财政管理会计学论文范文
财政管理会计学论文范文第1篇
随着财政体制改革不断深化,我国财务管理工作在经济体制转轨的改革进程中得以发展,逐步走向规范化、科学化、信息化,并且涵盖各个经济领域。新时期新形势下的社会主义新农村在财务管理方面已经取得了一些突破性的进展:乡镇财政所农村财务中心的设立;村级账务的会计代理;村民民主理财小组的成立;村级财务政务公开;农村财务管理会计电算化推广等等,这一切使得我们对农村财务管理工作规范化的探索步伐加快了,同时也给农村财务管理工作规范化提出了一些新的研究课题。
一、农村财务管理工作规范化的必要性
农村财务管理是加强农村基础管理、加快农村民主化建设、化解农村突出矛盾、维护农村稳定和促进农村经济发展的一项重要工作,它涉及千家万户农民的切身利益。经济和文化的发展使现在的农村和农民成为新型的农村农民,对农村财务公开透明度的要求已越来越高。农村集体经济组织以从事经济发展为主,同时兼有一定社区管理职能的实际情况,使得农村财务管理和其他企业事业单位的财务管理既有共性也有特殊性。这一切都要求遵遁《中华人民共和国会计法》,依照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》、《财政部关于印发<村集体经济组织会计制度>的通知》,结合农村实际,从会计核算的一般原则出发,实行规范化管理。
二、农村财务管理工作存在的问题
(1)账务处理不规范。没有严格执行《会计基础工作规范》中对原始凭证的要求,对从外单位取得的原始凭证要素不齐、审核不严,真伪识别不力;村级财务会计科目使用不规范,会计核算方法不严谨;会计凭证上的出纳、制证、审核、记账、主管等职责不到位,内控制度不健全;会计账簿设置不规范;会计档案的装订、保管不规范;村报账员没有做到日清月结,收支未及时入账,乡镇财政代理会计也没有做到每期财产清查,盘点现金库存和银行存款对账。
(2)乡、村级领导重视不够。在一些地方乡、村两级干部对财务管理认识有误解,认为农村财务管理工作就是会计人员的事,与自己无关。特别是作为村主职干部在日常工作中只是应付上级的各项工作要求,没有认识到财务管理的重要性,在聚财生财上没有花大力气和精力,没有长远的理财计划。
(3)村级财会人员流动濒繁。会计队伍不稳定,人员变更快,财务移交手续办理不及时也是造成农村财务管理混乱的原因之一。村级三年一次换届,新上任的会计人员在经过几个月的实务接触后刚懂得些许财务管理知识。新的一轮换届选举来临,人心动荡不安,无心打理财务管理工作。甚至有不少的村干部将落选归咎于乡、村级和农户,手中会计档案和会计资料不进行移交,造成历史遗留问题较多,频繁的换届换人造成了恶性循环,致使财务管理混乱。
(4)村级财务管理上的自身不足。村级会计人员自身文化素质参差不齐,大都没有经过专业化的教育和培训,村级出纳会计通常不是专职会计,身兼几职,对财务知识掌握不多,理解能力有限,刻苦钻研精神不够,致使会计人员综合素质较低,专业知识匮乏,甚至于上岗后在很长一段时间内对财务工作无从下手。村两委财务管理知识贫乏,随意性强,集体资产、资源管理缺失流失严重,白条抵库现象存出不穷,坐收坐支现象发生严重,挪用资金现象时有发生。
(5)财务管理制度不健全。部分干部对财务制度是一知半解,就连会计人员自身对财务管理制度也是知之甚少,缺乏约束机制,财务管理各项制度不健全。他们不管财务的合法性,将村级财务管理当成了居家过日子,只求合理,只求当年收支平衡。没有编制预决算制度,即使编制了预决算也是走过场,在增收节支上没有下苦功夫。民主理财小组没有起到实质上的监督作用,财务没有真正的公开透明化。
四、农村财务管理工作加强建议
(1)实行村级会计委托代理服务在管理机制上奠定基础。农村财务规范化的一条切实可行的路子就是实行村级会计委托代理服务。实行村级会计委托代理服务就是在不改变村级集体资金性质的前提下,将村级资金的所有权和监督管理权分离,其所有权、使用权、审批权属村集体,监督管理权属乡镇财政所。乡镇财政所设立农村财务服务中心,选派业务水平高,管理能力好,责任心强的工作人员担任代理会计,负责村级账务,资金管理和核算工作,接受乡镇人民政府的组织领导、县财政局的业务监管和指导。村级账务由财政所代理会计进行业务处理,可以达到科目统一、票证齐全、核算规范、信息及时。资金由财政所监管可以确保资金安全,减少资金在出纳手中的滞留时间,避免资金挪用。实行村级会计委托代理服务为村级财务规范化管理奠定管理机制上的基础。
(2)确保村干部中会计人员的相对稳定性,在人力上提供保障。在当前村级三年换届的制度下,出纳人员的会计文化基础较低,加之受日常工作的牵制,家庭事务的拖累,既不能将全部的精力放在会计工作上,又对会计业务处理的接受、理解和适应都有一段的时间性和局限性,建议在换届选举时,适当改革村干部会计人员的民主选举制度,确保村干部中会计人员的相对稳定性和专业性,为村级财务管理走向规范化提供人力上的保障。
(3)加大对会计人员的从业资格考核和培训力度,在智力上提供支持。会计从业资格的取得不仅仅是对会计人员的身份的认证,更主要的是为了会计工作的规范化管理。为了规范农村财务管理工作,必须从源头抓起,建议村级出纳人员应该上岗后持有会计从业资格证书。对会计人员的业务培训、考核和考评面要扩大到村级,不能停留在行政企事业单位的会计人员,从目前会计工作管理来说,农村会计人员的从业资格和受专业教育培训程度属于一个未开发的领域。会计主管部门要建立会计人员培养体系,从思想政治、业务素质、会计人员职业道德等方面制定出具体的规范和要求,特别要加强对农村会计人员的继续教育,不断更新知识,提高会计人员的业务技能和专业水平,为农村财务管理工作规范化提供智力支持。
