知识密集型服务业论文范文

知识密集型服务业论文范文第1篇

摘要：随着我国经济建设步伐的不断加快，各类人员密集场所急剧增多，人员密集场所火灾事故也呈不断上升趋势，给国家和人民生命财产安全造成了重大损失。本文结合实际情况，指出了人员密集场所主要存在的火灾隐患，如防火分隔不到位、安全出口锁闭、随意超负荷增加用电设备等，并针对这些火灾隐患的成因，从监督管理、宣传培训、技术措施等方面提出多项举措，以加强人员密集场所的消防安全管理工作，提高人员密集场所防控火灾的整体能力。

关键词：消防;人员密集场所;火灾隐患;消防安全管理

1 引言

近年来，国内外群死群伤恶性火灾事故时有发生，火灾形势极为严峻，而宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所等人员密集场所又是火灾事故频发的主要场所。2013年1月27日，巴西夜总会火灾事故造成236人死亡的惨剧，再次为人员密集场所的消防安全管理敲响了警钟。调查发现，大多数人员密集场所都具有人员集中、用火用电量大、可燃易燃物品多、建筑防火分隔不到位等问题，火灾危险性大，一旦发生火灾极易造成大量人员伤亡。因此，加强人员密集场所的消防安全管理已成为消防监督管理工作的重中之重。

2 人员密集场所火灾隐患分析

2.1按火灾隐患形成的原因分类

根据火灾隐患形成的原因，可以将人员密集场所火灾隐患分为静态火灾隐患和动态火灾隐患。

2.1.1静态火灾隐患

静态火灾隐患是指场所在投入使用前由于结构不合理，设施安装不到位或不匹配，产品质量低劣，装修、装饰材料选用不当等先天性的隐患[1]。主要表现为：

（1）现有人员密集场所多是在原来的建筑基础上进行了改建或扩建，有的位于功能复杂的综合性建筑内，此类场所布局紧密，受原有条件限制，很多不符合《建筑设计防火规范》等消防技术标准的要求。突出表现为缺少安全出口、疏散通道设置不合理、防火分隔不当、室内消火栓给水系统不完善，自动灭火系统和火灾自动报警系统没有安装或安装不合理等问题。

（2）人员密集场所追求人员舒适，大多进行豪华装修，装修中大量采用了木材、纤维织物、塑料、聚氨酯泡沫等易燃可燃材料，且未作相关的阻燃处理，不符合《建筑内部装修防火设计规范》的要求。

（3）人员密集场使用各类用电器具多，用电量大，线路复杂。用电器具安装或使用不当，违规私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器，插座、插头、开关等器件本身质量低劣或用电线路老化等导致短路、过负荷等引起的火灾时有发生[2]。

2.1.2 动态火灾隐患

动态火灾隐患是指场所投入使用后由于管理不到位，场所从业人员缺乏消防安全知识等原因造成的火灾隐患[1]。主要表现为：

（1）建筑消防设施未保持完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能。建筑自动消防设施的维护管理不到位，使先进的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统因为维护不当或年久失修、部件老化无法正常监测、扑灭初起火灾。

（2）部分人员密集场所为解决防盗问题，或为方便管理，只留一个安全出口畅通，将其它出口锁闭，更有甚者在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏。此外，一些商场、超市和饭店，在疏散通道、防火卷帘下乱堆放货物，尤其在春节等重大节日期间，由于大量进货，货物无处堆放导致占用通道堆放货物现象较为严重。

（3）用火用电管理不力。如室内燃放烟花爆竹、烟火表演等违规使用明火，营业期间进行设备检修、焊割等具有火灾危险的施工、维修作业，随意增加用电设备，临时乱搭乱接线路等。

（4）人员密集场所普遍存在制度不健全、管理不规范、从业人员素质不高等问题。例如：单位消防安全管理人员不熟悉消防设施的运行原理和功能，存在不会操作、不会检查、不会保养等情况;消防控制室值班人员无证上岗、操作不熟练等问题;单位管理层和员工对各自的职责未分工、不明确。“四个能力”建设仅仅停留在标识化管理和宣传口号上，并未能真正形成行之有效的工作模式，融入到单位的常态管理之中。

2.2按火灾隐患导致的后果分类

人员密集场所火灾隐患按可能导致的后果分为三类：一是增加了发生火灾的危险性，如在人员密集场所違规用火、用电，违反规定使用、储存易燃易爆危险品等;二是火灾发生时增加了对人身、财产的危害，如随意改变了建筑物防火分隔、建筑结构、防烟排烟设施，使其失去应有的作用等;三是火灾时会严重影响灭火救援行动，如水源不足、消防车通道堵塞，室内外消火栓、消防电梯不能正常使用等[2]。

3 人员密集场所消防安全管理对策

3.1强化统筹发动，形成工作合力

各级政府、管委会严格落实第一主体责任，建立“主要领导牵头抓，副职领导分包乡镇、街道具体抓”的包干责任制，督促乡镇政府、街道办事处落实直接责任主体，督促各职能部门落实监管责任，推动人员密集场所全面落实主体责任。将人员密集场所消防安全专项治理工作纳入当地安全生产目标考核、政府消防工作考评内容，并成立专项活动领导小组，全面负责抓好各项工作。组织召开专题会议，部署人员密集场所消防安全专项整治工作，明确职能部门任务，细化整治范围、整治内容和整治措施，剖析区域火灾形势，强化属地联动执法，发动行业力量、网格力量、派出所力量开展检查，形成依法整治火灾隐患的高压态势。针对易产生重大政治影响、易造成群死群伤恶性火灾事故的人员密集场所火灾隐患、火灾易发场所、历史遗留的“老大难”问题，建立台账，合力督办，联合治理，紧盯不放，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。

3.2完善自身管理，落实安全责任

组织人员密集场所的消防安全负责人、管理人开展集中约谈，督促单位落实消防安全主体责任，建立健全消防安全管理制度，组织开展消防安全自查自纠活动，真正做到安全自查、隐患自除、责任自负，不断提升单位自我管理水平。提醒各相关场所要深刻吸取近年来发生的火灾事故教训，强化大局观念，强化担当意识，层级落实工作责任制，层层分解工作任务，确保员工会使用消防设施、消防器材，会报警，会扑救初期火灾，遇到紧急情况会组织人员逃生自救。

