防震减灾应急处置预案范文

防震减灾应急处置预案范文第1篇

为了有效预防、及时控制和消除校园突发恐怖、暴力事件的危害，严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高快速反应和应急处理能力，维护我校的政治稳定和社会安定，确保学校师生员工的生命财产安全，最大限度地减少和遏制虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀、爆炸、绑架劫持人质等恐怖暴力犯罪事件发生，最大限度地减少此类事故对师生造成的危害，维护学校的安全稳定和正常的教学秩序，结合当前校园反恐防暴的严峻形势，以及我校的工作实际，特根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《学生伤害事故处理办法》、《中小学幼儿园安全管理办法》等法律法规。制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于在我校范围内发生的流氓团伙、心理变异的极端分子、反社会分子、恐怖分子为实现其政治、经济目的，利用各种恶性暴力恐怖手段，给师生人身安全和学校财产造成重大危害，需要突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组协调其他有关职能单位直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。

主要包括：(1)犯罪分子利用爆炸手段袭击学校的;(2)犯罪分子在各学校举办的各项大型活动中实施爆炸危害公众安全的;(3)犯罪分子使用暴力手段，劫持教师学生作为人质的;(4)犯罪分子持枪和使用爆炸装置武装劫持教师学生人质的;(5)其他对师生实施虐待、侮辱、敲诈、抢劫、强奸、纵火、投毒、凶杀等违法犯罪和恐怖暴力犯罪需要直接指挥处置的校园违法事件暴力事件和恐怖事件。

二、工作原则

统一指挥，快速反应。成立突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组，负责协调处置应对恐怖暴力事件工作。

预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，严格执行门卫管理制度，严格执行食品卫生管理制度，严格执行危险物品存放制度，坚持每天24小时领导、教职工巡逻值班制度，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

系统联动，群防群控。发生突发恐怖暴力事件后，联合各有关职能部门，深入一线，掌握情况，开展工作，控制局面。形成系统联动、群防群控的工作格局。

结合实际，果断处置。一旦发生重大事件，特别是发生本预案未作详细规定的其它突发事件，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正

确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

三、应急组织指挥机构及职责

成立致远中学突发恐怖暴力事件应急处置工作领导小组 组 长：何刚强 校 长 学校法人 副组长：吕汝涛 副校长 政教主任

成 员：袁克斌(政教处) 刘本立(教务处) 师小芳(团 委) 潘道峰(工 会) 各班级班主任 全体任课教师

领导小组职责：

1.在相关部门的统一领导和部署下，负责协调处置本单位突发恐怖暴力事件的应急处置工作;

2.建立健全学校应对突发恐怖暴力事件的工作责任制度，并将责任分解到部门、落实到人;

3.研究制定符合本地实际的紧急应对突发恐怖暴力事件的对策、措施及应急预案;

4. 明确并落实突发恐怖暴力事件的信息报告人并及时上报相关信息;

5.指导和组织学校紧急应对和协调处置突发恐怖暴力事件; 6.协助有关部门和学校组织救治工作;

7.根据发生的恐怖案件情况，迅速请示上级部门做出是否立即启动

反恐防暴应急预案的决定。

8.根据突发恐怖、暴力事件的性质对有关责任人进行查处。

四、预防预警

1.认真落实安全、法制、应急知识进课堂制度，加大法纪教育和反恐防暴等应急知识的宣传力度，提高师生的安全法制意识和自救自护能力。

2.加强对门卫、值班、巡逻及矛盾排查和调处工作的监管力度，建立健全学校应急管理制度，严格落实各项安全管理制度。

3.加强信息监测预警网络建设，努力实现技防工程全覆盖。 4.确保学校保安队伍的人员素质，完善学校保安队伍的应急装备，全面提升学校保安队伍专业化水平。

5.各应急处置工作组应分别制订相应预防和预警的方案措施。

五、信息报告

1.信息报告程序：学校信息员校长中心校负责人教育局分管领导县级主管领导

2.信息报送原则

迅速：最先发现或接到发生恐怖暴力事件的单位和个人应在第一时间内向政府和教育行政部门报告，不得延报。

准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎

报。

及时：事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生突发校园恐怖暴力事件后，在向教育主管部门报告的同时，应向当地公安等部门报告。

