滨海旅游总体策划范文

滨海旅游总体策划范文第1篇

1. 城市与水的关系

水是生命之源, 城市之眼, 城市与水在城市空间格局和文化上都有紧密联系。中国历史上的古都名城无不因水而兴, 武汉就是一例, 武汉得水生城、因水兴城, 城市空间与水的关系最为密切。徐城北先生的文集这样叙述道:“武汉的地理位置得天独厚, 一线贯通、两江交汇、三镇雄峙、四海呼应、五方杂处、六路齐观、七星高照、八面玲珑、九省通街、十指连心。”[1]世界第三大河长江及其最大支流汉水横贯市境中央, 将武汉城区一分为三, 形成了武昌、汉口、汉阳三镇隔江鼎立的城市空间格局, 赋予了武汉城市独特的身份标签。

水文化一定程度上也反映出了城市的历史文化, 武汉的人文历史就是水兴武汉、武汉兴水的历史。靳怀堾将“水文化”概论定义为:人类活动与水发生关系所产生的以水为载体的各种文化现象的总和, 是民族文化以水为轴心的文化集合体[2]。武汉水文化很大层面上表现为码头文化, 反映了当时武汉的商业文化和物质文明。武汉素有“九省通衢”的美誉, 长江和汉江的航运在武汉对外交通的历史发展中扮演了重要的角色, 一度被冠以“黄金水道”之称。武汉码头文化在近代发展到顶峰时期, 全国对外贸易排行中, 位居第二, 仅次上海, 使武汉成为当时的国际化城市, 被誉为“东方芝加哥”。但随着时代的发展, 武汉的码头文化开始丧失原有的功能和地位, 直到2008年, 省委省政府作出了建设“武汉新港”的重大战略部署, 武汉码头文化开始重振。在武汉两江四岸景观及旅游策划方案中, 我们将码头文化的重振作为一个特别专题进行研究, 通过历史码头的重建和功能更新来加强武汉码头文化的再现, 追忆武汉老码头的民族情怀和记忆, 重新武汉水文化。

2. 城水分离的现状问题

城市与水衔接的一定范围内的公共区域是人与水、城市与水联系最密切的区域, 这个区域被认定为城市滨水公共空间。随着现代化城市的进程, 我国城市滨水空间功能开始由商业功能、生活功能转变为更多的社会功能, 滨水区域逐渐成为城市景观和市民休闲的区域。但很多城市的滨水空间开始出现城水分离的问题, 缺乏水岸活力的激发。例如武汉两江四岸就存在城水分离的现状问题, 如不连续的沿江绿道, 阻碍江景视线的沿江堤坝, 城市水文化的丢失等问题, 需要通过改造设计来连接城市与水的空间和文化关系。

2.1 滨江绿道的不连续性, 缺乏整合

武汉滨江绿道是城市生态廊道和景观通道的重要组成部分, 供人们休闲和游憩。城市滨江大道将城市与滨江绿道在空间上进行了分离, 不利于市民和游客安全、快速的到达滨江绿地, 不利于生物多样性。滨江绿道和城市其他绿道需要进行串联和整合, 绿道系统的延伸性和完整性需要统一规划和设计, 保证市民和游客休闲体验的多样性、延伸性和安全性。

2.2 沿江堤坝阻碍江景视线, 空间上分离城市与水的联系

武汉滨江防洪堤坝很高, 阻碍了城市空间上的视线延伸性。高高的堤坝将城市与水, 人与水生硬的进行了空间和视线上的分离, 不利于城市公共空间的延续, 不利于水岸活力的打造。

2.3 缺乏漂浮系统的置入

武汉在长江和汉江滨水界面除了几个现状使用的功能码头和长久停留得一处渔民生活群, 很少有不同功能的漂浮系统的置入。渔民生活群是武汉政府一直没有办法妥善解决的问题, 长期没有修缮的船只严重影响江景开发, 对置入漂浮系统有很大的影响。在设计中, 我们利用破旧的渔船进行改造, 将其改造为城市独具特色的漂浮商业, 就近解决渔民群的生活来源问题, 丰富市民和游客的消费体验。针对整个江面的漂浮系统, 计划增加水上的体育设施、商业设施、文化设施等, 提高人与水的互动性、参与性, 增加江面开发的文化价值和经济价值。

2.4 城市水文化的丢失

武汉水文化是非常丰富的, 主要代表性的就是码头文化, 曾经的辉煌, 武汉的自豪与记忆。现在武汉的码头保留的很少, 基本没有了历史文化的元素和记忆。提取滨水区的人文故事或古迹, 保留和重建这些宝贵资源来重新展现当地辉煌的历史文化。

3. 城水相依的缝合策略

在两江四岸景观及旅游策划案例中, 针对武汉城水分离出现的现状问题, 提出了四个设计策略:整合沿江绿道、改造现状堤坝、置入漂浮系统、重塑码头文化。通过四个设计策略来缝合两江四岸的城市空间, 激活水岸活力, 加强城市与水、人与水的联系。加强两江四岸周边地块的开发价值和经济价值, 打造城市独具文化特色的对外窗口。

3.1 整合沿江绿道

武汉沿江绿道和城市地块在空间上被城市沿江大道进行了分隔, 降低了城市、人与沿江绿道的联系和互动, 降低了沿江绿道公共活动空间的利用。针对这个问题, 对沿江大道的车流和人流进行综合分析, 对流量最大的几个道路段进行道路上跨和道路下穿的改造设计。

3.1.1 道路上跨

打造景观天桥, 将滨江建筑与滨江绿地直接连通, 将城市、人与沿江绿道直接联系起来, 保证了市民和游客的出行安全, 提高了江景的观赏视线, 丰富了出行的多样交通体验, 延伸了城市公共活动空间的功能和活力。

3.1.2 道路下穿

根据道路段的现状情况, 如果不能实行道路上跨, 可以进行道路下穿的改造。道路下穿后, 降低地面道路宽度和等级, 缓解地面交通压力, 降低地面车流的速度。增加步行交流空间、绿道休憩空间和街头运动空间等, 保证市民和游客观赏体验的多样性和出行安全性。

3.2 改造现状堤坝

武汉现状堤坝在空间和视线上都将城市、人与水分隔开, 降低了市民和游客对滨水绿道和水的活动游览体验。针对这个问题, 提出了改造现状堤坝的多种方式。结合周边环境将其改造为各种各样的活动场所, 如坐凳、观景台阶、庇护场所、自行车站点、商店、咖啡厅、滨江观光步道、滑梯、公交站台、城市文化展示廊等, 打造为城市公共服务和形象展示的功能空间, 激活滨水空间的水岸活力。