(4)完善村级财务管理制度,在制度上提供保障。通过近几年对农村的“三资”清理和审计工作可以看出,村级财务管理混乱的根本性原因是只重视资金结算的基本收支管理。但是经济管理工作包括对人、财、物三大要素的管理,农村财务管理在人和物的管理上目前还处于空白状态,只是停留在资金的管理上。制定统一的财务管理方面的制度,如票据审核制度、固定资产管理制度、财务公开制度、民主理财制度、定期报账制度等。只有规范统一的管理制度,才能做到有章可循,有据可依,从人、财、物建立一套完善的约束机制,切实为农村财务管理规范化提供制度上的保证。
(5)乡、村两级干部统一思想认识,搭建思想建设平台。财务管理的规范作用远远超过会计工作自身,它不仅对促进社会主义市场经济秩序健康发展具有重要作用,而且对确保国家法律法规的贯彻实施和促进反腐倡廉工作方面具有其它手段难以替代的作用。只有农村财务理顺了,规范了,民主化了,才能确保农村的安定和团结,领导干部才能带领群众发展农村经济,建设社会主义新农村。领导干部要自上而下的统一思想,提高认识,为农村财务管理规范化搭建一个良好的思想建设平台。
(6)逐步完善农村财务会计电算化,提供技术支撑点。会计电算化的逐步推广有利于农村财务制度落实,提高村级会计工作效率。实行会计电算化后,会计数据的输入、处理和输出必须符合有关财务会计制度规定和操作规范,使整个会计核算过程受到有效监控,在很大程度上消除手工操作中的不规范、不统一和错账、假账等村级财务管理混乱问题;会计资料都由计算机直接产生,保证财务信息公开、内容的真实性,提高了农民群众对财务公开的信任度。强化村级财务监督力度,保证财务公开内容真实完整;利用计算机运行速度快、共享程度高以及可以通过联网实现财务数据传输等特点,大大提高会计信息的传递速度和共享程度,有利于上级及时掌握农村的财务状况,加强上级有关部门对村级财务的监督和控制。
(7)推行村级资金国库集中支付制度改革,提高资金安全度。随着国库集中收付改革的运作程序日益规范,管理功能日益加强,运行效率日益提高,形成了比较完整的国库集中收付执行体系和相对健全的国库集中收付制度框架。在这种背景下,可以依托国库集中收付平台,以实行村级会计委托代理服务为基础,以完善村级财务会计电算化为契机,推进村级资金管理改革,创新村级资金国库集中支付的管理模式。借用国库集中支付的技术手段对各村财务统一在财政信息系统综合大平台上进行处理,实现账、证、表的统一,分析、预算、决算各项核算体系齐备,逐步达到资金流程透明化,财务管理规范化,财务监督全程化。
(编辑 杜 昌)
财政管理会计学论文范文第2篇
摘 要:近几年,我国的乡村不断地振兴发展,乡镇财政会计工作是乡镇工作中的一项重要工作,需要不断地加强对乡镇财政会计工作的管理,会计工作的工作方法要符合时代的发展,不断地创新和发展。把工作落实到实处,重视财务核算和管理工作,增强乡镇财政会计工作的工作质量,一切以人民群众的利益为出发点。仔细观察发现农村经济的实际困难和问题,帮助人民群众真正解决难题,最大程度地提高为人民服务的水准,推动乡镇财政会计工作朝着更高水平发展。所以,本文主要是对新形势下基层乡镇财政会计工作的创新形式进行了简单的分析和探讨,为乡镇财政会计工作的顺利进行提供重要的保障。
关键词:新形势;基层乡镇;财政会计工作;创新分析
0 引言
我国在城乡发展过程中,乡镇财政会计工作所涉及的内容越来越广泛,其中包括了一些用于城乡建设发展的专用资金,在这一背景下,就要求从事乡镇财政会计工作人员的综合素质水平能够达到既定要求。然而,现阶段乡镇财政会计工作仍然存在很多的短板,相关工作人员的素质水平不够,监督机制也不够健全完善。在新的时代背景下,乡镇财政会计工作也要能够顺应时代的发展,针对存在的问题进行深入的剖析,找到针对性的解决办法,推动乡镇财政会计工作能够更上一个台阶。
1 基层乡镇财政会计工作中存在的主要问题
1.1 监督机制需要完善
在当前阶段,新农村建设是乡镇的首要任务,在这一过程中就需要进行招商引资,会有大量的项目在乡镇落地,资金流也会加大,在这样的背景下就大大提高了乡镇财政会计工作的难度,对工作人员的专业素质要求也会更高。乡村振兴、美丽乡村建设、精准扶贫项目使得项目会计核算更加复杂,而会计核算不精确、资金拨付不及时,部分存在挤占挪的现象时有发生。这些问题的出现根源在于乡镇缺乏健全完善的监督机制,会计工作开展得不够规范,在没有强有力约束的环境下,乡镇财政会计工作就非常容易出现问题。比如在岗位设置过程中存在一人身兼数职,违反不相容职务相分离原则,因为分工不合理造成工作效率低下,由于缺乏健全完善的财政监督机制而无法对资金情况有全面的了解,这也在一定程度上造成了相关工作人员不担当作为的现象发生,进而导致乡镇财政会计工作开展得比较混乱。
1.2 乡镇财政会计从业人员素质良莠不齐
