公务员热的思考范文

公务员热的思考范文第1篇

作者：来源：时间：2006-5-25 8:13:51阅读次数：146

4------------------

近年来，公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试，对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试，无数考生趋之若鹜，其报考人数更是逐年攀升，其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言，已可见一斑。2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考，据人事部统计，报名期间全国总报考人数已接近100万，比2004年的54万人几乎翻了一番，最后通过审核的考生接近40万，报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1，其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1，甚至还有5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前，地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈，许多考生考完省一级的考市县一级，考完市县一级的考乡镇一级，考完一个地方的考其他地方，层层考，重复考，考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。

一、公务员考试热的原因

公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映，是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说，它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象，折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说，形成公务员考试热的原因有以下几点：

(一)当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大，每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列，而且高学历的就业者越来越多，在当前就业机会增长空间有限的前提下，全国就业形势越来越严峻，就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下，国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考，使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。

(二)职业本身具有吸引力。据调查，当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言，公务员职业相对稳定，职业风险较小，具有较高的职业声望和社会地位，同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系，还有房贴、交通补贴等这样那样的补助，个人待遇较好。因此，在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下，公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。

(三)考试公正性得到社会认可。近年来，各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则，将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开，并在制度上加以保障，使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”，其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员

的同等对待、报名方式的改革等等，都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。

(四)部分考生存在认识偏差。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力，在社会阶层中处于强势地位，加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固，因此有的人认为公务员就是“当官儿”，就是高高在上的使唤者;也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业，没有竞争压力，每天的工作无非就是“八点上班九点到，一杯茶水一张报”;还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了，就等于进了“保险箱”，只要不惹事，就没有被炒掉的风险等等，以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。

二、公务员考试热的利弊

(一)积极的一面。总的来说，更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先，从国家长远发展来看，建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行，而更多的社会成员报考公务员，有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍，整体上提高公务员队伍的素质，为建立精英型政府奠定人才基础。其次，中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录，客观上也起到了缓解就业压力的作用，同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌，保证了社会稳定。再者，许多社会在职人员参与到公务员考试中来，有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动，有利于增强人才队伍的活力。最后，更多的社会成员报考公务员，也体现了民众对社会公平的认可，体现了民众对政府的信任和支持，有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。

(二)背后的弊端。任何事物都具有两面性，公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍，其积极意义是不容否认的，但是如果过热，便会带来某些不容忽视的弊端。

1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试，国家要付出大量的选拔成本，包括人力、物力、资金等，而报考者甚众，也必将调动大量的社会资源，只有恰当地运用这些社会资源，考试成本与收益才会对等，否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中，经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况，这个时候，国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言，这是对社会资源的严重耗费。

2.从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力，但是当前众多职位的高学历要求，一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系，如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关，那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往，各行业人才分布的均衡性就会受到影响，整个社会人才资源配置就会失调。

3.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力，必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中，不乏盲目跟风者，其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备，在进入公务员队伍后，对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应，结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态，不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择，那么他的个人才能就得不到施展，就会陷入“英雄无用武之地”的境地。

三、缓解公务员考试热的对策

国以才立，政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才，是我国人事制度改革面临的一个重要课题。目前的公务员考试热起着这样一个导向作用，它使公众对公务员职位的期望值越来越高，使人才流动的方向呈现“一边倒”的现象。当然，国家机关确实需要高素质的人才加入以提高执政水平，增强执政能力，但是在国际社会强调建立“小政府、大社会”的大趋势下，在我国当前以经济建设为中心的社会发展阶段，高素质的人才尤其是高素质的专业性人才应该最广泛的分布在社会各行业，而不是高度集聚于政府机关。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用，要恰当、正确、科学地利用这种导向功能，发挥其积极作用，有必要对当前公务员考试降降温，这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制，同时还需要其他方面的配套工作措施。

(一)打破“学而优则仕”的传统官本位文化，树立“三百六十行，行行出状元”的行业观念。在我国长达数千年的封建社会中，科举制作为选拔官吏的重要途径一直长盛不衰，为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才，但是科举制将最有学识的人才都笼络到官吏队伍之中，所形成的“学而优则仕”的官本位文化，是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。官本位文化影响深远，在当代中国仍然有许多人受其左右，他们将进入政府机关当作自己进步的阶梯，将当官作为自己人生奋斗的目标。因此，从思想根源上打破传统的官本位文化，树立新的行业观念，树立“献身国家，到祖国最需要的地方去”的思想，是当前公务员考试解压的根本途径。

(二)千方百计创造就业机会，为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易，国家应当开拓更多的就业门路和就业领域，创造更多的就业机会，为就业人员提供更广泛的就业指导和服务，降低整个社会的就业难度;加强人才宏观调控，防止人才在个别区域、个别行业高度集中，促进全社会人才供给和需求平衡，使人才资源得到优化配置;完善社会保障体系，加大社会其他行业扶持力度，提高其他行业的比较收益，提升公众对其他行业的期望值。同时，国家应当出台优惠政策，鼓励自谋职业、自主就业和自主创业，鼓励就业者到艰苦的生产第一线，到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行业。