3.3 置入漂浮系统

现状滨水界面很少有漂浮设施, 除了几个功能码头, 就是破旧的水上渔船群。为了激活水上活力和商业价值, 置入不同功能体验的漂浮设施, 包括体育漂浮设施、文化漂浮设施、商业漂浮设施, 在打造特色城市景观的同时还可以增强游客的多样体验。

3.3.1 体育漂浮设施

在两江四岸的江面上置入体育漂浮设施:漂浮泳池、漂浮足球场、漂浮篮球馆等, 运动体验将更富有趣味性和亲水性, 在有效利用江面空间的同时, 增加江面商业价值的开发, 延伸城市公共空间功能, 吸引更多运动爱好者参与, 成为别具特色的江景活动之一。

3.3.2 文化漂浮设施

两江四岸的水文化也是武汉主要的历史文化, 在江面置入文化漂浮设施将是武汉城市历史文化对外展示的窗口。主要置入漂浮剧场、漂浮美术馆和漂浮博物馆, 用来展示武汉历史文化, 追忆辉煌的过去, 展望美好的未来。

3.3.3 商业漂浮设施

武汉两江四岸江面上缺乏商业价值的开发, 城市商业功能没有得到延伸。如何开发?如何营造独具城市特色的漂浮商业, 满足市民和游客与众不同的消费体验?综合分析后, 决定置入漂浮餐饮屋、漂浮集市和漂浮花房等商业设施, 丰富市民和游客的观赏游览体验、消费体验和文化体验。

3.4 重塑码头文化

武汉码头文化有着悠久和辉煌的历史, 代表了武汉的历史文化和民族记忆。在两江四岸打造多个文化老码头, 码头的设计元素主要体现老码头的文化和故事再现, 运用情景雕塑、老码头场景特色等其他方式来增加武汉码头的记忆重现。

基于文化层面, 复兴武汉码头文化, 有利于武汉水文化的传承和发扬;基于交通层面, 两江四岸的码头修建, 开通水上Taxi系统, 有利于缝合两江四岸的旅游资源, 为市民和游客提供快捷的交通方式和多样化的交通体验。

4. 结语

城市与水的“缝合”规划是城市规划的重点, 是重兴水文化的重要举措。城市与水的关系, 无论是文化方面、功能方面、商业价值方面还是水上交通等方面, 都需要重点提升。通过城市与水“缝合”规划, 实现缝合两岸资源、延伸城市公共空间功能、重兴武汉文化以及激活水岸活力。

摘要：城市聚落的形成以及城市历史文化内涵的发展往往与河流、海洋、湖泊有着千丝万缕的联系, 例如, 武汉——“九省通衢”, 水的历史是武汉主要的的历史文化。随着城市现代化发展, 城市与水在公共空间功能方面缺少紧密联系, 在历史文化方面没有起到很好的传承作用。所以在进行武汉两江四岸景观与旅游总体策划时, 综合考虑城市与水的关系, 提出“缝合”策略来进行两岸缝合——激活水岸活力、整合沿江绿道、置入漂浮系统、重塑码头文化等来整体强化两江四岸的场所活力及特性。

关键词：城市,水,缝合

参考文献

[1] 刘志琰, 孟阳.武汉水文化研究[J].中国水运, 2006, 06 (11) :99

滨海旅游总体策划范文第2篇

[摘要]采用相对发展率、Moore结构变动指数、地理集中度等方法对山东半岛蓝色经济区滨海旅游业的发展现状和特点进行研究，发现目前蓝区内滨海旅游业存在发展不协调、产业结构不合理、客流分布不均衡、区域拉动性弱等问题。由此，应采取措施，构建半岛区域协作机制，推动区域旅游一体化，推动多圈层旅游联动开发，加速建设滨海旅游产业集群等，以促进蓝区滨海旅游业的改革与发展。

[关键词]山东半岛；蓝色经济区；滨海旅游；改革发展

一、引言

可持续发展理念下的蓝色经济发展实质上是在倡导海洋经济的转型发展，也就是摒弃在海洋经济发展过程中以牺牲环境为代价过分强调经济发展的传统思路，实现海洋经济由“经济健康”（healthy economy）到“环境健康”（healthy environment）的转变。因此，蓝色经济发展是建立在海洋生态环境良好、生态系统平衡的基础上，对海洋资源进行统筹开发与保护，对海洋相关产业进行统筹布局，同时兼顾海洋经济、海洋社会和海洋生态等综合效益。2011年1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，这是我国第一个以海洋经济为主题的区域发展战略。同年5月，山东省委省政府出台《关于贯彻落实<山东半岛蓝色经济区发展规划>的实施意见》，为山东省蓝色经济区的建设提供政策支持，同时制定了7个区域性规划，如《青岛市蓝色经济区发展规划》《东营市蓝色经济区发展规划》等，并完善了24个专项规划，形成了完整的政策体系，为山东半岛蓝色经济区的发展保驾护航。

山东半岛蓝色经济区的主体区包括山东省全部海域和青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照6市及滨州市的无棣、沾化2个沿海县所属陆域，海域面积共15.95万平方公里，陆域面积共6.4万平方公里。其战略定位是重点建设具有较强国际竞争力的现代海洋产业集聚区、海洋科技教育核心区、国家海洋经济改革开放先行区和海洋生态文明示范区，努力打造海洋经济改革发展示范区和我国东部沿海地区重要的经济增长极。

近年来，山东半岛蓝色经济区建设取得了显著成绩，经济快速稳定增长。2002-2012年地区生产总值占全省的比重保持在50%以上。山东半岛蓝色经济区以临港、涉海、海洋产业发达为特征，是山东省旅游资源的集聚分布区，拥有全省一半以上的国家A级旅游景区，沿海7城市旅游总收入在其GDE总量和服务业增加值中的比重分别达到8%以上和20%以上，极有条件和优势将滨海旅游培育成为蓝色经济区建设和发展的优势产业。2014年国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发31号），明确提出树立科学旅游观、增强旅游发展动力、拓展旅游发展空间和优化旅游发展环境等政策建议，推动本地区旅游业的发展不断迈上新台阶。

