人事工作调研提纲范文

人事工作调研提纲范文第1篇

二、人才的学历、年龄、职称、身份等情况;

三、临时用工情况;

四、专业对口情况;

五、近五年进人情况;

六、专业技术人员中原始学历大专以上人数;

七、新招聘人员的工作能力、责任心、专业技能等情况;

八、人才短缺情况，需要哪些方面的专业技术人才?

人事工作调研提纲范文第2篇

回顾党组织在国有企业的地位和作用：1982年的十二大党章规定，企事业单位中党的组织“领导本单位的工作”;1987年的十三大党章将其改为：“企业和实行行政首长负责制的事业单位中的党的基层组织，对党和国家的方针政策在本单位的贯彻执行实行保证监督。”1989年，党中央在《关于加强党的建设的通知》中，第一次明确提出：“党在企业的基层组织处于政治核心的地位。”从此，十四大到十七大党章，均规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用”。可见，从“领导”地位到“保证监督”作用，再到“政治核心”地位，这主要是由于国有企业改革的方向和特点所决定的，是建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度的必然要求，是适应以公司法人治理结构为主体的现代企业制度的必然选择。

下面，我结合党建工作的实际，重点从“四结合一保障”的内容谈谈保证党组织政治核心地位的经验做法、问题原因及对策措施。

1、党组织与公司法人治理结构相结合，建立党组织成为公司法人治理结构的组成部分、确立政治核心地位的体制机制。

经验做法：以来，重庆酒业(集团)有限公司在轻纺集团党委的正确领导下，在建立现代企业制度中，始终把发挥党组织的政治优势同完善公司法人治理结构相结合，毫不动摇地坚持党组织政治核心地位，逐步建立起党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制，不断深化企业的改革改制。一是建立总经理兼任党委书记的体制，有效保证党组织在企业各项工作中发挥政治核心作用;二是坚持党组织参与企业重大问题决策;三是坚持党管干部原则;四是坚持民主集中制原则;五是坚持党组织领导思想政治工作和群众组织;六是坚持党组织的保证监督作用。以“双向进入，交叉任职”的方式充分发挥了党组织政治核心的领导作用，保证了党组织的政治核心地位。 问题原因：党组织与公司法人治理结构相互渗透融合度不够。主要原因是体制机制不够健全。 对策措施：进一步建立完善党组织成为公司法人治理结构组成部分的体制机制。

2、党组织参与决策与董事会依法决策相结合，健全完善保证制度(党委书记、董事长、总经理用人制度安排等)、层层细化工作流程(具体内容、程序、方式)。 经验做法：《中国共产党章程》第三十二条明确规定党组织“参与企业重大问题的决策”，这为党组织参与决策提供了法律保障。党组织参与企业决策有利于保证、监督党和国家路线方针政策在本企业的贯彻执行，有利于维护国有资产的安全，有利于促进国有资产的保值增值，是党组织发挥政治核心作用的重要途径。我们在正确认识党组织参与决策是“参与决策”，而不是“进行决策”;是从“政治角度”参与，而不是从“经济角度”参与;是“组织行为”，而不是“个人行为”的基础上，以“双向进入，交叉任职”的方式，制定参与决策制度，明确参与内容，有效保证党组织参与企业决策。一是制定了党委会议事制度、党委中心组学习制度和总经理办公会议事制度。二是实行“交叉任职”，党委负责人通过法定程序进入董事会、监事会;党委成员按法定程序进入董事会、经理层;董事会、监事会、经理层中的党员可进入党委会。三是明确了参与决策的内容：1)企业发展战略、中长期发展规划;2)企业生产经营方针、企业财务预决算;3)企业资产重组和资本运作中的重大问题;4)企业重要改革方案和重要管理制度的制定、修改;5)企业重要人事安排及内部机构的设置调整;6)涉及广大职工切身利益的重大问题等。同时，《重庆市〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施办法》中对“三重一大”的内容作了明确规定，这为党组织参与决策指明了具体内容。

问题原因：参与决策的制度不够健全，程序不够完善。主要原因是现代企业制度还在建立健全中，公司法人治理结构的体制机制还不健全，职责不明确，权力不清晰。 对策措施：逐步建立健全党组织参与决策的规章制度，创新参与决策方式，形成与现代企业制度相适应的长效决策机制。

