科教兴国战略人才强国范文

科教兴国战略人才强国范文第1篇

[关键词]人才强国战略;人力资源管理;人才素质

[作者简介]苏永志,中共河南省延津县委党校函授站站长,讲师,河南延津,453200

[中图分类号] C961[文献标识码] A[文章编号] 1007-7723(2010)01-0017-0003

21世纪是我国经济和社会飞速发展的世纪,是中华民族伟大复兴的世纪。我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段,对人才的呼唤更为迫切。在新的历史时期,应对人才竞争的压力加大。据不久前有关方面的不完全统计,仅在北京,世界500强企业中就有半数以上企业设立了办事机构。大批跨国公司、外国企业进入我国,人才竞争出现“国内竞争国际化,国际竞争国内化”的局面。另一方面,中国的迅速崛起也为我国经济特别是人才事业的发展提供了独特的机遇,为人才发挥作用提供了更为开放的环境,也为中国的人才事业提供了更为广阔的视野。造就一支规模宏大的高素质人才队伍,培养、吸引和用好全球范围内的人才,已经成为事关国家在国际竞争中兴衰成败的重大战略问题。

一、实施人才战略面临的困难和问题

(一)思想观念和认识上尚有“误区”

传统经济对资源的强烈依赖性,形成了重视物质资源开发、忽视人才智力开发的“潜意识”。考虑问题时,往往更多地强调项目、重视资金等有形条件,轻视甚至忽视人才、智力等无形资源。在长期计划经济模式下孕育而生的思想观念和地缘文化,形成一种对现代体制、现代思维和行为方式不相容的排斥力,在人才引进和流动上,人为设置藩篱太多,缺乏“敢为天下先”的创新精神;在人才使用上,缺乏用人之胆、爱才之情。特别对年轻人才,总认为不成熟、不老练、不可靠。在这种扭曲的人文环境中,人才遭遇的往往是抱负的失落和才华的荒废。

(二)地域差异与政策导向产生的“盲区”

改革开放之初,东南沿海经济特区的开发开放,引发了国内一次大的人才迁移潮,形成“孔雀东南飞”的局面;随着东部地区经济的快速发展,人才又“一江春水向东流”,上海、江浙等人才高地迅速崛起;近年,西部大开发日益升温,许多人才自然又把目光投向了西部。

(三)经济实力和产业结构方面存在“弱势”

就河南省而言,传统的劳动密集型和资源型产业具有明显的比较优势,但在高新技术产业上处于弱势,缺乏“高、精、尖”项目和高新技术产业,对人才需求不足,加之与沿海发达地区经济实力仍有差距,造成资金缺乏,无力接收相关专业毕业生。

(四)激励人才成长的有效机制上存在“劣势”

无论在事业单位、国有企业,还是民营企业,真正的激励机制并没有建立起来。人才大战的本质就是人才价格大战,是对知识、智力、智慧定价的大战。一流业绩,没有一流的报酬,是留不住人才的。

二、实施人才战略必须抓好的关键环节

(一)实施系统化的人才规划战略

人才资源发展规划,是为实现总体发展目标,满足其所需人才而预先进行系统安排的过程,也是总体发展战略的重要组成部分。在当今世界激烈的综合国力竞争和市场竞争中,一些国家和企业集团为了在竞争中获胜,纷纷制定了各种发展战略。但是,无论是分析历史经验的总结,还是观察现实较量的得失,人们最终发现:只有人才资源开发战略才是各种各样发展战略的“制高点”。构成人才资源开发体系的环节一般有三个,即预测与规划、培养与使用、配置与管理,其中的预测与规划非常关键。预测与规划的本质是从整体上来筹划人才资源开发战略,是宏观人才资源开发的逻辑起点。要坚持做到制定经济和社会发展规划,同步制定人才资源发展计划;制定经济社会发展政策,同步制定人才资源开发政策。

(二)实施市场化的人才配置战略

一是要营造市场机制。通过人才管理体制改革,打破人才条块分割、部门所有的格局,推动他们积极投身市场。当前,关键是要做好两件事:一是激活企业吸引、培养、使用人才的积极性。企业是人才施展才华的主战场,是人才市场活跃的基础,是实施市场化人才配置的主体。必须加快建立现代企业制度。二是要做好事业单位人事制度改革工作,在事业单位全面推行聘用合同制。

