水电系 统图;不仅要将每一张图纸看懂吃透,而且要将所有的图纸综合分析。只有 在认真看懂吃透图纸的基础上,才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工 程结算审计最基本、最普遍、最常用的方法,它贯穿基建工程结算审计的始 终。

3.2 观察法

它是指审计人员亲临建筑现场,对审计事项进行实地观察,调查了解建 设项目的实际情况,发现疑点,验证事实,核实实际工程量,审定工程造价 的一种方法。

3.3 询问法

它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、 当事 人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者 ,以证实基建工程量与工 程价款的真实性。合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有 可能引出有力的审计证据,揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算 审计最直接、最常用的一种有效的方法。

3.4 调查法 它是指审计人员深入实际进行调查研究, 以查证基建工程量与工程价款 的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析,对基 建工程量进行调查走访等。 调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效 方法。

3.5 取样抽查法

它是指审计人员会同建设单位有关人员与施工单位有关人员到建筑现 场,对有疑点的隐蔽工程进行挖开取样核实工程量与工程价款的方法。取样

法比较直接,容易验证出问题的真假,但工作量大,需组织有关个方到项目 实地。所以一般实行抽样定点的方式。

3.6 分析法

它是指审计人员运用各种系统方法, 对基建工程项目的具体内容进行分 离和分类, 然后综合分析, 发现疑点, 揭露问题的方法。 分析法的目的在于: (1)通过分析查找可疑事项,为审计工作寻找线索,进而查出各种错 误和弊端; (2)通过分析来验证各种资料(如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签 证等资料)所反映的基建工程项目的真实情况,进而核实实际工程量与审定 工程造价。

3.7测量法

即审计人员深入建筑现场,对照施工图纸,实地测量有关工程量(如门 窗洞口的大小、建筑物的长宽高等) ,计量有关器材物质数量(如配电箱数 量、灯具数量、水暖器材的数量等) ,确定核实基建工程结算工程量与造价 真实性,合理性的一种审计方法。

3.8 核对法

指在基建工程结算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行 查对,用相互验证和复核的手段,验证基建工程决算工程量与造价真实性、 合理性的一种审计, 利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所 提供的施工日志相核对。

4、结算审核中的复核方法

工程造价审计对控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败具有 重要意义。复核是审计的主要方法之一,是由审计人员对工程造价文件(工 程预算、结算、决算)的主要内容及计算情况进展检查核对,以发现可能出 现的查错,提高工程造价的准确性。

4.1五步复核的运用 第一步,分析性复核

分析性复核是获取审计证据的一种基本方法,对工程造价审计来说,就 是对工程立项、招投标、合同签订等影响工程造价的诸因素及工程造价文件 中的重要比率进行分析,确定是否存在可能影响管线造价准确性的异常情 况,以确定重点审计领域。分析性复核的主要内容如下: (1)项目立项(可行性研究、审批人、审批时间、审批文件)是否符 合规定。 (2)项目招投标情况是否符合国家法规及大自然公司内部规定。 (3)施工合同、补充合同的签证是否符合规定。

(4)工程造价文件的编制单位、编制人是否具有相应资质,是否已签 章。 (5)工程结算、决算是否与预算存在重大差异。 (6)单位造价与同类工程平均单价是否存在重大差异。

(7)主要材料、设备用量与定额含量或设计含量是否存在重大差异。 第二步,工程量复核。计算工程量耗用时间长、工作量大,是确定工程 造价的重要环节。对工程量的复核,主要包括下列内容: (1)工程内容是否与图纸、设计变更和现场签证相符。 (2)工程量计算是否符合清单定额及工程量计算规则。 (3)工程量单位是否与清单定额单位一致。

(4)工程量计算公式是否清晰明了,是否注明了工程部位 (层次、轴线、 标高 ) 。 (5)工程量计算精确度是否符合规定。

(6)工程量计算顺序是否按施工顺序或清单定额上的顺序。

第三步,清单定额选套复核。套项是确定工程造价的另一重要环节,主 要应对下列几项进行复核: (1)分步分项工程的施工工序、材料耗用与所选清单定额子目一致的, 复核其单价、人工、 。材料用量是否正确。

(2)不能完全套用清单定额子目的,清单定额调整换算是否符合规定。

(3)项目工程内容与清单定额规定工程内容完全不一致的,补充清单定 额编制是否合理。 (4)人工、材料、机械单价是否按合同约定或市场价格。 (5)材料采购发票、构配件购销合同是否真实。

第四步,工程取费复核。不同地区、不同的工程取费标准都有所不同, 对项目费率的复核主要是检查是否符合政策规定,具体内容如下: (1)工程取费确定是否与工程实际相符。

(2)工程费用项目组成是否符合规定, 没有发生的费用项目是否己剔除。 (3)取费基数是否正确。

(4)各项费率是否符合规定或协议。 (5)计价程序是否符合规定。

(6)甲方供材料、设备是否在税后扣除。 第五步,机械准确性复核。机械准确性是指工程造价文件中有关数字、 计算、加总及逻辑关系的正确性,其主要复核内容如下: (1)各分步分项工程量计算是否正确。

(2)各分步分项工程量与相应单价乘积计算是否正确。 (3)各分步分项直接费、人工费竖向加总是否正确。

(4)计算程序中直接费、人工费是否与各分步分项工程直接费、人工费 合计数一致。 (5)计算程序中各费用项目计算是否正确。 (6)工程总造价计算是否正确。 4.2五步复核之间的关系

五步复核之间除存在着一定先后次序外,还存在着有机的联系。分析性 复核是为后四项复核确定审计重点,以提高审计效率;工程量、套项、取费

是计算工程造价的三要素, 对三者的复核是为了确定工程造价文件的编制是 否符合定额的有关规定; 而机械准确性复核主要是确定工程造价文件中的数 据是否准确。

造价文件经过上述五步复核后, 既符合有关规定, 数据计算又准确无误, 则达到了真实性、公允性要求,可以作为确定工程造价的依据。

5、结算审核时应注意的问题及要掌握的要领

5.1以建设项目施工图为主,审核工程量的计算是否准确

工程量计算是否准确直接关系到建筑安装工程的价格,所以,审核工程 数量是审核工程结算至关重要的内容。审核时,要注意下面几个方面:一是审核工程量计算是否按照施工图和清单定额规定计算, 应注意计量 单位是否与清单定额相一致,当审核竣工结算肘,还应按照竣工图进行工程 量计算。

二是审查工程结算所报的工程量与实际完成的工程量是否相符。审查 时,要注意施工企业有没有为增加结算费用,故意加大工程量,夸大工程施 工难度的情形。

三是要审查有无假报结算的情形。特别对于多方施工的工程项目,要审 查有无几个施工企业同报一个工程项目进行结算的情况; 是要审查有否重复 计算工程情况,要防止施工企业将同一工程分别多次混入其他工程进行结 算,或将已结算过的工程,放在其他结算书中重复计算。尤其是一个厂区的 总体排水工程,往往随着建筑群体工程分期施工而分为几个阶段完成,应防 止施工企业把第一期已算过的项目混入第二期重复结算。