六、处置程序 先期处置: 1.发生突发事件，学校校长应立即带领学校应急领导小组成员赶到现场，快速召集应急队伍进行先期紧急处置。

2.向局办公室报告或向“110”报警，要求增派应急队伍和应急物资现场救援。

3.及时组织疏散转移现场人员至安全地带。控制现场事态发展，防止次生、衍生二次事故的发生。

3.协助先期赶到现场的相关部门应急队伍开展应急处置。 善后处理: 1.确保事故(灾难)后学生情绪稳定，局面稳定;及时汇报学校应急预案执行情况及后期处理计划。

2.调查评估对事故(灾难)的发生原因和造成的经济损失进行调查评估。

七、应急保障

1.信息保障：建立健全突发事件的信息收集、传递、报送、处理等

信息管理机制，确保信息报送及时、准确、安全、畅通。

2.物资保障：建立突发事件应急物资储备制度，保证应急物资齐备、器材完好和可操作性。

3.资金保障：所需应急经费由学校统一预算、统一提供。 4.人员保障：组建突发事件应急预备队，各校预备队主要由学校安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等有关人员组成。

5.培训演练：积极开展应急处置工作队伍的技能培训和心理教育，定期开展应急模拟演练，提高协同作战的快速反应能力。

汝阳县实验高中

附件1：

校园内犯罪分子持械行凶事件处置措施

1.学校应立即采取有效措施，积极组织对受伤师生进行及时抢救，防止事故的进一步蔓延和扩大;

2.迅速组织师生撤离危险区域，转移至安全地段;

3.立即与急救中心和临近医院联系，以尽快将伤员送至医院抢救，在急救车辆到来之前，应对伤员进行现场急救;

4.立即以电话方式向主管部门和当地政府报告事故信息; 5.及时向当地公安部门报告，并请求

110、1

19、120救援; 6.保护事故现场;

7.事故发生后在4小时内，应将事故发生情况书面上报市教体局及当地政府;

8.做好善后处置工作。

汝阳县实验高中

附件2：

校园内群体性斗殴事件处置措施

1.获得斗殴事件信息的任何人员都应当在第一时间，向学校领导报告，若事态已经失控或后果严重，应立即打110报警。

2.学校值班人员及现场领导应迅速组织有关人员赶到现场制止斗殴，并在斗殴现场设置警戒线，防止事态扩大。

3.若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。 4.若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

5.若有学生受伤，应立即进行救治，或打120送医院，并及时与家长联系。

6.分离斗殴双方，由学校分管领导、班主任等进行询问，了解斗殴原因和过程，并做好笔录。

7.对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。 8.对外校学生，应与学生就读的学校联系。

9.对参加斗殴的学生进行教育，对情节严重的给予必要的处分，防止此类事件再次发生。

10.要对斗殴事件的校内外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。

11.学校领导应当将斗殴事件有关情况及时向市教体局及相关部门报告。

汝阳县实验高中

附件3

校园周边突发安全事故处理办法

1.积极协助有关部门妥善处理,防止事态演化和扩大。

2.及时向全校师生员工通报有关情况,稳定师生情绪和校园秩序,避免不必要的恐慌和动荡。

学校突发事件处理中的其他有关注意事项: 1.所有灾难事故发生后,学校都要考虑可能引发继发性伤害问题,妥善处理,避免激化矛盾,防止事态扩大和演化。

2.本着外事无小事的原则,凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的,还应及时向各级有关外事、公安部门报告。

3.凡是发生人员伤亡的,学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员,减少人员伤亡。

4.凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的要认真权衡利弊,妥善处理可能发生的受灾、受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