3.3加大排查力度，净化消防环境

通过逐户排查、突击检查等手段，摸清公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场消防安全状况，建立隐患整改台账;在排查内容上，执法人员分片包干，高标准落实检查要求，重点检查各场所的消防安全责任人、管理人责任落实，建筑消防设施，安全疏散通道，用火用电管理，人防物防技防措施，微型消防站和区域联防组织，日常消防安全管理，“四个能力”建设等情况;重点整治违规使用彩钢板搭建的建筑，使用聚氨酯等易燃可燃材料装修，违规在厂房仓库住人，建筑消防设施未保持完好有效，疏散通道、安全出口未保障畅通，员工未经消防安全培训等行为。对存在隐患的人员密集场所坚决用足执法手段督促整改、实施处罚，对不能整改的一律關停，防止养患成灾。

3.4加强宣传教育，营造良好氛围

充分利用电视台、广播电台等新闻媒体，高频次播发有针对性的消防公益广告、消防安全提示，增强公众消防安全素质;通过张贴通告、在楼宇电视播放消防安全知识和人员密集场所额定人数等形式，提醒、警示社会单位和公众规避火灾风险。同时，充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织主流媒体、微媒体组成“采访团”、“曝光团”，曝光区域性、严重影响公共安全、久拖不改，政府挂牌督办的人员密集场所、作坊火灾隐患，形成强大舆论监督声势。督促公共娱乐场所做好消防安全“三提示”宣传和员工“一懂三会”培训，广泛宣传消防法律法规和防火灭火常识，提醒工作人员注意消防安全，并深入人员密集场所对员工进行集中培训，不定期组织开展灭火应急疏散演练，切实提高员工消防安全意识和火灾自防自救能力。充分发挥“96119”举报投诉中心和互联网公众服务平台作用，引导和鼓励社会群众积极参与火灾隐患排查，形成全社会共同关注、共同参与的良好工作格局。

3.5充分利用科技成果促进火灾隐患整改

可以推行成立消防安全评价中介机构，运用定量和定性的方法，对涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估，对其消防安全管理体系的科学性与合理性作出评价，并将评价结果与信贷、保险等社会行为进行挂钩，从而督促单位整改火灾隐患，自觉提高消防安全系数。大力推行火灾公众责任险，通过合同约束、费率调整等手段，共同督促单位整改隐患，从而达到减少火灾危害的目的。要综合考虑人员密集场所各类火灾隐患的危险程度，以及发生火灾时可能会伤及人身，造成财产损失大小以及影响灭火救援行动等方面因素，进一步提高对火灾隐患的量化评判，建立起科学的火灾隐患评价体系，为隐患整改提供科学依据。要在科学评判的基础上，制定科学的整改措施，分步落实，保证效果。对于那些整改困难，工程量大，停产、停业难的隐患单位，应针对实际出发，进行科学论证，引入性能化设计理念，采取多种方法，进行分期或分块整改，以逐步降低其隐患危险程度，最终达到全面整改的目的。

总而言之，人员密集场所的火灾隐患关联因素众多，其整改工作也需要各方共同参与，不仅要依靠消防机构的监督管理、政府部门的高度重视、社会各界的全员参与，还要有完善的法律制度作保障、先进的消防技术作支撑。相信通过建立严格消防监督管理机制，人员密集场所防控火灾的整体能力必将得到大幅提升[3]。

参考文献：

[1] 田玉敏.公共娱乐场所消防安全对策的探讨[J].消防技术与产     品信息，2004（2）：10-12.

[2] 高琳.人员密集场所的火灾特性与防控对策[A].自主创新与     持续增长第十一届中国科协年会论文集（3），2009.

[3] 张建国.人员密集场所火灾隐患成因分析及对策研究[J].科技     创业家，2012（13）.

作者简介：

巴晶，男，学士，呼和浩特市消防救援支队武川县大队初级专业技术职务，从事消防监督管理工作。

知识密集型服务业论文范文第2篇

摘 要：职业教育是培养养老服务人才的主力军，但目前养老服务人才供给与养老服务人才需求之间存在诸多不相匹配的现象。从供给侧角度看，职业教育要服务需求、精准办学，精准招生、协同育人，提质扩容、精准就业，为老龄事业发展提供优质人才资源。同时，职业教育要加强劳动教育，塑造养老服务职业尊严;加强职业生涯规划教育，培育创新创业氛围。

关键词：供给侧 职业教育 养老服务人才

一、引言

我国老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重，人口结构变老将是不可回避的基本国情。2016年，习近平总书记在政治局集体学习时指出“人口老龄化日趋发展”时我国经济新常态的特征之一，并强调要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度和人才队伍建设。当前我国60岁以上的老年人口高达2.54亿，养老服务业发展方兴未艾。

在国外，养老服务业是在“先富后老”的基础上发展的，养老服务人才培养比较成熟和规范，培养模式各具特色。美国注重学历教育，澳大利亚重视服务人员专业程度和个性化方面的培养;日本则通过相关法律和政策来确保人才的培养。在国内，2014年民政部、教育部等九部委共同出台《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》，引导和鼓励职业院校增设老年服务与管理、社会工作、健康管理、康复治疗技术、康复辅助器具应用与服务等养老服务相关专业点，探索养老服务本科层次职业教育。随即，各大职业院校开始增设养老服务相关专业。2019年初国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。