5.2注重实际,审核单价

建筑安装工程的直接费是由 “量” 和 “价” 两个因素相乘求得的, “量” 即工程量, “价”即按照施工单位投标的每一个计量单位分部、分项工程的 单价。工程量审定后,必须按照规定,正确地套用单价。

审核时,要注意审查工程项目内容是否与实际内容相符;有无低单价套 用高价额定子目,有无一般建筑材料套用高级建筑材料,有否将定额中己包 含的工作内容另列项目多估算等情形。如果因设计上的特殊要求,缺少定额 依据的项目,应该编制补充单价表。若需要换算的项目,必须附有单价明细 分析表。应该审核材料的市场价差,目前建安工程施工多采取包工包料的方 法,绝大部分材料由施工单位购买。而三材和其它特贵材料的市场价又随市 场行情波动产生价差。

审核材料市场价差有三种方法:一是按甲乙双方合同中订明的差价补 差;二是按各地市发布的市场信息价合情合理核定;三是按施工单位揭底材 料质保书及发票,按加权平均价计算。在当前市场经济条件下,审核人员要 掌握市场价格信息及其变动趋向,做到心中有数,审核时才能对各种价格的 合理性做出初步判断,有怀疑时再作进一步调查。

审核材料的预算价格应注意, 目前大部分材料是由供应商直接送达工地 的,其价格己包括到达工地的所有费用,只需加采购保管费就组成材料预算 价格了。

5.3依据标准审核各项费用的取费情况

审核时,应当注意按照不同类别套用相应的费率,以及其基数是否符合 规定。对面议单价、市场单价等要注意,这些费用一般不能取费,容易混淆 错算。税金按国家、省税务部门有关规定及施工地点不同而取定税率。 5.4根据不同情况,实事求是进行审核工程结算,经过审核后,发现有 多估、高套定额时,应根据审核结果予以核减;对于低估、漏列的部份,也 应当实事求是地予以增加。

招投标工程应以招标文件、 施工合同以及中标价的预算书作为结算审核 的依据。凡以招投标形式包干造价的工程,工程量应按核对过的工程量清单 为准,当有设计变更或现场实际情况发生变化,经过甲方签证认可才能增减 工程量。其单价必须根据招标文件和合同条款的规定执行。

四、审计组织与分工

1、全 过程跟踪审计项目部组织结构图及人员职责 1.1项目负责人的职责

(1)确定造价管理咨询项目部人员的人工和岗位职责。

(2)主持编写项目全过程造价管理咨询实施方案,负责造价管理咨询 项目部的内部管理和外部协调工作。

(3)审阅重要的咨询成果文件,审定咨询技术条件、咨询原则及重要 技术问题。

(4)负责造价管理咨询项目部内各层次、各专业人员之间的技术协调、 组织管理、质量管理等工作,研究解决各种存在的问题。

(5)负责处理审核人、校核人、编制人员之间的技术分歧意见,对形 成的咨询成果质量负责。 (6)根据项目全过程造价管理咨询实施方案,动态掌握项目造价变化 情况,负责统一咨询业务的技术条件、工作原则,确定阶段控制目标、风险 预测办法、偏差分析和纠偏措施。

(7)组织编写咨询成果文件的总说明、总目录,审核成果文件。 1.2专业造价工程师的职责 (1)负责本专业项目的造价管理咨询业务,指导和协调造价员的工作。 (2)在项目负责人的领导下,组织本专业造价人员拟定项目全过程造 价管理咨询定务实施细则, 核查资料使用、 咨询原则、 计价依据、 计算公式、 软件使用等是否正确。

(3)掌握本专业项目全过程造价管理咨询实施状况,协调并研究解决 存在的问题。 (4)组织编制本专业的初步成果文件及其说明和目录。 1.3造价员职责

(1)依据业务要求,执行作业计划,遵守行业标准与原则,对所承担 的业务质量和进度负责。

(2)根据专业造价工程师的分工要求,履行本职工作,选用正确的业 务数据、计算方法、计算公式、计算程序,做到内容完整、计算准确、结果 真实可靠。

全过程跟踪审计流程

五、审计工作进度安排

一、施工阶段跟踪审计进度安排

1、如我公司有幸中标,将于收到中标通知收后立即提供项目组人员安 排、工作计划,并于合同生效后 7日内向委托人提供《工程造价咨询服务实 施方案》 。

2、在施工阶段采用全过程跟踪审计的方式。安排 1-2名审计人员常驻 施工现场,参加建设单位组织的图纸会审和工程例会,参与项目管理,掌握 工程的进展情况做好跟踪审计工作日志,收集整理工程相关资料 , 及时处理 工程管理过程中出现的有关工程造价方面的争议。

3、在跟踪审计过程中,审计时限承诺如下: (1)审核招标文件,计算并核对图纸工程量,对招标清单工程量与初 步核对工程量有较大差距的部分做重点分析;审核投标文件,对施工单位投 标报价中的问题或策略做重点分析,出具造价控制书面建议文件; (约定时 间) (2)在施工现场随时进行隐蔽工程抽查,在隐蔽工程完工封闭前参加 隐蔽工程验收; (及时进行) (3)参加工程例会和图纸会审; (及时进行) (4)对需要核价的材料进行审核,对大宗材料、设备采购等招标文件 的有关条款进行审核,提出初审意见 ; (2个工作日内) (5)审核合同条款,对“合同价款与支付”条款的严谨性、对合同条 款与招、投标文件的一致性做重点分析,出具初审意见; (2个工作日内) (6)跟踪设计修改和现场签证,掌握施工图纸变更情况,涉及隐蔽工 程的变更和签证及时进行现场计量,并对其费用进行核定; (2个工作日内) (7)审核施工单位的索赔报告; (2个工作日内) (8)在项目建设过程中,委托人若需要,我公司相关人员于 2小时内 赶到现场,以满足咨询服务工作的需要。

(9)整理工程审计档案,交付甲方。 (审计结束后一周之内)

4、针对设计变更、现场签证,我公司承诺做到一单一审,根据托人要 求及时提交审核意见(视工作量而定) ,如遇特殊情况另行商议。

5、在项目建设过程中,我公司将每周出具跟踪审计工作简报,每月份 出具跟踪审计工作月报,及时汇报审计工作进展情况,积极推进工程进展。 二.竣工结算的审核期限:

1、工程竣工结算报告金额在 500万元以下,审核时间为从接到竣工结 算报告和完整的竣工结算资料之日起 20天。

六、审计工作的保证措施及承诺

根据招标文件,我公司对泰州市边防检查站 2017跟踪审计服务项 目招标活动进行投标,为了在中标后认真做好项目审计工作,确保按时、按 质完成审计任务,针对本项目实际情况并结合我所进度及质量控制制度,我 公司就审计服务进度及质量保证措施作以下承诺: (一)审计进度保证措施

