开班讲话范文

开班讲话范文第1篇

根据我市年初的干部培训规划，经市委同意，由市委组织部和市委党校共同举办的2009年度青年干部培训班今天正式开学了。参加这期培训班的学员来自全市各条战线，除3名省委组织部选调生外，其他46名同志都是2008年公开选拔而产生的。总的看，这支队伍年纪轻、活力强，学历层次高、综合素质好，是全市青年干部队伍的佼佼者。在座的有14名同志目前在镇、“两区”以及信访、拆迁等部门挂职，从各方面反馈的情况看，大家的表现都不错，得到了有关方面的认可。希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习和思考，通过一周的培训“充电”，使自己为全市经济社会发展作贡献的信念更加坚定、思想更加解放、作风更加扎实、工作更加进取。下面，我就办好这次培训班提几点希望和要求。

一、明确目的，充分认识举办这次培训班的重要意义

重视干部的学习和培训，是我们党一贯的优良传统和作风。作为新时期的年轻干部，更应该注重理论学习，加强理论武装，这是事业成功的迫切需要，也是干部成长的必然选择。我们参加青干班培训的每位学员，要提高思想认识，增强责任感和使命感，自觉加强学习培训，努力提高自身素质。

首先，加强青年干部的学习培训，是加强领导班子建设的需要。青年干部，是我市经济和社会发展的主力军，是各级领导干部的后备力量。市委历来高度重视年轻干部的培养锻炼，始终坚持把加强理论学习和实践锻炼作为提高年轻干部素质的重要途径。应该说，切实加强对后备干部培训，也是市委从长远和战略上考虑干部队伍建设的重要措施。大力选拔和培养优秀青年干部是全面加强班子建设，努力形成朝气蓬勃、奋发有为的领导干部队伍的重要保证。对优秀青年干部进行培训，是加强干部队伍思想政治建设、建设高素质领导干部队伍的具体措施。《干部任用条例》也规定，把干部任职前培训作为干部任职的具备资格之一，充分体现了加强后备干部培训的重要性。

其次，加强青年干部的学习培训，是我市实现“率先基本建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县(市)”目标的需要。当前，经济危机的影响在全球依然存在，我们都面临着机遇与挑战。适逢江苏沿海开发上升为国家战略新机遇，兄弟市县竞相抢抓机遇促发展。面对如火如荼的经济竞争态势，我市十一五期间经济社会发展的总目标 “率先基本建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县(市)”已箭在弦上，必须完成。要实现这一目标，靠的是人才，关键还是在干部，能不能培养出一大批靠得住、有本事的优秀年轻干部，直接关系到这一目标的实现，关系到我市小康社会的建成。因此，我们必须从现在起抓紧培养和选拔德才兼备的优秀年轻干部，在竞争中赢得主动、赢得未来。同样，我们每位年轻干部要以这一宏伟目标的实现为己任，顺应形势要求，自觉加强学习和实践，主动接受组织的培养。

第三，加强青年干部的学习培训，是适应新形势新任务提高自身素质的需要。青年时期处在学习的关键时期，从人才成长的规律来看，古今中外一切有作为、有成就的人，无不得益于青年时期的勤奋好学。特别是在当今世界科技进步日新月异、新鲜知识层出不穷、知识总量不断扩大的情况下，广大青年干部如果不能静下心来认真读书学习，知识结构就会很快老化、脱节，就会落后于社会和时代的步伐，被社会所淘汰。我们举办培训班，就是要帮助大家树立终身学习的理念，把学习新知识作为一种政治责任和人生追求，始终保持浓厚的学习兴趣，不断接纳新知识，开阔文化视野，完善知识结构，提高应对竞争和挑战的能力。

第四，加强青年干部的学习培训，是增强青年干部党性修养的需要。年轻干部作为干部队伍中的生力军，有许多突出的优势，比如年纪轻、文化层次高、思想观念新等，整体素质较好。但也存在学习不够刻苦、理论基础薄弱、作风不够扎实等问题。而且，受市场经济和对外开放的负面影响，在增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观方面，还存在一定的差距。我们举办培训班，就是使大家在学习新知识、掌握新技能的同时，增强党性，自觉提高鉴别能力，有效地抵制错误思想的侵蚀，在任何情况下，都自觉用党性规范自己，用党的干部的标准严格要求自己，在青年干部中较好的发挥表率作用。

二、联系实际，增强培训学习的针对性和有效性

对这次青干班的培训内容，市委组织部与市委党校进行了科学合理的设计，主要分为三个模块，一是理论培训、专题辅导。培训重点是科学发展观理论、沿海地区发展规划解读，领导干部实务、招商引资业务等专题讲座,以及党纪党风和廉政警示教育，提高青年干部的素质。二是考察调研,拓展训练。有针对性地组织学员赴“两区”及重点镇进行社会调查，推进理论和实践相结合。开展体验式培训，增强团队意识,提升执行力，着力提高分析问题、解决问题和开拓创新的能力。三是总结交流，成果汇报。举行学员培训成果汇报会,让学员进行互动交流，取长补短，共同进步。这次学习培训，大家都要带着问题学习，在学习中思考，增强学习的效果。

一要联系全市社会经济发展的实际去学习。在学习过程中，大家要结合我市近年的发展实际，认真思考如何应对沿海大开发的历史新机遇。近年来，经过全市上下共同努力，我市各项工作取得了很大成绩。经济建设保持健康发展势头，港口建设步伐加快，社会大局和谐稳定。但是，也应该清醒地看到，我市与苏南苏中相比，与周边各大港口相比，无论是经济总量、产业结构、财政收入等方面都存在很大差距。在推进“十一五”发展、实现“率先基本建成全面小康社会、奋力争当苏北第一县(市)”的奋斗目标和主要任务的进程中，有很多实际需要我们去思考和研究。比如：如何加快沿海开发步伐，全方位扩大对外开放，不断拓展经济增长的新空间;如何做大做强市区经济，加快社会主义新农村建设，形成城乡共同发展的新格局;如何全面深化改革，创新体制机制，增强加快发展的新动力等等。这些问题，非常值得我们思考和研究。这期培训班我们专门安排了3天时间组织大家到“两区”、重点镇进行专题调研，希望大家选好调研课题，认真进行调研，形成对大丰经济社会发展有价值的意见和建议。

