中国力量之都范文
中国力量之都范文第1篇
动学习心得
哈尔滨银行重庆分行第六党支部 杨万佺
6月18日在北京召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上中共中央总书记习近平发表了重要讲话,对全党开展教育实践活动进行了部署 。习书记强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
党的群众路线讲的是党群关系和干群关系的根本问题,它是我党安身立命的根本路线。 群众路线不仅强调“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观和领导观,而且注重“从群众中来,到群众中去”的领导方法和工作方法 。为了把党的正确主张变成群众的自觉行动就必须在任何时候都要把群众利益放在第一位,与群众同甘共苦,保持最密切的联系,真正体现和保证人民群众当家作主的主体地位。过去我们只是把人民群众当亲人,当恩人,强调共产党与人民群众的亲情关系,这在当时既是正确的也是真诚的,是适应革命战争年代和社会主义建设时期的群众要求和具体环境的。但在改革开放后的今天,要让党员干部对群众路线真懂真信,要让人民群众能够自觉行动,就不能仅仅止于这种比喻和这种认识了。根据马克思主义的基本原理,根据党的群众路线的基本观点,各级领导干部要在各项工作中“一切为了人民,一切依靠人民”,要更真诚、更谦卑地把人民群众当主人,把自己当作仆人,才能主动地联系群众和服务群众。此外,领导干部还要把人民群众当老师,把自己当作小学生,才能去认真地学习群众,从群众中汲取智慧和勇气,从而提高自己的工作能力和领导水平。最后,领导干部要把人民群众当英雄,把自己当成普通一员,才能去密切联系群众,才能始终依靠人民群众推动社会发展,推动历史前进。
把党的正确主张变成群众的自觉行动不仅要牢固树立“一切为了群众,一切依靠群众”的领导观和群众观,还要真正理解和运用“从群众中来,到群众中去”这个领导工作和群众工作的根本的方法论。 总书记《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》上讲到,保障和改善民生,必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行,尤其要关注各方面困难群众。群众生活遇到了什么困难,要千方百计加以解决,能解决的要抓紧解决,暂时不能解决的要创造条件解决。“知屋漏者在宇下。”为群众办好事,办实事,要从实际出发,尊重群众意愿,量力而行,尽力而为,不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西。
同时,此次教育实践活动要切实遵照习总书记的指导,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
实现党的十八大提出的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须践行群众路线,必须真正依靠群众。切实激励群众,充分调动群众的积极性和创造性,开展党的群众路线教育实践活动就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起;就是要把群众路线深深根植于全党的思想和行动之中,把群众基础最大限度地转换成我们党的执政基础。
总之,正如同习总书记所说,
中国力量之都范文第2篇
动学习心得
哈尔滨银行重庆分行第六党支部 杨万佺