(三)实施业绩化的人才使用战略

要确立以业绩为取向的人才价值观,加紧营造有利于人才潜能和业绩发挥的社会环境。特别是要探索建立一个好的竞争机制,使那些敢于竞争、善于创业的人才大量涌现出来。不但要制订政策,给人才优厚的物质待遇,而且要创造环境,使人才能取得最佳收益。

(四)实施价值化的人才分配战略

一是分配方式多元化。制定科学合理的以知识为基础的生产要素参与分配的操作规范,实现知识向资本的转化;切实推行科技人员、经营管理人员、产品开发人员的技术入股、管理要素入股、成果入股政策。同时,在加强规范管理,在保护知识产权的基础上,鼓励专业技术人员兼职兼薪。二是实行一流人才一流工资制度。在工资、奖励等收益与分配上向关键人才、骨干人才倾斜,积极推行工效挂钩、技术承包和岗位工资制;加大奖励力度,使专业技术人员的收入与岗位技能、工作业绩和经济效益紧密挂钩。

三、实施人才强国战略,要做好的主要工作

(一)建立和完善人才机制,构建激活人的新机制

1.建立和完善人才法规机制。我们虽然建立了有关人才的法规体系,但不尽完善,必须抓紧制订完善的符合国际惯例和市场要求的人才法规体系,使人才资源管理纳入法制化、国际化的轨道。

2.建立和完善人才培养机制。必须对我国的人才培养机制进行大胆的改革和创新,借鉴国外人才培养机制好的经验,建立起适应中国国情的人才培养机制。要对现有的干部人才队伍,全面开展培训,增强遵守国际规则和市场规则的意识。

3.建立和完善适应国际化、市场化竞争的人才机制。深入研究市场经济对人才的要求,在遵循公开、公平、公正原则的前提下,建立能体现对我国比较脆弱的人才市场保护的人才竞争机制,充分发挥人才市场对人力资源配置的主体作用,促进人才合理流动,做到人尽其才、才尽其用。

4.建立和完善人才脱颖而出的人才选拔机制。加快建立一套适应市场经济特点的公平、公正、竞争、择优的人才选拔机制,全面优化和改善用人环境,最大限度地为各类人才提供施展才能的广阔天地。

5.建立新的人才管理体制。人事制度改革属于政治体制改革的范畴。要敢于冲破计划经济体制下人才管理模式的束缚,坚决扫除影响生产力发展和人的积极性、创造性发挥的体制性障碍,深化干部人事制度改革,加快建立适应各类人才成长特点的人才管理体制。

(二)全力以赴,全方位推进人才强国战略的实施

l.实施加大人力资本投资战略。所谓加大人力资本投资主要是指加大对于人的教育,包括继续教育的投入,以提升人的知识与技能水平,亦即改善人的质量。世界各国走向现代化的过程,基本上有两条可供选择的路径:一条是人力资本积累优先战略;一条是物力资本积累优先战略。相比较而言,前者既能缩短时间,又能实现可持续发展,应该是我们的理性选择。返观我国现实中各级决策部门的实际运作,往往并非如此。世界各国之教育投资平均占国内生产总值的6.l%,发展中国家平均占4.2%,我们国家去年仅占3.2%,这是需要从战略高度加以改变的。

2.实现人才资本价值战略。从理论上讲,人力资本,人皆有之。但是,在现阶段有两种人值得特别关注。一是企业经营者,二是技术发明人。由于他们自身拥有非同一般的人力资本,因此,准确地说,应该称之为“人才资本”,他们才是人力资本中一种最为稀缺的资源,他们创造的价值高出一般人的几倍、几十倍、几百倍,甚至更多。因此,他们不仅应该得到工资,那是他们的劳动报酬;他们还应该得到奖金、福利,剩余分享乃至产权分割。我国“人才外流”严重的一个根本原因就是由于分配水平太低,价值与价格的严重背离造成的。当今世界,人才流动是自然的正常现象,关键是巨大的人才资本的持有者不要流失,这无疑是决策部门和领导者的一项具有战略意义的大事。

