城镇化质量评价论文范文

城镇化质量评价论文范文第1篇

析

2014-08-04 | 【大 中 小】【打印】【关闭】 访问次数 31

2作者：陆大道 来源：中国科学报 发布时间：2014-8-

1城镇化，是人口向城镇集中并由此推动城镇发展的过程。伴随着这一过程的是国家的经济结构、社会结构和生产方式、生活方式的重大转变。城镇化是一个巨大的系统工程。城镇化发展关系到我国现代化的全局。城镇化，是人类社会发展和进步的共同趋势。但是，各国各地区的城镇化的进程、特点、模式却有明显的不同。

总体来说，社会经济发展是城镇化发展的内在动力;自然基础和生态环境对于城镇化发展具有重要的基础作用;城镇化格局是社会经济空间结构的重要组成部分;城乡关系是国家和区域内最为重要的相互依赖关系。

关于我国大规模城镇化发展的

驱动力及其作用机制

近年来我国的高速经济增长促进了大规模城镇化。其中外向型经济对沿海地区城镇化的推动作用巨大，特别是对大城市、特大城市、超级大都市的发展作用突出。在很长时期内，由于实行的是“低端产品”生产的发展模式和投资拉动经济增长的政策，导致城镇化高速发展。但持续性会有问题。两次大规模经济刺激计划的实施带来了日益严重的结构性问题。投资拉动，低端产品生产的“世界工厂”的发展模式等，保持了我国经济的长期高速增长。近年来，国民经济终于迎来了“稳增长、调结构”的新阶段，但2011年～2013年上半年，我国城镇化又面临着更大跃进的风险。十八大及中央城镇化工作会议作出了城镇化战略方针的重大调整，即城镇化的核心是 “人”的城镇化，要稳中求进。其深刻的背景体现了城镇化发展的客观规律。1996年以来的大规模城镇化，取得了成就。城镇化推动了我国经济的国际化。综合国力大幅度提升，成为世界上第二大经济体。但同时，也出现一系列突出的问题。

第一，城镇化速度过快，城镇化率虚高。“九五”期间，有三年的城镇化率每年增加1.7个百分点，“十五”期间年平均增长1.4%。“十一五”以来城镇化速度仍然居高不下，年平均增长1.3个百分点，即每年城镇新增人口在1800万以上。2012年我国城镇化率达到52.6%。但是，实际的人口城镇化率只是35%。全国2.6亿农民工没有市民化，他们的居住等生活条件很差，是谓“半城市化”。中小城市发展缓慢，部分中小城市衰落。农村空心化严重。农民工大多居住在城市边缘地区的“城中村”、简易房或地下室等，居住环境简陋恶劣。如南京、杭州，外来人口或农民工有45%的人住在城市郊区的边缘地带低矮阴暗的工棚或简易房内。

第二，经济增长和产业支撑与高速城镇化不相适应。我国国民经济的高速增长和大规模的工业化推动了城镇化的高速发展。但近年来，国民经济增速放缓，工业结构调整面临着越来越大的压力，就业岗位的增加满足不了城镇化的

需要。按照近年来的城镇化速率，城镇人口每年增加了约1800万人，相应的需要增加1200万以上的就业岗位。

城镇就业人口的增加目前已越来越依赖于第三产业的发展。但是，由于人口基数巨大，第三产业的发展空间也很难持续提供所需要的就业岗位规模。近年来，各类城市的就业问题都非常严峻。虽然每年的就业岗位增加都在800万以上，但是，其中一些就业岗位的稳定性很差。

大量事实清楚表明：城镇化进程必须与经济增长特别是与工业化发展之间相协调。规划未来城镇化的合理进程，最重要的是科学地评估产业支撑能力。要根据产业发展的支撑能力和就业岗位的增加可能，引领城镇化的进程。没有产业支撑的城镇化是不可持续的。缺乏强劲产业发展支撑的城镇化发展也会趋缓。我国国民经济经历了长时期的高速增长，正在进入“稳增长、调结构”的发展阶段。在结构调整中，能源重化工和传统的制造业将很难有很大的规模扩张，新的具有竞争力的品牌和大型产业链需要一个形成过程。多种因素的作用将使经济增长率有所下降。还有，结构调整和创新的发展还会使就业增加的弹性系数发生变化。所有这些，使就业岗位的增加将变得趋缓。

我国的城镇化需要遵循循序渐进的原则。城镇化发展水平应当与城镇产业结构转型和新增就业岗位的能力保持一致，与城镇实际吸纳农村人口的能力保持一致，与水土资源和环境承载力保持一致。要根据城镇产业的吸纳能力，基础设施的支撑能力，资源环境的承载能力，城镇管理水平提高的程度等逐步提高我国城镇化水平。因此，我国城镇化速度不能过快。

大规模高速发展的城镇化

已使自然资源支撑力面临严重困难

持续不断的大规模占地和圈地使耕地资源消耗过多，在人口“半城镇化”的同时，近十年来每年征地失去耕地的农民平均有260万人。近十年来，许多城市以大搞各种类型的“新区”而进行大规模圈地。

城市建设占地迅速大规模扩张。城市人均占地很快达到110～130平方米的高水平。这个占地指标是大多数人均耕地资源比我国多几倍乃至十多倍的发达国家的水平。

大规模工业化和城镇化使我国北方十五个省市区的水资源供应出现了全面的紧张，在南方地区的许多城镇也常有严重的水质性供水问题。在局部地区出现过水危机。

用水问题最为严重的是我国北方地区。北方地区15个省区市国土面积占全国的60.4%，2011年人口和GDP分别占全国的41.9%和42.8%。北方地区多年平均年水资源总量为5259亿立方米，只占全国的18.6%。2011年总用水量达到2434亿立方米，约占当年全国用水的40%。经过半个多世纪以来的大规模水资源开发，北方地区依赖“开源”解决缺水问题面临着极限的挑战。

鉴于此，要十分强调实行“资源节约型和环境友好型”的城镇化。我国人均占有的资源非常有限，尤其是耕地资源和淡水资源短缺。各类城市的规划建设，要充分考虑到中国的这一基本国情。即使到了现代化之时，我国人民也要过着“节俭”的日子。城市人均占地、人均生活能源消耗和淡水水源的消耗等不能仿效西方世界特别是美国人的人均指标。

城镇人均占地和人均生活耗能必须实行较低的指标。从上个世纪90年代以

来，我国城市的人均综合占地增加很快达到了110～130平方米。大部分小城镇的人均综合占地指标高达200～300平方米。我国不能走美国和澳大利亚等国那样蔓延式城镇化发展道路。建议以人均70～100平方米 作为我国城镇综合用地的适宜区间。

由于中小城市一般没有大型的公共设施(体育场、交通枢纽、市政广场等)，未来的规划建设完全可以进一步缩小占地规模。一般特大城市(少数国际化大城市可例外)人均生活能耗每年应该为2吨左右标准煤，中小城市要明显少于这个指标。

根据我国基本国情，适当降低城市人均用地标准，建立城镇用地经济密度指标和区域性国土开发强度指标也是必要的。

环境污染、生态服务功能的沉重负担

1996年以来，大规模的城镇化是越来越严重的环境污染的主要原因之一，沿海地区的大中城市规模迅速扩张，加上低端产品生产的“世界工厂”，引起了突出的环境问题。中西部中小城市由于大规模开发资源和对资源进行加工而成为许多地区的污染源。

