工程文明施工管理论文范文

工程文明施工管理论文范文第1篇

【摘要】本文结合笔者多年的工作经验，对现阶段水利工程建设的安全管理工作存在的问题进行分析，并提出了加强水利工程建设安全管理可行建议，具有一定的实践参考价值。

【关键词】水利工程；工程建设；安全管理；问题分析

一、引言

随着我国经济的快速发展，我国水利工程也取得了可喜可贺的成绩，但是水利施工行业仍然存在着许多安全隐患，施工安全直接关系到施工人员的生命、财产安全以及施工单位的效益，关系到整个水利行业的改革和稳定的局面。我国水利施工行业依旧存在较多安全隐患，主要是因为水利工程建设复杂性和恶劣的施工环境。水利施工时，既要保障施工的质量、进度，也要保障工程施工安全。水利工程安全管理，应当贯彻以人为本思想，综合工作的实际情况，确保水利施工行业质量安全。从水利施工过程中的安全角度出发，分析施工过程中存在的安全隐患，并且提出相应的对策，促进我国水利行业的进一步发展和完善水利工程的安全管理，是水利工程施工管理的重要内容。

二、现阶段水利工程施工安全存在的主要问题

2.1 施工环境较为复杂

水利工程建设一般规模较大、周期较长、参与方多、环节复杂，而且受外界环境的影响较大。工程施工多在露天进行，施工的环境和作业条件很差，受地质、地形和汛期的影响很大，工程进度会随着不安全因素的变化而不断发生变化，隐患多、规律差、安全形势不容乐观。

2.2 安全意识薄弱

第一，没有建立合理的安全生产责任制，领导监督无力、奖罚不分明、机械设备没有定时检修和养护，安全防护用品没有定期检验。第二，不重视安全教育，操作人员缺乏安全知识和安全意识，自我防护的能力较差。第三，安全操作规程不规范，违章作业、违章指挥、傻千蛮干现象时有发生。第四，由于用于安全防护的资金过少，往往忽略了对安全防护设施的落实，使得施工现场未能及时排除安全隐患，员工生命财产安全令人担忧。

2.3 责任制落实不到位

据分析，去年上半年对某省的水利工程建设项目抽查中，发现法人责任制落实不到位的问题近2O个，组建不健全的问题10个，无项目法人的问题5个，规章制度不完善的问题4个。这些数据足以表明，我国水利工程建设的项目法人责任制的落实工作还不到位，与发达国家还存在一定的差距。目前，我国水利工程建设的法人组建仍不健全，甚至很多单位没有组建项目法人，因此造成责任主体不明确，直接导致责任制的落实不到位。

2.4 立项缺乏规范性和科学性

水利工程的立项要求必须具有较为全面、科学的经济技术比较方案以及可行性报告。但是在很多地区和单位，在立项之前没有进行必要的研究和论证，甚至没有搞清楚当地的生产条件、人文环境、水资源以及经济水平、人民意愿等就盲目进行立项，最终导致效率低下，引起群众反对和不满。还有很多地方大搞形象工程、政绩工程，没有联系实际，造成了大量的资金浪费。

2.5 工程建设的管理不规范

首先，招标不规范。公开招投标的很少，邀请和议评的招标很多；转包次数多，影响工程的质量；其次，监理有待加强。监理队伍的素质不高，与工程建设的要求还有一定的差距；没有实行监理招投标；对资金的控制不到位，检测设备、质量控制还没有达到适应现代施工进度的要求：第三，合同管理不严格，对于违约担保、违约处罚的执行力度不够。

三、进一步完善水利工程安全管理的有效措施

3.1 建立健全的安全监理机构

安全监理机构是进行安全监理工作的基础，水利工程建设要想加强安全管理必须要建立健全的安全监理机构，可以成立项目监理部的安全生产管理小组，任总监为组长，其他专业总监为副组长，设立安全部，由指定的专人担任安全监督员。安全生产小组负责监理部内部的安全生产与监督工作，并参加工程项目安全委员会，落实有关决议，

对于监理的范围、目标、重点、程序以及措施、方法等要严格落实、分工明确。现场的监理人员要管好安全生产工作，保证日常的安全监督工作，将专业监理与群众监理相结合，从而达到系统全面的群防群治的效果。

3.2 加强现场的安全管理

现场的安全管理要严格按照国家的法律法规执行，建立专业监管与安全生产综合监管相结合的管理体系，落实安全生产责任制，明确责任的主体，加强工程的现场安全管理，完善各种安全技术措施，加大安全生产监督检查的力度以及事故隐患排查治理的力度、安全事故查处力度、违法违规行为处罚力度等，完善水利工程建设项目的安全设施工作。

3.3 加强水利建筑市场的监管

加大对重点民生水利工程和重点水利项目的稽查力度，强化稽查手段，提供稽查效力；完善水利建筑市场的行政法规和行政管理的执法体系，强化行政监督和完善水利工程建设项目的质量监督机构，建立整改意见督办运行机制，提高水利建筑市场的行政管理能力及水平。除此之外，要营造诚实守信氛围，形成规范化的水利建筑市场。

3.4 加强水利工程质量管理

水利工程的建设关系到社会经济的发展、与人民群众的利益密切相关，因此不能有丝毫的疏忽。质量是水利工程的头等大事，完善水利工程的质量监督与管理制度，健全质量监督工作机制、保证工程建设的经费，提高监督水平，严格遵守并认真执行《水利工程质量检测管理规定》，确保工程质量检测的顺利开展，建立完善的由项目法人负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督相结合的综合质量管理体系。

3.5 完善考核制度和奖惩制度

实施安全生产管理需要严格的考核制度和奖惩制度作为保证，要做到依法制定、严格考核、认真落实、奖罚到位。工程建设的实践过程中，严格按照《水电建设工程达标投产考核办法》，结合工作实际，制定工程安全生产文明施工考核办法，真正做到考核制度化、标准化、规范化。

