社会经济效益管理论文范文

社会经济效益管理论文范文第1篇

摘要：经济法是针对社会市场经济的法律，其社会经济功能的发挥，可维持市场经济的正常秩序，保障着各参与主体的合法权益，杜绝市场经济中的不和谐问题，净化社会经济环境，保证社会经济的良性发展。因此，本文针对经济法的社会经济功能进行了分析，明确了其对社会经济调控与管理的职能，并提出了强化其社会经济功能的对策，以提升社会经济管控的法治化水平。

关键词：经济法;社会经济功能;市场经济

市场经济虽然受到经济法的约束，但其仍然存在着自身的不足，其包含了众多的元素、众多的参与主体，市场经济管控的难度非常大，而经济法在其中的作用，维持着市场环境下各参与主体之间的自由、公平交易，确保了市场经济的正常秩序。但是经济法干预、介入的程度与力度，对于其社会经济功能的发挥有着直接的影响，需在社会主义经济环境下，灵活运用社会经济功能，以实现最佳的市场经济管理、协调、干预的效果。

1.经济法的作用

颁布经济法的目的是进行社会经济活动的干预，采用法律手段维护社会经济的正常秩序，该法具有管理与宏观调控的作用。在经济法研究方面，主要针对的是其概念的分析与研究，经济法概念是其立法的基础，其将社会经济的组成要素进行依法管理，并明确了各项管理规定。我国是社会主义经济体系，政府可以宏观的角度进行市场经济的调控，确保社会主义经济的健康有序发展，但是在我国加入世贸组织后，经济对外开放，使社会经济面临发展机遇的同时，面临着较大的挑战，在这一形势下，政府职能部门在行使自身调控职权过程中，要宏观与微观调控并行，对社会经济进行精细化的管理与协调，那么就需要经济法社会经济功能的发挥，在法律层面进行社会经济的管控，以降低社会经济发展中的风险，实现社会经济稳步持续的前行，并彰显社会法治化建设的成果。

2.经济法社会经济功能分析

2.1提供信息功能

现阶段，大数据技术、信息技术在市场经济中得到了广泛的应用，而市场经济信息是各个参与主体经营决策的依据。在经济活动过程中，参与主体需要全面收集市场、行业等信息，预测市场发展势头，评估自身经济活动的可行性，以及预估出活动的盈利水平，以便将自身的活动风险控制在最低水平。经济法社会经济功能在其中的作用是为各参与主体提供关键信息，比如，社会功能行使自身的调控职能，制定社会经济发展的大方向，而参与主体依靠这些信息，进行自身经济活动方向与各项措施的调整，以社会经济发展方向为主导，开展各项经济活动，提升经济活动的成效。

2.2配置利益功能

市场经济主体开展经济活动的目的是为了实现自身利益的最大化，在经济法框架内，对市场经济获取的利益进行优化配置。经济法介入市场经济主体的各项活动中，依据各参与主体的实际情况，为其配置相应的利益，其采取的不是平均分配原则，而是根据参与主体的资格、规模、资源情况等，并衡量参与主体各方的利益进行配置，以发挥出参与主体的最大效能，使其创造出相应的经济价值。

2.3激励功能

经济法对社会经济活动不但有着约束性的功能，还有着激励功能，激励功能在社会经济活动中的干预，将成为市场经济创新发展的推动力，激发整个市场经济的活力，促进社会经济的蓬勃发展。要想激励功能发挥作用，在经济法制定阶段，应着重激励内容的制定，以增强经济法在社会经济活动中的激励效用。此外，在社会经济活动过程中，经济法同样具有激励功能，参与主体依照经济法的规定，对经济活动进行评估，以及在活动中出现问题时，参与主体可按照经济法的各项规定，去探寻解决问题的方法。在政府层面，可在经济法规定和要求的范围内，为参与主体提供必要的政策与资金扶持，充分利用激励功能，形成对社会经济活动中各参与主体的激励作用。

2.4管控交易成本

社会经济活动中交易频繁，在交易中会产生一定的交易费用。经济活动的基础是各参与主体成本费用的投入，每一项经济活动都有着自身的成本，而这些成本可以通过多种措施和手段进行控制，将成本降至最小程度，以此增加参与主体的收益。经济法对于社会经济活动有着指导性的作用，在其指导下各参与主体获取了准确的信息，提前进行经济活动的成本预测和风险控制，以此形成对活动成本的有效监管。而且经济法保障着各参与主体的合法权益，规范其交易行为，在双方交易过程中，保证了交易各项信息和交易产品的准确性，避免交易活动出现违规操作问题，增加交易成本。

3.强化经濟法社会功能的对策

3.1加强保障体系建设

经济法维持着社会经济活动的正常秩序，从其实质来看，经济法关系到民生问题，其采用宏观与微观的调整对策，确保收入分配的最大限度公平性，合理的管控与协调社会经济活动的各项内容，促使社会经济活动创造最大的价值。基于此，一是针对收入分配建立与之匹配的监督机制，避免分配出现不合理、不公平现象，可构建政府、群众、经济组织等监督体系，实现全社会的参与;二是加强社会经济法律体系建设，政府相关部门需进一步的完善经济法的内容，使其与社会主义市场经济体系相适应，切合市场经济发展的实际需要，以规范化、法治化社会经济活动。

3.2加强依法行政

依法行政是社会法治化发展的体现，为了形成对执法机构的约束与规范作用，需着重强调依法行政的要求，落实执法主体的责任，避免乱执法问题的出现。为了发挥经济法的社会功能，需贯彻落实经济法，并进行依法行政，及时治理社会经济活动中出现的问题，而执法机构要充分行使经济法赋予的职权，依据法律法规的要求，对社会经济的参与主体进行依法管控，从而构建和谐、公平的社会经济市场环境。

3.3强化群众的法律意识

经济法在社会经济活动中的深度参与，需要广大群众的积极参与。国民经济的发展与广大群众密切相关，构建广大群众参与的大格局，为经济法社会经济功能的发挥奠定了基础。采用宣传教育手段，对群众进行法治教育，充分践行依法治国理念，增强广大群众的法律意识，赋予群众监督的权力，并可维护自身在市场经济中的合法权益。

结语：社会经济关系到国计民生，需要完善的法律做后盾，以保持其良好的发展态势，为社会创造更多的经济价值。然而由于社会经济参与主体数量众多，市场环境过于复杂，管理与协调非常的重要，而经济法具有社会经济功能，其深度干预社会经济活动，发挥提供信息、利益配置、激励、管控成本等功能，可形成对社会经济的管控作用，始终维持社会经济活动在正常的轨道上，实现社会经济活动效益的最大化。

参考文献

[1]康冲.新时期经济法的社会经济功能[J].法制博览，2019，（11）：229-229.

[2]王金香.论经济法的社会经济功能[J].中国农村教育，2019，（14）：35-35.