(三)进一步深化公务员制度和考试录用机制改革。《公务员法》的出台，为公务员制度改革提供了强有力的法律依据。要在公务员法框架内，进一步推行公务员制度改革，尤其是要进一步完善竞争和淘汰机制，打破终身制，打破“铁饭碗”，使公务员队伍出口通畅，使缺乏拼搏创造精神的人对公务员职位不再抱有不切实际的想法。另一方面，在坚持凡进必考原则的基础上，将公务员考试由重文化知识转变为重素质能力，在此基础上探索建立一套考查应试者实际操作能力的办法，使公务员考试制度不至于成为仅仅网罗高学历人才的选拔制度，而是要其成为能够选拔出品行兼优、实际操作能力强、热爱机关工作又适合机关工作的高素质人才的选拔制度，这才是建立公务员考录选拔制度的初衷。

公务员热的思考范文第2篇

关键词：公务员报考热; 公平机制; 就业压力;监督机制

自1994年6月7日我国开始实行公务员录用考试制度距今已有20年时间，公务员考试规模不断扩大、竞争日趋激烈，已成为社会关注热点。似乎已经成为一种流行的趋势，越来越多的人都在报考，成为一种追求安逸的出路。再观中国几千年的历史可以看到当官出仕，历来是个人翻身的主要而且是重要的出路。当官出仕意味高居人上，意味有权有钱财源广进。从当前来看还意味获得一个不错的金饭碗。公务员考试变成了全国高学历人才竞争最激烈的“中国最难的考试”，其难度远远超过高考和研考。90.2万、96万、111.7万、参考人数连续三年节节攀升;9763个、10486个、12927个，招考职位连续三年渐渐扩大。公务员考试“高烧不退”值得人们对此进行一番思考。公务员报考热有四个原因：

一是当前就业压力大。在世界上很多国家，许多有能力、有追求的优秀人才，往往把企业经营、金融保险、社会服务货非政府组织作为事业的首选自从中国加入世界贸易组织以来，经济得到巨大发展。但随着与国际社会更加紧密的接轨，高素质且有经验的人才逐渐成为企业所需要的“理想职工”。针对这种情况，国家通过宏观调控，加大了高等院校招生力度，为社会提供更多经过高等教育的人才。这种措施已经有效的解决了社会与人才之间供求关系的问题。然而，各高校持续的扩招也逐渐使受过高等教育的人才显现出“过剩”的趋势。大学毕业生找不到工作，造成大量人才积累，通常会出现一个工作职务几十上百人竞争的局面，而这其中也不乏硕士博士。毕业生就业难的问题日益突出，相当多的高校毕业生把报考公务员作为就业的重要选择，甚至作为通向就业成功之路的唯一途径。，。虽然政府做出了巨大努力，客观上说，并没有从产业结构的调整、提高基层工作本身的吸引力来解决这个问题。在产业结构方面，与发达国家相比，我国服务业在GDP中的比重仅为40%，而服务业是容纳大学生最多的产业，这导致解决大学生就业的途径欠缺，只有鼓励大学毕业生到中小企业、到农村基层。可遗憾的是，在许多地方，基层工作的内涵并没有提升，大学生们就是到了基层，心中想着的却是以基层的经历去报考公务员，离开基层

二是公务员考试高举“凡进必考”的旗帜，公平、公正、公开，这种制度也吸引了更多人报考公务员。通过考试录用公务员的制度为人们提供了平等竞争的机会，给那些真正有才能的人提供一个才与社会公共管理的平台。在公务员考试制度运行的十几年里，虽然还存在着许多弊病，但它的公平性是勿庸置疑的。目前也是老百姓普遍认同的公开、公平、公正的考试制度。因为公务员考试作为一种选拔政府工作人员的制度，相较于其他行业而言，更加具有广阔的竞争环境，而且在很大程度上能够杜绝了某种“暗箱操作”似的录用规则，这为那些有能力但屡遭妒忌排挤的人提供了一个平等竞争的机会

在这样一种玻璃房子里的竞争下，只要有真本事，就能考上公务员。。国家公务员考试所打出的公平、公正、公开旗帜对于那些高校毕业生而言，更加坚定了他们报考的决心。公务员考试制度为广大考生搭建了一个公平竞争的平台，使得应试者通过这个平台得到普遍参与的机会，彻底改变了过去以家庭出身、血统、社会背景、关系等为条件的弹性选拔方式，打破了身份、地域等方面的限制，这种公平、公正、公开的制度更加坚定了他们报考的决心。公务员考试它是有利于维护社会公平正义的、有利于在人才选拔上防微杜渐的、有利于选拔出真正优秀人才的。所以大家都愿意借助这个平台去实现自己的职业理想。这也是公务员报考热的主要原因。