防震减灾应急处置预案范文第2篇

处置突发事件应急预案

一、突发事件的类型

1.塔吊作业中突然安全限位装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故(如倾倒、断臂)。 2.基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。

3.高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。 4.压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故(如起火)。

5.自然灾害(如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等)对设施的严重损坏。

6.塔吊、升降机安、拆过程中发生的人员伤亡事故。 7.运行中的电气设备故障或发生严重漏电。

8.其他作业可能发生的重大事故(高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等)造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。

二、应急区域范围划定

1.工地现场内应急区域范围划定。

 塔吊脚手架、施工用载人电梯事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围。

 基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围。

 电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域(如木材堆放场等)为应急区域范围。

洪宇建设集团制

庐山南路生活区A、B栋工程

2.工地场外应急区域范围的划定

 对事故可能波及工地(围档)外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能。在事故(危害)发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。 应急电话:火灾:119;医疗救护:122或999

三、应急预案的组织措施

1.成立应急预案的独立领导小组(指挥中心)。 应急预案领导小组及其人员组成

组

长：毛求 副组长：谭清文

组

员：吴拾金、王贵良、刘太珍 下 设：

通信联络组

组长：吴拾金 消防保卫组

组长：王贵良 抢险抢修组

组长：刘太珍 医疗救护组

组长：邓发玉 后勤保障组

组长：胡永清 2.组织的分工职责 (1)组长职责：

 决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接*作控制;

洪宇建设集团制

庐山南路生活区A、B栋工程

 复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程;  指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视;  与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排;  在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作;  在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

(2) 组长(即现场管理者)职责：

 评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失;

 如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动;  安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带;

 设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。 (3) 讯联络组职责：

a) 确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速; b) 保持通信设施和设备处于良好状态。 c) 负责应急过程的记录与整理及对外联络。 (4) 技术支持组职责

a) 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。 b) 指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 c) 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

d) 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

洪宇建设集团制

庐山南路生活区A、B栋工程

(5) 消防保卫组职责

a) 事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。

b) 设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。 c) 保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。 d) 保护受害人财产

e) 抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。 (6) 抢险抢修组职责

a) 实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。 b) 寻找受害者并转移至安全地带。

c) 在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

d) 抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。 (7) 医疗救治组

a) 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。 b) 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

c) 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

(8) 后勤保障组职责

a) 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

b) 提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

4

洪宇建设集团制

庐山南路生活区A、B栋工程

四、基本装备

1.特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套、等;

2.一般防救护品：安全带、安全帽、安全网和防护网;救护担架1付、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等

3.专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。

5 2008-3-12

防震减灾应急处置预案范文第3篇

为切实加强我办区级人大代表换届选举纪律舆情突发事件处理，最大限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理选民的意见和建议，营造和谐、顺畅、风清气正的换届舆论环境，特制定本预案。

一、工作原则

1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。

2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于换届工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。

3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。

4、严格制度、明确职责。完善区人大换届工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。

二、组织机构

为做到早发现、早报告、早应对、早处置换届工作舆情，经

1 办党委研究决定，成立建民办事处区级人大代表换届选举纪律舆情应急处置领导小组，组长由办党委书记、办事处主任担任，副组长由办纪委书记担任，党政办、信访办、综治办、派出所、司法所等相关部门负责人为成员。领导小组办公室设在党政办，负责舆情的评估、预警、分析和报告。

工作职责：

1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。

2、审定舆情控制与信息发布方案，决定信息发布的口径、原则和内容，审定信息发布稿。

3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。

4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。

5、落实上级领导交办的其他事项。

三、应急程序

舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，注意发挥联席会议的应对作用，具体程序为：

1、各村各部门要密切注意舆情动态，发现问题及时向办主要领导报告，由换届选举指导小组对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。

2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，

2 有针对性地布置处置工作，形成信息稿并组织宣传报道。

3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报办党委，及时向办党委上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。