作者信息： 刘丽华，女，1985年7月出生，汉族，云南昆明   学历：本科 单位：云南工商学院

社会经济效益管理论文范文第2篇

摘 要：由于社会主义中国市场经济的持续发展壮大和社会经济体系管理的逐步完善，科技创新的广泛运用，利于了人们的生活起居，提升了公司的制造收益，为大数据时代的来临确立了较好的根基。鉴于此，此文从大数据环境中论述了财务会计转变为管理会计的重要性，利用全面分析其转型策略，为公司完成可持续发展观阶段目标确立了根基。

关键词：大数据环境;管理财务;财务会计管控

一、在大数据环境下，财务会计转变为管理会计的重要性

在当前经济全球化和一体化建设历程持续加速的行业时代特点下，公司的行业竞争从最初的行业、商品对商品转化为产品链。全面行业竞争时代的来临，在公司遭遇较大考验的时候，也给了他们相应的发展壮大机遇，怎样提升自身的社会经济行业竞争，核心竞争力变成当前企业改革的主要发展趋势。当中，管理财务做为公司管理的核心，从大数据时代环境到财务会计转变为管理会计，对公司总体发展壮大有着关键作用。其具体表现如下。

（一）为企业内部交流带来了较好的必要条件。

利用很多的调查分析数据统计能够知道，在当前统筹城乡发展基本建设历程持续加速的行业时代特点下，为了从本质上提升公司的核心竞争力，保证各类管理工作达到实际情况是促进产业发展的关键战略手段。在传统式管理状况下，财务管理业务仅仅管控周转资金，在职工汇报信息内容时，通常仅仅简便的转述，对管理人员的各类战略决策执行和制订并没有实质的协助。可是在财务会计转变为管理会计后，公司财务人员在了解周转资金基本情况的根基上开展投入预算业务，在保证内部人员交流的科学性和实效性的时候，也大幅提升了公司的工作效能，最后为公司完成可持续发展观阶段目标确立稳固的根基。

（二）管理会计构造转变是大数据应用的必然结果。

由于城镇化、产业发展基本建设的发展壮大加速，公司的建造规模和基本建设数目持续增多，公司行业竞争也更加激烈。可是与传统式公司的生产运营对比，最大的特征是每日公司产生的信息相对多、繁杂。所以，要从本质上防止一系列别的情况的产生，保证信息信任感。大数据环境下，管理会计模式从财务会计转化为管理会计是大数据应用的必然结果。做为企业改革历程中，人才欠缺是影响企业改革的关键因素。所以，在数据处理历程中，人们的解决水平和专业能力较低，难以达到公司的实际发展壮大要求。

二、财务会计对会计结构转换战略的基本概述

（一）改变现有的财务管理理念

从相应的角度来说，在加强公司财务管理业务的环节中，能够看到管理模式的创新性在相应程度上对公司综合发展趋势的关键影响。但现阶段，在全球化和一体化投建持续加速，社会经济双边贸易频繁的产业社会环境下，企业管理者备受传统式经营的影响，管理模式备受固步自封的影响，在财务会计过程中，只是数据统计和归纳，并无法全方位剖析经营状况，财务信息汇报不但无法真实地体现公司的综合发展状况，也无法为公司未来发展战略的執行给予科学论证，企业内部经营管理达到了会计信息化的要求，摒除了传统式的财务管理观念，将“资本知识化观念”做为财务观念，提升与财务管理机构的交流，为公司的可持续性、复杂、实现目标奠定了较好的前提。

（二）提升内部信息化管理

经过很多的调查报告数据统计能够看到，在过去的财务管理业务环节中，数据信息的统计、核对和业务主体全是财会人员。这类工作模式不但易于导致财会人员的排斥，更严重的是会对公司本身综合发展趋势造成不良影响。所以，在大数据环境下，要从源头上高效地避开上述难题。一方面，公司要加速企业内部信息化管理的效率，引入各类先进的管理系统和硬件配置，在确保数据信息准确度的前提上，为最大限度地发挥数据信息传播的实效性奠定坚实的前提。与此同时，在信息化管理环节中，公司要加强引进人才和资产投入，在提升信息化管理综合投建程度和投建质量的前提上，为公司实现可持续发展目标给予较好的条件。

（三）提升人力选拔标准，提升人力培训。

在新的商品经济常规状况下，人们的物质条件程度和生活质量持续提升的同时，公司的工程规模和投建数量也得到革命性的发展趋势。而财会人员做为财务会计和会计管理的实践者，本身的管理能力和综合能力程度的高低在相应程度上并不重要公司的经济效益和社会效益，同时也对公司的转型和升级有影响力。因此，要在大数据环境下高效地推动公司的进一步发展趋势。一方面，公司从源头上提升人员选拔标准，将人员创新思考、创造力列入评定项目，雇佣员工无论是专业能力、综合能力或是信息化管理程度都达到公司的发展趋势和要求。与此同时，公司要创建健全的教育机制，在提升财会人员的会计思想教育业务的前提上，持续提升他们的工作方法，摆正他们的工作心态。

总而言之，在现阶段全球化和一体化建设发展趋势持续加快的行业时代特点下，财务管理做为公司管理的核心，管理项目的科学性、合理化和实效性与否得到广大群众的高度关注。在目前多样化市场需求环境中，推动公司进一步发展趋势，财务会计转化为会计管理是十分必需的。与经济结构转化和升级流程相比，会计机制的构造转化流程较为复杂，要从本质上确保构造转化的科学性和实效性，公司需要更改目前的财务管理观念，提升内部信息化管理，提升人才选拔，提升标准，提升人力选拔，扩大财务业务流程管理范围，确保公司财务部门在市场需求环境中功能最大化。

参考文献：

[1]南衡亭，韩志国，侯媛媛.管理会计的变迁管理与创新分析[J].中国商论，2018 （29）：128-129.

[2]王蓥，徐海洋，李雯雯.财务会计与管理会计的融合研究[J].经贸实践，2018 （19）：86.

[3]段朝坤，徐涛涛，陈金国.论大数据背景下财务会计向管理会计转型的策略[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2018（08）：52-53.

社会经济效益管理论文范文第3篇

摘 要：现阶段，社会进步迅速，我国的各行各业的发展也有了很大的提高。传统计划经济管理体制与管理制度下，我国旅游业相关工作得以开展，随着改革开放的深入推进，旅游管理向社会主义市场经济过渡是非常必要的。本文就走向社会主义市场经济的旅游业发展过程进行阐述，进一步探讨走向社会主义市场经济的旅游管理经验，旨在改善旅游管理成效，推动社会主义市场经济健康发展，仅供相关人员参考。

关键词：走向;社会主义市场经济;旅游管理

引言

要想让我国旅游业可持续性发展，同时保护好自然资源，其经济管理模式必须重视社会主义市场经济，重视社会主义市场经济，在社会主义市场经济基础上，创新更多的适合旅游经济管理的方法，结合当地经济，协调各类经济管理，加强开发与管理的结合，逐步做好旅游经济的管理工作，通过社会主义市场经济来提升旅游业的稳定，可持续发展。

一、走向社会主义市场经济的旅游业发展过程

1.1由政治接待向经济事业型转变的改革在这一阶段下，强调政企分开，旅游业开展企业化经营，外联权逐渐下放，以更好的适应旅游业发展，外联权之间下放至各省、自治区及直辖市，各地发展旅游业的积极性得以充分调动。不仅如此，多种形式的经济责任制得以逐步推广，大锅饭问题得到有效解决，随着改革开放的推进，旅游业发展的基础性工作得以推进，这就为旅游业的现代化发展创造了优良条件。

1.2自1986年到1992年十四大召开前，按照国际管理改革旅游业管理体制与管理制度。在这一阶段下，我国旅游业快速发展，被纳入到国民经济和社会发展计划中，旅游业逐渐转向经济事业型，旅游业的深化改革方向得以明确。在管理体制方面，对成立旅游企业集团和本国饭店管理公司给予支持和鼓励，这就有助于落实旅游业行业管理，骨干企业作用得以发挥。在管理制度方面，星级饭店评定和管理制度得以建立，这就促进了旅游涉外饭店服务质量和水平的提升。在管理技术手段方面，电子计算机信息系统得以应用，旅游业联网得以实现，现代化管理水平也明显提升。