在山东半岛蓝色经济区旅游业发展方面已有的研究成果主要包括：在定量测度方面，胡宇娜、曹艳英等利用主成分分析法对山东半岛蓝色经济区旅游产业竞争力进行了分析。刘佳等提出了由资源、生态、经济、社会四个承载子系统构成的滨海旅游环境承载力评价体系，运用层次分析法、物元评价和灰色预测模型，对山东半岛蓝色经济区滨海旅游环境承载力水平进行量化测度与系统分析。张广海等从合理化、高度化、效益水平三个方面构建了综合评价指标体系，对旅游产业结构水平进行了量化测度和系统分析，从提高合理化水平、高度化水平及效益水平角度提出了相应的政策建议。梁姣娇结合区位论、增长极理论、点轴理论以及区域分工与合作理论，运用比较分析法、层次分析法、模糊综合评价法等方法，提出了增长极布局模式和点轴型模式，在政府、旅游产品开发、旅游交通、旅游企业等方面提出调整和优化措施。李凤霞对半岛蓝色经济区旅游产业发展潜力进行了分析，在构建区域旅游产业发展潜力评价指标体系的基础上，利用模糊综合评价模型，针对不用潜力类型提出相应对策。邢丽涛等利用GEM模型，建立旅游产业集群竞争力评价指标体系，对旅游产业集群竞争力进行分析。在旅游发展对策方面，胡琳琳、徐福英、刘勇、王瑞静等、徐崇灏分别针对半岛蓝色经济区旅游战略定位、海洋生态旅游、海洋文化旅游、滨海体育旅游和可持续旅游发展等，提出了建设性的意见和建议。本文基于上述研究，梳理半岛蓝色经济区滨海旅游发展的地区差异、产业结构、布局特点，探讨转型时期其滨海旅游改革发展及其转型路径，为培育半岛蓝色经济区蓝色经济产业优势、推动滨海旅游业可持续发展提供一定的决策参考。

二、山东半岛蓝色经济区滨海旅游业发展现状与特点

（一）滨海旅游产业规模与发展速度差距显著

滨海旅游产业规模逐年增大，但呈现显著的地区差距。如图1所示，除2003年“非典”影响外，半岛七市的旅游收入都是逐年增加的，呈平稳上升趋势。青岛市作为半岛旅游的龙头城市，其年均旅游收入遥遥领先，2012年青岛市旅游总收入占半岛旅游总收入的35.3%。从2009年开始，潍坊市旅游收入开始超过威海，仅次于青岛和烟台。东营、滨州等城市比较落后，其旅游收入占全省比重较低。

各城市之间旅游规模绝对差异呈逐渐增大、相对差异逐渐缩小态势。除2003年外，半岛旅游经济发展旅游总收入的标准差异都是逐年上升的，标准差由2002年的47.56亿元增加至2012年的241.86亿元，年均增长幅度达到19.8%。旅游经济发展的相对差异正在缩小。相对差异变化分为2个时段，2002-2008年属于高位波动发展阶段，变异系数均保持在0.8以上，2008-2012年呈现持续下降趋势，变异系数由0.82下降至0.74。由此可知，半岛蓝色经济区旅游经济发展的绝对差异在扩大，相对差异在缩小，蓝区内旅游经济协同发展十分必要。

为深入揭示半岛蓝色经济区在一定时期内的发展速度差异，这里引入相对发展率（Nieh），从空间演化角度进一步加以分析。相对发展率是反映相对增长量的指标，表示各市在一段时间内旅游收入的变化与该时期内山东半岛蓝色经济区旅游收入变化的关系。Nieh值大于1，表明该城市旅游收入的增长速度高于半岛平均水平，反之则低于半岛平均水平。

（二）滨海旅游产业结构尚不合理

旅游产业结构优化升级是旅游经济增长的本质要求。旅游产业结构主要反映了旅游产业各要素在规模上的比例关系。根据数据的可获得性，本文以入境旅游者花费作为指标依据，对山东半岛蓝色经济区国际旅游产业结构构成比重进行分析（见图2），所用指标数据均来自《中国旅游统计年鉴》。由图2可知，2002-2012年山东半岛蓝色经济区国际旅游产业结构中，交通部门所占比重最大，且自2006年开始提升，旅游活动的高附加值行业中，购物所占比例较大，但游览和娱乐部门所占比例较低；旅游基础部门中住宿和餐饮的占比高于游览和娱乐部门的占比，这种情况会造成高收益和高弹性部门收益较小的情况，旅游经济效益较差，旅游产业结构需要调整。

对于滨海旅游业结构变动的度量，引用Moore结构变动指数来测量。Moore结构变动指数是指运用空间向量测定法，以向量空间中夹角为基础，将n个产业视为一组n维向量，把两个时期两组向量的夹角作为表征产业结构程度的指标。计算公式为

（三）滨海旅游产业客流呈现空间分布不均衡特征

为更好地反映山东半岛蓝色经济区游客分布状况，这里引入地理集中指数（G），地理集中指数度量地理现象在空间或时间分布上的集中程度，计算公式为

（四）旅珏铲品布局不合理，同质化开发严重

山东半岛蓝色经济区滨海旅游资源丰富，既有美丽的自然旅游资源，又有丰富的人文旅游资源。潍坊近年来，凭借“风筝之都”的美誉，将潍坊风筝、杨家埠木板年画、剪纸艺术等具有浓厚民俗风情的旅游产品组合，打造非物质文化遗产旅游基地，开发特色文化旅游，旅游业发展势头迅猛。从山东半岛蓝色经济区滨海旅游产品结构来看，海岸线的开发与利用是滨海旅游的核心部分，如海水浴场的建设、海滩的利用和近岸海岛的观光等，然而，半岛滨海旅游产品仅以观光类为主，旅游产品结构较为单一，对海上和海底的旅游资源、远岸的海岛和远洋旅游开发不足，使游客全身心参与的活动较少，产品创新不足。各种专项和特种旅游如邮轮、游艇、海洋科考类旅游产品的开发滞后，缺乏有吸引力的大型海上旅游项目和旅游产品，如潜水、游轮、冲浪等。目前滨海旅游资源产品的开发层次较低，精品较少，缺乏滨海旅游经济的规模优势。各类海岸、海岛观光度假类的产品尚未形成品牌规模效应，产业布局不合理。滨海旅游资源的开发较为同质化，产业集群度较低，这就造成滨海旅游产品的可复制性高，缺乏鲜明的地区特色。山东半岛蓝色经济区专项旅游和特色旅游项目相对缺乏，造成整个蓝区滨海旅游缺乏特色，规模档次不高，对游客缺少吸引力，难以形成整体竞争力。