乡镇财政会计工作人员整体专业水平不高,可以从以下三个方面进行简单的分析:第一方面是因为乡镇与城市相比,乡镇的地理位置比较偏僻、交通不方便,现在更多的年轻人愿意选择去城市工作和生活,这就造成了乡镇财政会计工作人员较少,而且现有的财会工作人员的年龄结构偏大,缺乏年轻的骨干力量,更缺乏高学历的人才。第二方面是由于乡镇工作任务繁重,财政会计人员需要完成乡镇政府安排的各项中心工作,比如精准扶贫、路遇环境整治、美丽乡村建设等工作,这就会大幅度占用乡镇财政人员的工作、学习时间。由于大量的工作时间被乡镇政府安排的其他工作所占用,会计工作时间相对减少,工作失误时有发生。第三方面是部分财政会计工作人员没有编制,不享受编制人员应用的待遇,这部分人员工作积极性不高,对工作敷衍,而且不愿意去接受新的工作,这会严重阻碍乡镇财政会计工作的正常进行。因此,一定要不断地提高乡镇财政会计工作人员的专业技术水平和专业素养,培养一支优秀的工作团队,促进乡镇财政会计工作更快更好的发展。
1.3 乡镇会计具体核算不够准确
乡镇财政会计人员在工作的过程中,存在着较多的问题。比如没有按照相关规定正确进行会计处理、原始凭证的审核不严、会计科目运用不符合政府会计制度等。与此同时,还有一些乡镇财政会计工作不严谨,项目成本核算不准确,记账凭证不规范,还可能存在一些工作人员在数据记录时出现错误。以上问题都会影响乡镇财政会计工作的正常开展。随着新会计制度的变化增加了对会计人员素质的要求,乡村振兴、美丽乡村建设等政策的實施,对项目成本效益的核算也提出了新的要求,所以在实际的工作中一定要认真负责,用严谨的态度来面对日常的工作。
2 基层乡镇财政会计工作创新策略
2.1 建立健全完善的财政会计监管机制
在我国新农村建设的过程中,乡镇财政会计工作是非常重要的,在很大程度上关系到老百姓的切身利益,基于这种情况,就要采取行而有效的措施来加强对财政会计工作的监管,为乡镇财政会计工作的开展创造积极条件。一方面,要认真研读国家针对乡镇财务会计的政策文件,按照上级要求认真建立完善相关监管机制,强化乡镇财政会计工作的工作态度,增强工作的责任感,另外要严格的控制乡镇财政的资金流入和流出的情况,提高对金融监管的监管力度。从事乡镇财政会计工作的人员要深入贯彻学习理念,提高自身的专业管理水平,让乡镇财政金融的服务职能得到更好的实现。最后,也要加强对债务风险的重视,建立相应的动态管理系统,实现资金信息的公开透明,要根据实际情况制定相应的制度,并且要不断地完善各项管理制度,为乡镇财政会计工作的发展提供支持和帮助。
2.2 建立专业的人才队伍,加大培训力度
新农村建设能否实现既定的目标很大程度上取决于乡镇财政会计工作能够顺利开展,而乡镇财政会计工作顺利开展的一个前提就是是否有专业的人才队伍为基础,人才是推动各项政策规范落地落实的强大推动力,只有有了充足的人力资源,才能够让乡镇财政会计工作开展得更加顺畅、高效。一方面,要定期组织举办会计工作的技术培训,通过理论学习和实践操作,全方位地提高乡镇财政会计工作人员的综合素质水平。另一方面,要提高对人才的重视程度,秉持以人为本的理念,给予更多地政策倾斜和福利待遇,在吸引引进人才的同时,也可以更好地留住人才,让他们没有后顾之忧。最后,要财政会计人才的选拔上,要秉持公平公正的原则,对应聘人员的素质水平进行全方位地考察,既要有深厚的理论基础,又要有熟练的业务能力,只有这样才能够进一步提升乡镇财政会计工作的效率水平,推动其朝着更高水平发展。
2.3 优化完善现有的财政制度,提高对核算工作的重视程度
首先,要对當地乡镇的财政情况进行充分的调研了解,制定符合地方实际情况的财政规章制度,比如完善国库集中支付制度、资产管理制度、会计核算业务流程、资金管理制度。其次,要落实制度的过程中,也要有人岗匹配的认识,不能够浪费人才资源,要根据工作岗位的实际特点来明确相应的负责人员,责任到人,一旦出现问题要追究相关责任人的责任,倒逼按照既定的规范制度执行。最后,要进一步规范会计核算工作的全流程,实现精细化开展相应财政会计核算工作,而且还要积极利用当地的资源,打造标准化的财政服务系统,切实提升财政为民的需求。此外,在乡镇财政会计各相关规章制度不断健全的同时,还应该进一步强化乡镇财政的预算管理工作,注重预算绩效评价工作。
2.4 注重资金管理工作
在新的社会背景下,基层乡镇财政会计工作的开展一定要注意加强对于资金的管理工作,强化各项涉农补贴资金的管理力度。第一是要建立健全良好的分配机制,要引导人民群众参与到工作中,鼓励各个村派出村民代表去参加各项分配工作,保证各项资金都能够得到公平、公开的分配。第二是要增强对于资金分配方式的公开力度,建立健全公开机制,为公开工作提供强有力的保障。对于每一项资金都要明确来龙去脉,对于需要分配的资金要严格按照分配制度进行合理的分配,对于存在问题的工作要及时的汇报,不能够私自决定。第三是一定要做到责任到人,把每一项工作进行合理的划分,每一个工作人员都要明确自己的工作内容,一旦自己负责的部分出现问题,就可以第一时间找到相关责任人,有利于高效的解决问题,而且还可以提升工作人员对工作负责的态度。对于每一项项目资金都要进行管理,保证各项专项资金都可以得到落实,对于每一项资金都安排专业的监管人员,保证资金可以得到合理的应用,发挥其最大的作用。
2.5 强调员工观念,切实为民生服务
要想促进乡镇财政会计工作的不断发展,就要强化工作人员的专业素养。财政会计工作是时时刻刻与人民群众的利益联系在一起的,关系着人民群众的切身利益,为社会的稳定奠定了重要的基础,所以工作人员一定要不断地提升自身素质,树立积极向上的目标,不断抬高新标杆、展示新作为。