一般情况下，考核的主要内容有：事故情况、消防设施、安全度汛、安全设施、交通安全、用电安全、照明、电气设备的安全接地、各类起吊设施的安全管理等，条目应尽可能量化、细化、具有可操作性。考核制度可以采用日常考核、季度或年度检查相结合的形式，以集中检查为主，辅助以日常检查。考核工作应由考核小组统一实施。在工程总价中提取一定比例的费用，根据考核得分进行奖惩，并着重奖励在工程建设中具有突出贡献的部门和个人。

另外，制定工程安全保留金的使用管理办法，按照每个月应支付的工程进度款中提取2%用作安全保留金，一部分金额作为基本的安全保留金，超过的部分根据现场的器具投入、安全设施以及违章行为的扣罚情况，在一定的限额内返还。待到工程完工后，将保留金的总额经过扣罚后的部分全部返还给施工单位。安全考核与保留金制度，能够确保安全用品、用具以及安全设施的投入，提高了施工单位认真贯彻和执行安全制度的自觉性，有利于安全生产责任制度真正落实到安全生产的工作当中。

四、 结束语

综上所述，水利工程施工中安全管理是一项贯穿在整个工程實施过程中的动态性工作，需要各个相关部门及工作人员的密切配合，把安全生产放在第一位，防患于未然，尽量减少或避免安全事故的发生，保证水利工程的正常施工，进一步促进我国社会经济的可持续发展。

参考文献：

[1] 王寒芳，李静霞，杨永亮. 水利工程施工中的安全管理[J]. 河南科技. 2012（14）

[2] 叶丽琴，纪跃新. 水利工程施工中的安全管理方法[J]. 中国水运（下半月）. 2011（10）

[3] 王志学，赵树凤. 刍议水利工程的施工安全管理[J]. 黑龙江水利科技. 2012（05）

[4] 李翠芝，邝霞. 水利工程施工安全管理问题探讨[J]. 河南水利与南水北调. 2011（16）

工程文明施工管理论文范文第2篇

一、 工程质量

1、分项工程质量合格率100%，分部工程合格100%，单位工程：一次交验合格。施工质量如达不到招标文件要求，施工单位除无偿返工至合格外，并扣除工程总造价2%的质量违约金。

2、分项工程交底：分项工程在开工前做到交底先行，各个分项工程均须有详细的技术交底，技术交底要求对施工范围、操作工艺、质量标准确、自检方法、检查用具一一交代清楚，技术交底不详细，施工操作无标准、无依据，对每个分项工程交底人罚本分项工程造价的5%现金。

3、分项工程施工：分项工程施工班组必须按技术交底书的工艺要求，质量标准确施工，必须有能满足施工技术水平的技术工人，有合格适于施工工艺要求的工机具，对不具备上述条件的施工班组将责令其补充人员或工机具，在施工过程巡回检查中，每一条件不具备将处50---100元罚款，同时在项目部要求的时间内完善上述所缺条件，否则加倍罚款。

4、分项工程质量验收：分项工程完工后由相应班组兼职质检人员上报项目部技术组，由项目部质量负责人、质检员及班组兼职质量员对已完工程进行验收，隐蔽工程还须会同监理方共同验收。

二、安全生产

1、本项目保证自开工之日起至竣工验收合格止，杜绝死亡、重伤事故，尽量避免轻伤事故;

2、按照《建筑施工现场安全检查评分标准》JGJ59-99达到合格，争创优良。

3、施工准备期：

(1)编制有针对性的施工组织设计(单项施工方案)并经技术负责人、监理工程师审批。按照施工组织设计及各种单项方案要求保质保量备足所需物资。

(2)建立健全各项管理措施及各级安全生产责任制并严格执行。 (3)临时设施搭设符合要求并经验收合格。 (4)为全体施工人员办理意外伤害保险。

(5)针对工程特点作业班组进行安全技术交底、安全教育并经双方签字。(6)特殊工种持证上岗，严禁无证操作。

(7)施工现场设安全标语，危险区设立安全警示标志。抓好高处作业防护，认真使用“三宝”，加强对“四口”、“五临边”的设防。

(8)施工期间，严禁非施工人员进入场内，非本单位的参观人员，要有专人陪同。项目经理部每半月组织一次安全生产检查，安全员随时检查，对查出的安全隐患定时间、定人员、定措施整改。

三、文明施工

1、该工程保证按文明工地进行施工管理，并做到不污染环境、不扰民、控制噪音，争创省级文明施工工地。

2、工地入口处设“六牌一图”，四周设置围栏及安全标志。进入施工现场人员按要求配置劳动保护用品，着装统一，佩戴胸卡。张贴安民告示取得周围居民的谅解。

3、建立总平面管理及文明施工责任制，实行划区责任制。施工机械设备、安全警示标志等均按统一要求制作。施工区域一办公、生活区域分开，生活设施齐全，且具备通风、防寒、防火、卫生等基本条件。

4、严格按总平面规划布置临时设施和施工机具、堆放材料、成品及半成品，埋设临时管线和电路未经批准不得任意变更。现场材料成品堆放整齐，加强和提高成品保护意识，并设专人看管，防止损坏与污染，建立节水措施，消灭长流水、长明灯。

5、现场环境卫生整洁、无污水横流、无建筑垃圾、无污染、乱弃建筑垃圾，集中堆放，专人管理，统一清运。防止施工车辆运输中随地散落，设专人打扫，落实施工现场“门前三包”。场地必须平整无积水。严格控制建筑噪声，减轻噪声扰民。做好防火工作，特别是进入装修阶段，狠抓预防，配备器材。施工现场严禁喝酒、随地大小便，严禁打闹、打架现象发生，做到文明施工。

四、工期承诺

本工程若我公司中标，我公司对工期做如下承诺： 我公司严格按照招标条件XXX个日历天内完工，若我公司不能按时竣工，愿按招标文件规定接受“工期每延误一天按200元/天处罚”。