3、发挥党组织用人主导作用与董事会、经营管理者依法行使用人权相结合，拓宽党管干部的有效途径(明确操作环节、提高公信度)。

经验做法：公司始终坚持党管干部的原则，认真制定了《干部管理办法》，确定用人标准，严格组织考察，加强监督管理。保证党的干部队伍“四化”方针和德才兼备原则的执行，坚持任人唯贤，防止和反对任人唯亲。对董事会、经理层推荐和拟任免(聘任或解聘)的干部进行考察，提出主导意见和建议。建立拟任干部公示制度，有效提高干部人事任用的公信度。 问题原因：党组织对人才的教育、培训力度待加强。主要原因是教育、培养的制度不够健全。 对策措施：加快干部人事的制度建设，建立健全教育、培养、培训的体制机制。

人事工作调研提纲范文第3篇

(授课提纲)

省直机关党校党史党建部主任赵志军

内容提要：本专题以2009年全国机关党的建设工作会议精神和新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例(修订稿)》为主要依据，从新形势下机关党建工作的目标和任务;新形势下机关党建工作的重点和载体;新形势下机关党员干部应加强的能力三个方面进行阐述。

一、新形势下机关党建工作的目标和任务

全国机关党的建设工作会议明确提出：当前及今后一个时期，机关党的建设要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以服务中心、建设队伍为核心任务，以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点，以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体，以健全和落实党建工作责任制为保障，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。

(一)机关党建要以建设为民、务实、清廉机关为目标

1、为民始终是机关党建的根本宗旨

所谓为民，就是要当好人民公仆，全心全意为群众办实事、办好事，始终坚持发展为了人民、一切依靠人民，发展成果由人民共享。

2、务实始终是机关党建的指导思想

所谓务实，就是要大兴求真务实之风，一切从实际出发，作决策办事情尊重规律、尊重群众意愿，形成重实际、说实话、干实事、求实效的良好风气。

3、清廉始终是机关党建的重要使命

所谓清廉，就是要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚持秉公用权、廉洁从政，堂堂正正做人、清清白白为官、踏踏实实干事，

1始终保持共产党员的政治本色。

(二)机关党建要以服务中心、建设队伍为核心任务

服务中心和建设队伍，是紧密联系互为条件和因果的两个方面：服务中心是目的，建设队伍是手段，要围绕服务中心，根据服务中心的要求来建设队伍。

1、从当前形势看，服务中心就是服务“三保”

为应对国际经济危机的影响，中央提出了“保增长、保民生、保稳定”的任务。服务“三保”，首先要理清“三保”之间的关系。

首先，保增长是核心;其次，保民生是目标;另外，保稳定是前提。

2、建设队伍主要是建设好两支队伍

一是要建设好机关党员干部队伍。建设好机关党员干部这支大队伍是新形势下机关党建工作的一项重大任务，也是有效发挥机关党组织“监督”职能的重要途径。

二是要建设好机关党务干部队伍。建设好机关党务干部队伍，要努力作好四篇文章：执行党章;科学发展;培训提高;关心成长。

二、新形势下机关党建工作的重点和载体

(一)以加强机关党员干部党性锻炼和改进机关作风为重点

1、党性锻炼是党员干部毕生的严峻课题

从当前的实际情况来看，党员干部要进一步加强党性锻炼，必须解决好三个问题：一是悲观失望，信仰动摇问题;二是精神空虚，迷惑颓废问题;三是唯心主义抬头问题。

2、改进机关作风是机关党建工作突破的重点

这次在全党基层党组织和党员中开展的创先争优活动，省委对机关党组织提出以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，把开展创先争优活动与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，通过党员先锋

岗、党员示范窗口、“双联”、结对共建等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

现阶段要从以下四个方面抓好机关作风建设：

一要倡导求真务实之风，克服脱离实际的作风。

二要倡导亲民为民之风，克服官僚主义作风。

三要倡导负责敬业之风，克服不负责任的作风。

四要倡导艰苦奋斗之风，克服铺张浪费的作风。

(二)以开展讲党性、重品行、作表率活动为载体

党员干部的党性、品行和表率作用，既体现了党的性质、党的先进性，也体现了党的作风、党的形象和党的生命。我们重点讲一下党员干部重品行作表率问题。党员干部重品行作表率的前提，是必须首先解决为官之德的问题。

