领导批示办理情况报告范文

领导批示办理情况报告范文第1篇

在市考核办第六期《送阅件》上批示精神的

汇报

市考核办：

半年考核结束后，我区按照市考核办反馈意见，针对进展缓慢的项目和弱项指标，在综合分析研判的基础上，立即制定整改落实措施，并利用8月份一个月时间集中检查督办整改落实情况。接市办《部分区县经济指标增速下滑问题专报》(市办第六期《送阅件》)后，我区针对17月份固投、规模以上工业增加值增速出现较大幅度下滑问题，区委书记***、区长***分别就切实抓好落实工作作出批示并召开专题会议，再次进行专题调研分析，强化措施，加大各项指标推进力度。

一是加强分析预警，制定整改落实措施。完善以统计分析为基础，以综合研判为切入，以协调督促为抓手的分析预警机制，继续落实好每月

经济运行分析研判会商制度。对全区主要经济指标运行和在全市各区县排名情况、重点项目进度情况进行分析研判，在全面掌握指标进度和存在问题的基础上，查漏补缺，制定加快推进弱项指标的整改落实措施。

二是加强全面督办，确保各项指标落实。接到批示后，区委、区政府立即召开市考指标落实专题督办会议，分析研究推进措施。随后，区考评办成立四个检查组，深入各责任单位详细检查核实各项市考指标落实情况，吃透底子，推动落实，确保各项指标提前超额完成全年任务。个别存在问题、进展缓慢的指标和项目，召开现场会议协调相关部门有针对性地采取措施，尽快解决问题，加快推进速度。并以《送阅件》、《综合考评工作动态》和电视台《**新闻》专栏等形式，定期在全区通报市考指标完成情况，对工作推动不力的责任单位发出《督办通知单》，督促尽快落实。

三是加强重点督办，加快弱项指标进度。针

对固投、规模以上工业增加值增速下滑、个别市考重点项目建审手续不全问题，召开弱项指标专题督办会议，各责任单位列出解决问题时间表，并由分管考评工作的区委常委带队，成立重点督办组，深入责任单位实际，集中解决存在问题和困难。同时，逐个走访规模以上重点企业，落实对工业企业的帮扶和投资政策，全力促使规模以上工业增加值、地区生产总值实现大幅提升。加强税收和重点税源管理，不断增加财政收入;创新招商模式，继续深化区级领导包抓项目工作机制，包抓领导每周深入项目现场办公一天，推动加快项目进度，带动固定资产投资、实际引进内资、实际利用外资任务提前超额完成。

四是加强重点区域突破力度，带动经济跨越发展。召开重点区域突破年工作落实会议，对照检查各单位目标进展情况，提出突破要求，再鼓干劲，再掀重点区域突破工作热潮。在年终考核时，严格按照《重点区域突破年工作实施方案》兑现奖惩，促使全区各单位以重点区域突破目标

落实，在更新发展理念、壮大经济实力、改变形象面貌、体制机制创新、科学统筹发展、维护和谐稳定等方面实现新的突破和提升。

领导批示办理情况报告范文第2篇

领导对整改批示一

根据四川省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组下发《关于进一步开展退耕还林整改工作的通知》，5 月中旬至 8 月中旬为全省开展退耕还林存在问题的集中整改阶段。自贡市政府副市长陈吉明就此批示：“请市林业局按通知精神，结合自贡实际认真贯彻好整改要求，斗硬解决好自贡存在的问题，巩固成果。同时要认真从银山镇事件’中吸取教训，举一反三，采取措施，确保不发生类似事件。”

为切实巩固来之不易的退耕还林成果，及时解决工程中存在的突出问题，近日，自贡市林业局、市监察局联合对退耕还林整改工作进行了督查。检查组深入到富顺板桥镇、兜山镇，荣县度佳镇，大安庙坝镇、回龙镇，沿滩瓦市镇，自流井区荣边乡、仲权镇和贡井区农林局，重点检查了退耕还林档案管理和造林质量的整改。

检查中，市林业局局长刘沙强调：各区县要进一步提高开展整改工作重要性和必要性的认识，将思想和行动统一到省、市的部署上来。要认真开展造林面积的清查工作，对成活率、保存率达不到国家标准的，要利用造林季节进行补造，确保造林质量。积极引导退耕农户加强退耕还林地的管护，强化履约意识，将政策兑现与退耕还林的质量、抚育、管护情况挂钩。要进一步加强退耕还林档案管理，做到文件资料完整、规范，图、表、册一应俱全。要认真正视

问题，按照省里确定的“山上有林子，室内有资料”的整改目标和工作重点积极进行彻底整改。

领导对整改批示二

近日，审计署、贵州省审计厅召开了稳增长跟踪审计专题会议，会后，贵阳市审计局及时将审计署、省审计厅会议精神及贵阳市贯彻落实情况报送市政府领导，得到了市领导的高度重视。刘文新市长批示“此事非常重要，各单位、各区县要密切配合审计部门，听从审计部门调度，审出的问题必须整改，不允许弄虚作假，有问题和不整改的严格按纪律和规定进行追究。”

为认真贯彻落实市领导批示精神，确保稳增长等政策跟踪审计工作顺利开展和进一步加强审计整改，审计局召开专题会议进行了研究部署，并下发了《关于进一步加强稳增长等政策跟踪审计整改推动各项政策措施落实的通知》。通知要求：一是各区(市、县)人民政府、高新开发区、经济技术开发区及市政府各工作部门要高度重视，充分认识稳增长等政策跟踪审计的重要意义，针对审计发现的问题，强化整改责任、细化整改措施、加快整改进度、限期整改到位。各级、各部门主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。分管负责人要切实发挥牵头作用，具体研究部署、推进落实。对工作不力、整改不到位、弄虚作假的，要通报批评、严格追责问责。二是全市各级审计机关要建立完善整改协调联动机制。加强与督办督查局等部门统筹协调，形成整改合力，对各级、各部门存在的问题进行全程跟踪回访，督促指导整改工作。三是全市各级审计机关要继续加大稳增长等政策跟踪审计力度。要按照上级审计机关的统一部署和要求,加强统筹谋划,合理配置审计力量，抓好组织实施，保质保量完成审计工作任务。要加

强对稳增长等政策措施的学习，深入研究政策背景，深刻领会政策意图，及时掌握政策要求。围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，结合贵阳市经济社会发展实际特点，确定审计重点，加大审计力度，着力打通政策落实“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保各项决策部署和政策措施真正落实到位，促进全市经济社会持续健康发展。

领导对整改批示三

各县(市)分公司、市分公司各部门：

为贯彻中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42 号)文件精神，落实《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》(中国电信党组〔2012〕43 号)、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[2012]261号)的要求，进一步提高企业惩治和预防腐败体系建设的水平，公司决定在全区深入开展贯彻落实中央批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作。现将有关情况通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以监督和制约权力运行为核心，以岗位风险排查防控为基础，以加强制度建设为重点，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的风险预警防控体系，认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的基本要求，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二、贯彻落实中央批示精神，开展对照检查整改。