二要联系培训的课堂实际去学习。这次培训，市委组织部、市委党校针对学员的特点,前期做了大量的工作，包括制定培训方案、课程设置、教师配备以及授课方式等方面都作了精心的谋划和安排，目的就是要使大家能够满载而归。《江

1苏沿海地区发展规划》解读，让大家透彻了解大丰新一轮沿海开发中的各种构想;警示教育，让大家亲身体味党纪党风的严肃性;体验式拓展训练，让大家现场领悟工作生活中团队精神的重要性。这些形式多样的课程安排，都是根据大家的年龄特征来因材施教的。希望大家根据实际的培训内容，认真配合，扎实学习，努力完成培训任务。

三要联系自己的思想实际去学习。通过学习，夯实理论基础，提高政治素养。政治素质是政治理论水平、政治立场、政治坚定性和政治敏锐性等方面的综合体现，决定一个人的世界观、价值观和人生观。在座的都是我市青年干部中的佼佼者，富有朝气，精力充沛，工作干劲高，思想顾虑少是你们的优势，但理论功底不够，党性锻炼不强是你们的不足。因此大家在学习中要正视这些存在的问题，切实加强科学发展观的学习，努力掌握用科学发展观武装思想指导实践的方法。联系自己的思想实际，树立正确的权力观、地位观和利益观。只有理论上清醒了，政治上才能清醒坚定。 四要联系自己的工作实际去学习。大家来自不同部门，不同单位，负责不同的工作。岗位不同，但责任是相同的，身上都肩负着大丰市未来发展的重任。可以说，大丰今后的发展与大家的勤奋努力是息息相关的。我希望在座的各位同志，要变被动接受式学习为主动研究式学习。同时要善于运用所学理论知识研究和解决实际问题。同时大家还要紧密结合本部门、本单位的实际，深入思考如何提高政府执行力、不断增强服务意识，改进机关作风，努力提高机关效能和服务发展、服务基层、服务群众的能力。要通过学习培训，把学到的知识和自己工作实践相结合，主动地去破解现实工作中的难点疑点问题，力求在自己的岗位上有所创新、有所突破、有所建树，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、管理高效、服务规范的优秀年轻干部队伍。

三、严肃纪律，切实保证培训任务的圆满完成

参加青年干部班培训学习是年轻干部成长、提高自身素质的重要途径，是中央对年轻干部的新要求。2002年7月中央颁布的《党政领导干部选拔任用条例》以及2006年颁布的《干部教育培训工作条例》，都对年轻干部的选拔、使用，作了必须专门培训的要求，对培训的规格、时间、内容等都有明确规定。

一要端正学习态度。在座的各位都是各部门、各单位的骨干，平时工作比较忙，集中起来脱产学习培训的机会很少。大家要珍惜这次难得的机会，妥善处理好工学矛盾，排除一切干扰，以良好的精神状态、饱满的政治热情，全身心投入到学习中去，力争通过学习培训，使自己在思想、业务和工作能力上都有所提高。

二要坚持学以致用。学习的目的在于应用，在于解决实践中遇到的困难和问题，更好地履行工作职责。培训学习是一时的，而在工作实践中遇到的情况和问题却是不断变化、层出不穷的。只有自觉加强学习，坚持在工作中学习，在学习中工作，不断提高自身素质和履行岗位职责的能力，才能在各项工作中发挥中流砥柱的作用。

三要严守学习纪律。纪律是学习的保证，没有纪律约束就容易形成一盘散沙，也很难达到培训提高的目的，因此，大家在集中培训期间要认真遵守培训班的各项制度，充分展现后备干部的良好精神面貌，自觉维护自身形象。集中培训期间，原则上与原单位工作脱钩，非特殊情况，不准请假。

四要发扬团队精神。大家来自于不同的单位，集中在一起学习培训，虽然时间很短，但机会难得，希望大家在培训学习期间搞好团结，互相帮助。学员之间要相互学习、相互启发、相互交流、共同提高。

开班讲话范文第2篇

今天，..干部培训班正式开班了，首先，我代表团市委、市团校对各位学员的到来表示热烈的欢迎。今年的团干部培训由团市委、市委党校联合组织，前期作了大量准备工作，特别是在课程设置上，更加注重从团干部工作实际出发，尽可能地利用较短时间丰富所学内容。为使此次培训收到预期效果，在此，我向各位学员提几点要求和希望：

一、 要总结工作经验、提高自身素质。

大家要结合培训课程，按理论要求来回顾、检查一年来共青团工作的开展情况，还要结合自身思想、自身实际以及现有工作，来总结经验、找出差距、提高自己，这是一次很好很难得的机会。一年多以来，团区委在抓团的组织建设、思想作风建设方面，做了大量有效的工作，特别是在配合全区中心工作，例如保持党员先进性教育、和谐村镇建设、新农村建设、经济发展等工作过程中，团区委以及基层团组织通过开展多种形式的团活动，积极有效地参与其中。但是，我们同样也要看到团工作存在的差距和不足，要进一步探索如何才能发挥出团员的生机和活力，如何才能真正成为党的助手和后备军，这一点希望大家利用办班的机会进行很好地总结和提高。

二、要积极储备知识、完善自身知识结构。

作为团干部，我们具有较高的学历知识水平，是某一领域的优秀专业人员，现有的知识结构也能适应岗位需求。但是作为年轻人，我们要站得高一些，要看得远一些，要看到时代的发展，看到自身知识的不足和局限性。大家要充分利用此次培训班的机会，学习和吸收新知识，扩大知识面。这对于全体干部都很重要，对于青年干部尤其重要，年轻人今后学习工作的时间还很长，时代发展对我们的要求是迫在眉睫的。从这个角度看，来培训班是学知识的，学知识不一定是针对所学专业，凡是知识都应该认真学习、认真应用。大家要有强烈的意识去完善自己，去主动增加知识储备，为符合今后时代的要求做好充分的准备。