（五）滨海旅游产业区域协作程度逐渐加强

受行政区划的限制，山东半岛各市在旅游资源规划、项目投资、产品开发等方面各自成为利益集团，导致竞争大于合作，各市逐渐构建自己的旅游产业结构体系，容易造成蓝色经济区滨海旅游项目重复、产品雷同等后果，使各地优势资源无法合理配置，导致半岛滨海旅游缺乏对游客的吸引力。长此以往，旅游业在山东半岛蓝色经济区内的区域拉动性会大大减弱，使半岛滨海旅游产业的整体竞争力降低。随着山东半岛蓝色经济区战略地位的提高，半岛各市滨海旅游协作程度正在不断加强。2009年6月开始，山东省着力进行山东半岛蓝色经济区海洋旅游规划，积极推进山东半岛滨海旅游的现代化、大众化和国际化。同年日照在建市20周年之际，提出了“同城时代，接轨青岛，一体发展”的主题，旅游一体化的发展程度不断加深。2014年2月，山东半岛蓝色经济区提出加快青岛-潍坊-日照城镇组团一体化发展，凭借独特的海洋区位优势，重点打造海滨旅游项目，包括以海域、海岛旅游开发为重点，加快青岛国际邮轮航线母港和日照、烟台等停靠港建设，形成邮轮旅游、海岛度假等新型海洋旅游带；打造日照山海天旅游度假区，文登、乳山及潍坊滨海旅游度假区；整合海滨和内陆旅游资源，形成独具特色的滨海腹地旅游带。除此之外，还推行烟台—威海、东营一滨州组团发展。七市通过协商自愿建立起跨地区、开放型的区域合作制度——山东半岛蓝色经济区党政联席会议，结合各市发展实际，研究制定区域合作发展政策和措施，协商解决跨区域重大问题，组织开展合作交流活动，推进区域经济社会全方位深度合作。

三、山东半岛蓝色经济区滨海旅游业发展与转型路径

（一）构建半岛区域协作机制，实现区域旅游一体化

各市应打破行政区划的限制，树立旅游协同发展意识，在山东半岛蓝色经济区的基础上构建山东半岛蓝色旅游区，将其作为统一的整体进行规划和开发，实现区域旅游一体化。发挥各个区域滨海旅游资源优势，加强产业联合和区域旅游合作，实现山东省蓝色经济区滨海旅游业经济效益最大化，整体提升山东滨海旅游业的竞争实力。解决蓝区内各市旅游发展不平衡、竞争大于合作的问题。区域间的不平衡性使各市之间的互补合作成为可能。青岛、烟台等旅游业发展较好的城市应意识到旅游一体化发展的必要性，对东营和滨州进行帮扶式经验介绍和旅游合作。根据各市旅游资源的特色，进行优势互补，不断整合，按照旅游一体化的发展模式，争取半岛滨海旅游业的“共赢”。在各地政府的推动下，构建旅游一体化的合作机制。政府推动建立蓝区七市的旅游协作，完善国内国际区域旅游合作机制，建立互联互通的旅游交通、信息和服务网络，加强区域性客源互送，构建务实高效、互惠互利的区域旅游合作体，使蓝区七市在旅游开发、市场推广、交通建设、信息服务等多方面实现一体化，减少由行政区划产生的阻碍。蓝区内各市的旅游企业也应积极合作，避免地方保护主义带来的不良影响，消除七市间内部的市场壁垒，实施联合营销。建立一个有市无界、各具特色、效益共享的大旅游区，使山东半岛蓝色旅游区给游客树立崭新的滨海旅游形象，结合“好客山东”品牌，加强对外宣传的力度。

（二）推动区域旅游联动开发，形成差异互补格局

首先，加强多圈层联动开发、构建三大滨海旅游区。根据各城市旅游资源特点和区位条件，推动多圈层开发，避免一味强调龙头城市青岛的单核辐射作用的模式，建立一个多方合作、全面互动的山东半岛蓝色旅游网络，突出各城市之间的旅游合作与互补。青岛、潍坊、日照旅游圈层（半岛三角模式）为黄金海岸与民俗文化旅游区，三市在地理位置上紧密相连，具有合作的天然优势。日照和潍坊分别在2004和2007年提出“接轨青岛”的政策，双方秉着“优势互补、突出特色、错位发展、互利共赢”的方针在多个行业进行深度接轨、合作发展。随着日照、潍坊与青岛对接合作的逐步加深，青岛的核心扩散作用也显现出来。青岛和日照的滨海旅游资源丰富，旅游景点密集，潍坊的民俗旅游资源丰富，“风筝之都”在国际上具有较高知名度，这样以青岛、潍坊、日照为主体的旅游圈层将滨海旅游度假产品与民俗旅游产品相结合，在充分发挥青岛辐射作用的基础上，以青岛为枢纽的三市旅游联动，带动了黄金海岸与民俗文化的有效融合。烟台和威海旅游圈层为滨海休闲度假区。烟台和威海地处山东半岛的东北部，经济发达、交通便利。烟台被誉为“人间仙境、葡萄酒城”，威海被封为“宜居之地”，两市凭借丰富的海岛旅游资源，可联动打造东部高端滨海旅游产品，成为滨海休闲度假区。东营和滨州旅游圈层为滨海特色生态旅游区。东营和滨州同处山东半岛蓝色经济区的西北部，地域相连。滨州生态系统较为多样，具有多个自然保护区，湿地资源丰富。东营不仅有黄河入海口地区的湿地生态系统，还有古齐文化、黄河文化的历史人文景观。两市可以共同依托滨海湿地景观，塑造黄河三角洲湿地旅游目的地品牌，打造山东半岛滨海特色生态旅游区。