3.调整人才资源结构战略。经济结构决定人才结构。当前,高科技产业正在西方崛起,其所创造的价值在世界经济中所占份额越来越大。为适应世界经济格局的迅速变化,我国的人才结构的调整是必然的。就国内而言,“卖方市场”已经转变为“买方市场”,这一带有根本性的变革也要求我们加快经济与人才结构调整的进程。人才结构调整包括两个方面:一是存量结构调整,主要靠人事劳动部门抓好素质提高与转岗培训;二是增量结构调整,主要靠教育部门抓好中专及大专以上高等学校的专业设置与调整。我国专门人才存在的问题主要是总量相对不足,结构不够合理,创新能力亟待提高。

4.推进人事制度改革战略。我们的人事制度改革虽然已经取得了显著成效,但是不能不看到,与建立市场经济新型体制的要求相比,人事制度的改革需要继续深化,还需要进一步释放蕴涵于广大人才队伍中的巨大生产力。例如,人才迁徙与择业的障碍因素有待进一步破除;人才保护和社会保障制度应抓紧完善;政府和企事业的选人用人方式应进一步变革等。有人说,好的人才就是生产力。其实,准确一点应该这样说,好的人才加上好的制度才是生产力。人事制度改革说到底是重新调整人们的利益关系的,目的是通过改革,形成一个人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。

5.优化人才成长环境战略。环境分为社会环境和自然环境两方面。一般来讲,好的社会环境有利于人才成长,经济发展、政治文明、见贤思齐,有利于人才发展。当社会日益开放、外在环境不断优化的时候,需要特别关注各类人才的内在的心灵的自由。“人才外流”是一种社会现象,也是一种经济学现象。依据新兴工业化国家的经验,当一个国家人均国民生产总值达到4000美元以上、产业技术资本密集达到60%以上、三产贡献率达到64%以上的时候,人才将大幅度回归。由此可见,解决中国人才外流的关键还是在于加快经济社会发展,创造良好的社会环境。只有经济上去了,环境建设好了,人才回归才水到渠成。

[参考文献]

[1]邓小平文选:第1卷[M].北京:人民出版社,1994.

[2]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社,1994.

科教兴国战略人才强国范文第2篇

▲ 课标要求：

了解我国在科技、教育发展方面的成就，知道与发达国家的差距，理解实施科教兴国战略的现实意义，感受科技创新，教育创新的必要性，努力提高自身素质。” ▲教学目标：

1、知识目标：

了解科学技术在生产力发展中的决定性作用，我国必须加快发展科学技术的步伐。 了解教育在社会主义现代化建设中的先导性、全局性的重要作用。发展我国的教育事业任重道远。

知道科教兴国战略的含义及意义。

2、能力目标：认识实施科教兴国战略的重大意义。

3、情感态度和价值观目标：感受科技和教育的力量，树立热爱科学、勤奋学习的观念。 ▲教学重点和难点：

1、科学技术是第一生产力是本课的重点

2、把教育摆在优先发展的战略地位是本课的难点

3、实施科教兴国战略的重要性和必要性是重点和难点 ▲课时安排：一课时 ▲教学方法：合作探究法

▲教学过程： 情境导入

材料：“袁隆平入选美国科学院”的事迹

阅读材料：畅谈自己的感受，了解现代科学技术对人类的影响

二、导学探究

板书：实施科教兴国的发展战略

一、现代科学技术对人类的影响（板书）

1、对生产力发展的影响（板书）

2、对人类生活的影响（板书）

提问：请你列举出当前的新科技对我们生活的影响。

（设计意图：让学生举身边的例子感受科技对人们生活的影响） 学生交流后小结：（如：了解时间工具的变迁。70年代看天上太阳，80年代看墙上挂钟，90年代看手上手表，21世纪看腰上手机；家庭交通工具的变迁，步行自行车摩托车小汽车等）

小结：科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。

活动二：对照以上图片展览和材料展示，你有什么感想呢？

（设计意图：培养学生的民族自尊心和自豪感，同时清醒地认识到我国与发达国家的差距。） 小结：要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，我国必须加快发展科学技术。