在传统的有机污染日趋严重的同时，有毒有害物的污染开始显现。越来越严重的环境污染，导致生态系统严重退化，生态灾害事件频繁发生。对农村环境问题的忽视使得我国农村地区环境问题广泛而突出。我国环境污染已经开始从周边环境进入生态系统并进一步浸入食物链开始影响到人体健康。环境污染的区域范围遍及到全国主要的人口、产业集聚带和城市群。

城镇基础设施供应以及资源、环境等无法适应和匹配。城市要求大规模的电力、优质的能源和大型的集中水源作为支撑，人均能耗、水耗以及垃圾集中排放量都要比农村大得多。目前，我国大部分城市缺水，大部分饮用水源受到污染。垃圾围城现象突出，无害化处理率很低。虽然各级政府在给排水、环保等城市基础设施方面的投资逐年增加，但资源和环境供应保障的缺口并没有相应缩小。这从另一个角度表明，我国城镇化的速度过快。

生态脆弱区域对都市区和产业人口密集区域发展所造成的影响越来越突出。产业和城市集聚区域的发展需要在更大范围内的生态服务功能的支撑。因此，大城市与周围广大的区域构成了以生态服务和生态补偿为纽带的整体。城镇化的规模受到生态和环境承载力的制约。

大规模高速发展的城镇化

与广大农村的“空心化”

作为最大的发展中国家，我国突出的特点之一是具有广阔的农村和大规模的农业人口。鉴于我国农村人口基数很大、城镇化与耕地保护矛盾突出，城镇人口就业压力大，资源环境承载力已接近饱和的基本国情，城镇化率的长远目标不一定非要像发达国家一样达到70%～80%或更高的水平。

中央明确提出了统筹城乡发展的方针，一些地区已取得了明显成效，农村面貌有明显改变。

从长远角度，需要构建“大和特大城市中等城市小城市(包括县城)小城镇农村新型社区”为框架的城镇居民点等级体系。特别是中小城市、小城镇在城乡统筹发展中发挥着重要的枢纽作用。特别是要加强县城及建制镇的城镇建设投入，以县域城镇化作为未来10～15年中国城镇化发展的重要环

节。

传统理念总是将城镇化理解为“农民进城”。这种理念上的守旧，导致了城乡统筹的困难。现代社会经济发展的今天，实践中已经产生了新的模式。美国等发达国家已经具有大量的人口分布在不城不乡的小镇，我国部分发达地区也出现这种情况。

可以根据具体条件灵活地发展城镇化。建设生活方式逐步“城镇化”的新农村将是许多地区进行城乡统筹的重要模式。经济繁荣的新农村是我国社会安定的“稳定装置”

关于城镇化的国际经验与教训

西方发达国家的城镇化率从20%发展到40%用了几十年至上百年，自40%的城镇化率到今天的80%左右的城镇化率又经历了几十年。我们要考虑，我国有没有条件在城镇化速度方面大幅度超过西方发达国家的历史进程。

欧美主要资本主义国家城市化水平的起步阶段平均每年增加只有0.16～0.24个百分点，加速阶段每年增加也仅达0.30～0.52个百分点。

城镇化率从20%提至40%，英国经历了120年(1720～1840年)，法国经历100年(1800～1900年)，德国经历80年(1785～1865年)，美国经历了40年(1860～1900年)，前苏联经历了30年(1920～1950年)，日本经历了30年(1925～1955年)。

此后，他们又经过了几十年到近百年的发展，城镇化率达到70%～80%以上。

在阿根廷等拉美国家，4.98亿总人口中有3.8亿人居住在城市，城镇化率高达75%以上，与经济发达国家相差无几。但是其经济水平只及发达国家的四分之一，失业和从事非正规经济的人约占全部劳动力的一半。超过三分之一为贫困人口，其中相当一部分住在贫民窟中，有约2000万人流浪街头。出现虚假城市化和贫困城市化的“拉美病”。

超出经济发展与就业增长能力的过快、过高的城市化，并不是由于工业化来推动的，而是由大量的失去土地的农民和人口的失业所造成的。这样的城市化是拉美部分国家政治不稳定、社会**时有发生的重要原因之一。

根据我国各个时期城镇化发展的历程，充分考虑产业支撑能力和资源环境承载能力，并参考国际上的经验，在今后一段时期内城镇化率年均增长保持在1.0个百分点以下、在中长期范围内以0.8～0.6个百分点为宜。

与此同时，各地区在编制国民经济和社会发展规划以及土地利用规划、城镇体系规划和城乡总体规划时，应因地制宜，研究制定符合各个地区实际的发展目标，防止在城镇化率及有关城镇发展指标方面的盲目攀比和赶超。我国城镇化发展的区域差异

社会经济发展的空间格局与城镇化的格局及城市功能密切相关。

青藏高原、干旱和半干旱地区、农牧交错带和喀斯特地区等多种特殊类型的地区，大都是生态脆弱的区域，有些是水土资源严重缺乏的区域。不可能普遍实施大规模的工业化和城市化。

未来经济增长和进一步城市化的重点区域，必然是气候、地形及水土资源条件比较适宜和优越的区域。这些区域主要是沿海地带和中西部地带的平原和盆地。这些区域在现代化支撑体系保障下，可以建成“高效率、节约型、现代

化”的发展空间。

海洋，早在19世纪就被认为是“伟大的公路”。人类的社会经济活动受海洋的吸引是长期趋势。在经济全球化和信息化迅速发展的今天，沿海地区的发展优势进一步加强了。沿海地区经济国际化大规模发展，国际地位进一步提升。大城市群和产业集聚带开始形成。沿海大城市群正在成为我国进入世界的枢纽，世界进入中国的门户。城市群的进一步发展和活力的加强完全符合全中国人民的战略利益和长远利益。

由于发展历史、经济区位和发展条件的差异，各地区在城镇化速度和城镇化率方面必然具有明显的差异。各地区城镇人均综合用地标准也应该符合区情。需要根据人口、经济密度和人均耕地等指标在全国范围内划分若干大区并确定它们的适宜控制指标。

关于城镇化规划和城市群规划

在全球化的大背景下，当今世界上最具竞争力的经济核心区域是几个大的城市群。城市群的内涵是以1~2个特大型城市为核心包括周围若干个城市所组成的内部具有垂直的和横向的经济联系的经济区域。

由于经济活动高度密集和在空间上的压缩，城市群往往是一个国家或区域的增长极，也是最具活力和竞争力的地区。我国的长江三角洲、珠江三角洲及京津冀三大城市群正在成为我国进入世界的枢纽，世界进入我国的门户。现在全国要划定几十个“城市群”，大部分“城市群”的内部各城市间没有密切的产业(横向的和纵向的)联系，缺乏功能很强的核心城市等。在这种情况下，周围许多城市还千方百计地往里面挤，希望成为国家经济增长极的一员。

这些“城市群”并未在一系列公共服务系统(部门)取消现有的管理机构而迈向一体化。因这种实质意义的一体化要跨越现在体制和制度的门槛，而没有这一点城市群建设将可能流于形式。也没有就促进市场经济条件下的产业空间重组、优化城乡土地利用结构、积极治理环境污染等进行周密的论证。而主要是进行大片地占地，在中心城市和周围城市之间规划轻轨建设及大规模房地产开发等。

各地政府广泛地组织编制各种区域性规划(有的称作“空间规划”)，包括城乡一体化和城乡统筹的新区规划、产业集聚新区(地带)规划、新城规划等。这些规划普遍存在;规划的盘子过大，目标不切实际。多数区域的产业规划主观臆断，重大基础设施建设缺乏科学论证。更为严重的是普遍借各类“新区”建设规划之名，实行大规模圈地、(向上)“要地”和“造城”。

