政务网站建设方案范文

政务网站建设方案范文第1篇

桐柏今达物流有限公司长年坚持信息化发展方向。依托高速发展的互联网络和现代电子商务技术、移动互联技术，采用国际先进的网络安全产品，配备高强度数据加密、电子认证等技术，构建功能强大、安全可靠的网上交易系统。建立了今达农产品电子商务网上销售网站，制定了公司电子商务目标。2013年公司网站通过非经营性互联网信息备案，取得ICP证号(豫IPC备15023694号-1)。

1、 网站建设技术路线及技术解决方案

今达物流商务网为结构化综合布线系统、网络基础平台系统、物流平台、电子商务平台、办公自动化系统、协同商务管理系统、电子监控系统、信息采集与发布系统的综合管理系统。结构化布线系统和网络系统是电子商务网站建设项目的基础，其内容为建设覆盖整个物流园区的结构化综合布线系统，在此基础上实现计算机局域网和终端设备的联网运行;应用层次实现高质量的基于第三层路由交换技术实现工作信息处理，以及以信息发布、信息交换和查询等基础应用服务为形式，开展各类信息服务和电子商务服务。

在其规划和设计过程中，为使整个系统更合理、更经济、性能更好，遵守了以下设计原则：

(1)性价比高

1 (2)保证了实用性与先进性 (3)具有良好的开放性和扩充性 (4)保证可靠性与稳定性

(5)在一定程度上保证安全性和保密性 (6)具有良好的可维护性

2、信息流管理

信息服务包括市场基础信息采集、加工和发布,以及行业深度研究服务。其中,市场基础信息覆盖了行业密切相关的农业和特色农产品等行业,主要包括各交易品种的价格行情、社会库存、市场分析,以及主要生产企业的资讯等。

行业深度研究是公司研究人员利用公司所拥有的信息采集和数据积累优势,对行业及其相关行业进行深入的研究,为高端客户提供把握行业整体情况、进行经营决策等提供重要参考服务,主要包括市场指数、研究报告、咨询服务和定制化服务。

3、资金流管理

线上供应链金融，通过银行(工商银行系统、建行E商贸通系统接口合作)服务平台与电子商务平台、物流仓储管理平台无缝衔接，将供应链企业之间交易所引发的商流、资金流、物流展现在多方共用的网络平台之上，实现供应链服务和管理的整体电子化，银行据此为企业提供无纸化、标准化、便捷高效、低运营成本的金融服务。传统银行贷款中，企业办理贷款需要经过申请、调查、审查、审批、签合同、放款等一系列环节，流程相对较长。线上融资是通过电子化手段对传统的线下融资过程进行优化，提升企业融资效率的一种方式。

4、物流管理

此项功能旨在通过电子商务技术整合农资流通行业，成为商流、资金流、信息流、物流的汇集处，随着平台规模的发展，在物流仓储、配送中心、运输等多个环节上形成规模化的集约效应。

5、安全管理

平台经营者应当通过合同或其他方式要求站内经营者依照国家有关规定，实施商品售后服务和退换货制度，对于违反商品售后服务和退换货制度规定的站内经营者，平台经营者应当受理消费者的投诉，并可依照合同追究其违约责任。平台经营者应当通过合同或其他方式要求站内经营者依照国家有关规定，实施商品售后服务和退换货制度，对于违反商品售后服务和退换货制度规定的站内经营者，平台经营者应当受理买方的投诉，并可依照合同追究其违约责任。

6、客服管理

今达物流商务网设立服务台和区域分布导图，并有专业服务人员为顾客提供导购服务。设置信息台或电子屏幕，公示网上交易信息，商品信息、价格信息和网上各项承诺及服务措施。设置专门的投诉接待处理部门，及时处理投诉意见和交易纠纷，并记录备案。主动配合经营者就消费者投诉所进行的调查和协调。提供功能完备的电子交易信息系统和服务;制定并实施电子交易业务规则;审核可以交易的商品、安排商品上市;组织、监督大宗商品电子交易、结算和交割;为交易商提供监督电子交易、结算、交割的信息服务、发布市场信息;

7、平台与企业内部信息管理系统的衔接

企业资源与客户关系管理系统的软件功能：企业资源管理、客户关系管理系统、进销存、财务管理为应用核心的信息化基础建设。从功能角度包含客户关系管理系统、财务系统和进销存系统。完成了供应商、同行及用户的管理，品种管理，员工管理三大关联模块以及价格表、即时通讯、呼叫中心、VOIP等辅助模块。通过分析型系统的应用缩减销售周期和销售成本、增加收入、寻找扩展业务所需的新的市场和渠道以及提高客户的价值、满意度、赢利性和忠实度。

2.1.2电子商务应用服务情况

近两年来，公司积极抢占市场份额，采用线下与线上相结合的推广方式，运用搜索引擎、电子邮件、博客、播客、口碑、体验、BBS、SNS、RSS、公关、会议、会展等多种营销方式，对企业网站进行推广，让更多的群体了解，让更多的潜在顾客成为企业真正的顾客。同时不断完善自主的物流配送体系，配送是农产品经营的一个重要环节，为了降低物流成本，提高配送效率，保证农产品的新鲜，公司全力打造一个属于自己的物流配送体系。根据消费者不同的分布区域，划分不同的分运点，及时按要求将农产品运至各个分运点，按照消费者的需求及时配送。

电子商务应用服务方式主要以网上销售、农产品及配送服务和特色农产品展销等为主。

1、农产品配送服务

消费者在网上支付农产品配送的全部费用或部分费用，其余

4 费用可在每月月初偿还，并和合作社或农户签订协议;合作社或农户则按照预定计划负责生产出健康的绿色蔬菜等产品，通过公司定期配送给消费者，并保证蔬菜的健康和安全。生产过程产生的各种风险由双方共同承担。消费者在购买此类活动后，合作社和公司给消费者一张会员卡，消费者可凭卡随时到合作社参与劳动体验，并监督生产;企业和合作社定期举办各种活动、编辑相关简报，给成员传达各种农产品动态，宣传绿色环保的动态信息。

2、网上销售服务

公司先后采取网上发帖、回帖，网上招商加盟(网上特产专卖店)，网络代销等方式广泛开展网上销售活动。目前网络销售方面可实现从网上直接购买及支付，支持在线支付、快捷配送、货到付款、售后服务等。同时还支持团购、会员积分兑换、限时抢购等服务。

3、其他衍生服务

(1)农产品电子商务下乡活动

公司组织电子商务方面的人才，定期下乡推广及普及电子商务知识。开展电子商务知识培训和技术咨询服务。

(2)特色产品展览会

公司定期或不定期举行特色农产品展览会, 桐柏县地处桐柏山腹地，山川秀美，农产品丰富，尤其以茶叶、中药材、林果、食用菌等闻名全国。先后被命名为“中国木瓜乡”、桐桔梗、夏枯球、朱砂红桃等被命名为国家地标志产品。在成熟季节举行茶

政务网站建设方案范文第2篇

国家新一届政府从2013年初开始加大改革力度，深化行政审批体制改革，2015年1月国务院常务会议提出“推行一口受理，实行限时办理，严格规范办理，坚持透明办理，推进网上审批”的要求，国发〔2015〕6号《关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》明确提出全面实行“一个窗口”受理，积极推行网上集中预受理和预审查，创造条件推进网上审批;推行受理单制度;实行办理时限承诺制;编制服务指南;制定审查工作细则;探索改进跨部门审批六项具体要求。

常熟市经过多年的政务服务信息化建设，在电子政务网、政务信息资源、政务应用系统建设、服务渠道建设、标准化服务体系建设等方面都取得了长足的发展。2013年，常熟市发布《智慧常熟战略发展规划》，按照“大资源、大数据、大协同、大服务”的要求，提升政府服务水平，提高群众对政府服务的满意度。目前，已建成“一中心、两载体，三平台”。与政务服务相关的信息资源中心(一中心)和市民服务平台、企业服务平台(两平台)，为智慧城市的后续发展提供了计算资源、数据资源和服务渠道等方面的强有力支撑。2015年2月9日，智慧政务服务平台建设方案在常熟市政府所召开的“信息化项目推进工作专题会议”上审议并获得通过，政务服务平台建设要以系统设计和实际应用相结合，以服务企业和市民为导向，实现资源整合和数据共享，该项目列入2015年市政府重点建设项目，要求年底前分批上线，并在运行中不断完善。

二、项目建设目标

按《智慧常熟战略发展规划》，结合常熟市行政审批体制改革要求，以创新、完善服务方式，线上线下结合的互联网理念为指导，搭建智慧政务服务平台，加快实现网上服务及办事，通过建设完善政务服务标准化体系、再造重构审批流程、创建充实政务信息资源库、健全完善政务监督机制、横向整合各部门政务服务资源、建立市、乡镇、村(社区)三级联动政务服务体系，实现政务标准统

一、审批流程可控、政务资源共享、监督管理有效，将常熟市智慧政务服务平台打造成为全国县级市一流的政务信息化最高阵地。

本期重点进行政务服务体系的构建和横向的政务服务信息化建设--融合常熟市各委办局信息化建设成果，以行政服务中心为基础搭建统一的智慧政务服务平台。

? 线上线下相结合，完善服务方式。在行政服务中心大厅部署智能辅助设备，比如智能引导服务机、智能排队交换机、智能双屏交互设备、大厅智能监控设备等，创新审批办事服务内容，通过设立的网上办事大厅，申请人能够自助了解办理信息、办事流程、业务窗口布局等信息，从而提高办事效率和现场体验;利用我市已经建成的信息综合服务平台(即企业服务平台、市民服务平台)，申请人在网上能够享受在线咨询、信息查询、网上办事、预约审批、资料下载上传、进度跟踪、意见反馈等服务。