1、保持比较高的道德认知度，常修为官之德

职位高还须品位高。自古以来，人们就把做官先做人看做是从政为官的美德。党员干部提高品位至少要做到三条：

一是境界要高。

二是眼界要广。

三是胸怀要宽。

2、树立正确的权力观和荣辱观，常怀律已之心

应该谨慎对待手中的权力,做到对手中的权力有敬畏之心，就是像温总理说的对自己的权力小心翼翼，如履薄冰。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”从这个意义上说，人是需要有一点敬畏之心的，这既是一种态度，又是一种信念。要做到：

一是要敬畏规律。

二是要敬畏制度。

3、排除各种干扰，常除非分之想，常思贪欲之祸

党员干部谁都不是生活在真空中，在我们的周围，各种诱惑和干扰无时不在，无所不在。做为党员干部，就应常思贪欲之祸，常除非分之想。

三、新形势下机关党员干部应加强的能力培养

(一)提高应对风险的能力

在应对风险能力方面，我们许多干部在对待突发性公共危机、突发事件和自然灾害时，还缺乏应对的能力和处置水平。习近平强调，要善于对各种可能出现的风险进行科学预判和超前准备，增强临机处置能力，化风险为机遇，化被动为主动。

(二)提高维护稳定的能力

由于一些地方党委政府在群众事务中处理不当，也会引发一些群体性事件。如何防患于未然，是考验各级领导干部的维护稳定能力的一个重要标杆。习近平同志分别提了三个要求，即对分裂势力，要有“果断性”;对各类矛盾纠纷，要“及时化解”;对群体性事件，要“妥善处理”。

(三)提高同媒体打交道的能力

随着现代信息技术的飞速发展和社会主义民主政治建设的不断进步，媒体的舆论监督作用越来越大，重视媒体的作用、运用好传媒的力量，已经成为各级领导干部加强执政能力建设的重要内容。

首先，与媒体沟通的能力，其实就是执政能力的一种体现。

其次，提高与媒体打交道的素质能力，也是培养较高的政治素质和过硬的业务素质的具体体现。

人事工作调研提纲范文第4篇

今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下：

一、领导重视，措施得力

乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了zz乡关于集中开展治理

非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。

二、整治力度大，效果明显

自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。

在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。

zz乡综治委

人事工作调研提纲范文第5篇

■城市总体规划调查提纲

一、城市总体规划综合资料

1.近10年城市统计年鉴

2.国民经济与社会发展“十五”计划

3.区域规划或区域城镇体系规划

4.土地利用总体规划和基本农田保护区规划资料(文字、图纸)

5.市(县)志及专业志如建设志、交通志、环保志等

6.政府工作报告

7.人口普查资料

8. 区域行政区图、城市1：5000或1：10000地形图

二、城市总体规划专项资料

1.人口资料

内容包括：全市总人口，全市人口的历年变化情况，城市人口总数，年龄及性别构成、文化构成，历年人口的自然增长率和机械增长率，城市暂住人口和流动人口数量，城市周边地区人口数量、用地面积资料

2.城市周边地区的农业发展现状及发展设想

3.区域及城市工业园区发展现状及发展设想

内容包括：工业园区现状(性质、规模和主要企业类型)、工业园区发展的设想、工业园区规划资料; 现状主要仓储用地的布点、用地面积、性质。

4.城市商业(含市场)现状及发展设想

5.城市及周边区域旅游业现状及发展设想

内容包括：旅游资源分布、特色及旅游线路;旅游设施宾馆、饭店、娱乐场所等的布局、数量、等级;旅游客源数量及淡旺季分布

6.城市居住设施(用地)