3、我国的科技现状（板书）

活动三：深入讨论，感受教育的重要性。 板书：

二、百年大计、教育为本

1、教育的重要地位和作用

请同学们谈谈对“今天的教育、明天的科技、后天的经济”这句话的理解。 （设计意图：在学生充分讨论的基础上，教师引导学生感受教育的重要性。）

交流后小结：当今世界各国经济和综合国力的竞争，实质是科学技术的竞争，而科技的进步离不开教育，教育是基础。

活动四：结合自身，体会实施科技兴国战略的必要性 板书：

2、坚持把教育摆在优先发展的战略地位。

辩论：甲组观点：先把经济搞上去，再来发展教育，经济是基础

乙组观点：优先发展教育，经济发展才有人才支撑，教育是基础

甲乙双方各选2名同学辩论后师生小结：把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，这是现代化建设的根本大计。 交流：

1、列举你身边没有文化知识谋生艰难的实例；

2、谈谈作为九年级学生，你打算怎样自觉履行受教育的义务？

（设计意图：结合学生自身和身边实例感受教育对公民自身、国家、民族都具有重要性） 小结：教育关系到子孙后代、千家万户，与广大人民生活息息相关。教育已逐渐成为人们生存和发展的第一需要和终身受益的财富；发展教育，才能使我国从人口大国转变为人才强国，从根本上提高中华民族的整体素质；作为初三学生，我们要珍惜自己受教育的权利,自觉履行受教育的义务，努力把自己培养成合格的建设人才。 活动五：展望未来，为实施科教兴国战略贡献智慧和力量。 板书：

三、科教兴国

1、实施科教兴国战略

材料一：1999年实施的《国家科学技术奖励条例》规定：国家最高科学技术奖要授予在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的、在科技创新和科技成果转化及高技术产业化中创造巨大经济效益和社会效益的科技工作者。国家最高科学技术奖金为500万元，相当于20世纪80年代诺贝尔奖的水平。

材料二：2003年12月，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。会议强调，要把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴提供重要保证。

思考：

1、党中央、国务院在全面分析国际国内形势的基础上，响亮地提出了一个什么战略决策？有何必要性？

2、为了实施这个战略，国家采取了什么强有力的措施？

3、你的理想是什么？为此你将怎样去做？

（设计意图：引导学生充分认识科教兴国的重要性及具体保障措施，明确自己应尽的责任）

3、学生交流后小结：

1、科技兴国战略。经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。

2、如：制定发展规划“863”计划作为国家高技术研究发展计划；颁布奖励条例《国家科学技术奖励条例》；落实人才政策尊重知识、尊重人才；保障科研经费从国家到地方尽力保证科研经费投入；科技知识普及科普知识从娃娃抓起 引导学生思考“成才的理想”及“怎样去做”两个方面。 板书：

2、加强科技创新和教育创新

要进一步推进科教兴国和人才强国的实施必须加强科技创新和教育创新科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。而要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。

活动六：反思感悟，评价自己在培养创新意识和创新能力方面的表现。

材料：江泽民指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的希望在青年人。青少年敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才。 思考：

1、在新课改过程中你是怎样培养创新精神和实践能力的？效果如何？

2、在今后的学习中有何打算？

（设计意图：反思自己在培养创新意识和能力方面的表现，不断发扬优点、弥补不足） 交流后小结：青少年应树立崇高理想，培养创新意识；敢于质疑，勤于实践；把创新热情和科学求实态度结合起来，努力使自己成为富有创新能力的高素质人才。

三、归纳梳理

贯彻落实科教兴国战略，既是国家的战略方针，也与我们每个青少年密切相关。让我们从现在做起，在学习实践中有意识提升自己的创新意识和创新能力，为建设社会主义新农村、实现中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。