3 结束语
综上所述,我们可以看出,乡镇财政会计工作要想实现更快更好的发展,就要不断地优化和创新工作方式和工作理念,对于传统的工作理念要做到取其精华去其糟粕,加强对自身的管理力度。为推进乡镇财政会计工作的发展奠定基础,促进乡镇财政会计工作的规范化、标准化、制度化,进而促进乡镇经济的快速发展。
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财政管理会计学论文范文第3篇
作者简介:史建刚(1977.01-),男,汉,山西阳泉人,会计师,阳泉市矿区国库集中支付中心,研究方向:基层财政预算发展与改革。
摘 要:本文立足于实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题:透过现象,详细阐述了财政总会计与行政事业单位会计之间存在的内在联系。通过以上问题的明确,进一步挖掘出实践当中行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题存在的原因、带来的不利影响。文章最后提出了解决行政事业单位会计信息与财政总预算会计信息脱节问题的两种思路。
关键词:行政事业单位会计;财政总预算会计;财政预算;国库集中支付制度
之所以提出这个题目是因为在实践中,由于各种因素的存在,作为核算财政资金的政府总预算会计和行政事业单位会计信息没有被很好的利用。具体表现为政府在对公众、人大提供财政会计信息时侧重于财政总预算会计核算内容,强调按照政府职能进行资金分配的情况,对财政资金具体用途,使用效率很少提及;财政工作审计报告中把财政总预算会计审计与部门预算会计审计人为分割开来,行政事业单位预算会计审计被局限在对部门经济纪律的审计,很难从财政整体高度对行政事业单位履行自身职能的效能进行综合分析审计;财政部门在具体执行预算过程及年终决算当中也是把财政总预算会计和部门预算会计分开进行核算、填报。不利于两个会计核算系统信息的汇总、对照分析。
一、财政总预算会计与行政事业单位会计的关系
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动的一门专业会计。设在一级政府财政部门内部、一级政府一级预算会计。行政事业单位会计分为行政单位会计与事业单位会计两大体系,是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业,是预算会计的组成部分。行政事业单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分,会计要素分类和主要账务处理方法相同,会计报表种类及主要项目也相同。
财政总预算会计与行政事业单位会计首先在会计主体不同前者的会计主体是一级政府包含有政府所属所有行政事业单位,后者的主体指具体的各个不同的履行政府职能的行政事业单位,但是两种会计制度又有着诸多联系:首先两者核算对象都是财政资金,但是所核算得资金的所处状态不同,财政总预算会计核算政府预算年度内所有一般预算收入、基金收入、预算外资金收入及将所有收入按照不同政府职能在不同行政事业单位之间的分配,行政事业单位会计核算从同级财政预算年度分配到本单位资金及这部分资金在实现本单位职能过程当中的具体用途耗用和资产负债形成情况及结余情况,由此可见两种会计核算对象有清晰的资金继承关系。基于以上情况两种会计核算所提供的信息当中必然存在互补因素,所以两者从会计核算角度存在相互依存关系,不能重此轻彼,割裂两者联系。
二、财政预算与财政会计核算之间的联系
政府预算也称为公共财政预算,是指政府的基本财政收支计划,是按照一定的标准将财政收入和财政支出按照政府职能分门别类地列入特定的收支分类科目之中,以清楚反映政府的财政收支状况。透过公共财政预算,可以使人们了解政府活动的范围和方向,也可以体现政府政策意图和目标。财政预算既是履行政府职责,反映社会经济发展目标的计划,同时又是以推进财政管理技术科学化的基本手段限制政府收支的一种方法,是财政资金管理技术科学化进程的一个结果。政府预算又分为部门预算和财政总预算。所谓“部门”是指与财政直接发生经费领拨关系的一级预算单位。一般指政府所属的所有行政事业单位,行政事业单位会计在预算角度也可以称为部门预算会计。部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报立法机关审议通过的、反映部门所有收入和支出的预算。它以部门为单位,一个部门编制一本预算。各部门预算由本部门所属各单位预算和本部门机关经费预算组成。财政总预算是由一级政府所辖的公共部门的部门预算汇总组成。预算的基本程序有四个阶段:编制、审批、执行和决算。在执行阶段,各收入机关依法及时、足额地完成财政收入计划,预算管理部门根据预算对政府所属的职能部门拨款,各职能部门根据拨款履行其相应的政府职能。财政总预算会计和行政事业单位会计也正是在预算执行阶段出现的,负责按照会计模式具体核算记录预算的各种执行情况,在决算阶段(预算年度结束之后),各职能部门和预算单位对执行结果进行总结,编制决算,相应会计编制决算报表。交立法机关审计和审批。
三、导致两种会计信息使用不相匹配的原因