为贯彻落实中央领导对中纪委呈送的《中国移动集团企业领导人员违纪违法案件剖析报告》的重要批示精神，结合泰州分公司实际，开展检查整改。

(一)落实重点：贯彻落实“三重一大”决策制度及实施办法、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业有关廉洁从业要求，针对物资采购、增值业务、信息安全、工程建设、干部管理五个领域十五大类需要剖析和改进的重点事项对照检查，提出整改措施，进一步强调落实廉洁从业的“若干不得”。

(二)整改措施：

要求各相关单位、部门参照集团公司的整改措施列表和整改时限(见附件5)，结合实际制定详细整改措施，并明确落实整改要求、责任人，有效杜绝生产经营工作中腐败问题的发生。认真埴写《泰州分公司贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施列表》(附件 6)。市公司计划 7 月下旬针对整改情况开展专项检查。

1、加强物资采购管理(物资采购室牵头负责，相关部门配合)：按照强化集中采购、采购管理、科技手段、内部制约等要求，制定整改措施。

2、加强增值业务合作管理(市场部牵头负责，政企客户部及相关专业公司配合)：按照改进商业模式、决策机制、监督手段，强化增值业务的引入与合作等要求，制定整改措施。

3、加强信息安全管理(市场部牵头负责，政企客户部、业务支撑中心、公众客户部、客户服务部、云计算团队等单位配合)：按照把好信息安全关，防止不良信息渗入，防止客户信息等企业重要机密外泄和合作伙伴转卖，加强短信服务监管，更好履行中央企业的社会责任，根据省公司相关管理办法和安全风险预案等要求，提出整改措施。

4、加强工程建设管理(资源调配建设中心牵头负责，网络运行维护部配合)：按照强化项目投资管理和工程建设管理要求，就进一步加强对工程服务商的闭环管理等问题，提出整改措施。

5、加强干部队伍管理(人力资源部牵头负责，党群工作部、纪发监察室配合)：按照完善并严格执行领导人员交流轮岗制度、加强对关键岗位人员管理、规范领导人员和关键岗位人员从业行为的要求，提出整改措施。

(三)廉洁从业“若干不得”

为促进各级领导人员廉洁从业，保障企业健康稳定发展，加强对领导人员、关键岗位人员廉洁自律行为的管理，结合企业实际，需要重点强调落实：

1、领导人员不得违反决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;企业主要负责人不得直接分管工程、采购，与此相关的重大事项应由相关委员会集体决策;领导人员人事事项必须经党组(党委)会集体决策。

2、领导人员和关键岗位人员个人不得违规从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。

3、领导人员、关键岗位人员的配偶、子女及其配偶、亲属以及其他特定关系人不得私自从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，不得在关联企业和与中国电信有业务关系的企业投资入股。

4、领导人员不得利用职权为配偶、子女及其配偶、亲属及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

5、领导人员、关键岗位人员不得接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或家人国内外旅游以及其他高消费活动。

6、领导人员、关键岗位人员不得在评标前后接触有关当事人或充当中间关系人，不得在招投标中违规指定、明招暗定设备或服务提供商。

7、领导人员不得在特定关系人经营的场所进行职务消费，不得将履行工作职责以外的费用列入职务消费，不得领取超额津贴补贴。

8、领导人员不得弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;不得大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。

9、领导人员不得在任职或离职后接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等不当利益。

10、领导人员不得在离职或者退休后三年内，自行在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者自行在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。

三、廉洁风险排查防控

(一)组织机构。

市公司将成立由纪委监察室牵头，各县(市)分公司、市场部、人力资源部、计划财务部、网络运行维护部、审计室、党群工作部、政企客户部、公众客户部、资源调配建设中心和物资采购室为主的联合工作组，统筹协调廉洁风险排查防控相关工作。

组 长：赵进声

副组长：王晓亮、陈晴、姜辉、钱进

成 员：唐继东、张建齐、李新太、周新华，市分公司相关部门负责人。

(二)工作原则。要坚持融入中心、服务大局的原则。要把加强廉洁风险排查防控与企业生产经营结合起来，通过排查治理，进一步完善经营管理的体制机制，强化日常监督管理，实现廉洁风险防控与各项工作相互促进、协调发展;要坚持突出重点、分级管理的原则。紧紧围绕重点领域和关键环节，针对不同部门、不同岗位特点，加强分级管理、分类指导，积极稳妥、有序推进，逐步建立健全廉洁风险预警、报告和控制机制;要坚持个人自查自纠与组织排查防控相结合的原则。在教育、鼓励、督促个人查找和主动纠正不合规行为的同时，认真梳理关键岗位，明确关键岗位分类目录，分析、查找关键岗位存在的违反廉洁规定的风险和管理薄弱环节，有针对性地制定防控措施，确保排查工作取得实效;要坚持严肃执纪与着眼防范相结合的原则。既严肃惩戒不如实申报、不按时纠正的违纪违规行为，又要着力于廉洁从业教育和规范遵章守纪的行为，有针对性地强化领导人员及员工的廉洁风险防范意识和规章制度的执行力度，以“严管”体现对干部员工的“真爱”。

(三)总体要求。按照“扎实推进、务求实效”的要求，从易发腐败问题的风险点和管理薄弱环节入手，通过自查自纠、清权查险、监督防范、预警控制，彻底排查可能转化为违规违纪行为的各种风险隐患，不断完善体制机制和规章制度，提高领导人员及员工自觉接受监督、积极化解腐败风险的意识，逐步建立廉洁风险防控机制，为企业持续健康发展发挥保障和促进作用。

(四)主要依据、排查范围和实施重点

1、主要依据。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中

办发〔2009〕26 号)、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》(国资党委纪检〔2011〕197 号,集团公司以中国电信党组〔2011〕86 号转发该文件)、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[2012]261 号)，以及企业相关规章制度和廉洁从业要求。

2、排查范围。本次排查防控工作实施范围为全区中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员(劳动合同制员工)。

3、实施重点。各单位(部门)要对照上述《准则》和《规定》等要求，进一步分析查找在物资采购、增值业务合作、信息安全、工程建设、领导人员管理等领域存在的违反廉洁规定的风险，切实针对存在的相关风险实施整改。

个人要对照上述《准则》和《规定》等要求，针对本人所在岗位和所从事的工作，重点从以下方面进行排查：

(1)个人从事同类经营和其他营利性经营活动、有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股情况。

(2)配偶、子女、亲属及其他特定关系人从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，在关联企业或与中国电信有业务关系的企业投资入股情况。

(3)接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等物质性利益情况。

(4)接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或配偶、子女及其亲属国内外旅游以及其他高消费活动情况。