四：拓展延伸

阅读下例材料，请问答：

2003年“神舟”五号发射升空，圆了中国人的飞天梦；2004年成功发射“8箭10星”，并创四项历史之最；2008年“神舟”七号发射成功。

1、这些科技成果是我国实施

战略的成果。

2、我国当前实施这一战略有什么重要意义？

3、你认为应该怎样实施这一战略？

4、作为未来的建设者和接班人，在实施这一战略过程中，你准备做些什么？ ▲板书设计：

一、科学技术是第一生产力 1.科技在人类历史发展中的作用 2.中国的发展离不开科技进步

二、百年大计 教育为本 1.教育的重要地位和作用 2.坚持教育优先发展的战略地位

三、科教兴国

1、实施科教兴国战略

科教兴国战略人才强国范文第3篇

▲ 课标要求：

了解我国在科技、教育发展方面的成就，知道与发达国家的差距，理解实施科教兴国战略的现实意义，感受科技创新，教育创新的必要性，努力提高自身素质。” ▲教学目标：

1、知识目标：

了解科学技术在生产力发展中的决定性作用，我国必须加快发展科学技术的步伐。 了解教育在社会主义现代化建设中的先导性、全局性的重要作用。发展我国的教育事业任重道远。

知道科教兴国战略的含义及意义。

2、能力目标：认识实施科教兴国战略的重大意义。

3、情感态度和价值观目标：感受科技和教育的力量，树立热爱科学、勤奋学习的观念。 ▲教学重点和难点：

1、科学技术是第一生产力是本课的重点

2、把教育摆在优先发展的战略地位是本课的难点

3、实施科教兴国战略的重要性和必要性是重点和难点 ▲课时安排：一课时 ▲教学方法：合作探究法

▲教学过程： 情境导入

材料：“袁隆平入选美国科学院”的事迹

阅读材料：畅谈自己的感受，了解现代科学技术对人类的影响

二、导学探究

板书：实施科教兴国的发展战略

一、现代科学技术对人类的影响（板书）

1、对生产力发展的影响（板书）

2、对人类生活的影响（板书）

提问：请你列举出当前的新科技对我们生活的影响。

（设计意图：让学生举身边的例子感受科技对人们生活的影响） 学生交流后小结：（如：了解时间工具的变迁。70年代看天上太阳，80年代看墙上挂钟，90年代看手上手表，21世纪看腰上手机；家庭交通工具的变迁，步行自行车摩托车小汽车等）

小结：科学技术日益渗透到经济发展、社会进步和人类生活的各个领域，成为生产力中最活跃的因素，科学技术是第一生产力。

活动二：对照以上图片展览和材料展示，你有什么感想呢？

（设计意图：培养学生的民族自尊心和自豪感，同时清醒地认识到我国与发达国家的差距。） 小结：要迅速提高我国的生产力水平，缩小与发达国家的差距，我国必须加快发展科学技术。

3、我国的科技现状（板书）

活动三：深入讨论，感受教育的重要性。 板书：

二、百年大计、教育为本

1、教育的重要地位和作用

请同学们谈谈对“今天的教育、明天的科技、后天的经济”这句话的理解。 （设计意图：在学生充分讨论的基础上，教师引导学生感受教育的重要性。）

交流后小结：当今世界各国经济和综合国力的竞争，实质是科学技术的竞争，而科技的进步离不开教育，教育是基础。

活动四：结合自身，体会实施科技兴国战略的必要性 板书：

2、坚持把教育摆在优先发展的战略地位。

辩论：甲组观点：先把经济搞上去，再来发展教育，经济是基础

乙组观点：优先发展教育，经济发展才有人才支撑，教育是基础

甲乙双方各选2名同学辩论后师生小结：把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，真正把教育摆在优先发展的战略地位，努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，这是现代化建设的根本大计。 交流：

1、列举你身边没有文化知识谋生艰难的实例；

2、谈谈作为九年级学生，你打算怎样自觉履行受教育的义务？

（设计意图：结合学生自身和身边实例感受教育对公民自身、国家、民族都具有重要性） 小结：教育关系到子孙后代、千家万户，与广大人民生活息息相关。教育已逐渐成为人们生存和发展的第一需要和终身受益的财富；发展教育，才能使我国从人口大国转变为人才强国，从根本上提高中华民族的整体素质；作为初三学生，我们要珍惜自己受教育的权利,自觉履行受教育的义务，努力把自己培养成合格的建设人才。 活动五：展望未来，为实施科教兴国战略贡献智慧和力量。 板书：

三、科教兴国

1、实施科教兴国战略

材料一：1999年实施的《国家科学技术奖励条例》规定：国家最高科学技术奖要授予在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树的、在科技创新和科技成果转化及高技术产业化中创造巨大经济效益和社会效益的科技工作者。国家最高科学技术奖金为500万元，相当于20世纪80年代诺贝尔奖的水平。