1、审计工作前期与招标方进行充分的沟通、讨论,了解时审计项目的 工作量大小,时间要求,质量要求及其他特殊性要求。根据项目具体情况进 行人员配臵,配备充足的资深注册造价师及熟练的专业人员,并取得招标方 的认可,从人员上保证审计工作的按时完成。

2、针对性的编制审计项目工作时间计划,并取得招标方的认可。落实 审计前期,审计实施阶段的时间安排,各级复核人员要督促工作人员遵守时 间安排,按时按质按量的完成工作任务。项目负责人要保证与招标方的时时 联系,随时接受有关通知和变更要求,对工作中遇到的重大问题及时上报, 听取解决方案; 工作进展过程中, 每一阶段性工作完成后及时向招标方汇报, 听取指导意见。

3、安排足够的时间用于后期沟通。由于工程造价金额巨大,牵涉施工 方、建设方、投资方等多方利益,各方对工程量的认定,定额子目的选取, 取费标准的确定等等难免存在分歧, 审计工作要安排足够的时间进行后期沟 通,取得各方一致意见,保证审计工作安时完成。

4、保证留有一定的时间用于结论审查。结论审查是中介机构进行质量 控制的最后一道关口, 审计结论的正确性牵涉到各方经济利益及中介机构的 声誉,要对造价指标等进行仔细比对,保证审计工作的最终顺利完成。 (二) 、审计质量的保证措施

1、对所有参加工程造价咨询的人员进行思想素质教育和执业首先准则 的教育,自觉遵守《工程造价咨询单位执业行为准则》和《造价工程师职业 道德行为准则》 ;

2、明确咨询业务操作人员的职责。严格按照《工程造价咨询业务操作 指导规程》 (中国建设工程造价管理协会 中价协(2002)第 016号)进行执 业;

3、对所有的咨询成果进行全面校核,对所有校核的咨询内容需符合规 定的咨询原则和有关规定,且要有一定的深度,校核人员在校核记录单上列 出需调整的问题,交咨询成果编审人员修改;

4、对所有的咨询成果必须与工程实际情况核对(即现场勘察) ,确保审 核的内容符合实际;

5、及时地了解材料的变更和使用情况,确保工程造价准确性;

6、仔细分析和辨析设计变更、工程技术签证单,分析其重复性和合同 内容是否包含;

7、对一些措施费用,需仔细分析其经济性是否和工程实际相符合,单 价是否确当;

8、对照供货清册,是否存在设备配套供应的材料。材料的规格、品种 是否与图纸相符合;

9、将根据业主委托审核项目的特点,采用全面审核与突出重点相结合 的方法。全面审核,即对每份结算按其所列子目都必须认真核实,准确核定 工程量。突出重点,即对所占工程造价权重比较大的项目以及容易出现差错 的项目进行重点计算, 同时在审核人员之间相互复核和在专业及项目负责人 审核后方可确定其工程量。在确定工程量的基础上再选择其合适的定额子 目,从而确定其相应的价格;

10、在竣工结算审核中,新工艺、新材料的应用,审核人员和专业造价 工程师认真分析其特点,合理地套用相应定额子目,如无定额子目套用应通 过测算合议,合理确定其定额水平;

11、在工程竣工结算价确定后,甲供设备、材料数量和价格的核对也应 高度重视,一是供应量,即标书及变更签证累计的设备、主材数量和价格, 另一是实供量, 即由材料部门所反映的施工单位实际所领用的设备及主材数 量和价格,二者相抵,多退少补。

12、为了考核审核人员对项目审核情况,充分听取委托人的意见,来改 善审核工作,请委托人填写造价咨询项目征询意见回访记录表。

13、审计日记

审计日记是审计项目质量控制的一个重要环节 , 它能有助于降低审计风 险 , 分清审计责任及控制审计项目进度 , 因此 , 我公司要求本公司的所有审计 人员能按项目规范认真、负责、真实、完整地记载审计日记。

日记记录内容包括:工程审计进点、现场勘探、决算核对的内容及审计 定案等事项。 对审计日记的承诺我公司有几下几点: “一简”就是语言要简单明了,把握住重点。 “二细”就是内容要细,思考过程要详细。

“三规范”就是审计日记的格式要规范、内容的撰写要规范,收集的信 息要规范 近年来,我公司积极宣传审计日记的重要性,不断强化我们审计 人员编写审计日记意识,明确审计职责,提高编写审计日记自觉性,并不定 期的开展审计日记质量评比活动来对我公司工作人员的审计日记进行不定 期检查,确保审计人员编写日记的真实性。

14、审计档案

我公司承诺我们的档案管理按照业主的相关规定, 凡有我公司制作的审 计档案一般具备以下三个特征:及时性、完整性和合规性。

七、服务承诺、廉政制度

一、服务承诺 为满足本项目建设要求,圆满完成造价咨询服务工作, 我公司郑重承诺如下:

1、遵纪守法、热情服务

严格遵守法律、法规以及行业规范性文件精神,遵守项目建设方的管理 规定, 接受项目建设方的监督, 杜绝一切违规行为; 该项目由总工亲自挂帅, 并选派有经验的工作人员组建项目小组,确保该项目能按时优质的开工建 设,并最大限度满足业主的意愿。 严格遵循“依法审核、实事求是、客观、公正”的原则,遵纪守法、严 把质量关,严格执行保密制度,杜绝一切吃请和收受财物的行为,将服务全 过程每个环节具体工作落到实处,确保审计工作按时按质按量的完成。

2、重视业主、诚信服务

把业主的利益作为最高利益,在法律、法规容许的前提下,全力满足业 主的要求,坚持诚信、诚实、诚心、诚恳地为业主做好全方位地服务。 在施工全过程跟踪审计过程中,将建立与业主的联系机制,确保做到审 计资料经业主审核后签发。 我司愿接受建设行政主管部门和业主对我们日常 工作的监督、检查。

3、及时响应、高效服务

如果我公司有幸中标,接到中标通知书后立即与业主沟通, 3日内向委 托人提交详细《工程造价咨询实施方案》。把委托人的合法需求作为本公司 服务的宗旨,在任何情况下克服困难,做到即时服务,随叫随到。在跟踪审 计过程中,接委托人指令后 2小时内赶到现场,完全响应业主提出的各项合 理要求。

4.竭尽全力、优质服务

竭公司全力,调动项目组的所有人员的积极性和工作热情,消化理解业

主对本重点工程的各项需求,业主想到的,坚决实施业主要求,全面实现。 业主没有考虑到的,我们及时完善并提供合理的建议。

利用我公司现有的信息库、资料库和社会资源,为业主提供各项优质服 务,保质,保量,按时、圆满的完成咨询服务工作。

5、技术支持、专业服务

充分发挥本公司信息系统和技术支持的优势,在价格信息。质量标准、 技术规范等方面提供有效地信息和数据供业主择优, 突出专业咨询公司的特 长,展现本公司的服务特点,做到人无我有,人有我优,人能我精,使本公 司的服务在委托人的指导下得到进一步地提升和优化。