投标单位：XXXXXXXXXXXXX(盖章)

工程文明施工管理论文范文第3篇

【摘 要】 文明施工是实现建筑施工科学管理的必要因素，也是对建筑工程施工的基础。无论是什么样的建筑工程，也不管工期长短，只要破土动工，就必须把文明施工摆在第一位，这样建出的建筑才会让人更放心。把文明施工应用于建筑施工管理当中，约束施工的进行，才能保证工程的质量，建筑施工企业的品牌才会提到提升。基于此，本文主要研究的是建筑施工管理中文明施工的重要性。

【关键词】 建筑施工；施工管理；文明施工

引言：

文明施工作为建筑科学的一个必要因素，同时还是现代化工程管理的基础，因此给建筑工程管理中起到十分重要的作用。不管工程大小，工期长短，文明施工的执行标准都要一视同仁，必须严格按照相关的标准化章程进行管理，这样才能做到高效率的施工，达到事半功倍的效果，保证企业的经济效益和精神文明的共同进步。

1、文明施工概述

1.1、文明施工的基本概念

文明施工是指在施工过程中保持现场的卫生和洁净，以实际施工程序为依据，对施工活动进行科学的组织。其主要要求包括保证施工方案的完整，各项制度进行严格的遵守，临时设施和原材料等在指定的地点进行有序的堆放，施工现场必须保持整洁，道路保持畅通，以备不时之需，排水设施保证正常运行，水电线路的布局保证合理化，施工各项设备要进行定期的检测，以保持运行状态的良好，消防工作保证落实到位。

1.2、文明施工的重要意义

建筑工程由于其自身的特性，具有难度大、危险系数高、施工类型多样、影响因素较多等特点，因此容易发生各类安全事故。而文明施工则可以在很大程度上使施工作业的安全性得到保证，使得工程得以高标准严要求的完成，文明施工的管理水平是企业综合管理水平的一个重要指标，也是企业综合竞争力的重要体现。

2、建筑施工管理之中文明施工的重要性

在建筑企业发展过程中，管理的重要性不言而喻，管理模式的先进与否对于企业的工作效率有着十分大的影响，可以说一个落后的管理模式会拖垮整个企业。同样的，在建筑工程施工过程中，施工单位的管理工作是否做到位对工程施工有着十分大的影响，如管理前期工作是否准备充足、管理过程中各个单位的协调是否到位、管理后期建筑工程的质量是否符合标准等诸多因素都会影响建筑工程最终的成果。其次，建筑工程的施工有其自身的特殊性。建筑施工危险系数高、操作难度大、工程建设的类型多样、施工操作易受天气影响等。因此，建筑工程在施工过程中一定要做好文明施工管理，这样才能够保质保量的完成建筑工程。

3、促进建筑施工管理中文明施工的具体途径分析

随着社会经济的不断发展，建筑行业也在飞速的发展中，现实社会对建筑的需求也越来越大，要求也越来越高，因而现代工程建设往往规模较大，技术含量也较高。于此同时，建筑市场的开放性使得以往的监督管理模式已经不再适用，因此必须将科学发展观安全发展贯穿在建设工程质量安全生产、文明施工工作中，对于现在的建筑工程在文明施工、安全生产方面要落实到位，并将之融入到整个建筑行业中去。

3.1、加强对工人对文明施工重要性的认识

文明施工不仅是对周围环境的保护，同时还是对施工人员安全的辅助。文明施工是安全施工的保证，同时也是工程顺利施工和工程质量得到保证的前提。因此，施工企业应当加强对工人安全意识的培训，同时对工程建筑工人进行系统的技术培训和安全指导，以增加工程在施工过程中的安全因素，使建筑工人在工程施工过程中时刻牢记安全施工、文明施工，从而保证建筑工程在施工过程中工人的施工安全和整个建筑工程的文明施工。

3.2、提升企业的文化实力

企业文化是企业个性的一个主要的表现形式，而建筑行业的企业文化则需要通过企业的理念，包括管理制度、生产关系等来体现，由于建筑业的加工环境相对开放，因此文明施工的管理方式，成为企业文化一个最直观的体现。文明施工需要考虑工程本身的特点，将复杂多变的条件都纳入考虑范围，并进行一定的归纳和整理，找出共同点，在遵守国家相关规定的前提下，对施工方法进行调整，以累积经验，得出最适合企业长期发展的途径。企业文化的精髓就是文明施工，因为在对项目进行施工时，文明程度就是企业文化的一个载体，一个客观反映，是对企业文化的直接展示。因此，文明施工可以是企业文化的良好体现，成为一种可见的载体，对企业文化进行展示，同时也推动企业文化的发展。

3.3、提升管理水平

现阶段企业的管理水平高度往往牵一发而动全身，会对整个企业的经济效益造成极大的影响，而施工管理水平的高低可以直接通过文明施工的管理程度进行提现。在现场施工管理中，每支队伍都必须具备一定的文明施工意识，并贯穿于施工过程的始终。文明施工还可以加快施工速度，保障施工质量，节约成本，在保证质量和安全，合理合法的情况下，使得企业效益达到最大化，保证企业获得更多的经济效益。

在管理工作中，安全工作必须被摆在正确的位置，建筑施工安全生产责任必须得到真正的认识，国家下发的有关文件和指示必须保证被传达道每一个施工现场得并到良好的贯彻和落实。相关领导也应该予以正确的认识，对安全施工的监管必须加强，检查和处罚等措施必须调整到位。施工安全责任制度必须得到健全，安全生产机构也必须完善，才能保证工作的顺利开展，避免安全隐患。