三、要有强烈提高自身素质的意识。

自身素质需要在实际工作中得到锻炼提高，有些同志工作很优秀、很出色，领导交办的任务都可以圆满完成，这说明你具备基本的能力和素质;但有的同志，形象不错待人也很热情，但领导交办一些难题硬活就束手无策，或者不能让领导满意。这里面有主观原因也有客观原因，主观原因是自身的努力和重视不够，客观原因就是知识积累、自身素质等方面没达到完成此任务的基本要求。

提到自身素质，主要包括了五方面的素质：

1、政治素质。年轻干部要有一个很明确的政治方向，要学习三个代表、学习各种理论基础、学习当前各项方针政策，通过提高理论

基础和理论水平，进一步明确政治方向。政治方向应作为我们首要的、最坚定的基础。立党为公、执政为民、为人民服务，这些道理都要用心去理解，进而来约束我们自身的行为。

2、业务素质。业务素质要精湛，例如搞经济要成为经济的行家，搞行政要成为行政的专业人员，要准确地应用政策法规和各项专业术语。是否可以通过努力逐级提高业务素质，这也是衡量业务素质的最基本最客观的标准。

3、品德素质。为人方面要正派、讲诚信，要与人为善，要有一个良好的形象。应当说，一个人的品行意味着一个人的德行，是一个人一生都要修养的重要内容。

4、心理素质。应当以积极、健康、乐观的心态对待事物、对待家庭、对待工作。不能人云亦云，不能灰心丧气。在荣誉面前不能够骄傲、不能够轻浮，在困难面前不能够退缩、不能够消沉，在实际工作中不顺利的事是常有的，要积极地面对人生、面对各种变化，遇到挫折要挺得住，这种心理素质也是需要我们长期修养的。

5、身体素质。青年人应保持良好的身体状态，并且在保持的基础上还要提高，要有意识地加强锻炼，不能等身体处于亚健康状态的时候再想起锻炼。以上这些素质需要我们长期地、有意识地去进行完善和提高。

这次培训班时间比较短，安排的学习内容却很丰富，大家应该牢记培训的基本观点和基本内容，并在以后的工作生活中加以应用。当前时期是一个发展战略机遇期，也是一个矛盾

开班讲话范文第3篇

朋友们、同志们：

隆冬季节阵阵暖，党外工作年年新。乘着中共XX县第十一届第四次代表大会即将召开的东风，满载全县人民一年辛勤努力的硕果，我们昂首阔步即将迈入充满希望的2006 年。在这辞旧迎新之即，我们党外干部、党外知识分子欢聚一堂，共话明天。在此，我谨代表中共XX县委、县人大、县政府、县政协，向你们并通过你们向全县党外干部、党外知识分子及其家属致以亲切的问候，祝大家新年快乐、事业进步!即将过去的这一年，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持“环境立县、科教兴县、工业强县、旅游富县”发展战略和“产业支撑、配角经济、结构调整、城市经营”发展思路，围绕“竹海之都，秀水XX”的形象定位和“宜宾后花园、XX不夜城”的功能定位，风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优，“三个文明”建设取得了巨大成就，全面建设小康社会又迈出新步伐。全县各级领导干部和群众思想稳定、风正心齐、团结向上、人心思进谋发展;成功举办了四川省第五届科技活动周及侯光炯同志诞辰一百周年纪念活动;顺利通过了市创建全国优秀旅游城市XX县有关工作的迎检验收;第一批“先教”活动认真找准抓住并解决了许多突出问题;“4.08”和“5.02”风雹灾区群众生产生活稳定;宜长路、江长路、李沙路等5 条公路建设，竹海三江、世外桃源建设，争创中国旅游强县，竹海纸业搬迁，农村“6+1”工程建设等各项重点工作强力推进;省级卫生县城复查验收合格并通过了国家级卫生县城考核检查;继续保持了县域经济持续快速协调发展的良好势头。这些成绩的取得，是党的路线方针政策正确指引的结果，是全县人民共同努力的结果，是在座各位朋友竭力支持的结果。是你们的衷心拥戴，坚定了县委县府的信心和决心;是你们的无私奉献，凝结成不可战胜的力量;是你们的积极参与，汇聚成推进XX发展的大潮。至此，我再次代表县委、县人大、县政府、县政协四套班子对你们表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!党外干部是党的干部队伍的重要构成，是党的宝贵财富。党外干部、党外知识分子和党员干部一起为党和人民的事业团结奋斗，构成了党和人民事业的骨干和中坚。在加强党的执政能力建设、全面建设小康社会、构建和谐社会的新的历史时期，进一步做好党外干部和党外知识分子工作，建设一支政治素质高、业务能力精、创新意识强的党外干部和党外知识分子队伍是各级党委必须严肃对待、认真抓实的一项重要而紧迫的任务。要在有效整合资源、突出重点、注重统筹协调上狠下功夫，切实抓好后备资源，夯实党外干部队伍和党外知识分子的工作基础;要在思想教育、素质提高、跟踪服务机制建设上狠下功夫，切实抓好培养教育，提高党外干部队伍和党外知识分子的思想境界;要在营造人才成长进步社会环境、遵循人才成长进步的规律、发掘人才潜能上狠下功夫，切实抓好锻炼提高，提升党外干部和党外知识分子队伍的能力水平;要在统一认识，更新观念，公开透明、平等择优选拔干部上狠下功夫，切实抓好实职安排，提供党外干部队伍和党外知识分子实践平台，不断开创新时期党外干部和党外知识分子工作新局面。