城镇化规划可以分全国性和省区市两级，不宜编制地市一级的城镇化规划。城镇化规划主要阐明城镇化发展的意义、趋势、中长期目标及本区域城镇化发展的基础条件、产业发展方向和支撑潜力、人口集聚、城镇规模结构、重大基础设施建设、资源保障和集约利用、生态环境以及促进城镇化健康发展的政策措施等。

全国一级的城市群规划可以先确定在长江三角洲(以上海为核心)、珠江三角洲(香港是这个大城市群的核心城市，广州应该培育成核心城市)、京津冀(以北京、天津为核心城市)及成渝地区(以重庆、成都为核心城市)和辽宁中南部地区(以沈阳、大连为核心城市)等五个地区进行。

现在有关部门提到的省市区一级的城市群，就核心城市的产业层次、城市间产业联系、人口和就业人员流动的规模等还不具备城市群的条件，需要暂缓进行规划。

作者简介：

陆大道，中国科学院院士，地理学家。长期从事经济地理学和国土开发、区域发展问题研究。

城镇化质量评价论文范文第2篇

摘要：在对高职课程质量评价的内涵及其存在问题分析的基础上，结合高职教育课程质量评价的特点，构建了基于CIPP评价模式的高职课程质量多元化评价体系，该评价体系能够在整个课程实施过程中起监控和导向作用。

关键词：高职教育CIPP评价模式课程质量评价

课程质量评价是课程研究和课程改革必不可少的环节，对课程进行持续的评价不仅可以保证课程目标的实现，还可以为高职院校进一步深化教育教学改革提供依据。而目前的课程质量评价大都仍沿用传统学科性课堂教学评价体系，不能科学合理地评价课程质量。如何建立符合当前高职教学规律的、科学规范的课程评价体系，以在整个课程实施过程中起监控和导向作用，是当前亟须解决的问题。

1高职院校课程质量评价的内涵

目前，国内高校的课程质量评价一般以课堂教学评价的方式进行，倾向于教师个人教学水平的评估。研究发现，国内高校与国外高校对“课程“的理解、课程评价的价值取向均存在差异性。

11“课程”和“课堂”的不同理解

“课程”是学校教育活动的内容依据，“课堂”教学是学校教育的基本组织形式。国内和国外大学（尤以美国大学为例）教学质量评价对“课程”和“课堂”有不同的理解。中国大学的教学质量评价表把“课程”纳入“课堂”教学中，评价表标题大多为“课堂教学质量评价表”，在评价指标体系的设计上也倾向于课堂教学评价；而美国大学的教学质量评价表则把“课堂”纳入“课程”学习中，教学质量评价表标题大多为“课程教学质量评价表”（Course and Professor Evaluation），将课程的各个环节纳入到评价表的指标体系中[1]。

中国大学对课程的理解是“狭义的课程”，指学校课程表所列的教学科目，而课堂是传播知识和技能的主要途径，强调课堂在教学活动中的重要作用；美国大学对课程的理解是“广义的课程”，将学生在学校中所学的显性知识与隐形知识均视为课程，而课堂只是作为课程学习的一种基本途径。

12 课程教学评价的目的

中国大学的教学质量评价表关注焦点大多集中于教师的教学态度、教学内容、教学的课堂组织、教学方法等，教学评价的目的在于考核教师的教学水平，以改进教师的教学质量。美国大学的教学质量评价表对教师着重考察教学态度，包括对教学的兴趣、对学生的热爱、对所教课程的热爱等，把态度置于知识、技能之上；对学生则关注学生的学习体验、价值感和成就感；同时，注重教师和学生的互动以及教师与学生、学生与学生之间的人际和谐，教学评价的目的在于促进教师和学生的认知发展与情感发展。

不同的评价目的，体现了不同的价值取向。中国的课程评价体现了“教师为本”的价值取向，美国的课程评价则体现了“教师-学生为本”的价值取向。

13课程评价的内涵

现代大学的“课程”应是广义的课程，体现教学对学科的教学目的、任务及内容的规定。我们应转变观念，由“课堂”评价向“课程”评价推进，从课程目标、课程实施过程和课程实施效果对课程发展的全过程进行评价，为职业教育课程改进作出决策。

2高职院校课程质量评价存在的问题

职业教育的发展与职业教育课程的不断变革，必然要求课程质量评价体系的变革，以适应职业教育课程的发展。目前，许多高职院校重视专业课程建设，但对课程质量如何评价考虑较少，现有的评价体系不可避免地存在诸多问题。

（1）重评“教”，轻评“学”

在课堂教学中，“教”与“学”是两个不可分割的组成部分，其中教师是主导，是课堂教学的引导者，学生是主体，学生对学习的重视和投入程度也直接影响教学效果。但在目前的教学评价中，教师只能被动地接受学生、同行和专家的评价，不能主动参与自评，也不能对学生的学习情况进行评价。

（2）重“课堂”，轻“实践”

目前的职业教育课程评价体系还是围绕学科性课堂教学进行，很少以实践为中心，关注学生职业技能、职业素质的培养。不重视对课程本身的评价，如课程的目标定位是否合理、实践教学条件是否具备、课程的规划设计是否满足职业岗位需要等，与行业企业要求相差较大，课程评价标准与评价方法不能体现职业教育的职业化特征与实践性特点。

（3）重标准和结果，轻反馈和指导

课程教学质量评价的目的是为了促进课程建设，提高教学质量。但有的院校只重视评价标准的制定和评价结果的利用，把评价结果作为教师评优、职称评定的依据；不重视评价结果的信息反馈和指导，好的课程教学经验得不到推广，难以达到以评促改，提高教学质量的目的。

3基于CIPP评价模式的多元化课程质量评价体系

31 CIPP评价模式

CIPP评价模式是由美国教育评价学家斯塔弗尔比姆（Daniel L Stufflebeam）提出的，由背景评价（Context Evaluation）、输入评价（Input Evaluation）、过程评价（Process Evaluation）、成果评价（Product Evaluation）四部分组合[2]。背景评价是根据社会需要对方案目标的合理性进行评价和判断，本质上属于诊断性评价；输入评价是在背景评价的基础上，对达到目标所需的条件、资源及各备选方案进行评价，实质是对方案的可行性和效用性进行评价；过程评价是对方案实施过程作连续不断地监督、检查和反馈，调整和改进实施过程，本质上属于形成性评价；成果评价是在方案实施后，对目标达到程度所作的评价，本质上属于终结性评价。另外，这一评价模式强调评价应为决策服务，指出“教育评价最重要的目的不在证明，而是改进。”

课程教学的最终成果质量固然很重要，但课程的真正价值体现在成果的“加工制作过程”中，学生专业能力、方法能力、社会能力的培养，显性知识和隐性知识的积累[3]。因此，课程评价更应重视对实施过程的理性评价，应对课程的开发程序、开发依据、设计方案及其实施过程的有效性进行阶段性评价，而不是采用唯结果的评价方式。CIPP评价模式将诊断性评价、可行性评价、形成性评价和终結性评价完整地结合在一起，能够满足高职教育课程质量评价的实时性、过程性和社会性特点，对课程的实施进行科学有效地评价。

32职业教育多元化课程评价

要解决当前职业教育课程单一评价模式存在的诸多问题，只有建立适应高职课程质量评价特点的多元化职业教育课程评价体系。引入社会机构、行业企业等共同参与课程评价过程，并根据不同评价主体的特点，设计不同的评价标准，扩大评价内容，逐步由侧重于终结性评价转变为侧重于过程评价，形成评价——反馈——指导——实施的良性循环，从而更好的保障课程实施的过程与质量。