3.4、增强凝聚力和集体使命感

人员是生产管理活动中的主体，但企业中的人员又不限于是单个的人，而通常更加强调集体主义和团队意识，需要团队中的各人有机的配合，分工合作，完成各项任务。他们配合和完成的好坏直接对工程质量和安全性起到重要影响，也会极大的影响企业形象。因此，企业必须调动各岗位工作人员的团队意识，唤醒其主人翁精神，使其工作积极性得到最大的发挥，增强团队协作意识，将工作又好又快的完成，这样不仅能保证工程质量，同时还能给企业带来更大的收益和更好的声誉。

3.5、促进和谐社会发展

由于建筑工程的施工，尤其是在城市中施工对城市环境的影响越来越大，严重时甚至对周边居民的日常生活产生影响，在建筑施工过程红，进行文明施工，可以有效的保证生产安全和产品质量，同时可以对施工过程中的各种矛盾都意义调节和解决，可以有效减少施工对居民生活的影响和破坏，营造出良好的施工环境，才能保证工程建设的优质高效进行，使得企业进步和社会和谐发展得到同步的进步。

3.6、提高企业的竞争力

随着改革开放的进程，企业走向市场化，在市场中参与竞争，也促使市场竞争的激烈。因此，企业如果想在市场中站稳脚跟，获得稳定的发展和壮大，就必须提高自己的实力，即产品质量必须过硬，安全性能良好。由于建筑产品的现场生产性，文明施工可以对企业知名度的扩大起到很大的作用。大部分的建设单位在进行招投标之前，都会去施工工地进行实地考察。如果企业具有科学的管理，整洁的现场，良好的秩序，就肯定会给建设单位留下好的印象，以便进一步得到建设单位的肯定，获得机会，这就是对企业竞争力的无形的加大。企业在对自身进行宣传时，通常都会采用一些标志性的图案、标记等，以提高企业的可识别性，尽可能的给人留下深刻的印象，使得企业在复杂的环境中能够被一眼选中。

另外，由于建筑企业本身的特性，队伍庞大，影响因素较多，因此一个统一的标志就无法满足需要。因此，企业需要更加科学的管理方法，运用现代化的手段，在对有形标志进行设计的推广的同时，通过文明施工的现场文明来体现企业的精神，为企业的知名度做出宣传。

4、结束语

当今社会下，施工文明已经被提到了关乎企业生存的高度，管理人员如果对文明施工的重要性认识不够充分，就容易带来不必要的麻烦。因此，企业有必要加强文明施工的宣传和教育，使得人人都产生一定自觉，积极参与文明施工，这样才能使得企业的文明施工管理迈上一个新的台阶，使得施工环境、施工秩序得到保障，企业综合实力得到提高，为企业的全面协调可持续发展打下坚实的基础。文明施工不仅是强调施工安全，同时还是对施工技术的创新，在施工过程中，不断有新技术、新工艺得到运用，施工设备得到不断的完善，也是企业发展内在要求的一部分。

参考文献：

[1]姚璧，李霞.试论施工项目中文明施工与管理[J].山西建筑，2003，07：199-200.

[2]李波.浅议建筑施工项目管理中文明施工的元素[A].《建筑科技与管理》组委会.2014年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会：，2014：2.

[3]王佩建.浅谈建筑施工企业的文明施工管理[J].建材技术与应用，2007，02：47-48.

[4]刘国强.浅析建筑工程现场文明施工管理[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2014，05：64-65.

[5]杨晓英.建筑工程文明施工管理的重要作用及实施细节[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010，03：16.

工程文明施工管理论文范文第4篇

摘 要 长期以来，我国始终十分重视生态文明建设，并且在生态文明视域下对林业管理工作进行了改革创新，在促进林业管理可持续发展方面做出了多元化的探索，有效推动了林业管理的生态化建设发展进程。鉴于此，在研究实践中针对林业管理的生态化发展和可持续发展进行分析，从生态文明视域切入制定合理化的林业管理可持续发展战略，以林业管理的创新提升我国生态文明建设的整体发展进程。

关键词 生态文明;林业管理;可持续发展

黨的十九大报告明确提出新时代要加快生态文明体制改革、促进美丽新中国的构建，总书记也提出“生态文明建设是中国特色社会主义事业建设的重要内容，关系到人民的福祉，关乎民族未来。”因此，党中央及各级党委政府要加强对生态文明建设的重视，紧密团结群众共同推进生态文明建设工作的发展，促进生态文明建设理念在各行各业得到有效践行。在此背景下，林业管理实践中，要对生态文明视域下林业发展要求进行准确的定位，从而有意识地探索促进林业管理可持续发展的措施，提升林业发展效能，为生态文明建设工作的持续推进提供强有力的支持。

1 现实价值

生命文明建设视域下对于林业资源进行开发和保护，能促进林业管理可持续发展，通过科学的管理促进林业资源的高效化利用和科学化配置，提升林业资源发展效能。同时，从生态文明建设视角对林业可持续发展进行优化创新，能有效促进党的十九大精神得到贯彻落实，推动习近平新时代中国特色社会主义思想的合理化践行，从而在科学化管理和系统开发的基础上，实现对林业资源的有效利用，使林业管理成为特色社会主义生态文明建设的重要组成部分，加快生态文明建设发展进程[1]。

2 措施

生态文明建设视域下，林业可持续发展需要多方力量的支持，因此要想在“十四五”时期全面推进生态文明建设工作的科学化发展，加快生态文明建设发展进程，真正促进生态中国战略的贯彻落实，就要结合生态文明建设理念的指导，积极探索林业管理可持续发展的措施，促进可持续发展战略得到有效实施。

