农村经济发展管理论文范文

农村经济发展管理论文范文第1篇

摘要：当前，农村财务管理中仍然面临多种多样的问题，而农村财务管理人员在这个过程中要积极解决这些问题，并对这些存在的问题进行反思，从而不断改进自身工作，立足于农村经济发展现状，采取行之有效的措施进行整改优化，进而切实提高自身价值。

关键词：农村;财务管理;问题;解决之策

1农村财务管理当中存在的问题

1.1财务管理队伍人才稀缺

在当前农村经济发展的过程当中，尤其是农村财务管理方面的人才比较稀缺，由于城市化发展的需求，大部分的农村年轻人才选拔较为困难，负责掌管农村财务的只是一些中老年人，因此会导致农村财务管理工作无法顺利开展，因为财务管理工作对于人才的需求素质较高，所以由于当前工作人员自身能力的不足，就会导致农村财务管理工作开展效率和质量都比较低下。在当前农村财务管理过程当中，财务管理人才队伍偏向老龄化，村会计一般都是老年或者中年人。很少有青年人担当此职务，这就造成农村财务管理队伍人才比较稀缺，使得农村的财务管理工作无法跟上时代的步伐，无法满足当前新农村建设过程中财务管理的需求。

1.2缺乏完善的财务管理机制

在当前农村财务管理方面缺乏完善的财务管理机制和体系，是造成财务管理缺陷的一个重要原因。在农村财务管理实际过程当中，由于农村财务管理制度的不完善，会使很多人无法知道农村财务状况，也会使群众不能够真正了解农村财务管理的具体情况，这就在一定程度上阻碍了农村经济的发展，在财务管理方面，机制不完善主要表现在以下两个方面，第一是由于财务管理信息的不够公开，村会计经常只是针对财务管理结果进行公布，并不能公布具体的财务收支信息，信息的公开不全面，无法使村民了解农村财务的具体情况;第二是由于农村财务管理过程当中往往财务管理信息公开时间延后的状况，经常会造成信息滞后，使得人们无法准确的获取财务信息，更无法了解当前农村财务的实际情况，这就不能够真正表现民意，获取人们的有效反馈信息。

1.3财务管理监督不力

在当前农村财务管理工作当中，财务管理监督不力是财务管理工作过程当中不能够顺利实施的重要原因，由于当前许多农村地区往往会存在着监督机制不完善的情况，就会导致监督不力，使农村财务管理工作根本不能够落实到位，且许多农村根本没有建立科学规范的监督体系，使得整个财务监督过程形同虚设。对于基层群众而言，必须发挥基层群众的监督管理作用，才能够加强村干部自身廉洁自律的意识，由于群众自身缺乏监管意识，这就直接会造成农村财务管理工作无法进行实时监控，经常会给村干部钻漏洞，虚假虚报财务信息，影响农村财务信息的真实度。

2农村财务管理问题的解决之策

2.1正确认识财务管理，全力发展农村经济

经济实力是提升农村经济收益的根本。为改善农村财政现状，乡镇干部应积极转变传统管理观念，正确看待财务管理，加大人力、财力与物力的投入，提高农村财务管理水平，为农村经济发展奠定基础。乡镇干部应由思想到行为正确认识农村财务管理的重要性，摒弃错误官僚主义思想，加强实践学习，不断丰富自身财务管理知识储备，锻炼财务管理实践经验，推动农村集体经济稳步发展;同时贯彻落实党组织政策号召，根据农村经济发展情况，理顺财务管理思路，制定适宜农村经济发展的财务管理计划和管理目标。另外，乡镇干部还应重视招商引资，拓宽农村发展方向，吸纳更多外部资金，进而为农村经济发展提供充足的资金支持。

2.2结合农村财务实况，建设多元监督体系

乡镇政府应根据实际情况，建立健全内部监管机制，展现村民在财务管理中的主体地位，鼓励村民积极参与财务监管，确保农村财务活动的有序展开。在监督制度建设中，应结合政策与法规科学建设，选派拥有一定财务知识的青年村民参与进相应组织内，对农村财务进行有效监督，避免农村财务管理一言堂、干部领导贪污覆盖等情况，保障农村财务各项收支记录准确且全面，降低不必要的财务损失，提高财务管理质量。另外，在农村经济管理中设立独立的审计部门，遵循三年一查审计原则，从收支、专项者与离任三方面着手，通过全方位贯彻落实审计工作，及时发现农村财务管理中的问题，制定相应解决方案，保障农村财务管理水平。

2.3公开透明，严格管控专项资金

对于农村专项资金收支情况管理，应提高资金使用的透明化，通过对农村资金各项业务进行月末、季度、半年、年终审核等全面掌握农村资金管理情况。每次审核完毕，通过网络方式将审核账目公开，引导群众监督专项资金使用情况，及时发现问题并纠错，保障农村财政资金安全运行。对于专项资金收支，应积极建设统一账目与账户，安排专业的项目资金负责人对专款专用进展进行监督并详细记录收支明细。对于各个村庄专项资金的申报审批应全过程监督并记录，通过事前预防、事中监督与事后审核将责任落实，完善提高项目资金流动的真实与合法。对于农业补贴，应公示1周，使种粮农户能够有时间对种粮面积进行自查、机体核查，保障种粮面积准确性，公示完毕如果将农户信息、种粮面积等在电子系统内录入，以便及时准确发放补贴额，保障惠民资金及时到位。

2.4加强财务预算编制

新形势下，农村财务管理中应积极引进信息化技术，建立健全财务管理系统，改善系统软硬件质量。在制定财务预算方案时应把握好如下几点：（1）农村内部资源应集中，对于上级分配的目标应优先考虑、提前预算，根据资源具体情况，集中资源，完成上级分配目标;（2）农村各项业务安排时，应坚持收益高于成本这一原则，编制财务预算报告，为财务管理工作的顺利进行奠定基础;（3）财务预算方案编制时，不仅要保障指标的先进性，以此辅助政府部门对资源配置进行优化。在现金收支安排时应考虑突发事件，留有部分资金，保障突发事件时能够拥有资金支持。

2.5提高农村财务管理人员的综合素养

提高农村财务管理人员的综合素养可分为三个方面。第一，依据现有逐步提高农村财务管理人员的待遇，吸引更多年轻、具备专业知识的人员从事这项工作，确保农村财务管理人员的稳定性，方便开展各项工作。第二，重视对农村财务管理人员的培训，使其具备扎实的财务知识，以便在工作中做到游刃有余。第三，加强财务管理政策以及相关法律政策的培训，使其在工作中能够依照法律、遵循各项管理制度办事。落实各项管理制度，根据制度的落实情况，给予工作人员一定的奖惩。

综上所述，推动农村财务管理的改革和优化对于农村经济建设而言具有合理性和必要性，这是提高农村资源利用率的有效举措，也是推动农村产业结构先进化调整的应有之策。

参考文献：

[1]农村财务管理存在的问题和对策[J].段英.现代经济信息.2019（03）.

[2]新时期农村财务信息化存在的问题与对策[J].张立恒.中国农业会计.2019（01）.

