企业服务体系建设范文

企业服务体系建设范文第1篇

(人保财险监利支公司) 省政府办公厅鄂政办发[2011]42号文件关于《湖北省农村全能服务“十二五”全覆盖规划纲要》的通知精神，要求在“十二五”期间，水稻、奶牛、能繁母猪、两属两户农房保险覆盖面达到100%，农民工意外伤害保险覆盖面达到50%，农村小额人身保险覆盖面达到80%，为农户提供小额信贷保险营造绿色保险环境。为认真贯彻文件精神,结合我县农业保险发展现状,规范执行落实政策的行为，使“三农”保险惠民政策真正落实到实处，针对当前工作人员力量薄弱，基层网络不健全的实际情况，制定如下方案：

一、农业保险服务体系建设的原则和目标

(一)基本原则

1.坚持政府引导，责任共担。把政策性三农保险作为落实国家惠农政策的一项政治任务，严格遵循“政府引导、商业运作”的运行机制，强化各级政府的组织领导和政策引导作用，强化职能部门的深度参与和协同配合职责，着力形成各级政府、职能部门、经办机构对政策性保险责任共担的农业保险运行机制和服务体系。

2.坚持依法合规，长期有效。通过完善农业保险服务体系建设，进一步加强政府对农业保险的组织领导和考核力度，进一步健全农业保险服务网络和服务队伍，着力解决农业保险收费难、理赔难等症结问题，建立农业保险规范发展的长效工作机制。

3.坚持因地制宜，注重效率。考虑我县农业保险发展实际，在完善健全现行运行模式的基础上，因地制宜，因势利导，控制成本，

1 注重效率，合理选择农业保险服务体系建设的办法和途径，确保 “四到户、两公开”落实到位，即：承保收费到户、保险凭证到户、保险理赔到户、保险赔款到户;保险承保情况公开、保险赔款公开。

(二)工作目标

1.进一步完善农业保险工作组织机构。在完善县政府政策性”三农”保险工作领导小组的同时,成立乡镇(管委会)农业保险工作领导小组，组建村级农业保险工作辅助网络，进一步加强政府对农业保险工作的组织领导。

2.进一步完善农业保险工作运行机制。制定和完善农业保险办公室和相关部门工作职责，建立落实政府对农业保险机构和网络的考核制度，进一步完善农业保险工作机制。

3.进一步完善农业保险工作服务措施。依托乡镇(管理区)、村行政力量，加强农业保险机构网络和队伍建设，补充完善农业保险信息采集、承保收费、凭证发放、损失核定、赔款支付等服务举措，进一步提升农业保险服务质量。

二、组建工作专班

(一)成立由分管县长为组长的三农保险领导小组, 财政局、民政局、人社局、农业局、畜牧兽医局、气象局、保险公司等单位为小组成员。领导小组下设办公室, 办公室工作由政府金融办牵头负责,定期召开联席会议。

(二)乡镇(管委会)组建乡镇级“三农”保险工作领导小组,成员包括：乡镇分管领导、镇农办、财管所、农技站、兽医站、保险公司等单位和部门的人员各一名。

(三)、组织镇、村保险站、点人员，认真学习、深刻领会各级政府

2 关于加强农业保险基层服务体系建设的系列文件精神，充分认识加强农业保险基层服务体系建设的重要意义。

三、工作步骤和试点

(一)、步骤：

第一步，成立乡镇(管理会)农业保险工作领导小组。领导小组下设办公室,开展日常具体工作. 第二步，选聘合适的站点负责人和协保员

各乡镇农业保险领导小组办公室除了由一名乡镇领导担任主任外，还可选聘一名站点负责人，每个村选聘一名协保员，建议以村会计为主要人选在乡镇政府农业保险领导小组办公室的领导下开展工作。 站点负责人主要职责为：

1.统一协调乡镇涉农部门间的保险事务，完成农业保险工作任务; 2.负责组织开展本辖区农业保险宣传发动和投保工作;

3.负责向各村农业保险负责人员收集农业保险费，核对整理各村分户清单上报县区支公司;

4.负责从县支公司领回保险凭证并分发至各村农业保险协保员; 5.负责受理各村农业保险协保员或农户的报案并向保险公司转报案;

6.收集各村受灾损失清单，核对无误后，汇总上报县支公司; 7.组织开展本乡镇农业保险防灾防损(防疫病)工作等。 村级农业保险协保员主要职责为：

1.负责本村政策性农业保险宣传发动和投保组织工作，切实做到宣

3 传到户;

2.负责向投保农户联系收取农业保险费，采集投保农户基本信息，填写投保单与分户清单;

3.负责将保险凭证逐一发放到农户;

4.接收农户报案并到现场进行初审，对符合条件的进行转报案; 5.负责填写受灾农户损失清单，上报乡镇农业保险负责人员，并协助落实公司损失确定和赔款到户工作;

6.按照乡镇农业保险服务站的统一部署协助做好本村防灾防损工作。

(四)工作经费: 1.依据承保规模,站点负责人基本工作经费300-500元/月，浮动工作经费根据保费任务、理赔情况和优质服务等量化指标考核确定。2.村级协保员实行浮动工作经费，根据保费任务完成、理赔情况和优质服务等量化指标考核确定。

为加强对农业保险基层服务站点和服务人员的管理，事先以委托协议等形式明确工作内容、各方权利和义务关系，建立综合考评制度，并对其服务工作的开展情况等进行监督检查。政府鼓励支持乡镇和村级农业保险协保员参加保险监管部门组织的营销员资格考试，在没有获得营销员资格之前，只能办理农业保险业务，不得办理其他商业保险业务。

中保财险监利支公司

企业服务体系建设范文第2篇

中国人民银行征信管理局 二○一一年七月十四日

目

录

 中小企业信用体系建设总体进展 ..................

 中小企业信用体系建设工作动态 ..................

 宝鸡六项机制推动中小企业试验区建设 ............

 南平市中支利用中小企业信用档案助推企业融资 ....