内容包括：各主要居住地段的分布，各类型住宅建筑的面积，居民住宅建筑质量、人口分布

7.城市教育设施

内容包括：现状中、小学、幼儿园的布点、用地面积、地址、班级数、师生人数

8.城市文化娱乐设施

内容包括：现状主要娱乐场所(影院、图书馆、文化站、青少年宫、老年活动中心等)的布点、用地面积、地址、性质

9.城市医疗卫生设施

内容包括：现状主要医院的布点、用地面积、地址、等级

10.城市体育设施

内容包括：现状主要体育活动场所、居民健身运动场所的布点、用地面积、地址

11.城市宗教设施

内容包括：宗教场所的布点、用地面积、地址

12.城市对外交通

内容包括：区域及城市高等级公路现状(等级、宽度及长度)及规划设想，铁路及城市轨道现状及交通规划设想，主要客运站场的布点、用地面积，主要货运站场的布点、用地面积、

性质、交通运输手段，主要航道的等级、宽度

13.城市道路及交通系统

内容包括：各条道路的路幅、横断面形式、公交线路条数及具体走向、公交站场位置及用地规模、公共停车场布点、用地面积，加油站布点、用地面积

14.城市绿地系统

内容包括：主要公园、苗圃及防护绿地的布点、用地面积

15.南桥新城给水资料

内容包括：水源地点、水质等级、水源保护现状;现状用水量、供水普及率、供水压力;现状水厂布点、用地面积、地址;现状配水管网的分布、管径

16.城市排水资料

内容包括：污水排放设施、地点、处理手段、污水处理率;现状污水排水管网的分布、管径;污水处理设施布点、用地面积;雨水排水管网的分布、管径;涵闸现状;城市及周边地区现状水系

17.城市供电情况

内容包括：现状日、年用电量(农业、工业、生活)、平均用电负荷、最高用电负荷;变电站布点、用地面积、等级;电网走向、等级

18.城市电信情况

内容包括：电信设施及电信电缆(或电讯导管)的布置、走向;电信网点的布点、容量、用地面积;移动通讯、无线寻呼业务、公用电话服务;邮政网点布点、用地面积

19.城市燃气情况

内容包括：现状用气量、气种、气源、气化率;现状输配气管网分布、管径

20.城市防灾工程

内容包括：人防工程现状布置、设施;抗震防灾现状设施、措施;避震疏散道路;防洪、排涝的设施分布、标准;消防站、消防大队、消防栓等设施分布、消防装备，消防供水现状

21.城市环境保护

内容包括：水源保护区，污染排放大户及排放量以及种类，大气、水体及噪声环境评价，环境监测报告

22.城市环境卫生

内容包括：各类废弃物量，废弃物收集、运输、排放、废弃物无害化处理状况，垃圾处理场、收集及中转站、果壳箱、垃圾箱(桶)、公共厕所的分布，环卫专用车辆及停车场、进城车辆冲洗站，其他环卫机构

■城市总体规划中的区域环境调查

在城市规划的各个阶段，都需要将所规划的城市或地区纳入更为广阔的范围才能更加清楚地认识所规划的城市或地区的作用、特点及未来发展的潜力。在城市总体规划阶段，区域环境指城市与周边发生相互作用的其他城市和广大的农村腹地所共同组成的地域范围。

城市化是区域环境调查的主要内容。城市化是一个过程，这个概念包含着两层含义：首先，城市化是指城市数量增加或城市规模扩大的过程，主要表现为一定地域范围(如全国、全省、全县等)的城市人口在社会总人口中的比例逐渐上升。其次，城市化也指将城市的某些特征向周围郊区传播扩展，使当地原有的生产、生活方式及社会文化模式逐渐改变的过程。这两层含义共同构成了完整的城市化概念。区域内城市化水平的确定和预测所需要调查的内容包括：

(a) 现状城市(镇)的数量，各城市(镇)的常住人口数以及各城市(镇)内的非农业人口数;(b) 区域内的城市化水平历年变化情况;

(c) 农村各行业劳动力总数，各行业劳动生产率的变化情况和发展可能;

(d) 农村耕地的总量及历年的变化情况;(属用地)

(e) 农村剩余劳动力的数量、流动方向以及不同流动方向上的流量;(人口)

(f) 在该地区中，城市建设投资的数量以及城市人口规模扩大所需的城市建设投资增加的数量等等。区域环境调查涉及的第二个主要方面是城镇体系。城镇体系的调查是为了确定所规划城市在城镇体

系中的作用和地位以及未来发展的潜力优势，其调查内容主要有：

(a) 区域的经济、社会、文化发展特征以及在更广区域范围内的作用和地位。这里所指的更广区域范围依据所规划城市的不同类型职能而确定，主要是指该城市的经济区域。

(b) 市域范围的资源种类、数量及分布状况;(用地)