（1）评价主体多元化

除了常规的学生评教、督导专家评教、教师互评，还增加任课教师自评、学生自评、学生互评，同时，引入社会机构、行业企业等共同参与课程评价过程。评价主体的多元化，丰富了评价信息的来源，可以及时吸收、内化评价中的合理化建议，使课程评价更加科学规范。

（2）评价标准多元化

不同的评价主体，有不同的知识结构，故应分别为其设计不同的评价标准。评价主体一般由领导、督导专家、教师、学生、行业专家等几方面的人员组成，这些人员基本可分为教育专家、行业专家、教师与学生四类，因此至少要设计教育专家用、行业专家用、教师用和学生用的评价标准。

（3）评价内容多元化

评价内容不再局限于课堂教学效果评价，把课程的各个环节纳入评价内容，包括课程的设置、课程标准的制定、课程内容的确定、教学方法与教学手段、课程的实施过程、课程考核的方法、课程实施条件、课程教学资源的建设等。

33基于CIPP评价模式的多元化课程质量评价体系

（1）背景评价

背景评价是高职课程评价的基础，它决定了是否开发这门课程，以及课程开发的目的和目标。背景评价的主体主要有教育专家、行业及企业专家、授课教师。背景评价的指标有：课程定位、课程性质与作用、课程内容的选取、内容的针对性和适用性等，从而对该课程方案目标的合理性进行诊断。评价方法主要有：企业调研、专家访谈、座谈会、研讨会等。

（2）输入评价

输入评价主要评价课程实施的基础条件，为课程实施做好充分的准备。评价主体主要有教育专家、行业及企业专家、授课教师。评价指标有：教学设施设备（包括校内实训中心设备与环境、校外实习基地建设与利用等）、课程教学团队（主讲教师、团队结构 “双师”结构、专兼职比例等）、课程内容组织与安排、教学方法与手段、教学资源准备等。评价方法主要有：现场考察、对比分析等。

（3）过程评价

过程评价主要对课程教学的实施过程进行全面评价。评价主体主要有教育专家、行业及企业专家、授课教师、学生。评价指标有：教学方案的贯彻执行、教学方法与手段的运用、教学实践过程的组织安排、教师教学态度、师生互动、学生学习积极性程度、学生的课堂参与情况、教学条件满足情况等。评价方法主要有：督导专家评价、行业及企业专家评价、教师对学生评价、学生对教师评价、学生互评、教师互评等多种评价方式。

（4）成果评价

成果评价是CIPP评价模式的最后一个环节，对课程实施后产生的影响、成效、社会认可度、可持续性、可推广度等进行全面评价。评价主体主要有教育专家、行业及企业专家、授课教师、学生。评价指标有：学生课程考核的结果、学生职业技能适应岗位情况、学生职业素质适应岗位情况、学生可持续发展情况、社会认可度等。评价方法主要有：学生评价、督导评价、行业专家评价和社会评价等。

参考文献：

[1]卢家婧基于内容分析法的中美大学教学质量评价比较研究，继续教育研究[J]，2008（5）：87-89

[2]高进军，高职项目化课程教学评价体系建设探索，中国职业技术教育[J]，2010（5）： 53-54

[3]吴亚萍“工学结合”模式下高职课程评价指标体系研究，职教论坛[J]，2010（18）：22-25

基金项目：本文系湖北省职业技术教育研究中心2012-2013年度教科研一般课题“高职教育课程标准与职业岗位技能标准对接研究——以计算机网络技术专业為例”的研究成果之一（项目负责人：张松慧，项目编号：G2012B040）。

城镇化质量评价论文范文第3篇

【摘 要】科学制定高职教育质量评价标准是我国实施高职教育国家治理的重要形式之一，历来受到各级政府的高度重视。纵观有关高职教育质量评价标准的认知与取向，可谓五花八门，时有偏颇，并在内容上缺乏整体性、针对性与科学性等。究其原因可能是多方面的，但对高职教育质量及评价标准缺乏“哲学思辨”的把握可能是重要致因。

【关键词】价值哲学；高等职业教育；质量；评价标准

依据价值哲学的视角，高职教育质量是高职教育价值的状态。高职教育价值是作为客体的高职教育属性和规律与作为主体的高职教育利益相关者需要和利益之间的一种效用关系。高职教育质量评价是高职教育利益相关者从自身需要或利益出发，运用一定的评价标准对高职教育价值及其程度进行判断的精神活动。评价标准是价值评价的尺度。实现高职教育评价标准科学化的方法论原则是：主客体明晰化、实效最优化和系统化。

一、高职教育质量与评价标准含义

高职教育作为职业教育的重要组成部分承担着培养产业转型升级和企业技术创新需要的发展型、复合型和创新型技术技能人才的使命[1]。从系统的角度看，高职教育是复杂的巨系统，相关因素众多，包括各级政府教育行政管理部门、各类各级高职院校，还有各类物态条件与信息精神类元素等，其中众多的高职院校是构成主体。与系统紧密相关的系统环境包括各种高职教育利益相关者，如政府、社会、行业企业等。从这一角度出发：高职教育质量是指高职教育的固有特性满足其“高职教育利益相关者”需求与程度的状态，具体来讲，高职教育质量是指高职教育满足社会需要、人的发展需要及其程度的状态。高职教育质量评价标准是用以衡量高职教育质量达到某种程度或水平的准则、规范，常表现为质与量的规定。

二、基于价值本质理论的高职教育质量认知

（一）价值本质理论简述

一般认为，价值是主体需要与客体属性之间效用关系呈现出来的质[2]。主体需要是价值生成的基础，客体属性是价值生成的条件，客体满足主体需要是价值关系生成的实质。

主体需要是价值生成的基础。主体是具有思维能力并运用一定物质和精神手段去认识和改造世界的人[3]。由于主体需要、选择标准与实现方式的差异，使主体呈现不同类型与层次。

客体满足主体需要是价值关系生成的实质。其主要观点认为：其一，从价值得以生成的必要条件来看，客体要具备满足主体需要的客观的、自在的属性，同时存在将主客体联系起来的媒介。其二，从价值现实状态来看，价值存在于主客体相互作用的过程，并随主体需要与客体属性之间效用关系的确立、丰富、深化而使价值确立、丰富、深化。其三，从价值变化的内在机制看，一方面，主体会积极地认识、把握、创造、实现自己的需要；另一方面，主体又会积极地搜索、发现、改造和创造客体以满足自己需要，使客观世界呈现出日益丰富且合目的性的发展过程。

（二）基于价值本质的高职教育质量认知

如前所述，高职教育质量是指高职教育的固有特性满足其“高职教育利益相关者”需求与程度的状态，按照价值哲学的观点，高职教育质量隶属高职教育价值范畴，在这个意义上，高职教育质量是高职教育价值的状态。因此，厘清高职教育价值本质对于高职教育质量及其相关问题的把握有着重要的哲学意义与基础作用。

所谓高职教育价值是指作为客体的高职教育的属性与作为主体的高职教育利益相关者需要之间的一种效用关系。具体分析概况如下。

三、基于价值评价理论的高职教育质量评价与标准认知

（一）价值评价理论简述

价值评价是主体对客体能否满足主体需要及其程度的判断，是价值关系在意识中的反映[4]。价值评价的基本结构可概括为“评价主体―评价客体―评价结果”。

就评价主体而言，主要观点为：其一，评价主体与价值主体不是完全等同的，在某些情况下价值主体与评价主体可能是分离的，如以第三者的身份对一个价值关系进行评价；其二，评价主体是多层次的，如可分为个体评价、群体评价等；其三，个体评价与群体评价既相互对立又相辅相成。