朋友们、同志们，我们即将召开中共XX县第十一届代表大会第四次会议，规划十一五和2006 年XX发展的宏伟蓝图，突出旅游主导、工业支撑、农业强基、城乡统筹，突出社会主义新农村建设，突出2006 年第四届四川旅游发展大会的筹备，唱响主题曲、抢抓大机遇、办好旅发会、促进大发展，努力构建“生态XX、魅力XX、和谐XX”。

我们一定要振奋精神，坚定信心，立足不同岗位，发挥自身优势，积极献计出力，共同推进XX的发展大业。我衷心希望各位党外干部努力用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，牢固确立马克思主义的世界观、人生观和价值观，树立科学的发展观和正确的政绩观，增强全心全意为人民服务的意识，做到权为民用、情为民系、利为民谋，以更强烈的事业心和使命感，勇挑重担，全力做好各自的工作。希望各位党外知识分子继续发扬艰苦创业，拼搏进取的精神，在各自的岗位上，努力探索，潜心研究，开拓创新，积极建言献策，团结各界，集中民智民力，投身“三个文明”建设，为社会做出更大贡献。我相信：只要我们大力弘扬“风正心齐、开拓创新、勤俭务实、自强争优”的“XX精神”，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，我们就没有迈不过的坎，任何艰难险阻都难不倒我们，我们将无往而不胜。

开班讲话范文第4篇

在我院深入开展创先争优活动之际，在学院党委的关怀下，在党校的精心组织准备下，我院第二十八期党的基本知识培训班今天开班了，党校开班典礼讲话稿。请允许我代表学院党委、院党校对培训班开班表示最热烈的祝贺!对全体学员表示最热烈的欢迎。

各位学员，中国共产党是拥有八千万党员的执政党，是全国各族人民利益的忠实代表，是社会主义事业的领导核心，党的最高理想和最终目标是实现共产主义。

党校是对学生进行共产主义理想信念教育的长效工作制度。申请入党的青年学生纷纷要求参加党校的学习，积极向党组织靠拢，是一件十分可喜的事情，这是我院加强师生思想政治工作，发挥思想政治教育优势，坚持对学生进行共产主义理想、信念教育的体现。

我们党校开班的目的在于，对要求进步的青年学生进行共产主义理想教育，培养和造就一批既有真才实学，又具有坚定共产主义信念的社会主义事业的合格建设者和可靠接班人，使他们早日成为中国工人阶级、中国人民和中华民族先锋队中的战士。

下面对分党校培训班529名学员提三点希望：

(一)希望大家认真学习。各位学员积极要求入党，积极参加党校的学习，这充分体现了你们对中国共产党深厚的热爱之情，发言稿《党校开班典礼讲话稿》。但作为立志把自己的一切交给党和人民，为党和人民的事业奋斗终生的人来说，仅有朴素的阶级感情和热情是远远不够的，还必须努力了解党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，了解党员的权利和义务。只有通过较系统地学习、()了解党领导中国革命和建设、改革开放的历史，才能深刻认识到中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心。

(二)希望大家端正入党动机。作为一名要求入党的积极分子，要在思想和行为上更进一步向党组织靠拢，要端正入党动机，树立正确的世界观、人生观和价值观。要具备强烈的社会责任感和对时代的使命感，有较强的为党和国家、为社会、为他人服务的奉献精神。大家要以优秀共产党员、先进模范人物为榜样，把自己的命运和前途同党和人民的利益要求结合起来，全面提高自身素质，争做"有理想，有道德，有文化，有纪律"的"四有"新人，以实际行动争取早日加入党组织。

(三)希望大家遵守纪律。要珍惜这次学习培训的机会，严格遵守培训班对学员的要求。培训期间，大家要努力学习，认真读书，结合实际写好学习心得。这次我们以讲座、录像、讨论等形式组织学员学习，可以说给大家提供了一个学习提高的良好空间，大家不仅要提高理论水平，更要提高思想素质。

今天在座的全体学员都是各班级里的学习、生活中的骨干力量，在学院和各自的班级中发挥着多方面的积极作用，我衷心地期望每位学员立足更高的起点，勤奋学习，刻苦钻研，争做一名优秀学员。党校也要精心组织管理，做好考勤、记录、统计、考试、成绩登记、评选优秀学员等工作，保证培训班顺利进行。

我们党组织的大门始终向积极要求进步、一心向党、追求共产主义事业的人敞开着，希望申请入党的同学们通过党校的学习和不懈努力，早日站在党旗下。

最后，预祝第二十八期党校培训班取得圆满成功。

开班讲话范文第5篇

同志们：

在培训开始前，我就本次培训的意义、目的和要求讲三个方面的意见：

一、培训的意义

本次培训是经集团批准按照全年安全管理工作部署而组织召开的一次全员学习教育活动。是当前正在开展的“党的群众路线教育实践活动”的一项重要的工作内容，也是《安全生产法》、《河北省安全生产条例》所规定要履行的法定义务，是认真落实省安委会《关于进一步加强安全培训工作的实施意见》的具体措施，文件要求企业要建立职工先培训后上岗制度，从业人员必须进行系统的、严格的安全培训，未经培训或培训不合格者，一律不得上岗作业。对各类生产安全责任事故，一律倒查安全培训和考试情况。对因未持证上岗或未培训合格上岗人员引发生产安全事故的，要依法追究企业相关负责人责任。

自去年以来，全国开展了史无前例的安全生产大检查。习总书记提出“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，强调指出所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位，确保安全生产。当前，从中央到地方各级政府、各部门都越来越重视安全工作。据省国资委通报，2013年省国资委监管企业中有21人因安全生产而受到不同程度的党

1纪政纪处理。这其中就有我们的同事，希望能通过这些发生在我们身边这些现实事例，唤醒各级领导和全员对安全生产的责任意识。

今年的安全培训工作，集团分2批进行，第一批是法人和安全管理人员共计50多人，搞了4天，全部考试合格。本次是全员培训，内容都是一些基本的安全知识。因此，大家要正确的认识这次培训，完成规定科目的学习，顺利通过考试取得上岗资格。