(5)通过插手或干预工程建设、项目承发包、设备采购、增值业务合作、终端购销、社会渠道选择等谋取私利情况。

(6)利用知悉或掌握的内幕信息、企业商业秘密、知识产权、业务渠道等为本人或配偶、子女、亲属及其他特定关系人谋取利益情况。

(7)其他违反法纪法规和廉洁从业要求情况。

(五)工作步骤

廉洁风险排查防控工作分为四个阶段进行。

第一、组织学习及个人申报(5 月 30 日-6 月 7 日)

各单位(部门)要组织领导人员和广大员工，认真学习廉洁风险排查防控的政策依据，重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》等有关文件要求，理清政策界限，明确工作要求。各单位纪检监察部门要做好协调配合，通过广泛宣传统一认识。

在学习的基础上，各单位(部门)要组织对重点领域存在的易发生腐败行为的风险进行排查，组织领导人员、员工本人以书面形式如实报告个人是否存在排查重点中所列行为(个人填写附件 1 进行个人情况申报)。为保证个人申报效果，各单位要做好相关解释和政策宣传工作，确保自查申报工作落到实处，申报结果真实有效。

个人申报按照干部管理权限，实行分级管理。市分公司纪检组监察室负责市分公司中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员个人申报的收集、审

核等工作，并掌握全区情况。各县(市)分公司要将汇总情况经本单位主要负责人签字后及时报市公司纪委监察室。各单位上报时间为 6 月 7 日前(应填写本单位情况汇总表附件 3、附件 4 和附件 6，一并上报)。

第二、自纠整改(6 月 7 日-7 月 15 日)

凡有禁止行为并可立即纠正的，各单位、部门要组织员工及时予以整改纠正。对员工申报的本人、配偶、亲属及其他特定关系人直接或间接参与企业增值业务合作、终端购销、渠道代理、工程项目实施或承发包等行为，各单位、部门要摸清情况、分析原因，对相关政策要统筹把关，统一提出解决方案，并加强与市公司的沟通。员工整改纠正情况须及时上报所在单位(个人填写附件2)。

第三、风险排查(7 月 16 日-8 月 20 日)

各单位、部门要坚持边自查自纠、边整改规范的原则，根据申报整改情况、信访案件查办情况，深入查找权力行使、制度机制和领导人员及员工思想道德等方面存在的违规违纪隐患，依据法律法规、廉洁要求、工作职责、工作标准，制定有针对性和切实可行的整改方案，通过加强教育、健全制度、完善机制、加强对权力运行的监督和制约，增强领导人员及员工的风险防范意识，提高廉洁从业的自觉性。

第四、检查总结(8 月 21 日-9 月 10 日)

各单位要对廉洁风险排查防控工作加强督促、调研、检查、指导，对重点单位要加强现场检查督导，确保工作取得实效。要将开展廉洁风险排查防控工作情况和整改方案于 9 月 10 日前上报市公司。市公司将会同相关部门、抽取

部分单位适时进行重点检查，对自查申报走过场、排查整改不深入、防控措施不落实的要责令整改。

(六)基本政策

对各单位排查中发现的员工个人违规违纪行为，遵循“依法依纪、宽严相济”的原则进行处理，总的原则是“自查从轻从宽，被查从重从严”。凡个人自查认真、纠正及时的，可从轻、减轻或免予处分;对于在自查阶段没有如实申报、不按时纠正的，将从重从严进行处理。

(七)工作要求

1、加强组织领导。各单位、各部门要将廉洁风险排查防控工作作为加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要日程，认真组织落实。各级领导班子及其成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险排查防控。各级纪检监察部门要做好组织协调、督促检查工作，确保工作落到实处。

2、深刻领会政策。各单位要认真领会廉洁风险排查防控“着眼防范”以及“自查从轻从宽，被查从重从严”的政策，调动各单位、各部门的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查，做到一般问题早发现，如有问题早纠正，没有问题早防范，确保工作取得实效。对自查不深入、自纠不彻底的单位要责令整改。各级纪检监察部门要加大对相关信访举报的查处力度，严格按照相关工作政策进行认真及时的处理。

3、注重工作实效。各单位要结合实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求和排查防控重点，切实抓好学习、申报、整改、防控、检查五个重点环节的工作，并与贯彻落实中央批示精神对照检查整改工作相结合。对于政策

领导批示办理情况报告范文第3篇

领导对整改批示一

根据四川省天然林资源保护和退耕还林工程领导小组下发《关于进一步开展退耕还林整改工作的通知》，5 月中旬至 8 月中旬为全省开展退耕还林存在问题的集中整改阶段。自贡市政府副市长陈吉明就此批示：“请市林业局按通知精神，结合自贡实际认真贯彻好整改要求，斗硬解决好自贡存在的问题，巩固成果。同时要认真从银山镇事件’中吸取教训，举一反三，采取措施，确保不发生类似事件。”

为切实巩固来之不易的退耕还林成果，及时解决工程中存在的突出问题，近日，自贡市林业局、市监察局联合对退耕还林整改工作进行了督查。检查组深入到富顺板桥镇、兜山镇，荣县度佳镇，大安庙坝镇、回龙镇，沿滩瓦市镇，自流井区荣边乡、仲权镇和贡井区农林局，重点检查了退耕还林档案管理和造林质量的整改。

检查中，市林业局局长刘沙强调：各区县要进一步提高开展整改工作重要性和必要性的认识，将思想和行动统一到省、市的部署上来。要认真开展造林面积的清查工作，对成活率、保存率达不到国家标准的，要利用造林季节进行补造，确保造林质量。积极引导退耕农户加强退耕还林地的管护，强化履约意识，将政策兑现与退耕还林的质量、抚育、管护情况挂钩。要进一步加强退耕还林档案管理，做到文件资料完整、规范，图、表、册一应俱全。要认真正视

问题，按照省里确定的“山上有林子，室内有资料”的整改目标和工作重点积极进行彻底整改。

领导对整改批示二

近日，审计署、贵州省审计厅召开了稳增长跟踪审计专题会议，会后，贵阳市审计局及时将审计署、省审计厅会议精神及贵阳市贯彻落实情况报送市政府领导，得到了市领导的高度重视。刘文新市长批示“此事非常重要，各单位、各区县要密切配合审计部门，听从审计部门调度，审出的问题必须整改，不允许弄虚作假，有问题和不整改的严格按纪律和规定进行追究。”

为认真贯彻落实市领导批示精神，确保稳增长等政策跟踪审计工作顺利开展和进一步加强审计整改，审计局召开专题会议进行了研究部署，并下发了《关于进一步加强稳增长等政策跟踪审计整改推动各项政策措施落实的通知》。通知要求：一是各区(市、县)人民政府、高新开发区、经济技术开发区及市政府各工作部门要高度重视，充分认识稳增长等政策跟踪审计的重要意义，针对审计发现的问题，强化整改责任、细化整改措施、加快整改进度、限期整改到位。各级、各部门主要负责人作为整改第一责任人，要切实抓好审计发现问题的整改工作，对重大问题要亲自管、亲自抓。分管负责人要切实发挥牵头作用，具体研究部署、推进落实。对工作不力、整改不到位、弄虚作假的，要通报批评、严格追责问责。二是全市各级审计机关要建立完善整改协调联动机制。加强与督办督查局等部门统筹协调，形成整改合力，对各级、各部门存在的问题进行全程跟踪回访，督促指导整改工作。三是全市各级审计机关要继续加大稳增长等政策跟踪审计力度。要按照上级审计机关的统一部署和要求,加强统筹谋划,合理配置审计力量，抓好组织实施，保质保量完成审计工作任务。要加