 廊坊中支建设金融综合服务系统,缓解中小企业融资难题- 913的诚信中小企业培植活动，包括培植推进会、银企对接会、培植辅导会、金融服务创新会、征信宣传与融资服务进工业园区等。

(信息来源：成都分行征信管理处)

(湖南)长沙国家生物产业基地召开中小企业信用体系试验区建设动员大会。6月22日，长沙国家生物产业基地召开中小企业信用体系试验区建设动员大会。人民银行长沙中支征信管理处、园区管委会有关领导及局办负责人，银行、担保公司、园区部分企业负责人以及省市媒体共160多人参加会议。会上，长沙国家生物产业基地与中信银行长沙分行签订了授信10亿元的战略合作协议。园区将按照“人行指导、政府推动、市场运作”的原则开展中小企业信用体系建设，通过设立中小企业信用服务中心，以企业信用信息为基础，充分发挥信用服务中介机构作用，提供信贷融资、股权融资、管理咨询、信用评级等全方位综合服务，并突出企业信用的“自我建设发展、互助建设发展”。目前园区政府已出台了相应政策加强对中小企业的扶持。

(信息来源：长沙中支征信管理处)

(辽宁)盘锦中支以征信知识宣传周活动为契机，推动银行对中小企业的支持力度。为配合“盘锦市文明诚信个体工商户道德信贷工程”评选、“盘锦市优秀非公有制企业评选”等活动，全面提高个体工商户及非公有制企业的文明素质和诚信意识，盘锦中支联合盘锦市文明办、盘锦市经信委、各金融机构等部门，对盘锦市拟表彰的85户“十星级文明诚信工商户 ”和46户“优秀非公有制企业”

- 2金昌中支为全市1125户中小企业建立信用档案，占全市中小企业总数的31.16%;为试验区68户中小企业建立信用档案，占到试验区企业总数的52.31%。二是努力培养中小企业信用意识。金昌中支与市工信委、市经济技术开发区等部门联合举办金昌市中小企业信用和融资知识培训会，向与会企业和有关部门广泛宣传征信知识。三是采取切实措施促进银企合作。为加大金融对中小企业的支持力度，金昌中支与市工信委、金融机构共同举办“银企项目对接会”“金昌市中小企业金融业务洽谈会”和“企业金融合作论坛”等多项活动，为金融机构和企业的交流协作搭建平台，密切银企关系，促成20亿元的贷款意向，目前已落实贷款合同1.17亿元。

(信息来源：兰州中支征信管理处)

(江苏)徐州中支采取四项措施，打造高效的中小企业融资体系。为缓解中小企业融资难问题，徐州中支采取四项措施，努力打造高效的中小企业融资体系。一是成立徐州中支的分管行长总指挥、全辖金融机构分管行长直接抓、职能部门全程抓、专职人员具体负责的中小企业融资工作领导小组。二是建立中小企业辅助管理系统，采集中小企业的信贷数据及徐州市政府综合治税办公室的纳税信息和水电费信息，帮助金融机构控制风险、发现潜在客户。截至2011年6月30日，中小企业辅助管理系统完成了2008年以来全部历史信贷数据的采集工作，并入库纳税信息11586条、电费信息25172条。三是通过集中培训和重点辅导两种方式，加强对金融机构的宣传、培训，提高工作人员对中小企业融资的重要性的认识及利用中

- 4

三、建立企业信用准入机制。通过与宝鸡高新区管委会协调，印发了《宝鸡高新区管委会关于启用信用查询报告的通知》(宝高新委发[2010]198号)，将人民银行查询出具的企业信用报告作为企业进入高新区发展的条件之一，拟入区发展的企业，在前期资料申报中，必须提供人民银行出具的企业信用报告;在高新区建设过程中拟参与招投标的企业，在申报资料时应提交企业信用报告。同时，向外公布了企业信用报告的查询方式及条件。

四、建立融资推介机制。为进一步解决试验区内中小企业融资难题，中支与高新区管委会建立了中小企业融资推介工作机制。目前已与宝鸡市钛行业协会联合举办了有色金属加工企业银企项目洽谈会。共同筛选了30多户有市场、有效益、有信用中小企业的融资项目，向金融机构进行了推介，使推介企业获得了金融机构5221万元贷款支持。同时，为进一步解决银企信息不对称问题，宝鸡中支为中小企业融资编印了《宝鸡市中小企业金融服务手册》，对各金融机构中小企业金融产品、联系方式等金融服务信息进行汇编，方便各中小企业有针对性的向银行进行融资。

五、建立信用培植机制。与市中小企业局达成了中小企业信用培植达成合作协议，由宝鸡中支与中小企业局定期对中小企业进行信用知识培训。目前，已完成100多户中小企业主和财务人员信用知识培训。同时，为配合宝鸡高新区申请全国代办股份转让系统试点，宝鸡中支与高新区管委会联合开展了信用知识和“新三板”知识培训，在进行信用培训的同时，邀请西部证券股份有限公司为高

- 6构要求快速发展中小企业信贷业务的工作方案，积极引导金融机构将授信对象由重点建设项目和地方大中型企业客户向成长型的中小企业转变。

二、实行推介工作标准化操作流程

为了能将推介工作程序化、可操作化，南平市中支将操作流程划分为“指标初定、客户筛选、信贷资金(业务)需求调查、确定推介客户、贷前调查、信贷支持反馈、指标完善”等七道工序，实行流水作业，并开展效率监控，不断提高工作效率。

三、建立信贷支持反馈工作机制

推介工作不能只推不介，南平市中支着力通过中小企业系统信息资源筛选优质客户，及时推介金融机构中小企业服务平台后，并没有就此停下脚步，而是建立起南平市金融机构中小企业信贷支持反馈机制，要求各金融机构积极追踪推介企业：对信用好、行业优、有市场的成长型中小企业要增加有效信贷投入;对有信贷需求而目前由于信贷规模无法进行支持的企业要及时报备人行;对无法与其发生信贷业务的中小企业要说明原因，以便人行对推介指标体系进行微调。以此来有力地支持一批中小企业的发展，带动了中小企业自主申报档案的积极性。

四、完善中小企业征信体系配套机制

南平市中支在借力中小企业服务平台的同时，积极推动地方政府完善相关配套机制，以更好地发挥完善中小企业融资平台，实现有限的信贷资源对成长型中小企业的支持。一是培育中小企业信用

- 8二是商业银行重点关注的信息，如企业纳税情况、水电气用量以及法院、环保、社保等执法部门的信息等;三是人民银行内部可整合的信息，如外汇管理部门掌握的外汇收付、进出口报关信息、支付结算信息、账户信息等;四是金融机构报送的信贷数据，包括授信、贷款、贴现等各类信贷业务。

二、系统功能

系统可实现六大功能：一是建立本地中小企业信用信息数据库，实现中小企业信用档案的批量建立与更新;二是提供单户企业、自定义企业各类信息查询，批量筛选以及固定报表等功能;三是实现信贷结构多维度、多视角的统计分析;四是向金融机构提供离线服务,实现对优秀中小企业的筛选推荐和贷后管理数据的批量下载。五是信息发布功能。系统通过建立外网信息系统，企业、金融机构都可以发布信息，进行宣传，成为金企互动平台。