二、培训的目的

安全连着你我他，生命诚可贵，对于我们每个人来说只有一次。纵观近期发生的各种事故，北京市朝阳区一库房发生火灾12人死亡，吉林宝源丰禽业火灾事故120人遇难，77人受伤，白云机场火灾事故，北京喜隆多商场火灾持续6个多小时，2名消防官兵牺牲等等，好多是因从业人员没有接受必要的安全培训教育，缺乏应有的遵章守纪的意识和安全技能而造成的，这些人往往既是事故的受害者，同时，又是各类事故的肇事者。因此，我们开展全员培训，就是通过这种集中学习的形式，使大家进一步增强安全生产的意识，掌握必要的安全生产知识和自我防护技能，提高大家在发生紧急事故时的应急处置能力和保护自己人身安全的能力，减少伤害。安全人人抓，幸福千万家。

三、培训期间的要求

培训只有一天的时间，会期较短，但课程内容不少，有安全法规、事故分析、现场作业规范和粮食行业的风险分析，对我们

2的工作有着很强的针对性。希望大家认真学习、尊师重教、保持良好的课堂纪律，克服困难、顺利通过考试。以免因培训不合格而影响正常的工作。

开班讲话范文第6篇

在业务骨干培训班上的讲话

同志们：

经过近一个月的精心筹备，大队业务骨干培训班今天正式开课了。按照常理，今天只是动员讲话，但我给自己的讲话起了个题目：《做一个有追求的人》，这就是我今天讲话的主旨。

今年，是区委、区政府提出‚‛工作思路的第二年，也是城管优善之年，大队在文明城迎检、自发市场取缔、大集取缔等行动中，打了几场漂亮的攻坚战，得到了上级领导的肯定，这其中有全体队员的辛勤付出，更有在座各位的艰苦努力。下步，我区将面临着大量的拆迁回迁工作，就我大队而言，秩序维护、施工工地管理、车辆飘洒治理、建筑垃圾管理等任务将愈加繁重。在‛的关键之年，我们举办这次骨干培训意义重大：一直以来，大队坚持‚能者上、平者让、庸者下‛的干部任用制度，提拔任用了一批优秀的年轻干部，干部结构进一步优化。随着中央简政放权的指示精神进一步落实，大队将要承担更多的工作职责，大队举办这次骨干培训班，也正是希望通过培训和教育，提高大家的能力和水平，让你们这些年纪轻、能力强、学历高的人才充实到大队后备干部队伍中去，以此进一步优化大队的人才结构，为大队持续健康发展提供保障，希望大家通过本次培训，尽快充实自己，加深对城管执法工作的理解，提高业务水平。下面，我讲三点意

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见：

一、面临的形势和任务

(一)基本情况

执法大队共有名干部职工，大队领导人，执法人员人以及名协管员。大队机关包括办公室、科、个科室，督察中队、中队共区域中队。负责区万余长米条主次干道的城市管理工作。近年来，城区面积不断增大，城市人口不断增加，城市管理标准不断提高，城市管理合力仍未形成，虽然刚刚补充了名协管员，面临的城管任务越来越重。特别是将在召开，区作为主战场，将以开放的胸怀、美好的形象迎接八方来客。这对于来讲，既是一次机遇，也是一次挑战。为什么说是一次机遇?按照市委、市政府的总体规划，市区将向东南发展，将成为市区的中心。将被打造成‚永不落幕的‛，而就在，将成为未来的城市中心。这在发展史上是没有过的，区将会在市委、市政府的坚强领导下，全力以赴推进城市建设，调整企业结构，转变经济发展方式，把区打造成商业中心、文化中心、信息中心和行政中心。因此在近几年内，区面临着前所未有的拆迁、建设、管理的重任。为什么是一次挑战?因为是一次机遇，区没有理由错过，必然紧紧抓住才能大发展、快发展，创造无限辉煌，才能对得起子孙后代。因为时间紧、任务重、基础差、要求高，我们必须全力以赴、只争朝夕。因此，在憧憬美

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好未来同时，要求我们必须真抓实干，绝不做旁观者。对于我们城市管理工作者而言，我们赶上了创业发展好时代，我们赶上了英雄辈出的好时代。一个人的人生是短暂的，工作在的人们没有多少人有这样的幸运。所以，我们必须倍加珍惜，今天我们举办的培训班，就是为了培养造就城市管理工作的领头羊，在今后的工作中发挥好传帮带作用，在人生中协商浓墨重彩的一笔，在城市管理的大潮中建功立业创造辉煌。

(二)主要职责

在三定方案中规定我大队主要承担以下职责：

1、负责建筑外观、户外广告设臵与外观、道路容貌、广场容貌、交通工具密闭运输与外观清洁以及文明施工管理。

2、负责对城市部件、事件的案件上报与落实反馈工作。

3、负责城市道路占用、挖掘的审批和管理。

4、负责对夜景亮化及户外广告监督和管理。

5、负责收缴城市道路占用费。

6、负责城市规划管理方面的法律、法规、规章规定的城市规划区内未经规划部门行政许可、行政审批的建筑物、构筑物和其它设施管理方面法律、法规、规章规定的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

7、负责城市建设方面法律、法规、规章规定的对城市热力、燃气管道及设施上修筑建筑物、构筑物或堆放物品、未经批准擅

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自经营液化气行为的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

8、负责工商行政管理方面的法律、法规、规章规定的对城区市场外溢、店外经营和无照商贩、临时摊点的行政监督、检查、处罚及依法强制执行。

9、负责市容、环境卫生、车辆飘洒、亮化美化、户外广告、门店牌匾、城市绿化、市政、洗车及城市供水、排水、规划区内开采地下水的行政监督、检查、处罚和依法强制执行。

10、承担市城管局及区委、区政府交办的其它事项。 此外，我大队还承担着大量的拆违拆迁及社会秩序维护、信访稳定等工作。

通过这些职责可以看出，执法大队职责非常宽泛、繁杂，有人形象地说：‚城管是个筐，什么都往里装。‛这说明城市管理的职责越来越多，城市管理的任务越来越重，执法大队已经成为区委、区政府非常重视的队伍。