主要是应为行政事业单位部门繁多,部门核算当中非财政资金运行情况复杂,经济分类支出科目汇总相对困难,如果沿用过去的手工会计核算模式,会计报表抄报阶段,或者虽然一些部门采用了电子记账方式,但是由于电子记账只是对手工记账方式的简单模拟,总预算会计和部门算会计仍然由于会计科目不同、业务流程差异,软件系统不同而分别不同帐套进行核算。那么在技术层面上,就不可能很流畅的使两种会计核算信息得到完美衔接。使得财政资金使用信息更多的侧重于信息完整便于收集的财政总预算会计核算内容,公众了解的财政信息也仅停留在财政资金在各职能部门分配的阶段上。
四、如何更好的实现行政事业单位预算会计与财政总预算会计的衔接
第一种手段是通过统一的报表格式对所有行政事业单位会计信息进行汇总分析。在两种不同的会计核算制度下,财政资金的收入归集、使用情况,存在连续性,总预算会计的预算支出即为部门预算会计的拨入经费,部门预算会计所核算的资金支出属于财政总预算分配之后的资金的具体经济用途。所以部门预算会计主要是对资金用途进行详细核算,主要核算部门在行政运行和开展事业活动当中的具体支出。如对交通费、办公费、培训费等的支出情况记录,应当把本级政府所有的交通费、办公费、培训费等进行汇总,以便在不同部门,及不同政府间对资金使用效率进行分析。在所有行政事业单位会计还没有形成统一的会计核算系统之前,部门会计的经济用途支出信息财务信息的汇总只能通过事先规定的固定格式以报表形式来体现,这是一项非常繁琐和艰巨的工作,需要把不同部门,不同款项资金、按照不同经济项目支出分别以固定位置列示,然后把多张相同报表进行汇总,分类分析。在手工填制报表的情况下,依靠一个部门几个人想很快的完成这项工作几乎是不可能的,在计算机条件下,使用办公软件操作起来相对容易可行,关键还是对数据的分析和全面的披露。
第二种手段即在实行国库集中支付制度的基础上,依靠高度发达可靠的信息网络系统,把不同地域的不同行政事业单位会计作为终端,财政总会计部门作为中央信息处理中心,同时结合预算执行各财政业务科室,使用相同预算及核算系统,以国库为唯一银行账户,建立统一的一套会计账簿,把由于部门分散,资金量巨大的财政资金统一合并到一个大的会计核算系统当中,进行数据的统一归集整理。以便更方便快捷的从财政资金经济科目获取财政资金使用绩效情况,更全面反映政府预算的执行,提高政府收支透明度,以便接受适应公众对财政资金更高的监督要求。
(作者单位:阳泉市矿区国库集中支付中心)
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财政管理会计学论文范文第4篇
政府中的财政预算是国家对政府加强对资金的宏观掌控的重要措施, 通过这种方式来强化政府的只能, 为社会提供服务时的公共需求提供保障。同时还可以帮助国家机器运转、政府只能更好的发挥等一些事宜进行详细的规划, 进而帮助政府的工作更好的落实。会计核算是一种记录政府的财政预算的实施的情况的记录, 该记录中的数据可对财政预算的改进和完善提供有效的数据支撑。因此加强政府财政预算及会计核算管理, 是政府提高对自身的管理的必要途径。
2 政府财政预算与会计核算管理存在的主要问题
2.1 政府机构设计配置存在问题, 相关工作人员职业素质较低
在政府单位的国库支付中心里面, 其科室的设计和配置不尽合理, 一些科室之间存在交叉重叠的职位, 不利于人才的利用, 同时各科室也难以实现部分功能, 导致整个工作的处理效率较低。并且政府内部的业务处理流程也存在一定缺陷, 一些部门的财政资金管理制度并不完善, 导致业务流程在进行的过程中不流畅。最后人员的配置结构不合理, 一些科室的工作人员, 职业素质不能达到岗位要求, 或是年龄过大不符合要求等。
2.2 各部门业务分配的职责不清晰, 部门间的联动性较差
政府在对业务进行处理的时候, 各个部门难以各司其职, 共同完成对事务的处理, 导致预算的编制难以精确, 为财政支出带来困扰。且在进行资金支付的过程时, 各个部门间难以联合进行事物处理, 通常会有一些部门存在审批流程困难, 导致财政业务的进展被拖缓。最后当财政部门难以解决各个政府部门提出的问题, 并不能及时处理, 导致部门间冲突加深, 影响工作效率。
2.3 信息系统联合性差, 没有顶层设计感
国库管理信息系统的使用限制, 导致其他政府无法分享其中的信息, 因此造成财务人员在进行数据整理时, 仍然要自己通过其他方式查找相关资料, 导致工作效率低下。同时国库管理系统没有将公务卡、总预算会计、会计核算管理等各种相关的信息系统进行整合, 导致整体工作效率仍为得到信息系统帮助, 整个系统体系不合理。
2.4 对政府财政预算与会计核算的管理的改革不重视
许多政府对财政预算和会计核算不够重视, 认为只要财政收入相比去年得到提高就完成一年的任务, 其工作使命感没有与政府真正的任务挂钩。此外对政府财政预算和会计核算的管理的改进的影响得不到政府的重视, 使政策得不到整个政府的认可, 导致工作效率仍旧低下。最后资金的计算的覆盖不够全面, 存在一些资金的使用没有纳入管理体系中来。
3 改进政府财政预算与会计核算管理的策略
3.1 不断地将全责发生在贯彻落实到政府的财政预算中来
权责发生制可帮助政府更有效的评价处其预算的执行情况, 进而帮助会计核算更加准确。执行权责发生制还可减少如义务教育经费类似的资金拖欠的情况。执行权责发生制, 就是在实质上形成, 政府的实现义务的担保并将本应偿付的债务利息确定为预计负债状态等, 这有效地提高财政预算的执行性, 同时也让财政预算更有可读性, 帮助提高政府财政信息的完整性。