[3]浅析规范農村财务管理要点[J].高小梅.财会学习.2019（13）.

（作者单位：内蒙古通辽市开鲁县黑龙坝镇综合保障和技术推广中心）

农村经济发展管理论文范文第2篇

摘要：随着农业的地位逐渐提高，国家在该方面采取的措施也随之增加，对农业经济加强管理，会在一定程度上提高农业的生产效率以及农产品的质量，现代农业也应对农业经济的管理制度进行不断地创新，从而更好地实现农业的现代化。基于此，本文首先从三个方面分析了现阶段农业经济管理出现的问题，接着从六个方面讲述了对农业经济的管理进行完善的措施，最后从两个方面讲述了我国农业经济管理的发展方向，以此来供相关人士交流与参考。

关键词：新农村背景;农业经济;管理现状;完善途径

引言：

随着社会的不断发展，我国对农业的发展逐渐重视起来，而对农业经济加强管理，作为农业活动中比较重要的活动，农业工作者应对管理制度进行不断地完善，会在一定程度上提高农业活动的运作效率，进而提高农产品的质量。

一、现阶段在农业经济管理中存在的问题分析

（一）农业经济管理意识薄弱

对农业经济进行管理作为农业生产活动的后期工作，一些地区对这一方面并不重视，认为这一工作会浪费人力和财力，并不予支持。对农业经济加强管理是长期利益，但多数地区比较着眼于短期利益，促使农产品的质量较低以及农业活动的运作效率不高，这并不利于农业生产活动的进一步发展[1]。

（二）相关管理制度不完善

我国在对农业的相关制度进行制定时，虽然在农业经济管理这方面有一定的覆盖，但就系统性而言并不完善，并且内容也比较模糊。与此同时，在对农业经济进行管理时，其时效性、落实性也有所欠缺，并不能及时地解决问题，农产活动的发展也会受到一定的影响。因此，制定完善、科学、有效、切合实际的农业经济管理制度，会在一定程度上提高农业活动的运作效率，进而推动农业的进一步发展[2]。

（三）农业活动的相关设备比较落后

在智能化和自动化逐渐普及的背景下，多数国家引进智能装备，依靠这些智能设备可以大幅度地提高农业活动的工作效率。而多数相关管理人员的专业水平并没有紧跟时代的发展，对与农产活动相關的设备并不太了解，并且在面对与农产活动相关设备出现损坏的情况时，也不能很好地运用合理有效的方法来解决。

二、加强农业经济管理的策略分析

（一）提高对农业经济管理的重视程度

国家应将对农业经济管理放在重要位置，并时刻和农业活动的相关人员强调其重要性，增强他们的管理意识，同时推动他们更加明白自己身上的责任比较重大，进而推动成员将自己的专业知识进行不断地完善，不断学习相关知识，以便更好地解决遇到的问题。

（二）完善相关农业经济管理体制

国家在农业经济管理方面，应构建完整的农业经济管理体系，保证农业活动能够正常有序进行。制定相关管理制度时，我国也应邀请相关人士前来共同交流制定。而该体系的构建又应以农业活动的实际情况为依据。健全的农业经济管理体系不仅能够适应农业生产活动的生产需要，而且也会提高农业生活动的管理水平[3]。在建立相关管理体系之后，国家还需适时地针对实际情况作出改变与调整，从而更好地跟随时代步伐，提高农业活动的工作效率，进而提高农产品的质量。

（三）提高相关的管理水平

面对国家在农业经济管理这一方面比较落后的情况，国家应对农业活动的相关人员提高培训力度，提高他们在农业经济方面的管理能力，培养其实践能力，积累与此有关的管理经验。国家还应适量地引进高科技、高技术人才，并要求高技术人员将相关知识经验传授给相关人员。此外，国家应鼓励相关人员对管理内容进行创新，增强其创新能力，进而提高我国的农业经济管理管理水平。国家也应引进高端设备，以此能够更容易对农业经济管理中出现的问题作出比较及时并且准确的解决，农业经济管理水平也会自然而然地得到提高，该农村地区的经济收益也会随之增加，推动该地区农业活动的进一步发展。

（四）加强相关人员的培训

在对农业经济加强管理的同时，也应鼓励在该方面有所研究的人才进入农村，亲自指挥相关农业经济管理活动，向农民讲授相关的专业知识，推动农民对农业经济管理有更深的了解，进而推动农业生产活动的进一步发展。

（五）提高对农业的扶持力度

在对农业经济加强管理的同时，政府应积极响应国家在农业方面的号召，提高对本地农业的扶持力度，对农业采取相应的补贴政策，为劳动人民减少一定的花销，同时也应采取一定的养老政策，为农民提供相应的资金补助，会在一定程度上提高农业生产活动的生产效率，提高农产品的质量，同时也可以提高农民的生产积极性，增加农民的幸福感。

（六）引入信息技术

国家如果要提高我国的农业管理水平，则应该制定有效的农村资金投入计划，并与改区域发展情况相结合，进而制定具有针对性的发展策略，促进农村农业经济的现代化与信息化发展。与此同时，国家也应引入先进的信息技术，建立比较完善的农业经济信息化管理系统，使用它来自动收集和处理与农业经济相关的信息，进而实时地掌握农业经济发展现状以及管理系统的运行情况，并自动评估现阶段农业经济的管理效果，及时地发现问题并解决问题，从而实现农业经济管理的持续性改进，提高农业经济管理的综合水平。在现阶段，每一个行业都在强调信息化转型，农业因自身生产方式有一定的局限，在信息化改进方面也会具有一定的劣势，其信息化程度也不高，农业经济管理的发展也会受到限制。因此，为实现农业的信息化转型，人们首先要利用信息技术对市场信息进行一定的收集与整理，并对市场动向进行分析，了解市场需求以及变化趋势。其次，要对农业资金进行合理的分配，根据每个生产环节的实际情况来分配相应的资金。最后，运用信息技术对农业生产技术进行经济管理进行相应的革新，比如可以利用互联网这一渠道来了解最新的饲养技术、种植技术，根据不同区域的实际情况来进行相应的调整，然后运用到实践上。

三、新农村建设背景下我国农业经济管理的展望

（一）现代化

在农业经济持续性发展的过程中，农业经济管理逐渐步入新的阶段，并融入到各个农业生产环节中，在管理方面，农业工作者会更加倾向于农业的深加工，进而确保农产品的质量会比较安全，特别是近几年人们对环境保护的关注度越来越大，使得农业经济管理中的思维方式逐渐现代化，以促进农业经济的不断增长。思维方式逐渐现代化，进而推动农业经济的不断增长。

（二）信息化

在当前信息化的时代，无论是信息技术还是信息思想都促进了各行各业发展模式的创新，而信息化也逐渐成为农业经济管理的未来发展方向。随着信息的不断普及，信息会进入到农业经济管理领域中，从而增加农民的经济收入，这也是提高农业经济的管理水平必须要经过的步骤。而在这个过程中，需要不断强化管理人员自身的信息意识，从而保证农业经济的管理效果。

四、结束语

在新农村建设背景下，为了提高农业经济管理水平，我国需要了解当前农业的经济管理现状，及时地发现农业经济管理中的不足之处，并转变相应的管理思想，对管理制度进行创新，加强人才培养和资源投入，引入信息技术，实现农业经济管理的信息化和现代化。

参考文献：

[1]王丽珍.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].现代经济信息，2013，000（002）：5-5.