? 再造重构流程。对涉及部门多、办理复杂的审批业务进行协同审批业务流程再造和重构。取消重复审批环节，增加并联审批数量，理顺前后置关系，消除互为前置的现象，从而缩短审批时限，使申请人尽早拿到审批结果。

? 创建政务资源库。以我市已经建成的信息资源中心为基础，分类建设政务资源库，对政务信息按照静态资源和动态资源，申请信息、过程信息和结果信息，事项信息和流程信息等多维度进行建库设计，打破部门系统壁垒，实现不同来源、不同业务、不同环节的信息按照统一标准进行收集、存储、处理和共享。

? 建立监督管理机制。通过信息化手段对大厅资源进行合理配置，对窗口进行合理配置，对大厅服务人员、窗口工作人员、后台审批管理人员进行绩效考核，实现事先、事中、事后全过程监管，提高服务质量。

? 建设标准化体系。通过业务标准化和技术标准化，对公众实现统一服务，信息一次性告知，材料一次性提交，结果统一反馈;对内实现流程标准统一，岗位权限统一，信息来源统一，审批口径统一。

本项目的建设时限：2015年12月30日前上线运行。

三、项目建设内容

1、体系建设 常熟市智慧政务服务平台要按照“一中心、两平台、三系统、两体系”的完整体系进行设计和建设。

一中心：以我市已经建成使用的信息资源中心“五大数据库”为基础，建设满足行政审批需要的政务资源中心，通过对政务信息资源的统

一、分类整理，完善信息资源体系，实现各部门政务资源的汇集沉淀和动态共享。要提供审批事项、审批流程标准信息、审批证照文库、材料库标准信息、政务运行过程信息等信息资源。

两平台：要建设政务架构管控平台和政务服务平台。平台要有完整性和统一性的设计理念和设计架构，满足对所有应用服务及渠道的支撑需要，要在功能运行、事项流程、界面维护、信息发布、服务推送等方面具有很强的灵活性和可扩展性，能适应行政审批需求的不断变化，不同功能模块之间既要相关贯通，又能够独立运行，按照业务需求对功能模块进行灵活的更新换代，既能够大幅降低开发成本，又能够减少维护成本。

? 政务架构管控平台要从技术标准、技术架构、部署架构、流程架构、应用接入架构、数据服务接入结构等方面进行设计，为常熟市智慧政务提供统一的架构管控体系，将技术内容封装成标准、可复用的政务原子服务，并将政务原子服务分类关联形成聚合服务，提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛，实现技术的统一管控;

? 政务服务平台建设要以平台的方式固化常熟市行政体制改革体制和机制，剥离审批业务、大厅运行、公共资源交易等方面的业务共性，实现办事引导、资料共享、审批业务协同流程服务、审批运行服务以及公共资源交易服务，建立固定资产投资协同审批的无流程化运行功能，以及协同审批全过程跟踪回溯。

三系统：建设三大领域应用系统，包括审批管理系统、政务服务辅助系统，满足行政审批、大厅运行管理、监督管理、辅助服务的需要。

? 行政审批系统涵盖大厅集中审批、多部门协同审批、多级联动审批等业务功能，大厅综合办公管理、中介服务机构管理、绩效管理等功能，以及公共资源交易系统涵盖政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等业务功能;

? 监督管理系统以管理、监督，服务相对分离的监管模式为理念，以公众监督，法律监督，监察监督，绩效考核四位一体的监察监管体系;

? 政务服务辅助系统建设要实现实体大厅的辅助管理，保证大厅有序运行，提高公众办事体验。

两体系：要建设标准规范体系和安全保障体系。行政审批，标准先行。智慧政务服务平台建设涉及的部门业务多，应用系统权属复杂，数据产生和存储海量，需要建立统一规范的标准体系，具体包括业务标准和技术标准两个方面;同时，政务服务需要建立安全保障体系，保证服务平台的有序运行。安全保障体系要从制度建设、数据存储管理、技术运维、人员管理等方面进行建设。标准规范和安全保障措施要以信息化手段具体体现和落地。

2、本期重点建设内容

(1)

、事项梳理、流程设计

1)国家取消下放事项梳理：要根据编办整理的事项目录，完成取消、下放、合并、转移的调整对接工作，重点进行保留事项的材料标准化、流程标准化。

2)现有行政审批事项标准化：要根据编办确定保留下来的行政许可事项及其它政务服务事项内容的动态梳理，确定一次性告知单包含的申请材料。

3)集中审批业务：根据常熟市具有行政审批职能的市场监督管理局、民政局、住建局、财政局、税务局、公安局、人社局、文广新局、发改委、档案局、城管局、交运局、卫计委、规划局、商务局、安监局、环保局、国土局、农委、水利局、气象局、民防局、烟草局等部门的所有行政审批事项，按照信息化实现要求进行梳理，梳理内容应该涵盖法律依据、提交材料、办理时间、办理部门、办理地点等重要内容的标准化。通过梳理，能够实现政务信息数据的有效采集和高效利用，通过技术功能开发理顺事项的前后置关系、申请情况判定，根据特定申请主体能够提供一次性告知单。

4)根据信息化实现要求，对行政服务中心提出的固定资产投资项目协同审批流程进行技术流程设计：

按照完整事件原则，将整个固定资产投资项目过程分为立项、供地、规划许可、施工许可、竣工验收等五个阶段，每个阶段分别设计协同审批流程图。每个阶段的协同流程应该进行标准化，包含统一收件、联合会商、统一受理、并联办理、一口办结五个标准化协同审批流程。

配合建立牵头部门运行机制，每个阶段设置牵头部门，赋予牵头部门统一收件、分发、催收、组织会商、发证权限。

配合建立多部门会商机制，对涉及多部门的审批内容可通过系统发起会商，跟踪会商过程，明确会商结果。

配合建立多级协调机制。对中心、牵头部门、本业务部门分别赋予协调审批权限，本部门无法协调的推送给牵头部门协调，牵头部门无法协调的推送给中心协调，要对整个协调过程进行跟踪记录，保证协调时效。

流程设计能够满足市政府领导对重点项目的查询、跟踪和决策分析。

对事项一窗对外服务进行功能设计和管控，即同一事项，大厅窗口受理的，部门不再进行受理;每个阶段内同一窗口受理的，办理完成后，申请人仍在该窗口领取审批结果。

5)企业设立“多证联办”协同业务对接：对市场监督、税务、社保、公安等与企业设立相关的业务进行梳理、整合和流程设计。江苏省正在开展企业设立“三证联办”改革，常熟市智慧政务服务平台建设需要满足改革要求，充分考虑与“三证联办”系统的对接与融合。

6)公共资源交易业务梳理：对政府采购、建设工程、土地交易、药品采购等公共资源交易四大领域业务进行业务标准化、流程标准化。

(2)、政务资源中心 建立覆盖全市的政务信息资源目录管理系统，为行政服务大厅所有包含的信息资源提供统一的资源目录管理服务，优化资源配置，减少信息冗余，提高业务办理效率，满足工作人员在业务办理过程中的资源信息快速获取。

政务资源中心纳入我市已经建成的信息资源中心架构体系，与法人库、市民库、空间地理信息库、宏观经济信息库、征信库充分对接，数据库架构设计、数据存储标准设计、调用标准设计要满足信息资源中心技术要求，并能够实现政务信息资源的回填、复用。

政务资源中心数据库建设应包括标准性资源、共享性资源、运行类资源、政务资源服务四类。其中标准性资源包括事项标准信息、流程标准信息;共享性资源包括申请材料信息、证照文信息、信用信息等;运行类资源包括基础运行资源、大厅运行管理信息、审批过程信息等;政务资源服务需要对所有的政务信息资源进行统一管理，包括事项基本信息、材料信息、情况信息、字段信息等，能够实现政务资源信息按部门和主体进行检索、政务资源订阅、政务资源目录管理和政务资源统一发布等服务，并纳入到常熟信息资源中心体系。

(3)、政务架构管控平台

通过管控平台，实现多部门业务协同，包括统一咨询、统一收取材料、联合受理、联合技术审查、联合勘查、统一发证。

创建政务原子服务和聚合服务，通过流程监控、流程设计、审批流程集成等功能实现公众对涉及的事项办理情况进行即时状态的查询，通过流程比对和流程优化减少事项办理流程中的冗余环节，提高审批效率，管控平台的政务原子服务、聚合服务、技术管控功能要能够切实提高智慧政务应用的复用程度，降低政务服务技术门槛。

基于全市现有的政务信息化建设成果，要考虑在充分利旧的基础上，既要实现统一平台的有效运行和数据共享，又要充分发挥现有系统的功能，实现业务基础平台与所有与审批服务、便民服务有关的服务进行对接。服务除了业务系统以外，还要包括中介机构系统，比如银行代收费系统、大厅内证照印章代办理机构系统等。

常熟市行政服务中心涉及各种业务系统和服务，要确保系统间访问操作的安全性，通过系统提供统一身份认证功能实现不同业务系统内部用户的统一管理、统一身份认证，面向企业和市民的外部用户，整合企业服务平台和市民服务平台的用户管理功能，涉及到行政审批业务的用户信息，需要回传到政务信息资源平台进行统一管理。