(c) 全市的经济结构、社会结构等;

(d) 市域范围内的交通条件，包括铁路、航运、公路等的规模等级、容量、利用率等。

(e) 市域内各城镇的社会、经济、文化、政治等方面的地位与作用，其中包括各城镇的性质、规模及其腹地的范围，各城镇社会经济发展的条件与潜力，各城镇的经济结构与主导产业，各城镇具有区际意义的企业及其产品，各城镇间经济、社会联系的程度等。

(f) 市域范围内的基础设施状况。

■城市总体规划中的历史环境调查

城市总体规划所进行的历史环境调查首先要通过对城市形成和发展过程的调查，把握城市发展动力以及城市形态的演变原因。城市的经济、社会和政治状况的发展演变是城市发展最重要的决定因素。 每一个城市由于其历史、文化、经济、政治、宗教等方面的原因，在其发展过程中都能形成各自的特色，城市的特色与风貌主要体现在两个方面：一是社会环境方面，是城市中的社会生活和精神生活的结晶，体现了当地经济发展水平和当地居民的习俗、文化素养、社会道德和生活情趣等。二是物质环境方面，表现在建筑形式与组合，建筑群体布局、城市轮廓线、城市设施、绿化景观以及市场、商品、艺术、文物和土特产等方面。

城市总体规划中历史调查的具体内容包括：

(a) 自然环境的特色，如地形、地貌、河道的形态及与城市的关系;

(b) 文物古迹的特色，如历史遗迹等;

(c) 城市格局的特色;

(d) 城市轮廓景观，主要建筑物和绿化空间的特色;

(e) 建筑风格;

(f) 其他物质和精神的特色，如土产、特产、工艺美术、民俗、风情等。

■城市总体规划中的自然环境调查

自然环境是城市生存和发展的基础，不同的自然环境对城市的形成起着决定性的作用，不同的自然条件又影响甚至决定了城市的功能组织、发展潜力、外部景观，而环境的变化也会导致城市发展的变化。城市总体规划中的自然环境调查内容包括自然地理、自然气象和自然生态等因素。

(1)自然地理因素

地理位置：任何城市的地理位置可以通过经纬度予以确定。不同的经纬度界定了城市的时区、气候区等。

地理环境：地理环境是指城市与周边城市或地区在地理特征方面的相互关系。

地形地貌：地形、地貌对城市的布局、建设项目的选址以及工程设施与建筑物的布置密切相关，对城市景观也有着直接的作用。调查的内容包括坡态、坡度、坡向、标高、地貌等。

工程地质：工程地质条件对建筑物的布置、设计标准、工程造价、工程安全等起重要作用，调查的主要内容包括地质构造、地质现象(如黄土、滑坡、溶岩、冲沟、沼泽地等)、地震、地基承载力、地下矿藏等。

水文和水文地质：水文和水文地质不仅影响到城市的给排水供应能力和工程，同时也影响到用地选择、布局等内容。调查的主要内容有：江河流量、流速、水位、水质、地下水储量和可开采量、地下水质、水位等，在调查中要特别注意江河湖的洪水位对城市及周边地区的影响以及洪水淹没范围的变化情况。

(2)自然气象因素

风象：风象对城市布局尤其是工业区与居住区的布局有重大影响，同时也影响城市通风、防风、抗风等工程的设计与安排。调查的主要内容包括风向、风速，以及其他风象如静风、山谷风、海陆风等的频次与特征等。