6月18日在北京召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上中共中央总书记习近平发表了重要讲话,对全党开展教育实践活动进行了部署 。习书记强调指出,开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来,以实际行动密切党群干群关系,取得群众满意的成效。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须紧紧依靠人民,充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动,就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民紧紧凝聚在一起,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
党的群众路线讲的是党群关系和干群关系的根本问题,它是我党安身立命的根本路线。 群众路线不仅强调“一切为了群众,一切依靠群众”的群众观和领导观,而且注重“从群众中来,到群众中去”的领导方法和工作方法 。为了把党的正确主张变成群众的自觉行动就必须在任何时候都要把群众利益放在第一位,与群众同甘共苦,保持最密切的联系,真正体现和保证人民群众当家作主的主体地位。过去我们只是把人民群众当亲人,当恩人,强调共产党与人民群众的亲情关系,这在当时既是正确的也是真诚的,是适应革命战争年代和社会主义建设时期的群众要求和具体环境的。但在改革开放后的今天,要让党员干部对群众路线真懂真信,要让人民群众能够自觉行动,就不能仅仅止于这种比喻和这种认识了。根据马克思主义的基本原理,根据党的群众路线的基本观点,各级领导干部要在各项工作中“一切为了人民,一切依靠人民”,要更真诚、更谦卑地把人民群众当主人,把自己当作仆人,才能主动地联系群众和服务群众。此外,领导干部还要把人民群众当老师,把自己当作小学生,才能去认真地学习群众,从群众中汲取智慧和勇气,从而提高自己的工作能力和领导水平。最后,领导干部要把人民群众当英雄,把自己当成普通一员,才能去密切联系群众,才能始终依靠人民群众推动社会发展,推动历史前进。
把党的正确主张变成群众的自觉行动不仅要牢固树立“一切为了群众,一切依靠群众”的领导观和群众观,还要真正理解和运用“从群众中来,到群众中去”这个领导工作和群众工作的根本的方法论。 总书记《在党的十八届二中全会第二次全体会议上的讲话》上讲到,保障和改善民生,必须紧紧围绕人民群众所思所盼来进行,尤其要关注各方面困难群众。群众生活遇到了什么困难,要千方百计加以解决,能解决的要抓紧解决,暂时不能解决的要创造条件解决。“知屋漏者在宇下。”为群众办好事,办实事,要从实际出发,尊重群众意愿,量力而行,尽力而为,不要搞那些脱离实际、脱离群众、劳民伤财、吃力不讨好的东西。
同时,此次教育实践活动要切实遵照习总书记的指导,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
实现党的十八大提出的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,必须践行群众路线,必须真正依靠群众。切实激励群众,充分调动群众的积极性和创造性,开展党的群众路线教育实践活动就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起;就是要把群众路线深深根植于全党的思想和行动之中,把群众基础最大限度地转换成我们党的执政基础。
总之,正如同习总书记所说,
中国力量之都范文第3篇
书的包装很漂亮,是一本精装书,金色的封面。本书主要阐述了爱的力量,就像是魔法师的咒语书。我是带着一颗虔诚的心看完它的。
在这个复杂的世界里,一切都有其本身运行的规律。书中有这么一个例子:我们从小受到的教育就是,钱是很难赚的,有钱人很多,但是没钱又是万万不能的。于是,我们从小就对于钱产生向往和恐惧,甚至有点焦虑的心态。