4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。

四、健全制度

1、建立信息反馈常态机制。在区人大换届选举过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

2、建立舆情监控体系。积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

3、健全信息公开制度。在换届选举工作中要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。

4、完善信息摸排机制。针对群众对此次人大换届选举工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向群众作出解释说明，让人民群众全面了解和正确认识此次区人大换届选举工作的法制性、民主性和公平性。

5、建立举报制度。群众对此次区人大代表换届选举工作中，涉及党员干部违规违纪和应急舆情的，可以向办党委举报。举报

3 电话：3511028，举报电话由徐长征、余天文、王玉兰三位干部轮流值守，并做好文字记录。

五、严格奖惩

防震减灾应急处置预案范文第4篇

为减少灾害给社区居民造成的损失，确保辖区居民生命财产安全，维护社区稳定，结合本社区的实际情况，制定本方案。

一、工作原则

最大限度地保护辖区群众的生命和财产安全。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织作用。凡在管区内发生的重大灾害，如：台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发公共事件，达到启动条件的，适用于本方案。

二、指导方针

灾害救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的方针。社区制定应急预案，增强全民防灾减灾意识，组织广大居民群众共同做好抗灾救灾工作。

三、组织领导机构

成立救灾减灾领导小组。以社区书记为组长，以社区副书记为副组长，全体社区干部为组员的组织机构。办公室设在社会办公室。

职责：(1)传达、贯彻街道办事处关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施;

(2)承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的

协调事宜;

(3)负责社区防灾、减灾领导小组办公室日常工作，完成上级有关部门交办的各项任务。

(4)、迅速组织义工志愿救援队，与居民群众一起进行救灾减灾工作。

(5)、组织社区居民进行防灾、减灾安全知识讲座培训。

四、建立三级联系网络，明确疏散地域，建立临时救灾减灾设施

建立街道与社区、社区与居民小组三级联系网络。依据社区的实际，社区选择大二环广场作为疏散地域及居民临时安置站、生活用品发放站、食品发放站、医疗救护站，根据实际灾情，适时请求上级援助，妥善转移安置灾民。

五、灾害的信息管理

自然灾害发生后，社区必须迅速组织调查核实，及时向上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度，灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等)，已采取的救灾措施和灾区的需求。在重大自然灾害灾情稳定之前，社区居委会均须执行24小时零报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。

东关社区 2012年

光学社区

防震减灾应急处置预案范文第5篇

为了保障全园师生员工健康地学习、工作、生活，促进幼儿园各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害特制定本预案。

一、指导思想：

坚持以对党和人民高度负责的精神，从全局的高度、战略的高度、政治的高度、快速、及时、有效地处置出现的突发性事故。坚持“以人为本、安全第一，预防为主，常抓不懈”思想，做到幼儿园安全底数清楚，重点环节重点部位明确，措施得力，确保幼儿园幼儿安全。

二、成立领导组。

1、防滑冰溺水工作应急领导小组： 组 长：园 长 成 员：各班教师

2、园长是防溺水工作第一责任人，对防溺水工作负总责，制定了切实可行的安全规划、明细的实施方案等全方位部署，是防溺水工作的主要责任人，负责防溺水工作的具体管理、按时督查、随时抽查和上传下达工作，建立指导、排查、督查机制，做到了有计划、有总结、有检查、有反馈、有通报，并负责相关材料的收集、整理、归档;后勤负责防洪、防溺水工作所需人、财、物等保障机制的落实;各成员是防防溺水工作直接责任人，负责对每一个幼儿在园的每一个时段的安全实施监控，进行全方位的管理。同时规定所有班级教师均是安全管理工作的间接责任人，对相应班级的安全管理工作负连带责任。