(4)、政务服务平台

需要从映像服务、业务服务、运行服务三方面进行建设。 1)映像服务：通过服务建模，将技术组件进行服务转化，实现办事引导，政务知识共享利用，办事智囊服务。办事引导服务应该满足在线办理的需要，对申请人线上查询、预约、下载、上传、预受理、预审核推送统一服务;对公众普遍需要了解的问题进行标准化，形成共享知识库，按需智能推送;根据业务领域设立办事智囊包，满足办事人员在办理过程中对专业知识、技术指标等的实时查询和参考。

2)业务服务：应包括事项服务、电子资料服务、固定资产投资协同审批无流程化服务，以及网上预受理和与审核服务。事项服务包括事项内容管理、事项审核管理、事项查询打印、事项类别管理、事项统计、数据接口管理;电子资料服务通过扫描设备将各文书、证照等文档资料电子化，并将其存放入电子资料库，实现传统纸质文档附件资料的扫描入库，同时对入库的表格、证照、批复等审批电子资料进行统一管理。通过该子平台实现对公众信息一次录入，多次复用，各审批部门可以按需调用资料;流程服务包括审批流程设计、流程管理、流程配置、流程目录、流程审核、流程发布、流程部署、流程版本管理、流程监控、流程卸载、流程引擎。网上预受理和预审核服务要实现对申请人资格的初步筛选，对申请人上传的电子材料进行初步审核，审核通过后进入正式受理、办理流程，从而提高审批效率。

3)运行服务：包括统一咨询服务、统一投诉服务、统一评价服务、统一预约服务、统一服务信息推送服务、统一窗口配置服务等。通过该服务支持多种通讯方式和报文格式，同时通过该系统屏蔽渠道端和各应用服务端的差异，降低各渠道与大厅各业务系统的耦合性，将渠道与各应用服务进行有效的隔离。

? 统一咨询服务要完成咨询内容管理、咨询回复处理流程、咨询权限管理等的统一支撑，完成典型咨询的分析处理入库，提供对咨询数据的分析，提供常用咨询问题智能回复，提供咨询情况分析智能提醒，辅助管理，提高服务质量。

? 统一投诉服务要完成对投诉发起、投诉内容管理、投诉回复处理流程、投诉权限管理等的统一支撑，完成典型投诉的分析处理入库，提供对投诉数据的分析，提供智能提醒，辅助管理，提高服务质量。

? 统一评价服务要完成投诉信息管理、评价权限管理等的统一支撑。

? 统一预约服务要完成对所有渠道预约操作、预约规则管理、预约权限管理、预约目录管理等的统一支撑，完成预约数据的处理、分析，对恶意预约等进行处理和提醒。

? 智慧政务服务平台建设的所有服务，都需以常熟市已经建成的公共信息服务平台作为对公众的统一出口。

4)交易服务：本期主要针对公共资源交易中的四大业务建设统一发布服务，对公共资源交易的申请信息、投标过程、投标结果等信息在企业服务平台上进行统一发布。

(5)、政务应用系统

按照业务需要，本期需要建设协同审批系统、大厅运行管理系统、公共资源交易系统(门户)。

? 协同审批系统针对入驻大厅的固定资产投资协同审批业务，提供并联件的登记、分发、回告、办理、办结、查询，依照“牵头部门统一受理、抄报相关、并联审批、限时办理”的要求，实现跨部门的并联审批业务协同。按照不同投资主体对项目进行重要性分级，市级重点项目能够满足市领导查询、跟踪需要，一般性项目能够满足中心内部查询、跟踪需要。 ? 大厅运行管理系统建设大厅各业务窗口统一的工作门户，实现入口统

一、功能统一;实现大厅内综合办公自动化，提高工作效率;建立科学有效的绩效考评指标和考评制度，进行大厅绩效考核管理;对刻章、法律咨询、会计咨询、银行等中介服务机构进行统一管理;能够通过虚拟桌面功能对业务窗口的操作界面进行统一管理。

? 公共资源交易系统的建设，能够建立完备的公共资源交易网络平台，为交易双方、中介机构、评审专家提供统一门户。业务范围包括政府采购、建设工程交易、土地交易、药品采购等。

(6)、政务服务辅助系统

? 智能排队叫号系统：要能够改善大厅办事人员流动秩序;统计办事人办事信息，便于大厅对人员、事项的日常管理及调整;通过数据对接，提高大厅行政审批系统的利用率;为后续客户评价体系及办事进展查询建立流程准备。

? 双屏交互系统：要能够展现窗口工作人员信息;显示窗口办理事项信息;实现与排队叫号系统集成，统计每次办件时长;能够实现当前办件的办事指南的显示;能够支持触摸功能，播放相关文字及视频;显示业务办理时间和业务办理累积时间;提供通告、与当前业务有关的信息;对窗口人员进行满意度评价;系统与短信模块链接一旦顾客评价“不满意”时，系统即自动向值班经理发送短信进行提示。

? 多媒体智能引导系统：能够满足申请人快速检索审批服务事项，查看办事指南、办理窗口及所在楼层分布、需要准备的材料信息及办理流程信息;要能够实现信息发布，主要介绍大厅历史、发展情况、大厅简介等;能够实现现场公众问卷调查;能够实现定时开关机;能够实现信息访问统计功能，可以按时间、访问量等条件统计;能够实现多种图片查看、视频播放功能;能够实现栏目和信息自由添加设置。

? 大厅智能监控系统要能够实时采集大厅运行情况以及窗口办理情景，音频视频服务器与业务审批系统对接，通过监控分析平台，可以调取查看审批过程中从收件、受理、办理、办结全过程的视频音频信息，真正实现监察过程可追溯、全程可视化。

(7)、政务信息资源规划和数据库设计 1)政务信息资源规划

促进政务信息的数据交换和共享，形成统一的数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系。数据库架构设计要遵循常熟市信息资源中心总体数据库架构设计，同时能够支撑本期项目的应用系统建设。

2)数据库设计

对各个业务部门的业务数据库进行关联，对接常熟市行政服务中心、信息资源管理中心、各委办局现有数据库，实现数据逻辑上集中、物理上分布相结合的整体部署结构。其中，由行政服务中心业务办理过程产生的数据，存储在数据中心，与各单位共享;由各单位建立的数据库，行政服务中心可以共享，但不需要进行维护。

? 基础信息库设计。对政务审批服务过程中涉及到的基础信息资源进行存储设计，范围包括部门信息资源、用户信息资源、审批用户信息资源等。 ? 政务服务业务库设计。建设协同业务数据库、证照库、效能监督库、公共资源交易库、满足信息资源共享、信息验证、效能监督等支撑要求。

? 审批标准库设计。提供事项标准、审批流程标准以及服务流程标准满足协同审批流程设计要求和政务服务标准化的内容和流程支撑。

(8)、系统对接设计

以跨部门资源共享和业务协同为主线，统一全市政务信息资源，提出异构网络下的数据融合方法，统一业务数据编码和数据存储标准，充分发挥不同类型的网络技术优势，提升网络性能，充分利用现有各种网络的资源，实现信息交换共享和充分利用，满足“促进公众服务水平提升、政府办事效能提高”的要求。为实现常熟市政务资源信息交换和共享，彻底打破信息孤岛，必须建立统一的数据资源中心，形成统一数据交换标准、数据共享目录体系和交换体系，为常熟市政务服务系统建设提供信息服务支撑。

因此，加强政务信息资源的交换与共享，实现跨部门数据、服务及应用系统之间的业务协同和数据交换及信息共享，提升多种类、多系统间的互操作性，降低信息系统开发和信息化建设的复杂性，消除“条”与“块”之间的割裂状况，推动跨部门的信息交换和利用，是当前政务服务信息化建设中亟待解决的问题。为了更好地支撑常熟市行政服务中心信息化建设，完成各类信息的交换和共享，本期工程需要考虑与常熟市现有的智慧城市中心“一中心、两载体、三平台”建设内容对接;同时考虑与各委办局现有应用系统的对接。

1)平台设计要阐明与智慧城市发展中心“一中心、两载体、三平台”建设内容的对接：

? 与市民卡的关系：市民卡业务可在平台各渠道上延伸和拓展，平台可复用市民卡与部分共建单位的接口，作为市民到大厅排队叫号预约的身份证明，并可进行行政性收费和服务性收费的支付媒介。

? 与常熟市公共信息服务平台的关系：智慧政务服务平台为服务层提供线上办事、预审、办理、政务咨询、投诉、预约、政务公开服务，同时作为多渠道服务融合的重要组成部分，与常熟市已建公共信息服务平台充分融合，提供门户网站、移动终端等线上服务渠道。

? 与征信平台的关系：平台应用层将使用征信平台中的企业和个人信用数据，同时沉淀中介信用、企业表彰、获奖，公共资源交易数据，可根据政务业务需要提供企业或个人信用数据。

? 与信息资源中心的关系：平台将使用信息资源中心的数据，根据四大基础库数据提供服务，同时平台产生的基础数据作为信息资源中心数据的补充，可通过资源层沉淀到法人库、人口库中，并可实现不动产数据的沉淀，便于相关部门的事后监管，另外平台的运行数据和结果数据也将作为信息资源中心数据来源之一。

2)平台设计要阐明与常熟市具有审批职能的部门业务系统之间的对接： ? 与企业设立三证联办系统的关系：将企业设立三证联办数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，同时接入平台服务层，统一入口，统一服务标准。

? 与发改委阳光发改审批系统的关系：将固定资产投资立项数据沉淀到平台资源层，实现资源共享和信息同步，并接入服务层，统一入口，统一服务标准。

? 与各委办局垂管业务系统的关系：与常熟信息资源中心进行对接，利用信息资源中心数据梳理、处理、交换功能，按照政务服务要求为平台资源层提供数据。根据不同系统的网络环境设计有针对性的对接方案，充分考虑公安出入境、户籍办理等业务主体的特殊性。