价值评价的形式。从不同角度可把价值评价的形式进行划分，依据效用关系的属性可分为功利评价、道德评价、审美评价和学术评价等。如将价值作为一个过程，则可分为形成与结果两阶段，由此价值评价也可分为形成性评价与终结性评价。

价值评价的标准。评价标准反映着价值标准，价值标准决定着评价标准，价值标准是判断评价标准“真伪”的“标准”；而判断价值标准“真伪”的标准是实践。从本质上说，能在实践中实现的主体需要和利益才能证明其价值标准是具有现实性的，否则则是“虚幻”的。因此说实践是检验评价标准的最高标准。

（二）基于价值评价理论的高职教育质量评价与标准认知

1、高职教育评价的一般分析

如前所述，高职教育质量就是高职教育价值的状态，因此，高职教育质量评价即是高职教育价值评价（以下简称高职教育评价）。按照价值哲学的观点，高职教育评价是高职教育利益相关者从自身需要或利益出发，运用一定的评价标准对高职教育的价值及其价值量进行判断的精神活动。就评价对象而言，是高职教育与相关者形成的价值客体；就评价的产出形式而言，包括价值质的规定性与量的程度，前者判定表现为“正向价值”抑或“负向价值”，后者表现为“程度刻画”如“优、良、中、差”抑或数值形式，总之，评价产出包括质与量两个方面。

2、高职教育评价标准分析

依据价值哲学的观点，高职教育质量评价标准即为高职教育价值评价标准，它是价值评价的衡量尺度。价值哲学的评价标准的有关命题对于高职教育评价标准的认知与相关实践具有重要的启迪作用。

评价标准的产生与终极判定。高职教育相关者需要和利益、高职教育属性和规律都具有客观性，由此也决定了在本体意义上价值标准的客观性。具体来看，国家、政府、社会、行业企业以及准备进入社会、职场的学生等，从根本上说为了生存与发展都有对职业教育的诉求，这种诉求不以人们意志为转移，具有客观性；高职教育作为社会活动与现象，是人的创造物，具体说是源于上述价值追求的创造物，在这个过程中主体遵从一定的规律将价值诉求物化为实体的社会建制，这种社会建制在体现上述价值诉求方面质的规定性与程度尺度则构成了价值标准的内核。依据这种观点，高职教育评价标准作为价值标准的反映，其鲜明特征应体现为教育性与职业性。

以此来看，现行高职教育评价标准的突出问题是职业性不足，其中有些评价标准形式上具有职业性，实际上是对普通教育评价标准的拷贝或形式上的调整修补，内核全然是普通教育的属性，而缺乏真正按照职业性进行科学开发，这样的评价标准对高职教育既不适宜又不利其健康发展。还需看到，高职教育价值标准是否具有“现实性”的终极判定标准是实践，因为在实践中能够实现的主体需要和利益才能证明其是合理的，也就是说，高职教育价值标准具有现实性的基础是将主体需要和利益与高职教育属性与规律统一起来，做到合目的性与合规律性的统一。

结语

综上看出，无论高职教育质量，还是高职教育质量评价标准都涉及到高职教育的客体属性与高职教育利益相关者的主体需要，以及是否满足主体需要及其程度的价值判断，因此，高职教育质量与评价标准隶属于一个关系范畴。价值哲学作为研究价值的性质、构成、标准和评价的哲学学说，主要从主体的需要和客体能否满足主体需要及如何满足主体需要的角度考察和评价各种物质的、精神的现象及主体行为对个人、群体、社会的意义。

参考文献：

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[5]国家教育事业发展第十二个五年规划[EB/OL].[2013-7-29]

城镇化质量评价论文范文第4篇

摘 要：近几年来，我国区域经济增长势头较为迅猛，得到世界范围内各行各业的关注及重视，但是受人均收入水平提高的影响，区域贫富悬殊差距越拉越大，区域经济发展不平衡问题日益凸显。本文以河南省为例分析区域经济发展不平衡现状，充分发挥质量评价理论指导作用，就提出具体的经济管理措施进行深入探究，力求为人民谋福祉、协调区域经济矛盾实现区域经济共同发展，旨在为相关从业人员积累更多的工作经验提高经济管理有效性。

关键词：质量评价理论；区域经济；管理措施

长期以来，我国区域经济发展呈现“重量轻质”趋势，促使现有的发展模式不利于实现区域经济发展目标，造成我国区域经济管理相互错位出现一系列区域经济问题，而如何增强区域经济管理水平，成为区域经济发展进程中所面临的主要挑战。由此可见，区域经济管理批评性吸收相关经济理论，以质量为根本目标实现科学化管理，提出相应的区域经济管理措施。同时，为了弥补区域经济原有管理模式的不足，将客观评价与主观评价相结合形成公正公平评价协调体系，实现区域经济公平性评价、协调性评价及居民满意度评价三位一体共存，并且全面分析区域经济管理现状及不足，得出城市演变与经济收益间规律，增强区域经济可持续性发展能力。鉴于此，本文针对以质量评价理论為指导河南区域经济管理措施的研究具有重要现实意义。

一、区域经济管理现状

从现状来看，河南区域经济管理尚且存在一些较为明显的问题，问题的存在未能得到及时解决的情况下，会大大影响经济管理的效益。因此，有必要对其现状问题加以剖析。总结起来，现状下主要的问题包括：

1.忽略经济管理

在经济全球一体化发展的大背景下，我国市场经济迎来全新的发展机遇及全新的发展挑战，而目前我国市场经济发展所面临的挑战普遍为内在经济基础建设不完善及外在世界经济阻碍等。从国内经济基础设施阻碍角度来看，区域经济质量管理问题日益凸显，区域经济发展忽略质量评价理论现状直接影响市场经济可持续性发展。同时，我国区域经济宏观调控层面尚未提出相应的管理质量评价标准无法形成相应的指标体系，造成区域经济管理工作不到位，反而影响区域经济社会效益及经济效益。此外，区域经济长期发展进程中累积大量管理层面问题，导致管理质量无法快速提高，意味着区域经济水平高低直接决定总体经济发展好坏，是衡量现代化社会主义社会建设成果的主要指标。

2.产业协调性差

由于区域经济发展无法脱离区域内各个产业推动作用，意味着区域经济管理质量越高则区域内产业进步及升级速度越快。目前我国区域经济产业仍存在着较为明显的不协调问题，客观上阻碍区域经济全面发展。我国地广人稀地域辽阔，各个区域社会经济基础、经济结构、人口状况及地理条件等方面均存在着显著差异性，直接决定各个区域产业结构不尽相同，造成部分区域经济管理产业协调难度等问题。同时，一旦区域经济管理尚未完全掌握区域发展阶段、区域自身优势及区域经济特征时盲目进行经济生产活动则无法落实其具体管理流程造成产业发展协调程度较差。例如：以我国亚麻产业为例国际市场竞争日益激烈，完全依靠企业自身力量无法扭转当前局面，一旦发生经济管理问题直接削弱其发展势头。总之，现状下河南区域经济管理存在产业协调性差的问题，这一问题会影响整体经济水平，因此有必要充分重视起来。

