【内部文件】新区域城市运营简明手册

华夏产业新城本部城市运营工作简明指导手册（V1.0）2017年10月城市建设管理中心城市运营部理想中的新兴城市具备区位优越、交通便利、环境优美、产业发达、经济繁荣、社会和谐等特征，她承载着政府、企业、城市新移民、本地原住居民等不同社会群体和阶层的共同希望和梦想。“良好的营商环境、相对完善的产业配套、健全完备的企业服务体系”“坚实的产业基础、稳定的经济增长、和谐的社会居民、充满活力的城市氛围”“能够创造更好的居住生活条件，提供更多职业技能培训以及相关非农就业岗位，与中心城市居民享有同等的公共服务和社会保障”“与中心城市便捷的交通联系，住宅区生活便利，社区环境优美，邻里和谐，就医就学需求得到合理安置并得到优质的医疗和教育资源”新移民原住民企业政府2前言一、产城融合充分考虑城市生产、生活以及其它功能的有机结合、相互促进。二、政企结合“看不见的手”和“看得见的手”共同助力城市成长。三、弹性规划城市基础和公共服务根据产业发展、人口规模、城市需求变化，统筹安排。四、运营前置以可持续的发展理念，关注运营主体及城市整个生命周期的发展需要。3前言鬼城、睡城败笔： 规划过于超前，基础设施闲置 空间布局失控，资源过度消耗 忽视产业培育，缺乏生长动力 运营意识淡薄，城市野蛮生长理想的新兴城市：4手册编制目的：1、厘清城市运营工作范围和内容；2、指导事业部和区域城市运营工作的流程及与本部、业务事业部等相关职能的对接；3、提升事业部和区域的城市运营工作的专业性。适用范围：各个产业新城。前言华夏产业新城城市运营的定义城市运营是在产业新城发展过程中以人的需求为核心，针对城市产品的生产和城市产品的运行系统，进行设计、运行、评价和改进的集成化实施、协调、管理，贯穿区域开发全过程。5目录华夏产业新城城市运营工作介绍一新区域城市运营人员配置建议三区域不同发展阶段城市运用工作重点二6用户运营生产产品需求收集产品设计产品改进服务反馈运营就是管理物，服务人；理念和方向是关键，其次是组织结构如何设计和落实。城市运营工作需要贯穿整个城市产品提供的事前、事中、事后；城市运营工作前置是城市高效可持续发展的重要保证。城市运营(广义)关注“规划-建设-运营”全过程运营工作始于规划、建设阶段，贯穿城市发展全过程城市运营(狭义)只关注规划、建设之后的运营给消费者提供服务阶段的运营运营建设规划规划建设运营城市运营范围7必建规划展馆承建公立学校文体场馆市民服务中心市民活动中心美术馆影剧院和音乐厅博物馆和纪念馆青少年中心图书馆投建商业及酒店医院幸福学校城市运营职责公共服务管理 市政设施养护管理道路桥梁道路照明公共绿化排水管网环境卫生秩序维持 公用设施运营维护供水厂站及管网供热厂站及管网污水处理及回用公共交通站亭垃圾处理厂站基础设施管理活动文化城市魅力不同类型的人口原住民产业人口孔雀城新移民回迁社区管理要点满意度调查民生改善8分类理念体系业务工作流程责任方-成果-关键点基础设施 管理三层级事业部-区域-物业公司稳定安全-舆情-成本两类市政设施-公用设施9基础设施管理【分类-理念-体系-业务】基础设施是为城市生产和居民生活提供公共服务的工程设施，是城市赖以生存和发展的条件，是城市运行的载体，是城市发展的基础。结合华夏产业新城开发建设和管理的特点，一般按以下分类进行管理：市政设施养护管理B公用设施运营维护 道桥及慢行系统、交通安全设施 道路照明 绿化景观 开放式公园 市民广场 给水厂、供水管网 污水厂、中水处理设施及管网 热源厂、换热站及管网 公共交通场站、候车亭 垃圾处理站A10基础设施安全、稳定、可持续运行，是产业新城品质的基础保障。因此，应以“稳定”为根本，坚持“安全、舆情、成本”3个出发点开展运营工作。基础设施管理【分类-理念-体系-业务】运行安全为前提。本着“巡查到位、维修及时”养管工作原则，加强巡查力度、加快维修进度，确保设施完好，无安全隐患，公众使用无安全忧虑。安全舆情重视舆情很关键。无论公众投诉反馈、领导意见、政府要求，各...