二、廉政制度

为了加强党风廉政建设, 保护当事人的合法权益, 保证咨询服务工作优质、 高效、健康、有序地进行,特订立廉政工作制度。

1、廉政制度

⑴、自觉接受建设行政主管部门和委托人的监督管理。

⑵、不得接受施工方或相关方的礼金、有价证券、贵重物品,不得在投标 人或相关方报销任何应由个人支付的费用。

⑶、不得以任何形式向施工方或相关方索要和收受回扣等类似好处费。 ⑷、不得要求施工方或相关方为己谋取私利。

⑸、不得为谋取私利擅自与施工方或相关方就工程承包、工程费用、材料 设备供应、工程量变动等问题处理等进行私下商谈或者达成默契。

⑹、不得以洽谈工作、签订经济合同为借口,要求施工方或相关方邀请外 出旅游和进入营业性高档娱乐场所。 ⑺、不做任何违反国家法律、法规的任何事宜。

2、具体措施: ⑴、严格遵守国家和省、市以及行业主管部门关于加强基础设施管理以及 党风廉政建设的各项规定。 ⑵、加强教育防范,有针对性地选择正、反面学习题材、开设党课、组织 专题报告会、影视、网络教育等,开展教育活动,要求大家引以为戒,洁身 自好,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

⑶、对项目组人员开展廉政告知、廉政教育和职业道德教育,实行廉政监 督,建立和健全廉政制度,认真查处本方的违法违纪行为。

跟踪审计公路工程论文范文第3篇

XXX湿地公园工程审计组自2011年6月进驻现场以来，对工程进行全过程跟踪审计，现将跟踪审计情况向贵局汇报如下：

1、日常工作内容

自进场以来，我组坚持做好每天的日常工作，具体内容如下： (1)及时做好跟踪审计情况记录;

(2)积极做好现场巡查工作，每天至少巡查各标段施工现场一次，对施工进度及现场进行的主要工作有所把握，做到心中有数;

(3)根据施工计划，我组有计划的对施工现场进行重点跟踪，如隐蔽工程的计量审查工作，以及未来竣工后无法直接反映出的其他情况;

(4)积极与业主方做好沟通协调工作，针对工程跟踪审计过程中的实际工作情况，与业主方主要现场管理人员、监理单位工作人员以及施工方管理人员及时做好交流，交换意见，真实、客观的反应施工现场实际情况;

(5)处理业主方委托的其他日常事务，并适时提出合理化建议或意见;

(6)根据施工图纸、业主方书面指令及现场实际情况进行工程量统计。

2、施工合同履行期间的主要工作 2.1、进场初期的主要工作

1 我组进场初期，依据招标文件、GB50500-2008工程量清单计价规范、江苏省2004工程计价表，对标底文件及施工单位投标文件进行审核，对发现的有关问题进行汇总记录，并上报审计局、甲方。

2.2、施工过程中的主要工作 2.2.

1、现场主要工作方法及原则

在施工过程中，我组严格按照相关法律法规、跟踪审计合同、审计局、业主方的要求，严于律己，恪守职业道德，认真、客观的对施工过程中发生的情况进行把握，具体工作方法及原则如下：

(1)我组专业审计人员从控制工程造价的角度，在施工合同履行的整个时期对现场进行客观、公正的跟踪核查、记录。在现场工作中我组人员严格遵循有关规定，对工作严格要求，坚决杜绝一切形式的虚报、重复上报工程量等违规行为。

(2)专业造价审计人员常驻施工现场，通过现场测量、取证、拍照等方式，及时做好相应记录，作为变更签证和结算审计的真实造价依据。特别对隐蔽工程部分、竣工后无法直接反应的其他情况以及易发生纠纷的部分，在现场跟踪过程中我组会加大跟踪力度，重点关注。

(3)按照审计局及业主方提出的要求，我组专业造价审计人员严格考勤，驻现场人员坚持每周一至周五不少于3人，周六周日不少于1人，必要时灵活安排，保证现场工作的正常开展。

(4)及时做好跟踪审计情况日志，记录施工过程中发生的的与

2 造价相关的事件，作为处理造价管理的基础资料;

(5)我组严格按照业主方提出的要求按时参加每周一和周五下午五点召开的施工调度会议，及时掌握工程的施工方向，并以此为参照，适时调整在现场的工作重点。

2.2.2、现场主要工作内容

在施工合同履行期间，我组在施工现场针对不同的分项工程开展了大量的工作，主要工作内容分类如下：

(1)土石方工程，重点跟踪审查施工测量工作，采取现场同步测量，对原始地形及完工地形的测量，严格按照地形起伏均匀布点，取具有代表性的高程点的原则，合理使用测量工具，杜绝承包方过多的取高地形或低地形以达到增加计量，获取不当得利的舞弊行为;对土石方工程所采用的施工机械、土石方运输方式及运距，回填所采用的土石方来源进行核查，并作相应记录。

(2)市政基础设施工程重点跟踪审查其是否符合图纸设计、相应图集规范做法、招投标文件的要求，如市政基础设施工程中雨、污水管道基础做法，雨污水管道的材质、规格，土路基的处理方式、方法等。

(3)房屋建筑工程重点跟踪审查其是否符合图纸设计、相应图集规范做法、招投标文件的要求，如房屋建筑工程中防水、保温隔热工程的做法，混凝土浇注工程中混凝土所选用的种类、输送方法，钢筋工程中钢筋的级别、钢筋的绑扎搭接长度、钢筋连接方式等;

(4)装饰装修工程重点跟踪审查其基层做法，预埋件等是否符

3 合图纸设计、相应图集规范做法、招投标文件的要求。如吊顶工程所采用的吊筋规格，幕墙工程的龙骨、埋件，各类装饰面层的基层做法等。

(5)电气给排水、设备安装工程重点跟踪审查其材料设备所选用的规格型号是否符合图纸设计、招投标文件的要求，如电线、电缆的材质、规格、敷设方式，给排水管道的材质、规格、连接方式、敷设方式，主要设备的型号、安装方式，电气设备的接地保护、安装方式等。

(6)园林绿化工程重点跟踪审查其苗木品种、规格、产地，苗木养护的方式，进场苗木土球的尺寸。对于苗木的移植，严格按照现场实际需要移植的苗木品种、规格，按实计量，掌握其移植的区域，并不定期检查其移植后养护措施是否达到要求。

(7)拆除工程重点跟踪审查其所拆除项目的几何尺寸、材质等，通过与业主方代表、监理方、施工方现场管理人员共同进行现场测量的方式，按实记录，并审查其拆除后垃圾的清运方式、运距等。

2.3、主要材料及设备价格的审查与管理

2.3.1、对于材料价格的跟踪审查，我组遵循以下原则： (1)招标文件中对主要苗木没有明确产地、规格，但材料单价已明确的，在进场使用前由施工单位提供苗木的产地、规格、单价，业主现场代表、监理工程师和我方人员共同对“产地、规格、单价”进行核实，对其实际使用的苗木规格、产地等情况进行记录、取证;