1.3自1992年十四大召开至今，按照社会主义市场经济要求推进旅游业改革。这一阶段下，中国特色社会主义理论得以建立，社会主义市场经济目标模式得以提出，这就对旅游业改革提出了新的要求。在这一方面，需要对政府职能进行转变，对政府机构和冗员加以精简，确保与国务院要求相符合。要认真贯彻落实相关政策法规，实现简政放权，将一二类社经营范围的限制取消，突破了旅游型体制改革，并对旅游企业股份制给予支持和鼓励，建立旅游社营业保证金制度，促进旅游业深化改革。

二、旅游管理优化措施

2.1大数据在旅游管理中的精准营销

大数据从微观角度可利用游客市场进行的细分对其实施精准营销策略。市场细分是根据旅游大数据对游客的消费偏好、行为特征、消费心理等来定位目标消费人群，并根据大数据所提供的信息，选择合适的竞争优势，进而细分旅游市场。在细分旅游市场时，旅游行业相关企业可根据企业自身的竞争优势选择合适的市场竞争战略，譬如成本领先战略、差异化战略、集中化战略等，最终达到精准营销的目的。于旅游供应中介商而言，利用大数据对游客市场进行细分后便于通过精准营销对相应的目标消费群体进行投放广告，进而培养潜在客户，同时，还可采用相应措施培养新的客户群体，提升客源市场的转换率。而对于一些较为负面的游客景区评价情况，相关管理部门可通过大数据统计出负面评价的具体内容并进行原因分析，及时采取补救措施，提升景区的服务质量，進而提高景区对游客的吸引力。

2.2大数据在旅游管理中的旅游规划及宏观调控

在传统应用方面，旅游规划专业机构可结合深度市场数据分析以及消费者需求的预测，对该旅游市场的消费需求做出更为精确的分析，并给予更为客观合理的市场分析结论，而这样的市场分析可以是通过预测景区在投入市场运行时的规模需求，使景区范围能更贴合游客的需求，相关旅游企业能据此对旅游区做出更为科学的景区核心设计和运营措施，有助于企业规划跟上市场需求变化。另外，在计算机技术的运用及互联网技术得到广泛应用的背景下，旅游规划也提出了新的规划理念，譬如“互联网与游客思维”，“大数据的应用”，“跨界合作”，“互利共赢”等新思维也加入到了旅游规划中，有的景区还为此设置了没有景区管理特征的景区，设此目的的景区的利润来源不再是依靠传统景区门票与景区本身价值，而是通过依靠全域景区的目的地形象，将利润来源拓展为以周边产品为主，结合景区本身进行服务设施的开发，这样不仅提高了景区的利润范围以及景区服务设施，还无形中增大了游客对景区的吸引力。

2.3依托资源开发，优化经济管理

通过依托资源开发来优化经济管理主要从以下几方面着手。首先，实现旅游资源效益评价以及旅游经济资源的稳定开发。其次，在经济效益评价中，结合风景区以及附近地区的特点，实现旅游地区资源项目管理的最终目的。最后，实现旅游产业经济循环背景下的产业创新，为现代旅游产业的发展提供支持。

2.4坚持以经营旅游业为主的行业发展方向

现如今旅游业快速发展，并表现出多元化的态势，在社会主义市场经济条件下，要对旅游业的发展给予肯定，通过多种经营来增强旅游企业的经济收益，其应变能力也得到有效锻炼。在实际发展过程中，必须要掌握好行业发展方向，以经营旅游业为主，促进旅游发展目标的顺利实现，并保证国家的旅游外汇收入。走向社会主义市场经济的旅游管理，需要依照国际管理出发办事，并结合我国实际情况，保证配套措施的完善化。也就是说，要依照国际管理和我国国情出发，对配套政策措施加以科学制定，促进社会主义市场经济目标的顺利实现，促进旅游行业的持续健康发展。

结语

要想让我国旅游业可持续性发展，同时，保护好自然资源，其经济管理模式必须重视社会主义市场经济，在社会主义市场经济基础上，创新更多的适合旅游经济管理的方法，结合当地经济，协调各类经济管理，加强开发与管理的结合，逐步做好旅游经济的管理工作，通过社会主义市场经济来提升旅游业的稳定，可持续发展。

参考文献：

[1]田秋阳.关于大数据在旅游管理中的应用分析[J].度假旅游，2018（12）：100，105.

[2]郝秀婷.关于大数据在旅游管理中的应用探讨[J].度假旅游，2018（11）：192，206.

[3]张力骅.大数据背景下智慧旅游管理模式研究[J].品牌研究，2018（3）：22-23.

社会经济效益管理论文范文第4篇

碳汇是指大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。在全世界都要减少二氧化碳排放量的趋势下，碳汇就成为一种稀缺资源。内蒙古具有广袤的草原、森林以及大面积的农田，其生态系统具备天然的、巨大的碳汇资源，在发挥生态系统的碳汇功能方面有其独特的优势。近年来，内蒙古从贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的高度，努力建设国家北方重要生态屏障和生态经济功能示范区，开展了大规模的植树、种草等保护环境活动，使得农牧业生产基础得到加强的同时，也使内蒙古境内绿色地表植被的贮碳能力大大增强，为建立内蒙古碳汇功能区奠定了良好的基础。当前，我们要把生态系统碳汇明确纳入生态保护与建设的目标，通过生态系统的保护与建设活动，提高生态系统的固碳能力，大力发展碳汇经济，实现生态系统的经济价值及在减缓和适应气候变化方面的作用，为整个工业的发展和经济的转型提供可容纳的环境。

一、内蒙古生态系统碳汇功能的优势分析

一是碳汇资源丰富。内蒙古是国家重要的森林基地之一。全区森林总面积约3.6亿亩，占全国森林总面积的11%,居全国第二位；森林覆盖率为20%,高于全国13.4%的水平；森林总蓄积量12.9亿立方米，居全国第四位；湖泊河流湿地总面积为0.64亿亩。目前有适宜造林的宜林地2.34亿亩，并有成熟的造林技术。内蒙古草原总面积达13亿亩，位居全国五大草原之首，其中可利用草场面积达10.2亿亩，占全国草场总面积的1/4。现有呼伦贝尔、锡林郭勒、科尔沁、乌兰察布、鄂尔多斯和乌拉特6个著名大草原，生长有1000多种饲用植物。

森林、草地与海洋并称为地球的三大碳库。据初步估计，世界范围内生态系统的碳储量，森林占39%-40%，草地占33%-34%，农田占20%-22%，其他占4%-7%。而我区的森林、草原面积在全国均名列前茅，具有极其丰富的碳汇资源。

二是生态环境逐步改善。截至2008年底，全区已建各级自然保护区196个，总面积达2.1亿亩，占自治区总面积11.72%。全区生态环境质量为优或良的区域面积占45%。2009年自治区又将总面积达3.3亿亩的自然保护区和风景名胜区列为“禁止开发区”，同时，国家也将大、小兴安岭森林生态功能区、黄土高原丘陵沟壑水土流失防治区、呼伦贝尔沙地防治区、科尔沁沙漠化防治区、浑善达克沙漠化防治区、毛乌素沙漠化防治区六个区域列为国家“限制开发”区域。这些区域划分遵循自然规律，生态功能区建设成效有所显现，为保持和增强碳汇功能奠定了基础。