三、工作措施：

1、统一思想，提高认识。

各班一定要高度认识防洪、防溺水事件预防工作及严禁幼儿私自下河洗澡工作的重要性，坚持“安全第一，预防为主”的原则，按照“险情早排查、预案早制定、责任早落实、措施早到位”的要求，落实巡查人员、设备、器具，将动员和工作部署、检查、处置预案等方面的工作落到实处，确保不发生人员伤亡及重大经济损失的溺水安全责任事故。

2、加强教育，规范管理。

要增强幼儿规避危险的意识，教育幼儿不在危险地段滞留;要通过致家长的公开信、开家长会等形式，让家长知道教育部门和幼儿园已有明确规定，严禁幼儿私自下河洗澡，以加强配合，共同做好幼儿的教育和管理工作;要结合当地实际，配合有关部门，采取有效措施，加强对幼儿上、放学途中安全工作的管理。幼儿园要对教师和幼儿作一次防溺水、的安全知识教育，提高教师和幼儿的安全防范意识，并且对突发性的洪水有防范和自救能力。

3、排查隐患，加强监控。

各班要加安全检查的力度，有针对性的检查重点区域，发现的问题要及时处置。对幼儿上学、放学回家途中全面开展安全隐患大排查大整治活动，对存在着严重安全隐患的，要经常派人检查，同时要加强与有关部门的配合，及时掌握情报，以便提前采取有效措施，确保幼儿生命安全。

4、教育幼儿不要在湖边、水池鱼池四周打闹及在河边玩耍。

5、对幼儿进行正面教育。

6、要教育幼儿尽量不下河洗澡(游泳)，洗澡要有组织和安全措施，必须在家长的监护下才能洗澡，且必须在设施规范的游泳池洗澡。

7、严禁幼儿私自下滑冰下河洗澡(游泳)。

8、要让家长明确自己的职责幼儿的父母或者其他监护人(以下称监护人)应当依法履行监护职责，配合幼儿园对幼儿进行安全教育、管理和保护工作。

四、增强幼儿园的应急处置能力： (1)幼儿万一发生溺水事件，幼儿园将通过专门的组织机构，采取积极果断措施，及时与家长联系，以最快的速度，送最好的医院，用最好的医生，将损失降到最低程度。

(2)一旦出现溺水伤亡事件，幼儿园将及时如实将有关情况上报相关部门，并对事件做出妥善处理。

XXX幼儿园

防震减灾应急处置预案范文第6篇

一、预案的启动

森林火灾按行政区域实行属地管理，在市政府的领导下，由市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)按照本市区重大森林火灾处置预案进行处置。市森林防火指挥部办公室(以下简称市防火办)接到森林火灾报告后，凡有下列情况的，要及时提出处理意见，报经市指挥部指挥或副指挥批准，启动本预案：

(一)正在燃烧且受害面积10公顷以上的森林火灾;

(二)九龙山国家森林公园自然保护区发生的森林火灾;

(三)连续燃烧8小时且尚未扑灭的森林火灾;

(四)发生扑救人员死亡1人或重伤2人以上的森林火灾;

(五)严重威胁军事设施、易燃易爆仓库、油管、油库等重要设施及村庄、居民区的森林火灾;

(六)其它需要支援扑救的森林火灾。

二、处置的程序

(一)市防火办接到上述重大森林火灾事故报告后，应立即向市防火办副主任、主任及市指挥部副指挥、指挥报告，并及时向市委、市政府值班室和省林业局森林防火办公室报告。

(二)市防火办值班员按照市指挥部领导的指示，立即向火灾发生地的镇街道和市指挥部成员单位通报情况，做好应急准备，并根据火场情况拟定紧急处置方案。

(三)市指挥部或市防火办及时召开紧急会议，研究实施紧急处置方案，由市防火办向火灾发生地的镇街道或指挥所下达执行，并确定市指挥部领导负责组织实施。

(四)根据火情需要，市指挥部指挥、副指挥和市防火办主任应亲自或指派指挥部其他成员赴火场督查。必要时，经市指挥部指挥批准，成立市指挥部前线指挥部，组织、协调、督促森林火灾扑救工作。