2.1 重视思想宣传，优化组织领导

对于林业管理可持续发展工作而言，良好的组织领导能使各项工作的开展始终保持正确的方向，也能促使工作人员在开展林业生态建设工作的过程中提高思想认识，从人与自然和谐共生的视角对林业管理方案和措施进行设计，从而提高林业管理工作的综合发展成效。在实际工作中，林业部门需要高度重视林业资源的管理，从思想层面提高对林业资源管理工作的重视程度，在实际开展管理工作的过程中结合时代发展变化，从多角度、全方位地制定林业资源管理方案，针对不同类型资源开展全面安排和部署工作。同时，要通过有效的思想教育和宣传工作，提高林业资源管理人员对自身岗位工作的责任意识，使其主动参与到管理工作中，促进资源的优化配置，助力林业管理工作实现持续健康、稳定发展。这样就能通过组织领导的优化和思想宣传教育工作的开展，提高社会大众参与林业资源管理的积极性，构建全员参与的良好发展模式，借助全民参与、全方位支持推动林业资源管理可持续发展。

在实际开展思想宣传工作的过程中，可以从生态文明视域下林业管理的可持续发展需求入手，制定多元化的宣传方案。1）针对林业管理部门工作人员，要加强相关政策、法律及部门制度的宣传，提升工作人员的思想认识高度，使各层级工作人员能够依照相关政策、法律及部门制度，科学、规范、有效地开展工作[2]。2）针对林业管理区域范围内的群众，要积极开展林业生态建设思想宣传工作，可以考虑选择社会群众喜闻乐见的方式进行宣传，如林业管理工作人员可以考虑借助抖音、快手等短视频平台，拍摄个性化的宣传小视频，让各层级社会群众以更加轻松、愉悦的方式接受林业管理宣传内容，对林业生态管理形成更加全面系统的认识，可以有效配合林业部门开展各项管理工作，从而夯实林业管理可持续发展的群众基础。

2.2 加强基础建设，形成设备保障

基础建设是有效促进林业管理可持续发展建设的重要基础性工作，从生态文明建设视角看，林业管理方面的基础建设主要包括工作环境建设、设备器械配置等多方面的内容，全面对基础建设进行创新，能有效推进林业管理工作实现可持续发展目标。1）新时期按照林业基础建设的实际情况和具体工作需求，可以对管理环境建设工作进行优化，工作人员应有意识地将生态文明理念融入到日常工作环境建设中，林业管理物质环境建设中能融入多元化的生态文明建设内容，营造良好的生态文明建设氛围，使各层级工作人员能受到潜移默化的思想引导，提升工作人员的生态文明认知。2）在工作机械设备配置工作中，林业管理工作人员除了应利用传统的工作设备开展日常的林业管理工作之外，也可以基于信息时代发展技术创新情况，将地理信息系统（Geography Information Systems，GIS）和全球定位系统（Global Positioning Systems，GPS）等多种不同的现代化工作系统应用于实际工作中，并加大资金投入对基础设施建设进行创新，引入林业资源管理方面的先进设备和机械，提升工作的质量和效率，在先进设备的支撑下推进林业管理工作的可持续发展，发挥基础建设的保障作用，为林业管理工作中生态文明理念的践行及林业管理的可持续发展奠定基础[3]。

2.3 因地制宜规划，形成差异方案

林业管理与一般管理工作具有明显的差异，林业生态管理和建设工作中，要注意有意识地结合各地区的实际情况进行分析，按照不同地区的具体工作情况，突出地区生态建设特色，制定差异化的林业生态管理方案，从而提高林业管理的综合效果，在推动林业管理可持续发展的基础上也保障林业管理能创造巨大的经济效益和社会效益，产生良好的生态影响力。因此在对林业资源进行开发和管理的过程中，要注意以下2个方面。1）充分考虑到不同区域林业资源优势和特点，选择合适的开发路径，以满足区域生态文明建设和经济发展对林业管理提出的要求。例如，对于适宜发展旅游的林业区域，林业管理工作人员可以综合考虑该地区的地理特征和交通情况，打造特色旅游项目;对于不适宜开发旅游业的林业区域，可以考虑林下经济发展模式，全面提升林业管理工作的生态效益、经济效益和社会效益。2）充分分析各地区林业管理方面生态文明建设的需求，统筹思考区域地方林业管理工作的协调发展需求，在确保区域地方最低林业面积的基础上，对林业管理方案和模式进行改革，可以尝试与城市规划部门进行协商，在市区内建设人工林，满足城市居民的生态需求，提升林业管理工作的综合效果[4]。

2.4 完善法律法规，落实依法监管

在生态文明建设视域下，林业管理的可持续发展需要相关法律法规的支撑，法律的保障可使林业管理工作稳定推进，在管理实践中促进生态文明建设理念的有效践行。因此针对当前我国林业生态建设和管理法律法规不够完善的情况，相关政府部门应结合本地区实际情况，从促进林业生态管理的角度，在林业可持续发展建设进程中对林业管理的法律法规进行完善，为管理工作的开展提供相应的法律保障[5]。1）要立足于林业管理日常工作的需求，按照林业管理工作的具体需要制定专门的法律法规，并在此基础上通过法律条例的实践应用，对各层级工作人员实施有效的规范和约束，使其能够规范自身工作行为，科学地组织开展林业管理工作，强化林业管理的法治化建设进程。2）要从完善林区监督管理入手，对林业监管法律法规进行建设和完善，在法律的规范下形成林业监管方面的内部监督机制，鼓励群众依法监督和举报，特别是针对森林火灾类重大恶性灾害事件，要促进监督和防控工作的深入贯彻落实。在有效监管的前提下，形成林业深化经营管理的思维，保障能通过依法开展各项管理工作促进林业资源的多元化利用，逐步实现林业资源的可持续发展。

3 结语

生态文明视域下，新时期在全面促进林业可持续发展的过程中，要注意结合生态文明视域进行系统的分析，按照林业管理可持续发展的现实需要，制定合理化的管理方案，确保在生态文明建设理念的正确指导下，促使林业管理工作中践行人与自然和谐共生的思想，打造良好的人与自然协调发展格局，从而在推动林业管理可持续发展的基础上，争取在林业经济建设中创造巨大的经济社会效益。

参考文献：

[1] 张瑞琛，刘秋金，杨思崟，等.改革开放40年中国林业经济可视化研究[J].福建工程学院学报，2021，19（1）：37-42.