三是公务员职业的稳定性，还有职业声誉较高，报酬待遇比较稳定，也有相应的福利。公务员的职业稳定性优于其他各行业，有“铁饭碗”之称，一旦进入公务员队伍“流动”风险基本消失，公务员职业的稳定性、较高的职业声誉以及较好的福利待遇，也是“中国第一考”持续升温，竞争越来越激烈的原因之一。在市场经济快速发展的今天，如果不能紧跟时代的步伐就会被淘汰，因此在各行各业中，竞争都相当激烈，存在很大的职业风险。相较于其他职业而言，公务员所需要承担的职业风险就相对较小。生物所具有的趋利避害习性也决定了大多数人寻求安稳平静的生活。而公务员的职业发展、工资福利、退休养老等较完备的保障体系，也是吸引考生踊跃报考的重要原因。目前我国公务员的养老和医疗采取的是由政府一手包办退休制度和公费医疗制度，而不是由政府和个人分别负担的积累与统筹相结合的社会保障制度，公务员的退休金比其他参加社会保险相同人员的养老金高很多，医疗保障也优于其他人员，除了养老、医疗外，在工伤、生育、失业等方面，国家也为公务员建立了完善的保障制度，这使得公务员具有比其他行业更优越的待遇。优厚的福利保障使公务员这一职业的吸引力不断增强，公务员成了许多年轻人梦寐以求的职业。如果是一个有着真才实学、有能力，对工作充满热情又勤劳肯干的人，在工作成绩突出的情况下就能够得到重用。现在有很多大学生村官就是这其中的代表。因此说工作稳定，职业声誉较高，能够给人一个好的职业发展空间是当前报考公务员热的原因之一。

四

社会地位高，能够体现人生价值

在《当代中国社会阶层研究报告》一书中，把当代中国社会划分为十大阶层，公务员的高层和一般办事员分布在第一和第四两个阶层，位次都很高，劳动和社会保障部、团中央05年对中国青年就业状况的调查也表明，青年就业选择的前三位分别是：政府部门、国有企业、自己创办企业，说明公务员在人们心中有着很高的这会地位。公务员拥有国家赋予的权力，在政府决策中发挥着重要作用，他们直接参与国家大政方针的制定，参与国家的管理，他们从事社会公共权力的事物，具有社会的代表性和权威性，特别是在我国改革开放的经济建设步伐不断加快的关键时期，政府的决策作用致关重要，公务员也因在经济建设中通过参与政府决策获得较高的人生价值的体现，通过服务于国家、服务于社会最大限度的实现人生的抱负和理想。因此具有较高的社会地位和声望，公务员因职业的崇高性而受到大众的爱戴和尊敬。，，再加上中国两千多年的封建君主制度所提倡的“官本主义”以及普通百姓广泛认为的“学而优则仕”的思想，让现代人尤其是新一代年轻人趋之若鹜，他们希望借此实现自己的理想和抱负，毕竟如果考上公务员就可以说是走上了仕途。有相当多的年轻人把考公务员作为择业的第一选择和人生追求的唯一目标。

以上四点无不吸引着新一代有理想有抱负的年轻人报考公务员，最终造成了报考公务员持续升温的现象。这样确实可以更好的选拔优秀的人才而且也尽量做到了公平、公正、公开。，但是却引起了其他行业的人才流失。国家与社会，在人力资源的吸纳方面，是一种此消彼长的竞争关系。人力过于向国家集中，就会导致社会人力资源的数量和质量随之下降。所以只有尽力做到既能不影响行业和社会的稳定，又能为社会选拔出合格的公务人员，才会使报考公务员热在一个健康的环境中良久的持续。

公务员热的思考范文第3篇

摘要：本次调查从多重角度探讨了当前“考公务员热”这一被理论受广泛关注的社会现象，深入剖析其形成原因，并阐述了一些观点和见解以求给这一现象降温。

关键词：考公务员热 ; 就业压力 ; 职业平等观

据调查：2010年国家公务员考试报名人数由去年的80多万猛增至今年的146万，再创历史新高。平均报考比例达到了93：1。根据数据显示：九成人认为公务员考试难，近九成被调查者认为公务员考试难度较大，并且难度在逐年升级。八成多被调查者认为报考热应降温针对目前的公务员报考热现象，85%的被调查者认为需要对“公务员报考热”现象降温，应该保持在一定规模与合理的水平范围内。因为这种现象的存在，易引发一系列的负面影响，比如社会和人力资源浪费，官本位主义严重，缺乏服务意识七成多被调查者认为存在“报考热”。被调查者认为，公务员福利待遇好、上升空间大，工作稳定，还有一些是因为为了满足父母的期望。

一、国家公务员考试热是这几年一直持续的现象，其原因分析如下：

1、 岗位设置增多

水涨船高，公务员招录去年有八千多个岗位设置，今年有一万五千岗位设置，录取职位多了，报考人数增加。

2、公务员的福利待遇好诱惑力大

首先是公务员职业稳定，公务员在不违反相关规定的情况下，一般是不可能被裁，而且公务员工作时间有规律，“朝九晚五”，除了特殊岗位外，基本上没有太多的加班情况,这点很重要，因为“身体就是革命的本钱”。其次是公务员待遇高，各种保障体系健全。公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等;按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助;在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金;工资按时足额发放。