3.管理机制不全

区域经济发展及进步作为提高我国经济水平的基础，是增强我国国际地位的主要途径。我国各个区域经济管理质量评价结果参差不齐，其结果参差不齐的原因与区域经济管理机制尚未健全间存在着密切联系，难以实现秩序化管理，直接影响区域经济管理质量。针对经济管理质量评价结果较低的区域，其区域内管理机制尚未健全，区域经济管理制度不够完善，造成工作人员工作态度不认真及不负责等问题，客观上降低经济活动效率，对于区域经济效益提高产生不利及深远影响。此外，受自身责任机制不明确的影响，加剧区域经济管理难度，直接影响区域经济管理效率阻碍区域经济长远发展。总而言之，区域作为国家生产系统的主要组成部分，必须开展区域性综合有效管理，不断完善相应的管理机制提高其质量评价结果。

二、以质量评价理论为指导河南区域经济管理措施

由于河南区域经济发展以不断提高全省居民生活水平及以人为本为主要目标，促使全省各地区居民消费水平与收入水平差距间逐步缩小，实现区域经济协调发展。为了实现河南区域经济发展目标促使经济落后区域得到快速增长及提升经济总量提高人均收入水平，必须强化政府宏观调控，做好经济落后区域重点整治工作，以保证公共产品公平性为前提条件实现各个区域平衡发展，缩小各个区域间人均收入差距。从社会主义市场经济发展进程角度来看，部分公共产品供给无法脱离政府支持提供均等的发展机会，换而言之机会是公平的象征。河南区域经济管理尚未使用平均主义方法，侧重于均等分配机会，保证发展起点平等性。

由此可见，机会均等作为区域经济发展的主要目标，以保证区域内城乡居民基本生活水平处于基础之上为前提条件充分发挥政府调控作用，实现公共产品供给均等及机会均等，制定区域经济发展策略。同时，综合考虑河南省资源稀缺现状，灵活应用政府调控手段，以区域经济差异性为出发点进行合理调控，妥善处理区域与区域间战略发展间关系，将省域经济纳入国家经济协调发展领域，积极跳出自身局限，特别是河南省自身经济相对落后，必须积极争取国家政策支持，组织与其他经济发展快速区域交流学习，借鉴先进的管理经验，加快自身与长三角间经济融合速度，成为长三角领域的重要资源支持。

从省域经济调控角度来看，调控方法与调控手段占据极其重要的作用及地位，与国家调控手段完全不同，必须制定可行性强的省域经济调控方针及调控政策，妥善处理河南省内不同类型经济区域间关系，以达到争取更多经济效益的目标，强化各个区域经济交往，合理配置区域资源做好区域分工，实现区域经济专业化，促使区域间商品需求与发展间由相互依赖关系迈向相互发展阶段，构建二者间经济联系实现共同发展，例如：合理划分省内沿江经济区域充分发挥各个区域间核心作用，利用产业整体规划及产业关联实现产业化及规模化经营，强化农副食品及农产品加工水平。

由于河南省区域经济发展可视为系统工程无法脱离劳动力及资本流动，而了解人力资本分布层面差异性分析各个区域间市场化程度差异性正确认识农村工业化程度，是影响区域经济发展的重要因素，客观上要求区域经济狠抓发展重点内容，做到两手都要抓、两手都要硬，促使部分地区先富起来带动经济困难区域。同时，结合现有的城镇格局充分发挥其辐射作用带动经济增长势头快的“点”周围经济发展，以达到缩小区域经济差异的目标，切忌牺牲部分地区经济带动总体经济发展。

三、结语

通过本文探究，认识到伴随区域经济管理体制改革不断深入，各个区域间经济质量管理指标体系得到多维度及全方位体现，侧重于将区域经济质量评价体系与经济增长、收入分配、环境生态及科技教育等方面内容相结合，充分发挥质量评价理论的指导作用，构建具有区域特色的评价区域，切实解决区域经济发展进程中所面临的主要问题，不断完善相关理论体系，为提供高质量管理措施提供强有力的支持。此外，笔者认为，还有必要结合河南区域实际情况，完善管理体系，促进河南区域经济全面发展。

参考文献：

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[4]刘莉.基于AHP的临空经济区发展质量指标评价体系构建[J].黄河科技大学学报，2016，18（02）：37-42.

作者简介：赵勇（1974.11- ），男，汉族，河南新乡人，本科学历，新乡市城市管理支队大队长，研究方向：经济管理

城镇化质量评价论文范文第5篇

【摘要】从现实价值来说，教育活动最直接的目的是让学生找到正确的人生成长方向，让学生实现长远发展，因此小学数学教师必须坚持以生为本，根据学生的认知发展规律设计科学的数学教学计划，帮助学生积累数学学习经验和生活智慧，让学生真正实现长远进步.本文将从“关注学情起点，科学预设教学目标”“关注学生发展，科学整合课程资源”“关注学生需求，科学创新教学方法”“关注学生认知，科学设计作业结构”“关注学生情感，优化教学评价模式”五个角度分析小学数学教师应该如何构建生本课堂.

【关键词】小学数学、生本课堂、构建策略

在过去，小学数学教学体现的教学思想是“师本教育”，即以教师为中心，由教师独立设计数学教学计划，确定教学内容，为了追赶教学进度及让学生短期内掌握全部数学知识，教师通常会选择讲授法，通过单向讲解数学概念的方式传递数学知识.然而，这种教学方式容易导致小学生失去自主学习的动力，很难真正改善学生的数学学习行为，而且时间一长，学生容易养成惰性思维习惯.因此，小学数学教师要积极构建生本课堂，以学生为中心，让学生自主建构数学知识体系，促使学生真正实现全面发展.

一、关注学情起点，科学预设教学目标

教学目标是对小学生通过数学学习活动取得的学习进步的预期，代表学生的认知发展空间.在过去，小学数学教师很少会设计明确的课时教学目标，而是习惯从一个学期的长期教学目标出发，尽最大可能地增加课堂的知识容量，让学生在短期内掌握全部数学知识.因此传统的教学行为是“灌输式”的教育行为，学生在课堂上只需要听讲，摘抄笔记.教师要想切实优化学生的数学思维品质，就必须使学生明确学习目标、奋斗方向，否则将很难调动学生的自主学习意识，很难构建生本课堂.因此，小学数学教师要准确分析学情起点，根据学情科学地预设教学目标，确定课堂教学任务，优化学生的数学思维状态，促使学生进行真正有效的学习.

如在“倍数与因数”的教学中，笔者客观分析了本班学生的数学计算能力的形成与发展、学生对数的认识情况、学情起点与学生的认知变化情况，设计了符合学情特点的数学课时目标任务.笔者认为，五年级小学生的数学思维能力已经有了一定的发展，且他们积累了足够的数学计算经验，能够在问题情境下自主分析事物之间的数量关系，由此迁移相应的数学计算知识，通过自己的数感去分析一个数的倍数、因数，但是前提是学生要准确掌握因数、倍数这两个数学概念.因此，筆者设计了课时教学目标：在特定情境下回忆乘法知识，根据乘法算理认识什么是因数、什么是倍数，掌握数学概念;能够自主回忆乘法与除法的内在关联，积极思考求一个数的因数、倍数的方法，且能找出在某个取值范围内某个自然数的所有倍数.这三个课时任务可以引导学生回忆计算知识，进一步提升学生的数学思维能力，改善学生的数学思维品质，让学生有效解题，积累有意义的学习经验.如此，笔者可切实调动学生的自主思考意识，优化学生的数学学习感受.