[2] 陈一佐.基于林业森林资源管理的森林资源可持续发展对策探究[J].农业与技术，2021，41（3）：78-80.

[3] 孙琳.林业资源保护管理现状与可持续发展对策[J].种子科技，2021，39（2）：117-118.

[4] 罗燕妮.生态公益林经营管理对策[J].乡村科技，2020，11（35）：67-68.

[5] 何瑩.森林系统修复促进林业经济发展的对策研究[J].种子科技，2020，38（16）：126.

（责任编辑：刘宁宁）

工程文明施工管理论文范文第5篇

摘  要：在新历史环境下，信息、数字和网络等技术手段与政府行政管理相结合所产生的电子政务（E-Government）为政府管理机制的创新提供了一条现实路径和技术支持。如何运用电子政务对政府机制进行改革、创新，已经成为了当前公共行政领域探讨的热点我国学者也多只就电子政务对政府管理机制的某一方面影响进行探讨。随着网络技术的不断运用，全面、系统地开展对电子政务与政府管理机制创新关系的研究，对于政府管理体制运作及改革实践，都有很强的价值和意义。

关键词：政府管理;机制现状;机制分析

1  管理观念陈旧

政府管理观念是指政府行政部门、机构和人员在长期管理活动中逐步形成并积淀下来的一种意识和精神，它反过来强烈地影响和支配着行政部门、机构和人员的行为方式和手段。政府管理机制的理念问题对于整个政府机制运行而言，具有根本性和全局性的意义。在传统封建思想影响下，我国目前政府管理带有明显的追求权力倾向，在政府管理机制运行过程中，具体化为了无限全能、官本位和封闭等特征，在信息社会中，这些陈旧、过时的观念严重影响到政府管理机制的运行。

1.1  无限全能的管理思想

在1949年新中国成立后到1978年改革开放前，我国长期采用计划经济体制，国家通过强有力的宏观调控，掌控着国家重要支撑产业部门，并辅助采用经济调控手段进行商品流通调节和物质配送。在此发展进程中，国家持续强化宏观调控力度，客观上渐渐减弱市场调节手段的作用，这也是慢慢体现出政府管理机制的高度集权化运作。在几次著名的社会主义改造运动中，让全国人民对国家公有制有着深刻的理解，实际上这也是无限扩大政府管理权限，经过历史见证，这是不利于国民经济的长远发展。虽然我国现阶段改革开放已经拓展30余年，但这种管理观念和管理模式仍根深蒂固，国家行政机构作为全社会运行的中央机构，仍会对经济要素控制、人事任免以及物质分配等起到决定性作用。

1.2  官本位的管理思想

我国自古有“父母官”的说法，把政府、官员比作父母，在这种逻辑中突出了政府机制和官员在社会事务中的地位和作用，而无视公众的权利。行政权力被现代行政学认为拥有共有属性，要服务于公共利益，但是在具体的操作中仍然存在着官本位思想，将政府管理的理念本末倒置，这是需要人民无条件的服从上层统治，而不是现在所认为的上层权力机构尽心尽责的为人民服务。政府行政机构的官员完全可以按照自己的喜好或者意愿管理和统治人民，掌握百姓的生杀大权，成为地方的“父母官”。古而有之的官本位思想借助于文化传统的继承，成为现在很多政府行政机构管理者的为官理念，并在实际的工作中显现出来。譬如欺上瞒下、溜须拍马、无功无过、明哲保身等官本位思想，这会对我国民主法治进程造成严重的阻滞后果。

1.3  封闭的管理思想

政府行政机构工作人员采用官本位管理思想开展工作，首先会产生管理过程中的自我封闭思维，这与我党始终坚持的为人民服务宗旨以及走群众路线思想背道而驰。政府机构封闭性运行模式主要集中于权力的不透明运作，存在着不被人所知的暗箱操作情况，其主要涵盖着政府内部机构权力的确定、形成以及转移等多个环节。很多既得利益者为了维护政府和自身利益，忽视公共利益。

其次，整体政府管理体系的封闭环境会带来工作人员思想上的麻痹，更是会为灰色管理体系运作提供便利。近现代政治文明运作机制主要是以监管官员廉洁和行为公正为主要内容，常常会建立财产申报体系以及银行实名制度等，这也是成为公众人物所需要换取的代价，一方面不能有绝对的隐私，另外一方面也要接受来自于社会大众的监督。但在政府管理的封闭思维中，公众丧失保护隐私的合法权益，而官员却能够利用职权保护自身非法隐私，通过隐蔽政策确定对外公布的信息内容。常常会出现严重的“假能干”、“假数字”、“假政绩”以及“假清廉”等现象。最后政府封闭管理思维会影响反贪污工作的有效开展，不能够及时准确的将相关信息向大众公布。

2  政府管理政务流程公开程度不高

在信息社会时代，信息就是一种资源。在任何社会环境下，由于政府特殊的社会地位，通常情况下，政府都是社会公共信息的最大拥有者和信息控制者。然而，与企业等社会团体相比，政府管理机制无论是在组织结构，还是在行为流程上，都是一个较为封闭的系统。原因是多方面的，一方面，政府往往可能凭借自身所拥有的公共权力，通过垄断，封锁那些不利于社会政治、经济稳定的信息，控制媒体和舆论导向，有选择地发布信息来强化政府的权威，维持现有的社会稳定状态;另一方面，政府管理机制中的科层制纵向、横向关系结构也致使部门之间，可以通过对各类公共信息进行有选择的过虑和处理，来实现自身部门利益最大化。“从我国目前的经济状况看，有80%的社会信息资源，约3 000多个数据库掌握在政府部门手中，但这些信息资源使用程度很低”。虽然我国在政府透明化上进行了多次改革，但仍然存在着大量的形式主义、主动性差、忽视行为过程和公开方式落后等现象。