3、社会当前严峻就业压力

我们从“公务员热”中也能看到当前就业形势的严峻，最近几年，国内外经济环境都不太好，要把传统的劳动密集型、出口外向型经济模式升级成高效率、高附加值创新 1

型经济，由此会剩余大量的劳动力。而且自1999年我国大学开始实行扩招政策以来，

在校大学生数量开始增多。据统计：2004年全国有240万高校毕业生寻求工作，2005

年这一数字上升为340万。到2006年这一数字将上升到410万。这次中央和国家机关

集中招考，一次性提供8400余个岗位，这对于正在寻求就业岗位的大学生们来说，无

疑是雪中送炭，具有非同寻常的诱惑力。报考队伍中出现了往年罕见的高学历现象，即

“博士生一走廊，硕士生一教堂，本科生一食堂”的情景，促使博士生、硕士生、本科

生不得不同台竞技，就业竞争的激烈，由此可见一斑。缓解就业压力，可谓任重道远，

值得每一位社会科学工作者去研究，献计献策。所以在如此恶劣的就业环境面前，找一

份如公务员这样待遇优厚，环境稳定，发展前景光明的工作显得尤为珍贵。

4、盲目跟风缺乏科学定位

不少学生在报考时出于一种“趋同心理"，看着周围的同学报考，自己也跟着报，

面对激烈的考试竞争压力，部分考生临阵脱逃。实际上，并非人人适合从事公务员岗位，

在对这一职业向往的同时，应该冷静而又理性地思考作为公务员应该具备怎么样的素

质，要履行怎样的职责以及自己是否合适。另一方面表现在公务员考试带有盲目性，随

着高校的不断扩招，大学生群体面临着“毕业即失业”的窘境。在如此巨大的就业压力

下，追求一种很稳定且资源相对很丰富的“铁饭碗”，是非常受欢迎的。由于对公务员

缺乏认识，盲目报考，有的大学生进入公务员队伍以后，发挥不了专业特长，自己的兴

趣和能力得不到施展，反而对自己的职业生涯产生不良影响。

二、“考公务员热”现象缓解的对策分析：

通过分析，我们发现“考公务员热”现象的确存在过热现象，确实会给社会带来一些问

题，需要全社会动员起来，给这种现象降降温，使通过公开考试竞争，选拔录用公务员

这种良性用人机制能够理性发展，保持在一定规模和合理的水平范围内。为此提出以下

对策：

1、科学管理公务员职位完善公务员监督制度

加大力度，健全社会保障机制和监督制度，积极实施就业和再就业工程，使人尽

其才，物尽其用，避免社会保障之应保未保、覆盖面不广的现象发生。另外，党和各级

政府应不遗余力地、千方百计地关注和解决人民群众身边最直接、最现实的生活和就业

问题，增加就业岗位，扩大就业人数和规模。此外，公务员作为其中的一种选择,有职

业和收入都相对稳定、握有公共权力的好处。但是，不能滥用公共权利。

2、树立平等的职业观

当人人以官为荣时，社会的价值观将被扭曲，对于建立创新、科学、积极、平等、公正、奋斗的社会不利。充分利用现代传媒和舆论宣传工具的优势，批判在部分考生心

中存在和作祟的封建官本位思想以及功利主义思想，在全社会深入持久、轰轰烈烈地开

展职业平等观教育，使职业平等观念深入人心，在人人心中树立埋头苦干、无私奉献、

劳动最光荣的良好观念，在全社会形成尊重劳动、尊重创造的良好氛围。

3、正确引导就业观念转变择业观念

鼓励大学生把握身边机会，树立先就业再择业的观念，采取多种形式灵活就业和

自主创业。引导大批青年学生到国家、社会最需要的地方去工作，充分的体现大学生的

价值。只要政府和教育机构的相关部门齐心协力，齐抓共管，认真研究和落实相应的政策措施，可以纠正大学生的职业价值取向偏差，相信“考公务员热”这一社会现象能够得到有效的缓解和控制。

4、坚持自强不息、艰苦奋斗的精神

以科学发展观和正确的人才观两大观念为指导，以人的全面均衡发展为本，大力弘扬劳模精神，爱岗敬业，鼓励人才到基层、到农村、到条件艰苦的地方和祖国最需要

公务员热的思考范文第4篇

关键字:国家公务员考核管理制度

国务员考核是指公务员主管部门和各机关按照管理权限，依据一定的程序和方法对所管理的公务人员的政治业务素质和履行岗位职责完成工作目标的情况，进行的了解、核实和评价。考核制度是我国公务员制度的重要组成成分，是人才评价的重要手段，是人事行政的重要环节，是发现人才、选拔人才的重要途径。自从公务员考核建立实施以来，考核制度的作用愈加明显。通过实施科学有效的考核，为公务员的使用、培训、晋升、奖励等管理活动提供了依据，并为人事决策科学化合改进人事制度提供了指导，激发了公务员工作的积极性与创造性，促进了机关作风的转变和效率的提高，为建设高素质、专业化公务员队伍发挥了应有的作用。但也有一定的弊端，由于考核制度本身的不完善及操作过程中的不科学性，从而导致考核工作中存在着很多不如人意之处，应当给予探索并加以改进。