? 与监察局相关监察系统的关系：包括与行政审批和公共资源交易相关监察网的对接，将各业务系统审批办理过程数据、环节数据、评价数据，以及大厅视频、音频监控数据沉淀到平台资源层，实现行政审批事前督办、事中监督、事后问责。

? 与12345服务热线的关系：作为多渠道融合服务的组成部分，将12345服务热线进行渠道整合，与门户网站、移动终端等线上渠道，大厅辅助服务等线下渠道形成一个有机整体。

(9)、与智慧常熟战略发展规划衔接要求

常熟市智慧政务服务平台是常熟智慧城市建设中的重点项目，投标人需根据对《智慧常熟战略发展规划》的理解，结合常熟市信息化建设的实际情况，在投标文件中阐述智慧政务服务平台与常熟市已建、在建及规划中的重大信息化项目的关系以及融合或衔接方案。 其他要求如下：

? 能充分了解业务现状，符合实际业务需求，方法论清晰，可行性强，有详细的对应关系说明。

? 方案能够详细说明整体架构、各类数据、接口以及相关业务流程与重大信息化项目的融合或衔接方式。

四、系统设计要求

1、总体设计原则

常熟市智慧政务服务平台架构的设计总体须遵循以下原则： ? 业务导向、标准先行; ? 高效、稳定、包容、一致;

? 动态开放，强化性能与可扩展性设计;

? 贯穿面向服务的设计理念，强调系统高内聚松耦合; ? 提供完备的应用集成、界面集成、服务集成、数据集成策略; ? 采用成熟技术和产品，充分利用现有资源。

2、技术架构要求

? 遵循SOA设计原则，系统之间采用服务的形式进行互联，相互松散耦合;

? 采用分层的体系架构，分离中间业务逻辑，便于复用; ? 业务逻辑实现组件化，基于框架进行开发;

? 客户端基于浏览器设计，客户端与服务端基于HTTP/HTTPS协议进行交互;

? 设计开发基于开放标准; ? 使用可靠的框架，提高开发效率以及稳定程度;

3、数据库设计要求

投标人应建设通用的、可扩充的系统。建设灵活的认证/授权体系，通用的功能扩充步骤和方法等。数据库设计具体要求如下：

? 充分考虑已有系统的数据库设计;

? 本项目的应用系统基于主流数据库进行设计，开发; ? 数据库设计必须考虑支持未来业务的变化; ? 数据库设计必须考虑应用的性能要求; ? 合理的数据备份和恢复机制。

4、安全设计要求

? 投标人在系统安全方面应考虑采用身份认证技术、密码技术、访问控制技术等保证平台的稳定和整体安全。

? 应用系统安全，如：用户认证/授权、角色管理等; ? 数据的安全：如：数据的一致性等;

? 平台能够为不同的用户提供不用的操作权限，用户每一步操作系统都会留有记录，便于管理和明确责任。

5、接口设计要求

接口设计须遵守如下原则： ? 使用XML规范定义传输的数据;

? 支持标准的接口实现方式，利于集成;充分考虑系统整体和局部的开放性。

五、项目实施要求

1、项目实施方案要求

投标人须就招标文件中规定的系统设计要求、项目建设要求的全部内容响应，并根据招标人所设定的各项任务编写项目实施方案。在项目实施方案中要求投标人提出实施此项目的组织方式、工作机制建议，并制定工作流程和工作计划。

2、开发与测试要求

投标人最终交付的目标系统必须通过招标方认可的手段进行性能分析和优化，并在测试通过后，再进行项目验收

3、系统部署与试运行

项目建成后，共享我市信息资源管理中心网络环境，系统统一部署在云计算中心，投标人负责服务器的安装、调试、系统安装部署，制定部署方案，满足云计算硬件、虚拟环境、网络、存储、服务器等各方面的技术要求。同时，要对系统的运行提供维护和后期技术支持。

4、实施人员要求

在本项目的执行过程中，项目经理要专职于本项目，核心技术人员要百分之百地投入到本项目中，并且整个项目团队的人员要相对稳定。

按照项目实施的要求，必须配置相应的项目管理、系统设计、开发、测试、集成、培训、质量保证等人员，在项目组织中应明确各岗位的职责，确保工程顺利实施。

参与此项目的核心技术人员必须具有承担过相关软件开发和相关项目建设经验，能够与政府用户进行良好的沟通，具备相关产品集成、应用和开发的能力。参与此项目的技术人员必须具有强烈的服务意识和高度的责任感。

5、培训要求

投标人提供完善的培训方案。投标人应负责对所有参与项目的人员进行培训，并提交详细培训计划。系统的培训对象包括，普通用户和管理员用户。培训内容包括：软件使用培训、系统管理培训，培训工作由投标人完成。投标人需提供详实的培训计划和培训方案。培训方案包含培训内容、培训课时等。系统的培训工作要在系统上线试运行前实施，投标人需要在培训实施前编制专门的培训材料。

6、项目交付成果

(1)项目的成果至少包括以下内容：

? 符合招标要求的完整的智慧政务服务平台(提供有完整的系统安装文件或程序的介质);

? 如有新购软件，需提供新购软件的许可证证明书、授权证书的授权;

? 项目所交付的应用系统软件环境必须包括生产环境(正式环境)、测试环境，所有环境均能正常使用。

(2)文档要求

系统实施方必须提供完整的软硬件安装、操作、使用、测试、控制和维护手册。以满足将来整个智慧政务服务平台的维护和功能扩展需求。所提供文档必须是电子文档与纸质文档两种形式。

? 所有成果交付物编制语言应为简体中文。 ? 所有成果交付物均需同时提供光盘介质、纸质文档2份和电子文档1份。

? 只有该项目所有技术成果均提交招标人后，系统实施方才能向招标人提出项目成果最终验收申请。

? 该项目成果将根据招标人需要进行各级验收，系统实施方应配合招标人进行各项验收准备工作。

? 招标人各级验收提出的修改意见应在该项目中予以修改和完善，涉及商务的，由双方商务人员友好协商解决。

六、项目管理要求

1、项目组管理

投标人需要对此项目建立专门的项目组，明确列出项目组主要成员及其工作经验，并向招标人提交每个成员的资质证明，参加本项目的工作内容、工作时间、工作量、在本项目实施过程中是否全职参加等资料。项目组成员必须稳定，成员必须专职工作，项目组人员的变更必须经采购单位的同意，必须提前1个月向采购单位提交书面申请。

在本项目实施过程中，采购单位认为投标人项目经理无法有效组织项目成员完成该项目所要求的工作内容时，有权要求投标人更换项目经理，投标人有义务接受。

投标人应严格按照软件工程规范进行管理，并遵循常熟市智慧城市建设过程中制订的各种技术和管理规范，采购单位有对项目进度、软件质量进行监督控制的职责和权利，投标人应按要求提供项目阶段文档，并经采购单位确认后，方可进行下一阶段工作。 投标人需承诺项目经理及主要技术人员在项目整个生命周期中不得更换，如遇不可抗因素确实需更换的，须经甲方同意，且更换后的人员资质、技术能力不低于原有人员，甲方对更换后的人员不满意，乙方必须无偿更换直到甲方满意为止。

2、项目管理机制

投标人应明确说明项目管理方法，项目实施方法，对本项目的实施风险分析和相应的控制方法，以及质量管理方法。

3、进展汇报

投标人应每周定期呈交项目的进展报告，并在进展报告中列明开发/生产的进展、任何可预见预定交付日的延期和所有其它采购单位可能要求的有关信息，及上述每一项情况的相应活动或行动。同时，应定期安排汇报会，并在汇报会中与投标方讨论项目的进展报告及其它与项目有关的事宜。

4、项目控制

投标人应任命一名项目经理,此人将：

? 对拟建设系统要有充分的理解，具备足够的项目管理的经验和能力;

? 除对实施商的人员有完全控制和管理权力外，并且得到实施商在工作进展期间具有做出日常决定的充分授权;

? 在正常工作时间或任何其它认为需要为能够根据执行计划表完成工作所需要的时间内，可以被联系到。

七、项目验收要求

1、项目验收的组织机构

招标人负责组织验收小组，负责整个验收工作。投标人应组建由有关专业技术人员构成的测试小组，并在验收小组指导监督下开展工作。

2、验收标准

各阶段实施满足项目需求确认书的要求，并完成相关知识转移工作。

按需求确认书完成相关工作并提交项目成果，所有项目成果均已达到需求书要求、通过招标人的审查并签字确认。

系统性能、功能、安全满足需求，并通过招标人的测试评审。上线试运行三个月，系统运行稳定无宕机，各功能模块能支撑业务正常运作。

对于不满足需求确认书要求的投标人交付物，投标人应及时予以整改、修订、完善以满足要求。运行期间若出现功能故障、系统不稳定现象，解决故障时间不计入试运行时间，上线试运行时间向后顺延。

3、阶段成果确认

根据招标文件中对项目进度的阶段要求，在阶段成果交付时，投标人须负责提出书面申请，招标人同意后须在15天内成立评审小组，组织阶段性评审会，招标人将依据需求确认书要求，进行阶段成果的审查、确认工作。