气温：调查内容包括年和月平均温度，最高和最低气温、昼夜平均温差、霜期、冰冻期及最大冻土深度，同时还要掌握热岛效应、逆温层等的特点。

降雨：包括雨量、降雪量及降雨(雪)强度，掌握暴雨量公式。

太阳辐射(日照)：日照与城市道路走向及宽度的选择，建筑物的朝向与间距等直接关系。需调查日照时数、可照时数、太阳高度与日照方位的关系等。

(3)自然生态因素

自然生态要素的调查是城市可持续发展规划的基础，调查主要涉及到城市及周边地区的野生动、植物种类与分布，生物资源、自然植被、城市废弃物的处置与生态环境的影响等。

■城市总体规划中的社会环境调查

城市总体规划中的社会环境调查内容主要体现在城市人口方面，也就是作为整体的人的构成方面，主要涉及到人的自然变动、迁移变动和社会变动。

(1) 人口自然变动是指通过自然生理过程而导致的城市人口整体性的变动，主要包括：人口的年龄结构、人口年龄中位线、人口的性别构成、人口自然增长率等及其变化的历史。

(2) 人口的迁移变动是人口在空间上的变化情况，涉及到人口的地域分布、人口的年机械增长率等及其变化历史。

(3) 人口的社会变动是人口在社会构成上的变动。主要包括：人口的部门构成(是城市产业结构的一种表达形式)、人口的劳动构成、人口的文化构成、人口的民族和宗教构成等及其变化的历史。

■城市总体规划中的经济环境调查

经济活动是城市活动中最为重要而显在的活动，是影响和决定城市发展状况以及未来发展可能的最重要因素之一。城市总体规划中经济环境的调查是认识和解决城市问题的基础。在总体规划阶段，经济环境的调查主要涉及区域的、全市整体的经济状况。

一般而言，城市经济环境的调查包括以下几个方面：

首先是城市整体的经济状况，如城市经济总量及其增长变化情况，城市整体的产业结构，三次产业的比例，工农业总产值及各自的比重等，以及就当地资源状况而言的优势产业与未来发展状况。

其次是城市中各产业部门的经济状况，如工业经济状况、产业的构成以及主导产业(支柱产业)、主要工业产品的地区优势等，还包括其它各产业部门的经济状况，如农业(指郊区)、商业、交通运输业、房地产业、基础设施等等。

第三是有关城市土地经济方面的内容，包括土地使用权的分布、土地价格、土地供应方式与管制、土地的一级市场与二级市场及它们的运作特征与相互之间的关系、房地产市场的概况等。

第四是城市建设资金的筹资、安排与分配，其中既涉及到城市政府公共项目资源的运作，也涉及到私人资本的运作，以及政府吸引私人资本从事城市建设的政策与措施。就政府资金而言，需要调查历年城市公共设施、市政公用设施的资金来源，投资总量以及各单项的资金量，资金安排的程序与分布等。

■城市总体规划中的用地调查

按照国家《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ-137-90)所确定的城市用地分类，对规划区范围的所有用地进行现场踏勘调查，对各类土地使用的范围、界限、用地性质等在地形图上进行标注，在详细规划阶段还应对地上、地下建构筑物等状况进行调查，完成土地使用的现状图和用地平衡表。按照《城市用地分类与规划建设用地标准》，城市用地按大类、中类和小类三级进行划分，以满足不同层次规划的要求。城市用地共分10大类、46中类和73个小类。一般而言，城市总体规划阶段以

达到中类为主。

城市用地的10大类及其代号分别为：居住用地(R)、公共设施用地(C)、工业用地(M)、仓储用地(W)、对外交通用地(T)、道路广场用地(S)、市政公用设施用地(U)、绿地(G)、特殊用地(D)、水域和其他用地(E)。

1. 居住用地

指居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地。根据这些用地范围内市政公用设施配备的情况、居住设施布局完整性情况、环境良好性情况等，将居住用地分成四类。一类居住用地(R1)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境良好、以低层住宅为主的用地;二类居住用地(R2)是指市政公用设施齐全、布局完整、环境较好、以多、中、高层住宅为主的用地;三类居住用地(R3)是指市政公用设施比较齐全、布局不完整、环境一般、或住宅与工业等用地有混合的用地;四类居住用地(R4)指以简陋住宅为主的用地。各类居住用地内再进一步细分为住宅用地、公共服务设施用地、道路用地和绿地。

2. 公共设施用地

指居住区级及居住区级以上的行政、经济、文化、教育、卫生、体育以及科研设计等机构和设施的用地，不包括居住用地中的公共服务设施用地。公共设施用地共分成以下几类：

(1)行政办公用地(C1)指行政、党派和团体机构用地，小类分为市属办公用地与非市属办公用地。

(2)商业金融业用地(C2)指商业、金融业、服务业、旅馆业和市场等用地，小类细分为商业用地、金融保险业用地、贸易咨询用地、服务业用地、旅馆业用地和市场用地。

(3)文化娱乐用地(C3)小类细分为新闻出版用地、文化艺术团体用地、广播电视用地、图书展览用地、影剧院用地、游乐用地。

(4)体育用地(C4)分为体育场馆用地和体育训练用地，不包括学校等单位内的体育用地。

(5)医疗卫生用地(C5)指医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救等设施用地，小类分为医院用地、卫生防疫用地、休疗养用地。