强对稳增长等政策措施的学习，深入研究政策背景，深刻领会政策意图，及时掌握政策要求。围绕项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范“五个抓手”，结合贵阳市经济社会发展实际特点，确定审计重点，加大审计力度，着力打通政策落实“最后一公里”，力破“中梗阻”，确保各项决策部署和政策措施真正落实到位，促进全市经济社会持续健康发展。

领导对整改批示三

各县(市)分公司、市分公司各部门：

为贯彻中央纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发〔2011〕42 号)文件精神，落实《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》(中国电信党组〔2012〕43 号)、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[2012]261号)的要求，进一步提高企业惩治和预防腐败体系建设的水平，公司决定在全区深入开展贯彻落实中央批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作。现将有关情况通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以监督和制约权力运行为核心，以岗位风险排查防控为基础，以加强制度建设为重点，着力构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的风险预警防控体系，认真落实党风廉政建设责任制“一岗双责”的基本要求，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。

二、贯彻落实中央批示精神，开展对照检查整改。

为贯彻落实中央领导对中纪委呈送的《中国移动集团企业领导人员违纪违法案件剖析报告》的重要批示精神，结合泰州分公司实际，开展检查整改。

(一)落实重点：贯彻落实“三重一大”决策制度及实施办法、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及企业有关廉洁从业要求，针对物资采购、增值业务、信息安全、工程建设、干部管理五个领域十五大类需要剖析和改进的重点事项对照检查，提出整改措施，进一步强调落实廉洁从业的“若干不得”。

(二)整改措施：

要求各相关单位、部门参照集团公司的整改措施列表和整改时限(见附件5)，结合实际制定详细整改措施，并明确落实整改要求、责任人，有效杜绝生产经营工作中腐败问题的发生。认真埴写《泰州分公司贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施列表》(附件 6)。市公司计划 7 月下旬针对整改情况开展专项检查。

1、加强物资采购管理(物资采购室牵头负责，相关部门配合)：按照强化集中采购、采购管理、科技手段、内部制约等要求，制定整改措施。

2、加强增值业务合作管理(市场部牵头负责，政企客户部及相关专业公司配合)：按照改进商业模式、决策机制、监督手段，强化增值业务的引入与合作等要求，制定整改措施。

3、加强信息安全管理(市场部牵头负责，政企客户部、业务支撑中心、公众客户部、客户服务部、云计算团队等单位配合)：按照把好信息安全关，防止不良信息渗入，防止客户信息等企业重要机密外泄和合作伙伴转卖，加强短信服务监管，更好履行中央企业的社会责任，根据省公司相关管理办法和安全风险预案等要求，提出整改措施。

4、加强工程建设管理(资源调配建设中心牵头负责，网络运行维护部配合)：按照强化项目投资管理和工程建设管理要求，就进一步加强对工程服务商的闭环管理等问题，提出整改措施。

5、加强干部队伍管理(人力资源部牵头负责，党群工作部、纪发监察室配合)：按照完善并严格执行领导人员交流轮岗制度、加强对关键岗位人员管理、规范领导人员和关键岗位人员从业行为的要求，提出整改措施。

(三)廉洁从业“若干不得”

为促进各级领导人员廉洁从业，保障企业健康稳定发展，加强对领导人员、关键岗位人员廉洁自律行为的管理，结合企业实际，需要重点强调落实：

1、领导人员不得违反决策原则和程序，决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项;企业主要负责人不得直接分管工程、采购，与此相关的重大事项应由相关委员会集体决策;领导人员人事事项必须经党组(党委)会集体决策。

2、领导人员和关键岗位人员个人不得违规从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股。

3、领导人员、关键岗位人员的配偶、子女及其配偶、亲属以及其他特定关系人不得私自从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，不得在关联企业和与中国电信有业务关系的企业投资入股。

4、领导人员不得利用职权为配偶、子女及其配偶、亲属及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件。

5、领导人员、关键岗位人员不得接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或家人国内外旅游以及其他高消费活动。

6、领导人员、关键岗位人员不得在评标前后接触有关当事人或充当中间关系人，不得在招投标中违规指定、明招暗定设备或服务提供商。

7、领导人员不得在特定关系人经营的场所进行职务消费，不得将履行工作职责以外的费用列入职务消费，不得领取超额津贴补贴。

8、领导人员不得弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益;不得大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财。

9、领导人员不得在任职或离职后接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等不当利益。

10、领导人员不得在离职或者退休后三年内，自行在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者自行在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动。

三、廉洁风险排查防控

(一)组织机构。

市公司将成立由纪委监察室牵头，各县(市)分公司、市场部、人力资源部、计划财务部、网络运行维护部、审计室、党群工作部、政企客户部、公众客户部、资源调配建设中心和物资采购室为主的联合工作组，统筹协调廉洁风险排查防控相关工作。

组 长：赵进声

副组长：王晓亮、陈晴、姜辉、钱进

成 员：唐继东、张建齐、李新太、周新华，市分公司相关部门负责人。

(二)工作原则。要坚持融入中心、服务大局的原则。要把加强廉洁风险排查防控与企业生产经营结合起来，通过排查治理，进一步完善经营管理的体制机制，强化日常监督管理，实现廉洁风险防控与各项工作相互促进、协调发展;要坚持突出重点、分级管理的原则。紧紧围绕重点领域和关键环节，针对不同部门、不同岗位特点，加强分级管理、分类指导，积极稳妥、有序推进，逐步建立健全廉洁风险预警、报告和控制机制;要坚持个人自查自纠与组织排查防控相结合的原则。在教育、鼓励、督促个人查找和主动纠正不合规行为的同时，认真梳理关键岗位，明确关键岗位分类目录，分析、查找关键岗位存在的违反廉洁规定的风险和管理薄弱环节，有针对性地制定防控措施，确保排查工作取得实效;要坚持严肃执纪与着眼防范相结合的原则。既严肃惩戒不如实申报、不按时纠正的违纪违规行为，又要着力于廉洁从业教育和规范遵章守纪的行为，有针对性地强化领导人员及员工的廉洁风险防范意识和规章制度的执行力度，以“严管”体现对干部员工的“真爱”。