材料二：2003年12月，中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。会议强调，要把实施人才强国战略作为党和国家一项重大而紧迫的任务抓紧抓好。为全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴提供重要保证。

思考：

1、党中央、国务院在全面分析国际国内形势的基础上，响亮地提出了一个什么战略决策？有何必要性？

2、为了实施这个战略，国家采取了什么强有力的措施？

3、你的理想是什么？为此你将怎样去做？

（设计意图：引导学生充分认识科教兴国的重要性及具体保障措施，明确自己应尽的责任）

3、学生交流后小结：

1、科技兴国战略。经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育。

2、如：制定发展规划“863”计划作为国家高技术研究发展计划；颁布奖励条例《国家科学技术奖励条例》；落实人才政策尊重知识、尊重人才；保障科研经费从国家到地方尽力保证科研经费投入；科技知识普及科普知识从娃娃抓起 引导学生思考“成才的理想”及“怎样去做”两个方面。 板书：

2、加强科技创新和教育创新

要进一步推进科教兴国和人才强国的实施必须加强科技创新和教育创新科技创新能力，已越来越成为综合国力竞争的决定性因素。在激烈的国际科技竞争面前，如果我们的自主创新能力上不去，一味靠技术引进，就永远难以摆脱技术落后的局面。而要提高科技创新能力，首要的是提高教育创新能力。

活动六：反思感悟，评价自己在培养创新意识和创新能力方面的表现。

材料：江泽民指出：创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新的希望在青年人。青少年敢于创新、善于创新，把创新热情与科学求实态度结合起来，努力使自己成为具有丰富创新能力的高素质人才。 思考：

1、在新课改过程中你是怎样培养创新精神和实践能力的？效果如何？

2、在今后的学习中有何打算？

（设计意图：反思自己在培养创新意识和能力方面的表现，不断发扬优点、弥补不足） 交流后小结：青少年应树立崇高理想，培养创新意识；敢于质疑，勤于实践；把创新热情和科学求实态度结合起来，努力使自己成为富有创新能力的高素质人才。

三、归纳梳理

贯彻落实科教兴国战略，既是国家的战略方针，也与我们每个青少年密切相关。让我们从现在做起，在学习实践中有意识提升自己的创新意识和创新能力，为建设社会主义新农村、实现中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。

四：拓展延伸

阅读下例材料，请问答：

2003年“神舟”五号发射升空，圆了中国人的飞天梦；2004年成功发射“8箭10星”，并创四项历史之最；2008年“神舟”七号发射成功。

1、这些科技成果是我国实施

战略的成果。

2、我国当前实施这一战略有什么重要意义？

3、你认为应该怎样实施这一战略？

4、作为未来的建设者和接班人，在实施这一战略过程中，你准备做些什么？ ▲板书设计：

一、科学技术是第一生产力 1.科技在人类历史发展中的作用 2.中国的发展离不开科技进步

二、百年大计 教育为本 1.教育的重要地位和作用 2.坚持教育优先发展的战略地位

三、科教兴国

1、实施科教兴国战略

科教兴国战略人才强国范文第4篇

国务院总理温家宝3月5日在十二届全国人大一次会议上作政府工作报告时说，过去五年，我国坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。

温家宝说，我们加快实施国家中长期科学和技术发展规划纲要，制定实施国家中长期教育改革和发展规划纲要、国家中长期人才发展规划纲要和国家知识产权战略，推动科技、教育、文化事业全面发展，为国家长远发展奠定了坚实基础。

优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1000亿元，资助学生近8000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。初步解决进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育问题，现有1260万农村户籍孩子在城市接受义务教育。实施惠及3000多万农村义务教育阶段学生营养改善计划。完成中小学校舍安全工程。加快职业教育基础能力和特殊教育基础设施建设。义务教育学校实施绩效工资，在教育部直属师范大学实行师范生免费教育，加强了农村教师队伍建设。全面提高教育质量和水平，高等教育毛入学率提高到30%。国民受教育程度大幅提升，15岁以上人口平均受教育年限达到9年以上。