4、初步验收 项目成果交付后，招标人检查项目符合验收标准后，组织进行项目初步验收相关工作。

项目的初步验收须在系统上线后三个月后进行。

5、最终验收

项目成果交付后，监理、招标人检查项目符合验收标准后，组织进行项目最终验收相关工作。

项目的最终验收须在系统稳定试运行三个月后进行。 所提交的技术文档如有修改，请提交最新版本。

6、质保期验收

根据质保期要求完成质保期工作内容。

按照招标人档案管理部门要求，编制相关归档文件，完成项目归档工作，得到招标人档案管理部门的签字确认。

完成以上工作、提交质保期验收报告并通过监理、招标人签字确认。

八、质保期及服务要求

1、质保期

本项目从终验结束起壹拾贰个月内，即为项目的质保期，投标人在期内须提供质保服务，包含软件产品及开发实施部分的升级和售后服务。

投标人应在投标文件中承诺能够向招标人提供的具体售后服务承诺与技术支持内容。当项目中标后，作为项目的实施方，应在系统开发成果经招标人验收、鉴定合格后，承诺提供壹拾贰个月免费的质量缺陷保证期及后续服务(包含但不限于产品免费升级)。

支持和服务包括但不限于：

常驻人员要求：要求在质保期需有常驻人员，对系统进行优化、进行新增需求的分析、开发设计和系统升级发布等工作;常驻人员的工作由招标人项目负责人员安排。

系统技术支持：对招标人提出的与现有方案及系统有关问题及时进行答疑与解释。

软件更新/升级服务：投标人须向招标人提供其所提供产品及服务在需求确认书范围内，在质保期内已经正式发行的相关软件更新服务(如有)，而不额外收费;更新包括改正错误、补丁包等支持和服务，及相关配套文档资料，还可获得软件版本使用选择建议;

定期回访与评估，前三个月1个月进行一次，之后每个季度一次。每次回访时双方提前一周共同确认时间及参加人员安排，对招标人系统应用状况进行评估，并提交回访评估报告，报告内容包括但不限于：系统应用情况、问题分析、改进建议等，协助招标人完善系统应用。

在质保期内，除保证平台的正常使用外，针对运行、运营过程中发现的技术、管理等方面问题，提供优化建议方案。

2、服务要求 (1)总体要求

对系统运作和故障情况的支持、服务要求： ? 重大故障：由于系统原因造成系统瘫痪或由于应用软件原因造成对大量用户的服务无法正常进行;重大故障需30分钟内响应，2小时之内恢复正常运行。如果投标人不能在2小时内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后4个小时内提供现场支持服务。

? 严重故障：由于系统原因导致系统部分功能丧失或因应用软件问题影响部分用户的服务无法正常进行。或者该故障对系统存在重大隐患;1小时内响应，1天之内恢复正常运行。如果投标人不能在1天内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后1天内提供现场支持服务。

? 轻微故障：系统或应用故障基本不影响业务;1天之内相应，1周之内恢复正常运行。如果投标人不能在1周内远程解决，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后1天内提供现场支持服务。

? 一般故障：系统或应用故障基本不影响业务;1天内响应，3天内恢复正常运行。如投标人不能在3天内远程解决故障，投标人必须在收到招标人到现场服务要求后3天内提供现场支持服务;

上述各类故障解决后必须提交故障报告，报告内容包括但不限于：故障现象描述、故障分析、故障解决办法、改进及建议分析等。

7天24小时客户服务热线，提供全天候无间断的产品技术咨询、故障申报受理、硬件维修受理;

现场系统、软件故障诊断支持。若因故障无法通过远程技术支持方式确诊时，投标人应安排工程师赶赴现场进行故障诊断; 接到维修通知后，投标商及时响应招标人用户的请求。该服务必须是连续进行的，直至故障维修完毕恢复正常运行，并将故障内容及原因、处理过程和方法、完成处理及恢复正常的时间和日期等以书面形式报告最终用户;

巡检服务。在质保期内，投标人工程师每隔三个月到现场，就软件应用情况进行网络运行环境、软硬件及配置状况、网络性能等多方面的分析，并对发现的问题提供调查报告及解决建议：

处理并解决招标人和工程参与方在系统使用过程中所遇到的所有问题。

帮助招标人建立系统运行和维护的档案记录;

提供招标人所购买的实施项目中所需软件的最新动态和技术支持;

为了系统的稳定性及数据优化，投标人应根据招标人的后续需求在项目质保期结束后能提供必要的支持和服务建议。

投标人应在投标文件中列明壹拾贰个月质保期结束后的售后服务报价明细(包含但不限于用户数单价、软件升级费用、模块和报表修改单价及计算方式等)。

(2)长期维修服务

政务网站建设方案范文第3篇

电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接;政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台;涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。

2安全建设内容

为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。

3安全管理体系

安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。

4技术和运行

一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。

4.1局域网主机与应用系统安全

局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境保护所关注的问题是：在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与机密性。

4.1.1主机防护

主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到Internet上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作(文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面)的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。

4.1.2非法外联监控

物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措施形同虚设，泄密、非法入侵事件时有发生。就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机Ip以及拨号时间。

4.2边界安全

保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。

4.2.1入侵检测

网络入侵检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。网络监控系统可以部署在网络中存在安全风险的地方。天阗黑客入侵检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机(ForSolairs，ForWIN，ForAIX)六种适用于不同网络环境的系统。

4.2.2脆弱性检查

网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。

4.2.3网络防毒

网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。在客户端的主机也安装防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

4.3网络与网络基础设施安全

电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和密码技术来传输系统网络节点之间的机密数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。

4.4支撑基础设施

4.4.1应急响应

设立安全应急小组目的在于：对于网络中的突发事件能够及时地响应;减少业务停顿的时间;避免非法入侵对数据破坏;避免主页被黑造成影响;对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复;通过培训提高人员对突发事件的处理能力;追踪非法入侵人员。

4.4.2灾难恢复

灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新组织系统运行和恢复业务的过程。灾难恢复的目标是:保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失;快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。

4.4.3系统备份

政务网站建设方案范文第4篇

实 施 意 见

为全面贯彻落实中央和省市有关文件精神，强化乡镇场公共服务职能，加快乡镇场便民服务载体建设，经县人民政府同意，制定本实施意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以建设服务型政府为目标，以依法行政为前提，以便民服务为宗旨，以公开透明为原则，以人民满意为标准，将与经济建设、群众生活密切相关的行政审批和服务事项集中到乡镇场政务服务中心办理，建立公开、公正、便民、规范、廉洁、高效的“三农”服务机制，努力建设廉洁高效、人民满意的服务型政府，促进道县经济社会又好又快和谐发展。

二、进驻事项 原则上，乡镇场基层站所面向社会、企业、群众的行政审批、证照证件、便民服务、信息咨询等事项，应全部进驻政务服务中心集中办理。对权限在上级的行政许可事项开展初审、呈报、代办服务。

乡镇场政务服务中心一般应设置“人口计生、社会保障、住房报建、惠农补贴、户籍管理、司法调处” 等六个窗口。

(一)人口计生(计生办)

1、一孩生育证的办理。

2、独生子女光荣证的办理。

3、二孩生育申请资料的初审和报送。

4、流动人口婚育证的办理和查验。

5、计生法律、法规及相关政策的咨询服务。

(二)社会保障(社会救助和社会保障站)

1

1、农村五保、低保申报和补助发放。

2、救灾救济资金的发放。

3、五保集中供养事项的受理。

4、伤残军人、带病军人、军烈属、复退转军人补贴、安置等事项的咨询和申请的受理。

5、农民养老保险的办理和发放。

(三)住房报建(国土所、规划所、房产所)

1、农民建房用地和规划申报事项的受理。

2、农民建房土地、规划的实地踏勘、测绘。

3、农民房屋测绘和房屋产权证申报事项的受理。

(四)惠农补贴(财政所)

1、耕地占用税的征缴事项。

2、契税的征缴事项。

3、各项惠农补贴的办理和发放。

4、家电下乡补助的办理和发放。

5、村财乡管事项。

6、新型农村合作医疗参合金的代收代缴。

7、社会抚养费的征缴。

8、计划生育对象政策性奖励的发放。

(五)户籍管理(派出所)

1、出入境申请资料的初审。

2、数据信息的维护。

3、户口登记和迁移、更正户口信息等事项的办理。

(六)司法调处(司法所)

1、法律咨询和法律援助。

2、民事纠纷的调处。

以上进驻事项为指导目录，各乡镇场可结合实际，因地制宜、科学合理地确定进驻政务服务中心的事项，切实做到方便群众、方便企业，能“找得到人，办得了事”。

三、机构职责

乡镇场政务服务中心是集中办理本乡镇场和县直部门授权

2 的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。

乡镇场政务服务中心的主要职责是：

1、组织协调各基层站所依法办理进驻政务服务中心的审批服务事项;

2、负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施;

3、负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核;

4、负责对窗口工作人员违规违纪行为的投诉处理;

5、对需上报县直部门或县政务服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。

6、负责村便民服务代办点的业务指导和代办员的培训、考核。

四、运作方式

实行分类办理制度。审批服务项目分为即办件、承诺件、联办件、上报件、补办件、退办件六类，实行分类管理和 “七制”办理：

1、直接办理制。程序简便，可以当场或当日审批的项目，即来即办、当场办结。

2、承诺办理制。对不能当场办理，需要审核、论证、召开听证会、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺时间内办结。

3、联合办理制。对需要两个及两个以上部门联合审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。

4、上报办理制。需报上级审批的申请事项，由主办窗口负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办结。