六、为提高信息准确性，建立定期与有关部门进行信息核对机制，提高入库信息的真实性，夯实了企业信用信息应用的基础。

三、建设进度

廊坊市金融综合服务系统从2010年9月份开始建设，2011年4月初开发完成 “中小企业信用信息数据库” 、“金企联合发展网(对外发布系统)”、“企业信息报送系统”三个子系统，2011年5月开始采集录入各类信息并进行功能测试。2011年5月26日，廊坊市政府组织人民银行廊坊市中心支行、税务局、工商局、环保局等14个部门召开“廊坊市金融综合服务系统建设协调会”，要求各单位要积极支持配合人民银行信用体系建设工作，要与人民银行签定信息采集协议并建立沟通协调机制。目前人民银行已经与上市办、市中院、工信局、供电局、地税局就信息采集内容进行了协商，签订了信息采集协议，与技术监督局、工商局、自来水公司等部门进行沟通，初步确定了信息采集内容。与环保局正在联合行文，从各县市区采集环保信息。截至2011年5月末，廊坊市金融综合服务系统已经为2万多户企业建立了信用档案，地税局、上市办、金融机构开始报送税务信息、上市融资信息、信贷信息，已经整合企业基本信息、财务、纳税等信息40多万条。

四、发挥的作用

在积极推进廊坊市金融综合服务系统建设工作的过程中，廊坊中支坚持以需求为导向，抓住关键，力求精进，明确廊坊市金融综合服务系统建设的最终目的是为了满足宏观调控的需要，达到服务于政府、银行和企业的目的，逐渐凸显出人民银行征信管理工作的必要性和重要性。

(一)提高基层央行执行货币政策效能

可多视角、多维度地反映当地金融机构贷款投放总量与结构，也能查明某一企业的具体信贷情况，为基层央行动态监测金融机构信贷投放状况、开展信贷政策指导提供依据，增强了基层央行的话语权和影响力，为基层央行提升履职能力创造了条件。

(二)实现“辅助政府、服务银行、便利企业”的目标

- 1112上，县政府把推进“诚信汤阴”建设及中小企业信用体系建设工作写入汤阴县“十二五”规划。

一、主要做法

(一)加强组织领导，健全管理机制

一是成立由县委常委、县政府常务副县长为组长，县政府分管金融工作的副县长任常务副组长，金融办、人行、银监办、工信局等相关单位负责人为成员的汤阴县中小企业信用体系建设领导小组，制定印发了《安阳市中小企业信用体系建设汤阴试验区实施方案》，对这项工作的规划、安排以及考核等作了详细的安排;二是发挥政协委员对金融培育工作监督作用，人行汤阴县支行联合汤阴县政协办公室出台《关于对<安阳市中小企业信用体系建设汤阴试验区实施方案视察的通知》等文件，为中小企业信用体系建设提供了监督机制;三是建立完善了中小企业信用体系建设互动机制、与银监办建立金融稳定协调机制、与县纪委监察局建立金融信用环境投诉制度、与县政府金融办建立了金融失信披露制度;四是推动县政府把金融培育工作列入金融机构考核内容，加强对金融培育工作的考核和领导。

(二)结合地方实际，创新培育方式

一是紧密结合汤阴经济实际，围绕产业集聚区、新兴工业化产业基地和食品工业上下游企业，把产业集聚区企业和畜牧业产业化企业、农业养殖专业合作社、大型肉鸡养殖场、加工企业、饲料生产企业纳入中小企业信用体系建设试验区金融培育计划，制定了《关于金融支持汤阴县产业集聚区发展的意见》并被县政府转发;二是与县政

- 14集工作的通知》，着力推进住房公积金信息、企业环保信息、企业拖欠工资信息采集工作。二是推动汤阴县委、县政府下发《关于进一步优化金融信用环境的若干意见》。明确要求各地各部门要积极推广使用征信产品;组织人事部门以及各行政事业单位要把个人信用情况作为人才录用、干部考核的重要参考依据;在政府采购、国有投资项目招投标、土地出让等经济活动中，要求投标人、竞买人提供企业和企业法人代表的信用报告;鼓励企事业单位在开展招投标、大宗交易、签订经济合同、进行合资合作等活动时，查看对方信用报告。目前，汤阴县已为893户无贷款企业建立了信用档案，其中已有42户企业取得银行贷款。

(五)推动金融创新，解决办贷难题

启动了以优选推荐、政策引导、培训对接、定期监测等为主要内容的“中小企业融资培育计划”，向辖内金融推荐了55户中小企业，并引导金融机构创新金融产品，较好地解决了中小企业担保难、抵押难难题。如县建行通过对世界500强企业益海嘉里河南总部周口公司授权和担保，为其授信资金额度1000万元，可随时申请使用;农行通过对培育企业中鼎电力杆塔公司产品销售单位省内电业局对帐单作担保，为其发放流资2000万元;农信社通过对农业养殖专业社、饲料公司实行四户联保，解决涉农企业周期长、风险大，贷款难的难题;邮储银行为企业开办一次授信、三年随时使用，解决了企业合同一年一翻、担保抵押变更手续麻烦，贷款成本大的难题。

(六)借助司法力量，保障金融权益

- 16业及时更新，有效提高了我市中小企业信用档案建立与更新工作的质量和效率。截至5月末，向人民银行征信系统累计上报893户未与银行建立信贷关系的中小企业信用档案信息，其中55户金融培育企业信息实现了按季度更新。

(三)促进了金融机构增加有效信贷投入

通过建立优秀中小企业融资扶持库、向辖区金融机构开放系统查询，架起了银企合作的桥梁，帮助金融机构不仅降低了营销成本还提高了贷后管理的效率。

(四)提高了基层央行传导货币政策效能

金融机构按月提供分行业、分区域、分规模的信贷结构统计报表，既可多视角、多维度地反映当地金融机构贷款投放总量与结构，也能查明某一企业的具体信贷情况，为基层央行动态监测金融机构信贷投放状况、开展信贷政策指导提供依据;利用系统提供的大量数据分析，提高了每半年开展一次的信贷政策导向效果评估工作的科学性、准确性和时效性，增强了基层央行的话语权和影响力;大量的信息为深入开展区域行业发展趋势分析研究、行业经营风险监测预警等前瞻性工作以及快速调查提供了可能，为基层央行提升履职能力创造了条件。

(五)增强了服务地方政府能力

依托企业信用信息基础数据库系统定期向政府及相关部门提供本县重点建设项目、重点企业和行业等信贷投入情况，按月向县委、县政府主要领导和经济综合管理部门主要负责人提供《金融运行通报》，并根据政府授权，负责对各金融机构考核。这些服务为政府相

企业服务体系建设范文第3篇

建立健全完善的社会化服务体系，是世界各国扶持中小企业发展的重要举措，也是我国探索转变政府职能，促进中小企业发展的重大课题。1997年，我委与联合国开发计划署在镇江实施了“UNDP中国中小企开业改革与发展”项目，中小企业服务体系建设是该项目的三个重要产出之一。去年7 月，我委在镇江召开了“中小企业服务体系建设国际研讨会”，来自联合国开发计划署、世界银行、日本和我国香港、台湾地区及内地专家和20多个省市代表参加了会议。研讨会在各地产生了很大的反响，一些省市开始进行这方面的探索和实践。党的十五届四中全会《决定》明确提出“培育中小企业服务体系”后，各地对中小企业服务体系建设工作更加重视，工作力度不断加大。据不完全统计，全国21个省(市)经贸委已建立各类中小企业服务机构约120 多家，其中75%是为提供信用担保服务，其余25%为综合性及其他服务机构。按服务机构的性质划分大致有三种类型, 一类是全额财政拨款的事业单位, 如上海、黑龙江、江苏镇江、辽宁抚顺等;第二类是财政资助自收自支的事业单位，如四川、广东深圳和肇庆等;第三类是财政资助的企业法人，如浙江杭州。从目前上海、黑龙江、四川和镇江、杭州、深圳、肇庆、抚顺等地服务体系建设的情况看，大致有以下三种做法：