大力推动自主创新。中央财政用于科技的投入五年累计8729亿元，年均增长超过18%。全社会研究与试验发展经费支出占国内生产总值的比例由2007年的1.4%提高到2012年的1.97%，企业研发活动支出占比超过74%。出台深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见。深入实施国家技术创新工程和知识创新工程，扎实推进国家科技重大专项，新建一批国家工程中心、重点实验室和企业技术中心。加强基础研究和前沿探索，突破一批关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。

深入实施人才强国战略。以高层次、高技能人才为重点，加强各类人才队伍建设，专业技术人才、高技能人才分别增加860万人和880万人，留学回国人员达到54万人。

科教兴国战略人才强国范文第5篇

当前，经济全球化不断深入，且科技进步日新月异。政治经济文化高速发展，世界各国都把科技进步和培养优秀人才作为国家的发展战略。谁在发展科技、发展教育以及培养人才方面优先取得优势，谁就会在国际竞争中占据领先地位。

科技是第一生产力，科技进步是经济发展的决定性因素。我们能否在科技发展中取得领先优势，并增强综合国力，将决定我国国际地位的高低。

人才是促进生产力发展的顶梁柱。生产力是社会发展的决定力量，而人才是生产力中最具决定性的因素。因而人才资源才是兴国与强国的第一资源，第一动力。

而我国现目前还处于社会主义初级阶段。从总体上看，现阶段我国社会生产力的发展还有待提高;科技总体水平相对落后;科技对经济增长的贡献相对还比较低;人才与人才之间的竞争力不足。

建设社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的基础是教育，关键在科技 ，核心乃人才。

百年大计,教育为本。教育是科技发展和培养创新型人才的基础,是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是不断提高人民群众思想道德水平的重要条件。

科教兴国战略人才强国范文第6篇

1 蓬莱市学前教育发展现状

蓬莱市下辖7个镇、5个街道办事处、1个省级经济开发区和1个省级旅游度假区, 约45万人口。近几年, 随着经济的迅猛发展, 学前教育事业也有了长足的进步。现有各级各类幼儿园88处。其中, 省级实验园1处, 省级示范园4处, 烟台市级示范园15处, 烟台市级一类园38处, 烟台市级二类园30处, 全部取消三类园。

1.1 园所情况

全市88处幼儿园中, 城区建园27处, 农村建园61处, 全部审批注册, 无非法办园情况。0~3岁幼儿总数9708名, 在园324名, 入托率3.3%;3~6岁幼儿总数8277名, 入园率:城区90.1%, 农村75.5%, 全市达到80.5%;学前一年幼儿总数2832名, 入园率达到100%。

1.2 教职工情况

全市教职工447名, 其中, 园长70名, 教师368名, 保育员7名, 保健员2名, 专业学历达标率90.2%;小学高级教师33名, 小学一级教师23名, 其他均未评定职称。

1.3 经费投入情况

2006年, 全市学前教育经费总投入1032万元。其中, 财政拨款17万元, 幼儿家长缴费705万元, 主办单位投入83万元, 公民个人投入76万元, 社会捐助151万元, 除财政投入的17万元用于实验幼儿园的基础设施建设外, 其它均用于各级各类幼儿园的基建支出、教职工工资、社会保险、公用经费支出等各项支出。

1.4 农村幼儿教师待遇情况

全市共有农村幼儿教师184名, 其中, 非公办幼儿教师179名, 这部分教师的月平均工资460.80元, 其中, 村委会补贴40.60元, 幼儿缴费中支出420.20元。

从以上数据可以看出, 蓬莱市的学前教育事业取得的成绩是很大的, 但是仍然存在很多问题, 这些问题如果不正确认识, 学前教育事业将很难得到进一步的发展。

2 蓬莱市学前教育发展存在的问题

2.1 学前教育经费匮乏、投入体制不顺

从各项调查数据中可以看出, 政府对学前教育事业的投入越来越少, 市政府除了每年给实验幼儿园一定的经费补贴外, 镇级政府已不再投入, 幼儿园只能靠自身发展, 主要从幼儿家长缴费中支出, 这无形中影响了事业的发展。当然, 学前教育经费投入少, 不仅仅是蓬莱市存在的问题, 全国情况都不容乐观。