三是具有示范项目基础。2005年，国家正式批准的内蒙古辉腾锡勒风电场项目是中国第一个清洁发展机制项目，十年的减排计入期中预计共产生514，296吨二氧化碳当量的减排。2006年，国家林业局与意大利环境和国土资源部签署的造林合作项目——“中国东北部敖汉旗防治沙漠化青年造林项目”，是我国与国际社会合作的第一个碳汇造林项目。这两个项目的实施，为全区开展其他碳汇项目的实施提供了示范。从2005年第一个清洁发展机制(CDM)项目开始至2009年5月，国家发改委批准的内蒙古CDM项目为136个，内蒙古获得联合国清洁发展机制执行理事会（EB）注册的项目43个，已获得核定减排量163万吨。

二、内蒙古生态系统发展碳汇经济的不足之处和面临的挑战

一是认识不足，重视不够。近年来，内蒙古在节能减排、压缩碳源方面采取了很多措施，单位GDP能耗2006年、2007年、2008年分别下降2.5%、4.5%、6.34%。效果虽然明显，但仍然高于全国平均水平，压力很大。在开展碳汇工作方面，碳汇功能区建设和CDM碳汇项目的争取上缺乏足够的认识，工作力度不够。

二是缺乏与碳汇工作相关的机构、人才和信息平台。近年来，国内一些发达省区已经开始了排放权交易市场建设的实践，纷纷成立排放权（碳）交易所。我区目前只成立了低碳经济研究院、低碳经济发展促进会，碳汇交易平台尚未建立；与碳汇研究相关的人才也很缺乏。

三是与国内其他一些省区相比没有绝对优势。我区碳汇资源丰富，与黑龙江、吉林、辽宁、四川、云南等省相比不相上下。随着近几年碳汇经济在我国的兴起，全国大多数省区明确提出大力发展碳汇经济，走低碳发展之路，并制定出具体发展战略和规划纲要。而综合投资环境、项目经验、发展战略、交易平台等因素，我区在吸引外资投资和技术引进上并不具备很强的竞争力。

四是国际国内市场不成熟，相关交易机制不健全。目前，国际碳汇市场主要指森林碳汇市场，而我国现今尚未建立森林碳汇市场。当前，森林碳汇交易主要基于天然林和保护林，人工林的碳汇问题研究尚不多见；没有较为完备的森林效益评估体系。国际气候变化政策仍具有一定的不确定性，相关市场制度和规则也不完善。因此，市场交易双方都要承担比较大的风险。

三、增强内蒙古生态系统碳汇效应的战略取向与政策保障

一是加快研究制定内蒙古低碳经济发展战略。结合我区建设资源节约型、环境友好型社会和节能减排的工作要求，在保障自治区经济又好又快发展的前提下，尽快研究、制定我区低碳经济发展战略的中长期规划。紧紧抓住我国积极发展低碳经济这一历史机遇，努力筹划构建“碳汇大区”。

二是切实加强生态系统的科学管理，增加碳汇资源。碳汇经济的发展，归根到底取决于生态系统的好坏，良好的生态环境是低碳经济可持续发展的坚实基础。我区的生态环境总体态势良好，但部分地区依然很脆弱。我们要在认真总结近年来生态环境保护建设经验的基础上，认真贯彻落实国家和自治区关于生态保护和建设方面的各项政策措施，在保护建设生态环境方面狠下功夫。首先，要普及碳汇经济新观念，加大生态环保宣传力度。倡导绿色生活方式，鼓励更多的企业和个人投入到绿色碳汇项目中来，使生态环保意识和低碳生活理念深入人心。其次，要建立科学的生态系统保护与建设方案。不同植物、树种的碳吸收能力不尽相同。在生态建设过程中，要采集我区草原植被标本、树种样本，分析不同植物、树种的固碳能力，按照碳吸收能力最大化原则，因地制宜，建立科学的生态建设体系，支持碳汇经济的发展。再次，要在加强生态环境保护的同时，加快建立我区多元投入的生态保护与建设机制，充分调动社会各方面保护生态环境的积极性。最后，要大力发展新能源，比如我区的风能、太阳能、生物质能等，减少碳排放。

三是积极搭建碳汇交易平台，构建碳汇交易市场。首先，要结合当前国内外学者对碳汇的相关基础研究成果，制定相关技术和方法标准体系，运用恰当的评价方法，测算内蒙古碳汇资源量和价值量，摸清家底，为开展碳汇交易奠定基础。目前，我区已对150多个不同类型的草原地区完成了样本采集。同时，还积极向国家申请草原碳汇评估的行业标准制定项目，为进一步加快我区乃至国家的草原碳汇评估工作奠定基础。其次，要借鉴国际碳汇交易做法，制定碳汇交易的计量、监测、价格认证体系以及碳汇交易规则、利益分配和管理机制等相关政策措施。再次，要引入市场机制，将碳汇资源转为经济效益。生态保护和建设是一项投入大、周期长、见效慢的公益事业，一直以来，生态保护建设工程投入严重不足。当前，最现实的选择就是大力发展碳汇贸易。既可以通过碳汇贸易冲抵碳排放，又有了长期可靠的生态保护建设资金的来源。最后，要提供供求信息平台，使企业与农牧民通过相关机构进行交易，也可建立碳汇交易中介所等机构。建立自愿碳市场。自愿碳市场是指不为实现《京都议定书》规定目标而购买碳信用额度的市场主体之间进行的碳交易。自愿减排主要是企业间的碳交易，体现着企业的社会责任，同时也为下一步强制性京都规则碳市场运作做准备。尽快启动自愿碳汇交易机制，我区巨大的碳汇资源就可以就地发挥价值，例如鄂尔多斯市的大型煤电企业超量排放的CO₂与东部兴安盟、呼伦贝尔市创造的碳汇进行自愿交易。

四是健全碳汇市场法制建设，确保碳汇市场平稳运行。从市场稳定的角度，健全碳汇市场法制建设，对于发展中国家具有特殊意义。中国作为最大的发展中国家，全球第二大温室气体排放国，这方面的相关立法尤为薄弱。从市场交易的主体来看，没有健全的法制做保障，碳汇交易双方就面临着极大的风险。自治区于2010年第五次政府常务会议通过了《内蒙古自治区应对气候变化方案》，但这只是宏观方面的政策导向。当前，我区应尽快建立碳汇交易平台及相关的法律法规、政策措施，制定出台相应的碳汇贸易优惠扶持政策，吸引更多的国内外企业到内蒙古开展碳汇贸易。

五是通过实施CDM项目，促进内蒙古生态系统碳汇经济发展。截至2010年9月，内蒙古CDM项目已获批准198个，注册成功90个，已获联合国清洁发展机制执行理事会（EB）签发的项目数34个，已获批准CDM项目估计年减排量0.33亿吨二氧化碳当量。项目涉及新能源和可再生能源、节能和提高能效类、甲烷回收利用、N₂O分解消除及其他领域。无论是已获批、注册成功还是已签发的CDM项目，其中类型均以新能源和可再生能源项目为主。而该类项目中又多以风电项目建设引进外资为主，技术引进的案例几乎没有。减排方式也以减少工业企业CO₂排放量为主，节能和提高能效类及N2O分解清除等CDM项目较少，碳汇项目就更少。据相关专家分析与预测，国际碳交易市场潜力巨大，而碳汇交易将成为碳交易中的重要组成部分。内蒙古作为全国五大牧区之一和草原畜牧业大区，全区118万平方公里国土上，从东到西分布着森林、草原和荒漠三大地带性植被类型，地域辽阔，资源丰富，是天然的碳汇基地。全区人工林和森林面积均居全国首位，而且是我国唯一林业六大工程全部覆盖的省区，具备了其他地区无与伦比的碳汇经济发展条件，在全球碳汇交易中占有巨大优势。因此，在发展风电CDM项目的同时，我们有理由更重视碳汇交易，依托CDM项目机制，充分发挥我区生态系统的碳汇功能，努力走出一条低碳主导型的经济发展新路子。□

