总体应急预案演练范文

总体应急预案演练范文第1篇

二〇一二年三月二十六日

五顷塬回族乡人民政府 突发公共事件总体应急预案

1 总则

1.1 编制目的

为全面提高政府保障公共安全和处理突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众生命财产安全，维护社会稳定，促进全镇经济社会快速、协调、可持续发展。 1.2 编制依据

依据有关法律、行政法规，并与《中华人民共和国突发事件应对法》、《甘肃省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》相衔接。

1.3 分类分级

本预案所指突发公共事件是突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重影响社会危害，危害及公共安全的紧急事件。

根据突发公共事件的发生过程、性质和机理，突发公共事件主要分为以下四类：

(1)自然灾害。主要包括水旱灾害，气象灾害，地震灾害，地质灾害，生物灾害和森林草原火灾等。

(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故，交

2 通运输事故，公共设施和设备事故，环境污染和生态破坏事件等。

(3)公共卫生安全事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件，民族宗教事件，经济安全事件，涉外突发事件和群体性事件等。

各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素分为四类：I 级(特别重大)、II级(重大)、III级(较大)和IV级(一般)。

1.4 适用范围

本预案指导全乡内突发公共事件的应对处置工作。

1.5 工作原则

(1)以人为本。切实履行镇政府的社会管理和公共服务职能，把保障公共健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和危害。

(2)以防为主。把应急处置工作落实到日常管理之中，加强基础建设，完善监测网络，强化预警分析，搞好预案演练，提高防范意识，有效控制危机，坚持预防与应急相结合，努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。

(3)统一领导。在乡党委、乡政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级结合、属地管理、专业处置为主的应急管理体制，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。

(4)协同处置。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各村、企业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理体制。

1.6 应急预案体系

(1)突发公共事件总体应急预案。总体应急预案是应急预案体系的总纲，是乡政府应对特别重大、重大、较大和一般突发公共突发事件的规范性文件，有乡政府负责制定并公布实施。

(2)突发公共事件专项应急预案。专项应急预案是在总体应急预案的指导下，为应对某一类型或几种类型突发公共事件而制定的涉及数个办公室职责的应急预案，有乡政府有关办公室牵头制定和修订，报乡政府批准后实施。

(3)重大活动安全单项应急预案。较大规模的集会、庆典、节日等活动安全的应急预案。按照“谁主办，谁负责”的原则，由组织承办单位负责制定。

各类应急预案应当根据实际情况变化，由制定单位及时修订;专项应急预和部门应急预案构成种类将不断补充、完善。

2 组织体系

2.1 领导机构

在乡党委领导下，乡政府是全乡突发公共事件应急管理工作的行政领导机构。成立乡应急委员会，统一领导全乡突发公共事件应急处置工作。乡应急委员会主任由乡长担任，分管副乡长按照业务分工和

4 在乡内相关突发事件应急指挥办公室中兼任的职务，负责相关类别突发公共事件应急指挥管理工作。必要时，派出乡政府工作组指导有关工作。乡政府办公室协助乡政府领导处理有关工作。

2.2 工作机构

乡政府有关办公室依据有关法律、行政法规和各自的职责，负责相关类别突发公共事件的应急管理工作。具体负责相关类型的突发公共事件专项预案的起草与实施，贯彻落实乡政府有关决定事项;承担相关应急指挥机构办公室的工作;及时向乡政府报告重要情况和建议，指导和协调各村委会做好突发公共事件的预防、应急准备、应急处置和恢复重建等工作。

3 运行机制

各村要建立应对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等机制，提高应急处置能力和指挥水平，建立统一接报、分级分类处置的应急平台;加强农村、林区应对突发公共事件能力建设。

本预案的启动条件和程序：乡应急管理办公室根据信息监测办公室或事发地的紧急通报进行分析评估，当确认发生或即将发生特别重大、重大的突发公共事件时，报请乡应急委员会组织召开会议，确定事件级别，制定应急措施，明确任务分工，发布启动命令，开展应急救援工作。

3.1 预测与预警

乡应急委员会针对各种可能发生的突发公共事件，不断完善预测

5 预警机制，科学开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。 信息监测：

由各村和相关行业部门，负责本行政辖区或本行业重大危险源、重大隐患的普查、登记和管理工作;掌握本行政辖区和本行业重大危险源数量、重大隐患分布和可能造成危害的程度及影响范围等基本情况;做好信息收集和风险分析工作。

3.2 应急处置

信息报告

(1)较大以上的突发公共事件发生后，事发地应急管理办公室、要按照《分级标准》立即如实向镇应急管理办公室报告，最迟不得超过2小时，不得迟报、谎报、瞒报和漏报。报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。应急处理过程中，要及时续报有关情况。特别重大、重大的突发公共事件，由乡应急管理办公室及时上报县应急管理办公室，最迟不得超过3小时。

(2)乡应急管理办公室接到突发公共事件重要信息报告后，研究判断各类基础信息和动态信息，及时提出紧急处置建议，向乡应急委员会报告，并将乡应急委员会领导同志批示或指示传达给事发地应急管理办公室，并跟踪反馈落实情况。

(3)各村应急管理办公室要及时掌握较大以上突发公共事件信息，对于一些事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特别重大、重大突发公共事件信息的报送，不受《分级标准》