一、目前我国公务员考核中作中存在的问题

1、公务员考核存在一定的形式化，导致工作效率低。

2、公务员考核的奖惩制度不够健全及考核结果得不到充分的发挥。

3、公务员考核的监督机制不够完善。

4、公务员考核体系不够科学、健全。

根据《公务员考核规定》的要求，公务员考核结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，优秀等次人数控制在参加考核人员总数的15%以内， 85%左右的公务员年度考核被评为称职等次，极个别的公务员被定为基本称职和不称职等次。事实上，在大约85%左右的称职等次人员当中，有部分德才表现较好、工作实绩比较突出的人员，这些人的表现超出了称职的标准而离优秀的标准差距较小，也有部分是德才表现和工作实绩一般的人员。然而，这部分公务员都被评为称职，享受同样的待遇, 没有任何差别，致使他们干好干坏一个样，从而产生了考核的大锅饭现象，考核的激励导向作用大大削弱。

二、公务员考核制度中存在不公平现象的原因

1、公务员考核制度中“领导主义”观念较强。

2、考核者个人的素质高低对考核结果及结果的影响。

3、个别领导干部不负责任，甚至在考核过程中带有私心杂念。

4、考核的标准过于笼统，在实际操作过程中难以把握。

我国的公务员考核的考核指标比较概念化、笼统化，影响了考核效果。对公务员进行考核的主要标准有“德、能、勤、绩、廉”这五个方面，工作实绩是考核的重点，对于以上所说的五个方面的标准致使原则性的做出了规定，在《公务员考核规定》当中，对于这些标准都有一个简单而笼统的含义，比如说 “德，是指政治、思想、道德

品质的表现”，由此我们可以看出，这些方面的解释都是不明确，比如说某一个方面的内容具体是什么，某一项内容的具体行为是什么，都没有与之配套的法律法规或文件做进一步的解释，由于没有这些具体解释与规定，考核标准也就无法做到量化，从而很大程度上限制了考核机制的科学运用，量化考核方法等先进的考核方法也就无法得到有效的运用。我国的公务员考核，最终将公务员划分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等级，如何合理的区分这四个等级也缺乏相应的规范。比如优秀与称职之间如何进行有效的评定，评定依据有哪些具体指标，都没有具体的规定，这就使考核结果得不到良好的区分，这种笼统的考核内容和标准，使我国的公务员考核在实际运作中变成了一种模糊的定性考核，因此对公务员的考核如法做到应有的体现和实施，所以这就有可能造成公务员考核结果不准确，从而变成一种形式上的流程。

三、完善公务员考核制度措施的思考

1、建立健全的科学规范的考核指标体系及完善考核的监督机制。

2、提高公务员的思想认识，加强领导能力。

3、提高公务员自身的素质，加强公务员考核制度体系。

4、明确考核制度中的惩戒方式。

5、加大平时考核的工作力度。

目前在很多部门，由于工作量的日益增加等各种原因，平时考核根本没有得到应有的重视。这些部门从不进行平时考核，即使进行也仅仅是走走过场。然而，对于平时考核，一般公务员即可以从中及时

发现问题纠正问题，也可以作为总结工作经验和做法;部门领导可以从中随时掌握本单位的工作进展情况，进而根据不断变化的情况及时调整工作部署;通过平时考核，还有助于加强平时的沟通、反馈，将问题和矛盾在平时消化掉，做到有针对性可持续性。同时，平时考核在整个考核制度中占有相当大的比重，良好的平时考核能为年终考核提供翔实、准确的资料，然而平时考核的缺失只会造成年终考核时凭印象打分的情况出现，从而影响考核结果的真实性和准确性。对整个公务员工作的监督机制与效率评价都得不到理想化的标准。

6、特别强调领导成员之间交流的重要性，全面锻炼领导成员机能。

公务员热的思考范文第5篇

(一) 公务员培训体系完善意义。公务员作为公共政策制定、执行以及公共服务提供的主体, 公务员能力、素养如何将直接影响到政策执行效果以及公共服务质量。在当前国家提出治理体系以及治理能力现代化的现实背景之下, 公务员的素质、能力与岗位要求依然存在较大的差距, 同时知识折旧速度的不断加快意味着公务员综合素质“不进则退”, 而培训是提升公务员素质、能力最主要的手段, 良好的培训体系可以推动培训效果的不断提升, 从而让公务员更好地胜任工作岗位的需要。公务员代表着党和政府的形象, 通过培训体系的完善, 帮助公务员树立良好的服务意识, 给公众提供更好的服务, 这对于政府形象改善以及党执政基础的稳固也是一个促进。

(二) 公务员培训体系完善原则。公务员培训体系完善需要遵循以下几个方面的原则:首先就是实效原则, 公务员培训体系必须要具有实效性, 培训体系不易过于复杂, 而是要充分考虑具体实施中的实效性如何, 避免出现形式大于实质情况的出现。其次就是经济原则, 经济原则是指公务员培训体系在经济层面要具有可行性, 如果培训体系所耗费的成本太大, 远远超过培训收益, 培训本身也就失去了基本的意义。最后就是创新原则, 公务员培训体系中的各个方面都需要与时俱进地不断创新, 培训内容、方法、评估等等都要根据培训体系的运转情况来进行不断地调整。