(三)总体要求。按照“扎实推进、务求实效”的要求，从易发腐败问题的风险点和管理薄弱环节入手，通过自查自纠、清权查险、监督防范、预警控制，彻底排查可能转化为违规违纪行为的各种风险隐患，不断完善体制机制和规章制度，提高领导人员及员工自觉接受监督、积极化解腐败风险的意识，逐步建立廉洁风险防控机制，为企业持续健康发展发挥保障和促进作用。

(四)主要依据、排查范围和实施重点

1、主要依据。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》(中

办发〔2009〕26 号)、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》(国资党委纪检〔2011〕197 号,集团公司以中国电信党组〔2011〕86 号转发该文件)、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》(中电信苏[2012]261 号)，以及企业相关规章制度和廉洁从业要求。

2、排查范围。本次排查防控工作实施范围为全区中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员(劳动合同制员工)。

3、实施重点。各单位(部门)要对照上述《准则》和《规定》等要求，进一步分析查找在物资采购、增值业务合作、信息安全、工程建设、领导人员管理等领域存在的违反廉洁规定的风险，切实针对存在的相关风险实施整改。

个人要对照上述《准则》和《规定》等要求，针对本人所在岗位和所从事的工作，重点从以下方面进行排查：

(1)个人从事同类经营和其他营利性经营活动、有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股情况。

(2)配偶、子女、亲属及其他特定关系人从事与中国电信有关的业务或做相关业务代理，在关联企业或与中国电信有业务关系的企业投资入股情况。

(3)接受、索取或由他人代替接受关联企业、与中国电信有业务关系企业或个人任何形式的送股、分红以及管理和服务对象提供的礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等物质性利益情况。

(4)接受关联企业、有业务关系企业或个人的邀请打高尔夫球、安排本人或配偶、子女及其亲属国内外旅游以及其他高消费活动情况。

(5)通过插手或干预工程建设、项目承发包、设备采购、增值业务合作、终端购销、社会渠道选择等谋取私利情况。

(6)利用知悉或掌握的内幕信息、企业商业秘密、知识产权、业务渠道等为本人或配偶、子女、亲属及其他特定关系人谋取利益情况。

(7)其他违反法纪法规和廉洁从业要求情况。

(五)工作步骤

廉洁风险排查防控工作分为四个阶段进行。

第一、组织学习及个人申报(5 月 30 日-6 月 7 日)

各单位(部门)要组织领导人员和广大员工，认真学习廉洁风险排查防控的政策依据，重点学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、《中央企业贯彻落实<国有企业领导人员廉洁从业若干规定>实施办法》、《中国电信贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改措施》、省公司《关于开展贯彻落实中央领导批示精神对照检查整改和廉洁风险排查防控工作的通知》等有关文件要求，理清政策界限，明确工作要求。各单位纪检监察部门要做好协调配合，通过广泛宣传统一认识。

在学习的基础上，各单位(部门)要组织对重点领域存在的易发生腐败行为的风险进行排查，组织领导人员、员工本人以书面形式如实报告个人是否存在排查重点中所列行为(个人填写附件 1 进行个人情况申报)。为保证个人申报效果，各单位要做好相关解释和政策宣传工作，确保自查申报工作落到实处，申报结果真实有效。

个人申报按照干部管理权限，实行分级管理。市分公司纪检组监察室负责市分公司中层以上管理人员以及廉洁从业关键岗位人员个人申报的收集、审

核等工作，并掌握全区情况。各县(市)分公司要将汇总情况经本单位主要负责人签字后及时报市公司纪委监察室。各单位上报时间为 6 月 7 日前(应填写本单位情况汇总表附件 3、附件 4 和附件 6，一并上报)。

第二、自纠整改(6 月 7 日-7 月 15 日)

凡有禁止行为并可立即纠正的，各单位、部门要组织员工及时予以整改纠正。对员工申报的本人、配偶、亲属及其他特定关系人直接或间接参与企业增值业务合作、终端购销、渠道代理、工程项目实施或承发包等行为，各单位、部门要摸清情况、分析原因，对相关政策要统筹把关，统一提出解决方案，并加强与市公司的沟通。员工整改纠正情况须及时上报所在单位(个人填写附件2)。

第三、风险排查(7 月 16 日-8 月 20 日)

各单位、部门要坚持边自查自纠、边整改规范的原则，根据申报整改情况、信访案件查办情况，深入查找权力行使、制度机制和领导人员及员工思想道德等方面存在的违规违纪隐患，依据法律法规、廉洁要求、工作职责、工作标准，制定有针对性和切实可行的整改方案，通过加强教育、健全制度、完善机制、加强对权力运行的监督和制约，增强领导人员及员工的风险防范意识，提高廉洁从业的自觉性。

第四、检查总结(8 月 21 日-9 月 10 日)

各单位要对廉洁风险排查防控工作加强督促、调研、检查、指导，对重点单位要加强现场检查督导，确保工作取得实效。要将开展廉洁风险排查防控工作情况和整改方案于 9 月 10 日前上报市公司。市公司将会同相关部门、抽取

部分单位适时进行重点检查，对自查申报走过场、排查整改不深入、防控措施不落实的要责令整改。

(六)基本政策

对各单位排查中发现的员工个人违规违纪行为，遵循“依法依纪、宽严相济”的原则进行处理，总的原则是“自查从轻从宽，被查从重从严”。凡个人自查认真、纠正及时的，可从轻、减轻或免予处分;对于在自查阶段没有如实申报、不按时纠正的，将从重从严进行处理。

(七)工作要求

1、加强组织领导。各单位、各部门要将廉洁风险排查防控工作作为加强惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入领导班子重要日程，认真组织落实。各级领导班子及其成员要以身作则，率先垂范，带头抓好自身和管辖范围内的廉洁风险排查防控。各级纪检监察部门要做好组织协调、督促检查工作，确保工作落到实处。

2、深刻领会政策。各单位要认真领会廉洁风险排查防控“着眼防范”以及“自查从轻从宽，被查从重从严”的政策，调动各单位、各部门的积极性、自觉性和主动性，鼓励自查、支持自查，做到一般问题早发现，如有问题早纠正，没有问题早防范，确保工作取得实效。对自查不深入、自纠不彻底的单位要责令整改。各级纪检监察部门要加大对相关信访举报的查处力度，严格按照相关工作政策进行认真及时的处理。

3、注重工作实效。各单位要结合实际，制定切实可行的实施方案，围绕总体要求和排查防控重点，切实抓好学习、申报、整改、防控、检查五个重点环节的工作，并与贯彻落实中央批示精神对照检查整改工作相结合。对于政策

领导批示办理情况报告范文第4篇

《市委领导批示转办单》(第一期)和国土分局《落实市领导批示精神的几点建议》下发后，南苑街道高度重视，立即针对本街道情况进行了认真研究和落实，现将贯彻落实情况汇报如下：