2.1  忽视政务流程过程公开

现在很多政府机构采用公开政务模式，但在具体实施过程中侧重于结果的考量，忽略运作流程的公开运作。譬如很多乡镇级政府均开设政务公开专栏，但所展示的内容更多的是集中在地方政府财政支出、农民负担情况以及土地征用等内容，公众通过政务公开的内容只能大概了解执行情况，却不知道其中具体操作环节中的流程和步骤。如果从政府工作的层面分析，这些公示内容更多的是体现在工作概况内容。此种不透明的形式也会提升安全问题，存在着行政管理机构暗箱操作的现象，虽然确实做到政务公开，但预计的效果实际上并没有达成，也会极大地减弱公众的参与热情。

2.2  存在着形式主义

由于缺乏相应制度保障，政府管理机制在实际运行中，某些政府管理部门虽然采取了一些公开的措施和方法，但却很少从普通公众的需求或愿望出发，公开的内容和范围往往仍然是“一把手”说了算，这会让政务公开工作蒙上严重的政策性阴影，其也会在政务管理工作中滋生形式主义现象。譬如，在政务公开工作中主要针对群众关注的事宜，并要让群众满意就顺利完成工作，但其中具体的政务工作运作，如何进行绩效考核等问题却避之不谈，只关注于形式化的工作，也就失去其存在的重要价值。

2.3  公开运行机制仍处初级发展阶段

目前政府行政流程缺乏法律层面上的职责义务定位，并缺少充分的思想认知，政府管理机构始终掌握着公开主动权、公开的程度、公开的内容以及公开的效果均有政府一言堂，常会出现政府不情愿公开的现象。譬如，很多政府机构在接受上级检查过程中，更多的是流于形式，在检查期间不断公示有“价值”的内容，但是当检查期过去，则会立即关闭公开渠道，在此过程之中也会采用很多暗箱操作手段，通过弄虚作假的方式进行政务公开工作。上述的现象已经呈现出普遍化特征，一方面没有达到预期的效果，另一方面也会因此问题而产生后续的更多问题，更加不利于政务公开工作的开展。

现阶段我国政府管理体系的公开运行机制仍处于初级发展阶段，相比较于西方发达过程仍存在着很大差距，现在还是以传统的墙报、布告、标语、宣传册等方式开展相关的活动。此种方式对政务信息的收集以及后续处理会产生严重的阻滞效果，更会影响公众信息的获取和查询。这种落后的公开手段，信息内容少，更新慢，随意性大，无法跟上当前社会的节奏和步伐。

3  政府管理机制主体缺乏沟通

传统政府管理机制中的金字塔关系结构最大特征就是纵向层级制和横向职能分工，这种组织关系结构严重的阻碍了上下级以及同层级政府部门之间的沟通、互动。

3.1  政府与社会公众沟通不畅

政府管理机制中沟通传统集权制的权力来源是对社会公共信息的控制和垄断上，信息是一种稀缺的社会资源，往往社会层级越高，所拥有的信息量据越大。在科层制的管理机制关系结构中，政府部门领导要了解民情，社会公众要向政府高层反映问题，往往需要经过很多的中间环节，并且通常需要长时间的信息处理时间，等到处理结果出来时，却又超过了信息的有效期，错过了行政决策和执行的最佳时期。不仅如此，在实际生活中，社会公众如果要获得政府的某项公共服务或与政府部门的联系与互动，往往需要首先了解相关政府部门的权限范围，并亲自前往相关的政府机构部门进行办理。这样就在无形中增加了社会公众与政府部门之间沟通、联系的成本;如果再出现政府部门工作人员的官僚作风，及政府部门与社会公众之间理解偏差，就很有可能造成相互的不信任，损坏政府在社会公众心目中的形象，甚至动摇政府的合法性权威。

3.2  政府管理机制内部缺乏沟通

3.2.1  多命令式沟通，缺乏主动互动

现在国内各个政府管理机制在开展工作中，仍采用以命令式为主的沟通方式，下级部门已经习惯完全服从上级命令，并根据上级指示规划目标、任务分解，并设立相关的领导机构进行监督管理。一方面，上级机构即使掌握着全面、宏观的社会公共信息，也会处于各种考虑，对信息进行有选择的向下传达;另一方面，下级机构虽然拥有有效、真实的信息，往往也会考虑到自身的部门利益，对信息进行加工和处理，有筛选的向上传递。采用此种机制会显现出诸多弊政，使得各级政府机构仍采用传统的运作方式，以文件落实、通知落实以及会议完成等步骤进行工作安排。在此进程中高度重视上级指示，漠视对下级的责任监管。造成上级和下级沟通时产生出失真问题，不能够很好地解决实际问题。

3.2.2  重形式沟通，轻实质互动

为了更好地回应中央政府改革的号召，各级政府也积极进行了一些旨在改善管理机制内部的沟通的改革，如在部门之间开辟“热线”、成立“某某特别办公室”、定期召开跨部门的“联席会议”等新措施，但某些措施的制定并没有落到实处上，出现了重形式沟通，轻实质沟通的不良倾向。在政府管理机制内部，各部门之间本该是一个统一的有机整体，是一种分工、相互合作的关系，在实际生活中，其却在利益的驱动下，各自为政，相互分离，这严重影响了政府机制整体效能的发挥。

参考文献：

[1] 吴爱明.电子政务教程：理论、实务、案例[M].北京：首都经济贸易大学出版社，2004.

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[4] 张锐昕.政府上网与行政管理[M].北京：中国大百科全书出版社，2003.