二、面临的执法环境和困难

(一)现代意义上的城管由来以及目前被诟病的原因

1、现代城管的由来

我国传统城市管理体制的机构庞大、人员臃肿、政出多门、职责不清这些弊端从上世纪90年代以来尤为突出，城市管理的无序和混乱严重影响到了城市经济的发展、现代化的建设。1996年10月1日，《中华人民共和国行政处罚法》的实施为城市管理体制改革提供了法律依据，该法第十六条规定‚国务院或者经国务

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院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。‛根据该法，各省、市结合自身实际情况，陆续组建城管执法队伍并开始行使城市管理相对集中行政处罚权，随之，以城管为先锋者的探索更先进、更行之有效的城市管理体制也拉开了大幕。1997年，‚城市管理相对集中行政处罚权试点‛在北京市宣武区开始，这被认为是全国第一支正式的城管队伍。它不再由建设部归口管理，而是完全由地方政府管理;综合执行此前城建监察队伍的各项执法权;名称也从‚城建监察‛变为了‚城市管理‛。这几点成为了其后城管队伍的基本特征。尽管后来各地的试点队伍，从编制、主管部门、分管方式到具体权限都有着各式各样的差异，但万变不离其宗，这几点成为全国各地形形色色的城管队伍用以彼此识别的‚通用码‛。

2、目前城管执法被诟病原因的分析

城管执法是一个敏感的话题，新旧体制转轨期间引发的社会矛盾最容易体现在城管执法的过程中。市容环境差，批评城管执法不到位，而一旦加强了管理，导致矛盾冲突，又责怪城管野蛮执法。从心理学的角度看，从众心理、同情弱者的心理使大部分群众不站在管理者的立场上。无论是市民评城管，还是年终考核，城管执法不倒数几位已是不易。同时在不断发生的暴力抗法中也可窥见城管执法环境的恶劣。这里面既有执法队伍自身建设、队伍素质上原因，也有体制不畅、法律不健全以及整个社会大环境

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的影响。

(1)自身存在问题

城市管理行政执法人员素质参差不齐，一些老同志有着丰富的城管工作经验，但法律知识和业务知识相对缺乏，在法制意识渐强的今天，这与执法者身份不符，更与法制社会不符;新同志一般都具有较高的文化素养和法律意识，然而由于执法的特殊性，也使得这些执法队员产生了一些心理问题。如：自卑心理：部门基础设施相对落后，群众对城管工作的不理解都不同程度的给城管执法者带来了自卑心理;矛盾心理：城管执法的对象一般是下岗职工、无业人员以及残疾人等弱势群体，这部分人中很多一家子就靠一个无证小摊点谋生，境况十分困难，这就使得执法队员在对他们执法时同情心与职责与法律相矛盾;厌烦心理：由于城管工作反复性较大，经常是反复清，清反复，时间一长，就会对工作失去兴趣，丧失信心，不认真履行职责，对违章行为睁一只眼闭一只眼;特权心理：执法队员执法时间长了就会觉得执法就是简单的处罚，自己头顶国徽，身穿制服，可以高高至上;不安心理：城管执法中常见的暴力抗法给城管队员心理上蒙上了一层阴影。

(2)体制问题

城管综合执法权，始于1996年《行政处罚法》确立的‚相对集中行政处罚权‛。该法规定了‚省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权‛，这是我国

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城管队伍建立的基本法律依据。国务院2002年发布了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》，授权省、自治区、直辖市政府批准决定在本行政区域内开展相对集中行政处罚权工作。该文下发以后，我国城市管理领域的相对集中行政处罚权制度在全国全面铺开。

‚相对集中行政处罚权‛实际要解决‚八个大盖帽管不了一个破草帽‛的现象，所谓‚八个大盖帽‛涉及市容、规划、绿化、市政、环境、工商、交管等方面执法部门。通过‚相对集中处罚权‛统统划入城管综合执法，缓解了之前城市管理存在多头执法、职责交叉、重复处罚等问题。不过，城管执法的步伐，稍作停顿就大踏步地向前迈出了。为了城市管理上的便利，各地政府根据当地具体情况，在八类执法权之外不断授予城管新的执法权。城管的执法权力变成8+X，并随着城市化进程的发展不断膨胀。

但在权力范围不断扩大的同时，城管部门的体制却始终未能理顺。在全国来看，相比各传统行政管理部门，城市管理执法机构属于新设机关，上没有央级主管部门争取利益，下没有审批管理职能带来的‚话事权‛，处理跨部门和跨层级协调时常常吃闷亏。城管改革本来的目标在于决策和执行相分离，建立起适应市场经济的城市管理执法体系。但是目前却成为‚垃圾站‛、‚不管局‛，即有关部门把所有复杂疑难而利益不大的边边角角职能，全部转让给了城管部门。

(3)法律缺失问题

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在8+X模式下城管执法权趋于‚泛滥‛，X中包含的内容已经远远大于8，其中包括老百姓希望管的、其他部门不愿意管的，以及领导要求管的。地方各级领导要求城管管的事占了很大一部分，事实上城管‚执法‛内容远远超越了法律规定的范畴。有些时候城管队员甚至执行没有任何法律授权的任务。执行没有任何法律授权的任务(如：拆迁)，往往会使城管队员成为矛盾的焦点，也容易激化事态，发生极端暴力事件。由于这类任务不属于行政执法行为，暴力抗法所造成的伤害事件只能以民事纠纷处理，伤人者也只得以故意伤害处理，而不能算作妨碍公务。