(2)招标文件中没有确定规格、产地的苗木以及招标文件中材

4 料暂估价格表中的苗木价格，我方按业主单位要求的规格、产地，进行实际咨询，包括电话咨询及产地实际咨询等方式，对其价格进行把握。

(3)施工单位自行采购且未提供规格、产地的苗木，我方根据市场低价，对其价格进行取证、记录。

(4)材料价格波动调差原则遵循江苏省建设厅发布的《关于加强建筑材料价格风险控制的指导意见》(苏建价第[67]号)的有关规定，严格把握。

2.3.2、材料价格的审查方法

相对于其他方面的工作来说，材料价格的审查确定工作是比较困难的。一般而言，各地区发布的《价格信息》对普及性材料有明确的指导价。但本工程中园林绿化工程占有相当大的比例，而园林绿化工程所大量种植的苗木，因其品种、规格、产地，以及树形、死亡风险等因素，价格千差万别，难以确定。且在施工过程中业主单位考虑绿化效果，对于苗木品种、美观等方面的要求也在随时发生变化，故在《价格信息》中也难以获得客观的信息。对此我组通过与业主方、施工方相关人员共同走向市场的方式，寻求最接近实际情况的价格，以有力的事实证据提供合理化建议，获得双方的一致认可。

(1)调查材料价格信息的方法 1)网上调查。 2)电话调查。 3)市场查询。

5 4)当事人调查。

(2)调查取得价格信息资料后，对这些资料集中进行整理分析、平衡、过滤，从而获取最接近客观实际并符合本工程情况的价格。

(3)材料价格的取定，应考虑调查价格与实际购买价格可能存在的差异。

(4)参考其他价格信息。取定材料价格时还应综合考虑下面几种价格资料：

1)参考《价格信息》。《价格信息》对于土建、安装、市政工程常见材料价格具有相当的指导意义，

2)参考经验信息，此类信息需要参考经验丰富的专职专业人员的实际经验，对于建筑安装工程中较为常见的材料有一定的参考价值，但对于要求较为具体的材料可能存在较大的偏差，故应慎重取舍。

3)参考其他工程中同类材料价格信息。在同期建设的工程中，已审定工程中所取定的材料价格，可作为在审工程材料价格取定参照，甚至可以直接采用。

2.4、索赔及工程量签证的造价审核程序与内容

本工程的签证应包括签证单、甲方签字认可的相应施工洽商联系单、甲方代表、监理方代表、施工方代表及我方共同签认的现场实测实量原始记录、相应的影像资料，涉及计算的，应附完整、清晰的计算过程。对于工程现场签证内容的审核，我组遵循以下三个步骤：真实性审核、合理性审核、实质性审核。

(1)真实性审核

6 1)一般签证书面材料中应有甲方现场代表、乙方、监理工程师的签字。且应认真核查签字笔迹是否为本人签署。发现冒签、伪造签名的，签证无效。

2)签证内容应与原始测量记录、相应影像资料的内容一致，且应与我方现场记录情况一致。如有不一致，签证无效。

3)签证是甲方与乙方之间在工程实施过程中对已订合同的一种弥补或动态调整，与主体合同具有同等法律效力，因而在形式上应该是双方签章齐全真实。

4)对签证中涉及的工程量我方坚持现场核实。现场核实工作量要求甲方、乙方、监理方三方同时到场，我方专职专业造价审计人员一般安排二人以上参加，认真测量并做好测量记录。测量记录内容应详细，且能客观的反应出现场实际情况，作为审核正式签证的依据，并应及时归档保存，防止丢失。

(2)合理性审核

1)一些乙方为了中标，在招标时采取压低造价中标，或在投标过程采用不平衡报价法，为弥补自身经济损失或增加自身盈利水平，在施工中会以各种理由，采取洽商签证的方式以达到高盈利的目的。所以对乙方签证的合理性必须认真审核。

2)乙方的签证索赔要求必须符合有关的规定要求，遵循非己方过错的原则，并应严格按照规定的时效性提出。

3)对于不可抗力事件造成的索赔事件应严格有关规定进行判定。 (3)实质性审核：对于工程量的签证，审核时必须到现场逐项

7 丈量、计算，逐笔核实。特别是对园林绿化工程、装饰工程及附属工程的隐蔽部分应作为审核的重点。因为这两部分往往没有图纸或者图纸不很明确、方案变化较大，而事后勘察又比较困难。在必要的情况下，审核人员在征得甲方和乙方双方同意的情况下，进行破坏性检查，以核准工程量。

3、现场工作实践中存在的主要问题

由于本工程的特殊性，对我方在实际施工过程中的造价控制工作造成了相当的影响，突出表现为：

(1)施工图纸不够详尽，无法按照施工图纸对现场进行把握，且整体规划不详尽，造成施工过程中发生方案变更较多，部分方案调整对工程造价影响较大，因方案调整造成的工程造价增加，难以有效掌控。部分方案未能及时确定，对施工单位的损失须进行赔偿。

(2)本工程实际位于原煤矿塌陷区，且现场存在多个自然形成的池塘及河道，地质条件复杂，且地质勘测报告未能有效的反映现场地质情况，造成多处施工区域出现未能预见的淤泥、湿土及冒水等突发情况，需要进行处理，因此类情况造成工程造价的增加，难以有效掌握。

(3)本工程的工期要求非常紧，实际施工日历天数较少，部分工作不能按照正常程序进行，如现场工程量的测量工作，施工单位不能及时提供由监理方、甲方签认的施工洽商联系单，但实际已获得甲方口头认可，我方人员只能采取先行测量后要求提供洽商联系手续的方法，以确保施工进度的正常推进。

8 (4)对于审计局文件规定施工方须随施工洽商联系单一并上报的洽商内容的工程造价，因施工单位现场人员配备中并无专职专业造价人员，或以赶工等为理由不能上报，因此此条规定实际造价控制中未能取得预期效果。

4、主要工作成果

我方自进场以来，对造价的控制工作取得一定成果，主要包括以下方面

(1)对苗木价格的认定，提出多条合理化建议及参考价格，协助甲方完成苗木价格的认定。如

(2)对于市政工程铺装材料、装修工程面层材料价格严格控制。如某装饰装修单位高报面砖价格，我方到市场进行询价，并做好相应取证记录，有效降低了此项材料的价格。

(3)对工程计量方法提出合理化建议，如澳洋园林11号桥淤泥处理原计量方案为“按照实际进场的石灰重量进行计量”，我方综合考虑施工方可能不加掌控的购入石灰，从而获取不当得利的状况，建议甲方对此部分按照比例，依据江苏省2004市政计价表规定按几何尺寸及厚度以体积进行计量。