二、公务员培训体系存在的问题

(一) 培训内容存在偏差。从公务员体系中培训内容来看, 目前培训内容“一刀切”的问题比较突出, 这种培训内容不具有针对性以及区别性, 很容易就会导致培训效果的下降。毕竟公务员岗位类别较多, 不同岗位之间的差别较大, 不同公务员在培训需求方面更是客观存在差异性, 公务员培训内容设置方面并没有较多地去考虑培训内容需求方面的不一致, 同时还有就是培训内容集中在理论方面, 缺少实践能力方面的培训, 造成的后果就是公务员的培训需求与培训内容之间的脱节, 培训内容合理性比较差, 培训效果不断下降, 宝贵的培训资源无法实现效用的最大化。

(二) 培训方法比较单一。从目前公务员培训方法来看, 集中学习以及网络学习是最主流的培训方法, 集中学习有时候是到党校集中受训, 有时候是邀请讲师来单位开展讲座, 这种培训方式缺少互动性、趣味性, 同时培训讲师照顾不到每一个培训者, 不知道公务员的接受能力以及知识储备, 一味就是灌输培训内容, 导致培训效果不佳。网络培训方法层面, 目前地方政府都已经开通了很多网络教育课程, 不过这种培训方法实施中, 很多公务员都是将网络培训当作一项差事进行应付, “挂课”的情况比较明显, 网络培训效果不是很理想。

(三) 培训评估不够到位。评估是公务员培训体系完善不可或缺的环节, 通过评估可以发现现有培训体系存在的不足, 并采取有效的改进措施来加以改进, 实现培训效果的节节攀升。目前我国公务员培训流于形式的问题比较突出, 没有及时跟进培训评估这一手段, 公务员培训体系比较僵化, 不能够通过培训评估来不断进行完善。

三、公务员培训体系完善的具体策略

(一) 科学设计培训内容。公务员培训内容需要进行科学设计, 基本思路就是对于公务员岗位进行分类, 基于不同岗位的胜任力制定培训内容, 这样才能确保培训内容的更具针对性, 避免培训内容与培训需求之间的脱节。还有就是要做好公务员个体层面的培训需求分析, 制定弹性化的培训内容, 提供一揽子的培训方案给公务员, 让公务员根据自己的培训需要选择培训方案, 从而实现培训内容的更加合理。

(二) 优化培训方法。公务员培训方法层面, 需要在目前集中培训、网络培训方法的基础之上, 进一步引入一些实效性更强的方法, 一切有助于培训效果提升的方法都可以积极地引入, 举例而言, 可以引入实践性更强的案例式、情景式培训模式, 这些培训方法的优点主要在于互动性强, 可以充分地调动公务员培训的积极性。

(三) 加强培训评估。公务员培训体系完善方面, 还需要做好培训评估工作, 将培训评估作为一个常规性的工作来加以开展, 培训评估推进中, 评估主要集中在反应层面、学习层面、行为层面以及结果层面, 综合从这四个方面来全面地评价培训开展情况, 针对这四个维度存在的问题, 来制定相应的解决方案, 明确培训体系完善的重点以及方向。

四、结束语

我国在公务员培训体系构建方面起步比较晚, 加上在此方面也没有一个可供借鉴的统一模式, 由此导致了公务员培训体系构建中出现了很多问题, 影响到了培训体系的完善性以及科学性。公务员培训体系的完善任重而道远, 未来需要国家给予这一工作更多的重视, 综合从培训内容优化、培训方法创新、培训评估推进等几个方面着手, 从而实现公务员培训体系的不断优化。

摘要：公务员培训体系的构建是打造高素质、专业化公务员队伍的重要手段, 目前我国公务员培训体系还不是很完善, 这导致了公务员培训效果不是很理想, 公务员的知识、能力不能够通过培训得到有效的更新以及提升, 如何进一步完善公务员培训体系, 成为了公共管理领域的一个重要课题。本文对于公务员培训体系完善意义与原则进行了探讨分析, 概括总结了当前公务员培训体系中存在的典型问题, 围绕这些问题, 论述了公务员培训体系完善的具体策略。

关键词：公务员,培训体系,完善,策略

参考文献

[1] 林丽芳.新时期我国公务员培训体系的构建[J].山东省农业管理干部学院学报, 2012 (6) .

[2] 张婷.基于胜任力模型的我国公务员培训体系的构建[J].现代企业教育, 2015 (2) .