2.2 幼儿教师队伍素质低, 不稳定

(1) 学前教育队伍素质参差不齐。

(2) 幼儿教师待遇低、流动性强。

2.3 幼儿教育两级分化、城乡差距大

学前教育是非义务教育, 因此实行的是“以政府办园为示范和骨干, 以社会力量办园为主体”的制度。这种情况造成优质学前教育资源普遍不足, 公办与民办幼儿园在师资与办学条件, 特别是幼儿教学质量方面差距过大, 两极分化严重, 形成了学前教育上的不公。特别是农村和城市部分幼儿园, 因资金短缺, 条件简陋, 师资素质低、待遇差, 幼儿教学质量自然也不高, 适合学龄前儿童身心条件发展需要的幼儿教学无从谈起, 基本上只能起到“看孩子”的作用。

2.4 幼儿教育费用高、入园难

入园难并不表现为绝对数量的不足, 而在更大程度上表现为民众在所能够负担的水平上找不到合适的幼儿园。如今许多地方的上幼儿园的费用普遍超过上中小学的费用。相较于当地的工资、生活水平来说, 对普通家庭来说, 也是一笔不少的花费。在蓬莱, 公立幼儿园, 每个小孩入托每个月需交管理费230元, 伙食费90元, 这样算来一年大约需要将近4000元。对许多个人月收入只有1000多元的家庭来说, 这是一笔很大的支出。许多家长对此都颇有微词。

3 发展学前教育所采取的措施

3.1 通过立法保证学前教育的发展

学前教育是基础教育的重要组成部分。许多国家都将学前教育纳入了义务教育体系。而我国“以政府办园为示范和骨干, 以社会力量办园为主体”幼儿教育办学制度, 使得不少地方在学前教育领导体制、办园体制等方面, 存在许多难以解决的矛盾和问题。法律制度的完善是学前教育顺利发展的基本保障, 是阻止当前学前教育持续滑坡和促进学前教育发展的关键。在教育法律体系日趋完善的同时, 唯独学前教育的专门性法律尚存在空白。因此, 当前, 首要和切实有效的一项工作就是进行学前教育立法, 从法律的高度明确和确认学前教育的重要性。

所幸的是, 目前, 国家对学前教育立法给予了相当大的重视, 《学前教育法》草案的起草工作还被列入了教育部2008年的工作要点, 希望《学前教育法》能够早日出台。

3.2 保障对学前教育事业发展的财政投入

学前教育的发展, 质量的提高, 离不开资金的保障。学前教育基础性地位决定了它是一项“功在当代、利在千秋”的“长线投资”。据美国一项长达30几年的追踪研究表明:在学前教育上每投资1美元, 可获得17.07美元的回报, 其中4.17美元是对个体成长的回报, 12.9美元是对社会公共事业的回报, 体现在社会福利、补救教育、预防犯罪方面投入的降低, 以及纳税的增加。由此可见, 对幼儿教育的投资回报率高于任何一个教育阶段。 (1) 因此必须保障政府对学前教育的有效投入。

3.3 重视提升农村幼教师资队伍

3.3.1 确认农村幼儿教师身份

教师身份与其他职业一样, 是一种专业资格, 更是一种社会身份的象征。只有给予其教师身份, 他们才有可能安心教育工作。政府应建立和完善有关农村幼儿教师身份的政策, 确认农村幼儿教师的档案和人事组织关系, 保证农村幼儿教师的合理身份。调整已有的民办幼儿教师相关政策, 使之符合农村民办幼儿教师的身份:明确幼儿教师应该享有的福利待遇, 比如公费医疗和住房公积金制度, 使农村幼儿教师的经济待遇与城市能够基本保持一致。

3.3.2 实行城乡幼儿教师交流机制

合理配置城乡教师资源, 是提高农村幼儿教育质量的重要途径。要解决这个问题, 应该实行城乡幼儿教师的交流机制。例如, 规定县镇幼儿教师评高级职称之前必须有两年在农村幼儿园工作的经历、进入县镇当幼儿教师之前必须先到农村工作1年等;可以规定城市幼儿教师每几年到农村幼儿园工作1年等。

摘要：学前教育是终身教育的起点, 学前教育的发展还存在许多问题需要改进, 本文以蓬莱市学前教育发展情况为主要内容, 来探讨如何推进我市学前教育的发展。

关键词：学前教育,蓬莱

参考文献