二、职业教育养老服务人才培养现状

1999年，我国迈入人口老龄化社会。为了应对未来人口老龄化，2000年，中国社会保障基金会成立。2030年，老年人口将首次超过少年人口。2050年，老年人口将高达4亿并长期保持这一规模，每3个人中将有1个老人。[1]据第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查，全国失能和半失能老年人口已经突破4000万人，占老年人口近两成。[2]按照护理员与老人1：3的养护比计算，仅护理服务的岗位需求将需要1300万人。早在1993年民政部就提出了“养老服务”概念，2005年明确“养老服务”为产业业态，2013年更是首次从国家层面部署推进涵盖多领域、综合性的养老服务业发展。2017年，养老服务体系表述修改为“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”，2018年，取消养老机构审批制，全面放开养老服务市场。2019年，建立国家养老服务部际联席会议制度。我国老年人口不仅世界最多，而且也是老的最快的国家。谁来养老、如何养老、在哪里养老，将是老龄化社会不可回避的问题。

养老服务人才是养老服务业发展不可或缺的条件。养老服务人才是指为老年人直接或间接提供养老服务的人员，主要指养老事业和养老行业中从业的管理类人才、专业技术人才和养老技能人才。掌握现代管理知识、先进专业技术和专业技能的养老服务人才是积极应对人口老龄化的必然要求。据教育部统计，2017年，医药卫生类毕业生41.8万人，公共服务和管理类毕业生4.4万人。在护理养老服务和管理、中医养生保健医学营养、临床医学等专业方面共新增了10家现代学徒制的试点，并建设了职业教育康复治疗技术专业、职业教育老年服务和管理专业的教学数据库。1999年，长沙民政职业技术学院和大连职业技术学院首先在高职院校开设老年服务与管理专业，我国养老服务专业建设已有20年的历史。2018年，技工院校专业目录增设老年服务与管理、健康服务与管理等专业;2019年，中职学校专业目录增补智能养老服务、社会工作等专业。

目前，我国对养老服务专业资质人才的培养以职业教育为主，主要培养服务于一线的从业者。当前养老服务人才培养主要集中在中高职院校的老年服务与管理、护理（老年护理方向）、家政服务（老年服务方向）和社区康复（老年康复方向）等养老服务相关专业。随着人口老龄化的逐步加深和养老服务业的快速发展，我国职业院校养老服务类专业从无到有、由少变多，就职业教育而言，老年服务与管理专业就是要培养出既懂基础护理技能，又懂老年人心理、身理需求的高素质技术技能人才。

三、职业教育养老服务人才培养存在的问题

2014年《关于加快推进养老服务业人才培养的意见》提出扩大养老服务职业教育人才培養规模，随即，各地支持中高职等院校设置养老服务相关专业，扩大招生规模，职业院校纷纷开设养老服务与管理专业，老年服务与管理等专业成了近年来新兴的专业，但职业教育养老服务人才培养依旧存在着供需失衡等一些亟待解决的问题。

（一）养老服务人才培养与养老服务人才需求不相匹配

2015年全国共有86所职业院校开设了老年服务与管理等相关专业，2018年开办老年服务与管理等相关专业的高职院校增加了两倍多，达到186所。[3]虽然开办老年服务与管理专业的职业院校数量迅速增加，但是招生情况却不甚理想。例如2019年福建省华南女子职业学院招生呈现出两重天：有的专业录取线超过本科线，有的线上生源无人报考，其中，该校“家政服务管理”文史类录取线为478分（超过福建省文史类本二线14分），然而，“老年服务与管理”专业却面临着“线上无生源”的尴尬境地。仅仅与“家政服务管理”差了两个字，呈现完全不同局面，而实际上，从招生介绍看，该校家政专业毕业生今后将主要从事家政教育和培训、儿童早教、家庭教育指导、消费者指导、家庭保健护理、家庭私人助理、家政传媒、涉外家政服务、儿童托管、家庭服务公司管理、以及养老院管理等工作。目前我国已有200多所职业院校开设养老服务相关专业，然而，与我国现有10340所中职、1423所高职业院校数量相较，[4]我国开设养老服务相关专业的院校所占比例依旧很小。现实情况是学校热考生冷，养老服务人才培养虽叫好却不叫座。类似华南女子职业学院老年服务与管理专业“线上无生源”的招生窘境却并非个例，有的院校尽管有学生报考，但个位数的招生规模很难成班，个别院校因为招生不理想和学科结构调整等因素，已停止招生或者停办了专业，即使是在北京，每年的养老专业毕业生也不到300人，[3]与当前庞大的社会养老服务人才需求相比，这只不过是杯水车薪。

在养老服务业，不论是老龄事业管理人才、养老机构经营人才，还是养老服务专业技术人才，都与当前的旺盛的养老服务人才需求不相匹配，面临着专业化养老服务人才“断层”与旺盛的社会养老服务需求“壕沟”之间的巨大反差，这又反过来制约了养老服务业的进一步发展。例如：在2019年末的厦门城市职业学院校园专场招聘会上，参会的养老机构或企业提供的岗位已经超过了该校当年老年服务与管理毕业生的数量。实际上，1994年厦门就已经步入老龄化城市。到2030年，65岁以上老年人口比例将达到13%左右。[5]然而，整个福建地区却仅有厦门医学高等专科学校（现厦门医学院）护理（老年护理方向）入选首批全国职业院校养老服务类示范专业。据厦门市技能鉴定中心数据，2014-2017年，厦门市获得养老护理员职业资格证书者仅1310人，作为闽西南地区重要区域中心，厦门当地养老机构和企业用人需求旺盛。然而，厦门高校中开设老年服务与管理专业的职业院校仅有厦门城市职业学院和东海职业技术学院等2所，每年毕业生不到200，远不能满足蓬勃发展的区域养老服务市场的人才需求。

（二）养老服务人才培养供需失衡的原因

尽管职业院校已占我国高中阶段教育和普通高等教育“半壁江山”，但职业教育养老服务人才培养一边是就业好另一边却又招生难，供需失衡的问题折射出社会养老领域供给侧与需求侧失衡的现实。养老服务专业为何不受考生和家长青睐？