其次，实行地域分工，形成差异化发展模式。避免旅游屏蔽现象的发生，加强各城市共享客源和市场，正确定位、分工合理、优势互补、产业互动、布局互联、协调发展。青岛旅游基础设施完善，应充分发挥资源优势城市的辐射作用，在与日照、潍坊打造黄金海岸和民俗文化旅游区时，突出青岛“红瓦绿树、碧海蓝天”“帆船之都、多彩青岛”的旅游形象定位，充分展示其啤酒文化、道教文化与都市时尚文化。日照则立足于“阳光海岸、水运之都”，打造水上运动和渔家乐民俗旅游胜地。潍坊以“放飞梦想、逍遥潍坊”为旅游形象地位，突出潍坊风筝、杨家埠木板年画等民俗文化特色。烟台和威海在打造滨海休闲度假区时，突出烟台“山海仙境、葡萄酒城”的旅游形象定位，挖掘自身葡萄酒文化、养生与赛马文化等，丰富旅游产品体系。威海则在“幸福海岸、人居威海”的旅游形象基础上，彰显宜居文化和古军事文化。东营和滨州在打造滨海特色生态旅游区时，都以生态和原始湿地为卖点，但东营黄河文化显著，更应突出“黄河水城”这一特色。被誉为“孙子故里”的滨州则需彰显孙子文化。这样七市凸显自身特色，形象定位明确，实行分工互补，形成差异化发展道路，在保持各自优势的基础上，更好地实施区域合作。

（三）加速旅游产业集群建设，打造复合型旅游产品

打造滨海休闲旅游产品集群，提升旅游产品的品质和内涵。蓝区需打造滨海旅游产品集群，丰富旅游产品体系。除滨海观光度假外，还需开发民俗、养生旅游、海上体育运动、海洋科普文化游、游艇与邮轮旅游、河口湿地生态游、自驾车营地、滨海乡村游等，形成滨海旅游产业集群。延伸产业链，构建大旅游产业格局，实行产业融合，加速旅游业与第一、二、三产业的融合。如与第一产业融合，把传统养殖业与旅游业相融合，实行滨海乡村旅游以及休闲渔业等，在沿海渔村发展渔家乐、烟台的葡萄酒庄园、滨海休闲垂钓等。与第二产业融合，开发工业旅游的新形势，如发展较为成熟的海尔集团工业旅游、青岛啤酒博物馆游等。与第三产业融合，依托滨海文化特色，发展海洋文化创意、黄河特色文化产业带，并打造系列节庆文化旅游，如青岛国际啤酒节、潍坊国际风筝节、日照海洋运动节等。通过与三大产业的不断融合，加速产业链的延伸，不断丰富山东半岛滨海旅游产品体系，提升蓝区旅游竞争力。

（四）重视滨海旅游科技创新，打造“智慧旅游”平台

积极发展智慧旅游，实现对山东半岛传统滨海旅游产业的优化与升级，努力提高滨海旅游业发展的质量与效率。针对目前山东半岛滨海旅游产品的同质化与易模仿的问题，提高旅游产品的科技含量，不断提升半岛滨海旅游创新性科技研发成果的市场化转化能力与效率，形成横向多产业融合发展、纵向产业价值链不断延伸的滨海旅游科技创新产业化体系。提高海洋旅游科技创新水平，充分利用海洋空间环境与资源，运用物联网、云计算、3G，4G移动通信等新兴信息技术，以应用计算机、移动设备、智能终端等工具为导向，以滨海城市经济社会发展水平与交通网络系统为支撑，构建集滨海观光娱乐体验、休闲度假、节事会展，海面体育竞技、邮轮游艇旅游、深海垂钓、海岛生态养生、海底潜水探险、海上低空观光与低空运动休闲等于一体的海洋旅游立体开发与海陆联动的旅游开发网络体系。根据滨海旅游市场消费群体个性化体验需求趋势，运用现代数字信息技术、多媒体技术、虚拟现实技术等科技创新技术，提供海洋旅游智慧服务、智慧商务、智慧政务与智慧管理，实现滨海旅游产品开发与市场运作数字化、智能化、系统化、产业化、品牌化。如，景区除游览区外增设体验区、声光电展示区等，增强游客感官体验，提高滨海旅游产品的科技含量、体验效果、文化内涵与品牌知名度。创建一批智慧旅游信息化示范企业，推进试点项目建设及试点工作，加强景区、酒店等自助式、智能型服务功能的开发应用，借助电商微博等营销方式打造“智慧旅游”宣传平台，同时将加强与淘宝旅行、同程网、途牛网、去哪儿网、马蜂窝旅游攻略网等旅游网络运营商（OTA）的合作，扩大电子商务规模。积极引导各类旅游企业加盟参与、投放产品上线并将其作为重要的营销平台，完善旅游产品的发布与管理。推动智慧旅游与山东半岛滨海智慧城市建设有效融合，依托烟台、青岛被列为全国智慧旅游城市示范点的契机，加强地方财政对滨海旅游科技成果与智慧旅游建设的资金投入，将科技、智能与滨海旅游结合起来，建立完善的城市公共服务保障体系与城市旅游信息网络营销平台，为各类旅游消费者提供更便捷、智能化的海洋旅游体验，为行业管理提供更高效、智能化的信息平台，以强有力的科技与技术支撑推动蓝区滨海旅游产品的开发，促进山东半岛滨海旅游资源深度开发，提升山东半岛滨海旅游整体竞争实力。

滨海旅游总体策划范文第3篇

根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《保安机构管理办法》公安部85号令、《天津市保安服务业管理规定》相关要求，制定此章程。

第一章 总则

第一条 本单位的名称是天津市滨海新区华亿太和保安职业培训学校。

第二条 本单位的性质是利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚、社会主义核心价值观并积极加强社会组织党的建设，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实现职业培训系统化、培训教学正规化、教学实训现代化、管理服务人性化。

第四条 本单位的登记机关是天津市滨海新区行政审批局;本单位的管理机关是天津市滨海新区民政局;本单位的业务主管单位是天津市滨海新区人力资源和社会保障局。

第五条 本单位的住所地天津市滨海新区塘沽海缘路199号滨海国际企业大道E3-8栋

五、六楼。

第六条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。

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第二章

加强党的建设

第七条 本单位按照《中国共产党章程》及有关规定建立党的组织或接受上级党组织派遣党建工作指导员。

第八条 本单位党组织要积极发挥政治引领、先锋模范、监督管理和规范行为的主导作用，保障社会组织健康发展。

第九条 本单位党组织按照《中国共产党章程》和有关规定开展组织活动，按期进行换届选举。

第十条 本单位党组织要在本单位的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。

第十一条 本单位党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律约束，接受上级党组织的考评。

第三章 举办者、开办资金和业务范围

第十二条 本单位的举办者是天津中航动力消防科技有限公司。

举办者享有下列权利：

(一)了解本单位经营状况和财务状况;