5、补件告知制。申请人资料不全的，工作人员要一次性告知申请人须补报的资料，不能让群众多次跑路。资料补报齐全后，由主办窗口在规定时间内办结。

6、退办答复制。对不符合条件不予批准的项目，受理窗口书面告知申请人不予批准的理由，明确给予答复。

7、一口收费制。所有进驻事项的收费，实行一个窗口按标准统一收费，收费统一缴入乡镇非税专户。

五、建设标准

1、窗口定岗，人员落实到位。成立乡镇场政务服务中心工作机构，明确工作职责，按照编制岗位配备窗口工作人员，实行

3 一岗多能，保持相对稳定。

2、功能齐全，项目集中到位。乡镇场站所具有的审批和服务事项全部进驻中心，集中公开、统一受理。对需上报上级有关部门审批的事项，由政务服务中心窗口受理，负责上报，做好与上级部门的衔接工作。要将乡镇场政务服务中心建成集信息公开、政务服务、效能监督于一体的综合服务平台。

3、制度健全，监督考核到位。建立健全首问责任制、一次性告知制、全程代办制、限时办结制、超时默认制、群众评议制、监督举报制、责任追究制和考勤考核制，统一制作窗口工作人员工作证(胸牌)、监督牌(台牌)和身份公开联系栏，接受群众监督。同时对窗口工作人员实行绩效考核，严格管理。

4、服务规范，联络衔接到位。实行“一门受理，公开集中、全程服务、限时办结、统一收费”， 做到“一规范”(政务服务中心工作人员语言规范)、 “二上墙”(办事流程上墙、服务制度上墙)、“四登记”(预约电话登记、办结签收登记、代办结果登记、上门服务登记)、 “五一样”(咨询受理一样热情、熟人生人一样和气、群众干部一样尊重、闲时忙时一样耐心、来早来晚一样接待)、“八公开”(服务事项、办理程序、申报资料、办理时限、收费标准、收费依据、受理人员、服务电话公开)。经常保持与县直部门和县政务服务中心业务联络通畅，上报事项实行全程代办服务。

5、设施达标，大厅管理到位。有固定的办公用房，办公面积不少于80平方米，实行开放式窗口办公。配置必要的办公桌椅和电脑等办公设备，大厅备有群众休息椅、饮用水等。政务服务大厅门口悬挂有“xxx乡镇场政务服务中心”牌子。工作人员佩证上岗。窗口备有进驻事项服务指南，大厅内置挂投诉箱。大厅清洁卫生，物品摆放整洁、大厅管理有序。

六、工作要求

1、统一思想认识。建立乡镇场政务服务中心是贯彻落实2010年中央一号文件“强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，乡镇设立便民服务中心，村设立代办点，为

4 农民提供一站式服务”和省市有关文件精神的重要举措，是转变政府职能，推进人民满意服务型政府建设的必然要求，是建设公开、公正、便民、高效、廉洁政府的迫切需要。《湖南省2010年政务公开工作要点》(湘政办函【2010】72号)和《2010年全市政府公开工作要点》(永政办函【2010】69号)要求，今年所有乡镇场都要建设好便民服务中心，村设立代办点，并于年底检查验收。因此，各乡镇场要把加强便民服务体系建设作为当前的一项重要工作抓紧、抓好、抓出成效，尽快形成乡镇场、村两级便民服务的快速通道，最大限度地为企业、群众和投资者提供便捷高效的服务。

2、加强组织领导。成立道县乡镇场政务服务中心建设领导小组，县委常委、常务副县长尹玉林任组长，副县长刘探担任常务副组长，县副处级干部、县政府办主任王福忠，县副处级干部、县纪委副书记、监察局局长周小平任副组长，县政府办、监察局、财政局、国土资源局、规划局建设局、劳动保障局、民政局、公安局、房产局、计生委、司法局、商务局、农机局、物价局、政务中心等单位为成员，领导小组下设办公室，办公地点设在县政务中心，县政府办副主任、政务中心主任周铭祥兼任办公室主任。各乡镇场要成立政务服务中心建设领导小组，乡镇场党政主要领导任正副组长，乡镇场长兼任政务服务中心主任，明确一名副职具体抓，并要组建专门工作班子专抓。同时，每个乡镇场选定5-10个群众基础好、村干部得力的村试点，设立便民服务代办点，代办员可由村干部或驻村干部兼任，为群众代办审批和服务事项，提供一站式便捷服务。各乡镇场要根据实际制定好切实可行的政务服务中心建设和村代办点试点工作实施方案，8月底报政府办，9月底前全面完成政务服务中心建设和村代办点试点工作任务。

3、严格规范管理。为确保乡镇场政务服务中心便民、高效、规范运行，一是建立县政务服务中心与乡镇场政务服务中心工作例会制度。每季末月择时召开一次工作例会，加强业务培训和指导，交流情况，探讨问题，部署工作。县政务服务中心及县直相

5 关部门要根据基层工作的实际需要，定期到乡镇场政务服务中心和村便民服务代办点现场办公和指导工作，提高工作效率。各乡镇场也要定期召开窗口工作人员和村便民服务代办员会议，研究便民服务运行中需要解决的问题，确保政务服务中心“办得了事，办得成事”。二是建立信息报送制度。各乡镇场要与县政务服务中心和县直有关部门保持信息对接，需报经上级部门审批的上报件，要在规定时限内上报到县政务服务中心或县直相关部门审批办理。乡镇场政务服务中心要做好办理事项的记录、统计和档案管理工作，每月2号前向县政务服务中心报送上月办件统计情况，每季度的首月2号前向县政务服务中心报送上季度办件季度统计情况和好的经验与做法，便于及时通报。三是制定严格的考评奖惩和责任追究制度。各乡镇场要对窗口工作人员和村代办员进行日常考勤考核，对窗口工作人员和村代办员在便民服务中不作为、慢作为、乱作为等行为要报请县政务服务中心，会同县优化办按规定进行严肃处理。县政务服务中心负责对乡镇场政务服务中心和村便民服务代办点的效能监察和绩效考核工作，建立评先评优制度，对在便民便商服务中涌现出来的先进集体和个人，报请县政府表彰奖励。

政务网站建设方案范文第5篇

一、 目标任务

坚持“政府主导、整合资源，统一建设、规范运作，信息共享、便民高效”的原则，按照“机构人员统

一、场所标识统

一、流程内容统

一、信息系统统

一、经费保障统

一、”等“五个统一”的要求，通过有效整合现有各类基层公共服务平台的场所、设备、人员、经费等资源，将面向基层群众的公共服务事项纳入区、镇(街道)、村(社区)三级综合平台集中办理，逐步实现公共服务事项“一站式”办理、“一条龙”服务，积极打通，联系服务群众“最后一公里”。力争到2016年10月底，建立集文化体育、卫生计生、人力资源社会保障、食药安全、民政、人口党建等于一体的区、镇(街道)、村(社区)三级多功能综合服务平台，实现基层公共服务便利化、统一化、网络化。

从2015年11月起，在全区全面铺开基层公共服务综合平台建设，形成

1 三级公共服务平台全面整合建立，将基层公共服务全面延伸至行政村(社区)。到2016年10月底，全区完成基层公共综合服务平台建设，区、镇(街道)、村(社区)公共服务综合平台机构全面建立，达到“有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费”，公共服务事项一站式办理率达到90%以上，网上申报办理率达到80%以上，全流程网上办理率达到50%以上。

二、 组织领导

按照市推进基层公共服务综合平台建设方案的要求，结合区的实际情况，成立推进基层公共服务平台建设领导小组，由区委常委、常务副区长任组长、副主任任常务副组长、财政局局长、电子政务、民政局、编办任副组长、组织部、社工委、公安局、人力资源、住房和城乡建设局、农业局主管领导任领导小组成员，领导小组下放办公室，设在区财政局农科股，负责收集资料上报完成进度。确保经费、人员、系统和场所投入，确保综合服务平台顺利运行发挥作用，及时研究解决平台建设及运行过程中遇到实际问题。

三、工作措施

(一)整合资源，构建区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心。

2 根据区实际情况，公共服务平台设区在投资服务中心，将基层公共服务功能有效纳入、衔接;建设统一标识的区、镇(街道)、村(社区)三级“一站式”基层公共服务机构及场所，明确区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心的职能，落实区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心工作人员，接受市行政服务中心管理办公室业务指导和检查监督。【责任单位：电子政务办公室。工作落实时间节点：2016年10月底完成】。

一是设立区级公共服务中心。按照有机构、有牌子、有办公场所、有办公设备、有制度、有人员、有系统、有经费的要求，统筹原有办公场所作为公共服务中心办事大厅。区级基层公共服务中心原则上整合优化区级各部门现有窗口办事人员，经过培训考核后统一进入区级公共服务中心。对于区级职责范围内的面向基层群众的公共服务事项，按照“应进必进、单轨制受理”的要求，凡符合条件的，均纳入区级公共服务中心办理。

二是设立镇(街道)级公共服务中心。原则上在镇(街道)人力资源社会保障服务窗口整合当地的“七站八所”建设公共服务中心办事大厅，统一挂牌设立“镇(街道)级综合服务中心”的牌子。镇(街道)级公共服务中心由分管基层治理工作的党政班子成员任中心主任，按照镇(街道)级综合服务中心的工作职能，科学合理制定工作岗位，整合优化“七站八所”的工作人员，充实镇(街道)级综合服务中心队伍。