（作者单位：内蒙古社科院）

责任编辑：康红波

社会经济效益管理论文范文第5篇

在实习期间，我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中，我在管理处指导老师的热心指导下，积极参与物业管理相关工作，注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作，用理论知识加深对实际工作的认识，用实践验证所学的物业管理理论，探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活，既紧张，又新奇，收获也很多。通过实习，使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。

我所实习的蜀信物业管理有限公司，隶属于成都置信(实业)集团有限公司。目前，该公司拥有员工近2000人，在上海、重庆等大中城市均有物业管理的项目。管理面积约300万平方米，管理项目类别有大型住宅区、高层商住大厦、商场、公寓、别墅、等物业。花园城是其所管辖的物业管理项目之一。丽都花园城由23栋13层高的塔楼组合而成，小区面积约23万平方米，居住1550户，居住人口近1107千人，管理处员工148人，其中：管理人员10人。

回顾实习生活，感触是很深的，收获是丰硕的。实习中，我采用了看、问等方式，对**花园管理处的物业管理工作的开展有了进一步的了解，分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时，对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。

一、加强人力资源管理，创“学习型、创新型”企业。

严把员工招聘关。蜀信物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手，并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人，对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。 做好员工的入职、在职培训工作。蜀信物业对新招聘的员工进行上岗前的相关培训工作，使员工对小区的基本情况、应开展的工作心中有数，减少盲目性; 1

随着市场竞争激烈，知识、技能的不断更新，对在职员工提供各类专业性的培训机会。蜀信物业提倡“工作就是学习，工作就是创新”，每位员工都争做“学习型、创新型”员工，员工中形成了一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而，使员工个人素质得以提高，管理处的管理服务水平和管理效益得以提高，树立了良好的企业形象。

从实际出发，管理处严格参照ls09000质量体系运作，制定了严格的规章制度和岗位规程、工作标准、考核标准。管理处根据员工的工作职责，制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法;制定量化考核标准，实行定性和定量考核相结合，增强了考核的可操作性，减少考核时人为因素的影响;建立完善考核机制，实行末位淘汰制，避免了考核走过场的现象，通过考核机制的建立，增强了员工的危机感、紧迫感，促使员工不断提高自身素质。

二、培育自身核心专长，创特色服务，提升核心竞争力。

在实习中，我看到一套由沿海集团、易建科技、蜀信物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括：“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系，是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量，有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而，实现了高效的管理运作，解决了业主的奔波之苦，创造了一种无微不至、无所不在的服务，提升了服务效率，提高了业主满意度，提升了物业管理服务的水平和服务质量，最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。

三、推行“顾客互动年”，促进公司与业主之间的良性互动。

蜀信物业在与业主关系管理方面，在实习中我了解到，在2010年蜀信重点开展了“顾客互动年”活动。成立了蜀信俱乐部，设立新生活服务中心，开通客户服务热线，及根据小区居住的业主不同的年龄、不同的爱好与兴趣、不同的层次等，有针对性地开展日常的社区活动与主题活动。如：三月份，开展了学雷锋义务服务活动;“六一”儿童节，与幼儿园联谊开展游戏活动;十月份，组织小区业主观看露天电影;十二月份，圣诞节由圣诞老人派发圣诞礼物通过开展各类丰富多彩的互动活动，加强了公司与业主、业主与业主之间的沟通交流，创建了互动的顾客关系，营造了浓厚的社区氛围和良好的居住环境。

四、重视物业管理的重要基础工作设备管理。

对于设备管理，我在实习中看到，管理处着重建立和完善设备管理制度;对各类设备都建立设备卡片;做好设备的日常检查巡视，定期进行检查、保养、维修、清洁，并认真作好记录，发现问题及时解决。如对水池、水箱半年清洗消毒一次，进行水质化验，以保证水质符合国家标准;发电机每月试运行一次;消防泵每月点动一次，以确保发生火灾险情时，消防泵能正常使用。等等。

五、管理处一道亮丽的风景线安保队伍。

管理处的保安管理设大堂岗、巡逻岗、监控岗、指挥岗，岗与岗之间密切联系，对小区实行24小时的安全保卫。建立并完善各项治安管理规章制度;对新招聘的安保员进行上岗前岗位的基本知识和操作技能培训，加大对在职安保员的培训力度，注重岗位形象、礼节礼貌、应急处理能力等培训，从而增强安保员的工作责任心和整体素质;强化服务意识，树立“友善与威严共存、服务与警卫并在”的服务职责，安保人员在做好治安管理职能外，还为业主提供各种服务，形成了管理处一道亮丽的风景线。

短暂的实习转眼而过，回顾实习生活，我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。通过实习，加深了我对物业管理知识的理解，丰富了我的物业管理知识，使我对物业管理工作有了深层次的感性和理性认识。同时，由于时间短暂，感到有一些遗憾。对物业管理有些工作的认识仅仅停留在表面，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。

通过实习，我发现蜀信物业无论是在管理经验，还是人才储备、基础管理上都已储备了雄厚的资源，是物业管理行业中的一位后起之秀，它的发展前景非常广阔。但在深圳，蜀信物业的品牌不太响亮，若蜀信物业挖掘新闻，借用传播媒体，扩大其知名度。那么，将在物业管理行业新的规范调整期占有更大的市场，让更多的居民享受到其优质满意的服务。

通过实习，我认识到要做好物业管理工作，既要注重物业管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。物业管理作为微利性服务行业，它所提供的产品是无形的服务，物业管理是一种全方位、多功能的管理，同时也是一种平凡、琐碎、辛苦的服务性工作。因此，在物业管理实际工作中，要时刻牢记物业管理无小事，以业主的需求为中心，一切从业主需求出发，树立“为您

社会经济效益管理论文范文第6篇

收稿日期： 2011-06-04

作者简介： 仇娟东，博士生，主要研究方向为区域经济学及区域经济发展。

基金项目： 陕西省软科学基金项目（编号：2011KRM58）。

摘要

新时期，土地利用的属性决定了土地利用能同时产生社会经济效益与生态环境效益，而这两种效益的交互耦合进一步决定了土地利用的整体效益。本研究建立了土地利用的社会经济效益与生态环境效益的耦合模型，设计了分别测度这两种效益的指标体系，用熵值赋权法计算了各指标的权重，进而计算了中国31个省（市、自治区）土地利用中这两种效益的系数及其耦合协调发展系数。结果显示：第一类地区是我国社会经济与生态环境均较好的上海市；第二类地区主要是社会经济发展较好但生态环境建设相对滞后的地区；第三类是生态环境较好但社会经济发展相对滞后的地区；第四类是社会经济发展相对滞后但生态环境建设更为落后的地区；第五类是生态环境建设滞后但社会经济发展更为落后的地区。最后，对每一个类型的成因和未来发展思路作了说明，在此基础上，又说明了中国土地利用的整体效益仍较为有限、整体效益表现出较为明显的区域分布特征、社会经济与生态环境的协调发展已成为提高我国土地利用效益的现实选择等基本政策含义。