(二)推荐理事和监事;

(三)有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告; 第十三条 本单位开办资金： 100万 元;出资者： 天津中航动力消防科技有限公司 ，金额： 100万元 。

2 出资人对该组织的财产不保留或者不享有任何财产权利。 第十四条 本单位的业务范围： 培训初级保安员。

第四章 组织管理制度

第十五条 本单位设理事会，其成员为 5 人。理事会是本单位的决策机构。

理事由举办者(包括出资者)、职工代表(由全体职工推举产生)及有关单位(主要指业务主管单位)推选产生。

理事每届任期 3 年，任期届满，连选可以连任。 第十六条 理事会行使下列事项的决定权：

(一)修改章程;

(二)业务活动计划;

(三)财务预算、决算方案;

(四)增加开办资金的方案;

(五)本单位的分立、合并或终止;

(六)聘任或者解聘本单位校长和其提名聘任或者解聘的本单位副校长及财务负责人;

(七)罢免、增补理事;

(八)内部机构的设置;

(九)制定内部管理制度;

(十)从业人员的工资报酬。

第十七条 理事会每年召开 2 次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议：

(一)理事长认为必要时;

(二)1/3以上理事联名提议时。

第十八条 理事会1名，副理事长1-2名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。

第十九条 副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第二十条 召开理事会会议，应于会议召开10日前将会议的时间、地点、内容等一并通知全体理事。理事因故不能出席，可以书面委托其他理事代为出席理事会，委托书必须载明授权范围。

第二十一条 理事会会议应由1/2以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议,必须经全体理事的半数通过。

下列重要事项的决议，须经全体理事的2/3以上通过方为有效：

(一) 章程的修改;

(二) 本单位的分立、合并或终止。

第二十二条 理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

4 第二十三条 理事长行使下列职权：

(一)召集和主持理事会会议;

(二)检查理事会决议的实施情况;

(三)法律、法规和本单位章程规定的其他职权。 第二十四条 本单位校长对理事会负责，并行使下列职权：

(一)主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议;

(二)组织实施单位业务活动计划;

(三)拟订单位内部机构设置的方案;

(四)拟订内部管理制度;

(五)提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人;

(六)聘任或解聘内设机构负责人。 第二十五条 本单位设立监事1人。

监事任期与理事任期相同，任期届满，连选可以连任。 第二十六条 监事在举办者(包括出资者)、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。

本单位理事及财务负责人，不得兼任监事。 第二十七条 监事会或监事行使下列职权：

(一)检查本单位财务;

(二)对本单位理事违反法律、法规或章程的行为进行监督;

(三)当本单位理事的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正。

监事列席理事会会议。

5 第二十八条 监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。

第五章 法定代表人

第二十九条 本单位的法定代表人为 张雄 ，担任 理事长 职务。

法定代表人的罢免程序：

(一)本单位更换法定代表人须召开理事会作出决议，而原法定代表人不能或者不履行职责，致使理事会不能依照法定程序召开的，可以由2/3以上的理事联名提议，推选一名理事召集和主持会议;

(二)由召集人组织召开全体理事、监事参加的关于变更法定代表人的理事会，变更法定代表人必须由2/3以上的理事表决同意，并在理事会会议纪要上签名;

(三)变更单位法定代表人理事会会议纪要以书面形式报业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请法定代表人变更登记，若法定代表人不能或者拒绝签署变更意见的，单位须以书面送达或公告等方式告知原法定代表人之后，由拟任单位法定代表人根据理事会决议签署。单位应以书面形式说明原法定代表人不能或者拒绝签署变更意见的原因。业务主管单位、登记管理机关按相关要求办理法定代表人变更手续。

第三十条 有下列情形之一的，不得担任本单位的法定代表人:

(一)无民事行为能力或者限制民事行为能力的;

(二)正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的;

(三)正在被公安机关或者国家安全机关通缉的;

(四)因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的;

(五)担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的;

(六)非中国内地居民的;

(七)法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。

第六章 诚信自律建设与信息公开

第三十一条 建立和完善以章程为核心的社会组织现代法人治理结构，建立民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，加强组织机构建设。

第三十二条 建立健全内部管理制度，指定专人负责有关事宜。通过建立和完善制度，形成长效机制，促进信息公开和承诺服务活动的规范化。按照法律、法规和登记管理机关信息公开的相关要求，履行信息公开义务，提升社会组织的公开性和透明度，提高社会组织公信力。

第三十三条 严格按照核准的章程开展活动，不超越章程规定的业务范围。积极承担社会责任，诚实守信，公平公正，不损害国家、集体和个人利益。

7 第七章 资产管理、使用原则及劳动用工制度 第三十四条 本单位经费来源：

(一)开办资金;

(二)政府资助;

(三)在业务范围内开展服务活动的收入;

(四)利息;

(五)捐赠;

(六)其他合法收入。 第三十五条

民办非企业单位经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。

第三十六条 执行《民间非营利组织会计制度》，依法进行会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。 第三十七条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十八条 本单位换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。

第三十九条 本单位按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，自觉接受管理机关组织的检查。

第四十条 本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及国务院劳动保障行政部门的有关规定执行。

8 工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产。

第八章 章程的修改

第四十一条 本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记机关核准。

第九章 终止和终止后资产处理

第四十二条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

(一)完成章程规定宗旨的;

(二)无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的;

(三)发生分立、合并的;

(四)自行解散的。

第四十三条 本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。

第四十四条 本单位办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位和有关机关的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。

剩余财产，应当按照有关法律、法规的规定处理。清算期间，不进行清算以外的活动。

注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由有关部门转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告。

9 本单位应当自完成清算之日起15日内，向登记机关办理注销登记。

第四十五条 本单位自登记机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。

第十章 附则

第四十六条 本章程经 2018 年 04 月 24 日理事会表决通过。

滨海旅游总体策划范文第4篇

一、项目背景

（一）国际旅游岛建设的需要

海南国际旅游岛建设上升为国家战略，《海南国际旅游岛建设发展规划纲要(2010-2020)》明确鼓励发展房车露营等旅游新业态项目，将在中西部重点发展露营休闲旅游，逐步将我省建成露营旅游休闲度假示范基地。海南省还将充分利用得天独厚的自然生态环境，把握市场需求趋势，加快旅游营地建设及配套的旅游交通标识、旅游厕所等公共服务设施建设，积极推动露营旅游持续快速健康发展，把海南建设成为中国露营旅游的特色基地，更好地为各种房车旅游、自驾车旅游、徒步旅游提供更优质、更专业的服务。