1 、整体设计，构筑中小企业服务体系。这种做法的突出特点是思路明确, 从核心服务机构建设上入手，整体设计，构筑中小企业服务体系。如上海和镇江等。以镇江为例，该市组成服务体系建设专家小组进行专题研究，先后对全市900 多户各类中小企业进行问卷调查，了解企业需求情况。同时，组织力量到国内外进行考察，聘请了30多位海内外专家进行反复论证，制定出了《镇江市中小企业社会服务体系组建方案》。按照这一方案，镇江市将成立中小企业发展委员会，对全市中小企业改革与发展进行统筹规划和协调。同时成立了中小企业局，作为发展委员的日常办事机构，具体承担有关组织协调工作，并明确以镇江市中小企业服务中心为核心，充分运用功能吻合的现有服务机构，扶持面向中小企业的社会中介机构等多种方式，组合社会资源，逐步形成多元化、综合性、智力型服务为主的服务网络。在方式上，采取形成的办法，滚动推进发展。在政府每年从财政预算中拨款100万元,对市服务中心开展的业务活动进行资助和补贴;对被列入服务体系的重点中介机构，采取先征后返的办法,在3-5年内减、免征所得税和营业税。镇江市还针对国有中小企业亏损面较大的问题，由市中小企业服务中心优先聘请16名专家组成中小企业辅导团为企业的改革与发展提供政策咨询及诊断服务。同时，聘请国际“孵化器”专家，帮助设计中小企业创业中心方案，为有良好发展前景的小企业提供包括场地租用、资金协助、工商财税代理、管理经营辅导等一条龙服务。

2 、利用现有资源，梯次推进服务体系建设。这种做法的突出特点是在现有服务机构基础上，增加拓展服务内容建立各类专门服务机构，联结社会资源，逐步形成比较完善的中小企业服务体系。四川、深圳和杭州等基本上属于这一类型。如深圳、利用现有机构，结合当地实际，提出了建立中小企业服务的五大系统。一是由深圳市生产力促进中心承担中小企业技术支持服务体系建设任务;同时，加挂深圳市小企业服务中心的牌子(一套机构，两块牌子)，承担中小企业信息咨询服务体系建设任务;二是由南方培训中心承担中小企业人才培训服务体系建设任务;三是由工业展览馆承担中小企业市场开拓有关服务工作;四是由财政出资新建深圳市小企业信用担保中心，承担有关融资服务内容。五大系统都是自收自支的事

业单位，并组成了小企业服务管理委员会，由经发局局长任主任，定期召开会议，加强各系统之间的沟通、联系、协调和配合。深圳市生产力促进中心还以技术支持服务为核心，吸收一批模具企业组成模具联盟，在联盟内实行设备共享、资源互补，使分散在不同区域和企业内的设备、人才构成了虚拟的模具企业，整体对社会开放，为小企业快速开发生产新产品提供了便利，节约了成本。四川省依托原省集体经济发展咨询服务中心组建中小企业服务中心,在人员、待遇、隶属关系不变情况下,克服了办公无经费、无办公场所的困难，开展了人才交流、清产核资、产权界定、信息咨询等服务。目前已为企业代招代聘1200余人，完成企业产权界定12912 户。

3 、以特色服务为切入点，推动体系建设。这种做法的突出特点是根据区域的特点，针对重点难点问题，选择报务的突破口，开展特色服务，推动服务体系建设。抚顺、济南和肇庆等地采用了这种做法。抚顺市根据国有企业多，就业压力大的实际情况，把激活小企业与实现国有大中型企业三年脱困目标紧密结合起来，在市、区设立小企业服务中心，以创办微型企业、安置下岗职工为突破口，开展服务。一是放宽小企业市场准入，简化新办小企业的程序, 实行代理制和“一站式”服务;二是精选出适合于中小企业的166 个项目，公开发布，同时给予资金等方面的重点支持;三是筹集资金6500万元，其中政府出资670 万元, 银行配套2010万元，筹集带动社会资金万元，为下岗职工创办微型企业提供小额贷款、贷款贴息和贷款担保;四是聘请专门机构帮助小企业清收呆滞债权，解决小企业资金沉淀问题;五是定期发布人才需求信息，帮助小企业广泛吸纳人才。仅1998年抚顺市新办微型企业就达3000户，安置下岗职工2 万多人，微型企业产值占全市新增产值的62.8%。济南市选择以解决中小企业贷款难、寻保难为突破口, 从贷款担保信贷资信服务入手，开展了一系列配套服务。广东肇庆围绕解决中小企业技术开发、技术创新问题，建立了电脑网络为载体的技术交易市场和开放式电脑辅助设计室、实验室等。

二、典型案例

在中小企业服务体系建设方面，上海市的做法很有典型意义。作为国有大企业、大集团要相对集中的上海，近年来，随着国有经济的战略性调整，小企业的地位和作用已日益突出。目前，小企业户数占全市企业总数的93.2%，从业人员和营业收分别占全市总数的56.3%和34.8%。去年，上海已将促进小企业发展列为市委、市府三个课题和重点工作之一，并将服务体系建设作为促进小企业发展的重要举措。现在，上海已初步形成多主体、多层次、全方位的小企业社会化服务体系雏形，主要表现在以下几个方面：

1 、领导重视，认识统一。市委书记黄菊、市长徐匡迪亲自深入小企业和有关部门听取意见，召开专门会议研究促进小企业发展的政策措施。上海市上下普遍认识到，政府对中小企业的扶持既不能沿用计划经济的手段，也不能采取大企业的管理方法，要适应市场经济的要求，改变政府的调控手段，通过建立和完善中小企业服务体系来体现。为此，去年市政府提出了“实现三大转变，构造三层服务”的构。既然把政府以小企业的管理，从直接转为间接;从管理转为服务;从面向行业、群众转为面向全社会;并从政府协调服务、社会公共服务和社会中介服务三个层面入手，构造小企业社会化服务体系。同时出台了《关于促进上海市小企业发展的决定》，明确了从小企业的设立与终止、信用担保、服务与管理、鼓励与支持等38条政策措施。今年，又陆续出台了6 个配套政策意见。