如果一个人始终活在贫困感之中,那么再多的物质积累也是无济于事的,相反只会带来更大的不安。我在读《力量》时候突然就想到了这个很久很久以前有这么一个故事,老马让小马驮着一袋麦子去磨坊,要过一条河,松鼠说:千万别过,水很深会淹死你的;老牛说,放心的过吧,水很浅没问题的。于是小马就迷惑了,回来问妈妈,妈妈说:“孩子,光听别人说,自己不动脑筋,不去试试,是不行的,河水是深是浅,你去试一试,就知道了。 对于这个世界的判断,很多时候是来自于别人的意思,常常习惯于让他人的思想去取代自己的想法。其实我们需要的决定人生方向的很多知识,很早以前就得到了,但是我们忘记世界是复杂的,工作生活的方式需要创新,新的模式新的尝试操作才能有新的发现。 《力量》让我清楚明白,在这个世界上除了阳光、空气、水和食物,没有什么是没有就活不下去的。如果还有什么,那就是更高一个层次的爱,爱的给予与需求。我们都是一个“磁铁”会吸引来和我们频率一致的东西,不论是幸福还是灾难。我们人生的路径其实归根到底取决于我们的想法。比如说我们喜欢什么专业、有什么样的爱好、喜欢什么样的人等等。 “如果你真的把自己调成与愿望相同的频率,愿望会马上实现”人的潜力是巨大的,必须得从心态上改变,虽然这种改变很难,并且通过学习和努力来实现做到。
中国力量之都范文第4篇
文化是民族的血脉和灵魂,也是军队团结战斗的号角。胡主席深刻总结我们党领导军事文化建设的历史经验,在军事文化的地位作用、发展方向、发展思路、发展领导力量和依靠力量等问题上,形成了许多新思想、新观点、新路径,走出了一条具有我军特色的军事文化发展路子。实践证明,只有坚持走这条路子,才能推动军事文化大发展大繁荣,切实增强我军软实力。
党的军事文化不断创新发展形成了具有自身特色的文化发展路子
具有我军特色的军事文化发展路子,是建设先进军事文化之路,是科学发展之路,是强基固本之路,不断总结军事文化建设经验,努力寻求新形势下军事文化发展规律,积极探索具有我军特色的军事文化发展路子,是一种高度的军事文化自觉。我们党是具有高度军事文化自觉的政党,在革命、建设、改革的各个历史时期,都将军事文化建设作为保持军队先进性、提升部队战斗力、促进官兵全面发展的有力举措给予充分重视。作为人民军队的缔造者,毛泽东同志充分认识到文化对于建军治军和赢得战争胜利的重要性,强调没有文化的军队是愚蠢的,并成功地把马克思主义军事文化理论与中国革命战争的实际相结合,创立了有中国特色的无产阶级先进军事文化体系。他还身体力行,亲自撰写《中国革命战争的战略问题》《抗日游击战争的战略问题》《论持久战》等大量军事著作,领导延安整风运动,号召开展学雷锋、学好八连活动等等,开启了具有我军特色的军事文化发展路子的伟大探索实践。
改革开放以后,我军军事文化建设进入了一个新的历史时期。邓小平针对科技革命浪潮的冲击,提出了“科技强军”的道路;针对世界文明发展的实际,认为发展军事文化也要大胆借鉴西方军事文化建设的有益成果;针对资本主义腐朽思想文化及生活方式的侵蚀影响,强调必须把部队建设成为正义之师、文明之师、威武之师,推动了先进军事文化的深入发展。江泽民同志集中全党智慧,创造性提出打得赢、不变质“两个历史性课题”和“党对军队绝对领导是我军永远不变的军魂”重大思想,要求全军官兵“在思想政治、科学文化、军事专业和身体心理等方面全面发展”,提出了依法治军和以德治军相结合的治军建军方略等等,进一步指明了军事文化在21世纪军事斗争中的重要地位和发展方向。党的十六大以来,社会思想文化交流交融交锋加剧,世界军事变革进程加快,军事斗争准备不断拓展深化。胡主席着眼新的实际,提出了大力发展先进军事文化的重要指示,强调要始终用中国特色社会主义理论体系武装官兵,打牢官兵的思想基础;要把以人为本作为治军建军的主要理念,推动官兵的全面发展;要大力开展我军历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育,始终保持部队的正确发展方向;要持续开展当代革命军人核心价值观教育,引领先进军事文化深入发展。这些思想和实践要求使我们党对军事文化建设规律的认识提升到了一个新的高度,标志着具有我军特色的军事文化发展路子的划时代发展。
回顾具有我军特色的军事文化发展路子的形成过程,可以看出,这条路子是我们党带领广大军民历尽艰辛探索创立和发展的,凝结了几代中国共产党人不懈探索实践的智慧和结晶,反映了我们党高度的军事文化自觉。实践证明,正是在具有我军特色的军事文化发展路子的指引下,中国军事实践的面貌才日新月异,人民军队战斗