3.2 提高会计核算的执行效率, 并将预算的执行过程通过会计核算反映出来, 可对预算执行中的一些小问题的平衡问题进行有效的解决
并且对运算执行的相关部门和其他相关部门的监督起到积极的作用。且在国库支付中心进行支付中心改革后, 对于总预算的会计核算中对于反映授权支付数量和接受支付计划等问题, 可使用添加对应的应结算资金的方式, 来帮助会计核算的执行。进而在财政部下发各个预算单位的相关信息时, 可使用借记, 一般预算支出的方式进行登记, 并在完成实际的支付过程后, 通过借记国库存款的方式进行登记, 一次来反映在国库存款中的实际下达的计划资金和未进行支付的资金的情况。
3.3 提高预算会计报表体系的完善程度, 同时监理总预算会计报告分析制度的报表体系
对预算的管理和国库集中支付等管理进行改革, 在预算的会计核算的制度的情况下, 提高对预算的执行程度的分析。既通过添加负载表和结余资金使用情况表或会计报告附注表等, 通过一些自行设计添加的表来帮助全面的展示政府的资金的使用情况, 进而提高预算的准确性和执行度。这也满足公众及相关会计信息的使用者地想要, 将政府的透明性进一步的提高。
4 结语
通过上文可以了解到, 对政府的财政预算和会计核算的管理进行改进, 可帮助政府的资金的核算更高效, 并更好地反映和监督政府对资金等管理。同时也为政府相关部门如审计、金融和统计等提供更科学的数据支持, 也可及时地对各级政府的在面对财政工作中遇到的各种问题进行处理, 对帮助我国的经济的发展起到积极的推动作用。
摘要:各级政府进行的财政预算时当下我国对资金进行控制的主要方式, 通常由政府的财政部门来进行编制并汇总, 且政府进行会计核算的部门通常也时财政部门。一直以来, 我国的财政的会计核算依靠对应的收付实现制。而当下国家在相关会议中出台相应标准, 要求政府的会计核算的基础将从收付实现制慢慢转向权责发生制。因此对政府的财政预算和会计核算进行管理十分必要。本文通过对政府财政预算与会计核算管理中存在的问题进行综合和分析, 进而研究得出对应的管理改进方案。
关键词:政府,财政预算,会计核算,管理
参考文献
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财政管理会计学论文范文第5篇
自1999年以来,我国各级财政部门按照《中华人民共和国会计法》提出的“建立政府监督、社会监督和单位内部监督三位一体的会计监督体系”的要求,探索建立并逐步完善了会计信息质量检查制度。经过十年发展,会计信息质量检查走出了一条开拓创新的奋斗道路,会计监督领域不断拓宽,内涵不断丰富,方式方法不断创新,有效地提高了会计信息的真实性和完整性,维护了财经税收法纪,净化了市场经济环境,可以说是成效显著、影响深远。然而,随着时间的推移、经济形势的变化和检查工作的深入发展,会计信息质量检查工作暴露出工作目标和规划不清晰、不系统、不规范等诸多深层次矛盾和问题。这就需要财监人员从更宽广的角度、更新的视野、更高的层次来加以研究,解决问题,指导今后的会计信息质量检查工作。
一、目前会计信息质量检查工作存在的问题
(一)会计信息质量检查缺乏系统性、条理性
每年的会计信息质量检查工作,虽说都按上级的要求,选取部分企事业单位开展检查工作,检查效果也还差强人意,但远谈不上系统、条理。一是检查面低。检查覆盖面低,难以起到有效提高单位会计信息的作用。二是检查行业苦乐不均。检查行政事业单位多,检查企业性质的单位少;检查生产性企业多,检查商贸流通和服务性企业少;检查国有、集体企业多,检查私营和个体企业少。有的国有企业已检查多次,但更多的私营和个体企业因种种原因多年来一直没有接受过检查。三是检查存在盲区。部分中央、省属企事业单位,及其所设立的下属公司等,上级多年来没有检查过,而地方又无权过问,成了上级没有查、地方不能查的自由乐园,其对外提供情报的会计信息质量也无从知晓。
(二)部分财政部门对会计信息质量检查工作认识不到位
会计信息是政府对国民经济进行宏观和微观管理的重要信息来源和依据,其重要性不言而喻,开展会计信息质量检查的意义也正在与此。然而,个别地方财政部门并没有充分认识到开展会计信息质量检查的重要性,而是视这一重要任务为上级布置下来的差使,为了向上级交差,只是虚晃一枪,检查一两个单位,应付一下了事,其检查效果也就可想而知。
(三)财政监督检查队伍难以适应检查工作的需要
开展会计信息质量检查工作,需要大批高素质的人员参与。时至今日,财政监督检查力量仍然相当薄弱,专职人员相对较少,加之人员素质不高,很难胜任新形势会计信息质量检查工作的要求。
二、提高会计信息质量检查效果的途径
(一)建立数据库,搭建会计信息失真的预警预控机制
一是建立企事业单位基本数据库和违规违纪情况数据库。开展会计信息质量检查工作,首先要搞清检查对象的基本情况,如每个行业有多少户数,行业现状、行业特点、营利情况,执行的会计制度,等等,这是开展检查工作的首要条件。也可利用当地统计、金财工程和税务等部门资源,设立以国有企业、重点行业(企业)为主的会计资料数据库,及时掌握企业情况,方便开展检查工作。其次,建立违规违纪情况数据库。通过检查,逐步建立企业违规违纪情况数据库,掌握易发生违规违纪问题的行业特点,使财监人员在今后的检查工作中加强针对性,减少盲目性,缩短检查时间,提高检查效果。