[2]党丽杰.新农村建设背景下的农业经济管理探讨[J].农民致富之友，2017，000（010）：31-31.

[3]李有红.新农村建设背景下的农业经济管理之我见[J].今日财富，2017，000（014）：P.63-63.

[4]毕建卫.新农村建设背景下农业经济管理探析[J].经济期刊，2016，000（005）：267-267.

作者简介：

秦承东（1974.03.23-），男，汉族，籍贯山东省新泰市汶南镇，本科学历，农业经济师，研究方向——林业站

农村经济发展管理论文范文第3篇

摘要：我国作为一个历史悠久的农业大国，农业在我国的经济发展中占据着举足轻重的作用。然而由于现阶段某些体制的不成熟，我国农村经济管理工作中出现了不少问题，这在一定程度上限制了农村经济的进一步发展。笔者将在下文中就此问题进行分析，并提出一些建议，希望能有所裨益。

关键词：农村经济；管理工作；相关建议

如何切实解决“三农”问题，切实做好当前农村的经济管理工作不仅关系到当代农民的生活水平，更会影响到我国经济的发展水平，其重要性不言而喻。只有农村经济管理工作的水平提上来了，才能为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

1. 农村经济管理工作的内涵与意义

只有理解了农村经济管理的内涵，才能从宏观上对其有一个整体上的把握，从而在此基础上对其改进，这也正是“知己知彼，百战不殆”的内涵。所谓的农村经济管理工作指的是对农业生产总过程中生产、交换、分配与消费等经济活动进行计划、组织、控制、协调，并对人员进行激励，以达到预期目的的一系列工作的总称。

在社会主义条件下，农业经济管理是国家领导和管理农业发展的重要方面。其主要任务就是要按客观经济规律和自然规律的要求，在农业生产部门中合理地组织生产力，正确地处理生产关系，适时地调整上层建筑，以便有效地使用人力、物力、财力和自然资源，合理地组织生产、供应和销售，妥善地处理国家、企业和劳动者之间的物质利益关系，调动广大农业劳动者的积极性，提高农业生产的经济效益，最大限度地满足社会对农产品的需要。由此也可以窥见农村经济管理工作作为我党全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会不可或缺的内容，对于国家政策的落实，对于国计民生来说都有着不可替代的重要作用。

2. 当前农村经济管理工作中出现的问题

2.1 认识存在误区：由于宣传不到位或是其他种种原因，导致相关领导和人民群众对于农村经济管理工作的认识存在误区。一方面，相关领导认识不到经济管理工作的重要性和必要性。认为土地换证、土地流转等事情是个麻烦，从而在开展相关工作时敷衍了事；乡镇经管干部被充当为普通干部，从事与经济管理无关的工作，造成了极大的人力资源的浪费。 另一方面，民众也不理解农村经济管理工作的具体内容，认为其是为了“对付”自己设立的部门，从而消极应付经管人员的工作甚至是暗中阻碍其工作的开展；或是民众不知道什么时候什么事情归属经济管理人员管理，相关的经管部门形同虚设。

2.2 相关法规不健全：这是现阶段我国农村经济管理工作中最为突出和常见的问题。这一方面是由于我国农村经济管理工作开展的时间不长，相关的法制体制还处于发展阶段造成的。另一方面则取决于经管工作的性质。农村经济管理工作的执法内容多，任务重，政策性强，其担负着农村土地承包合同管理、农民负担监督管理、农村财务审计等行政执法职能。多则易乱，所以在现实中，农经管理部门往往不能面面俱到，不能有效的且完整地将各项工作做好，于是就会发生土地合同等相关的纠纷，再加之农村财务审计等行政执法工作的监督管理力度不够，工作开展的效率就更为低下。

2.3 队伍不稳定，专业素质不高：由于农村的经济管理工作不能引起相关领导的足够重视，直接导致其相关的经费不充足。在这种条件下，不仅相关的工作难以开展，就连农村经济管理干部的队伍也十分不稳定，经常面临随意调换。常常出现相关人员的经济管理业务还没有熟练，就被换走了的现象。这就直接导致农经管理人员的专业素质低下的结果，这样又间接导致农村经济管理的工作效率低下，长此以往，陷入一个怪圈之中。更有甚者，不少农经管理部门甚至面临着缺人的尴尬。

3. 做好当前农村经济管理工作的措施

3.1 正确认识管理工作，加大投入力度：首先相关领导一定要认识到农村经济管理工作在促进农村经济发展中的重要作用，只有这样，才能从心底里对其重视起来，起到一个良好的带头作用。也只有这样，基层农经管理人员的相关工作才会易于开展，工作效率才能提高。其次则需要政府调整财政支出的结构，有计划有目的的向农经管理方面适度倾斜，从而促进其进一步的发展。在支农资金中还要注意将钱花在“刀刃”上，要切实提高支农资金中直接用于农业生产和农民生活直接相关的项目资金的比重。只有这样，才能为百姓做些实事，进一步向建设社会主义新农村迈进。

3.2 做好实事：做好农村经济管理工作不能只喊口号，还要切实为百姓做些实事。相关农经管理部门要将财政项目利用好，可以从以下方面进行建设管理：加强现代农业关键技术的攻关研发，借助科技将农业向绿色环保的方向发展；强化和落实耕地保护责任制，控制农用地转为建设用地的规模，只有这样才能将有效的保护耕地，确保农业用地； 加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田，从而保障农民兄弟的收入；加强农业技术装备，提高农业机械化和信息化水平，从而进一步节约人力资源，提高效率等。值得一提的是，在落实这些工作的过程中，需要健全的法律制度和合理的监管流程，只有这样，才能确保农村经济管理工作的透明化和公开化，避免贪污腐败等现象的发生；要充分的尊重和体现农民群众的意见，不能搞“一言堂”，要充分听取百姓的建议。

3.3 提高农经管理人员的相关素质：一方面，要固定一批工作人员，避免因经常更换带来的工作上的不便；固定人员后要定期对他们进行相关的培训，从而提高他们的专业素质。值得注意的是，培训在包括理论知识的同时，不能忽略对于实践技能的培养，只有这样，才能有效的提高农经管理工作的效率；另一方面，则要加强对于农经管理工作人员的思想道德教育，使他们对于自己的工作有一种油然而生的责任感，从而将贪污腐败的思想苗头扼杀在摇篮中。此外，还应建立完善的监督体系，将责任落实到每个部门甚至是每个管理人员，从而避免“替罪羊”、“踢皮球”等不良现象的发生。

结语

总而言之，要完善相关的管理和监督体系，從大方面把握，从具体小事做起，切实提高我国现阶段的农村经济管理工作的水平。只有这样，才能有效的提高农民兄弟的生活水平，一步步地向社会主义新农村方向迈进。

参考文献

[1] 余冠芳，胡春森.新农村建设财务管理问题研究[J].市场研究，2012，（1）：50-51.