同时，尽管城管执法范围宽泛，但在行使执法权时，很多权力只是形同虚设。城管执法工作开展到现在还没有一部针对城管系统的法律出台。城管执法工作在实际操作中，常常会遇到无法可依的尴尬局面。这种法律规范的缺失，以致每次城管与摊贩发生冲突，双方都遵循着自己的生存法则进行。比如城管奉行了城市管理的政策取向，而摊贩的激情‚冲动‛，是基于城市生存考量。摊贩的弱势地位，往往能博得公众舆论的广泛同情。

(4)社会环境影响

武汉大学信息管理学院的沈阳教授主编的《中国城管网络形象分析报告》所选取的2010年与城管相关的180条新闻中，负面报道占44.2%，正面报道和中立报道则分别为32.6% 、22.7%。而根据报告的分析，城管的负面新闻更容易被网络媒体转载，其相关报道量达 696 条，占总相关报道量的40.16%，多于正面和中

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立新闻的26.6%、33.24%。其中，与暴力相关的新闻是城管负面新闻的主要来源，占负面新闻的65%。群众受新闻、网络等媒体影响，再通过网络对城管进行恶搞，逐步将城管纯化为一个负面的‚暴力执法者‛形象。在报告中选取了十二家国外主流媒体，包括BBC、CNN、《纽约时报》、《华尔街日报》等知名国际媒体，发现有九家关注过中国城管。从2008 年到 2010 年合计27 条相关报道中，24条是对城管负面新闻的报道。可见城管也是以负面形象走进国际视野的。

(二)城市管理难度更大

在全国范围内，由于种种原因，城管执法队伍一直饱受非议。对我区来说城市管理难度更大。

1、历史欠账多

是发源地，重建也是以为主进行规划的，受历史情况及规划理念的影响，当时的规划主要以住房安臵为目的，生活配套严重不足，历史上我区又经历过数次利用、放弃、再利用、再放弃的过程，一直以来都没有一个长远的规划，直到目前，我区大部分区域还是按照规划建设起来的。基础设施落后，生活配套缺失，城市建设欠账较多，市民的购物需求无法得到满足，早点摊、商贩就成为了我区市民消费的重要补充。街道办事处作为我区面积最大的街道办事处，辖区内竟无1个标准化菜市场;道办事处是回迁新小区，作为我区居民最集中的街道办事处，按照城市配套规划应有6个标准化菜市场，月份前无一菜市场，致使取缔自发

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市场遇到重重阻力，甚至不少群众都反感;绿色早餐推行多年，一直未能解决。生活配套与居民需求的矛盾得不到缓解，使城市管理工作难度增加。

2、低收入者多

过去的几十年，城市中心由我区向区转移，成为的首善之区，随着居民生活水平的提高，群众对生活品质的需求不断提升，条件较好的居民逐渐转移到，我区剩余大量弱势群体。随着城市化进程的加快，大量农村剩余劳动力涌入城市，我区是中心区，城市重心的转移又使得我区房价、房租相对较低，外来务工人员首选我区入住。收入较低使得居民对商贩需求较高，而先天的繁商环境(市场多、商户多、商贩多)，使得部分低收入人群选择成为商贩来增加收入。外来务工人员城管意识普遍不强，素质相对较低，我区配套建设又没有跟上，就逐渐形成了如自发劳务市场、自发马路市场等城市管理问题。外来务工人员等低收入人群的增多，繁荣了商贩经济，增加了执法难度。

3、建筑工地多

近年来，我区不断抢抓机遇，努力改善我区环境，特别是‚‛以来，我区进行大面积拆迁，但受房地产形势影响，城市建设未能跟进，出现部分无主空地，建设空地的管理将持续相当长时间。施工出入口及施工围挡的管理，建筑渣土及废墟运输车辆的管理，以及施工空地私搭乱建的查处，增加了城市管理的工作量及难度。

三、几点要求

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随着区的城市化进程进一步加快，区委、区政府越来越重视城市管理工作，特别是随着的临近，对城管执法工作的要求也越来越高，城市管理在领导心中的的位臵越来越重。为了实现，自年起区委、区政府提出了‚的城市管理优化工作思路。上级部门对城市环境的要求越来越高，执法大队的工作将更加繁重，工作难度越来越大，这就更加需要我们拥有更多业务熟练、素质过硬的优秀队员。‚沧海横流，方显英雄本色‛，只有直面困难、解决困难，才能显示我们的智慧与能力;温室中的花朵永远长不成参天大树，只有在逆境中成长，才能体现我们生命的价值;只有我们将城市管理工作当做事业来做，而不仅仅是当做职业来做，我们的才华才能在工作中充分体现;只有我们奋斗过、拼搏过，我们的人生才能显得光芒四射。要做好我们的城市管理事业，就要求在座的业务骨干做到德才兼备。为什么要做到德才兼备呢，有德无才会贻误党的事业，有才无德会败坏党的事业，只有德才兼备，才能发展党的事业。

(一)坚持德才兼备，以德为先

一是政治品德：政治品德就是忠诚，就是与上级保持一致，就是不折不扣的执行党的方针政策，就是勇于担当，就是做循吏，不做清流。说白了，就是要有大局意识，就是要坚持民主集中制原则，就是个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数，全党服从中央。就是要求我们忠心耿耿，在工作中体现自己的人生价值，不要浑浑噩噩，‚当一天和尚撞一天钟‛，人与人的根本区别

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就是政治立场的区别。我们体现高素质就应该体现在整治品德上，对上级布臵的任务要带头执行，不折不扣、率先垂范。二是个人品德，对长辈要尽孝道，对他人要厚道，要讲究仁义礼智信。百善孝为先，家庭就像一棵大树，长辈就像树根，夫妻就像树干，孩子就像果实，只有树根树根养护好了，大树才能茁壮成长枝繁叶茂。如果一个人连自己的父母都不爱，还能其它?