1.毕业生待遇偏低，职业尊重感不强。目前国内的养老服务业尽管发展较快，需要补充大量专业人才，但养老机构发展水平参差不齐，许多机构仅局限于让老人吃饱睡好的“保姆式”照料，养老服务专业的毕业生在实践工作中面临着专业知识和技能用不上的尴尬境地。另外，养老服务业投资大、周期长，回报率低，短时期内很难给刚毕业的大学生提供较高的薪水，甚至有时工资还比不上医院的护工和家政公司的保姆。加上受到传统观念影响，考生和家长对养老服务专业和养老服务行业的认知存在偏差，养老服务从业者的个人价值和社会价值不能得到有效承认。人们容易把养老服务的工作简单地等同于伺候老人，家长认为伺候人的养老服务工作没地位没面子，不受人尊重，职业尊重感不强，没有什么职业发展前途。例如，养老护理员与护士学习的技能、工作内容都很相似，但是，社会大众往往觉得护士的工作更加体面，社会地位也比较高，而同样在服务行业从业的空姐，也具有较高的社会认可度，其实从某种意义上来讲，这只不过是服务的时间和空间不同罢了。

2.培养能力有限，缺乏专业师资。当前养老服务人才招生窘境也与职业院校的办学水平、招生策略、专业建设等因素有关。当前职业院校中，老年服务与管理专业教师很多都是从其他相关专业转行而来，这使得老年服务与管理专业教师缺乏系统的老年学基本理论，没有扎实的养老服务职业技能，许多相关的课程只能由其他专业教师担任。比如请教育学教师讲老年教育，请医生讲老年康复保健，请厨师讲老年营养与膳食……缺少“双师型”教师队伍，专业师资成了一个“大拼盘”，容易使老年服务与管理失去专业独特的视角与优势。随着我国人口结构变化，一对年轻夫妇照顾多位老人将成为常态。老年照护师已进入当前国家首批“1+X”技能证书试点，然而，养老服务业并不只是老年照护工作，养老机构和有老人的家庭更希望他们能提供全方位甚至个性化服务，例如老年教育、健康管理、营养膳食、康复保健、养老理财等，这并非易事，难以通过短时间的培训速成，只有经过系统的专业学习，才能培养出能够满足不同类型老人的多元化和个性化需求的多层次养老服务人才。

3.岗位要求较高，不能满足社会需要。养老服务业是集多层次、多领域为一体的服务，涉及老年人的衣食住行、健康管理、心理疏导、精神文化、酒店管理、休闲和康养、旅游等方面的内容，养老服务既需要爱心、热心、耐心，更是一项专业性、技术性较强的服务性工作，这就决定了养老服务专业综合性强、涉及学科多，是融多学科为一体的专业。养老服务行业既需要在一线服务的技术技能型养老护理人员，更需要高素质的复合型养老服务人才。养老服务过程中的小问题，却时刻体现着大学问，从日常的生活照护、基础护理，延伸到康复保健、精神慰藉、法律服务、健康管理等相关领域，都需要学生掌握较强的综合能力，只有如此，才能有效地满足老龄人口的多元化需求。近年养老行業人才招聘会上，迅速发展的养老服务行业对综合型和复合型人才的需求愿望更加强烈。例如作为全国最适合养老的城市，随着老人养老需求的升级，近三年来，厦门及周边区域的养老企业和机构等用人单位，对健康管理、客服专员、养老管家、养老社工、项目运营助理、文案策划、社区养老项目运营、养老市场开发专员等岗位需求日益增加，这些岗位大多要求毕业生具有较广的专业知识结构和团队协作等职业素养。许多养老服务与管理专业的学生在学习过程中，往往将注意力放在提升专业能力上，忽略了提升个人的综合素养和综合能力。如果说专业的一线护理人员是百里挑一，那么，具有专业素养的复合型人才就像是大海捞针，这使得用人单位招聘中往往很难招到能够与需求岗位相匹配的学生，进一步加剧了养老领域供给侧与需求侧的失衡现状。

四、供给侧视角下职业教育养老服务人才培养策略

养老服务体系建设更需要以跑步姿态打造适应新时代需要的升级版，满足数量庞大的老年群众多方面需求。快速发展的人口老龄化以及蓬勃发展的养老服务迫切需要更多的高素质技术技能型养老服务人才。从供给侧的角度看，依托职业教育培养高素质技术技能型养老服务人才，既有利于促进当前高校毕业生就业，又可以有效解决当前养老服务业人才匮乏的现状，可谓是一举两得。对此，作为养老服务人才培养主力军的职业院校，要主动对接区域养老事业需求，在护理、养老、健康服务等领域，以职业需求为导向、以实践能力为重点、产学研用相结合，精准办学、精准招生、精准育人、精准就业，培养高素质技术技能人才，为养老服务业发展提供优质人才资源。同时，职业教育要加强劳动教育，塑造养老服务职业尊严;加强职业生涯规划教育，培育创新创业氛围。本文将主要从供给侧改革的视角，对当前职业教育养老服务人才培养提出一些建议。

（一）服务需求，精准办学

地方职业院校要深入分析区域经济社会发展，坚持育人为本、跨界融合、服务需求、追求卓越，优化职业教育布局结构、拓宽技术技能人才成长通道、促进产教融合校企协同育人、提升职业教育发展水平，主动对接区域养老事业发展需求，精准办学，衔接需求，改革人才培养模式，构建专业招生与就业岗位联动机制;以学校的优势或者特色专业为核心，整合或新设老年服务与管理等养老事业相关专业，例如厦门作为全国最适合养老的城市之一，海峡西岸经济区的职业院校要服务区域高端养老事业发展的需求，建设老年教育、健康管理、休闲旅游、文化创意、智能制造等既契合养老服务事业发展需求，又与现代服务业发展相关的专业群。[6]厦门城市职业学院秉持“因城而生、为市则活”的信念，对接区域养老服务业对专业化养老服务人才对需求，早在2009年就开设了社会工作专业，培养面向海西地区的老年社会工作专业人才，并于2015年正式开设了老年服务与管理专业，每年都100%完成招生计划。