[2]王清刚，中国会计国际化的战略选择.中南财经政法大学学报，2004（6）.

[3]都丽霞.农村人力资本非农化对农村经济的影响分析[J].安徽农业科学，2010（25）.

农村经济发展管理论文范文第4篇

摘要：本文以新中国成立以来农村财务发展演变为研究主体，分析了不同阶段农村经济发展对农村财务管理的要求以及二者之间的相互促进、相互制约关系，以史为鉴，提出了未来农村财务管理发展方向。

关键词：农村财务 经济发展 促进 制约

一、改革开放前农村财务管理特征分析

（一）互助组时期 农户私有经济背景下互助组时期，以“评分计工”为核心的工分制雏形形成。1949年新中国成立以后，在《共同纲领》“农民是土地的所有者”的推动下，实行了土改，农民实现了“耕者有其田”的愿望，生产积极性高涨而生产力水平低，因此，临时性互助组、长年定型互助组等经济组织应运而生，小农经济得到一定的发展。在这一阶段，较低的生产力水平以及社会资源的整体匮乏，对农村财务管理的要求也很低：主要核算农户自己的投入与产出，同时采用“评分计工”方式对互助组内部的劳动力与劳动资料投入进行计量和分配，在推动这个时期经济发展的同时，产生了工分制的雏形，并奠定了按劳、按投入计酬分配的基础。

（二）合作社时期 部分集体所有制经济背景下初级合作社时期，生产资料私有与合作并存，所有权与经营权分离，“评分计工”有所发展，“劳股结合”的分配制度与财务监督制度开始实施，财务规范意识产生。1953年12月，《关于发展农业生产合作社的决议》颁布，决议指出，初级社中，土地、牲畜、农具等主要生产资料仍归农民私人所有，但由初级社集体共同使用，并折股分红。农业的社会主义改造由此全面展开。农户以土地入股，所有权与经营权分离，即所有权仍归农户，经营权归合作社，产生了部分集体所有制经济。在此经济背景下，农业实行统一经营、集中劳动、统一评工计分、统一分配、入股分红。这样的产权与分配制度，使农户折股报酬与劳动报酬都与农户向集体的劳动投入结合起来，对农户的经济行为有一种正的激励效应，进而提高了农户的劳动生产积极性，促进农村经济的大力发展。作为该阶段的农村财务，既要核算合作社的投入与产出，又要核算农户个人的分配收入，还必须建立合作社与农户之间的分配制度，所以农村财务管理主要是解决评分合理、分配公平的问题。《决议》指出了要逐步建立必要的、简单易行、但又严格的财务管理和会计制度，“凡社内一切财务开支和对于农业贷款的运用，必须经过民主讨论决定，其批准权限应按开支数目的大小，分别由社员大会或理事会讨论决定，各种账目必须适当地分别清楚，并要定期公布，以便受到社员的经常监督”。决议的要求反映了当时环境下集体经济的需求，也就是建立财务制度，加强财务监督，实行民主管理。由此可以看出，该阶段经济发展背景下，评分计工的会计计量方式得到发展。在基于私有与部分集体经济所有制并存的生产关系下，分配制度与监督制度开始建立，推动农村财务由过去较为单一的会计核算向会计核算与财务管理和监督相结合的农村财务管理模式转变。

（三）高级合作社时期 集体所有制经济下的高级合作社时期，生产资料集体所有，“按劳计酬多劳多得”的单一分配原则得以确立，财务管理工作内容进一步扩大，财务预算与财务计划制度开始建立，财务规范要求提高，财务管理要求与财务人员素质的矛盾开始显现。高级农业生产合作社取消了生产资料私人所有制，土地等生产资料归集体所有，实行统一经营、统一劳动、统一安排生产，按照社员参加集体劳动的工分统一核算分配，不再支付土地和其他生产资料报酬。农业合作化后，财务工作始终是合作社管理中一个最薄弱的环节，也是社员意见最大的地方。不少社财务制度不健全，财务不公开。为此，1955年11月，在全国人大常务委员会第二十四次会议通过了《农业生产合作社示范章程草案》中要求农业生产合作社管理委员会应该制定年度生产的财务收支计划，并提交社员大会审查批准，再一次强调要建立必要的财务制度和会计制度，定期公布财务收支状况，且明确提出了社员实行“按劳计酬、多劳多得”的分配原则。为了尽早实行《农业生产合作社示范章程草案》关于财务方面的规定，并结合整社运动，各地花费了很大精力清理合作社的财务工作，在财务公开方面取得了一些进展，但整体财务状况依然混乱。其主要原因是会计力量弱，领导干部又普遍不懂财务，对财务工作的实施造成了极大的困难。鉴于领导干部财务工作理论和实践经验缺乏，后来成立的会计辅导站，对各社的会计工作起到了一定的辅导作用。初级社被高级社所取代，生产资料全部集体所有，生产以生产队为单位组织，分配在高级社全社范围内进行，经营成果在不同生产队收入中被平均化，生产关系的转变束缚了生产力的发展，同时，低下的财务管理水平也影响了生产积极性的提高，整个农村经济发展受到束缚。

（四）人民公社时期 公有制经济背景下的人民公社时期，建国以来首个加强农村财务管理的专门文件颁布，明确提出要建立一套比较健全的财务管理和经济核算制度以及财务规范，农村财务管理工作制度化。评工计分、按劳分配的核心没有改变，但以“基本核算单位”变革为主线的平均主义体现充分。人民公社是通过合并农业生产合作社建立起来的政治、经济管理组织。1962年颁布的《农村人民公社工作条例修正草案》，明确农村人民公社一般地分为公社、生产大队和生产队三级，以生产队所有制为基础的三级所有制，是现阶段人民公社的根本制度。生产队是人民公社的基本核算单位。它实行独立核算、自负盈亏，直接组织生产，组织收益的分配。人民公社制度是一种高度集中的管理体制，公社全体社员的生产资料由生产队统一经营和管理，社员无权自主调用，社员在集体经济组织的统一安排下劳动，劳动采取评工计分、按劳分配的办法，实行工农商学兵于一体、政社合一的管理体制。为适应公社管理体制的需要，农村经营管理部门的主要职能逐步转变为计划管理、劳动管理、财务管理、物资管理和收益分配。人民公社的迅速发展引起了生产、分配、交换、以及人民思想意识的变化。过去高级农业生产合作社在生产组织、收入分配、财务管理等方面的一套方法，已经不能完全适应今天大型的综合性的人民公社的需要。1960年7月4日中共中央及时发布了《关于加强人民公社财务工作的指示》，要求一定要用极大的努力，加强经营管理，建立一套比较健全的财务管理和经济核算制度，保证公社各项生产建设事业的充分发展和社员收入的不断增加。坚持勤俭办社，实行经济核算，健全财务制度（包括财务计划、会计制度、现金和物资管理等），加强民主管理。但是由于受大跃进和后期的文化大革命，使财务制度的执行受到了严重的威胁。绝对平均主义盛行，不仅没有使直接生产者——农民享受到共产主义制度所能带来的经济实惠，而且严重侵犯了生产队和农民的物质利益，极大地挫伤了生产者的劳动积极性，阻碍了农村经济的发展。为了使基层的矛盾趋于缓和，变革了经济核算单位，但这只是在一定程度上缓解了矛盾，平均主义并没有从根本上克服。