二、关注学生发展，科学整合课程资源

课程资源是实施数学教育的知识素材，常规的小学数学教学活动以教材内容、教辅资料为中心，存在“教教材”的现象，一些教师设计的数学教学活动的目的只是让学生掌握教材内容，使其顺利应试.从长远发展的角度来看，数学教材的知识量是有限的，既不能满足学生的个体学习需求，又不能促进学生全面发展，反而会限制学生数学学科素养的形成与发展.因此，构建生本课堂的第二个步骤是综合分析学生的数学学习需求，全面整合课程资源，体现“用教材教”的教学思想，确保学生学到有价值的、丰富的数学知识，及时开阔学生的视野，让学生真正实现有效学习.

在组织数学教学活动时，笔者虽然重视数学教材内容，会根据学情引导学生学习教材内容，但也会适当开发教材之外的课程资源，引导学生进行数学探究，使其进行有效学习，开阔学生的数学学习视野，让学生积累学习经验.比如，本班有相当一部分学生不喜欢学数学，认为数学知识十分抽象，且不认可数学知识的学习目的与迁移价值.因此，笔者整理了一些数学绘本，让学生阅读绘本故事，使其通过故事认识数学知识的应用价值.这样做不仅可以让学生了解数学知识的起源发展，也可以培养学生的观察能力、表达能力，让学生进行有效学习，促使学生实现全面发展.另外，笔者会客观分析学生的个体学习需求，整合相应的课程资源.比如，有的学生很有学习天赋，逻辑思维能力发育较好，笔者就整理了一些奥数习题，引导这类学生自主解题，关注他们的解题成效，开发他们的数学学习潜能.笔者遵循因材施教原则，切实优化学生的数学学习效果，使其实现异步成长.

三、关注学生需求，科学创新教学方法

教学方法是为了落实教学目标而形成的教法、学法与教学形式，体现的是师生的教与学关系.教师应该切实优化学生的数学思维水平，让学生学会学数学.在过去，一些小学数学教师过于关注自己的讲解行为，很少引导学生自主学习数学，严重忽视了学生的主观能动性，这不利于改善学生的数学学习状态.在生本教育思想中，教师应该切实突出学生的自主学习行为，尊重每名学生的成长过程，保证学生可以亲身经历数学知识的生成过程，确保学生实现有意义的学习，优化学生的学习体验.因此，小学数学教师要客观分析学生的认知特点，科学地创新教学方法，既要突出学生的自主学习行为，也要全面优化自己的辅助教学作用，优化师生互动模式，完善教学结构，提升教学质量.

在数学教学过程中，笔者经常用小组合作的教学方法引导学生进行数学探究，让学生实现有效学习.就如在“图形的面积”单元教学中，笔者让学生综合分析平行四边形、三角形、梯形这三类图形的面积计算公式，引导学生进行有效学习.为了突出学生的主体探究行为，笔者将本班学生分成三个大组，即“平行四边形面积推导组”“梯形面积推导组”“三角形面积推导组”，然后在各个大组内组建了多个6人学习小组，让学生积极探究数学知识.在本节课上，笔者带领学生复习了长方形面积计算公式的相关知识，引导学生回顾面积公式并推导其他图形的面积公式，确保学生实现有效学习.有的学生将多边形切割成长方形，有的学生直接使用格子纸观察图形面积与图形长、宽、高之间的数量关系.待各小组完成了面积推导任务之后，成员先在组内积极分享，再进行组际交流，最后轮流在数学课上展示探究成果，实现数学表达.这一做法切实提升了学生的数学思维能力，让学生积累了学习经验.

四、关注学生认知，科学设计作业结构

作业是根据学生的数学认知水平设计的习题资源，目的是及时锻炼学生的数学解题能力，使其积累数学解题经验.但是，常规的数学作业体现的是“题海战术”，数量多且重复性较强，让学生承受了繁重的学习压力，甚至让学生产生了负面情绪.在此状态下，如果学生在解题时出现较多错误，那么可能会丧失学习自信，难以真正实现有效学习.因此，小学数学教师要始终关注学生的自主学习需求，科学地设计作业结构，呈现层次鲜明、数量有限的习题，并给学生留出足够的时间总结解题经验，切实优化学生的数学学习感受，体现以生为本的教育思想.

如在“分数乘法”一课教学中，笔者客观分析了本班学生数学计算能力水平的变化，让学生积极思考分数乘法的算理与算法，自主梳理知识线索.接着，笔者通过课堂总结确定了课后習题的重点题型，即计算题、应用题，前者可以锻炼学生对分数乘法算法知识的熟练度，后者可以考查学生对分数乘法算理的理解程度，帮助学生巩固知识记忆.为了实现减负任务，笔者控制了习题数量，保证学生可以在一个小时内完成课后作业.待学生独立做完作业之后，笔者鼓励学生参与作业订正活动，使学生通过合作讨论订正作业，积极归纳解题经验，提升自己的数学解题能力.另外，笔者会对小组订正结果进行讲解，监督学生自主整理错题，使学生积极反思解错题的原因，梳理正确的解题思路，积累解题经验，在反思与总结过程中实现发展.

五、关注学生情感，优化教学评价模式

在以生为本的课堂上，教师不仅要关注学生的智力发育情况，还要关注学生的情感发育状态，确保学生在积极情感的驱动下实现自主学习，发挥情感的辅助教学作用，优化学生的数学学习体验，让学生产生持久的学习动力.因此，小学数学教师要主动改变教学评价结构，突出评价的激励作用.在常规的小学数学教学活动中，一些教师过于依赖考试评价工具，用定量数据去分析学生的数学学习结果，以便让学生自觉改善数学学习行为.从现实情况来看，在考试评价的直接影响下，学生将很难一直保持乐观进取的精神状态，因为他们会经历学习挫折，并且客观的成绩会打击部分学生的学习自信.因此，小学数学教师应思考考试评价的应用方式，结合过程性评价引导学生树立学习自信，尊重学生，赏识学生，全方位保护学生的身心健康.

在组织教学评价活动时，笔者通过即时评价活动引导学生反思自己的课堂学习行为，以便让学生及时内化数学知识，也能客观认识自己的优势，积累学习经验.如在“分数除法”知识教学中，笔者通过课堂教学评价引导学生反思自己是否自主探究了分数除法的算法与算理.有的学生主动说自己在课堂上以被动听讲的方式学习分数除法的算法与算理知识，因害怕计算错误、解题错误而拒绝与他人对话，错失了展现自身数学能力的机会，并且主动承诺在下一轮分数除法计算的教学中把握机会，展现自己的数学运算能力，自主梳理分数除法的计算步骤.有的学生比较自信，表示自己已经尽力在数学课上展现自己的学习能力，积极参与课堂问答、数学解题活动，虽然自己的数学语言表达存在不简洁、不准确的问题，但是这些不影响自己的学习成就感.面对学生的自我评价，笔者也适当补充了教师评价，以便让学生正确认识自己.

另外，在长期的数学教学过程中，笔者会引导学生使用“学生成长记录袋”进行自我评价，使学生及时整理与个人数学学习有关的证明，粘贴重要材料，以便在翻阅记录袋内容时及时回忆数学学习经验.学生认可自己的学习收获，树立学习自信，学会根据个人发展需求去规划数学学习计划.

总而言之，在小学数学教学过程中渗透以生为本的教育思想十分重要，可以切实优化学生的自主学习行为，让学生实现有效发展，使学生从学习数学变成学会学数学.因此，小学数学教师要从课程目标入手，根据学情确定教学目标，整合课程资源;根据学生的认知特点创新教学方法，优化作业结构;重构教学评价模式，体现出以学生为中心的教学思想，有效构建生本课堂.