6 限制。

先期处置：

(1)突发公共事件发生后，事发地应急管理办公室要立即做出响应，根据职责和规定的权限启动相关应急预案，采取措施控制事态发展，组织开展应急救援工作，并及时向上级应急管理办公室报告。

(2)乡应急委员会在向县政府报告特别重大、重大突发公共事件信息的同时，启动相关应急预案，及时、有效地进行处置，控制事态。

应急响应：

(1)对于先期处置未能有效控制事态，或者需要乡应急委员会协调处置的特别重大、重大突发公共事件，乡应急委员会适时派出工作组，赶赴现场指导并参与应急救援工作。

(2)事发地应急管理办公室一旦发现事态危害超出自身控制能力时，应立即向上级应急委员会发出请求，由上级应急委员会协调其他应急力量予以增援。

(3)如果预测突发公共事件的事态将会进一步扩大，本镇现有应急资源和人力难以实施有效处置时，由乡政府主要领导以乡政府的名义上报县政府给予支持，并按程序办理。

指挥与协调：

(1)I 级(特别重大)突发公共事件：由乡应急管理办公室报请镇应急委员会主要领导批准后启动应急预案，乡长和分管副乡长应赶赴现场，并成立各专项指挥部。其中，乡长任总指挥，负责组织制

7 定方案，指导、协调、督促有关部门开展工作，各专项指挥部具体负责应急指挥和处置工作。

(2)II级(重大)突发公共事件：由乡应急管理办公室报请乡应急委员会主要领导批准后启动应急预案。分管副乡长应赶赴现场，并成立各专项指挥部。其中，分管副乡长任总指挥，负责组织制定方案，协调有关部门开展工作，各专项指挥部具体负责应急指挥和处置工作。

(3)III级(较大)突发公共事件：由事发地应急办公室专项指挥部负责启动应急预案，乡相关专项指挥部给予相应支援，必要时，由分管副乡长到达现场，负责组织制定方案，并协调开展工作。

(4)IV级突发公共事件(一般)：由事发地应急办公室指挥部负责启动应急预案，由乡政府专项指挥部领导负责指挥。整个事件由乡政府全权负责处理。

社会动员：

(1)依据突发公共事件的危害程度、涉及范围、人员伤亡等情况，确定不同程度、不同范围的社会动员。在启动相应应急处置预案时，发布社会动员令，向社会和公众发布事件信息，组织人员疏散、隐蔽和隔离等。

(2)全乡范围内的社会动员，由乡政府报请县政府批准。乡应急管理办公室负责全乡社会动员工作，制定社会动员方案。

应急结束：

(1)县应急委员会、各专项指挥部或现场指挥部确认突发公共

8 事件处置工作已基本结束，次生、衍生事件危害被基本消除，应按程序及时结束应急处置工作。

(2)专项指挥部或现场指挥部，需将处置较大以上突发公共事件的情况形成书面报告，上报乡应急委员会，经乡应急委员会批准后，做出同意应急结束的决定。

(3)特别重大、重大突发公共事件由乡应急委员会或乡专项指挥部宣布应急结束;较大、一般突发公共事件事发地应急办公室或其专项指挥部宣布应急结束。应急结束情况要及时通知到参与事件处置的所有部门和单位，必要时还应通过新闻媒体向社会发布。

3.3 恢复重建

善后处置：

(1)乡应急委员会会同事发地应急办公室，要积极稳妥深入细致地做好善后处置工作。

(2)突发公共事件应急结束后，现场指挥部要迅速采取有效措施，及时清理事故现场，做好疫病防治和环境污染消除工作，恢复正常社会秩序。

(3)对突发公共事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助及补偿，并提供心理及司法援助。

社会救助：

(1)民政部门会同乡政府要迅速调拨救灾物资，保证灾区群众的基本生活。

(2)民政部门要建立健全突发公共事件社会救济救助制度，积极倡导和鼓励企事业单位、社会团体及个人参与社会救助。同时，司法部门要积极做好司法救助工作。

(3)社会公益性团体和组织在各自工作范围内，协助乡政府开展人道主义救助工作。

保险及理赔：

保险公司应发挥在应对突发公共事件中的重要作用，根据各类危害事件的特点，逐步扩展保险种类，合理确定保险费率。在突发公共事件发生后，依据保险合同约定，及时进行理陪。

调查与评估：

(1)对特别重大、重大突发公共事件，现场指挥部要适时成立调查小组，对事件起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并在宣布应急结束后的10日内向县政府应急委员会提交公共事件调查报告。

(2)乡应急管理办公室在宣传应急结束后，组织工作人员成立突法公共事件调查小组，对事件危害和应急处置工作进行全面客观的评估，并在20日内将评估报告报送乡应急委员会。

恢复重建：

具体负责恢复与重建工作，需要县政府给予援助的，由乡政府提出请求援助受灾地区恢复重建计划。

3.4 信息发布

(1)突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

10 事件发生的第一时间要向社会发布简要的信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

(2)乡应急委员会负责统一发布突发公共事件相关信息，负责对现场媒体活动的管理、协调和知指导，并使用统一的规范化格式文本。

(3)乡应急管理办公室负责组织撰写新闻稿、灾情报告，报乡应急委员会同意后向社会发布。

(4)突发公共事件的新闻报道必须遵守纪律，严格把关，尤其是涉外、涉及港澳台侨和民族、宗教等重大问题的新闻报道，必须按有关

4 应急保障

根据事件危害程度，乡应急办公室和企业管理单位按照职责分工及相关预案要求，做好应对突发公共事件的人力、财力、物力、交通运输、医疗卫生及通信等保障工作，保证应急救援的急需和灾区群的基本生活，以及恢复重建工作的顺利进行。