二、改革开放后农村财务管理特征分析

（一）家庭联产承包制时期 家庭联产承包责任制下，土地在集体所有的前提下实现了所有权与经营权的分离，“双层经营，统分结合”解放了农村生产力，农村财务在清理整顿的基础上围绕农村经济改革进行变革，系统的农村财务管理制度体系逐步建立，农村经济发展多样化催生了农村财务管理多模式。1978党的十一届三中全会拉开了我国农村改革的序幕，以人民公社体制改革为突破口，实行家庭联产承包责任制。在家庭联产承包责任制下，农民获得土地经营权和部分生产资料的所有权，成为独立的商品生产者和利益主体，分配制度随之变迁为“交够国家的，留足集体的，剩余都是自己的”，国家以税的形式参与分配，乡村以费的形式参与分配，分配关系由自上而下调整为自下而上，既有农户分散经营，还有集体经营，使集体优越性和个人积极性同时得到发挥，使农民的生产积极性空前高涨，农业生产力得到了极大释放。推动了我国农村经济的快速发展。统计资料表明，在广泛推行家庭联产承包责任制的1978-1984年间，中国农业产出每年保持了7.7%的增长率，1984年与1978年相比，农业总产值以不变价格计算增加了42.23%，这七年是1949年新中国成立以来农业增长最快的时期。农村经营体制的变革以及农村经济的发展，要求农村财务管理逐步规范化和科学化。1982年，《全国农村工作会议纪要》中明确要求：“集体经济的核算单位，要建立经济核算制度，搞好经济活动分析，降低生产成本。社队的财务整顿，要认真总结试点经验，分批展开，争取一两年内完成。通过整顿，健全财务管理制度，特别是民主监督的制度。要整顿编制，缩减人员补贴，减轻不合理负担。要清产核资，培训经营管理人员，稳定财会队伍，积极试行会计专业化，以提高经营管理水平。”各地按照中央文件的精神，纷纷进行了财务整顿工作。为了改变财务混乱的局面，结合清理整顿，边整边改，逐步引入了审计制度，建立了农村财务会计核算制度、现金管理制度、开支审批制度、各项财产管理制度、档案管理制度、财务人员岗位责任制和百分考核制度。达到了财务管理制度化，审计监督日常化，账单正规化，会计程序规范化，帮助了被审计单位加强和改善财务。随着农村经济的更进一步发展，农村集体经济行为逐渐增多，财务管理的内容日益扩大。管理的要求越来越高，应对不同经济管理的要求，会计委托代理制、财务双代管、农村会计委派制等多种财务管理模式应运而生。此阶段中，农村经济得到很大发展，农村财务管理也迈上了一个新台阶，财务管理制度体系建立，财务规范化程度提高。

（二）农村税费改革时期 统筹城乡发展，实施农村税费改革，如何化解乡村债务成为了农村财务管理的核心问题。自1996年以来，我国农业经济发展逐渐形成买方市场，农村分配关系趋向市场化。农产品过剩导致了较为严重的难卖和价格下跌问题，农民收入增长缓慢，生产积极性受挫。农民收入和负担问题开始成为农村分配关系中的重要问题。为此，政府积极推进农村“三取消、两调整、一改革”税费改革政策，并直至取消农业税，我国开始进入“工业反哺农业，城市支持农村，城乡统筹发展”的发展阶段。农村税费改革后，由村级直接掌握使用的资金、村级收入明显减少，农村高额负债难消化的矛盾凸现，农村财务收支矛盾十分突出，不认真解决债务，势必影响税费改革成果的巩固。各地主要从以下几个方面进行化解乡村债务：一是清欠还债；二是节支还债；三是盘活资产还债；四是通过发展还债；五是建立奖补机制激励化债。但农村债务的最终化解，最根本的还是要靠农村经济的发展。贯彻落实科学发展观，加大政策倾斜和财政支持力度，因地制宜地发展特色农业，组织动员农户推进农业产业化，大力发展农村经济，增强乡村财力，逐步解决村级债务问题。

（三）新农村建设时期 新农村建设，农村经济走上专业化、集团化发展，农村财务与工商企业财务并存，二者相互融合，新型农村财务管理模式应运而生。党的十六届五中全会提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设的重大历史任务。坚持以工补农、工农全面协调发展的原则，建立包括从事产业化经营的公司、农民专业合作社、农民专业协会、社区合作经济组织、农村股份合作经济组织等多种不同运营模式的新型农业经济合作组织，组织中的成员“风险共担、利益共享”，解决了农户小生产和大市场的对接问题，提高了农民抵御市场风险的能力，农业生产效率提高，农业发展水平得以迅速提升。新型农业经济合作组织的建立，使农村财务管理的内容与要求逐步与工商企业财务管理内容接轨，合作组织的筹资、投资与运营、收回与分配等资金管理内容除保留了农村经济发展的特性要求外，更多的则是与工商企业各种组织形式相一致的管理内容。这样的财务管理机制，规范且科学，保护了农民的合法权益，使得农民同合作经济组织之间，在合理的利益驱动下形成了一个稳固结合、共同发展的格局，建立了“风险共担、利益共享”的经济共同体。

三、新中国农村财务管理演变的启示

（一）服务于农村经济是农村财务管理的使命，农村财务管理要随着农村经济体制的改革而变迁 从建国60年来农村财务管理发展演变的整个过程来看：服务于农村经济是农村财务管理的使命，农村财务管理要随着农村经济体制的改革而变迁。改革开放以前，农村经历了从互助组、初级社，再到高级社、人民公社，公有化程度越来越高，农民的私有生产资料越来越少，没有了其他收入来源，农民最关心的就是集体收入的分配问题。分配的合不合理，关系到农民生产的积极性，关系到农村生产效率的高低，最终反映到农村经济发展的快慢，所以农村的分配制度一直在跟随着农村经济体制的改革，从评工计分、劳股结合，到按劳计酬、高度的平均主义。农村的经济体制并不适合当时的生产力发展水平，阻碍了农村经济的发展，农村的分配制度一再改革也是为了服务于当时条件下的农村经济水平，尽可能地使分配制度服务于经济的发展。但是在农村合作的初期，农村财务管理的分配确实让农民的得到了实惠，促进了农业生产的发展，由于到后期过于冒进，随着经济体制改革，同时也过多地加入了国家强制意志成分，并没有促进经济的发展。改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，土地实行分户经营，农民付出的劳动同得到的劳动成果有机结合起来，农村经济发展比较稳定，农村财务管理的重点就在于对农村集体资产的管理，由此产生了多种财务管理模式。近年来国家工业有了长足的发展，但农业发展还比较缓慢，为了减轻农民的负担，进行了税费改革，使农村村级财务收入锐减，高额债务难以消化的局面凸显，积极鼓励发展集体经济化解债务问题。随着国家新农村建设的号召，国家把农村建设提到重要议程上，建设社会主义新农村，首先要搞好发展，大力提倡新型农业经济合作组织的发展，加快农业产业化经营，提高农民收入，农村财务管理也随之逐步地向现代企业财务管理迈进，服务于农村经济发展。