（二）拓宽生源，精准招生

2019年初国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出在学前教育、护理、养老服务、健康服务、现代服务业等领域，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。为了支持养老服务、托育托幼等社会服务事业发展，2019年，中职学校专业目录增补康复辅助器具技术及应用、智能养老服务、幼儿保育、社会工作等专业。对此，各地应结合自身发展情况，完善“文化素质+职业技能”高职考试招生办法，采取“3+2”或“五年一贯制”模式，在职业院校进行护理、康复治疗等老年服务类专业人才的培养。厦门城市职业学院积极调整招生思路，增加老年服务与管理招生计划，构建中高职人才培养一体化渠道，充分利用各类招生渠道，吸引中职学生报考老年服务与管理、社会工作等养老服务相关专业，取得了较好的效果，老年服务与管理专业招生计划数从首届30人增加到近年的100人，且历年学生报到率都在92%以上。另外，根据经济和社会发展变化，进一步拓宽生源，充分利用国家高职教育扩招政策，2019年，老年服务与管理专业成功招收了100名退役军人学员。

职业院校应拓宽生源渠道，放开养老服务相关专业招生计划、招生地区限制，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式和学习方式，吸引更多年轻人投身到养老服务事业中来。例如：充分利用当前国家高职扩招的政策，结合学校自身专业建设、发展规划和优势资源，针对不同生源创新教学组织和考核评价，吸引退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体报考养老服务相关专业，开展“3+4”（中職与本科）、“3+2”（高职与本科）贯通培养，扩大本科层次职业教育院校招收中职毕业生规模;同时，可以通过学费减免、提供助学金等方法增强养老服务相关专业的吸引力。政府可以建立养老服务人才培养专项基金，对养老服务相关专业学生及养老服务岗位从业人员给予学习补贴或入职补贴，在具体的实践中，厦门通过奖励、补助等方式，扩大养老服务工作队伍，对职业院校定向培养的养老服务相关专业学生进行补助，对引进的养老服务与管理专业人才则由市财政给予奖励补助。

（三）加强劳动教育，塑造职业尊严

随着经济的发展和社会的进步，老龄事业产业早已是过去所谓的敬老院，不再是干脏活和累活，养老服务更强调职业素养、专业服务和人文关怀。职业教育要培养的养老服务人才应该是了解老年人生理、心理、社会需求，熟悉国家养老产业政策法规，掌握健康促进、老年项目设计开发、老年教育、养老机构经营与管理等方面的知识与操作技能，具有较强创新精神，“懂专业、会管理、能经营、善服务”的复合型人才，而这些并非普通护工和保姆所能胜任的。

因此，从社会文化层面看，要加强宣传，加强劳动教育，改变世俗观念的偏见，营造良好的社会氛围;塑造养老服务业职业尊严和社会价值;提升养老服务业发展水平，从资格认证、提高待遇、从业规范、职称评定、评估管理等方面入手，运用政策导向，鼓励和支持受过专业培训的人才进入养老服务队伍，提高养老服务业的就业吸引力，才能破解“老人需求热从业人员冷”的窘境。同时，针对养老服务行业岗位的多样性和可塑性的特点，结合职业教育生源特点和就业岗位类型，加强职业生涯规划与教育，帮助学生合理调整就业期望，找准职业定位，精准就业，为有目标、有抱负的年轻人提供实现自我价值的机会，才能吸引更多优秀的年轻人加入养老服务行业。

（四）区域合作，协同育人

整合行业资源，共建共享养老人才、智力、技术、设备等资源。多地协同合作，发挥行业规模优势和组合效应，建立行业间职业教育沟通交流机制，构建院校-行业-企业职业教育命运共同体。例如：闽西南可以组建包括社区养老机构、职业院校、养老行业、养老企业、养老公益组织等养老事业相关利益方在内的区域养老服务职教联盟，促进区域间职业教育协调有序发展，构建闽西南协同发展区一体化养老人才培养模式。在闽台职业教育合作上，闽西南地区职业院校可以抓住闽台教育合作交流先行区的政策优势，通过当前已经较为成熟的闽台“校校企”联合培养人才项目，闽台合作开办养老服务专业，共同培养区域亟需的养老服务人才。[7]

在强调全生命周期管理的大健康理念下，当前正大力构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”社会养老服务体系，职业教育更要呼应养老服务业最新发展需求，大力培养医养护结合型复合式养老服务人才。为此，2019年国家特意建立了由民政部牵头，发改委、教育部、人社部、卫健委、医保局等21个中央单位共同参与的养老服务部际联席会议制度。可见，如果没有一个充分协调的工作机制，可能会降低养老事业效率。因此，从专业人才培养的角度来讲，养老服务人才培养涉及教育层次、专业设置、师资队伍、课程体系、职业技能、资格认证等一系列问题，是一个系统的社会工程，需要政府、高校、行业、企业和社会的通力合作与共同努力才能得以实现，唯有如此，才能解决当前养老服务人才供需失衡的问题。

参考文献：

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[2]王亦君.我国失能半失能老年人占老年人口近两成[N].中国青年报，2016-10-10（04）.

[3]赵喜斌.养老护理员需求1300万从业人员却不到30万[N].北京晚报，2018-7-9.

[4]蒲晓磊.王蓉.职业教育质量不高歧视仍存修法能否改变现状[N].法制日报，2019-08-13.

[5]厦门市人口发展规划（2016-2030）[EB/OL].（2018-12-7）[2020-10-20].http：//www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfwj/201812/t20181219_2191290.htm.

[6]肖来付.地方院校服务于区域养老服务供给侧结构改革的思考——以厦门城市职业学院为例[J].社会福利（理论版），2019（01）.

[7]肖来付.区域合作视角下养老服务人才培养研究[J].厦门特区党校学报，2018（01）.