（二）国家宏观产业政策的大力支持

2009年12月《国务院关于加快发展旅游业的意见》把旅游房车等旅游装备制造业纳入国家鼓励类产业目录，大力支撑将推动中国房车、露营行业的快速发展，全国已有超过10多个省市出台政策支持或规划房产露营基地。

“十二五”旅游发展计划实施《国民旅游休闲纲要》中，将重点引导露营房车等休闲新业态。

（三）海南省发展房车露营条件

1、海南四季气候宜人，精品旅游景区不断推出，已成为国

1 内外知名休闲度假目的地。

2、海南交通条件日益改善。进出岛通道、岛内交通网络、旅游交通设施得到很大改善。到2015年，形成岛内“2小时旅游交通圈”；形成 “田”字型高速公路网络；分期、分段建设沿海观光公路，配套完善观景点设施。打通主干道通往旅游景区的连接通道以及景区和景区之间的连接通道，提高景区的可进入性。逐步建设完善登山道、自驾车服务基础设施、露营地设施，规范引导自发性旅游活动。

（四）海南省发展房车露营旅游存在的不足

目前海南房车旅游处于初级发展阶段，露营地建设缺乏统一标准的规划、建设和管理规范，各种投资主体建设的露营地水平参差不一，经营手段落后，当前的露营地仅起到了汽车停靠场所的作用，距充分发挥带动周边旅游资源的目标还有一定差距。

为加快建设特色化、规模化、网络化系列露营旅游营地，努力发展各类露营旅游，是海南国际旅游岛建设的需求，有利于优化海南旅游产品结构，促进旅游产业的转型升级以及拓展旅游市场，更好地满足游客个性化旅游需求。

二、规划编制要求

（一）主要任务

明确房车露营旅游在全省旅游产品体系中的地位与作用，着眼于推动海南省房车露营旅游发展或者解决存在的问题，重点是明确房车露营旅游战略目标，提出房车露营地的

2 空间布局，安排房车露营地发展优先项目，构建房车露营地的开发模式、主要功能及其运营模式，开拓房车露营旅游市场和提出保障体系等。促进全省房车露营旅游持续、健康、稳定发展。

（二）规划范围

本规划范围为海南省行政区划所辖陆地范围（不含西沙、中沙、南沙群岛），总面积约3.39万平方公里，地理坐标为东经108°37′-111°05′，北纬3°30′-20°18′。

（三）规划深度

本规划为区域旅游专项发展总体规划，规划深度需达到《旅游规划通则》中旅游发展规划要求，重点旅游项目部分需达到详细规划深度（详见《旅游规划通则》）。

（四）规划期限

规划期限为2011---2020年，共10年。

（五）编制依据

《中华人民共和国森林法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《风景名胜区条例》 《旅游规划通则》

《旅游景区质量等级的划分与评定》 《旅游资源调查、分类与评价》 《旅游发展规划管理办法》

3 《国务院关于加快发展旅游业的意见》

《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》

《海南国际旅游岛建设发展规划纲要（20102020）》 《海南省旅游业发展“十二五”规划》 《海南省旅游条例》

三、规划主要内容

（一）规划总则

包括国内外房车露营旅游发展的态势、规划编制的具体背景、目的、意义、范围、依据、原则、期限等。

（二）现状分析

对海南房车露营旅游进行现状调查和SWOT分析，对房车露营地开发模式进行归纳总结。

（三）旅游发展潜力分析

对海南省房车露营旅游的客源市场进行分析。明确市场开发重点，预测未来市场发展方向。

（四）旅游发展总体目标与战略

明确海南省房车露营旅游发展的指导思想、基本原则和发展思路，提出近期、中期、远期及远景发展目标。

（五）市场开发战略规划

全面分析与预测海南省房车露营旅游客源市场的需求总量、地域结构、消费结构等。

（六）要素结构与空间布局规划

根据海南省房车露营地空间布局现状，遵循区域完整性、资源分布集中性、交通联系性及其功能性等区域布局原则，确定海南省房车露营旅游发展的战略空间布局。

（七）重点项目及旅游产品开发规划

整合海南省现有房车露营旅游开发项目、策划一批符合海南省实际情况、对海南省房车露营旅游发展能起到较大促进作用的重点项目，形成富有竞争力的房车露营地示范基地。对重点项目的主题、布局、用地、建设内容、盈利模式等进行详细规划。

（八）旅游形象与营销规划

设计海南省房车露营旅游形象与宣传口号，策划相应市场营销手段。

（九）旅游要素规划

规划住宿、餐饮、购物、休闲娱乐和交通系统等的布局、规模和位置。

（十）道路交通及游线规划

规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置；规划重点旅游区道路系统走向、断面和交叉形式。

（十一）基础设施规划

对房车露营地所需供电、给排水、排污、垃圾处理等基础设施进行规划。

（十二）景观及生态保育规划

规划房车露营地的景观系统和绿地系统的总体布局， 提出房车露营地生态系统的保育方案。

（十三）建设分期与投融资规划

确定近期、中期、远期建设计划，对旅游建设项目进行投融资规划，并提出相应投融资方案。

（十四）环境影响及环境防控规划

规划房车露营地的环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施。

（十五）规划实施的保障措施

提出具体措施保障规划的实施，提高规划实施的可行性和可操作性，指导规划科学合理的实施。

四、规划成果

规划成果包括文本、图件、附件。乙方需提供0号图纸大小的挂图（展板）一套，带3号图纸大小附图成果（文本、说明、其它资料等）十套，并报送包括文字及图纸成果的电子光盘两套及可供汇报的PPT文本一份。

（一）规划文本

规划文本是对以上所提及的规划内容进行全面的阐述，对规划中需要重点解决的问题进行深入的论证和分析。

（二）规划图件

1、区位分析图

2、综合现状图

3、资源评价图

4、旅游客源市场分析图

5、旅游发展目标图

6、总体规划图

7、旅游空间要素格局及功能分区图

8、交通规划图

9、游览线路规划图

10、重点项目平面设计或效果图（若干）

（三）规划附件

规划附件包括说明书和其它基础资料。

五、工作进度安排

本规划编制工作应在2012年4月底完成，分四个阶段进行，即：

一、2011年8月至9月底：制定计划，征集单位；

二、2011年10月至2012年2月底：实地考查，编制方案；

三、2012年3月底：修改完善，提交初稿；

四、2012年4月底：提交终稿，成果报审。

海南省旅游发展委员会

滨海旅游总体策划范文第5篇

2、 社会经济概况

3、 碌曲县2011年政府工作报告

4、 甘南州近5年旅游发展概况(旅游人数，收入)