（二）农村财务管理要有一整套完善的制度安排，并能够得到真正落实 我国农村财务制度建设发展比较缓慢，第一个全国性的规范村合作经济组织财务活动的制度《村合作经济组织财务制度（试行）》于1991年发布，之前国家的一些文件里面对农村财务规范也有所体现，只要有经济，就会有财务。回顾农村财务管理60年的发展历程，有章不循是农村财务管理发展的一大毒瘤。经常进行清理整顿，整顿之后又不认真落实，前清后乱，集体资产流失严重，后来进行的种种管理模式，也是为了让财务制度能够更有效地得以实施，规章制度合理完善，真正落实到位，干群关系就会融洽，有利于农村各项政策措施的无障碍实施，促进农村经济又好又快的发展。

（三）农村财务管理要逐步走向现代化 随着新型农业经济合作组织的发展，农村财务管理不仅仅是村级组织的财务管理，这时而更偏重于农业经济合作组织的财务问题，涉及到合作组织的筹资、投资、营运和分配问题。由于农业合作组织的一个原则就是“民办、民管、民受益”，对内不以盈利为目的，对外追求经济利益，目的是为了增加农民收入，拉动本地区的农业产业化进程，新型农业经济合作组织与企业的目标并不相同，但是可以借鉴现代企业的管理模式，加强组织内部治理，分配合理，实行资本积累，保持资产价值的相对稳定，保证组织的持续健康发展。

参考文献：

［1］宋晓梅：《当前农村财务管理中存在的问题及对策》，《中国农业会计》2006年第2期。

［2］赵凯：《中国农业经济合作组织发展研究》，中国农业出版社2004年版。

［3］谢旭人：《中国农村税费改革》，中国财政经济出版社2008年版。

（编辑 虹 云）

农村经济发展管理论文范文第5篇

摘要：“十二五”以来，农村经济转型加速升级，城乡一体化快速发展。在此背景下，农业、农村、农民的金融需求发生了巨大转变，因此加快推进农村金融创新、进一步改善农村金融服务，将成为未来农村经济发展工作的重点。本文从现代农村金融的需求变化、农村金融机构的服务“供给”以及对现代农村金融监管和风险控制等3方面，探讨新形势下农村金融服务的应对之策。

关键词：农村金融；需求；供给；监管

一、现代农村金融需求的深刻变革

（一）农民收入不断提高，进一步拓宽农村金融需求空间

“十一五”期间，党中央、国务院不断出台强农、惠农的新政策，“三农”扶持力度进一步加大。直接结果是农业产值不断增长，农民收入持续增加，种植业收入的稳定、收入来源的扩展，使得农民传统资金需求发生结构性改变，规模种植产业或非种植业资金缺口不断增大，农民和农村经济社会发展对金融产品及服务产生了变化，以此推动了农村金融需求与服务向更广阔的领域延伸和发展。

以北京地区为例，城镇化建设使得许多区县出现了“有农村无农业、有农业无农民、有农民无农活”的“三有三无”现象。随着城乡一体化建设的不断深入，催生了一批新兴经济体，直接推动了城乡间的金融资源互动。例如，原有用于种植的土地逐步进入流转环节，改变了原有的属性，因此产生了与土地各流转环节相关的金融服务。再如，农户获得拆迁款后，短时间内收入大幅提高，因此对财产保值、增值以及财富管理的需求也随之增加。此外，伴随着人口的大量流动以及大学生就业难等问题，小额创业贷款需求不断增长。

（二）规划提速城镇化建设，对金融的需求不断涌现

我国“十二五”规划纲要指出：到2015年，中国城镇化率将由现有的47%上升到52%。伴随着城镇化步伐的加快，出现了基础设施建设、小城镇建设、旧城及棚户区改造、农村闲置劳动力就业等新情况，催生了一系列全新的金融需求，也考验着现代农村金融机构的应对能力。

北京市政府制定的“十二五”发展规划中强调：“十二五”期间，将加快重点区县的小城镇和新型农村社区建设，进一步加快郊区农村基础设施和公共服务设施的建设步伐。这一规划纲要蕴藏着天量的资金需求和各类金融服务需求。面对城乡一体化建设中产生的商机和机遇，各级农村金融机构迫切需要转变既有的经营理念和传统的经营模式，根据不断变化的宏观经济环境，以新兴经济体的金融需求为出发点，合理配置各类金融资源和服务资源，寻求金融产品创新和提升服务水平的新思路。

二、现代农村金融的“供给”

（一）农村金融机构的经营转型

“十二五”期间，我国经济结构不断调整优化，国民金融消费快速升级，面对复杂的国内外经济形势，金融监管日趋严格，我国各级金融机构都进入了经营转型的攻坚时期。作为在整个金融体系中地位至关重要的农村金融机构，更需要在此次变革中抓住战略性机遇，实现自身的跨越式和可持续发展。

首先，农村金融机构应细分市场并准确定位目标客户，在保持传统市场优势的基础上，积极调整优化业务结构，大力支持新兴农业的产业化、规模化、区域化的发展。其次，重视信贷业务在调整农业产业结构、转变农村经济发展方式中的重要作用，充分发挥其资源配置功效，在信贷投放方向上，侧重支持农业新能源、节能环保等新兴产业，全力服务于农业新兴产业的高速、稳健发展。第三，积极响应地方政府加快新兴产业发展的战略规划，开拓思路、积极创新，尝试发展股权私募基金、信托计划等融资手段，全方位、多途径满足农村金融资金需求。

（二）具体措施

首先是创新农村金融服务。各级农村金融机构应优化现有服务流程，完善金融服务制度，创新服务“三农”的合作模式。大力推广网上银行、手机银行、电话银行、自助银行等电子化服务渠道。推广“一站式”农村金融服务，积极开展面向广大农民的金融知识普及、金融服务咨询和涉农财富管理业务，让广大农村和农民得到更多便捷和优质的现代化金融服务。例如，北京农商银行近年来始终致力于服务首都农村金融，相继推出了银证惠民账户、凤凰亲情卡+速汇通、乡村便利店等一系列服务，全面提升农村地区支付服务效率和质量，促进城乡支付服务一体化发展。此外，针对高端客户量身定制“金凤凰财富管理”专属服务，进一步扩充了服务内容，提升了服务品质。