二是建立健全会计信息失真的预警预控机制。在建立数据库的基础上,要在监督检查工作中逐步搭建会计信息失真的预警预控机制。一方面加强日常监管,及时分析发现可能存在的异常信息,建立会计信息失真的预警预控机制;另一方面加强与审计、税务、国资、监察等相关监督部门的信息沟通,充分利用其他政府会计监督部门的现有资源,实现对会计监督的综合治理,提高会计信息质量检查的效果和影响。
(二)科学规划,长短结合
针对以前各项专项检查工作目标不够清晰,缺乏长期规划和基层财政部门由“任务”主导的各项缺陷,现在要根据自身的检查力量和本地区特点,制定会计信息质量检查工作的长期规划和近期计划,公开面向社会,增强规划的刚性约束,接受公众、媒体的监督。力求在规划年度内检查覆盖所有行业,做到科学、全面、可行,增强系统性、前瞻性,减少随意性,避免重复检查,降低检查成本,节省检查资源。
(三)建立检查规范标准,引入质量约束机制
以前的会计信息质量检查工作,检查人员只是根据自己的业务水平实施检查,没有一套可行的规范操作标准,这导致检查质量有高有低,一定程度上影响了检查效果。现在可以参照注册会计师行业的审计标准,尝试建立财监人员自己的检查规范,指导会计信息质量检查工作。对每一个会计科目的检查,都有一定的程序和标准,对每一类违规违纪问题的处理定性,都有依据可循。引入这样的质量约束机制,对会计信息质量检查工作,是一种有益的尝试,可避免主观因素对检查的干扰或影响,进一步提高会计信息检查工作质量。
(四)严格执法,建立检查结果应用机制
会计信息质量检查,其目的是保证会计信息的真实完整,对检查结果如何有效利用,很值得财监人员深入思考。要注重检查结果的利用,建立结果应用制度。第一,用于加强宣传,扩大社会影响,加大媒体曝光打击力度。第二,通过建立信息应用渠道将检查结果向与会计信息利用关联度较高的监管部门通报,调动相关监管资源,实现多管齐下,协同治理。第三,通过检查发现的会计制度方面的漏洞,及时进行有效反馈,反映情况,堵塞漏洞,实现政策落实和制度完善。
(五)热情服务,将服务寓于监督检查的全过程
对违规违纪问题始终保持高压态势是保证法律严肃性的有效手段,服务好所有企事业单位是财监人员应尽的职责。财监人员在检查工作中应将严肃执法和热情服务融于一体,努力将服务寓于监督检查的全过程。既要让检查单位知道错在哪里,又要知道为什么错,更要知道以后该怎么做。对检查单位财务管理制度等方面的不足和缺陷,要帮助其制定完善财务管理制度,规范财务行为,理顺财务手续,提高会计核算水平和理财能力。对检查单位存在的困难,要运用财监人员的优势,积极沟通协调,帮助其解决问题,渡过难关。
财政管理会计学论文范文第6篇
一、财政局会计预算管理所存在的不足
(一) 核算方面缺乏全面性
财政局对于会计预算管理方面工作的推进, 实际意义上很大的适应了现在经济的格局, 适应了社会发展的需要。但是, 许多问题也随之产生, 有些会计在财务预算时难以适应新形势的要求。才财务拨款的问题上, 也变得有些复杂, 政府在对一些事件地区进行拨款时, 方式也更为多样化, 企业在投资上也变得形式多样。会计的一些业务水平还保留在原来的发展状态, 不能够高效的解决现在的财务预算, 而且缺乏适应性、普遍性的情况。会计的一些核算手段单一, 而且就适应国家财政问题上, 我国现在的国库资金多采用一些有价证券的形式, 传统的会计素养上只是着重锻炼了对资金支出的核算能力, 却没有对股份、证券的核算实例。
(二) 对财务报告的约束不力
进行财务方面的工作时, 要求对过程进行记录, 总结出一份概括性、准确性高的财务报告。现如今的我国政府在进行预算时, 采用的财务报告形式单一, 这就使得财务状况的实时变化难以被准确完整地记录下来。翻阅这些报告时, 也不能对当下的财务状况和资产管理有一个全面的了解。从以往发布的一些财务信息来看, 报告的构造形式简单, 对于一些资产的使用调配情况不够清楚, 存在着很大的漏洞。因此, 一些政府高官钻漏洞, 为自己的贪污腐败打了很好地掩护。对财务报告的约束不力, 使得政府的财务状况不够透明, 人民的血汗钱和国家的资产都处于任人宰割的地步。此外, 财政局在对一些企业进行财务调查时, 会计所反映的财务报告如果不够专业, 不够详细就难以反映企业的真实状况, 难以查明是否存在偷税漏税的情况。
(三) 政府固定资产核算不完整
财政局直接进行财务管理的对象就是国家, 它需要向人民反映真实的国家财政状况, 需要为国家的一些重要举措提供资金的支持和资金运用的方案。从我国的一些行政事业单位来看, 固定资产的统计和计算都要清清白白的统计在账面上。原来的会计计算统计方式, 只是将原值计算统计, 却没有经过一些必要的折旧计算, 这就使得账面上记录的数字难以反映实际的损耗情况。固定资产的实际情况难以被掌握, 就无法透露出行政服务的成本, 固定资产核算不够完整是财政资金缺失监管的关键。
(四) 收付实现具有局限性
从现在财政局会计对于预算管理方面的工作开展情况反映来看, 存在着无法对国有资产和负债情况准确记录的问题, 这样在下一步的预算投入上就难以评估财政风险, 做出合理的方案。会计在进行预算时, 不能将负债情况反映出来, 就会过高地估计支出, 财政收入支配不足, 这样也掩饰了部分的债务信息, 风险状况不能够被大家发现看到, 在下一步的财政报告中就会犯下愚蠢的错误。收支不能成正比, 收付实现具有局限性, 就使得收支评价不够真实有效, 预算缺乏真实可行性。