5 监督管理

5.1 预案演练

(1)乡应急管理办公室协同各专项指挥部组织制定应急演练计划，结合实际设定演练中的应急事件、区域、规模，明确演练实施的方法、程序、评估等内容。乡应急管理办公室要结合本地实际，有计划、有重点地组织对相关预案进行演练。

(2)预案演练从类别上分为自然灾害应急演练、事故灾害应急演练、公共卫生事件应急演练和社会安全事件应急演练;预案演练从形式分为实地仿真演练、机关作业演练和网络模拟演练。

5.2 宣传和培训

(1)乡应急管理办公室编发应对各类突发公共事件常识手册。广泛宣传应急法律、法规和预防、避险、自救、减灾常识。

(2)乡政府要在小学普遍开展紧急避险、防灾宣传教育，并开展突发公共事件应急急救援进农户活动，增强公众安全防范意识。

(3)乡政府要及时向社会发布有关突发公共事件的应急预案内容(涉密内容除外)、预警方式和报警电话。

(4)乡应急管理办公室会同有关部门抓好应急管理人员的培训工作。乡应急委员会组织各村和企业部门突发公共事件应急管理人员的集中培训每年一次;乡应急委员会组织村组突发公共事件应急管理人员的培训每年至少一次。

5.3 责任与奖惩

(1)突发公共事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。乡应急委员会对政府应对突发公共事件，运用紧急权利，采取应急、措施依法实施监督。

(2)乡应急委员会负责对在应急管理工作中做出突出贡献的先进单位和个人及时给予表彰和奖励。

(3)乡政府对不报、迟报、谎报、瞒报和漏报重要情况或有其他失职、渎职行为的，依法对直接责任人和其他人给予行政处分;构

12 成犯罪的移交司法所追究刑事责任。

6 附则

6.1 预案管理

本预案由五顷塬回族乡人民政府制定，乡应急管理办公室负责解释与实施，并上报县政府备案。乡有关机关和乡政府按照预案的规定履行各自职责，具体制定相应的预案。五顷塬回族乡人民政府根据实际情况的变化，及时修订本预案。

总体应急预案演练范文第2篇

目

录

1 目的 ................................................... 1 2 演练适用范围、总体思想和原则 .............................. 1

3 演练策划组 .............................................. 1

4 应急演练参与人员 ........................................

4.1 参演人员 .................................................

4.1.1 参演人员定义 ......................................

4.1.2 参演人员所承担的具体任务 ..........................4.1.3 参演人员分工 ......................................

4.1.4 项目应急指挥及救援组织职责 ........................4.2 控制人员 ................................................. 4.3 模拟人员 ................................................. 4.4 评价人员 ................................................. 4.5 观摩人员 .................................................

5 应急演练时间 ............................................ 6 6 应急演练目标、评价准则及评价方法 .......................... 6

7 演练现场规则 ............................................ 8 8 应急演练前的准备 ........................................ 9

9 应急演练事故情景说明 .....................................

10 演练程序 ............................................... 10 11 应急演练总结与追踪 ......................................

12 附件 ...................................

错误!未定义书签。1

2 2 2 2 3 5 5 6 6

消防应急演练方案

消防应急演练方案

1 目的

1.评估项目应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查

表中的缺陷和不足。

2.评估项目重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关部门和人员的应急

职责，改善其协调问题。

3.检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评

估应急培训效果、 分析培训需求; 同时，作为一种培训手段， 通过调整演练难度，

进一步提高应急响应人员的业务素质和能力。

4.检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策。

5.掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。

6.使岗位工人掌握如何报警，如何抢救伤者。

7.提高全员安全意识。

2 演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用本项目内部应急力量进行全面演练进行情景设计，按照《安 全生产法》等国家相关法律、 法规、标准和项目应急预案的要求， 进行演练策划，遵守“保护生命、安全第

一、预防在先”的方针和“救护优先、防止和控制事故

扩大优先、保护环境优先”的原则。在组织实施过程中，科学计划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实施、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

3 演练策划组

策划组组长：赵玉池组员：刘建军、许良

由于应急演练是由许多机构和组织共同参与的一系列行为和活动，因此，应

急演练的组织与实施是一项非常复杂的任务， 建立应急演练策划小组 (领导小组)是成功组织开展应急演练工作的关键。 为确保演练的成功， 参演人员不得参加策划小组，更不能参与演练方案的设计。

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的部门、分部;确定演练的性质与方法， 选定演练的地点与时间， 规定演练的时间尺度和公众参

消防应急演练方案

与的程度; 确定演练实施计划、 情景设计与处置方案， 审定演练准备工作计划和调整计划;检查和指导演练准备与实施， 解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题;协调各类演练参与人员之间的关系;组织演练总结与追踪。

4 应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务， 将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。 这 5 类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中都应佩戴能表明其身份的识别符。