力才不断提升,官兵士气才长盛不衰。
坚持走具有我军特色的军事文化发展路子的根本要求
军事文化发展路子,规约军事文化发展方向,影响国防和军队建设质量。坚持走具有我军特色的军事文化发展路子,最根本的要求,就是发展先进军事文化必须充分体现我军的性质宗旨、职能任务和历史传统,使军事文化建设始终保持正确的政治方向、鲜明的军事特色和突出的战斗属性。
把保持我军政治本色放在第一位,坚持正确的政治方向。政治性是军队的首要属性,拥有政治优势,才能拥有战争胜势。当前,敌对势力加紧对我实施西化分化战略图谋,军队日益成为敌对势力渗透破坏的重点目标。同时,官兵思想活动的独立性、选择性、多变性不断增强,价值观念多元多样多变更加突出。作为执行党的政治任务的武装集团,必须把永葆我军政治本色放在发展先进军事文化的第一位,把巩固马克思主义的指导地位、深化党的创新理论武装,作为发展先进军事文化的根本要求贯穿始终,既要认真学习马克思主义经典著作,又要深入学习党史军史,从理论与实践、历史与现实的结合上,强化官兵对党的理论、路线方针政策的政治认同和价值认同;要把筑牢军魂和恪守宗旨体现到军事文化建设的各个方面,引导官兵坚决抵制“军队非党化、非政治化”“军队国家化”等错误政治观点,确保部队坚决听从党的指挥。
把提高部队战斗力作为根本着眼点。军队的一切工作,都是围绕着战斗力的保持、释放和提高而展开的。加强军事文化建设,必须树立“抓文化是为了抓战斗力”理念,把全面提升部队战斗力作为文化建设与发展的最高目标。要深入开展军队职能使命教育,强化当兵打仗意识,树立敢打必胜信心;着眼建设信息化军队、打赢信息
化战争,聚焦国防和军队建设主题主线,着力推动军事思维方式和思想观念更新;结合重大演习、野外驻训和执行多样化军事任务,积极创建形式多样的战地文化,营造浓厚的战斗文化氛围;围绕部队中心工作繁荣军事文化创作生产,打造更多反映军事变革实践、军事斗争准备的精品力作,引导官兵把意志力量凝聚到履行使命上来。
紧贴当代革命军人特殊要求,体现军事职业特点。我军素以英勇善战闻名于世,但长期和平环境,使得一些官兵战争意识有所懈怠,战斗意志有所消弭。必须把培养官兵战斗精神作为军事文化建设的重要任务贯穿始终,大力弘扬我军大无畏的革命英雄主义精神,着力展现当代革命军人昂扬向上的精神风貌和我军威武之师形象,不断强化官兵爱军精武意识。文化的本质在于以文化人、以文育人,文化建设的着眼点应是人。坚持走具有我军特色的文化发展路子,必须把培育战斗精神、从严治军、确保一切行动听指挥与爱护官兵统一起来。要立足官兵日益增长的精神文化需求,着眼官兵成长成才需要,充分发挥官兵在文化建设中的主体作用,坚持文化发展为了官兵、文化发展依靠官兵、文化成果惠及官兵,全面提高官兵思想政治素质、科技文化素质、军事专业素质、身体心理素质,促进官兵全面发展。
坚持走具有我军特色的军事文化发展路子应处理好的几种关系
发展先进军事文化,既要遵循文化建设的一般规律,也要把握军事文化建设的特殊规律。坚持走具有中国特色的军事文化发展路子,要在遵循一般规律、把握特殊规律的基础上,重点处理好以下几种关系:
正确处理学习地方文化建设有益经验与反映军事文化建设特殊要求的关系。改革开放以来,伴随着国家一系列有关文化体制改革政策的出台,各地区、各行业大
胆推动文化制度改革,不断创新文化产品生产模式,形成了许多好经验、好做法。发展先进军事文化,要积极借鉴地方文化建设经验,学习、移植、发挥社会文化的已有成果。但也要看到,军事文化因其鲜明的意识形态特质、特定的价值取向和专门的服务对象而与地方文化有着明显的区别。发展先进军事文化,要始终体现浓郁兵味,表现军人崇高情怀,展现鲜明战斗属性,保持“姓军为兵”的角色定位;要积极唱响时代主旋律,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化之风,保持军事文化的高品位、高格调。