一、 对潍坊城南工业区(南苑片)的全部入园项目完全实行严格的绿化“绿线”管制，由沿街单位和街道共同出资，由街道负责施工，对南苑路(现状机场南路)、民航街等园区主要道路进行高标准绿化，要求沿街单位统一建设透景花墙，不建沿街商业房，建筑物均在建筑“红线”之外。对于个别在“红线”之内的建筑物限期拆除，对于未建透景花墙的限期改建透景花墙，一定达到上级要求的标准。

二、 督促和帮助入园企业办理用地手续。街道专题召开了进园企业会议，传达贯彻了市区有关通知精神，学习了有关政策和规定，各企业对于办理用地手续态度比较积极，均表示一定按照要求的时间办理完用地手续。对于目前已经开始办理用地手续的企业(鑫荣制衣一期、华光机械一期、天福食品)和已经开业运营的企业(金橙建材、大方机械)要在5月底以前完成用地手续的办理。对于正在开工建设的其它企业(一品香食品、瑞太纺织、远征汽配、金海汽配、万

林置业)或企业扩建项目(鑫荣制衣二期、华光机械二期)，本着边办手续边建设的原则，也按照规定的时间全部办理完用地手续。

南苑街道办事处

领导批示办理情况报告范文第5篇

市人民政府秘书长 肖仲伟

2008年9月23日

主任、各位副主任，各位委员：

受市人民政府的委托，我向市人大常委会汇报去年市第十四届人大第一次会议议案及代表建议、批评和意见的办理情况，请予审议。

在去年的市第十四届人大第一次会议上，市人大代表围绕改进政府工作，促进全市经济社会又好又快发展的大局出发，认真履行代表职责，积极建言献策，向政府提出了许多宝贵的建议和意见，其中议案1件，建议、批评和意见88件。

一、关于议案的办理情况

在市第十四届人代会第一次会议上，由邱云观等代表联名提出的“完善我市住房保障制度，切实解决城镇低收入家庭住房困难”议案被立为一号议案。为了认真办理这个议案，我们积极行动，扎实工作，努力推动住房保障工作的实施。主要做了以下几方面工作：

(一)统一对住房保障工作重要性的认识

住房是事关民生的大问题。党的十七大要求“健全廉租

1 住房制度，加快解决城市低收入家庭住房困难”，做到“住有所居”。省委十一届三次全会提出“努力使低保家庭住得上廉租房，低收入家庭住得起经济适用房”。应该说，我市第十四届人大第一次会议确定的一号议案与中央和省委的要求是完全一致的。作为政府，认真办好该项议案，建立健全我市住房保障制度，加快解决城市低收入及中等偏低收入家庭住房困难，对促进我市经济社会又好又快发展，加快构建“和谐吴江”具有十分重要的意义。为此，市政府十分重视，徐明书记、温祥华代市长就做好我市住房保障工作，多次听取了汇报。今年以来市政府也数次就此召开由相关部门和各镇(开发区)参加的会议，在思想上对住房保障工作的重要性达成高度统一，并要求各地各部门各负其责，密切协作，按照市政府部署积极开展工作，把住房保障工作迅速落到实处。

(二)逐步完善住房保障各项政策

为将议案办理工作抓好抓实，推动“住有所居”目标的实现，市政府组建了由市建设局牵头的工作班子，会同市发改委、建设局、国土局、民政局、物价局等部门，组织参观了昆山等周边县市的成功经验，提出了切合我市实际的两步走方案：一是扩大廉租住房保障覆盖面，将廉租住房保障对象由最低收入住房困难家庭，扩大到人均月收入560元以下、人均建筑面积20平方米以下的低收入住房困难家庭;二是稳步推进经济适用房建设，建造600套、45000平方米经济适用住房。同时在一季度完成了•吴江市经济适用房管理实施办法‣、•吴江市廉租住房制度实施办法‣两个政策文件讨论稿，并在市政府第三次常务会议上原则通过。5月21日，

2 市政府印发了•关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知‣(吴政发2008‟80号)，自2008年7月1日起施行。

(三)周密部署认真贯彻廉租住房制度

市政府•关于印发吴江市廉租住房制度实施办法的通知‣(吴政发2008‟80号)出台后，立即着手开展各项工作：一是建立住房保障工作网络，成立吴江市住房保障工作领导小组，由分管市长担任组长，各相关部门领导和各镇分管镇长担任组员，确定市建设局为住房保障管理机构，市民政局为收入审核机构，各镇、吴江经济开发区等相应明确了建设管理服务所为镇一级职能机构，负责所辖区域的住房保障申请受理和初审工作;二是大力宣传政策，在依托一报两台对•办法‣进行解读的同时，还要求各镇职能机构依托街道办事处及所属社区居委会进行广泛宣传;三是认真制定审批表、公示样表等全套工作表单，印刷了2000份审批表向各镇发放;四是召开了由各镇职能机构负责人和工作人员参加的廉租住房保障工作培训会议，培训指导各镇学习文件、明确受理审批流程、学习软件操作;五是印发了•关于认真贯彻实施†吴江市廉租住房制度实施办法‡的通知‣(吴房保办2008‟1号)，明确了2008年的廉租住房保障工作计划。7月21日，各镇建管所开始了廉租住房第一轮申请受理工作。目前，第一轮申请初审已经结束，进入复审阶段。

8月份，市政府召集各镇职能部门召开了工作推进会，交流了各地廉租住房工作的进展情况，就受理审核中的疑难问题进行了商讨，并再次发动各职能机构组织第二轮申报工作，明确了三方面的要求：一要继续加大宣传力度;二要加快工作进度;三要真正把民生工程落到实处。会议以后，各

3 镇职能部门积极行动，再次部署，进一步加大了工作力度。截止目前，已申请廉租住房保障的户数近200户。

(四)积极启动经济适用住房建设

经济适用住房第一期工程计划开工600套、45000平方米，明确由城投公司负责建设，规划定点和施工图设计已基本完成，场地平整工作完成50%，基本完成施工现场通水通电，计划10月份开工。

(五)下一步的设想和措施

一是继续大力推进廉租住房保障工作，加强各职能部门间的协调，落实各职能部门责任，加大廉租住房的宣传力度，做到符合条件的低收入住房困难家庭应保尽保。

二是以全力推进动迁为突破口，加快经济适用住房建设步伐，由松陵镇成立专门工作班子，靠前指挥，全力推进动迁工作，确保第四季度完成基础工程的设计及招标等工作，及早开工经济适用住房，并争取10月份下发•吴江市经济适用住房管理实施办法‣，11月份正式启动经济适用住房供应程序，以确保在年内完成人代会确定的廉租房和经济适用住房500户的目标。

市政府将围绕这项议案提出的各项任务要求，进一步加强领导，优化方案，精心组织，同时，我们非常希望继续得到市人大常委会的支持以及各位人大代表的批评和建议，监督和支持我们实施好这项“民心工程”、“惠民工程”。