2 、加强调查研究，制定实施方案。上海市抽调专门人员, 组成工作班子，对全市1500

户小企业进行抽样调查，研究比较发达国家小企业管理体制、管理方式，按照“服务台小企业，做好大文章”的宗旨，经过各有关方面的反复论证，提出了“政府扶持、市场化操作、立足于服务”的总体思路，制定了上海市小企业服务中心的实施方案。方案明确了“两中心”的定位，即“两中心”是社会非盈利公共服务机构，为社会各类服务机构提供直接服务，为小企业提供间接的服务。主要通过连通区县、行业和社会各类服务机构，组织、调动社会资源，为小企业提供信息传递、创业指导、技术咨询、企业诊治、辅导培训、市场开拓等服务，形成多元化、多层次、全方位的服务网络。同时，从政府协调服务层面，即对各类服务机构进行业务指导和政策支持的各级政府小企业管理部门;社会公共服务层面，由“两中心”及各区县政府小企业服务中心等非盈利机构组成;社会中介服务层面，由各类社会专业性的服务机构组成。各个层面密切联系、相互依存、优势互补、共同发展。

3 、组织落实，机构明确。去年，上海成立了市小企业发展协调领导小组, 由常务副市长任组长，政府有关部门参加，统筹协调小企业发展的重大问题。同时，市政府又成立了“一办两中心”，“一办”即上海市促进小企业发展协调办公室，是市政府负责小企业发展事务的行政机构，与企业无直接隶属关系。负责研究全市小企业发展的长远规划和专门计划;研究制定、协调有关政策及扶持措施;落实、运用政府促进小企业发展的各项资金和政策实施等。“两中心”即上海市小企业贸易发展服务中心，都是政府批准设立的非盈利性事业单位，是全市小企业发展的公共服务机构，编制各50人，市财政拨款5000万元。

4 、制定政策、加大工作力度。中小企业服务体系建设涉及到方方面面, 即需要体制、人才方面的支持，更需要政策的支持。为此，市政府明确：新办小企业不设企业主管部门，改制后的小企业，可以试行资产和社会行政关系分属管理;小企业与政府、社会有关的经济、社会事务由企业注册地政府实施服务管理。同时规定：小企业自设立起两之年内，可获得由社会中介机构提供的财务会计、资产评估和审计等服务，服务费用按现行标准减半收取。取中介机构降低收费标准而未消化的成本费用支出部分，经主管理税务部门批准，在征收企业所得税时给予照顾。劳动和社会保障部门对小企业者乾地创业培训，培训费用给予全免对职工进行技能培训，培训费用给予补贴。

5 、立足服务，注重实效。目前，“两中心”已建立了上海市小企业工作制度和理事会制度，与各区县服务机构、社会中介机构、科研院校建立了工作服务网;开辟了由市工商、财政、税务、银行和产权交易、律师事务等政府和中介机构公开办公的近千平方米的服务大厅，开通2 门热线电话;举办了“助你走上创业者之路”等各类培训班和讲座。据统计，中心服务大厅开业仅2 个月，接受来访、咨询就在2000人人次，参加培训和讲座达372 人(次)。

上海区县服务中心结合本地实际，积极开展服务。如上海市卢湾区企业服务中心自1999年4 月成立以来，按照“联结政府部门、依托协会审计署、联系市场中介、服务各类企业”的定位，摸清企业需求，以政务咨询和行政事务协调服务为切入点，免费为区内工商企业提供咨询、协调、中介等服务。截止1999年底, 该中心已接待、走访企业268 户，其中立项服务188 户,立项率58.2%;项目办结124户, 办结率66%招商、留商22户企业，企业注册率为11.7%，引进注册资金约6363万元。

各专业服务中心也开展了各具特色的专业服务。如上海银行1998年10月就成立了股份制形式的“上海市中小企业服务中心”, 依托银行的优势, 开展以“中小企业和高新技术

企业专项贷款”为重点的融资服务。同时, 建立了小企业信用档案库, 分析掌握企业资信情况，帮助银行降低信贷风险。截止1999年7 月该中心已受理协调中小企业专项贷款申请180 笔，金额22745 万元;实际发放154 笔，金额17850 万元。

三、存在的问题及建议

从中小企业服务体系建设总体情况看，各地对这项工作越来越重视，积极性也很高。但各地也反映了一些亟等解决的问题。

一是工作难度大。由于服务中心定位大都不具有行政管理职能，大目前政个分开没有到位，政府管理体制不顺的情况下，工作协调难度大，直接影响服务工作的开展。特别是在一些缺少服务工作的开展。特别是在一些缺少政府协调层面的地方，问题更加突出。

二是政策措施缺乏。虽然一些地方已经制定了一些政策措施，但国家尚未出台相应的政策，使地方在实际工作中，感到缺乏政策依据。如公益性公共服务机构提供的某些服务基目旧否可以收取成本费收费的机构将来是否还能享受国家对公益性服务机构的政策等等。

三是资金不足。由于很多机构提供的是带有非盈利性质的公共服务，政府中提供一部分开办费而机构运行的日常经费缺乏来源，致使这些机构业务开展受到制约，生存难。

四是服务中心的定位难。服务中心应该具有什么性质，与政府、协会、社团、社会中介、企业的关系如何，以及其在整个服务体系中的地位、作用等问题还有待进一步探讨。另外，服务中心服务的内容应包括哪些，采取何种方式等，也有研究。

五是专门人才缺乏。中小企业服务的内容十分宽范，涉及金融、贸易、管理、信息等多方面，需要各类专门人才，而现有人员在知识结构、业务水平等方面尚不能满足要求。有的还把服务中心作为解决下岗分流人员的地方，在很大程度上不利于服务工作的开展。为此，提出以下建议：

1 、尽快选择部分城市、机构进行试点。中小企业服务体系建设是一项系统工程，目前这项工作还刚刚起步，缺乏现成的经验，而且我国地域辽阔，各地条件差异较大，不可能采取同一种模式，也不能一哄而起。当前应从各地的实际出发。选准切入点，稳步推进。因此，建议选择一些有代表性的区域和机构进行服务体系建设试点，积累经验，以点带面，推动全面中小企业服务体系建设工作的开展。

2 、加大政策指导和扶持力度。中小企业服务体系建设需要资金、人才、政策等各方面的支持，但目前国家在这方面缺乏政策。要结合各地的实践，借鉴国外的成功经验，尽快研究制定相应的政策。当前要尽快出台《建立中小企业服务体系建设的指导意见》。

企业服务体系建设范文第4篇

党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中鲜明地提出了“优先发展社会养老服务”的要求，要积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服 务事业和产业。