公务员热的思考范文第6篇

由表1可以看出, 近四年来, 公务员报考人数呈直线上升趋势, 每一年都在上一年的基础上有大幅度增长。特别是在2009年, 报考人数超过了100万。第二, 考录比例一年高于一年, 从2007年的50∶1增长到2010年的93∶1。目前报考公务员的人群类型复杂且分布广泛, 刚毕业的本科生、硕士生是报考的主力军;西部志愿者、村官、特岗教师是报考的后备力量。

在报考的部门中出现了冷热不均的现象, 比如2010年的最热职位达到4224∶1, 超过2271∶1的岗位有10个, 这些职位在专业、政治面貌、基层工作年限、相关工作经历等方面都没有作出限制。同时, 一些职位出现无人报考和报名通过人数未达到计划人数, 主要是因为工作经验、资历要求高, 专业性强;基层工作经历限制较大;职位属于一线, 工作较为艰苦等。总体来看, 职位要求较低, 限制少, 非常适合应届大学生或毕业生报考, 限制少的职位成为很多考生关注的焦点。

“公务员报考热”体现了积极的一面, 有利于国家机关吸纳人才, 提高行政效率, 但是, 也带来了不可忽视的负面影响。诸如人才配置失衡、大众价值观的歪曲、录取过程中腐败滋生等问题也随之出现。面对这种“特别”的现象, 有必要对导致这种现象产生的深层次原因进行分析。

1 原因分析

“公务员报考热”出现的直接原因是我国放宽报考公务员的条件限制。除特殊职位外, 无性别、身高、工作经历、专业等方面的限制。特别是2006年的中央国家机关的公务员招考中, 取消了户籍限制, 取消了身份限制, 为全国范围内符合条件的人员提供了平等的报考机会。除此原因之外, 我们也应该看到这一现象背后的深层次原因。

1.1 就业市场的变化导致大学生就业形势严峻

根据国家就业政策的不同将恢复高考后的大学生就业分为三个阶段: (1) 20世纪70年代末恢复高考制度到90年代初, 我国的高等教育招生规模较小, 实行的是精英教育, 国家对大学生就业采用的是国家统一分配政策。 (2) 20世纪90年代初期到1997年, 市场经济秩序逐步建立, 教育体制改革不断深化, 国家实行的是政府分配与自主择业两条途径。受当时社会环境的影响, 下海经商、创业成为一些大学毕业生实现理想抱负的途径。 (3) 1997年至今, 特别是自1999年各个高校纷纷大规模扩招, 一大批民办高校也应运而生, 我国的高等教育政策向大众教育转变。政府对毕业生不再直接负责分配工作、安排就业, 完全采用市场化运作, 由毕业生与用人单位双向选择、自主择业, 就业市场很快结构性饱和并呈现供过于求的状态。

另一方面, 市场经济的发展使我国经济结构的调整步伐不断加快, 导致结构性失业不断增加, 城镇新增劳动力就业、下岗职工再就业、农村劳动力转移交织在一起, 使我国的就业形势越发严峻。面对如此严峻的就业形势, 国家一次性提供的近万个公务员岗位, 这对于失业在家的年轻人或者正在寻求就业岗位的大学生们来说, 具有非同寻常的诱惑力。

1.2 公务员职业的优越性

公务员稳定性强。一方面, 公务员收入相当稳定, 比如基本工资、津贴、补贴和奖金等, 并且稳中有升;另一方面, 公务员辞退的机会比较小, 风险也就比较小。其次, 公务员福利待遇好。公务员享有最完善的社会保障, 并且还有一些或明或暗的补贴、“灰色收入”, 有较丰厚的福利待遇。最后, 公务员居于社会强势阶层, 机会多, 利于发展。

1.3 社会保障制度不健全

“考公务员热”现象反映出我国社会保障体系还不够完善, 目前, 我国没有强制要求用人单位为员工缴纳医疗、养老、失业保险和住房公积金。因此许多用人单位, 特别是中小城市的民营、私营企业普遍存在着这个缺陷。尽管改革开放以来我国经济取得了显著的发展, 但我国仍处于社会主义初级阶段, 现有的社会保障体系覆盖面还很小, 传统的社会保障项目主要覆盖国有单位。现行失业保险还只适用于国有企业, 医疗保险试点目前实际上局限在国有单位。此外, 在参与社会保障的人员构成方面, 呈现出明显的阶层差别。

1.4 大学生本身的问题

目前, 大学生的择业观念随着就业形势在逐步转变。近几年来, 企业人才出现了饱和, 并同时出现一些专业人才过剩, 企业人才竞争达到了白热化, 工作开始出现不稳定的因素, 而公务员“五险”具全, 工作环境和条件好、稳定等。因此, 部分学生报考公务员。而大学生应该具有的开拓创新, 锐意进取, 自主创业精神在减弱, 主动规避市场和职业风险的思想有所抬头, 功利主义价值观趋向导致职业选择失衡, 已经被盲目的“考公务员热”代替了。

官本位思想的存在, 对大学生的影响很大。官本位思想的存在极易造成大学生对权力的崇拜, 即对官的崇拜, 扭曲整个社会心理。正是对权力的这种崇拜, 才使得大量的大学生也热衷于考公务员, 而不是运用自己的聪明才智去从事适合自己的行业。