(6)教育科研设计用地(C6)小类细分为高等学校用地、中等专业学校用地、成人与业余学校用地、特殊学校用地、科研设计用地。中学、小学和幼托用地不应归入到此用地，而应归入到居住用地(R)中。

(7)文物古迹用地(C7)是指具有保护价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命遗址等用地。不包括已作其他用途的文物古迹用地。

(8)其他公共设施用地(C9)指除以上之外的公共设施用地，如宗教活动场所、社会福利院等用地。

3. 工业用地

指工矿企业的生产车间、库房及其附属设施等用地。包括专用铁路、码头和道路等用地。工业用地按照对居住和公共设施等环境的影响程度，分为一类工业用地、二类工业用地和三类工业用地。

4. 仓储用地

指仓储企业的库房、堆场和包装加工车间及其附属设施用地。仓储用地分为以库房建筑为主的储存一般货物的普通仓库用地、存放易燃、易爆和剧毒等危险品的危险品仓库用地和露天堆放货物为主的堆场用地。

5. 对外交通用地

指铁路、公路、管道运输、港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地。

6. 道路广场用地

是指市级、区级和居住区级的道路、广场和停车场等用地。道路广场用地分为道路用地(细分为主干路用地、次干路用地、支路用地和其他道路用地)、广场用地(细分为交通广场用地和游憩集会广场用地)和社会停车场库用地(细分为机动车停车场库用地和非机动车停车场库用地)。

7. 市政公用设施用地

指市级、区级和居住区级的市政公用设施用地，包括其建筑物、构筑物及管理维修设施等用地。市

政公用设施用地分为供水、供电、供燃气和供热等设施的供应设施用地(小类分为供水用地、供电用地、供燃气用地和供热用地)，公共交通和货运交通等设施的交通设施用地(小类分为公共交通用地、货运交通用地和其他交通设施用地)，邮政、电信和电话等设施的邮电设施用地，环境卫生设施用地(小类分为雨水、污水处理设施用地和粪便垃圾处理设施用地)，房屋建筑、设备安装、市政工程、绿化和地下构筑物等施工及养护维修设施的施工与维修设施用地，殡葬设施用地以及其他市政公用设施用地。

8. 绿地

指市级、区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地。绿地分为用于向公众开放、有一定游憩设施的公共绿地(小类分为公园和街头绿地)和生产防护绿地(小类分为园林生产绿地和防护绿地)。

9. 特殊用地

指用于军事、外事和保安等特殊性质的用地，包括军事用地、外事用地和保安用地。

10. 水域和其他用地

指除以上各大类用地之外的用地，包括水域、耕地(细分为菜地、灌溉水田、其他耕地)、园地、林地、牧草地、村镇建设用地(细分为村镇居住用地、村镇企业用地、村镇公路用地和村镇其他用地)、弃置第和露天矿用地。

■城市总体规划中的主要调查方法

(1) 现场踏勘调查或观察调查

这是城市总体规划调查中最基本的手段，可以描述城市中各类活动与状态的实际状况。主要用于城市土地使用、城市空间使用等方面的调查，也用于交通量调查等。

(2) 抽样调查或问卷调查

在城市总体规划中针对不同的规划问题以问卷的方式对居民进行抽样调查。这类调查可涉及到许多方面，如针对于单位，可以包括对单位的生产情况、运输情况、基础设施配套情况的评价，也可包括居民对其行为的评价等，如针对于居民，则可包括居民对其居住地区环境的综合评价、改建的意愿、居民迁居的意愿、对城市设计的评价、对公众参与的建议等。

(3) 访谈和座谈会调查

性质上与抽样调查相类似，但访谈与座访会则是调查者与被调查者面对面的交流。在规划中这类调查主要运用在这样几种状况：一是针对无文字记载也难有记载的民俗民风、历史文化等方面的对历史状况的描述;二是针对尚未文字化或对一些愿望与设想的调查，如对城市中各部门、城市政府的领导以及广大市民对未来发展的设想与愿望等;三是在城市空间使用的行为研究中心的情景访谈。