其次是创新金融产品。一是在农村基础设施建设、农田水利改造、大型农业机械和农业生产资料购置等领域，不断探索新的融资模式，研发新的贷款产品；二是针对农村中小企业融资难的问题，尝试农企对接模式，创新担保方式，丰富担保品种类，尝试推进定单式农业生产贷款、科技兴农推广贷款及产业链融资为主的贷款品种；三是不断扩大农产品交易市场规模，逐步丰富可交易的农产品标准化合约，积极建设电子化信息网络市场。如吉林省首创“以国家粮食直补资金担保”的农村信贷新模式，初步解决了我国农村和农民农业生产中的融资难题。目前参与“吉林智慧”的金融机构包括中国建设银行、中国农业银行、中国工商银行、中国邮政银行、吉林省农村信用联社等当地各大金融机构。按吉林省2011年直补资金68.9亿元计算，吉林省农民将由此获得当地金融机构689亿元的信贷额度支持，可以为粮食主产区农民提供近1万亿的信贷额度，这将为全国粮食增产和农民进一步增收提供强大的资金支持。

（三）加强内部风控机制建设

农村金融机构在快速发展业务的同时，应着力加强自身内控机制的建设，逐步健全风险管理组织架构，优化风险控制流程，实现稳健经营和可持续发展。农村金融机构应尽快实施新资本协议高级计量方法，建立与风险相适应的风险管理体系，培养专业化的风险管理队伍，在客户选择、资源配置、风险定价、风险限额确定和内部考核中运用风险调整后资本收益率和经济增加值，实现精细化管理。具体而言，要强化实施新资本协议的组织保证，制定科学合理的总体规划和实施方案，积极推进风险计量模型的开发和IT系统建设，大力加强培训和人才储备，建立专业风险管理队伍。

三、现代农村金融的监管

在业务快速发展的同时，针对现代农村金融的监管越来越重要，在进一步完善农村信用体系的同时，现有的监管制度也应适当调整。

（一）逐步推进农村信用体系建设

国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》指出：农村金融一直是我国金融体系的薄弱环节。加强农村信用体系建设，改善农村信用环境和融资环境，不仅关系到农村金融的稳健运行，更关系到农村基础建设和现代农业发展，关系农村经济繁荣和农民增收。同时，“意见”进一步明确以法制为基础，以信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。

农村金融机构要积极配合人民银行的信用体系建设，因势利导，大力推动和协助地方政府及有关部门落实促进农村信用体系建设的政策；积极组织针对农户的信用采集和评分评级工作，积极开展金融知识宣传、教育与普及工作；建立农户电子信用档案，逐步建设和完善农户信用评价体系，持续推进信用户、信用村、信用乡镇的“三信”工程建设。

（二）改革现代农村金融监管

1、改进农村金融监管方式

构建以统一监管为基本原则的分类监管模式，改变现有的以合规性监管为主的监管方式，逐步向以风险性监管为主转变，把防范金融风险放在首要位置，实现动态、积极、审慎性监管。同时，辅之以监管制度价值定位的转变，从追求安全价值转向安全与效率并重的价值定位。

2、完善农村金融监管法规

一是合理界定民间金融和非法金融的界限，严格禁止和取缔诈骗、投机、非法集资、放高利贷等方式的地下金融行为，避免对农村金融市场的冲击和伤害。二是将现有的农村民间金融组织分类，研究制定科学的准入和退出标准，允许成本低、业务单纯、微利经营的各类机构进入农村金融市场，探索对于民间金融组织在资本充足率、会计核算制度和适用会计准则、信息披露等方面的新政策。三是考虑针对事实上已经经营多年、并有良好信用记录和群众口碑的各类小额贷款组织，以及符合准入条件的互助性合作金融机构，鼓励其向正规营利性机构转化。

3、建立多元化、多层次的监管体系

一是监管机构之间要相互协调，形成合力。银监会、人民银行、证监会、保监会的基层监管机构要与地方政府合作监管，形成高效、迅捷的协调机制，加强监管信息化建设，实现各部门的业务协作和信息共享。二是逐步加大对基层农村金融监管资源的投放，促进金融监管的均衡发展。同时，建立健全农村金融业的风险预警机制，通过设定完善的预警指标体系，搭建有效的评估系统，建立信息报告披露机制，以防患于未然。

（责任编辑：方涵）

参考文献：

[1] 中国人民银行、银监会、证监会、保监会.《关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见》

[2] 中国人民银行、银监会.《关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》

[3]国务院.《关于社会信用体系建设的若干意见》

[4]《吉林省财政支持农村金融创新政策体系研究》

农村经济发展管理论文范文第6篇

摘要：现代社会快速发展，新农村建设进入到新的阶段，在乡村振兴战略逐步推进的背景下，农业经济管理模式暴露出一些问题，急需要结合现代经济管理理念和农村经济发展现状，对管理理念和模式进行创新优化。文章阐述了新农村建设及工业经济管理的基本内涵，探讨了目前在管理机制、信息化、人才队伍建设及农业技术方面存在的不足。提出了要结合当下农产经济管理的实际情况，构建财务及产销联合制度，建立信息化管理平台，要注重技术创新和人才队伍培养，希望通过这些创新策略的分析，对新农村建设中的农业经济管理提供参考。

关键词：新农村建设;农业经济;经济管理;创新

在现代社会全面发展的背景下，新农村建设水平在持续提升，尤其是乡村振兴战略的逐步推进，农村产业、经济及环境发展都取得了不错的成果。但是受到传统理念、技术、机制等方面的影响，我国农业经济管理依然暴露出一些不足。而新农村建设作为我国社会主义事业的关键内容，需要从农业经济管理的角度进行创新，推动新农村建设水平的提升。因此，有必要基于新农村建设的背景，对农业经济管理的现状及创新策略进行探究。

1 新农村建设及农业经济管理概述

1.1 新农村建设

新农村建设又称社会主义新农村建设，主要是指结合时代发展趋势和农村发展需求，从政治、经济、文化、社会等多个方面，对农村地区进行建设的过程。新农村建设有以下几方面核心目标：其一，是推动农村经济的繁荣发展，关键在于建立符合农村地区产业特点、将农村特色资源有效利用的经济体系。其二，是完善农村设施。相较于城市地区而言，目前农村地区的基础设施尚不完善，影响了农村地区的发展以及农村居民的生活，因此要逐步推进各类生产、生活基础设施的完善。其三，是促进农村社会的和谐文明。其关键是提高农村地区居民综合素质，从教育到经济等方面，对农村地区人口素质的提升做出努力。其四，是保护农村生态环境。农村地区的生态保护，是保证农产品生产质量的关键，同时也是当代环保事业中不可或缺的一部分。可见，新农村建设涉及到农村发展的方方面面，也是我国新形势下的备受瞩目的重点工作[1]。

1.2 农业经济管理

农业经济管理，主要是指基于农村产业的发展和经济现状，从资金、资源，到人力、政策等方面，采取科学措施，制定完善制度，确保农业经济稳定、健康、有活力的管理过程。农业经济管理直接关系到农村地区产业的生产效益，同时也与农村经济发展的健康状态息息相关。由于受到理念、资源及模式等方面的影响，农村地区的经济模式存在一些问题，更需要通过科学的管理来提高其活力。在现代农业经济管理中，需要用到科学的财务管理知识，结合产业发展状况，制定完善、科学的管理机制[2]。