大学生从众心理严重。在这股“公务员热”中, 部分大学生从众心理严重, 不少同学看到身边的同学都在报考公务员, 凭一时冲动也纷纷放弃原来的自主创业的理想或考研计划, 跟着报名。一部分对国家公务员考试不抱希望, 抱着试试看、撞大运的想法, 更甚者的“裸考”一族, 一点也不准备, 准备瞎蒙一下算了。也有一部分大学生的就业目标就是考公务员, 很多学生都制定考国家公务员考北京、上海等沿海发达城市的公务员考家乡城市的公务员路线计划, 为了捧上“金饭碗”, 不惜“全国巡考”。理性地来看, 作为一名大学生把自己的主要精力都放在考公务员这条充满未知数的道路中, 孤注一掷, 是极不可取的。考公务员就像中彩票一样, 考不上很正常。

2 对策建议

2.1 政府完善社会保障体系制度

完善的社会保障体系, 是为全体社会成员建立的人生保障系统。但当前这个系统的建设尚有诸多不足, 人们往往缺乏社会安全感。因此必须尽快完善这个系统, 提高整个社会的社会保障水平, 让它覆盖到社会所有人群, 这样公务员所拥有的部门优越感就不会像现在这样具有特殊的吸引力了。通过立法使员工参保成为用人单位应尽的法律义务, 依靠法制来保证实施。如果社会保障不再成为制约就业的瓶颈, 大部分大学生也就可以根据实际需要和个人情况, 对自己的职业发展做出科学规划, 促进人才的合理流动和社会的和谐发展。

2.2 国家加强公务员制度改革

国家权力交由同一人或同一机关掌握, 会给人类弱点以极大的诱惑, 会促使人们去不断地摄取权力。因此, 必须建立健全权力制衡机制, 要以转变政府职能为核心, 规范行政权力, 加快由权力政府向服务型政府转变, 以制度的完善来打破公务员的“铁饭碗”形象, 使每个公务员再也不能抱着“不求有功, 但求无过”的思想, 增强公务员内部竞争意识, 真正落实“无功便是过”的理念, 从源头上打掉人们认为的公务员工作的清闲、稳定、没有竞争的观念。另一方面, 把公务员的工资置于公开、透明、法制下, 从而缩减权力寻租的空间, 真正树立为人民服务的理念。

2.3 高校加强思想政治教育工作, 强化全程就业指导, 培养青年人创新创业精神

重视和加强青年思想政治教育工作是一件刻不容缓的工作。高校应加强对学生择业观教育、职业生涯规划教育、全程就业指导教育, 遏制“职业贵贱之分”的思想, 使各职业处于一个平等地位, 而不是公共部门的优势地位或强势地位, 高校应当引导大学生树立新的就业观, 鼓励和引导学生选择适合自己的、最能体现人生价值的职业。其次, 加强大学生思想教育, 帮助其摒弃功利主义价值取向, 树立正确的价值观、人生观和世界观, 引导大批青年到国家、社会最需要的地方去工作。然后, 高校在注重理论教育的同时, 更要为学生提供更多的实践机会, 让学生走出去, 让学生在没有毕业之前能够了解各个职业的情况, 为以后择业提供参考。最后, 高校还应该大力培养学生的自主创新、创业精神和意识。培育“自主创新能力”, 建立“自主创新的激励机制”。政府和高校应当给予社会更多的空间去创业, 从政策上、资金上给予支持, 积极培育良好的环境条件。

2.4 大学生应摆正就业心态, 根据自己的性格爱好择业

大学毕业生应该根据自己的性格、能力、特长、爱好等自身条件进行职业规划和选择适合自己的职业。要有清晰的职业目标和准确的职业定位, 了解职业的准入条件、核心的知识结构、必备的能力积累, 选择合理可行的职业发展路径, 了解目前有效的求职渠道。就业的路很多, 不能把目光只局限于考公务员上, 而丧失更多的就业机会, 因此大学生要持正常的心态。在校大学生应更多地把自己的精力放在学习上, 只要掌握过硬的专业技能, 加强综合素质培养, 尤其是注重创新精神、创业能力的培养, 不断增加自己适应社会、适应环境的能力, 就不用担心找不到工作, 没必要去挤考公务员这个“独木桥”。只要能发挥自己的知识和专长, 学有所用, 每个职业都是最好的出路, 都能有一番作为, 干出一番成绩。

摘要：随着公务员制度在我国的确立, 公务员这一职业被社会各界广泛认可, 越来越多的大学生加入考公务员的队伍, 国家及地方的各类公务员考试成了名副其实的“天下第一考”。从当前大学生报考“公务员热”这一现象入手, 深入剖析此现象引发的原因, 并阐述了笔者的一些观点和见解。

关键词：公务员报考热,就业市场,公务员,大学生就业

参考文献

[1] 张仲华.“公务员报考热”背后的需要层次变化分析[J].职业圈, 2007 (6) .

[2] 钟铁铮, 盖志毅.“公务员热”背后的理性思考[J].内蒙古农业大学学报 (社会科学版) , 2008 (3) .

[3] 陈佳莹.“公务员热”的动因与问题浅析[J].科技促进发展, 2008 (12) .