关键词 土地；社会经济效益；生态环境效益；耦合关系；熵值赋权法

doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.01.017

1978年以来的30余年，伴随着经济的快速增长，中国土地资源的开发与利用也取得了巨大的社会经济效益，同时也出现了生态环境恶化、人地矛盾突出等问题[1]。此外，随着中国经济的快速增长和城市化进程的加快，对土地的需求也在不断增加；然而，中国的“十二五”规划指出：“坚持最严格的耕地保护制度，划定永久基本农田，从严控制各类建设占用耕地，确保耕地保有量不减少”[2]。可见，目前及未来一段时间，土地利用的社会经济效益和生态环境效益的非协调性和土地供求总量的矛盾性是中国土地利用中的突出问题。因此，在总量控制的前提下，如何提高土地利用的整体效益和推动土地利用的社会经济效益与生态环境效益协调发展便成为管理层关心和理论界研究的热点问题。

目前，国内学者们对土地利用效益方面的研究较多，并取得了一定的成果。在定性研究方面，张忠国、高军[3]认为土地资源具有经济特性和生态特性的双重属性，从而土地利用也具有经济效益和生态效益的二重效益；李边疆、王万茂[4]认为区域土地利用与生态环境之间存在着复杂的、非线性的动态耦合关系，并以复杂系统理论为指导分析了土地利用与生态环境耦合关系的实质。在定量研究方面，诸多学者运用动态耦合模型分析了中国不同地区土地利用的社会经济效益与生态环境效益的耦合情况，并根据实证分析结果将相应区域的土地利用效益划分为不同阶段[1,5-6]；王瑷玲等[7]构建了包括经济效益、社会效益、景观效益的指标体系，用模糊综合评价模型评价了山东省宁阳县的土地利用情况，并将评价结果分为不同等级；陈伟、吴群[8]构建了包括经济规模、集约程度、经济效益的指标体系，基于协调度模型分析了浙江省南浔经济开发区土地开发的最终效益，并得出该区域土地利用系统不太协调、开发效益较差的结论。

综观上述研究，这些研究在以下几个方面均存在一定的差异：第一，指标体系，学者们逐步建立了包括经济效益、社会效益、生态效益、环境效益等方面的指标体系，并对这些方面进行了取舍或组合，这些指标的具体衡量指标也存在一定的差异；第二，数据类型，学者们分别运用了截面数据、序列数据和简单面板数据，但以序列数据和简单面板数据居多，综合截面数据较少；第三，研究区域，主要是针对某一城市或省（区）进行分析，而对中国整体的土地利用效益水平的评价较少；第四，评价方法，除了用于评价的主体方法不同之外，确定各级指标权重的具体方法也存在差异。综上，本研究将从土地利用的基本属性出发，建立科学、系统的指标体系，以2009年中国31个省（市、自治区）的土地利用数据为依据，运用耦合协调度分析法来测度各地区土地利用中的社会经济效益与生态环境效益的交互耦合水平，从而为各地区土地的科学、可持续利用提供参考。

1 土地利用效益系统、评价指标及评价方法

1.1 土地利用效益系统

在新形势下，土地具有资本、资产、资源“三位一体”的属性[9]，而正是这种属性使得土地成为“经济——社会——生态”组成的复合系统，也使得土地的利用效益相应地是由经济效益、社会效益及生态效益组成的复合效益体系。在该复合效益体系中，由涵养水源、水土保持、净化土壤、改善小气候、改善大气质量、保持生物多样性等组成的生态环境效益子系统反映了土地的自然再生产过程，由食物生产和原料供应等所反映的经济效益子系统及由粮食安全、社会保障、空间及景观、科学文化等[10]所反映的社会效益系统，反映了土地的社会再生产过程。因此，根据土地再生产方式的不同，可将土地利用的效益系统分为社会经济效益系统和生态环境效益系统，而人口子系统是联系这两个系统的纽带。在人类利用土地获得社会经济效益的同时，因技术、观念、资本等各种条件的限制，会对生态环境效益系统造成破坏，从而也限制社会经济效益系统的发展；社会经济的发展通过为生态环境效益系统的改进提供资金、技术等方面的支持，从而提高人类利用生态环境的能力，而土地生态环境条件的改善也将为人类经济社会的可持续发展创造更好的条件。可见，这两个系统相互影响、相互制约、相互促进， 共同使土地成为人类赖以生存、繁衍、发展的前提和一切社会经济活动赖以展开的载体。据此认识，土地利用效益系统可简单表示为图1。

如图1所示，土地利用的社会经济效益系统与生态环 境效益系统的相互作用中，二者是一个相互矛盾的统一

体，因而如何扬长避短并协调各自作用中对人类生存与发展的有利及不利条件，最终达到两个子系统的协调发展，对推动人地、城乡等协调、可持续发展具有重要意义。具体来说，有效利用生态环境系统所提供的支持，降低人类活动对生态环境造成的破坏；将社会经济发展的成果进一步用于改善生态环境，化解生态环境对人类活动发展所带来的约束；从而进一步提高人类的福利水平，是提高土地利用效益的整体思路与最终目标。

1.2 评价指标体系的建立

指标体系是评价的基础，指标选择的好坏对评价结果有重要影响。为设计适合本研究的评价指标体系，笔者依据上述对土地利用效益系统的认识和相关文献[5-6]，初步设计了包括经济、社会、生态、环境四个子系统，社会经济和生态环境两个大系统的指标体系，在征询有关专家意见的基础上，最终确定了如表1所示的指标体系。

[BT2]1.3 评价方法

在表1所示的指标体系的基础上，现在需要明确各指标权重的确定方法及中国各省（市、自治区）土地利用的社会经济效益与生态环境效益耦合情况的具体测度方法。

1.3.1 指标权重的确定方法

本研究拟采用熵值赋权法确定各指标的权重[11]。所谓熵值赋权法是指根据各指标信息载量的大小来确定指标权重的方法，其主要原理是对 m个评价方案和n项评价指标形成的数据矩阵X=(xij)m×n，对于某项指标xj指标值xij的差距越大，则该指标在综合评价中所起的作用越大；如果xij全部相等，则该指标在评价中不起作用。可见熵值赋权法是一种客观赋值法，能在一定程度上避免主观因素带来的偏差。一般地，熵值赋权法求各指标权重的步骤如下：

（1）计算指标xij的比重Pij，其中Pij=[SX(]xij ∑[DD(]m i=1[DD)]xij[SX)]；

（2）计算第j项指标的熵值ej，其中ej=－k∑[DD(]m i=1[DD)]Pij ln Pij，其中k=([SX(]1 ln m[SX)])，可以证明ej∈［0，1］；

（3）计算第j项指标的差异性系数gj，其中gj=1－ej；当gj值越大，则指标xj在综合评价中的重要性就越强；

（4）计算指标xj的权数ωj，其中ωj=[SX(]gi ∑[DD(]n j=1[DD)]gi[SX)]=[SX(]1－ej ∑[DD(]n j=1[DD)](1－ej)[SX)]（j=1，2，3…n）；

1.3.2 耦合协调度的测算方法

一般地，耦合是指两个（或两个以上）系统通过各种相互作用而彼此影响的现象；耦合度就是用来描述这种系统或运动相互影响的程度；耦合协调度则是衡量这些系统耦合协调发展状况好坏程度的数据。在本研究中，