4.1 参演人员

4.1.1 参演人员定义

参演人员是指在应急组织中承接具体任务， 并在演练过程中尽可能对演练情

景或模拟事件作出真实情景下可能采取的响应行动的人员，

相当于通常所说的演

员。

4.1.2 参演人员所承担的具体任务

1. 救助伤员或被困人员。 2. 保护财产或公众健康。 3. 获取并管理各类应急资源。

4. 与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。 4.1.3 参演人员分工

参演人员按本项目应急预案规定所有内部应急组织和人员。

1.项目应急救援领导小组机构组成：由项目经理、副经理、技术负责人、安

全员、分部负责人等相关人员组成， 项目经理刘建国任组长， 并明确各应急专业

组长。

2.事故现场抢险组人员组成：由项目副经理赵玉池任组长，作业队负责人、

专业工长等相关人员组成。

抢险组工具：灭火器 10 提，铁锹 10 把，扫帚 10 把。

3.事故现场救护组人员组成： 由项目技术负责人岳斌任组长， 相关人员组成。

事故现场救护组器材：应急医药箱

1 个，担架 2 个。

4.事故现场保护组人员组成：由项目安全员张健任组长，相关人员组成。

消防应急演练方案

5.事故现场通讯组人员组成：由项目材料员刘建军任组长、现场其他应急组

长负责人组成。

应急器材：对讲机 6 台。

4.1.4 项目应急指挥及救援组织职责

1.应急救援领导小组职责

⑴负责指挥处理紧急情况。保证突发事件按应急救援预案顺利实施;

⑵负责事故现场的抢险、保护、救护及通讯工作;

⑶负责所需材料、人员的落实;

⑷负责与公司安全生产管理机构的联系及情况汇报;

⑸负责与相邻可依托力量的联络求救;

⑹负责工程项目生产的恢复工作。

2.各应急专业组职责

⑴事故现场抢险组职责

负责事故现场的紧急抢险工作， 包括受困人员、现场贵重物资及设备的抢救、危险品的转移等。

⑵事故现场救护组职责

负责事故现场的紧急救护工作，及时组织护送重病伤员到医疗中心救治。

⑶事故现场保护组职责

负责事故现场的保护、人员的清点。

⑷事故现场通讯组职责

负责收集相关单位部门的通信方式， 保证各级通讯联系畅通， 做好联络工作。

⑸义务消防队职责

负责本单位火灾预防、扑救和支援邻近单位的火灾扑救工作。

具体任务：

1. 积极主动向本项目和周围群众宣传消防知识，劝阻和制止违反消防安全规章制度、操作规程和其他不安全行为。

2. 协助项目领导认真贯彻执行消防法规、防火安全规章制度、生产和试验操作规程，并督促所属人员共同遵守。

消防应急演练方案

3. 参加防火安全检查。注意生产、生活用火用电等安全情况。发现、收集、反映不安全因素，积极参加火险隐患的整改。

4. 参与消火栓、灭火器等消防设施维护、保养，保证适用、灵活有效，处于良好状态。

5. 会同领导制定及时报警、人员疏散、物资抢救、火灾扑救等消防应急预案并定期开展训练活动。

6. 发生火灾，及时扑救和报警。公安消防队和上级领导到场后，提供火场情况，配合公安消防队维持秩序，保护现场，协助分析、调查火灾原因。

消防应急演练方案

项目安全生产领导小组 长：刘建国

组

项目应急值班电话

副组长：赵玉池

0312-4676727

事故现场抢险组 组长：赵玉池

事故现场救护组 组长：岳斌

事故现场保护组 组长：张健

事故现场通讯组 组长：刘建军

主要成员

主要成员

贾晓博

主要成员

钟志国

主要成员

姚保录

冉景园

杨继朝 毕银华

李峰

周学杰

边永斌

夏栋祥 蔡国柱

王飞 覃祖华

李锦光

毛振强

图 4-1

项目参演人员

4.2 控制人员

控制人员是指根据演练情景， 控制演练时间进度的人员。 控制人员根据演练

方案及演练计划的要求， 引导参演人员按响应程序行动， 并不断给出情况或消息，

供参演的指挥人员进行判断、提出对策。其主要任务包括：

1. 确保规定的演练项目得到充分的演练，以利于评价工作的开展。 2. 确保演练活动的任务量和挑战性。 3. 确保演练的进度。

4. 解答参演人员的疑问，解决演练过程中出现的问题。 5. 保障演练过程的安全。 4.3 模拟人员

模拟人员是指演练过程中扮演、 代替某些应急组织和服务部门， 或模拟紧急

事件、事态发展的人员。其主要任务包括：

5 消防应急演练方案

1.扮演、代替正常情况或响应实际紧急事件时应与应急指挥中心、现场应急

指挥所相互作用的机构或服务部门。 由于各方面的原因， 这些机构或服务部门并

不参与此次演练。

2.模拟事故的发生过程，如释放烟雾、模拟气象条件等。

3.模拟受害或受影响人员。

4.4 评价人员

评价人员是指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。其主要任务包括

1. 观察参演人员的应急行动，并记录观察结果。

2. 在不干扰参演人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。 4.5 观摩人员

驻地监理工程李国庆前来观看。以及旁观演练过程中的观众

。

5 应急演练时间

应急演练时间： 2011 年 5 月 6 日 8：00- 11：30 时

地 点： 一渡新新小镇保定兴国市政建筑工程有限公司项目办公生

活区

6 应急演练目标、评价准则及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标见表6-1。

为了达到确定演练是否达到目标要求， 检验各应急组织指挥人员及应急响应

人员完成任务的能力的目的， 必须在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织

的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。

:

消防应急演练方案

表 6-1 应急演练目标

序

目 标

号

展 示 内 容 目 标 要 求

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有

1 应急动员

展示通知应急组织，动员应急 响应人员的能力

关应急响应人员各就各位; 及时启动应急指挥中心和其他应急支

持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。

事故现场指挥

展示指挥、协调和控制应急响

2 指挥和控制

应活动的能力

人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事

故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故 信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场火灾危险性等有关

展示获取事故信息，识别事故

事态评估

原因和致害物，判断事故影响 范围及其潜在危险的能力

情况的能力;具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公

众和环境的中长期危害的能力; 具备确定进一步调查所需资源的

能力;具备及时通知场外应急组织的能力

4 资源管理

展示动员和管理应急响应行动 所需资源的能力

展示与所有应急响应地点、应

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能

力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

5

通讯

急组织和应急响应人员有效通 讯交流的能力

展示应急设施、装备及其他应

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，

关岗位的关键人员保持联系 要求应急组织具备足够应急设施，

以使与有

且应急设施内装备和应急支持

6 应急设施 警报与紧急

公告 应急响应人 员安全

急支持资料的准备情况 展示向公众发出警报和宣传保 护措施的能力

展示监测、控制应急响应人员 面临的危险的能力

资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

要求应急组织具备按照应急预案中的规定， 内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

迅速完成向一定区域

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，

主要强

调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动 的管理

展示维护警戒区域秩序，控制 交通流量，控制疏散区和安置

9 警戒与治安

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调 交通控制点设置、执法人员配备和路障清理等活动的管理

区交通出入口的组织能力和资 源

展示有关现场急救处置、转运

紧急医疗服

务

伤员的工作程序，交通工具、 设施和服务人员的准备情况， 以及医护人员、医疗设施的准 备情况

展示采取有效措施遏制易燃液

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人 员提供医疗服务的能力

11 12 泄漏物控制

体、危险品溢漏，避免事态进 一步恶化的能力

要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清

洗的能力

消防与抢险

展示采取有效措施控制事故发 展，及时扑灭火源的能力 展示撤离、疏散程序以及服务

要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控

制事故的能力

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及 对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情 绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

13 撤离与疏散

人员的准备情况

消防应急演练方案

7 演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定： 1.演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，

事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施， 以便保证演习人员和可

能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件;

2.参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动， 不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险;

3.演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在

可能使用模拟的方法来提高演习真实程度以那些地方， 如使用烟雾发生器、 虚构伤亡事故和灭火地段等， 当计划这种模拟行动时， 事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题;

4.演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，

不应为了演习需要的技巧

而污染大气或造成类似危险;

5.参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事

件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态;

6.除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，

演习人

员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应， 应将模拟的危险条件当作

真实情况采取应急行动;

7.所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令;

8.控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信

息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，

演习过程中传递

的所有信息都必须具有明显标志;

9.演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，

应同时制订发现真正紧急事件

时可立即终止、 取消演习的程序， 迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正 应急的转变;

10.演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，

控制人员可发布控制消息，

指导演习人员采取相应行动， 也可提供现场培训活动， 帮助演习人员完成关键行 动。

消防应急演练方案

8 应急演练前的准备

综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结三个阶段，

各阶段的基本任务如图 8-1 所示

策划小组

1、 确定演练日期

2、 确定演练目标和演示范围

3、 编写演练方案

4、 确定演练现场规则

演练准备阶段

5、 指定评价人员

6、 安排后勤工作

7、 准备和分发评价人员工作文件

8、 培训评价人员

9、 讲解演练方案与演练活动

演练实施阶段

10、记录参演组织的演练表现

11、评价人员访谈演练参与人员

12、汇报与协商

13、编写书面评价报告

14、演练参与人员自我评价

15、举行公开会议

演练总结阶段

16、通报不足项

17、编写演练总结报告

18、评价和报告补救措施

19、追踪整改项的纠正

图 8-1

综合性应急演练实施的基本过程

1、演练前 1-2 天，用广播通知全经理部职工，以免引起不必要的恐慌;

2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉项目应急预案、演练方案和评价

标准;

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则;

4、物机部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材;

消防应急演练方案

5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员;

6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整

理。

9 应急演练事故情景说明

1.2011 年 5 月 6 日，经理部门口， 几名工人正在协助仓管员取原材料， 一切

都在平静祥和的气氛中。

2.工程部室内，技术负责人岳斌和水暖、电气施工员正在进行技术交流，资

料员在填写工程施工资料，各项数据都在正常范围之内。

3.会议室，生产副经赵玉池和班子几名成员正在开会，讨论目前项目施工生

产中存在的问题，以及下步打算，大家正在踊跃发言。

假定当时气象条件：气温 26℃，多云，主导风向为西北风 ,风速 2.1 米/秒。

10 演练程序

本次演练程序见表 10-1

消防应急演练方案

表 10-1 演练程序

时间 9:00

项 目 开始

策划组长宣布应急演练开始

演

练

内

容

突然库房(模拟场地为：料场后面空地)内有烟雾从窗户内冒出来(点燃火堆)，

火灾发生

烟火滚滚。在库房已形成室内燃烧的势态，如不及时控制， 地面流淌，火势向北蔓延，直接威胁北侧宿舍。

9:01

5 分钟后将形成大面积

现场临时指挥者赵玉池(事故第一时间内，现场最高行政职务者)组织值班人员

发现与初期

9:01

处理

值班人员周曾干向现场临时指挥者报告：库房起火原因可能是电线短路引起帆布 等易燃物品燃烧的火灾。

周曾干等配戴好防毒面具，拉响消防警报，通知在办公生活区的职工撤离。组织 人员查明着火物品。

现场临时指挥者赵玉池马上拿起电话拔打义务消防队队长田鹏军电话进行报警。

9:02

报警

室内：会议室

项目经理刘建国说： “不好了，库房着火了。 ”听到这句话后，项目领导一起站了起来，项目经理下令： “所有人员马上撤离办公生活区，电工切断宿舍电源，消9:03

除火灾载荷 .