(4) 文献资料的运用

人事工作调研提纲范文第6篇

刚刚结束的区十七届人大一次会议，选举产生了新的一届区人大常委会，今天在座的有常委会各位副主任和驻会委员，还有人大机关的工作人员，可以说我们的工作能力、工作状态、工作水平直接关系到人大的形象，关系到人大及其常委会的工作成效。作为新当选的人大常委会主任，我一定会和大家一道，认真做好各项工作，奋力开创人大工作新局面。过去的四年，区十六届人大及其常委会围绕中心、服务大局，做了大量卓有成效的工作，发挥了人大应有的作用，在此我谨代表区委对你们表示衷心的感谢!下面我就加强人大机关建设，做好人大工作强调三点意见。

一要牢记使命，争当学习的模范，为做好工作夯实基础。新一届人大常委会任期的五年，面对加快建设创新型城区，率先基本实现现代化，向更高水平现代化迈进的奋斗目标和艰巨任务，我们要责无旁贷地肩负起历史赋予的新使命，更加积极、主动和富有创造性地开展好各项工作。学习始终是必须首先强调的前提和基础，我们在座的不少同志是从党委、政府部门转入人大工作的，人大工作职责涉及方方面面，而且政治性、法律性、

1程序性、实践性都很强，仅靠原有的经验很难履好职，就是多年从事人大工作的同志，面对新形势新任务，也迫切需要更新知识积累，不学必然落伍，少学只能应付，只有多学、勤学才能进步，才能得心应手地履行好职责。所以要把学习作为履职尽责的第一需要来践行，深入推进学习型机关建设，加强政治理论学习，切实提高理论素养;深入学习宪法、法律和法规，学习人民代表大会制度的基本理论，熟悉和掌握人大常委会议事规则和工作程序，熟悉了解区委的决策部署和区政府、法院、检察院的工作;及时学习经济、科技、文化、管理等各方面知识，克服“知识恐慌、本领危机”，做到政治思想领先，业务能力过硬，努力成为人大工作的专家。

二要积极作为，发挥优势，在提升履职水平上有新的突破。坚持工作高标准、高追求，按照市人大常委会杨植副主任来XX检查指导工作时提出的人大工作要努力走在全省全市前列的高要求，聚焦“建设创新型城区，率先基本实现现代化”这一核心任务，紧紧围绕推进科技创业创新、加快服务业发展、保障和改善民生、提升社会服务水平、推动文化繁荣发展、优化区域环境品质等重点工作，抓紧排定今年的常委会和主任会议议题，把履行职能的各项具体工作迅速开展起来。积极发挥决定重大事项的凝心聚力作用，发挥行使人事任免的组织保

障作用，发挥人大监督的支持、推动作用，全力以赴推进区委重大决策部署和各项目标任务、保障措施落到实处，取得实效。要努力创新思维方式，积极探索运用法治的理念、民主的理念、权力的理念来谋划如何发挥好人大职能作用的新思路、新途径、新方法，综合运用视察调研、执法检查、专题询问、工作评议等多种方式，注重过程监督，强化跟踪问效，切实增强监督工作的刚性和实效。要高度重视把代表的潜能和智力优势发挥出来，创新代表联系群众、履行职责的平台，组织代表围绕创新型城区建设的重大问题和关键环节进行有深度的专题调研，提出高质量、有前瞻性和可操作性的意见建议，积极为发展献智出力。支持科技界、企业界代表，加强政产学研合作，加快科技成果向现实生产力转化，在推进人才、技术、资本、市场有效对接方面发挥积极作用。鼓励代表多倾听群众呼声，多了解群众意愿，多反映群众困难，为区委、区政府切实解决民生问题提供决策依据。

三要以“三争一创”实践活动为抓手，展示人大机关的良好形象。在去年底的机关作风评议中，人大机关位居前列，我们要把优良的作风巩固好，标杆再提高，力度再增强，水平再提升，积极投身“三争一创”实践活动，立足岗位争作为、比贡献、做表率。要把人大机关建设