1.3 新农村建设和农业经济管理的关系

从新农村建设的基本内容可以发现，产业发展及经济建设是其十分关键的环节，因此新形势下的农业经济管理，需要充分结合新农村建设中关于农村产业发展的实际情况，形成科学的经济管理体系。同时，经济管理还要充分考虑农村社会文明建设、环境保护等方面的内容，帮助农村地区人民走出一条可持续发展的道路，促进社会和经济的均衡发展。值得一提的是，农业经济管理工作的执行，需要以新农村建设的政策精神为指导，充分结合各个地区农村经济发展的情况，对经济管理思路和方法进行创新和改良。因此，可以说新农村建设和农业经济管理是相輔相成的关系，需要保持理念的一致性、制度的完善性和方法的科学性。

2 当前农业经济管理存在的不足

2.1 缺乏科学的财务及市场管理制度

任何领域中，经济管理与财务管理都有相辅相成的关系，财务管理方法和制度，对经济管理有指导性和保障性的作用。但是由于我国各个地区农村经济发展水平不同，相关基层单位的财务管理意识不足，导致其财务机制长期处于比较落后的状态。即使是如今农村产业发展迅速的情况下，基层创业者在财务管理知识及技能方面的缺失，导致其对财务、市场风险的识别与防范不足，对产业的长远发展不利。从基层经济管理的角度来讲，市场机制的不健全，导致产、销之间存在矛盾，引起一些投机、违规行为的出现，对农村经济建设和管理不利。

2.2 信息化水平低

如今是一个信息化的时代，信息化技术对推动社会生产力的发展做出了重要贡献。但是由于农村地区相对来说在信息化理念和技术配置方面较为落后，导致其经济管理效率和效果不理想。具体来讲，首先农村地区用于发展信息化的硬软件投入不足，基础设施不健全。其次，信息化理念和知识普及不到位，影响了信息化经济管理机制的建立[3]。另外，建设和应用信息管理平台时，忽略了农村产业发展的实际情况，也会导致平台在经济管理中的作用未被发挥出来。

2.3 经济管理体系不健全

新农村建设背景下，农业经济管理的内容较多、涉及到的环境也比较复杂，而很多农村地区的经济管理模式则比较单一。从人们比较关心的土地承包制度，到基础的档案管理、会计核算等工作，涉及到的制度都缺乏科学性。另外，基层农业经济管理组织架构的不合理，也导致涉及到的权责划分存在漏洞，导致农业经济的发展和管理得不到有效监管，影响了技能指导和制度执行效果。

2.4 人才培养不到位

很显然，新农村建设的关键在于大量人才的投入，虽然目前我国通过各类政策鼓励大学生返乡创业，但是农村地区的人才储备、培养及管理依然存在一定的问题。部分农村地区将更多的财政拨款及资源投入到新技术、工艺的引进方面，却忽略了对掌握大量知识和技能的人才的培养和引进方面。另一方面，很多在农村地区创业的人才都是刚毕业的大学生，其虽然知识储备较多，但是经验不足，且对农村地区不了解。而基层的产业发展没有为人力资源的教育沟通建立好的平台，导致人才优势得不到利用[4]。

2.5 技术引进及升级存在误区

农业经济发展期间，新技术、新工艺的引进不可或缺，但是很多农村地区在这方面的方式方法也存在误区。首先，部分地区对新产业理念和技术的引进持排斥心态，不愿意改变传统的农业种植产业模式，导致产业经济得不到大力发展。而也有部分农村地区花费大量的资金和资源引进成本高昂的设备、技术资源，忽略了当下的产业及经济管理现状，造成资金及技术资源的浪费。

3 新农村建设背景下农业经济管理的创新路径

3.1 建立科学的财务及市场管理制度

新农村建设背景下，农村产业发展及经济管理的基层单位需要重视基础财务制度的建设，明确财务管理在产业发展和管理中的地位。要通过大量的宣传教育和知识普及，将现代财务核算、管理的理念普及至基层单位和农村创业者，要求其具备良好的财务风险识别能力，能从农村产业的发展和财务数据中发现问题，优化发展管理模式。同时，从农村市场到城市市场两个维度，构建科学的产销市场制度，充分发挥农村地区纯天然无污染农副产品的市场优势，提高产品效益。

3.2 建立全方位的信息化管理平台

新形势下，农村地区需要积极响应国家在新农村建设中涉及到的技术资源投入，为通信基站、农村互联网的基础建设创造良好条件。基于此，积极引进技术人才，结合农村产业的实际情况，建立信息化管理平台。一方面，从农村创业者角度建设线上产品销售平台，打开产品效率;另一方面，为农业经济管理建立高效的信息化平台。基于信息化平台，提高农村地区内外信息交互效率，同时便于将先进的管理理念、技术信息及管理要求覆盖到农业产业的各个方面。最后，要结合信息化管理平台，对农业经济发展状况进行评估，做好市场分析及财务分析，为产业转型发展提供可靠依据[5]。

3.3 建立新型农业经济管理机制

农村农业经济管理基层单位需要深入消化国家新农村建设的相关制度，结合农村实际的资源条件和产业现状，建立新型的经济管理机制。例如，结合不动产登记制度，对土地承包制度进行创新，降低租金，或采用新型融资方式，鼓励返乡大学生及农村青年创业。在此基础上，基层单位需要重视对经济管理工作模式的创新，加强档案管理、审批管理，提高管理效率，为农业产业的发展扫清障碍。

3.4 创新人才培养机制，科学升级技术

针对农村地区的产业发展，一方面要重视对現代人才的引进和培养，另一方面也要对技术资源进行积极引入。人才管理方面，要积极接纳年轻的创业人才，并从农村产业现状出发，做好科学引导。技术引进方面，要结合农村地区的实际情况，利用现有资源，合理做好成本控制，提高产业效益。从人才培养和技术更新的角度出发，逐步推动农村产业发展模式的创新，并探索出一条健康、可持续的发展道路。

4 结语

综上所述，现代社会经济发展迅速，农村经济的发展备受瞩目。新农村建设的背景下，农业产业的发展面临新的机遇。为此，农村基层单位需要重视对新农村建设相关政策的深入学习和理解，结合农村地区资源及产业发展现状，建立科学的财务管理、市场管理乃至经济管理机制。在此过程中，要重视对农村产业发展及经济管理信息化平台的建设，做好人才培养和技术管理。唯有如此，才能在促进农村产业健康发展的基础上，为新农村建设做出突出的贡献。

参考文献

[1] 易桂林，徐毓敏，张尚美，等.新农村建设背景下农业经济管理优化途径探析[J].农业开发与装备，2021（4）：3-4.

[2] 刘秀红.新农村建设环境下农业经济管理的优化[J].中国集体经济，2021（20）：26-27.

[3] 郗玉东.新农村建设背景下农业经济管理思路构建[J].河北农机，2021（8）：16-17.

[4] 冯玉景.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农村百事通，2021（2）：145.

[5] 叶青田.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].中国民商，2021（2）：6-7.