〔厦门市教育科学“十三五”规划2020年度课题“厦门市养老服务人才培养供给侧改革与实践研究”成果，课题编号：20038。〕

（肖来付，厦门城市职业学院教育与民生学院）

知识密集型服务业论文范文第3篇

摘要：随着经济的迅速发展，人民的生活水平提高，生活环境要求更高。尤其是在北方地区，冬天由于寒冷而供热是人们生活中的一个重要问题。因此，供热企业的档案管理是供热企业管理的重要组成部分，只有加强供暖企业的档案管理，才能确保企业发展过程中的重要保障。

关键词：供热企业;档案管理;问题;对策

随着城市化进程的不断推进，近年来城市供热网的建立大大加快，供热档案数量大幅增加。为使档案管理制度、规范和体系化，企业必须采取针对性措施，解决企业档案管理的实际问题，不断完善热企档案管理，为城市增长和广大公众提供优质服务。

1.新时期企业档案管理工作的重要性

1.1有助于科学管理企业。当前，一些企业的档案管理并不那么重视，与生产经营的发展有直接关系。这种认识直接造成了提高档案管理水平的困难，工作人员对服务的认识不足，缺乏档案管理条例，甚至没有档案，而且更新也很晚。在这种情况下，改进企业档案管理可以进一步加强企业对档案管理的重视，从而实现档案管理的科学和规范发展，这对企业本身的可持续发展大有裨益。

1.2支持企业资源的基本管理。企业档案管理是企业整体管理的重要组成部分，直接反映了企业的管理水平，是企业成长的基础。因此，改进企业文件管理和提高企业管理有助于企业资源的基本管理，也是企业科学综合管理的一部分。

1.3标准化的企业历史信息管理。作为企业长期发展的一部分，企业档案管理系统最重要的作用是实现企业档案管理的标准化，以应对企业管理的现代化和信息化。

2.供热企业档案管理存在的问题

2.1对档案管理缺乏重视。档案管理是供热企业管理的一个基本方面，可以通过改进档案管理来确保企业的良好运作。但是，在目前的供热企业发展进程中，由于更加重视经济效益和生产任务，对档案管理重视不够，而且供暖企业工作人员对档案管理认识不足，因此供热企业的档案管理受到严重限制。

2.2没有严格的保密制度。这些档案载有关于企业经济活动的重要信息，其中有些属于商业秘密，因此，管理必须保密。在供热企业，一些档案具有知识产权，被列为核心秘密，与企业的生存和发展直接相关。但是，在目前一些供热企业的档案管理中，管理系统的保密要求较低，严重危害了企业的核心秘密。当重要信息被披露时，企业在市场上处于不利地位，给其经济造成巨大损失。

2.3档案管理系统不完善。目前供热企业档案管理系统存在很多问题如果档案不完整，就无法及时收集、整理和储存，这往往导致原始数据的过度积累，而且由于没有及时整理，档案数据的丢失和损坏，对档案的完整性产生重大影响，并导致利用率不足。

2.4档案管理投资不足。随着信息技术和网络技术的普及，供热企业的档案管理发生了重大变化，档案管理开始转向信息化。但是，在供热企业档案信息化建设过程中，由于资金投入不足，部分相关设备和设施无法配置，阻碍了供热企业档案管理现代化的发展。对于当今社会的快速发展和企业的快速发展，档案管理尤为重要，管理明显滞后，无法适应供热企业的发展。

2.5供暖企业档案管理人员素质不高，目前供暖企业档案管理人员大多不是专业人员，缺乏专业知识和技能。此外，工作人员结构老化，接受新知识和想法的速度缓慢，导致供暖企业的总体质量差，档案管理水平低，无法更好地适应新情况和管理要求。

3.提高供热企业档案管理的对策

3.1重视档案管理。供热企业必须从整体发展的角度看待档案管理，对档案管理有更好的了解，有正确认知，并在加强供热企业档案管理人员专业责任的基础上进行意识变革和创新，以便有一个新的认识，为热企业的档案管理奠定坚实的基础。

3.2完善供热企业档案管理机制。供热企业应加强档案管理责任，建立供热企业档案管理制度，建立供热企业档案管理机制，完善供热企业档案管理规章制度，为档案管理提供可靠、可持续的环境要建立供热企业档案管理机制，就必须在明确界定的职能和统一系统的基础上，对各类供热企业的档案进行有机整合，以确保同时进行管理和发展。

3.3加快发展供热企业档案管理现代化。一方面，要提高供热企业档案管理意识，管理人员必须高度负责，广泛参与专业知识，拓宽视野，优化知识结构，提高总体质量，以满足新时期企业档案管理的需要。另一方面，供暖企业的档案管理员需要掌握现代管理技能，注重学习和掌握信息技术和信息文化，并努力培养具有信息知识和在线信息文化的综合档案管理人员。

3.4供热企业档案管理必须不断创新。一方面，供热企业的专业档案员要注意更新思路，改变仓库管理者的形象，同时努力工作时，可以更灵活、更敏捷和睿智，从根本上改变思路，创造更多的社会效益另一方面，供热企业的专业档案员必须具备扎实的专业技能，适应新的形势，敢于挑战传统观念，能够提出新的方法、新的思想、解决新的问题，勇于突破传统的规章制度和管理模式。

简而言之，供热企业档案管理的概念、方法和机制必须随着时间的推移而演变，必须始终围绕服务企业和市民的初衷和使命，通过规范制度和管理机构提高新时期供热企业的档案管理能力和水平因此创造积极的学习氛围很重要专职档案员应将学习视为生活的首要需要，终身学习应视为一种不可避免的选择。需要认真研究、不断充电、拓宽视野、了解有关业务领域的现状和发展趋势、利用新的档案理论和技术、指导和改進档案工作、从单一的专业档案员转变为多样化的档案管理人员。

参考文献：

[1]李萍.浅谈如何做好新时期燃气企业档案管理工作[J].城市燃气，2019（10）：31—32.

[2]王涵.燃气档案在城市发展中的作用[J].黑龙江史志，2019（4）：55.

[3]沈涛.燃气企业民用档案管理现状及对策分析[J].甘肃科技纵横，2019（11）：69—71.

[4]倪建.燃气公司档案的信息化建设[J].档案天地，2019（1）：70—71.

[5]戴冉.谈如何做好燃气企业档案管理工作[J].城市燃气，2019（4）：23—27.

[6]潘小小.当前企业人事档案管理的现状及对策研究[J].企业科技与发展，2019（19）.