二、关于建议、批评和意见的办理情况

今年市政府共承办人大代表建议、批评和意见88件。为高质量、高效率地完成今年人大代表建议的办理工作，市 4 政府于3月7日专门召开了人大代表建议政协委员提案交办工作会议，将全部建议、批评和意见交由包括市政府办公室在内的各相关部门和镇(区)办理，并明确了办理时限、办理程序和办理要求。各承办部门和单位认真履行职责，按照人大代表建议办理的有关规定和要求抓好落实，较好地完成了今年建议办理工作任务。截止6月底，全部建议已办理完毕。根据目前反馈的情况看，满意的72件占81.8%，基本满意的16件占18.2%。总结今年的建议办理工作，主要有以下几个方面的特点：

(一)加强领导，明确工作职责

人大代表在深入调查研究，广泛听取基层和群众意见的基础上提出了许多切合吴江实际的建议，这些建议反映了广大人民群众的呼声和要求。高度重视并做好人大代表建议办理工作，是各级政府及其部门实践“三个代表”重要思想和贯彻落实科学发展观的具体体现，是政府部门接受人大法律监督的一个重要方面，是体现人民政府“为人民服务”宗旨的最佳切入点。市政府高度重视人大代表建议办理工作，当时的徐明市长和现在的温祥华代市长多次过问人大代表建议的办理工作，指示要认真办理，狠抓落实，常务副市长吴炜同志在交办会议上，明确要求各承办单位要把人大代表建议办理工作当成一项重要工作摆上重要议事日程抓紧、抓实，既要认真答复，更要严格落实，努力解决实际问题。

各承办部门和单位在接到办理任务后，均成立了以一把手为组长、分管领导为副组长、具体科室负责同志为成员的 5 办理领导小组，并召开专题办公会议，认真研究建议内容，详细制定办理计划，落实具体承办部门和责任人，有条不紊地开展办理工作。

在办理过程中，我们坚持强化工作责任制，保证办理工作的效率和质量。一是实行“一把手”责任制。各承办单位的“一把手”不仅仅是挂名组长，而是对每个建议亲自阅件批示、亲自布置、亲自协调，对难点建议亲自参与办理，及时解决建议办理过程中碰到的困难和矛盾。二是强调主办单位责任制。对于涉及多个单位办理的建议，市政府办公室与市人大常委会人事代表联络工委协商，确定主办单位和协办单位。各相关单位都很好地承担起主办、协办的责任。主办单位主动牵头，积极发挥主办作用，协办单位自觉配合，认真提供协办情况，确保建议办理任务保质保量按期完成。今年，对于情况比较复杂、内容涉及面较广、办理落实难度较大、需要在宏观层面来考虑并解决问题的12件建议直接由市政府办公室办理，占建议总数的13%以上，是历年来市政府办公室直接办理建议件数最多的一次。这些建议经专题会议讨论分解后，由各相关副秘书长具体负责办理，包括前期调研、文稿起草、与代表见面等均直接参与，市政府各分管领导也亲自过问，对各建议的办理提出具体要求，对每一件建议的答复稿市政府相关领导和秘书长都进行审核。可以说“一把手”负责制增强了办理工作力度，主办单位责任制减少了部门间的推诿扯皮，提高了办理工作效率，而市政府领导的亲自过问，促进了一些疑难建议及时得到落实解决。例 6 如：关于加强夜排挡管理，改善市容环境的建议每年都有，群众的呼声也很高，同时这也是一个棘手的老大难问题。今年华卫良代表又提出了此方面的建议。从现实的角度看，市民确实也有这种需求，单纯靠堵是不能解决根本问题的。市政府对此相当重视，温祥华代市长亲自过问此事，要求尽快落实专门的夜排挡场地，同时加强管理，坚持堵疏结合，解决问题。目前，选址工作已经完成，地点定在老汽车站北边广场，现已进入规划设计阶段，规划面积8000㎡，设计摊位120个以上。多年以来的老大难问题终于有了突破性的进展，代表提出的建议也有望得到彻底解决。

(二)改进方式，提高办理质量

人大建议是政府了解社情民意的重要渠道，是人民群众反映问题、表达愿望的重要途径。虽然人大换届后有许多新代表，但总体上人大代表的建议质量和水平都在不断提高，这也对建议办理工作提出了更高的要求。如有的建议内容涉及宏观政策和法律法规等，有的建议内容带有前瞻性、综合性、长期性的特点，难以在短时期内明确答复并需长期不懈的努力，也有的建议涉及到财力问题，按照轻重缓急和“一要吃饭，二要建设”的原则可能不能马上解决等等。面对这些新情况、新问题、新矛盾和新要求，我们本着“与时俱进，开拓创新”的原则，不断创新工作方法，改进办理方式，提高办理工作水平。

一是切实提高思想认识，努力实现办理工作由答复型向落实型转变。今年，各承办部门和单位进一步克服应付思想 7 和任务观点，把办理建议过程作为推进和促进工作的重要内容和契机，作为切切实实为人民群众解决困难的实际行动，强化落实率，提高解决率。目前，88件建议中涉及到的具体问题，凡是政府职权范围内能够解决的绝大多数已得到解决，部分也在落实之中，其余也已列入今后工作的重点予以考虑。例如：接到吕荣林代表“关于常用药品在我市医疗机构实行零差价销售的建议”后，市政府相当重视，将试行药品零差价销售列为市政府实事项目，市政府分管领导多次召集卫生、财政等部门作专题研究，在充分调研的基础上，市政府办公室出台了•吴江市居民常用药品政府补贴暂行办法‣，对参加我市社会医疗保险的居民，即持有吴江市民卡的参保人员到全市各社区卫生服务中心就诊的病人，给予药品目录内的100种常用药品政府补贴的优惠价格，通过政府补贴零售限价的15%，社区卫生服务中心让利5%，确保社区卫生服务中心100种常用药品比零售价低20%，让利于民，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。市政府就此安排专项财政补贴预算500万元。代表对此表示满意，群众也得到了实惠。

二是不断加大调查研究力度，加强与代表的联系沟通。各承办单位不断改进办理方法，积极采取“走出去，请进来”等多种形式，实行开门办理、现场办理，通过走访、座谈、邀请视察等，加强与代表的联系，在办前、办中、办后经常与代表沟通交流，确保“见面率”达到100%，有些建议办理的见面次数3次以上，虚心听取代表意见，摸透代表提出建 8 议的初衷，努力把办理工作做细、做好、做到位。同时，深入实际了解情况，进入现场解决问题，把调查研究贯穿于办理工作的全过程，找准问题的症结，寻求解决问题的最佳途径和方法，形成切合实际的办理方案，取得实实在在的办理效果。例如：针对王平代表“关于明确社区工作职责，提高人员待遇”的建议，市民政局非常重视，首先是进一步明确社区居委会的职责，积极稳妥地推进社区体制改革，理顺政府机关与社区居委会的关系，逐步减轻社区居委会的负担。其次，市民政局和财政局联合到各地进行调查研究，到外地学习考察，并多次协商，根据形势的发展和工作需要，提出了•关于增加社区建设经费并建立自然增长机制的建议‣，经市政府同意，市民政局和财政局联合下发•关于2008年社区经费补助的通知‣，对全市211名社区专职人员的财政补贴标准从每年2.75万元/人提高到4万元/人,其中人头经费2.8万元,办公活动经费1.2万元,市镇两级财政增加经费支出130多万元,改善了社区经费紧张的局面,促进了和谐社区的建设。对此，代表表示满意。