正确处理积极吸收传统军事文化精华与创新发展先进军事文化的关系。马克思说过:“人们自己创造自己的历史,但是并不是随心所欲的创造历史,而是在现实的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”历史悠久的中国传统军事文化给我们留下的诸如“以和为贵”的价值理想、“师出有名”的道义观念、“不战屈兵”的全胜境界、“精忠报国”的爱国情怀、“恤士爱兵”的治军原则等思想,是发展先进军事文化的深厚基础。文化需要传承,更需要创新。诞生于农耕经济、产生于冷兵器战争时代的传统军事文化必然具有历史的局限性。要在坚持“取其精华、去其糟粕,古为今用、推陈出新”原则的基础上,既要不断加强对优秀传统军事文化价值的挖掘和阐发,使其成为推动先进军事文化建设的不竭源泉,也要坚持与时俱进,不断赋予传统军事文化新的时代内涵,使其更富时代性,更能符合新的军事实践要求。
正确处理积极借鉴外军文化建设优秀成果与保持我军文化性质的关系。全球化时代,不同文化之间的相互学习和借鉴是文化发展的必要条件。发展先进军事文化,需要我们以海纳百川、兼容并蓄的胸怀和视野扩大对外军事文化交流,积极吸收借鉴外军一切有利于加强我军军事文化建设的有益经验、一切有利于丰富官兵文化生活的
中国力量之都范文第5篇
2、党的光荣传统和优良作风的百年回望、时代价值和实践进路
3、弘扬五四精神 推进新时代美术事业繁荣发展
4、当代国产青春电影的现实主义回归
5、“我们这个时代的伟大故事”
6、新时代思想政治理论课质量提升探讨
7、五四精神与中国青年的时代使命
8、抗疫精神有机融入高校思政课教学的实践探索
9、民族地区高职学生中华民族共同体意识“四育”策略研究
10、70年砥砺前行中国纺织业跃上“世界巅峰”
11、新生代电影人的突围之路:浅谈当代中国电影扶持机制
12、国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在北京举行
13、青春梦 农信梦 中国梦
14、刍论中国梦与社会主义核心价值观的一致性
15、“大就要有大的样子”
16、让青春在中国梦里绽放
17、新时代中国共产党革命精神的育人价值
18、唱响中国特色社会主义时代主旋律
19、把“中国梦”作为大学生理想信念教育的重要主题
20、加强新冠疫情下的高校爱国主义教育
21、省农委隆重纪念建党95周年 李国强为全委党员上党课
22、传承精神凝聚伟力助推中国梦实现
23、中国梦:高校的正能量
24、冬奥会,展示别样的中国
25、“中国梦”视野下的高校校园文化建设探究
26、中国共产党推动国家从封建专制走向人民民主
27、新时代弘扬五四精神的价值内涵及实践要求
28、习近平新时代青年成才观探析
29、中国共产党百年理论创新对世界社会主义运动的贡献
30、中国共产党自我革命的科学内涵及现实启示
31、致敬改革开放4 0周年
32、中国共产党早期传播马克思主义理论的经验、特点、启示
33、以中国梦统领新时代大学生思想政治教育的有效路径
34、习近平民族复兴大战略
35、伟大建党精神的“知”与“行”
36、高校思政课“三进”内容探析
37、中国梦视角下大学生思想政治教育探析
38、网络环境下中国梦融入思政教育的模式研究
39、海派:沪上看纺织服装行业春季联展元年
40、十八大以来中国特色现代职业教育文化育人工作报告
41、责任中国2015公益盛典获奖名单
42、推动形成实现中国梦的强大精神力量
43、迎五四 展新貌 纺城青年在行动
44、女排精神的内涵及价值
45、习近平关于体育发展论述的科学内涵与现实意义
46、从个人体验到集体狂欢
47、高校思政课应融入鲜活的教育元素
48、2010中国直销新格局之年度特殊表现榜
49、勇当新时代的青年英雄
中国力量之都范文第6篇
http:///showArticle.asp?id=3126
自2001年中国成功加入世界贸易组织(WTO)至今已经整整10年时间,入世对中国的法治建设产生了巨大而积极的影响。建设社会主义法治国家是党和国家在总结社会主义革命和建设的深刻历史经验和教训基础上确立的国家方略,其本身的确立和实现并不是WTO使然,但纵观中国入世前后所发生的变化,特别是入世10年来国家法治建设领域取得的巨大进步,不得不承认,加入WTO对中国法治的影响之大是任何其他国际组织无法比拟的。