(4)严格杜绝现场计量工作中存在的舞弊行为，如某施工单位在测量时，其现场人员偷偷将卷尺前端握在手中，长度达2.5m之多，我方人员及时发现并勒令其改正，且要求其不得参与后续计量工作。再如多家施工单位在地形测量时，过多的选取高点或低点，我方人员依照现场实际地形起伏状况予以纠正，并加权考虑高低点的数量要求

9 其按权重进行布点。

(5)严格杜绝重复上报工程量的行为，如澳洋主入口U型路处理淤泥，施工单位自报方案为毛石挤於，后此方案实施后未能达到预期效果，对同一位臵又进行灰土处理，我方只认可其实际操作成功的施工方案。再如某施工单位码头施工围堰加高，经审查施工单位前期围堰施工中未考虑雨季湖面上涨因素，故施工单位此项签证请求不予认可。

(6)严格杜绝签证单中高报工程量或实际上报情况与现场施工情况不符的行为，如某单位施工的小广场需混凝土加高，施工单位签证单自报为“C20商品混凝土加高10cm”，经现场审查，实际厚度不足10cm，且混凝土加高面积未扣除树池占用面积，故按照现场实际情况对其工程量核减。又如某施工单位上报“采用二灰结石修筑施工通行便道”，经我方现场核实，实际采用的是监理工程师已判定为不合格，禁止用于道路路基铺设的二灰碎石，故我方对此项签证请求不予认可，要求其加注说明后重新上报。

5、跟踪审计资料

跟踪审计公路工程论文范文第4篇

1、项目负责人须严格执行现场作息要求，工作日须驻现场办公。遇特殊情况(工地现场需求、项目进度要求、个人原因等)在征得建设单位同意后请假。周末如有需求需到现场见证、测量等，不得影响施工进度。项目负责人不得委派无签字权的专业审计人员代替自己驻现场。

2、合同内进度款无需跟踪审计人员签字，变更备案部分的进度款，项目负责人需审核材料价格部分，原则上所有材料审核时间不得超过两个工作日，并对审核结果负责。

3、项目负责人或专业组组长必须参加由建设单位组织召开的技术交底、图纸会审(含变更图纸)、工程例会、交竣工验收等。

4、项目负责人需配合建设单位对新增材料(设备)进行询价。

5、项目负责人需全面参与隐蔽工程的验收工作，对所有隐蔽工程记录进行复核、工程量的计量进行复核。

6、项目负责人应对所负责项目的隐蔽工程(主要指图纸之外，结算审计时通过竣工图纸难以计算的部分)进行复测计量，计量工作应与监理单位同时段进行，但应独立完成，计量结果直接报建设单位项目负责人。

7、负责审核竣工结算资料的真实性、完整性(重点审查经监理确认后的竣工图是否准确)。

8、所有工作成果需项目负责人签字并加盖公司项目章。

9、项目现场严格执行日报、周报、月报制度，要求图文并茂。

10、若发现跟踪审计人员违反考勤、廉政、进度、成果深度等要求达三次以上，建设单位有权要求跟踪审计单位更换审计人员。

安徽国华建设工程项目管理有限公司

跟踪审计岗位职责

1、认真学习贯彻执行国家的各项方针政策。遵守施工现场各项规章制度，坚持依法审计、秉公办事，保质保量完成审计任务。

2、对建设项目中各部门报送的工程项目竣工结算审计资料的真实、合规、完备进行审计。

3、工程审计人员在进行项目审核时，应严格执行国家有关法律及政策，认真审阅资料，实地察看施工现场，做好有关记录，并留存相应的影像资料。

4、在审计结果的准确性及审计质量经处领导进行复核后，出具工程项目审计报告。

5、参与大型基建、改扩建、维修工程项目的监督检查工作。在审计工作计划规定的时间内或约定的期限内，完成工程项目的审计。

6、按照建设单位决定参与有关新开工的基建项目的跟踪审计。

7、负责及时了解、收集有关工程定额、各种费率的动态及信息，正确理解国家和相关部门的有关规定，做好本职工作;

8、经常深入施工现场，了解现场的实际情况，及时掌握和积累第一手资料，为工程预、结算提供技术支持;

9、负责对各项建设工程项目结算进行审计;

10、加强建设项目有关设计、施工等专业规范的学习，熟悉各种施工工艺、施工流程，努力提高业务能力;

11、及时收集基建市场工程造价情况，提供给施工单位、建设单位，为最终结算提供依据;

12、完成领导交办的其他任务。

安徽国华建设工程项目管理有限公司

建设项目跟踪审计各阶段需知

在建设项目开工前阶段，跟踪审计的主要内容主要包括：

1、检查建设项目的审批文件。包括项目建议书、可行性研究报告、环境影响评估报告、概算批复、建设用地批准、建设规划及施工许可、环保及消防批准、项目设计及设计图审核等文件是否齐全;

2、检查招投标程序及其结果是否合法、有效;

3、检查与各建设项目相关单位签订的合同条款是否合规、公允，与招标文件和投标承诺是否一致;

4、检查征地或拆迁补偿费是否符合有关规定，有关评估、计价是否合规、合理。有无擅自扩大拆迁范围、提高标准或者降低标准等问题; 在建设项目施工阶段，跟踪审计的主要内容包括：

1、 检查履行合同情况。检查与建设项目有关的单位是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程。如有变更、增补、转让或终止情况，应检查其真实性、合法性;

2、检查项目概算执行情况。检查有无超出批准概算范围投资和不按概算批复的规定购置自用固定资产，挤占或者虚列工程成本等问题;

3、检查内控制度建立、执行情况。检查建设单位是否建立健全并执行了各项内控制度。如工程签证、验收制度;设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度;费用支出报销制度等。应督促、指导建立完善的管理制度，保证项目建设规范运行、建设资金合法使用;

4、检查工程设计变更、施工现场签证手续是否合理、合规、及时、完整、真实;

5、检查工程成本核算及账务处理是否符合《国有建设单位会计制度》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的需要;

6、检查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量资金闲置、或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象;

7、检查建设资金是否专款专用。是否按照工程进度付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题。对往来资金数额较大且长时间不结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款现象;

8、检查建设单位管理费的计取范围和标准是否符合有关规定，费用支出是否符合“必须、节约”的原则，有无超出概算控制金额的情况;

9、加强设备、材料价格控制，尤其要对建设单位关联企业所供设备、材料的价格进行检查，防止从中加价。对已购设备、材料因故不能使用的，要分析原因，分清责任，并督促建设单位及时处理，避免造成更大的损失;

10、检查国家、省、市优惠政策的落实情况。检查各级政府给予该项目的优惠政策，相关部门是否贯彻执行;建设单位是否将优惠政策全部用于建设项目上，有无以各种形式转移优惠政策从而加大建设项目成本的情况;