三是设立村(社区)公共服务中心。在已有的或在建的村便

3 民服务站基础上，统一挂“村(社区)综合服务站”的牌子。依托村委会、居委会作为村(社区)综合服务中心的办公场所，村(社区)公共服务中心集中受理村(社区)自身承担的公共服务事项，受理代办区、镇(街道)职责范围内公共服务事项。村(社区)公共服务中心主任由村(社区)党组织书记兼任，其余工作人员可由村(社区)干部兼任，也可整合现有的计生专干、护林员、大学生村官等进入村(社区)管理服务队伍。确需额外聘请工作人员，由当地区、镇(街道)、村(社区)根据实据情况，通过购买服务方式解决人力不足问题。

(二)明晰权责，统一规范区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务内容和项目。

一是按照权责统

一、便民利民的要求，在划定政府服务、居民自治、市场服务三方面职能界限的基础上，结合工作职责和权限明确划分区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务平台服务权责，编列公共服务权责清单，明晰区、镇(街道)、村(社区)三级公服务中心工作职责。【责任单位：区编办会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

二是根据编列区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务的权责清单，全面梳理面向群众的公共服务事项，确定区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务基本事项，理清区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务内容，形成项目清单，在区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心办事大厅公布，同时在(区)级网

4 上办事大厅公布。在此基础上，统一编制本辖区《综合服务工作指南》，详解区、镇(街道)、村(社区)三级工作职能及办理业务权限，办理业务要求等事项，提高村(社区)公共服务平台管理的制度化、规范化水平。【责任单位：区编办会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】 三是编制《区基层公共服务基本目录》。结合我区简政放权工作的推进，区直有关部门编制《龙湖区基层公共服务基本目录》，指导全区基层公共服务平台建设。【责任单位：区民政局会同区委组织部、区社工委、区公安局、区人力资源和社会保障局、区财政局、区卫生局和计划生育局、区国土资源局。区住房和城乡建设局、区农业局(区委农办)及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

(三)优化整合，统一基层公共服务综合平台信息网络系统。

按照连接畅通、简便高效、信息安全、运行稳定的工作要求，在整合原有区、镇(街道)、村(社区)三级硬件设备、软件系统、网络资源的基础上，建立集“服务、管理、监督”三位一体的“一站式”的区、镇(街道)、村(社区)公共服务平台信息网络，形成“上面千条线，基层一张网”的基层党建信息化格局。【责任单位：区电子政务管理办公室会同区委组织部、区社工委、区公安局、区人力资源和社会保障局、区民政局、区财政局、区卫生局和计划生育局、区国土资源局、区住房和城乡建设局、区农业局(区委农办)及其分管领导。工作落实时间节点：2016年

5 6月底完成。】

一是整合(区)级各部门原有公共服务有关信息系统，统一连接到(区)级网上办事大厅，实现网上信息查询、业务办理、投诉举报等“一站式”服务功能，通过互联网实现村级网络、镇(街道)级网络与(区)级网上办事大厅相连接。让网络代替群众跑腿办事，用手机屏、电脑屏、电视屏实现服务群众信息化，构建“互联网+党建+服务”基层治理新格局。推进省、市、区三级政府的网上办事大厅进行纵向链接，争取实现全区面向城乡居民一个“网上窗口”提供服务，形成“纵向到底，连接城乡居民;横向到边，整合各级部门”的全市基层公共服务网络。

二是以区级公共服务平台为载体，实现基本公共服务在“线上服务大厅”与“线下服务中心”无缝连接。在线上，区、镇(街道)政府有关部门在区网上办事大厅后台逐级审核城乡居民申请的办理事项;在线下，所需书面村料由镇(街道)、村(社区)服务中心统一收集后送至区、镇(社区)综合服务中心;事项办结后，通过区、镇(街道)、村(社区)三级综合服务中心，逐层回传给办事群众，实现服务流程无缝对接。为畅通群众办事仪事渠道，强化公众监督，设立公共服务热线电话，对政府服务事项进行查询、监督、评价。公共服务综合平台建设以及运行管理和服务情况纳入地方政府绩效管理范围。

三是打通区、镇(街道)、村(社区)三级网络连接，配备必要的网络设备。依托目前已经延伸至村(社区)的互联网，实

6 现村(社区)级网络、镇(街道)级网络与区级网上办事大厅相连接。村(社区)级公共服务中心应配备2台办公电脑、相应打印复印扫描仪设备等办公设备。镇(街道)级公共服务中心根据业务要求，统一调配镇(街道)级办公电脑等办公设备，保障镇(街道)级公共服务中心信息服务需要。

(四)严格规范，建立区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务运行模式。

按照“一站式办理、一条龙服务”的工作要求，建立科学合理、规范高效的区、镇(街道)、村(社区)三级联网同步的公共服务运行模式。【责任单位：区电子政务会同相关职能部门及其分管领导。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

一是建立标准化的区、镇(街道)、村(社区)外部办事流程。对于城乡居民申请的办理事项，由区、镇(街道)、村(社区)根据职责和权限，对于每一项业务均制定标准化的办事流程图，对办理业务需要提供的材料、办理要求、办理时限等要素进行明确，并在区、镇(街道)、村(社区)、综合服务中心公示，在区级网上办事大厅公布。

二是建立标准化的办事内控规程。明确区、镇(街道)、村(社区)办理公共服务业务的内控规程，将办事规程的逐一标准化。对应每个事项制定一个内部运行控制图，一般包括申请和受理、承办、审核、批准、办结五个环节，对于逾期没有办结的业务，要设立提醒机制，督促业务部门加快办理，提高办事效率。

7 制定区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务平台工作人员考核办法，对区、镇(街道)、村(社区)三级公共服务中心工作人员的考核，将考核纳入本人考核范围。

(五)完善机制，提高基层公共服务综合平台经费保障水平。 1.建立健全基层公共服务平台的经费保障机制。省、市、区、三级按照基层公共服务平台建设要求，将基层公共服务平台建设经费列入明年预算。以区级为主体，整合现有基层公共服务平台建设有关专项资金1000万，三级联网软件开发及区公共服务窗口建设配套，由财政局负责，每个镇(街道)服务窗口补助20万，每个村(社区)补助3万元。保障基层公共服务平台的建设与运营。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

2.建立公共服务财政保障机制。一是按照基本公共服务均等化工作要求，继续加大力度实施区级基本财力保障机制，按照压减专项转移支付、扩大一般性转移支付的要求，将部分现行属于地方事权且信息复杂程度较高，适合地方管理的专项转移支付项目审批和资金分配工作下放地方，转入一般性转移支付补助范围，增强各级自主权，不断提高各级对基本公共服务的保障水平。二是加大对财力薄弱镇的财政转移支付力度，提高镇级公共服务的保障能力，20152017年分3年逐步将省对欠发达地区困难镇补助标准提高到平均每个镇200万元。三是采取省市补助、区统筹保障的方式，促进建立政府适当补助为辅、村级自我积累为主

8 的村级组织工作经费保障机制，2015年起省市区继续实施村干部补贴、村办公经费补助政策，并视财力情况提高补助标准，申请三级补助资金进行统筹安排。在明确区级为基层公共服务平台建设责任主体的基础上，2016年市财政设立基层公共服务建设专项资金1000万元，根据市委基层治理领导小组队全市基层公共服务平台建设考核验收结果，对区基层公共服务平台建设给予以奖代补。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

3.鼓励通过购买服务方式保障基本公共服务。属于政府承担的基本公共服务、社会事务服务、行业管理与协调、技术服务以及政府履职所需辅助性事务等事项，适合采取市场化方式提供、社会力量能承担的，原则上课通过政府向社会力量购买服务的方式解决。【责任单位：区财政局。工作落实时间节点：2016年10月底完成。】

四.工作步骤

(一)部署阶段(2015年11月)。

在充分调研和征求意见的基础上，制定市级实施方案，明确建设基层公共服务平台的目标任务、工作阶段、实施步骤及相关要求。结合区当地实际，11月份制定工作方案，向市报备并启动工作。

(二)运行阶段(2015年11月2016年10月)。

9 2016年10月底前，各级基层公共服务办公场所落实到位，正式挂牌运行;各级基层公共服务平台正式上线运行，实现网上办事功能。

(三)督查检查阶段(2016年11月)。

2016年11月中旬，结合市基层治理领导小组开展基层治理市级督查工作安排，重点督查基层公共服务平台建设试点情况。根据市委基层治理领导小组督查反馈的结果，做出相应整改，进一步完善工作。

(四)总结验收阶段。2016年12月底前，各区开展基层公服务平台建设验收工作，汕头市基层治理领导小组将对各县区组织进行验收，并将验收情况报备省财政厅。同时做好迎接省基层领导小组组织全省基层公共服务平台建设考核验收工作。

五.工作要求

(一)高度重视，精心组织。建设基层公共服务平台是我省进一步贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实省委、省政府加强和改进基层治理工作决策部署的重要内容。在6月19日召开的全省基层工作会议上，省委胡春华书记在讲话中专门明确要加快基层公服务平台建设。各级党委、政府要切实把基层公共服务平台建设工作列入重要议事日程，建立党委领导、政府主抓、部门各负其责、纪检监察监督问责的领导体制和工作机制。区相关职能部门任成员的领导小组，确保经费、

10 人员、系统和场所投入，确保综合服务平台顺利运行、发挥作用。各镇(街道)、村(社区)主要领导要抓落实，及时研究解决平台建设及运行过程中遇到的实际问题。

(二)上下联动，迅速推进。省市区级建立基层公共服务平台建设协作机制，由财政部门牵头，会同提供基础公共服务的相关职能部门制定政策，明确可整合的基层公共服务内容。各地、各有关部门要各司其职，加强横向的协调配合、纵向的业务指导，为各级基层公共服务平台建设提供必要的技术指导和工作保障。