知识密集型服务业论文范文第4篇

一、高校图书馆知识服务面临挑战

总体而言, 高校图书馆知识服务面临的挑战包括:一是数字学术生态链发生剧烈变革;二是高校图书馆的知识服务跟不上数字学术生态链变革的要求。

具体而言, 在数字学术生态链变革方面:目前, 资源数字化日益加剧, 数据库创建、数据管理、数字映射、以及与数字技术相关的产业的发展都越来越强, 图书馆传统服务向数字学术化服务转型已赶不上时代发展。美国乔治华盛顿大学图书馆中文文献中心负责人何妍在“2017年数字资源建设与知识服务学术研讨会”中提到, 2017年5月, 美国国会图书馆开放了2500万条编目元数据, 包括美国国会图书馆整个编目系统的标准, 含地图、音乐的数据等。研究人员可以充分利用这些数据开展各种各样的研究[1]。2016年, 美国大学及研究图书馆协会 (Association of College and Research Libraries, ACRL) 的研究规划与审查委员会在分析高等教育发展趋势的基础上提出, 未来大学图书馆的九项发展趋势第一项就是提供数据服务[2]。

在高校图书馆知识服务方面:早在2000年以前, 数字学术生态链的剧烈变革, 不但导致产品形式、衍生价值和增值方式在产业链条中引发附加值革命, 其全球化的扩张更是将知识产业发展的渐进积累模式打破。例如, 世界贸易组织、世界银行和国际货币基金组织近些年的发展, 加剧了经济全球化从无序状态迈向体系化和制度化, 而其特征是西方发达国家主导的全球化的经济及贸易运行规则被普遍推广。就高校图书馆而言, 早在2004年, Chen便从知识管理角度考察了尚在建设中的美国数字图书馆项目 (Digital Libraries Initiative) 及国家科学数字图书馆计划 (National Science Digital Library) , 指出随着网络化发展, 数字图书馆有必要顺应时代发展, 将建设目标由信息获取上升为知识创造及知识管理;北京大学图书馆的副馆长、中国高等教育文献保障系统 (CALIS) 管理中心副主任陈凌在“2017年数字资源建设与知识服务学术研讨会”中指出, 图书馆正在成为大学科研资产的管理与传播平台, 应持续关注科研数据管理等发展方向。

二、高校图书馆知识服务的新趋势

数字出版产品的传播途径主要包括有线互联网、无线通讯网和卫星网络等。2010年8月, 我国新闻出版总署发布《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》。《意见》提出:由于数字出版具有海量存储、搜索便捷、传输快速、互动性强、成本低廉、环保低碳等特点, 已经成为出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向。目前, 某研究被调查的美国研究图书馆协会 (Association of Research Libraries, ARL) 的73个成员馆的数字学术服务机构提供的数字学术活动类型已经包括:GIS和数字映射、模拟材料的数字化/成像、制作数字收藏、元数据创建、数据保存、3D建模和打印、统计分析、数字展览、项目规划、项目管理、数字出版、可视化、数据库开发、技术维护、编码内容、开发数字学术软件, 以及其他活动[3]。欧盟55个机构合作发布了OpenAire2020, 希望通过提高科研数据的可发现性与重用性等来推动开放学术的发展[4]。其他国家或机构在数字出版产品的创新和产业化方面也有突破性进展。

根据《新媒体联盟地平线报告:2017图书馆版》提出的图书馆发展的十个亮点:图书馆仍然是丰富信息与知识的守门人, 但图书馆要不断发展演变以适应用户对视频、可视化、虚拟现实等资源的日益旺盛的社会消费趋势。对于高校图书馆知识服务而言, 创新团队通常是跨学科、跨校区甚至跨学校合作完成的, 这就要求高校图书馆借助网络提供一个完善的知识创新与服务系统。知识创新与服务系统应包括用户层、知识层、物理层、虚拟层、支持层等模块, 该系统应能够为创新共同体提供充足的信息资源、知识库和知识导航, 提供新开源软件, 提供网络挖掘和分析工具, 等等。

三、高校图书馆知识服务的新问题

高校图书馆在知识共享领域取得了可观的成就。但在提供知识服务方面, 面对高校图书馆知识服务的新服务业态的发展和知识创新需求的驱动, 还存在一定的需要进一步提升的空间。具体存在的问题包括:

(一) 知识共享系统的参与成员与非参与成员获得资源的机会和数量有别

文献信息资源的无限与单馆资金投入有限之间的矛盾, 促使国内外普遍采取图书馆联盟的形式加以解决。发展至今, 大型高校图书馆知识共建共享联盟成员获得知识信息资源的机会多, 而规模较小、层次较低、人员信息素养较弱的一些高等院校, 以及非联盟高等院校图书馆获得信息资源的机会少, 高等院校之间拥有知识信息资源总量的差距在拉大。

(二) 知识共享系统内部学科和专业 (及其核心知识或技术) 都未形成雁群效应

目前, 最主要的学科和专业知识信息资源共享平台包括机构知识库和学科导航系统。机构知识库试图将科研院所、高校等各方面的科研成果和智力成果进行有效管理, 但知识产权等问题限制了机构知识库的建设, 以及其开放性、共享性。学科导航系统也存在类似的问题。2017年9月21日, 教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》, 双一流建设学科共计465个, 学科的雁群效应受到广泛期待。

(三) 数字学术生态系统下的知识生产系统的变革引发学者两极分化、普通学者贫民化

一个研究团队花费半年到一年时间, 甚至更长时间进行调查研究, 分析调查获取的数据信息, 得出研究结论, 而一位读者仅需要几分钟阅读调研报告或公开发表的学术论文, 就可以得到相等价值的学术信息。更重要的是, 数字出版业的变革加速了知识与信息技术的跨国流动, 而只有掌握高精尖知识的学者才能够与国际接轨。因此, 伴随着知识的溢出效应不断扩大, 高精尖学者、普通学者的知识分子身份地位、经济待遇等问题有待关注。