一、加快了中国经济法律的现代化进程
从1999年开始,中国遵照世界贸易组织规则和所作的承诺,系统全面地清理了现存经济领域的法律、行政法规和部门规章,到2005年底,中央政府制定、修改了《对外贸易法》等3000多部法律、法规和部门规章,覆盖了货物贸易、服务贸易、与贸易有关的知识产权保护以及透明度、贸易政策的统一实施等各个方面。
此次史无前例的修法工作具有以下几个重要特点:首先,是修法的规模大,从国家法律到政府颁布的法规、规章,从中央立法到地方立法,国家立法机关、司法机关及各级政府均参与到修法工作中;其次,是修法的内容多,WTO协定涵盖的内容十分丰富,涉及经济领域的方方面面,此次修法涵盖货物贸易、服务贸易、知识产权、外商投资、海关管理、国内税收等多项法律制度;此外,此次修法涉及面广,不仅涉及对外贸易、投资等经济法领域,而且涉及行政法、知识产权法、法院司法审查制度等诸多领域。从最终的效果上看,此次修法工作加快了中国经济法律的现代化进程,为中国成为当今世界上的经济大国、贸易大国打下了坚实的法律基础。
二、推动了知识产权法律制度的进步
入世前后,为了改变中国知识产权立法落后且与WTO规则不相适应的局面,中国先后修改了《专利法》(2000年)、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》(2001年)、《植物新品种保护条例》以及《集成电路布图设计保护条例》等知识产权领域的法律、法规,并建立起保护知识产权的大范围综合管理体系,通过成立国家知识产权工作组并在法院建立
独立的知识产权审判庭等举措加大了保护知识产权的执法力度。这些发展和进步主要是中国市场经济日益发展以及全民知识产权保护意识提高所推动的结果,但WTO独特而严格的规则义务要求无疑是外在、直接的巨大作用因素。10年后的今天WTO对中国的知识产权法律制度的影响仍在持续,并不断加大。
三、透明度原则对法治政府建设产生重要影响
透明度原则是GATT/WTO体制中的一项基本法律原则,为了履行我国承担的WTO协定义务,我国采取了大量的立法、行政措施,打破了诸多传统上的清规戒律,真正实现了经济政策制定、立法、决策的公开、透明。
新制定的《立法法》、《行政法规制定程序条例》等法律、法规使立法公开进一步制度化、规范化,公开、透明成为国内立法活动必须遵循的一项基本原则。这些法律、法规特别要求在立法过程中,要通过书面征求意见、召开研讨会、座谈会、听证会等多种形式和通过新闻媒体、国际互联网等多种途径,公开征求社会各方面意见,给予社会公众和各利益方充分发表评论的机会。近年来,中央政府采取各种有利措施加强各级政府政务公开的力度。这与WTO要求的透明度原则及其带来的现代意识密不可分。
四、促进了司法审查制度的完善
根据WTO规则建立并执行司法审查制度是成员方的一项国际条约义务。入世前后,中国已对原有法律、法规规定的司法审查制度作出修订,将原来不属于法院司法审查范围的相关事项纳入司法审查范围,例如,2000年新修订得到《专利法》规定对实用新型和外观设计专利申请的确权和宣告无效均由人民法院终审,2001年新修改的《商标法》删除了有关商标评审委员会的决定、裁定为终审裁定的规定,增加了当事人可以自收到通知之日起30日内向人民法院起诉的规定。最高人民法院于2002年颁布了《关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定》、《关于审理反补贴案件适用法律若干问题的规定》、《关于审理反倾销行政案件适用法律若干问题的规定》等新司法解释。所有这些举措意味着中国的司法审查制度在内涵上更加丰富、在外延上得以拓展。行政法治上的这些进步不仅仅对国际贸易案件产生直接影响,对于我国司法审查制度的影响将是全局性、长远性的。
五、促进了法制的统一实施