消防队员争先恐后跑向室外，到消防器材下取消防工具，奔向库房。

接警与动员

应急救援领导小组成员迅速到应急指挥中心(会议室)。

通知办公生活区所有职工撤离项目

9:05

事故发生主管部门(物机部)主管领导及管理人员到达事故现场，投入抢险。事故发生主管部门(物机部)主管领导隗有林定具体处置措施

应急救援领导小组全体成员到达应急指挥中心。事故发生主管部门(物机部)主9:07

管领导隗有林向应急救援领导小组组长报告事故情况，并提出灭火、抢险的具体措施

9:09

应急救援领导小组组长命令各职能部门按其职责和分工各就各位，立即开展救援工作，相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

9:12

9:14

队伍到位实

施救援

事故抢险组组赵玉池带领抢险人员到达事故现场实施抢险事故救护组组长岳斌带领救护人员到现场准备现场急救

消防应急演练方案

物机部部长张小刚调动应急救援车辆(包括应急车、经理部、分部交通车辆)到达应急指挥中心待命

安全办公室调配隔热服、灭火器、具及药盒到事故现场备用

事故现场保护组组长张健带领现场保安人员到达指定地点，维持现场秩序综合办公室广播值班员到达位，待命

通讯系统出现故障，固定电话全部无信号，通讯组组长刘建国通知各应急小组迅速启动移动电话或对讲机通讯。

义务消防队队长田鹏军向应急救援领导小组组长刘建国报告：火势有想宿舍蔓延9:16

事态评估

趋势。

应急救援领导小组组长命令：抢险组增加人手，阻止火势蔓延。

事故现场烟雾太浓，视线距离不足 1 米，副组长命令应急救援人员暂撤出经理部在9:18 9:23 9:25

紧急撤离

事故现场保护组的协助下，经理部职工及家属撤离到经理部院外，综合办公室

清点人数，向应急救援领导小组报告：缺少岗位 1 职工 A 应急救

搜救

援领导小组命令一名抢险队员和一名医疗救护人员立即搜救在库房内发现职工 A 已晕倒，经现场紧急处理后，恢复清醒。救护组人员带领职工 A 到急救站做预防性检查。

紧急医疗服

务 事态得到控

制

9:36 9:40

火势得到控制

事故发生地点内烟雾逐渐减少

9:45 火灾被扑灭，无人员伤亡

现场继续进行清理。

应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员对应急抢险人员进行预防性9:45

现场恢复

医学处理

恢复正常供电系统

9:55 10:00

应急结束 应急救援领导小组组长发布命令：应急状态结束，解除警报

学习使用灭

火器

义务消防队队长洪阔为职工讲解灭火器的正确使用方法和注意事项

评价人员访谈演练参与人员，评价组向策划组提交书面评价报告驻地办总监理工程师李国庆讲话

10:30 演练结束

驻地监理工程师张立华讲话

项目应急救援领导小组组长刘建国讲话

策划组长宣布演练结束，召开总结会

消防应急演练方案

11 应急演练总结

1.应急演练目标是指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和

能力的指标。

2.通讯录是指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络

方式及其所在位置等信息的文件

3.演练现场规则是指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、

参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

4.演习评价是指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，

并提出演习发现的过程。

5.演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行

程序或应急组织中存在的问题。

6.不足项指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事

件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，

保护公众的安

全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。 最有可能导致不足项的应急预案

编制要素包括： 职责分配、 应急资源、警报、通报方法与程序、 通讯、事态评估、

公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

7.整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众

的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。

两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，

共同作用可影响保护公众安全与健康能力的; 二是某个应急组织在多次演练过程

中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

8.改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改

项，它还会对人员的生命安全、 健康产生严重的影响， 视情况予以改进， 不必一

定要求予以纠正。

应急预案演练记录

hrgs01-ems 演练单位

保定兴国市政建筑工程有限公司

一渡新新小镇保定兴国市政建筑工程有限公司项目办公生活区

2011 年 5 月 6 日 8： 00- 11： 30 时

组织者：

刘建国

编号：( )