自1999年我国步入人口老龄化社会以来，老龄化加速发展，并日益呈现老年人口基数大、增长快，高龄化、空巢化趋势明显，需要照料的失能、半失能老人比例高等态势。截止2009年底，我国1.67亿老年人中，80周岁及以上的高龄老人1899万，占11.4%，他们之中多数人逐步进入半自理或不能自理状态。我国有失能老人1036万、半失能老人2123万，共占老年人口总数的18.9%，他们不同程度地需要提供护理照料服务。城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市达到70%;农村留守老人约4000万，占农村老年人口的37%，城乡家庭养老条件明显缺失。我国65岁以上老年抚养比已达到11.6%，部分省区市达到17.97%，家庭负担、社会负担越来越沉重。由于我国老龄化是在“未富先老”、社会保障制度滞后、单位福利体制解体、城乡和区域发展不平衡的形势下发生的，并伴有家庭逐渐小型化带来的家庭养老功能弱化等问题，社会养老服务压力不断加重。加快发展社会养老服务事业，有效应对人口老龄化问题，已成为各级党委政府关心、社会广泛关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。

【标准表述】

[原因]

进入新世纪以来，我国综合国力不断增强，城乡居民收入持续增长，公共财政更多投向保障与改善民生领域，养老服务政策法规逐步建立，多元化投入格局逐渐形成，服务能力持续加强，惠及老年人范围不断扩大，奠定了社会养老服务体系的良好基础。但是，与日益严峻的人口老龄化形势、不断增长的社会养老服务需求和老年群众过上美好晚年生活的新期待相比，我国社会养老服务无论是供给总量、资金投入、社会分布、服务水平，还是政策落实、监督管理等方面都明显滞后，迫切需要加快推进社会养老服务体系建设，有效满足不断增长的社会养老服务需求。

[意义]

在加快转变经济发展方式中，在积极应对人口老龄化的举措中，把社会养老服务事业摆在优先发展的位置上，是中央审时度势的正确决策。积极贯彻这一决策，按照优先发展来制定政策、增加投入、改革体制、改善管理，将有利于增强应对人口老龄化挑战的能力、提高广大老年人的生活质量和幸福指数，有利于拓展服务业新领域、发展新业态、扩大内需和促进就业，有利于弘扬中华民族敬老爱老优良传统、促进代际和谐、培育社会公德，对于深入贯彻落实科学发展观、实现全面建设小康社会的奋斗目 标，具有非常重要的意义。

[措施]

中公教育总结以下措施：

一方面，按优先发展方针推进社会养老服务体系建设

经过多年的实践，我国社会养老服务事业已经形成了较为明确的努力方向和基本途径，这就是立足基本国情，着力构建与经济社会发展水平相符合、与人口老龄化进程相适应，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充，资金保障与服务提供相匹配，无偿、低偿和有偿服务相结合，政府主导、部门协同、社会参与、公众互助的社会养老服务体系。

优先发展社会养老服务，就是要加快构建社会养老服务体系。要在城市全面推行居家养老，在农村逐步发展居家养老。居家养老不同于传统的家庭养老，它立足家庭，以社会服务进家庭为标志。居家养老是绝大多数老年人的意愿和实际选择，也是世界各国通行的主要养老方式。发展居家养老服务，需要建立社会化的服务机构和机制，培养专业化的养老服务员、家政服务员、病患护理员，配置必要的设备和器具，制定统一的服务标准，明确补贴对象，进行定期评估。居家养老要以社区服务为依托。养老服务是社区服务的重要组成部分，在社区建设中要注重社区养老服务设施、老年人社会组织和信息平台建设，加快发展日托服务、餐饮服务、文体活动服务和志愿服务、互助服务，为居家老年人营造舒适、便利的生活环境和服务条件。

加快构建社会养老服务体系，要落实政策和完善政策。国发〔2000〕19号、国办发〔2006〕6号等文件，对发展社会福利事业及养老服务机构，在土地供应、资金投入、税费减免、财政补助、社会融资、供水供电供热、免费服务等方面出台了一系列优惠政策和优待老年人的政策，要继续采取有力措施抓好落实;随着形势的发展，要尽快制定政府补贴、购买服务、高龄补助等新政策，并把行之有效的政策及时上升为法规和规章。

加快构建社会养老服务体系，关键是要广泛动员、真抓实干。各级民政部门要争取加大政府基建投入，积极扩大福彩公益金投入，努力吸引慈善资金投入，加快兴建公办养老服务机构和社区养老服务设施。要大力支持社会力量投资建设养老服务设施，兴办面向家庭和社区的非营利性社会养老服务机构，发展义务为老服务的志愿者队伍。要抓紧扩大相关职业技术教育和岗位正规培训，培养大批合格的、持证上岗的养老护理员，尽快适应广泛的养老服务需求。在广泛进行社会动员中，要弘扬孝亲敬老的传统美德，巩固家庭养老的意识和行为。

另一方面，依靠科学管理提高社会养老服务水平

管理社会养老服务，一直是民政主管的社会福利事业的组成部分。在新一轮机构改革中，国务院办公厅印发的《民政部主要职责内设机构和人员编制规定》进一步明确，民政部具有“指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作”的职责。相应地，各级政府也规定了民政部门同样的职责。因此，在发展社会养老服务事业中，各级民政部门都要认真履行职责，加强行业管

理，提高服务水平。

一是要加强组织协调，把加快构建社会养老服务体系当作民政工作的重要任务、社会福利事业的首要工作，加强民政系统内部力量和资源整合，加强与相关部门的沟通、协调，形成推动社会养老服务体系建设的强大合力。

二是要统筹抓好社会养老服务的政策研究、规划编制、标准制定和信息化建设，达到政策有促进力度，规划有前瞻和可行性，按标准建设和实施规范化管理，加快建立综合信息平台，提高服

务效能。

三是指导、推动公办养老服务机构改革经营管理机制，实行经营者聘任、员工聘用、公建民营、服务功能承包经营等新的体制机制，增强内在活力和发展动力。

企业服务体系建设范文第5篇

为适应时代的发展，深入推进xx区网站建设与管理工作，完善各单位门户网站的内容和功能，确保网站信息的全面性、时效性、准确性和规范性，提高政务服务水平。按照市委工作部署，xx区将对各单位网站进行改版升级，从而提高我区政府网站建设的互动性和影响力，现将有关工作情况汇报如下：

一.高度重视，加强领导，进一步增强推进政府网站建设的责任感。

为做好网站建设与管理工作，提高改版效率，xx区高度重视，其他相关单位积极配合，力求从思想上和行动上领会好、执行好市委要求。一是召开专题会议，安排部署工作。第一时间组织相关单位，研究领会会议精神，并针对网站建设与管理工作的实际情况，讨论整改方案，要求各单位制定相应措施，按时进行改版升级。二是完善管理制度，细化责任分工。实行“由分管领导亲自负责、专门人员具体操作”的机制，将具体工作落实到人，以求确保网站建设的长效性、时效性和专业性。区委宣传部负责指导、协调、督促各单位加强对政府网站的管理。公安负责加强网络安全监管、监督和检查，落实互联网安全管理制度和安全保护技术措施。其他相关部门按照各自职责共同做好网站建设与管理工作。