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跟踪审计公路工程论文范文第5篇

(1) 投资估算阶段。

建设投资项目具有一次性、复杂性、长期性等特点, 工程项目从项目立项到最后竣工验收往往要经过很长时间, 而且工程施工过程中外部不确定因素众多, 这也决定了建设项目投资控制的难度较大。而项目的决策对项目投资具有决定性的影响因此对投资估算阶段进行决策性审计, 能够有效防止出现由于重大决策失误而导致投资出现巨大损失。决策性审计工作的主要作用是确保投资项目符合国家有关投资的法律、法规并与当前的投资政策方向相符合。由于是决策性审计, 故必须具有一定的预测性和前瞻性, 通过投资方案准确计算各项技术经济指标对投资效果做合理的预测。

投资估算阶段的审计重点是审查建设项目的项目造价的合理性, 以及与当地同样设计标准的工程项目造价水平是否存在较大偏差, 投资项目是否符合可行性研究等要求, 投资计划中的各项费用是否存在异常等。

(2) 设计概算阶段。

投资决策直接决定了投资效果, 而工程设计阶段对建设工程项目的造价的有着重大的影响, 从国内外众多工程实践和相关工程造价资料研究表明, 设计阶段是对工程造价的影响远远大于其他阶段, 影响程度可以达到70%~80%, 因此设计阶段是造价控制的核心环节。但与此同时, 设计阶段也是控制难度最大的阶段, 因此加强对设计阶段的审查的意义不言而喻。

设计概算阶段审计工作重点是对造价编制依据的审查。主要是审查造价编制依据的合法性、时效性以及适用范围是否符合, 工程造价编制依据一定是国家和主管部门批准发布的, 未经批准禁止使用。此外, 还要对概算的编制深度、费用项目以及合理性进行审计。

(3) 招投标阶段。

当前我国招投标由于信息不对称等各种各样的原因, 存在问题还比较多, 招投标过程较为复杂。招标文件对于招投标过程具有重要的意义, 因为招标文件既是投标文件的编制依据, 而且也是工程合同的签订的重要文件之一, 因此对招标文件的编制审查对招投标的顺利进行可以起到良好的促进作用。

招投标阶段的审计重点是审查招标文件中的工程量清单是否准确、真实性以及是否完整, 还对施工单位的工程量清单报价是否响应招标文件、是否存在缺项漏项等进行检查。此外, 还要投标文件是否按照相关规范编制, 费用项目是否齐全和符合规定等。

(4) 施工阶段。

绝大部分的费用实际发生在施工阶段, 因此良好的施工管理以及工程造价跟踪审计在整个施工过程中可以起到明显的经济效果和投资效益, 审查重点在两个方面。第一个方面是计价标准, 即定额选用是否符合规定, 分部分项工程量计算是否是按照选用的定额中的计算方法进行计算, 以及其他项目费用的计算标准是否符合规范, 此外还有补充定额的编制是否合理、是否存在着高套定额的情况等。第二个方面是工程量计算方面。如工程量计算是否准确, 其选用的计算单位是否合理, 对于定额中已经考虑的损耗量和施工中存在的但定额又未包括的损耗量的处理是否恰当, 是否存在着漏算、重复计算等。

施工阶段的跟踪审计工作较前几个阶段更为具体, 与工程实际的联系也较为紧密, 这需要审计人员深入到建设工程的施工现场, 立足于工程造价控制的第一线, 及时、有效地与施工管理人员进行良好的沟通、交流, 在熟悉工程施工情况的基础上, 结合合同文件对施工变更、索赔进行协调以及监督, 从而进一步实现对工程造价监督和控制。

(5) 工程结算阶段。

工程结算阶段的审计属于“事后控制”, 具有非常现实的作用核定决算金额, 由于工程结算最终的金额是各方都非常关注的焦点, 而且建设单位与施工单位在结算金额方面存在较多争议, 这要求审计人员能够冷静思考, 认真分析, 对结算实施有效的监督和服务。

综上所述, 工程造价全过程跟踪审计实现了从投资估算阶段到最后的工程结算阶段的造价控制, 最大化地发挥了审计智能, 全面、有效地实现了对工程总造价的监督和控制。

2 实施全过程跟踪审计应注意的问题

2.1 要对全过程跟踪审计与工程项目管理进行区分

咨询单位对建设工程项目提供跟踪审计服务时, 是作为独立的第三方对建设项目实施过程进行监督和管理, 它虽然要参与到工程造价形成的每一个阶段的所有活动, 并指出工程造价形成的过程中存在的不符合规范、不合理以及不合法的行为, 并向相关单位 (主要是建设单位、施工单位以及监理单位) 提供合理的、具有针对性的建议, 从而达到改善投资、减少资金损失、控制造价的目的。但它不具有直接管理、解决问题、限制和制止等权利, 它只是通过对工程造价的全过程跟踪审计间接地发挥其作用。

2.2 要重视跟踪审计工作中与相关单位的配合

审计单位虽然是完全独立的第三方, 但是需要对审计过程中与建设单位、施工单位以及监理单位的配合给予足够的重视, 注意处理和协调好与相关各方的关系, 这样可以极大地促进审计工作的开展, 提高审计效率。此外, 与建设方、施工方以及监理方明确关系, 做到各司其责, 相互参与、相互监督。

2.3 优选审计咨询单位

无数事实已经证明, 同样一份工作, 由不同的单位来实施最后效果可能有天壤之别, 因此选择优秀的审计咨询单位具有重要的意义, 是保证审计效果的基础, 尤其是当前能够审计服务的造价咨询单位众多, 鱼龙混杂, 不同的咨询单位在服务理念、工作素质以及职业道德等方面存在较大的差异, 因此选择审计单位时要重点考察工作质量、公司信誉以及审计方案, 而不过于注重审计费用的低廉。

2.4 加强对审计人员的管理与监督

(1) 审计咨询单位要考察单位人员的职业道德, 指派具有良好职业道德的审计人员到项目进行跟踪审计; (2) 派驻到施工现场的审计人员要恪尽职守, 做到公正、客观地从事审计工作; (3) 制定奖惩措施。在收入分配上, 派驻到现场的审计人员应该得到更多的报酬, 但严禁审计人员接受相关利益方的酬金, 一经发现, 要进行严惩; (4) 审计人员要恪守审计工作纪律, 不得参与任何有可能造成委托方损失的活动, 不泄露相关单位的商业机密; (5) 对审计工作质量建立严格的控制制度, 加强内部控制, 并且严格执行; (6) 建立审计工作责任负责制, 审计工作中某一个环节出现问题, 由该环节的负责人承担责任。

3 结语

工程造价全过程跟踪审计作为一种较新的审计方式, 可以非常好地控制建设工程项目的总造价, 节约投资, 提高资金使用效率, 避免浪费。但由于全过程跟踪审计覆盖了项目立项到竣工验收的全过程, 涉及到的部门、单位多, 时间跨度大, 而且专业性很强, 这对审计人员的工作能力、综合素质提出了更高的要求。因此, 要进一步加强审计人才的培养和完善审计方法, 从而更好地为工程建设服务, 为社会主义经济建设服务。

摘要：本文主要对工程造价全过程跟踪审计在建设工程项目中的各个阶段的作用及审计重点进行了介绍, 然后对实施全过程跟踪审计应注意的问题进行了简要的探讨。

关键词：工程造价,全过程造价管理,全过程跟踪审计

参考文献

[1] 刘罡.建设项目跟踪审计的定位与协调[J].中国审计, 2005 (12) .