演练地点

演练时间

应急预案名称

消防应急演练方案

参加人员：

姚保录 边永斌

李峰 夏栋祥 李锦光 毛振强 蔡国柱 贾晓博 周学杰 王飞 覃祖华 钟志国 冉景园 杨继朝 毕银华 张健 赵玉池 刘建军

刘建国

演练中存在问题：

消防器具储备不足。

整改意见：

购买足够的消防器具。

总体应急预案演练范文第3篇

安全应急(火灾)预案演练记录

1.演练目的：增强师生预防突发事故的意识，培养师生重特大事故发生时救援的能力。

2.演练项目：教学楼和学生宿舍因电路漏电导致火灾时人员紧急疏散，迅速撤离现场，并快速到达安全地带，伤员简单救治，灭火器材的使用。

3.参演人员：全校师生员工。

4.组织指挥：学校应急救援指挥部。

5.火灾事故应急援救演练程序。

(1)火灾事故演练基本程序：

①教学楼和学生宿舍因电路漏电起火，学生宿舍按响报警铃。

②总指挥用电话或者话筒指挥救援行动。

③副总指挥亲临现场指挥师生按照顺序从楼道快速撤离教学楼和宿舍。

④指挥部成员总务处主任迅速控制事故危险源，划出危险区隔离线。

⑤师生进入安全区域。

⑥指挥部迅速向县消防队(电话119)和医院(电话120)发出请求紧急救援的指令。 ⑦学校消防安全应急小组迅速赶到现场维持秩序，扑灭大火和救治受伤人员。⑧教师灭火队员使用灭火器材迅速灭火。

⑨总指挥宣布演练结束。

(2)教学楼火灾事故时师生疏散演练程序：

①总指挥下达演练开始令。

②副总指挥具体负责实施演练预案。

③领导组成员分头到达指定位置。

④拉响警报。

⑤副总指挥指挥各班班主任按照次序从楼道快速撤离教学楼。

⑥师生进入安全区域。

⑥指挥部迅速向县消防队(电话119)和医院(电话120)发出请求紧急救援的指令。 ⑦学校消防安全应急小组迅速赶到现场维持秩序，扑灭大火和救治受伤人员。 ⑧教师灭火队员使用灭火器材迅速灭火。

⑨总指挥宣布演练结束。

转楼一中

总体应急预案演练范文第4篇

陶湾镇位于栾川县城西18公里处，地处伊河源头，境内水岸线长度达97公里，小气候明显。同时，镇域企业众多，有加工、冶炼各类工矿企业47家，尾矿库105座，遥居全县各乡镇之首，其中仅县统计在册54座，占全县近四分之一，是冷水、赤土店两个乡镇尾矿库总数的2倍;有采矿证25个，探矿证13个，除1个证为露采外，其余均为洞采，各类矿井数十个;同时，镇域有地质灾害点13个，病险水库3个，防汛形势非常严重。

针对严峻的防汛形势，我们认真总结了去年“7.24”抢险救灾工作的经验教训，对今年防汛工作提前作了认真安排。一是落实防汛责任，成立并调整了防汛指挥部成员单位，责任到人，做到关键部位、重点行业、特殊情况有人管、有人看。二是做好灾后水毁水利设施修复工作。“7.24”洪灾后，我镇组织干部群众采用“政府主导、群众自筹”的办法对被冲毁的121公里的堰坝进行修复，截止目前，镇域水毁急需修复的堰坝已全部得到修复，共修复堰坝公里，开挖土石立方米。三是认真做好防汛隐患排查，及时消除隐患。今年5月份，镇防汛指挥部包组织人员对所分包的村进行了拉网式排查，共排查出安全隐患 80多处，并针对存在的问题，提出了解决办法和度汛措施。四是结合全镇和各村实际，

认真编制防汛预案，在各村成立由4050名青壮劳力组成的防汛突击队，并开展防汛抢险培训，确保险情发生后保证在防汛抢险的紧要关头拉得出、抢得上、守得住;五是组织各村、各企业，对河道内树木和较窄河道进行了清障疏通，对去年“7.24”河道内冲集的淤积物进行了清理，目前已清理淤积物15万立方米，目前清淤工作全部结束;六是切实做好防汛物资的补充、储备和管理工作。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则对防汛物资进行储备和管理。目前，共储备铁锨把、雨鞋双、手电筒把、对讲机个，细铁丝米。

总体应急预案演练范文第5篇

一、 指导思想: 以《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以提高师生防火安全意识并预防和遏止重特大火灾事故，特别是群死群伤恶性事故为目标，进一步强化监督管理，以学校校长为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任，确保学校的消防安全。

二、目 的

通过普及学生消防常识，经过消防安全疏散演练，有效增强师生的防火意识和逃生能力。通过消防安全知识讲授和演练进一步加强学校的消防安全意识，预防火灾和减少火灾危害，保护人、财、物的安全，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，切实做好“和谐校园”活动实施，确保冬季防火、灭火工作开展，特举行此次消防宣传活动，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应付、自我保护的目的。

三、地 点: 学校教学楼、操场。

四、时 间: 2013年11月6日下午

五、组织领导: 演练总指挥:陈琪校长 组织 策划:方青俊 黄小刚 现场 指挥:陈 陆 臧德富 医疗 保障:马金萍 刘爱芹 参加 对象:爱心学校全体师生

六、组织分工: 学校职责:准备好知识讲座的场地及仪器;参加演练，负责楼道口的安全，指挥学生按就近楼梯逃生撤退到学校指定的场地，各班班主任清点各班人数，并逐个向校长(或指定安全负责人)汇报各班情况，以查清是否有同学被困，以及大概在哪个教室被困。

七、演练前的准备:

1、参加灭火演练师生准备一块小毛巾，以备逃生演练时捂住自己的口鼻，逃生时

尽可能用湿毛巾捂住鼻子，以防燃烧产生的浓烟及毒气，便于安全疏散;