二.开展自查，制定措施，确保政府网站建设工作任务落到实处。为全面了解我区政府网站的实际情况，切实解决当前存在的突出问题，我区各单位立即采取行动，制定相应整改措施。一是全面、深入地开展自查工作。此次自查的重点是：网站页面能否正常访问，各栏目及其子栏目内容是否及时更新;是否有栏目内容为空的情况;网站提供的各项服务和互动功能是否正常;网站链接是否由管理单位审核把关，是否存在错链和断链;网站安全防范工作是否到位，是否采取了防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，并制订了应急处置预案。二是制定措施，限期进行改版升级。对网页内容更新不及时和栏目为空的问题，要建立网站管理协调机制和量化考核机制，确保页面更新及时和内容充实;对网站各项服务和互动功能不正常的问题，要采取积极措施，完善网站服务功能，确保公众咨询的问题能及时予以答复;对网站存在错链和断链的问题，要完善链接审核机制，严格岗位职责，确保不存在错链和断链等问题;对网站安全防范工作不到位的问题，要加强经费保障，完善网站防攻击、防篡改、防病毒等安全防护措施，确保安全运行;对岗位职责不明确、工作不规范的问题，要实行明确的岗位责任制，确保“落实到位，工作规范”。

三.组织实施，创新思路，力争我区政府网站建设再上新台阶。

以自查工作为契机，认真查找各自政府网站建设、运行和管理中存在的问题，通过分析我区各政府网站建设情况的共性和个性，创新思路，研究改版升级办法，努力提高政府网站日常运维水平。一是网页设计突出时代特色、区域特色和栏目特色。政府网站的网页设计，力求美观、科学合理才能充分发挥互联网的优势，更好的展现政府形象。运用图片、视频、flash等多媒体方式突出展示xx在经济发展、旅游资源、招商引资、人才培养等方面的特色;政府网站中的重点栏目是政务要闻、招商引资、网上服务等，在改版升级中，要充分突出这些栏目特色，更好地为经济建设、社会发展和群众生活服务。二是突出服务功能，促进政民互动。根据各单位分管的工作内容和工作性质，以各政府网站为渠道，及时了解社情民意，积极参与区政府网站“在线访谈”、“社区论坛”、“网上信箱”“互动交流”等互动栏目的建设，使民众和外商充分了解政府机关的各项情况，更便捷地到政府机关处理相关问题，并在网上行使对政府的民主监督。三是建立内容信息检索系统。政府网站是政府信息比较全面集中的站点，因此，在此次改版升级中，对未建立内容信息检索系统的政府网站要进行整改。提供完善的全文检索功能，用户自定义检索条件(发布日期、题目、关键词等)进行搜索，从而方便信息的浏览和传递，实现网站功能和操作便捷的最大化。四是增加招商引资内容比重。充分运用互联网开展经贸宣传，通过文字、图片等方式介绍经济概况、投资环境、投资政策、投资项目等信息，展示经济发展情况和优势。并提供投资办理指南，以及投资申请文件下载，投资者可以通过系统直接了解投资信息及投资办理步骤。篇二：建设机关作风整顿整改方案 作风整改方案

为提高我局工作效率，提升建设队伍素质，增强机关工作人员服务水平和服务能力，优化发展软环境，根据县委机关作风集中整顿大会要求，现将我单位通过召开班子成员会、建设局全体人员会议等活动征求到的意见和梳理出的问题，进行剖析，现提出如下整改方案：

一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建学习型、服务型、高效型、创新型、廉洁型“五型”机关为目标，以领导干部为重点，以作风建设为核心，以制度完善为根本，以群众满意为标准，以抓重点、树典型、促成效为主线，认真解决建设局干部职工在管理、作风、监督、廉政等方面存在的问题，全面提升机关服务水平和干部队伍形象，为我县建设事业发展和社会进步提供有力保障。

二、工作目标

通过开展机关作风集中整顿活动，要在以下几个方面有所突破：一是机关管理体制要明显改善，基本实现制度化、规范化、法制化;二是依法执政水平得到全面提升，各项管理措施落实到位，营造更加规范的法制环境;三是服务理念有所创新，服务能力得到提高;四是机关效率、效能明显提高，努力营造良好的政务环境;五是进一步加强党风廉政建设，全面树立“勤政为民，廉洁为公”的建设部门形象。

三、整改原则整改工作要坚持先急后缓先易后难的原则。要做到明确整改项目、明确整改目标和时限、明确整改措施、明确整改责任。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。

四、主要整改事项

通过对社会各界广泛征求到的意见建议及本单位查摆出的问题进行梳理和汇总，共整理归纳出我单位重点在三方面进行整改：

(一)严格管理，进一步改进机关工作作风。

整改措施：一是从工作实际、行为规范、目标管理、政务管理等方面入手，对已经制定的各项规章制度逐项逐条进行研究分析、修改完善，重点完善工作学习机制，卫生大扫除制度，工作首问责任制、限时办结机制，下基层调研机制，帮扶、联系群众等机制。并将国家政策法规和各项规章制度分类整理，发放到各个每个工作人员手中，使制度更加透明化，更加深入人心，促使全体职工认真贯彻执行;二是严格考勤考核。对工作人员的上下班情况、工作实绩进行抽查和考核，凡是迟到、早退或无故旷工、及工作不在状态，办公时间上网聊天、看电影、打游戏，干与工作无关的事情的，一律按农委有关规定严肃处理。三是加强督促检查。对受理的群众来访、市政建设等工作事项，按照规定，限时办结。凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，一经查实，将按有关规定追究相关责任人的责任。

整改目标：进一步加强内部管理，维护纪律的严肃性和权威性，形成用制度管人，依制度办事的科学管理体系，避免管理工作的随意性和人情化，提高职工遵章守纪的自觉性，提高办事效率和工作质量。

(二)强化理论学习，提高职工业务素质

整改措施：一是坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑;二是以此次机关作风集中整治活动为契机，进一步加深对党的根本性质、宗旨的认识，真正树立执政为民的理念;三是坚持解放思想，实事求是，坚持理论联系实际的学风，切实解决涉及人民群众根本利益的热点、难点问题;四是树立正确的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和政绩观，提高解决重大问题的能力，提高驾驭市场经济的能力;五是完善学习制度，通过自学、互相学和专家讲座及党组会议、民主生活会等多种方式和形式集中学习，努力提高全体干部职工的理论功底和业务素质。 整改目标：通过学习根治干部职工存在的“动力缺乏症”、“马虎了事症”、“知识缺乏症”等问题，提高全体干部职工的政治水平及业务素质。