跟踪审计公路工程论文范文第6篇

1 设计阶段

任何工程设计都是技术和经济的辨证统一, 设计阶段如何处理好技术和经济之间的关系, 是控制工程造价的最关键环节。一项设计可以有多种技术上的可行方案, 我所将主动及时的对不同设计方案进行经济分析和比较, 主动影响设计, 以达到在保证设计风格和质量的前提下, 达到最大限度工程造价的目的, 并按甲方要求, 合理编制项目概算。

2 工程招投标阶段

主拟订发包方案、编写招标文件、发布招标公告, 制定资格预审条件和文件、组织接收投标申请人报名、审查潜在的投标人资格, 确定潜在投标人;编制评尽准确的工程量清单、编制工程标底、组织现场勘察和答疑;组织开标、评标;对施工单位商务投标进行清标;草拟工程合同;编制招标情况书面报告。

3 项目实施阶段

在该阶段的造价跟踪审计主要体现在以下几个方面。

(1) 施工单位中标后, 应及时与建设单位核对预算工程量及施工单位拟订的特殊的材料价格、品牌明细算等具体数据。确定图纸工程内容和数量, 修整工程造价, 并附该中标工程具体数量、单价和具体材料数量明细, 使建设方及工程监理方可根据该明细合理订购材料。

(2) 根据图纸预算和施工单位的施工组织设计施工日期安排情况, 理论上确定各时间阶段内的施工单位投资情况, 编制工程应付资金安排预算表, 使建设方可以合理的安排和调度资金。

(3) 每个月根据施工进度、建设方及工程监理签证资料, 由施工单位编制当月结算, 经核定后, 作为建设方付款依据。并根据市场价格波动和特殊材料价格的确定修正工程预算, 使建设方随时掌握最新的投资预算, 并附该预算与工程标底预算之间的工程造价差距情况, 并分析其原因。

(4) 针对有浮动区间的材料, 向甲方提供不同施工单位或厂家的价格和质量问题, 为建设方订购材料和控制单价提供决策依据。

(5) 工程竣工后, 由施工单位送审工程决算, 经审核后, 编制工程结算。并附该结算与工程预算的差距情况及原因。

4 项目实施阶段造价控制的具体做法

(1) 材料价格的确定与控制。对于一般的材料价格应根据施工单位实际使用材料的供应单位、规格通过市场询价来确定, 并随材料价格的波动对工程预算进行调整对于一些特殊材料等可由造价咨询机构组织甲乙双方共同向不同的供应单位询价或通过材料单独议价的办法来确定价格低、质量符合要求的单位供应, 并对预算进行调整, 以便院方可以随时掌握最新的投资额度。

(2) 工程竣工结算时工程造价的确定与控制。施工单位在每个月初提供一份详细计划完成的工程量清单, 报业主审核, 造价咨询机构根据审核后的计划完成的工程量清单及当时的市场材价格, 编制当月计划投资额。月末由施工单位提供本月实际完成的工程量清单, 经现场业委托人员确认并报业主批准后, 造价咨询机构应根据批准后实际完成的工程员及当月市场材料价格编制当月实际完成的工程投资额, 并报业主、实施单位, 以便业主及时拨付工程款。并与计划投资额比较, 分析差异原因以便及时采取组织、经济、技术等防止类似的原因再次发生, 平时应由业主定时召开例会, 汇报完成投资与进度情况, 布置下一步投资与进度计划, 直至整个工程全部竣工, 以确保工程不突破预计投资额与进度计划。

(3) 工程变更时工程造价的确定与控制。工程变更在实际施工过程中是难免的工程变更主要包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更以及招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。由于工程变更会带来工程造价和工期的变化, 为了有效地控制工程造价, 无论任何一方提出工程变更, 均需由监理工程师确认并签发工程变更指令, 施工单位在工程变更确定后提出变更工程价款报告, 提供变更工程量清单, 报业主确认后, 造价咨询机构根据变更工程量计算变更工程价款, 作为追加合同款同期支付。

5 具体工程的分部造价控制

(1) 土方工程:由于土方工程具有隐蔽性、事后无法测量性等特点, 因此在工程开工前 (尤其是附属工程) , 造价咨询机构应到现场进行实施勘察, 确定土质类别、熟悉工程开工前的现场情况, 并由业主现场委派人员提供实际标高, 并实地测量计算, 确定不同的土质、挖土深度、机械进场数量、土方外运距离、回填材料, 配合比等, 如在技术上可行, 且有多种施工措施的, 造价咨询机构应提供各种技术措施下的工程造价提交建设方确定。

(2) 桩基工程:如该工程有桩基工程, 造价咨询机构应向建设方提供各种顶制桩的市场价格和质量数据。并针对打桩工期合理确定打桩机械。

(3) 地下室及基坑围护部分:基坑围护有多种方法, 造价咨询机构将根据不同的施工方法编制预算, 使建设方选择合理价优的施工方法。该部分工程量采用图纸计算和及时实地测量打式确定。

(4) 墙体工程和柱梁工程:根据图纸计算, 并每个月进行实地测量, 并由监理部门共同签字认可后, 套用定额结算。结算时注意墙面、柱梁的粉刷材料类型。

(5) 楼地面工程:该部分工程量以实测为主, 注意实际施工是否做分割缝、嵌缝等, 地面工程采用的图集做法的, 应跟图集做法对照, 按照实际做法套用不同定额, 使造价更趋合理, 为甲方控制造价。

(6) 屋面工程:现场测算屋面的找平层材料, 厚度, 最主要是屋面防水材料的做法, 协助建设方对防水材料的单价进行控价。现场实测工程量。

(7) 钢筋工程:在各分部钢筋绑扎好、浇注砼前, 造价咨询机构应派人进行实地测算, 计算出各分部钢筋用量明细。每个月根据工程进度确定钢筋用量, 作为甲方采购钢筋的依据。

(8) 水电、通风和消防工程:向甲方提供所需设备和器材明细数量, 并向甲方提供各厂家的实际报价供甲方参考确定, 工程量以实地测量与图纸计算相结合, 并在隐蔽工程结束前与施工单位确认工程量, 使工程量更趋合理。

(9) 水电和消防等安装工程在施工过程中应注意与土建工程密切配合, 如挖填土方、预留孔洞套管等, 避免不必要的重复施工及开凿墙洞。安装工程中的一些吊托支架, 施工单位应提供详细制作安装图纸, 便于最后结算。消防工程中的系统调试应注意是施工单位还是设备供应单位来调试。

摘要：工程造价的全过程的工程咨询服务, 包括项目的工程概算、工程预算、招标代理、工程造价事中控制、工程结算和工程决算、工程合同管理、支付索赔管理等内容。应做到能为委托提供详尽的工程进展投资情况以及支付情况资料, 达到预期的投资目标。