2、议程安排:11月6日(星期三) 12:15 全体教师到大报告厅进行消防演练培训 (各班学生改自学) 12:45 各班主任到教室对学生进行消防演练培训 13:00 消防演练开始 13:30左右 消防演练结束

3、对班主任的要求:?对学生进行演练前的动员，提高认识、保持紧张状态，教

育学生听从指挥，有序疏散并教育好逃生的准确动作“猫腰、捂嘴”。各楼层 疏散时要听从指挥，绝不能把演练当成游戏。?演练前检查学生鞋带是否系好。

?当听到报警信号后迅速指挥本班学生立即快速、安全的疏散，不能再收拾物 品，关闭电灯。?疏散时要尽量降低重心，在楼道口不允许学生推挤、不许发 出声音。学生走出楼梯口后，快速跑步进入操场，按各班顺序依次站好，成升 旗仪式队形站位，保持良好的秩序，班主任在必要时进行巡视、辅导、教育。 ?班主任认真清点本班人数向年级组长汇报，年级组长向校长汇报。

4、紧急疏散演练各楼梯拐弯处教师安排表 小学部楼梯口值班教师

北边楼梯口: 刘小凤 郑 琳 王丽梅 南边楼梯口: 卞志远 姚莎莎 高晓娟

备注:班主任:听到火警演练发出的警报后，第一时间进教室，组织疏散。应随时在本班学生队列旁，对学生进行指导、教育、心理辅导。

紧急疏散时的学生队形:两列纵队;靠右;保持安全距离;有序快速前进;所有教师应当在就近各拐弯处指挥。班主任要随学生队尾。出楼梯口后学生跑步前进。

八、演练过程: 11月6日下午12::15(左右)消防演练总指挥(陈校长)宣布消防演习开始。 “下面我宣布爱心民工子弟学校学校消防演练现在开始”

1、 (假设)老师在教学楼某处发现明火，教师把火灾情况及时上报校长室。 “报告校长，在学校某处楼梯口发现火情，请您指示”

2、 校广播播报紧急疏散警报《火警警报声》，陈校长发出疏散逃生指令。 “现在校园内发生火情，请各班主任组织学生尽快进行紧急疏散，紧急疏散”，

同时向消防队报警。

3、 班主任按学校紧急疏散的方案带领本班学生撤退。(三至五分钟内到达现 场并清点人数)。

4、 各班主任向年级组长汇报人数，年级组长向郑校长汇报人数。 “学生报数---清点人数”。报告顺序依次由高年级开始。 “报告陈校长:XXX年级组实到几人，应到几人，报告完毕”

总体应急预案演练范文第6篇

源课件 w ww.5 Y

K J.cOm 3

小学地质灾害应急演练预案

为切实做好我校地质灾害的防范工作，确保大风、暴雨、洪涝和地质灾害发生时，能够及时有效地组织抢险救灾，根据国家有关法律条例的规定，结合我校的实际情况，特制定本应急演练预案。

一、地质灾害抢险工作方针

地质灾害工作坚持“安全第

一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

二、领导成员及职责

1. 如发生地质灾害和出现严重地质灾害险情时，白云小学立即成立地质灾害抢险救灾指挥领导小组。

组 长：于xx

副组长：韦xx 姚xx

成 员：xx小学全体教师

领导小组主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案;统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作;执行区地质灾害抢险救灾指挥部下达的地质灾害防治救灾任务。

2.领导小组下设综合协调组、现场抢险组、引导学生疏散组、治安保卫组、各工作组组成及主要职责：

1)综合协调组：由校长于以佳负责。

主要职责：调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施。负责协调、落实并督促、检查各项应急工作;有关信息收集、汇总上报和现场联络等工作。

2)现场抢险组：由教务主任韦昌贵、安全管理员姚福洲和少先队辅导员沈定翠负责。

主要职责：组织抢险救灾队伍和必要的设备，抢救被压埋人员;根据实际情况，及时组织受到地质灾害威胁的人员财产转移到安全地带，情况紧急时，强行组织避灾疏散。

3)引导学生疏散组。由生管老师及各班班主任担任。

主要职责：负责清点班级学生人数并组织本班学生有秩序逃。

4)治安保卫组：由体育教研组吴炳云、数学教研组组长杨天寿、语文教研组组长吴蕾和门卫陈支书负责。

主要职责：迅速组建现场治安队伍，维护校园治安和道路交通秩序，组织现场保护，疏散受灾校园内无关人员，保证抢险救灾工作顺利进行。

3.担负地质灾害抢险救灾任务的老师和个人，必须服从区地质灾害抢险救灾指挥领导的统一指挥和调度。

三、险情汇报和抢险处理程序

(一)险情汇报

一旦发生地质灾害或者有地质灾害险情，学校要坚持昼夜24小时值班制度。发现灾情须向当地政府和镇中心学校防汛抗洪抢险工作小组或教育局值班人员汇报，同时立即启动应急避险预案。

(二)抢险处理程序

1、当地质灾害险情发生时 学校防汛抗洪抢险工作小组根据险情拟订抢险方案、采取必要措施，并指派教师在第一时间奔赴现场、其他各组按照职责开展工作。

2、当重大险情发生时 我校地质灾害抢险协调领导小组协调各成员单位协同行动。

3、转移信号、路线及地点 当险情发生时，由学校向全体师生发出险情信号，并按指定的线路、地点进行紧急疏散，确保师生生命安全。文章来

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