(三)制定方案，跟踪落实。各级政府要按照省市推进基层公共服务综合平台建设工作方案要求，结合实际，尽快制定本地区基层公共服务平台建设工作方案，确定分阶段目标，明确任务分工和具体操办法。对线上、线下平台的日常运转、功能发挥、系统维护等实行定点、定时、定员的跟踪，确保工作不走过场、不流于形式。

(四)广泛宣传，加强培训。通过参加省、市、区三级动员和培训会，各级党委、政府层层落实工作目标、工作步骤、工作措施;在当地电台、电视台、报纸网络等媒体进行广泛宣传，使全社会关注、支持基层公共服务平台建设工作。区、镇(街道)定期组织工作人员培训政策法规、业务知识、电子政务及操作规程等内容，切实提高区、镇(街道)、村(社区)公共服务平台工作人员的能力素质，确保各级服务平台快捷高效运行。

(五)严抓考核，加强督查。各区要把基层公共服务平台建

政务网站建设方案范文第6篇

广安区浓溪镇人民政府

关于印发《浓溪镇电子政务建设实施方案》的

通 知

各村民委员会、镇属各部门：

《浓溪镇电子政务建设实施方案》已经镇政府研究同意，现印发你们吗，请遵照执行。

二0一0年四月九日

浓溪镇电子政务建设实施方案

为加快我镇电子政务建设进程，促进政府转变职能，提高工作效率，增强政府监管和服务能力，结合我镇实际，制定本方案。

一、电子政务建设的指导思想和建设原则、目标

(一)指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，加快推进电子政务建设，发挥电子政务在促进政府效能建设、改进为民服务、建设和谐社会中的积极作用。通过推进电子政务，推行网上为民办事和普及党政机关文档电子化，通过推进电子政务，提高政府及部门的办事效率和管理水平，提高服务社会能力，促进政务公开和廉政建设;改善招商环境,扩大吸引外资，促进我浓溪经济社会又好又快发展。

(二)建设原则。

以实用为主，以应用促发展;统一规划，政府主导;统一平台，联合建设;互联互通，资源共享;统一标准，保障安全;突出重点，分步实施。

(三)工作目标。

以《四川省“十一五”电子政务建设发展规划》为指导，到2011年，全镇电子政务建设框架基本形成。通过统一的电子政务网络交换平台，推进政府机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政务工作全面信息化。建成连接各村及镇直各部门、各单位的信息网络系统;建立

政府电子信息资源库，实现信息充分共享和广泛使用;建立政府辅助决策和指挥调度系统，提高政府决策和应变能力;初步建立信息安全保障体系，在网上提供方便、快捷、透明的“一站式”政务服务。

二、电子政务建设规划

电子政务网络包括对外服务的政务外网、党政内部办公的政务内网，在政务内网之间进行数据交换、信息共享和业务协同(网络拓扑图见附件)。

政务外网：在互联网上建立公共行政部门统一的门户网站，为各公共行政部门政务公开、网上办事、对外宣传交流提供平台。政务内网：建立党政职能部门内部办公自动化系统，运用先进的数据交换、共享、采集、发布手段，使得各部门在同一平台上开展业务。通过政务内网为党政机关日常电子化办公提供服务，实现包括公文收发、会议管理、人员管理、项目管理、资产管理、档案管理等政务活动电子化。

政务内网与政务外网之间进行隔离，保证政务数据资源及应用的安全性。

三、电子政务建设的重点任务

(一)完善电子政务网络平台，提升电子政务基础设施水平。

根据《国家电子政务网络建设意见》及《国家电子政务总体框架》的要求，充分利用现有资源，用2年的时间建立基本满足政府机关业务应用需要的电子政务网络，为对接国家、省、市政

务骨干网络以及其它电子政务网络提供条件。

2010年5月底，完成光纤线路铺设、硬件安装调试,各村及镇直属各部们通过专线与镇政府网络中心连通，各信息终端通过网络中心防火墙联接国际互联网，各单位通过省电子政务专网与上级实现业务联系;建立全浓溪电子邮件系统。

2010年下半年，启动党政办公自动化系统，年底前实现网上公文收发、会议管理、信息发布、视频会议等功能。

2010年11月，实现各村站所通过专网与上级业务联系。2010年底，在全镇各村委会建立信息收集和发布点，通过专线或拨号方式与本镇内网相连，初步建立起镇、村二级信息网络。

(二)加强政府门户网站服务体系建设，大力提高政府行政效能。

1、镇政府公众网站。对政府门户网站进行完善和改进，使政府门户网站内容丰富、更新及时、富有特色。根据企业、居民办事的特点和需求，设立简便明了的办事指南和服务栏目，建立表格处理数据服务中心，开发网上联合审批办事系统。逐步增设在线受理，在线服务功能。

适应建设社会主义新农村的要求，做好农村信息化工作，办好为“三农”服务的特色栏目，为农民提供涉农政策、科技知识、气象、农产品市场信息等方面的服务。

2、各村，镇政府各部门要逐步在镇政府网站上建立二级网站，介绍本单位行政服务职能、办公业务流程等政务公开内容。

积极推行网上审批、网上办事等，切实提高办事效率。要确定专人负责，制定网站的日常管理制度和责任目标，建立网站的内容保障工作机制。2010上半年，建设完善好招商引资网、农业信息网、浓溪信息港等推介太和的特色网站。具体工作由镇电子政务建设工作领导小组办公室承担。

(三)推进党政机关办公业务上网，促进应用系统建设。

积极推进各部门业务办理在网上运行，加大信息系统开发应用力度。逐步建立党政主要管理部门的纵向业务网络系统。党政部门要利用镇电子政务网络平台，建设各系统的纵向业务网。对各单位已建立的纵向业务系统进行梳理、完善，逐步统一到镇电子政务网络上来。

建立党政部门视频会议资源共享系统和服务平台。利用镇电子政务网资源，建设党政部门专网视频会议服务系统，逐步实现各类工作会议用网络视频会议方式召开。

建立全镇党政部门专用短信服务系统，逐步实现会议通知、情况通报、突发事件指挥等信息通过短信平台快捷、方便发布。

(四)建设“三库一中心”，实现政务信息资源共享。

按照国家电子政务总体框架中信息资源采集、更新、共享的要求，从信息资源开发的现有基础出发，逐步建设完善“三库一中心”，全面推进信息资源开发和共享。“三库”是基础数据资料库、党政办公业务文档库、共享信息资源库;“一中心”是公益性信息资源交换服务中心。

(五)建立安全可靠、经济实用的电子政务安全体系。

以安全可靠、经济实用为原则，逐步建立起全镇电子政务安全保障体系，重点做好政府门户网站、电子政务内外网络、数据库等三个方面的安全保障，保护政务信息资源不受侵犯。

1、保障政府门户网站安全。一是应用安全技术，确保政府网站网页的不可更改性。二是确保政府网站上公开的政务信息准确性。对发布的信息进行程序限定，限制带有某些不良词汇的信息发布，建立信息发布和审核制度，对在政府网站发布信息的单位及个人进行登记注册。三是各政府门户网站与互联网等要采取逻辑隔离。四是政府门户网站的业务处理和服务内容，采用身份认证技术来解决应用安全性。

2、数据资料安全维护。对全镇电子政务网络的数据备份容灾系统统一规划、集中建设、资源共享。要根据实际需要配备备份服务器，实现本地同步备份。

3、逐步建立电子政务安全防护体系。建立网络病毒防治服务体系。全镇电子政务网络采用网络防病毒系统，并与单机防病毒软件相结合，构建完整的防病毒体系。建立数据备份和容灾体系。党政各部门对本单位的关键数据必须备份。

四、电子政务建设保障措施

(一)提高认识，加强领导，做好规划。

电子政务建设，要在镇电子政务建设工作领导小组的指导下，统一部署，稳步推进。各村、镇直属各部们要根据本方案的

要求，制订好本部门、本单位的电子政务网络建设实施方案，明确责任，狠抓落实。

(二)统一平台，统一软件，稳步推进我镇电子政务建设。

电子政务建设要从实际出发，逐步规范业务流程。各村、镇直属各部们已建成内网的，要主动与镇政府网络中心衔接，做好与镇电子政务网络平台互联互通。实行全镇统一的办公自动化系统，各单位除业务系统外，不得自行开发办公软件，避免重复浪费。各党政部门凡构建跨单位和本系统的网络，都要尽可能依托镇电子政务网络，不得自行铺设独立线路和组成传输骨干网。对业务量大，行业和部门管理系统要求高的单位采用虚拟专网技术在镇电子政务网上建立专用通道和虚拟专网。

(三)统一技术标准，加强信息安全。

为共享信息资源，实现互联互通，各村、各部门和镇直属各部们在进行网络建设时遵循国家制定的电子政务相关技术规范;网络建设要注意统一标准，充分考虑网络安全，加强日常安全管理和监控工作。

(四)加强人才队伍建设，增强电子政务建设的核心能力。

按电子政务技术和管理的特点，建立多层次的人才队伍。要按照国家有关公务员信息技术和电子政务培训要求，加强对公务员信息管理、信息使用能力的培训，提高公务员队伍的信息化和电子政务技能。

(五)多渠道筹措资金，保障电子政务的建设和运行。

电子政务建设资金采取以政府投入为主，多渠道筹措资金的办法，确保建设资金投入。

本期镇电子政务专网建设新增设施由电信公司投资购置，然后由镇政府办公室负责统一租用。财政拨款单位电路租用费由镇财政按月打包支付;条管单位电路租用费按电信部门规定的标准按月缴纳。