【参考文献】

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城镇化质量评价论文范文第6篇

【摘 要】本文从工程建筑设计质量评价的各方面入手，主要研究了在建筑工程设计重质量控制、质量评价的重要性，希望能通过本文引起施工单位对建筑工程施工设计的重视，从质量角度总体把控建筑工程设计评价。

【关键词】建筑设计；工程质量；控制体系；方法研究

0.前言

我国于1925年提出了明确的建筑指导方针，要求建筑设计和施工达到“适用、经济，在可能的条件下兼顾美观”的标准，至今仍然沿用这种宏观建筑设计评价原则，使得建筑的设计评价逐渐引起人们的重视。但目前大部分施工单位为了达到利益最大化，放弃了经济型、使用型的建筑设计，将设计美观作为建筑工程的主要设计理念，工程施工不注重与时俱进的策略，与行业内沟通交流甚少，墨守成规，闭门造车导致了工程造价与实际不相符合，一味追求建筑的外观高档、造型奇特、设计奢华，造成一些高标准施工的建筑物不具备实用性。随着建筑行业逐渐成为我国经济的主体，现在已经不得不面对国外建筑行业带来的巨大竞争，因此，我国的建筑工程设计质量评价要赶上发达国家的水准，还有很长一段路要走。

1.建筑工程设计系统上存在的不足

1.1投资方面

对投资方而言，总是希望在达到预期建筑质量的前提下以最小的投资来换取最大的利益；从工程内部结构来说，投资者都希望减少工程造价来获得更大的建筑物使用空间；从工程外部环境来说，投资者为了给业主提供更广泛的交流空间，只好减少基础设施的建设。总之，投资者存在上述想法，造成了工程设计上基本的系统问题。

1.2用户群体

对用户群体而言，总是希望以最小的费用开支来换取满足所需，高级舒适的居住环境。由于用户群体与建筑投资方价值观的背道而驰，难以在二者之间建立平衡的价值评估准则，因此形成了用户群体对建筑工程设计的系统问题。

1.3建筑设计

建筑设计师的职责在于满足工程设计要求和投资方要求的前提下，发挥自己的才华，设计出让施工方、投资方和自身都满意的设计作品，并以此树立起自己良好的设计声誉，使建筑体实现一定的社会实用价值。总之，建筑设计师只有满足投资方、用户群体、施工单位的设计要求，才能逐渐实现自己的目标。

1.4结构工程

结构工程师的职责在于为投资者和用户群体提供安全、稳定、可靠的建筑构造，更好的突出建筑设计感，提高建筑质量，保护投资者和用户群体的安全。所以结构工程师想要保住建筑体的安全可靠，必须要让设计空间和构造空间达到协调一致，由此可见，投资方减少工程造价，施工方降低施工成本，从基本上造成了结构工程师在工程设计上的系统问题。

2.如何建立健全的质量保证体系

2.1改善施工环境，提高机械配置

想要保证建筑设计方案的成功实施，施工单位首先要对施工设备进行全面选择，综合考虑地理位置，因地制宜，选择经济实用、操作简单、功能强大、使用安全、技术先进的施工机械。同时，要本着机械化、半机械化的施工原则，全面突出建筑施工和机械相协调的优势，为使建筑设计质量达到良好评价打下坚实基础，在保证建筑施工安全工程实现机械化的同时也保证了施工质量和设计质量。此外，施工位置的水文环境、地质环境也是施工单位应该考虑到的方面，结合实地考察结果制定出科学有效的施工方案，积极改善施工环境，全面落实建筑设计理念，为设计质量提供了可靠保障。

2.2优化设计质量，控制设计过程

要实现建筑体质量达到高标准，并能满足设计标准要求，优化建筑设计质量是主要途径，因此，在进行设计优化管理的过程中必须做到认真分工、严格筛选，保证从设计的每个环节中挑出最佳作品。

在设计过程中也要进行全面控制，首先，要对每个部分的控制难点有明确了解并对其进行合理设置，以便于优化处理各个设计环节；其次，对工作过程进行优化，不仅需要达到设计目标，而且要使整个建筑设计成为精品；最后，要对设计结果进行优化，组织好评价体系，对结果中不足之处予以深刻讨论最终确定可行性方案。建筑设计是一项科学严谨的工作，要设计出高质量的作品，就必须以整体质量为前提，超越现有的标准。因此建筑设计师需要制定一个超越目标，合理设定范围，从优秀作品中严格筛选出最优方案，选取最短路径，实现建筑的经济实用性。由于建筑设计工作繁复，耗费精力，在设计过程中要重视信息技术的应用，不能只按照合格标准，受条文规范的制约来设计作品，要在保证建筑安全实用的基础上实现个人才华的创新，适应现代化建筑的发展。

2.3改革施工技术，应用新兴科技

我国建设部《技术政策》中明确指出：建设施工要从各个环节进行改革创新，运用新理念、新技术，提高施工质量，促进工艺进步，全面落实建筑设计方案。施工技术和工艺直接影响到整个工程质量，合理运用新技术不仅能促进建筑设计和施工质量的协调发展，而且能增强建筑的经济性和实用性。因此，在施工过程中必须加大新技术的使用力度和使用范围，逐步提升工艺水准，建立良好的优化设计平台，合力创建精品建筑工程。

2.4加强政府监管，落实评价工作

政府监管部门要明确职能，合理界定在社会经济管理中的工作范围，促进建筑施工和社会环境协调有序的进行，在日常工作中要考虑到建筑工程的实际情况，利用政府公信力推动建筑工程设计质量评价体系的有效建立和稳步发展。首先，政府部门要和建设部门合理分配好工作，完善建筑设计质量评价体系，并在公共投资项目中有效推行；其次，政府部门应加强对质量评价工作的监管力度，有效利用好评价结果；最后，政府部门应推动建筑设计质量评价体系的运行，发挥政府职能将评价工作深入落实到位。

2.5完善奖惩机制，明确设计职责

建筑设计师作为建筑设计的主体，设计单位要建立起相关的奖惩机制来提高建筑设计师的工作激情，全面主观的促进设计质量提升，可将设计作品的评价结果和设计费挂钩，对优秀的设计师给予较多的设计费，对设计评价低的设计师处以一定程度的经济处罚，同时完善风险机制，将建筑设计中的安全质量责任落实到每一位建筑设计师身上，对因设计失误造成的工程出错和投资失控的情况都要负起责任。在设计指标和经济指标上采取优胜劣汰制，促使设计师全身心投入到建筑设计工作中去，从根本上解决建筑设计师责任心不明确、设计作品不合理、设计质量低的问题。

2.6提高设计质量，客观全面评价

在质量评价工作中，必须要严格有序的进行持续评价才能有效提高设计质量，设计方对建筑设计质量要有明确深刻的认识，做好全面、客观、严谨的评价工作，从空间利用和未来发展等方面对设计进行综合思考，优化设计、超越标准、与时俱进，为用户群体提供高标准的设计成果，促进投资方和用户群体之间的利益平衡，在实现建筑体的社会目标的同时提高设计方的能力水平。

3.结束语

综上所述，建筑设计质量评价体系的建立关键部分在于优化设计管理，实现建筑设计整体优化和综合性能的协调发展，通过调动建筑设计师的主观能动性，合理运用新理念、新技术，努力实现超越标准，发挥才华的设计目标，在建筑施工中结合实际，改善环境，提高施工技术，创建出更多的精品建筑。 [科]

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