二、狠抓财政局会计预算管理的有效措施
财政局在会计预算管理方面存在不足, 可以从以下几个方面进行改善, 相信会有不同的收获和成绩。
(一) 与时俱进, 树立与社会发展相适应的新观念
为了在新时期内科学合理的管理会计财务预算工作, 必须要与时俱进, 树立与社会发展相适应的新观念。首先财政局要树立依法履行法定职责和切实夯实工作进展的观念, 财政局作为国家众多部门中具有关键性质的环节, 必须要时刻保持清醒, 明白自身的职责所在, 什么是应该做的, 什么是不能够触碰的。尤其是财政局的一些工作人员, 例如会计在工作时, 就要做到弄清每一笔账单的明细, 如实的反映财务运转状况。而在一些基础工作的处理上, 财政局要事先设定好会计的基础性工作, 重视并且监督, 在财务工作的纪律上要严抓严打。树立起以增收节支的根本目的, 增强全局意识和大局观念。建议财政局在部门成立专门的监督小组, 每天轮流监督财政的运转状况, 也是会计基础工作设计环节中的关键举措。
(二) 明确预算监督管理内容
为了切实实现会计在财政预算管理工作方面的高效真实性, 必须要明确监督管理内容。首先应该明确监督管理的工作与法律法规的要求相符合。每个单位一年的年度账单。记账本位币和会计记录是否符合了国际制定的设计要求, 同时也要落实检查各单位每年的实际货币、资金、支出收入和负债的情况, 盘点是否如实上报。其次是要确保会计的预算编制质量, 会计财务预算质量的评判关键就是这份预算编制, 它是会计的基础工作也是会计业务内容的体现。只有不断地去完善一份预算编制, 才能够从本质上提升预算管理的质量。正像是现在面临着这样复杂多元的经济环境, 财政局的工作人员更要多方涉猎, 掌握一定的法律知识, 在收支计划上合理的预算开展后期的项目。
(三) 完善预算管理制度
管理工作能够全面完善的推行的关键在于一份科学合理的管理制度。针对财务预算管理方面的规章制度一是要能够体现出监管力度的强硬, 另一方面是要能够实现会计的全面核算。财政工作关系着国民经济的命脉, 为了使我国的财政状况健康良好, 财政局的会计人员在工作时一定要严于律己, 不被利益诱惑, 不被恶行威胁, 这样工作质量和环境都得到保障, 人民所看到的财务状况才值得被相信。国家明确表明, 任何违反国家财经纪律的行为都会付出惨痛的代价, 因此财政局要早早地树立起不能腐败, 不愿意腐败, 不敢腐败的制度牢笼。经济改革的全面推进使我们看到, 要适应现如今的经济形势, 就必须尽快转变会计处理财政状况的方式, 使用适应当下发展状况的预算方式才能够做到全面核算, 不仅仅是收入支出, 还有证券和股份。
(四) 创新会计预算管理方法
为了使得会计在新时期新的经济形势下, 重新与财务管理工作无缝接轨, 必须切实加强财务报账工作。会计们需要多一个事业单位内的经费预算严加管理, 提高自身对无形资产和固定资产的核算控制力度。更重要的是要时时分析财务经营活动, 清楚运转的情况, 在这样全面分析的基础上, 总结出一份有质量的财务报告。会计本身工作的特殊性, 使其本身不仅具有分析财务状况的业务素养, 还具有一定的监督能力。若是在实际的工作中, 充分发挥会计本身的内控力量, 就可以有效地提升整个监控管理的力度, 发挥着一定的积极作用。
(五) 提高会计预算管理质量
首先增加对财务报告的约束能力, 通过多样的渠道方式完善报告的信息内容, 尽可能地减少漏铜避免差错;其次创新政府固定资产的核算方式, 将股份和证券都计算在内, 准确反映政府实际资产情况;再者要逐渐使得财务公开性的建设走上日程, 使得财务状况公开化和透明化;最后要对会计人员进行一定的业务培训, 财政局除了要招募到更多的专业性人才, 不断壮大财务预算管理人才队伍的力量, 还要学会科学的统筹兼顾, 采用一切方法最大程度的提升会计预算管理人员的素养, 让他们多些实践, 实际意义上的处理发生的问题情况。
三、结语
综上所述, 财政局需要明白在这样的形势背景下, 对于加强会计核算预算的现实意义, 应该逐步重视起会计在此方面工作的重要性和意义。会计的预算审核能力需要进一步的培养加强, 财政局上下都要树立起新的与社会发展相适应的意识, 同时, 自身还要增强监督完善的制度, 完善相关的业务培训, 定期组织素质提升活动。会计工作人员自身也要明确自身工作的特殊性, 以身作则, 不断提升自身的专业素养。这样, 遵法守法, 严加管理, 就可以有效抵制一些不良现象的产生, 防止一些问题的出现。
摘要:在社会经济快速发展的同时, 我国财政局对于财务预算管理方面也做出了相应的改革创新。在财务预算管理中, 会计预算管理起到了主要的力量。现如今的一些会计预算管理工作开展过程中, 存在着一些需要解决的问题, 只有加强会计预算管理的监督和完善, 一个单位一个国家的财务才能得到有效地保障。本文将主要从财政局会计预算管理方面的不足和有效推进会计财务预算管理的措施展开讨论, 只有切实地将这一过程规范化、制度化和科学化, 才能够真正意义上的解决问题, 推动进步与发展。
关键词:财政局,会计预算,管理,思考
参考文献
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