法制统一性是WTO对成员方的一项基本要求,加入WTO意味着保障国内法制统一成为中国的一项国际义务。加入WTO十年来,中国政府针对地方保护主义这一严重影响国家法制统一性的顽疾采取了各种有力措施予以消除,取得良好效果。尽管在法制统一性方面已取得巨大进步,但对于幅员辽阔、地区差异甚大的中国来说,法制统一性是一个漫长的历史进程,不可能一蹴而就,最终还是要靠自身市场经济的不断发展以及国家法治建设的进一步完善来实现,但WTO体制对于中国法制统一性的促进作用毋庸置疑。
六、扩大了国际法在中国的影响
加入WTO以后,很大程度上改变了中国人对国际法的传统观念。迄今为止,中国在WTO争端解决机制中共参与了104起案件,其中主动提出申诉的有8起,被诉21起,作为第三方参与了75起其他成员方之间的案件,单从数量上看,中国就已成为WTO争端解决机制的最重要参与者。在上述案件中,中国有胜有负,但不论胜负均对我国的对外贸易政策乃至国内立法产生了前所未有的影响。例如,我国对美国针对我国钢铁产品采取的保障措施向WTO提出申诉,并最终获得支持,美国政府不得不于2003年12月取消了该案涉及的歧视性保障措施。2011年3月,WTO上诉机构推翻了专家组对于中国诉美国反倾销和反补贴措施案作出的裁决,认定美国政府采取的相关措施与WTO规则不符,这是我国取得的重大胜利。中国政府对WTO作出的对我不利裁决坦然面对,并且及时采取措施调整了国内相关法律和政策。为执行WTO裁决,全国人大常委会于2010年3月对《著作权法》相关条款进行修订,同年3月国务院决定修改《知识产权海关保护条例》相关内容。此次修订《著作权法》如此之快,令人感叹,这种效果是目前任何一个WTO以外的国际组织力所不及的,WTO对我国国内立法的影响力之大可见一斑,扩大了国际法在中国的影响。
七、提升了中国在国际立法中的地位
WTO多哈回合谈判是新世纪伊始的第一次多边谈判,作为WTO的正式成员方,中国已从多边贸易规则的被动适应者转变为规则制定者。中国积极参与各项议题的谈判并提出各种方案,特别是在WTO法律规则的制订、修改和完善过程中发挥了前所未有的重要作用。随着中国经济实力的大幅提升,特别是成功克服2008年世界金融危机带来的巨大影响,为中国在国际经济规则谈判中提升话语权和谈判地位提供了强大基础。中国在国际经济立法中地位的大幅提升是中国成功入世带来的巨大辐射效应,10年来中国参与WTO多边贸易体制法律实践所形成的经验、乃至教训为中国更积极、主动地参与国际经济立法提供了宝贵经验。
八、丰富了法学研究和教育的内涵
在中国,GATT/WTO法律制度及其理论长期被忽视,但在2001年左右,国内法学界对WTO法律制度的研究便呈现出一篇繁荣景象,形成一股罕见的热潮。自上世纪末开始涌现出大量关于WTO法律制度研究的专著和论文,例如,中国国家图书馆馆藏图书数据显示,自1999年至今,该馆收藏的关于WTO研究的图书就达371种之多,同期收藏的博士论文多达130篇。北大法律信息网查询的结果显示,在自1997年至2010年中国核心法律期刊发表的WTO法研究论文就达869篇。中国学者还翻译了GATT之父约翰H杰克逊教授、柯蒂尔教授、彼得斯曼教授等国际著名WTO法学者的重要论著。美国学者秦娅曾经说过:"这一时期,中国出版的与WTO有关的图书和论文可能超过了世界上其他地方的总和"。
综上可见,加入WTO对于中国法治建设的作用和影响几乎涉及中国法律制度的全部领域。WTO倡导的市场经济、自由贸易、法治精神推动了中国的法治建设全面进步。10年后的今天,我们还必须清醒地认识到,中国在诸多方面与市场经济所要求的法治还有很大距离。在国际上,中国已从入世之初努力适应主要由欧美制定的WTO规则转变为多边贸易规则的制定者、实践者,能否适应这一转变、促进国际法规则朝着更加公平的方向发展无疑是中国面临的一项新的挑战。从这个意义上讲,对于中国的法治建设来说,或许下一个10年更加值得期待。 本文载于2011年10月出版的《中国经贸》杂志2011年10月中国加入世贸十周年特刊,第40-45页。
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