(五)特别重大或影响较大的森林火灾事故发生后，市指挥部应立即组织有关专家组成调查组，赴现场调查事故原因，并形成书面调查报告，向市长或市政府常务会议汇报，由会议作出处理决定。同时，应及时将调查和处理情况报省林业局。

三、预案的实施

(一)组织领导。接到重大森林火灾报告后，市指挥部必须有一位副指挥在市防火办坐镇指挥，市防火办集中力量投入火灾的处置工作，必要时可从市指挥部成员单位抽调人员。同时，市指挥部领导或指派的成员带领林业、消防、公安、驻军、武警等有关人员，以最快的速度赶赴火场，组织、协调、督促地方处理火灾事故。

(二)扑救原则。一是要加强现场指挥，确保扑救人员人身安全。二是要牺牲局部，保全全局，开辟林火隔离带，阻止林火蔓延。三是要火场扑灭后，必须留足看守人员，防止死灰复燃。

(三)力量组织。以专业扑火为主，专群结合、军警民联动，分三个梯队做好扑火准备：

第一梯队为本地专业、半专业森林消防队。由林场、镇街道指挥所调动辖区内专业、半专业消防队和干部、群众组织扑救。必要时市指挥部可调集辖区内其它专业、半专业消防队进行支援。

第二梯队为公安、武警和消防队伍。由市指挥部联合当地公安、武警和消防部队进行支援。需请求跨市支援的，由市指挥部商请上级公安、武警就近调动。

第三梯队为解放军部队。根据扑火需要，由市指挥部商请上级军(分)区就近协调驻军支援。

(四)通信联络。市防火办与有线、无线通信主管部门应密切配合，运用现代通信设备，迅速开启森林防火有线、无线通信网和卫星电话，保证火场内部、火场与前线指挥部、前线指挥部与市、省防火办的通信畅通无阻。通信部门应按照应急通信的规定办理。

(五)火情监测和气象服务。市气象部门负责提供火场气温、风速、风向等气象因子及未来3天天气趋势预报，并及时向火场前线指挥部和市防火办提供气象监测和预报信息。

(六)灭火机具。市指挥部森林消防物资储备库应储备能提供300名以上扑火队员同时使用的灭火机具;各镇街道指挥所森林消防物资储备库应储备能提供100200名扑火队员同时使用的灭火机具;林场指挥所森林消防物资储备库应储备能提供100150名扑火队员同时使用的灭火机具。

发生重大森林火灾时，先动用当地森林消防物资储备，不足时，上一级指挥部有权紧急调用下一级指挥所的森林消防物资储备。

(七)后勤保障。市政府负责扑火所需燃料、食品、饮用水、医疗、药品、交通运输工具等后勤保障供应。各部门(单位)应为灭火后勤保障工作提供方便。

(八)秩序维持。各级公安机关、武警部队应派出人员负责维持火场秩序，保证灭火工作的顺利进行。

(九)火案查处。对重大森林火灾案件，由市公安、监察、林业等部门组成联合工作组，督促和协助地方及时查明火因，依法惩处肇事者和责任者，处理结果应及时报告市防火办。

(十)宣传报道。按照森林火灾报道的相关规定，重大森林火灾有关新闻稿及相关材料须经市防火办严格审查后再作报道。对市内外有重大影响的森林火灾事故的火情发展、人员伤亡和经济损失等消息，按有关规定由市指挥部指定发言人发布。

(十一)善后处理。对处在危险地段群众的抢救、疏散、安置，对扑救伤亡人员的医疗、抚恤及对灾民基本生活的保障等，所在镇街道公安、卫生、民政等部门应按各自职能妥善处置。

市级各有关部门(单位)根据本预案，制定具体应急处置措施，将任务落实到相关业务科室和具体人员，并报市防火办备案。

附件：平湖市森林火灾事故应急组织指挥流程 附件