五、工作要求

(一)加强领导。为保证整改提高阶段的各项工作取得实效，建设局成立机关作风集中整治工作领导小组，实行一把手负责制，对建设局的机关作风建设负总责的责任机制。

(二)注重长效。整改工作既要切实解决损害群众利益的不正之风和工作中存在的不足，又要注重制度建设和体制机制创新。要把落实整改措施与建章立制紧密结合起来，积极探索加强机关作风建设的长效工作机制。要进一步完善决策的规则和程序，通过多渠道、多形式集中干部群众的智慧，扩大干部群众的参与度，推进决策的科学化、民主化。要做到边学习、边评议、边整改、边创新、边发展，努力改进工作作风，提高工作质量，确保机关作风集中整顿活动取得实效，不断提升建设部门的外部形象。篇三：夯实基础管理落实工作责任集中整改方案

凤凰乡“夯实基础管理、落实工作责任” 集中教育整顿活动第三阶段 集中整改方案

在“夯实基础管理、落实工作责任”集中教育整顿活动第三阶段工作中，凤凰乡针对第二阶段查摆出的问题与差距，认真进行梳理，研究整改措施，制定了初步的整改意见，经乡领导班子讨论后，进行了修改完善，形成了整改方案。 需要整改的问题：

一、思想解放不够，科学发展的紧迫感有待加强。

(一)整改目标：工作人员服务意识普遍增强，管理理念得到更新，办事效率明显提高;各单位政务公开得到较好落实。

(二)整改措施：广泛开展学习教育活动，提高各单位的责任意识、服务意识，增强全心全意为人民服务的宗旨意识;进一步规范行政审批、行政处罚和行政监管行为，推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度;继续开展行风评议活动，并将评议的结果作为附加分记入各行评部门年终考核的总分，对行风评议末三位的部门年终不能评先树优;深化机关效能建设，强化目标绩效管理考核、督查督办和机关效能监察，对重点工作跟踪问效、落实到底，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)整改责任：

责任部门： 乡纪委、各站所

(四)整改时限：2013年5月底前

二、党员干部素质教育需要加强问题

(一)整改目标：党员干部素质有较大提高，社会不良风气得到遏制。

(二)整改措施：加强政治理论学习，不断完善和坚持党委中心组学习制度、机关干部理论学习制度，提高党员干部队伍素质、思想水平和文明意识，对违规违章屡教不改、屡禁不止的行为，加大处罚力度;弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，狠刹婚丧嫁娶大操大办以及各种奢侈浪费的不良风气，形成文明节俭的良好社会氛围。

(三)整改责任：

责任领导： 吴庆阳(乡党委副书记)

责任部门： 乡政府办公室、乡团委、乡妇联

(四)整改时限：2013年5月底前

三、安全意识淡泊的问题

(一)整改目标：高度重视安全生产，树立安全第一的理念。相关单位和部门的执法人员和监管人员责任到人，层层落实。

(二)整改措施：

加强组织领导，理顺监管体系。各级各部门主要负责人要做到亲自部署、亲自研究、亲自督办;分管领导是具体责任人，对煤矿安全生产、打击私开滥挖、社会大安全工作要抓实、抓细。要进一步理顺监管体系，乡镇是煤矿安全生产第一监管责任主体，煤炭部门负责煤矿安全生产管理、隐患排查与督促整改、技术指导和有关人员的培训，国土资源部门负责对超深越界开采、非法矿生产的打击与管理，安监部门负责综合监管，公安、环保、电力等部门要积极配合、协调行动。

(三)整改责任：

责任领导： 邰林生(乡政府副乡长)

责任部门： 乡稽查队、煤管站、安监站、地矿所、土地所、环保站、派出所、电管站

(四)整改时限：2013年5月底前

四、安全监管松懈的问题

(一)整改目标：强化安全监管，增强责任意识，发现隐患，立即整改，坚决消除安全隐患。

(二)整改措施：

加强制度建设，构建长效机制。建立煤管站安监员和乡镇干部联合驻矿监管制度，驻矿安监员和乡镇驻矿干部对所驻矿井实行全面监管，负责所在乡镇和煤炭安全监管部门报告重大安全隐患，督促所驻煤矿排查治理安全生产隐患，落实煤矿安全生产监察、监管指令，对火工产品、准销证、煤炭税票的供应和相关证照的初审把关。建立煤矿安全生产检查信息通报制度。煤炭、安监、国土资源等部门在例行检查中，发现安全隐患和超深越界开采行为，必须及时制止并书面互相报告。建立重大隐患挂牌整改制度。在日常监管中，凡发现煤矿存在重大安全隐患，煤矿安全监督管理相关部门必须责令停止生产，对重大隐患进行登记和制订整改措施，并落实责任人，落实整改资金挂牌整改，隐患没有整改好，不拆牌，不消号，不准恢复生产。 严厉打击私挖盗采。完善乡、村、站所三级监管网络，明确责任，层层落实，责任到人;抽调精干力量充实到稽查队，重拳出击;依据法律，对私挖盗采行为以及幕后的保护伞进行有力打击，从根本上杜绝私挖盗采在太凤凰生。做好社会大安全监管。要严格控制土地审批，严厉打击违法违章建筑，保障建筑施工安全，深入进行非煤矿山、道路交通、森林防火、民爆物品、食品药品等重点行业和领域安全隐患排查治理，努力实现持久安全、维护一方稳定。

严格行政执法，强化责任追究。实行煤矿安全生产重奖重罚，对在煤矿安全监管、非法矿打击、建立安全标准化等工作中的有功之人和煤矿予以重奖，同时对渎职的监管人员和工作不落实的煤矿予以重罚。

(三)整改责任：

责任领导： 邰林生(乡政府副乡长)

责任部门： 乡稽查队、煤管站、安监站、地矿所、土地所、环保站、派出所、电管站

(四)整改时限：2013年5月底前

五、规划引领不够，产业结构有待优化。

(一)整改目标：工业化水平进一步提高，传统产业得到提升;城乡协调发展，农业产业化形成，农民收入实现较快增长，社会主义新农村建设有明显成效。

(二)整改措施：

企业服务体系建设范文第6篇

《工信部关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》(工信部企业[2010]225号)指出： 各级中小企业管理部门要深刻领会国发36号文精神，将中小企业信用担保体系建设作为本地区促进中小企业发展工作的一项重要任务，采取切实有效措施，支持和引导中小企业信用担保(再担保)机构为促进中小企业和地方经济发展发挥更大作用。要按照政府出资与民间投资相结合、政策支持与市场化运作相结合、促进发展与防范风险相结合的原则，建立政府出资为主、规模较大、信用度较高、担保能力较强的中小企业信用再担保机构或再担保基金，为各类中小企业信用担保机构提供信用增级、风险分散、能力提升和行业整合等服务。各地要积极争取在本级财政预算中安排中小企业信用担保体系建设专项资金，以资本金投入、业务补助、保费补贴、风险补偿、创新奖励等多种方式，提升中小企业信用担保(再担保)机构对中小企业的担保能力。继续落实好中小企业信用担保(再担保)机构税收优惠政策，为中小企业信用担保机构开展抵押物登记和出质登记提供优质服务，促进担保机构与金融机构的平等互利合作。