三是规范要求，提高办理质量。在3月初的交办会议上，除了市领导强调工作要求外，市政府办公室把有关答复的格式和相关要求等继续印发给各承办单位，要求各承办单位在办理过程中必须增强法制观念，严格按照有关办理规定执行，该走的程序必须走完，该做的工作必须做到，不能怕麻烦、图省事。针对办理过程中，个别单位办理格式不符合规范的情况，市政府办公室及时纠正，要求有关单位重新予以 9 答复，保证办理工作严谨规范。

(三)跟踪督办，确保工作落实

建议办理过程中，在市政府领导的大力支持下，市政府办公室积极发挥职能作用，进一步加大工作协调和督办力度。一是规范管理。安排专人对承办的建议按单位部门进行仔细的分类造册，对部分承办单位调整的建议及时进行登记，为跟踪督办做好基础性工作。二是加强催办。做到定期了解情况，随时掌握各承办单位的办理进度，定期通报各单位的办理情况，既保证办理质量，又督促办理进度，确保各承办单位按时保质完成办理任务。三是加大协调。对于承办单位遇到的需要协调解决的问题，安排专人与承办单位共同研究、商量解决的办法。对有多个部门共同承办而在承办过程中有不同意见或想法时召集有关部门进行沟通协商，尽量取得各承办部门的一致意见，确保建议及时办理。特别是对今年一次办理不满意的1件建议案，市政府办公室会同市人大常委会人事代表联络工委召集承办的3个部门与代表面对面座谈，共商解决问题的办法，取得初步共识，并要求主办单位进行二次办理，代表表示基本满意。四是严格督办。为跟踪督查各承办单位的建议办理情况，市政府办公室除了全面了解掌握各承办单位完成进度、格式内容等方面的情况外，还主动与市人大常委会人事代表联络工委联系，征求意见，同时，专门召开部分人大代表、政协委员座谈会，积极听取代表意见和建议。在听取意见建议的基础上，组织开展办理落实工作“回头看”，带着代表的意见和要求，对市城 10 管局、公安局、建设局、交通局、水利局、卫生局、民政局、劳动社保局和文广局等9个单位进行检查督办，推动建议办理后的落实工作。

领导批示办理情况报告范文第6篇

第一条为规范国家信访局交办的信访事项办理情况的报送工作，根据《信访条例》和《国家行政机关公文处理办法》等有关规定，制定本办法。

第二条国家信访局交办的信访事项是指国家信访局办信一司、办信二司、来访接待司、督查室、投诉受理办公室等通过全国信访信息系统交办的信访事项。

第三条交办事项办理情况的报送工作，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则由省级信访工作机构和有权处理信访事项的责任单位负

责。

第四条交办事项中，省级信访工作机构自办的，由省级信访工作机构向国家信访局报送办理情况报告;省级信访机构将信访事项转交下一级信访工作机构和有权处理的责任单位的，先由承办单位写出承办报告，再由省级信访工作机构审核并向国家信访局报送审核报告。

第五条承办报告的内容要齐全，主要由承办单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人应为承办单位的负责人;标题要能反映报告事项的全貌，如：关于反映信访事项办理情况的报告;正文中应有国家信访局交办文号及基本情况，信访人基本情况，

反映的主要问题和诉求，调查处理情况，落款为承办单位公章及领导签批日期;附件为有信访人签字的答复意见书，若有其他说明可一并作为附件。

第六条省级信访工作机构在对承办单位报送的承办报告进行审核的基础上形成审核报告，主要由审核单位名称、文号、签发人、标题、正文、落款、经办人及联系电话和附件组成。其中：签发人为审核单位的负责人;标题要能反映审核情况全貌，如：关于反映信访事项办理情况的审核报告;正文中有国家信访局交办文号，承办单位处理意见，对承办单位处理情况的评价，落款为审核单位的公章及领导签批日期;附件为承办单位报送的承办报告及主要附件。

第七条承办报告和审核报告的格式要符合国家机关行文规范，以上行文的形式报告。

第八条信访事项答复意见书，应有标题、信访人信访事项、答复意见、承办单位、联系电话及经办人、落款、信访人签收手迹组成。

第九条报告时限。根据《信访条例》第33条规定，承办单位应在接到交办信

访事项之日起60日内

将承办报告送出。

已报送办理情况的信访事项，如有后续处理情况，承办单位应随时续报。

第十条报告延期。信访事项在60日内确实无法办结，不能形成承办报告、需要延长办理时限的，承办单位须在报送期限内向交办部门报告延期理由、延期时间及其单位负责人的批准意见。

第十一条办理情况审核。

实质性审核：认定的事实是否清楚，定性是否准确，处理意见是否恰当、处理意见是否得到落实等;

程序性审核：办理程序是否规范、完整，报告格式是否正确，附件是否齐全。

等十二条出现下列情况之一的，审核单位将承办报告退回重新办理。

事实不清、定性不准、处理意见不恰当，以及处理意见未得到落实的;

承办报告或审核报告缺项或格式不规范的;

缺少必要附件的。

第十三条同一承办报告被连续退回2次以上的，交办部门应把该信访事项纳入重点督办范围，并责令报送单位写出书面检查。同一单位的承办报告被多次退回的，交办部门应对其予以通报批评。

第十四条报送渠道。给国家信访局的承办报告和审核报告，

一律通过全国信访信息系统报送，国家信访局不再接收纸质报告。

第十五条操作程序。拟写给国家信访局的报告，要在全国信访信息系统中与交办事项和交办函相关联，经本单位领导审批并生成文号后，通过国家信访信息系统报送给国家信访局。

第十六条本办法由国家信访局办公室负责解释，并于2010年1月1日起实施。

附件：

1、信访事项办理情况报告格式

2、信访事项办理情况审核报告格

式

3、信访事项答复意见书格式

报字﹝﹞号签发人：

关于反映信访事

项办理情况的报告

：

正文内容：国家信访局交办文号及基本情况，信访人基本情况，反映的主要问题和诉求，调查处理情况等。

年月日

报字﹝﹞号签发人：

关于反映信访事项办

理情况的审核报告

：

正文内容：国家信访局交办文号，承办单位处理意见，对承办单位处理情况的评价等。

年月日

信访复字号

关于反映信访事

项答复意见书

：

您于年月日反映，。

经调查，。

如不服本处理意见，信访人可自收到本处理意见书之日起30日内向市政府或单位书面提出复查申请，逾期不申请复查，本处理意见书即为该信访事项的终结意见。

年月日