耦合协

调度是反映土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统相互作用、协调发展程度的定量数据。假设用xi(i=1，2，…，16)表示土地利用的社会经济效益系统的16个指标，用yj(j=1，2，…，16)表示土地利用的生态环境效益系统的16个指标，则土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统的综合发展水平可分别表示为：

[JZ(]s(x)=∑[DD(]n i=1[DD)]aixi，e(y)=∑[DD(]n j=1[DD)]bjyj[JZ)]

其中， s(x)和e(y)分别表示社会经济效益系统和生态环境效益系统的综合发展水平，ai、bj分别表示社会经济效益系统和生态环境效益系统各指标的权重。根据相关文献[12]，社会经济效益系统与生态环境效益系统耦合协调度的计算公式为：

C= s(x)•e(y) s(x)+e(y) 2 2

其中，C为耦合协调度系数，它反映了土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统在一定条件下（即s(x)与e(y)之和一定），为使土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统协调发展程度最高（即s(x)与e(y)之积最大），社会经济效益系统与生态环境效益系统进行协调组合的数量程度。容易证明，0C1，C越大，说明土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统越协调；反之则反是。

然而，耦合协调度系数在有些情况下很难反映出由土地利用的社会经济效益与生态环境效益组成的整体效益系统的综合发展水平；特别是在多个区域进行对比研究的情况下，单纯依耦合协调系数判断可能会产生误导。因此，可将耦合协调度系数与土地利用的整体效益指数结合起来，构造耦合协调发展系数来反映土地利用的社会经济效益与生态环境效益整体协同效应或者贡献。其具体计算公式可表示如下：

D＝ C•T

T＝αs(x)+βe(y)

其中，D表示耦合协调发展系数；C为耦合协调度系数；T为土地利用的整体效益指数；α，β表示土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统重要程度的权数，具体计算公式为：

α= ω(X) ω(X)+ω(Y) ,β= ω(Y) ω(X)+ω(Y)

其中，ω(X)表示熵值赋权法确定的社会经济效益系统各指标权数之和；ω(Y)表示熵值赋权法确定的生态环境效益系统各指标权数之和。

根据上述分析，笔者依据耦合协调发展系数D的大小，将土地利用的社会经济效益系统与生态环境效益系统的协调发展状况划分为5大类、15种基本类型，具体如表2所示。

在实证测算得到耦合协调发展系数 （D）后，可依据表2给出的标准进行定量评判。

2 实证测度

2.1 数据的来源及其预处理

本研究拟测度中国各省（市、区）土地利用的社会经济效益与生态环境效益耦合发展水平，但由于港澳台地区数据缺失，因此研究范围仅限于大陆的31个省（市、区）。本研究的各指标数据均来自《中国统计年鉴2010》、《中国统计年鉴2009》，当然，对于极个别的缺失数值，笔者以相应指标的平均值估计填充。

由于各指标的量纲单位不统一，即使一些指标的单位是相同的，但其实际意义也存在一定差异，加之指标体系中存在正向及逆向不同属性的指标，因此，为了消除这些量纲差异和屏蔽效应，笔者首先用极差标准化法对这些数据进行了标准化处理，具体方法如下：

社会经济效益指标：

xi′= (xi-mi)/(Mi-mi),对于正向指标

(Mi-xi)/(Mi-mi),对于逆向指标

生态环境效益指标：

yj′= (yj-mj)/(Mj-mj),对于正向指标

(Mj-xj)/(Mj-mj),对于逆向指标

其中，xi和yj分别为社会经济效益和生态环境效益的实际值，xi′和yj′分别为社会经济效益和生态环境效益标准化后的值。i和j分别为指标个数，i=1～16，j=1～16。mi和mj分别为社会经济效益和生态环境效益指标中的最小值，Mi和Mj分别为社会经济效益和生态环境效益中的最大值。

2.2 权重的确定

用熵值赋权法对经标准化处理后的数据进行计算，进而测度各指标的权重，具体测算结果如表3所示。

2.3 测度结果与分析

根据前文所述的耦合协调度测算方法，笔者测算的中国各省（市、自治区）土地利用的社会经济效益系数（ s(x)）、生态环境效益系数（e(y)）、耦合协调度系数（C）、整体效益指数（T）、耦合协调发展度系数（D）如表4所示。当然，根据耦合协调发展度系数（D）和表2所示的分类体系，将中国31个省（市、自治区）的土地利用效益亦可划分为不同的类型（见表4）。

如表4所示，从土地利用的社会经济效益与生态环境效益的对比来看，可将中国31个省（市、区）土地利用效益划分为社会经济滞后型和生态环境滞后型两类，并且调度

以社会经济发展滞后居多。从土地利用的耦合协调发展

系数来看，中国各省（市、自治区）的土地利用效益主

要集中于勉强协调发展类和中度失调衰退类两类，并且以中度失调衰退类居多。将土地利用的社会经济效益与生态环境效益的对比及耦合协调发展系数结合来看，中国各省区土地利用的社会经济效益和生态环境效益的耦合协调发展情况可划分为中度协调发展类生态环境滞后型、勉强协调发展类生态环境滞后型、勉强协调发展类社会经济滞后型、中度失调衰退类社会经济滞后型和中度失调衰退类生态环境滞后型五种类型。本研究对中国各省（市、自治区）土地利用效益各类别的成因及未来发展对策简单解释如下：

第一，中度协调发展类生态环境滞后型。表4所示的实证测度结果显示，上海市是中国31个省（市、区）中唯一的土地利用效益处于中度协调发展类型的地区。从统计数据来看，上海市单位面积土地的财政收入、单位面积土地的二产增加值、单位面积土地的三产增加值、单位建设用地规模以上企业总产值、交通运输用地占土地面积的比重等指标均居全国首位，而其余多项社会经济指标也在全国前列，这说明上海市的土地利用的社会经济效益良好。相比较而言，除湿地面积占国土面积的比重、单位生产总值能耗、工业废水排放达标率指标在全国前三名外，上海市其余的生态环境指标大多居于中游水平，从而使得上海市土地利用的生态环境效益滞后于生态环境效益。在这种情况下，上海市在推动社会、经济快速发展的同时，要进一步将生态建设、环境保护和资源节约作为转型发展的着力点，发展循环经济和低碳技术，促进社会经济与生态环境进一步协调发展。

第二，勉强协调发展类生态环境滞后型。由表4可以看出，北京、江苏、浙江、天津、广东、山东、福建、湖南、河南等九个省市土地利用的生态环境效益滞后于社会经济效益，而耦合协调发展系数也在0.4～0.6之间，属于勉强协调发展类型。这表明，这些城市土地利用的社会经济效益大于生态环境效益，而生态环境仅能勉强支撑社会经济的发展。从对原始数据的统计分析来看，这些地区单位土地面积的各类增加值均居于全国前列，由城乡收入比、城镇登记失业率、恩格尔系数、人均住房面积、城镇人口比重等为代表的社会事业发展也走在全国前列。然而，这些地区的由建成区绿化面积、森林覆盖率等反映生态情况的指标并没有“绝对优势”，尤其是人均水资源占有量指标排名比较靠后；当然，这些地区的单位地区生产总值能耗、万元产值工业固体废弃物排放量和生活垃圾无害化处理率等反映环境状况的指标排名较为靠前。综合来看，社会经济的快速发展和良好的生态环境基础使得这些地区土地利用的社会经济效益与生态环境效益排名靠前，但在社会经济快速发展的同时，产业布局的超负荷型，如大面积房地产开发中绿化的忽视、大规模工业园与产业园建设中环境承载力的超负荷等，使得土地利用中生态环境效益滞后于社会经济效益。