(二)要有责任心、使命感

城市管理水平的高低，直接体现党和政府的形象。加强城市管理是改善投资环境、推进城市化建设的需要，是改善老百姓生活质量的需要，是绝大多数老百姓期盼的，是符合大多数群众利益的，随着准备工作的推进，城市管理工作的将愈加繁重，执法大队责任重大、使命光荣。我们的全体队员，尤其是在座的业务骨干更要充分认识这一工作的重要性和必要性，增强责任感和使命感。城市管理的重任，历史性的落在了我们肩上，我们只有将城市管理变为自己自动自发的行为，才能完成我们的历史使命。

(三)要善于学习

当前城市管理现在面临着诸多困难，执法环境恶劣，城市管理就更需要智慧和技巧，作为新时期的城管执法人员，我们就更应该加强学习，把学习作为精神需求和政治任务。结合大队实际来说，当前迫切需要学习的有六个方面。一是要学习政治理论，理论上成熟政治上才能坚定，在大是大非勉强才能保持头脑的清醒。政治理论学习是指对‚中国特色社会主义理论体系，就是包

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括邓小平理论、三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。‛进行全面地、系统地学习和研究，并以‚中国特色社会主义理论体系‛作为观察、分析矛盾的理论基础，在其指导下对具体的客观事物的规律性进行分析和总结，用发展和辩证的眼光观察事物，以联系实际的方法指导社会实践，以此保证我们‚在正确的时间、做正确的事‛。二是要学习法规条例，只有熟练掌握了法规条例，执法能力才能得到体现，只有让执法相对人认识到自己的违规行为，再结合适当的方法，才能使执法工作更加顺畅。如果不能使执法相对人认识到自己违规，再多的方法也不能从根本上解决问题。三是要学习突发事件的处理能力，只有掌握了突发事件的预防和处理方法，我们的执法工作才不会疲于奔命，才能将更多的精力用于我们队伍自身的改进和提高上,避免要么不敢管，要么一管就出事的现象发生。四是要学习沟通谈判的能力，只有敢于沟通、善于沟通，才能将城市管理相关规定，明白清除的告知被管理者，才能使我们的工作更加顺畅，更容易让被管理者接受我们的管理。五是要学习正当防卫和自我保护能力，执法相对人大多是底层群众，容易得到同情，处理不当容易引发群体性事件，执法过程中不能主动攻击相对人，但要留存执法影像等证据材料，做好自我保护。六是要学习心理调适能力。前面也有提到，长期从事城管执法工作，容易产生自卑心理、矛盾心理、厌烦心理、特权心理、不安心理等负面情绪，只有学会自我调节，才不会受到负面情绪的影响。

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(四)要敢于管理、善于管理

面对行政管理相对人要勇于管理，敢于管理。做到敢管事，不出事，办成事。这是做好城市管理工作的第一步，不敢管连半点成绩也没有，敢管不等于瞎管乱管，而是要讲究技巧，讲究智慧，城管是最讲智慧的工作，因为我们面对的是人民群众，是底层百姓。‚三千城管收复钓鱼岛‛这是对城管的妖魔化，但关系简单，死了也是劣势。‚清官难断家务事‛，‚情‛字在里面纠缠，又没有法律支撑，还要管好，必须讲究智慧，打不行、骂不行，那要怎么管呢?要始终坚持‚情、理、法‛的执法顺序，做到脑勤、口勤、手勤。脑勤就是要善于思考问题，分析问题，要集思广益，运筹帷幄;口勤就是要在提高口才表达能力的基础上，加强与群众的沟通，特别是通过与群众进行感情沟通达到对群众的说服教育目的，宣传相关法律法规，有情、有理、有节地开展工作，使被管理人心悦口服，让市民的思想认识在我们不断的说服教育中得到提升;手勤，讲究的是在工作当中手脚要勤快，反应要敏捷，坚持管理为主，处罚为辅的原则。多为群众热情服务，多为群众着想，时刻为群众提供便利，管理过程中遇到的一些小问题(如街边晾晒等)我们要口、手并用，让群众在我们的不断感化和热情服务中养成良好的习惯，彻底改变陋习。要通过日常巡视，增强与商户的沟通，增进彼此信任、了解，使其主动配合城市管理工作。同时，对于在座的业务骨干来说，还要增强创新能力，创新是灵魂，事物都是在创新中发展的，没有创新就没有发展。我

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们所从事的各项事业和工作是否具有生机活力，关键在于创新。我们必须要发扬与时俱进的精神，根据形势的需要，积极探索，勇于创新，不断开阔视野，拓宽思路，创造性地开展工作。各项工作要超前思考、超前谋划，增强工作的预见性、科学性、主动性和创造性，不断开创城管执法工作的新局面。

(五)要廉洁自律

要严于律己，要从言谈举止、着装这些细微的地方做起，细节决定成败。城管执法队伍一直是百姓关注的焦点，对城管执法工作的误解，使得百姓对城管执法人员违规违纪行为更加敏感，曝光积极性更高，特别是十八大以来，党风廉政建设不断加强，中央出台了‚八项规定‛，持续开展反‚四风‛行动，各级纪委不断加大检查力度，百姓举报意识越来越强。城管执法又是个‚得罪人‛的工作，一些好事之徒无时无刻不在想着抓住执法队员的‚小辫子‛，更有甚者甚至凭空捏造，抹黑城管执法队伍。这就要求我们执法队员增强自律意识和防范意识。我们每天面临着来自被管理者的诱惑，吃人家嘴短，拿人家手短，周恩来总理曾所过：‚一个人一旦在生活上被打开缺口，在政治上便会站不稳脚跟。‛

(六)周密组织，务求实效

对于举办这次培训班，大队党委极为重视，无论是受训人员，还是课程安排，都是经过班子成员多次研究，精挑细选后决定的。所有参训人员，一定要遵守学习纪律，端正学习态度，珍惜展现平台，认真听讲、认真交流，务必学有所成，不能辜负大队的希

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望。培训组织者，要精心组织，加强出勤、笔记、考试、军训等各环节的管理，通过严密的组织，保障学习效果。