四、健全高校图书馆知识服务的几点思考

《新媒体联盟地平线报告:2017图书馆版》提出美国一些图书馆馆长们调研了从信息发现到服务实现的更佳无缝用户体验的挑战, 结论是:公共服务、资源共享服务与技术服务单位之间需要加深相互影响, 共同规划和集体决议。据此, 作为高校图书馆, 面对新时代产业变革、社会问题和高校的新功能定位, 本文认为, 可以从相得益彰的两方面进一步健全高校图书馆的知识服务工作:

一方面, 进一步明确知识服务的目标提高学术文献的增值服务。美国卡内基梅隆大学图书馆馆长基恩韦伯斯特 (Keith Webster) 认为, 开放科学在未来将对我们产生巨大影响[1]。开放科学代表着一旦信息共享, 就会引发信息重组, 进而促进新成果的产生。因此, 高校图书馆知识服务应进一步加强文献管理, 即知识生产、管护、集成、存取、服务, 乃至传播, 让研究成果被更多人了解, 进一步提高文献的使用效率, 重点是做好数字学术生态体系中文献积累的学术价值增值服务。

另一方面, 紧跟时代要求发展知识服务手段提升大数据等的管理能力。随着社会的发展, 高校图书馆将很快发展成为一个融入物理、社交、数字空间与服务的科技空间, 这个空间具有可视化、可移动性, 支持课堂学习需求、知识挖掘和发现, 以及科研过程与管理。图书馆工作人员要熟悉各种新兴技术以支持自己的服务工作, 例如, 数据分析技术、可视化技术等等。美国德州农工大学图书馆已经出版了相关指南《管理你的品牌》, 通过网络链接等技术帮助教师和研究人员创建可靠的网络身份, 帮助教师和研究人员的学术成果在网络上更多地被链接和跟踪。新的技术和手段还在层出不穷。

五、结语

目前, 高校图书馆、技术专家和服务提供商通过合作开发了各类满足图书馆特定需求的开源软件。为了高校图书馆自身的不断发展, 高校图书馆工作人员适应工作职责和知识服务的高专业化需求, 以及面对数据管理人才、数据可视化人才缺乏的现实, 图书馆学和信息科学领域应联合开发相关课程或进行相关培训。例如, 美国伊利诺伊大学信息科学学院在人才培养计划中专门设置了数据管理课程。而在英国, 其数字管理中心提供一系列科研数据管理方面的服务、产品和培训, 制作指南材料等。高校图书馆提高知识服务质量, 实现数字学术知识增值服务, 以及知识服务模式的创新等, 都是数字学术生态链改革的必要环节。

【相关链接】

图书馆, 是搜集、整理、收藏图书资料以供人阅览、参考的机构, 早在公元前3000年就出现了图书馆, 图书馆有保存人类文化遗产、开发信息资源、参与社会教育等职能。据《在辞典中出现的"图书馆"》说, "图书馆"一词最初在日本的文献中出现是1877年的事;而最早在我国文献中出现, 当推《教育世界》第62期中所刊出的一篇《拟设简便图书馆说》, 时为1894年。中国最早的省级图书馆为1904年创办的湖北省图书馆。

早在公元前3000年时, 巴比伦的神庙中就收藏有刻在胶泥板上的各类记载。最早的藏书地点是希腊神庙的藏书之所和附属于希腊哲学书院 (公元前4世纪) 的藏书之所。

最早的图书馆--美索不达米亚平原的尼尼微图书馆 (亚述帝国的国王亚述巴尼拔建立, 所以又称亚述巴尼拔图书馆)

根据考古学家的发掘成果, 我们已知世界上最早的图书馆在美索不达米亚平原。而闻名于世的是尼尼微图书馆。这是现今已发掘的古文明遗址中保存最完整、规模最宏大、书籍最齐全的图书馆。在时间上要比埃及著名的亚历山大图书馆 (古代最大图书馆) 早400多年, 而且由于泥版图书的特殊性, 没有像亚历山大图书馆一样毁于战火, 大部分都保存了下来。

我国的图书馆历史悠久。只是起初并不称做"图书馆", 而是称为"府"、"阁"、"观"、"台"、"殿"、"院"、"堂"、"斋"、"楼"罢了。如西周的盟府, 两汉的石渠阁、东观和兰台, 隋朝的观文殿, 宋朝的崇文院, 明代的澹生堂, 清朝的四库全书七阁等等。"图书馆"是一个外来语, 于19世纪末从日本传到我国。

图书馆源于保存记事的习惯。图书馆是为读者在馆内使用文献而提供的专门场所。图书馆的阅览室一般分为普通阅览室、专门阅览室和参考研究室3种类型。

图书馆基本秩序:

1.严禁在图书馆内吸烟。

2.保持室内整洁, 禁止将食物及饮料带入馆内;请勿随意搬拽阅览桌椅。

3.保持室内安静:入馆请将呼机和手机关机或调为静音状态;在馆内请轻声交谈, 以免影响他人阅读。

4.尊重管理人员, 做个文明读者。

5.爱护书刊资料及一切公共财物, 请勿涂抹、撕毁、私藏书刊。

摘要：本文提出在数字学术生态链发生剧烈变革的新时代, 高校图书馆知识服务方式方法不断创新, 也导致了高校图书馆之间资源不均衡、学科和专业知识雁群效应不明显、学术人才两极分化等问题。本文建议一方面要进一步明确高校图书馆知识服务的目标是提高学术文献的增值服务;另一方面要紧跟时代要求发展知识服务手段, 以提升大数据等的管理能力

关键词：高校图书馆,知识服务,学术生态

参考文献

[1] [5]刘万国, 黄颖, 杨贺晴, 刘莉, 吴昌洪, 李梦.“2017年数字资源建设与知识服务学术研讨会”综述[J].大学图书馆学报, 2018 (1) :12-17.

[2] 沈涛.ACRL《2016年大学图书馆发展趋势》报告解读及思考[J].新世纪图书馆, 2018 (3) :79-82.

[3] 宋玲玲.大数据时代图书馆数字学术中心服务探析--以北美高校图书馆为例[J].图书馆理论与实践, 2018 (8) :92-97.