第三，勉强协调发展类社会经济滞后型。如表4所示，海南和江西两省土地利用的社会经济效益系数均小于生态环境效益系数，而耦合协调发展系数分别为0.431 7和0.418 6，按照相应标准，这两省土地利用效益属于勉强

协调发展类社会经济滞后型。海南省2009年底的建成区绿化覆盖率居于全国第三位、森林覆盖率居于全国第四位、城市人均绿地面积居于全国第一位；江西省2009年底的建成区绿化覆盖率和森林覆盖率均居于全国第二位；可见，海南与江西均具有良好的生态基础，加之居于中上游水平的其它指标的作用，使得这两省土地利用的生态环境效益系数得分较高。相比较而言，海南、江西两省的社会经济发展较为滞后，如海南省城乡居民的恩格尔系数为全国最高值，加之大多数居于中下游水平的社会、经济指标的作用，表现出了这两省土地利用的社会经济效益滞后于

生态环境效益的现实状况。社会经济滞后于生态环境的现实，既说明了江西、海南两省的土地利用中的不足，也说明了在生态环境良好和承载力充裕的条件下，如何利用较好的生态环境优势辅以产业布局等措施发展经济及加快社会事业改革的步伐，从而推动社会经济的全面发展，是这两省提高土地利用效益的有效措施。

第四，中度失调衰退类生态环境滞后型。如表4所示，河北、辽宁、湖北、安徽四省土地利用的社会经济效益系数大于生态环境效益系数，

并且二者耦合协调发展系数在0.2-0.4之间，因而这四省土地利用属于中度失调衰退类生态环境滞后型。从各原始数据来看，这四省土地利用的各社会经济效益指标均居于中游水平，但生态环境效益指标却大多居于中下游水平，因而使得这四省区的土地利用的生态环境效益滞后于社会经济效益，也使得这四省土地利用的耦合协调发展系数较低，而土地的利用也表现出中度失调衰退的迹象。在这种情况下，土地利用的社会经济效益与生态环境效益之间的不均衡性已对社会经济的发展已形成了一定制约，因而这四省不得不面临继续 提高土地利用的社会经济效益和加速改善生态环境的双重 任务。这四省的未来发展中，应提高集约利用土地的能力，也要进一步推进社会改革，从而提高土地利用的社会、经济效益；当然，这四省更要重视生态环境的培育、建设与保护，加大对废弃物的管理以及再生利用，切实改善生态环境水平，以减轻生态环境压力；也要进一步将社会经济发展的成果用于开发、投资生态环境建设，促进土地利用的社会经济效益与生态环境效益的协调发展。

第五，中度失调衰退类社会经济滞后型。如表4所示，广西、重庆、四川、内蒙古、西藏、吉林、黑龙江、陕西、宁夏、山西、新疆、青海、云南、贵州、甘肃等15个省（市、自治区）的土地利用的生态环境效益大于社会经济效益，加之本来是十分脆弱的生态环境，使得这些地区的土地利用的整体效益呈现中度失调衰退类社会经济滞后型特征。从生态环境方面来看，这些地区大多位于中国西部，由于西部地区土地面积相对广阔而人口稀少，经济、社会发展也相对滞后于中、东部地区，但该地区却是我国的能源、资源富集区，因此应加大资源开发力度，将资源优势转化为经济、社会优势，利用好生态环境为社会经济发展提供的支持。此外，鉴于这些地区生态环境的脆弱性，国家应加大对这些地区生态环境治理的投资，而这些地区应在社会经济的发展中注意对生态环境的保护和建设，也应将社会经济发展的成果合理应用于生态环境的建设。因此，这些地区仍然面临改善生态环境和推动社会经济发展的双重任务，而发展的基本思路还在于进一步有效利用生态环境带来的“比较优势”，并将这些优势有效转化为推动社会经济发展的重要手段，达到土地利用的社会经济效益与生态环境效益的良性循环。

3 结论与政策含义

第一，中国土地利用的整体效益仍较为有限。本文的实证研究表明，仅有上海市的土地利用效益达到中度协调发展类，其余30个省（市、区）的土地利用效益为勉强协调发展类和中度失调衰退类，并且尚无良好协调发展类地区出现。根据熵值赋权法和耦合协调发展系数的测度方法的基本原理，这主要是由于各地区社会、经济、生态、环境等方面各指标之间存在较大的差距和指标体系相对庞大造成的，也就是说，各地区发展的非均衡性和土地利用系统自身的复杂性使得中国土地利用的整体效益水平显得较为有限。

第二，中国土地利用的整体效益表现出较为明显的区域分布特征。就我国实际情况而言，我国东部地区经济社会发展水平要高于西部地区，其生态环境也要优于西部地区。然而，本文的实证研究表明，我国东部地区土地利用的整体效益水平也较高，并且生态环境效益滞后于社会经济效益；西部地区土地利用的整体效益水平也比较低，并且社会经济效益滞后于生态环境效益。这就说明：我国土地利用的整体效益与经济发展水平呈正相关关系、与生态环境情况呈负相关关系，我国土地利用的整体效益呈现了明显的区域分布特征。

第三，社会经济效益与生态环境效益的协调发展已成为提高我国土地利用效益的现实选择。为了促进全国土地资源的可持续利用和提高土地利用的整体效益，应进一步合理引导东部地区的产业转移与升级、给予中西部地区更多的支持以推动社会经济的发展，从而解决地区发展的非均衡性问题；通过进一步统筹城乡发展，切实提高农村基础设施水平和社会事业发展水平，从而解决城乡发展的非均衡性问题。在全国土地资源有限和呈现明显区域分布特征的背景下，应开发、复垦、整理等多方式并举以保证耕地的供给；在土地开发的过程中，应注意生态环境的保护和建设以确保土地利用的各子系统之间的平衡。

（编辑：田 红）

参考文献 (References)

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Measurement on the Benefits of Regional Land Use in China Based on Coupling Relationship

QIU Juandong ZHAO Jingfeng WU Jianshu

(School of Economics and Management，Northwest University, Xi’an Shaanxi 710127, China)

In the new period, the attributes of land use can generate both socioeconomic and ecoenvironmental benefits at the same time, and the interactive coupling of these benefits decides the total benefits of land use. This paper established the coupling model of land use benefits and designed the indexes system that can reflect these benefits. After that, by using entropy weighting approach, the author calculated the weightings of each index, the socioeconomic and ecoenvironment coupling coefficients, and also the coordination development coefficients of 31 provinces in China. The results show that Shanghai is in the first category which is the best area with socioeconomy and ecoenvironment; the second category contains the provinces which are strong in socioeconomy comparatively, but lag behind in ecoenvironment; the third category contains the provinces which are strong in ecoenvironment comparatively, but lag behind in socioeconomy; the fourth category contains provinces which lag behind in socioeconomy comparatively, but are even worse in the ecoenvironment; the fifth category contains the provinces which lag behind ecoenvironment comparatively, and are still worse in the socioeconomy. At last, the author explained the reasons and developing orientations of each type, and also the basic conclusions of the evaluation:(1)the overall benefits level of land use in China is limited.(2)The whole benefits have an obvious regional distribution feature.(3）The practical choice of promoting land use benefits in China are the coordination of the socioeconomy and ecoenvironment.

Key words land; socioeconomic benefits; ecoenvironment benefits; coupling relations; entropy weighting approach