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作者简介：郑任俊，武汉大学信息管理学院。

工程文明施工管理论文范文第6篇

【摘 要】农业经济发展事关国计民生，对于社会稳定和经济发展具有基础性的影响。随着新农村建设的不断发展，农业经济管理工作日益受到重视，并成为农村经济建设的重要内容。本文基于新农村建设背景，分析了当前农业经济管理存在的问题，然后结合实际情况探讨总结了具体的优化策略，以期为农业经济管理提供参考，为农三农可持续发展提供借鉴。

【关键词】新农村建设;农业经济管理;优化策略

社会主义新农村建设是指根据新时代“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，来建设农村政治、经济、文化和社会等，使之成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的新农村。新农村建设是消除城乡二元制，推进我国现代化建设的客观要求。农业经济是我国经济的重要组成部分，在我国社会经济发展中处于基础性地位，重视和加强农业经济管理，将能提高农业经济发展水平，优化农业资源配置，促进农业经济可持续发展。在当前新农村建设背景下，农业经济管理还存在一些问题，影响了农业农村经济的发展与农民收入水平提高，亟待进行优化改进。

一、当前农业经济管理存在的问题

农业经济管理就是根据国家方针政策，对当地市场经济、劳动力等资源进行优化分配，多种条件，对市场资源进行再分配，领导、组织、决策、指挥和调节农业生产、交换、分配和消费等工作，引领农业经济发展步入正轨。新农村建设背景下，传统的农业经济管理越来越不适应时代的发展，需要向着现代化、信息化与持续化方向发展。但从目前看，当前农业经济管理还存在一些问题，主要如下：

第一，对农业经济管理认识不足。新农村建设要求农业经济向现代化发展，实现农业经济产业化和可持续性发展。国家也相继出台了多部文件进行支持。然而，因受到农民文化、综合素质不高等因素的影响，很多农民对农业经济管理认识还不够充分和深入，不能很好地响应和配合政府的各项方针政策。有的农业经济管理人员未充分认识加强农业经济管理的重要性，知识結构单一，知识储备更新不够及时，执行力较差，使得农业经济管理比较低效，等等。上述种种原因，导致很多中央文件得不到较好的贯彻与落实，一定程度上阻碍了农业经济的发展。第二，农业经济管理体制不健全。当前尚未形成与我国市场经济相配套的农村经济管理管理体制，不能最大化地发挥农业经济的优势，农业经济也不能完全符合市场经济的发展要求与发展方向，对新农村建设贡献的力量较小。

二、新农村建设环境下农业经济管理优化策略

（一）转变农业经济管理理念

传统的农业经济管理的理念已经不适合时代发展的要求，当前新农村建设为进一步优化农业经济管理提供了环境优势，地方政府要通过多种途径加强引导，积极促进农业管理理念改革与创新，引入全新管理发展理念，转变农民和管理人员的思想理念。高层管理人员应该结合农业生产内容，科学确定切实有效的管理方法，基层农业经济管理人员要增强责任心，提高对管理政策的执行力度。农民是农村经济发展的主体因素，要充分调动农民的主观能动性，使其摒弃传统单一化、局限化管理思想，主动配合和参与农业经济管理。

（二）健全农业经济管理体制

农业经济管理体制就是指根据市场环境的发展变化和国家制定的一系列方针政策，所开展的与农业经济相关的管理活动。完善的农业经济管理体制，能够为农村经济的发展提供相应的保障，能进一步指导农村经济发展，提高农村经济管理水平。农业经济管理部门要根据国家农业经济管理工作要求，结合地区实际情况及地区人文素质，健全农业经济管理体系，为农民行为及自我判断提供参考标准，提高对于农业经济的管理强度，从而规范农业经济行为，避免因违法乱纪等行为降低农产品可信度，使农业经济能更好地和市场经济连接起来。要加强和完善农村基础设施建设，将农业经济基础作为基础，制定一系列的惠民措施，加快农村经济发展的速度，进而更好地带动农村经济实现多元化发展。充分应用信息化技术，建构新型农产品销售体系，将线上、线下产品销售有机结合起来，使农产品的销售过程更加高效、安全且有秩序。构建专门的监管机构，强化对农村市场经济的监督管理力度，完善监管措施，为农业经济管理和农村经济发展创造良好的环境，促进其转型提质增效发展。

（三）提高农民和农村经济管理人才的素养

农民是农业经济发展的主体，地方政府要采用农民喜闻乐见的方式，对农民开展教育培训，提高农民科学文化素质。这样可以使农民能有效解决经济发展中的基本问题，减少农业资源的浪费，推动农业经济发展和新农村建设进程。部分基层干部文化水平、思想素质偏低，行动力和执行力不强，难以在新时代环境下找到科学的适应本村经济发展的道路。这就需要地方政府强化农村经济管理人才培训，进一步优化与完善人才队伍。合理引进农村经济管理人员，在引进的过程中，要适当提高招聘门槛，确保任职工作人员都能够满足农村经济管理工作要求。定期对农村经济管理人员开展针对性培训，不断提高其专业素质和工作能力。相关管理部门应当对绩效考核制度进行完善，加强对农业经济管理人员的专业考核，以激励其工作热情和能动性。

（四）提升农业经济管理科技创新力度

科技是第一生产力，加强科技创新，是我国农业经济管理不断升级发展的关键。要结合当前的时代背景，调整现有的农业产业结构，建立多元化的农业产业结构。提高农业经济的技术投入水平，增加农业经济的科技含量。相关部门也需要聘请专业技术人员为农民讲解现代化的农业种植技术，对现有的仓储、运输、包装等相关的技术进行创新，并引入现代化设备，以提升农业产业价值，推动农业经济进一步发展。

三、结语

综上所述，农业经济管理是我国经济建设工作的重点，在当前新农村建设环境下，国家持续加大对三农的投资力度，因此必须要加强农业经济管理。当地政府和相关部门需要针对农业经济管理中存在的问题，有针对性地采取优化策略，以此来提升农业经济管理的效率与质量，为新农村建设奠定扎实的基础。

【参考文献】

[1]杨艺贞.新农村建设背景下农业经济管理措施探讨[J].质量与市场，2022（01）：154-156.

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