5、 当地基础设施现状

6、 碌曲旅游发展规划

7、 景区规划图(地形图)

滨海旅游总体策划范文第6篇

经过近十年的迅猛发展，中国旅游产业发展开始进入一个全新的时期，即 “休闲主导时期”，休闲消费开始成为主流，而来自市场需求变化的压力，使得产业整体的结构性升级(系统升级)势在必行。在这种新形式下，旅游规划应何去何从?如何通过规划的手法实现旅游产业的升级和景区产品的提升?在深刻理解中国旅游产业系统升级的基础上，绿维创景对规划升级的问题，投入了巨大精力研究，形成了一系列的研究成果，并将以连载的方式，与您共同分享。

一、5A景区概念的出台

随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游大幅增加，旅游业急需与世界接轨;同时，国内消费水平和观念的提升，也要求旅游景区综合水平的提高。产业的升级、产业素质的更高要求，呼唤更高的标准，而5A景区的概念就是在这种背景之下，应运而生。

5A 标准是国家旅游局2002 年修改GB/1775-1999《旅游区(点)质量等级的划分与评定》在划分等级中增加的内容，是目前国家最高的旅游景区质量等级，代表着旅游景区的最高服务标准和管理要求。此次修改的主要内容有：

在原有的划分等级中增加了5A级旅游景区。新增的5A级主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做更高要求;

对原4A级旅游景区的划分条件均进行了修订，强化以人为本的服务宗旨，4A级旅游景区增加细节性、文化性和特色性要求;

细化了关于资源吸引力和市场影响力方面的划分条件。

二、4A景区与5A景区在质量等级上的差别

如果说，4A 景区代表国家级标准风景区的话，5A 景区则代表了世界级的品质。在硬件的要求上，5A 标准与4A 要求相差无几，只是从细节上、质量上要求更高更明确，主要体现在文化性和特色性的要求上――“以人为本”的服务宗旨贯穿于5A准则的主线，这是与4A相比最本质的差别――5A级景区更注重景区的人性化和细节化，围绕为游客营造舒适优美的旅游环境，标准制订了许多细则。

1、特色性：游客公共休息设施要求特色突出，有艺术感和文化气息。对于具体的硬件设施要求很明确，如停车场绿化美观、路面特色突出、水体航道清澈。而对于景区标识牌、公共信息图形符号、公共休息设施、景区垃圾箱以及景区建筑外观造型均要求地方特色突出。

2、文化性：文化性是5A标准出现的另一新增词汇，主要包括两方面内容：一是对景区整体文化程度的提升;二是对地方特色文化氛围的营造。

3、以人为本：“ 以人为本”的理念是贯穿5A 的精髓。也得益于这

种理念上的提升，5A 才上升到国际的高度，才能使我国旅游业上升到一个新的高度。

例如黄山在创5A的过程中，一项重要的工作内容公共厕所的合理布局和改造，必须全部达到三星级宾馆公共区域卫生间的标准。其内部设计与外观坚持“以人为本”“与周围景观相协调”两大原则，不片面追求豪华，注重厕所的方便实用。厕所内一律配置热水器、冲洗器、安全扶手等装置，设置背景音乐，摆放绿色的盆栽，增加服务残疾人的设施。同时，所有公厕都将建成节水型健康厕所，注重生态环保。改造后，游人在入厕的同时不仅能欣赏到美妙的轻音乐，还可从专门设置的视屏上观看到黄山风光片和旅游信息。

三、4A、5A景区的规划要求

在随着近年来4A 景区的“催生”，原先“国家最高标准”的光环已开始失色，而5A 标准的出诞生，更促使我们重新审视和思考。原有的4A景区应该如何向5A升级?或者退一步，因为如何打造真正意义上的4A 景区?

1、高级别景区规划的误区及要求

“旅游要发展，规划要先行。”前期规划的重要性已无庸置疑，而其要求也越来越高，既要求前瞻性、科学性的清晰战略;更要求结合具体实际的可操作性和差异性。

城市化现象是不少旅游景区的通病，这是由于旅游规划机械地套用城市规划的概念和模式而导致的。这样片面强调一种技术的推行和标准化的设计，缺少对风景区深度与广度的认识思考，以及景区规划应该分层逐级展开的特性，容易忽略景区的软件开发建设。同时，沿袭城市规划的思维，容易把城市与园林的体系盲目的套用到风景区开发建设中。

从旅游者角度看，在休闲时代，游客追求一种心灵的放松，追求回归和归属感，这就景区规划强调“以人为本，天人合一”。如何正确满足和引导公众的意愿和合理需求，必须充分研究市场，以市场为导向，创造出具吸引力的旅游项目和产品，进行体验式设计，是规划具有可操作性的前提。

2、景区规划重点

按照国家标准，我们针对一些较为重点的内容，特别是容易被忽视的重点，进行了深入的研究，由于篇幅有限，这里只作概要的介绍，在以后的文章中我们还会谈到具体的细节。

停车场：景区入口附近必须有管理完善、布局合理的与景观环境相协调、符合生态理念的专用停车场或者码头。

内部游览路线：这是景区的脉络,既要有使用功能,又要与环境协调。景区道路是园林的重要组成部分,起着组织空间、引导、联系并提供休憩场所等作用，其规划设计可参考传统园林道路设计，如“斗折蛇形”、“一曲一改观”,追求隽永含蓄、深邃空远的意境，增加景区的空间层次。

游客服务中心：其信息咨询服务功能能够有效的方便游客的旅行，此外，它还具有宣传展示，客房代定、票务、救援、受理投诉、购物等功能。尤其是宣传展示功能，在网络化时代，完全可以超越景区的地域概念，通过网络直接和全球联通，而3D导游、虚拟景区等新技术的运用，更能让其效果倍增。

景区标识系统：在设计上，除了要符合国家的相关标准之外，还需要做到以下几点：一是结合景观环境;二是体现人与自然的和谐;三是体现当地景区自身独特的人文关怀;四是材料的经久耐用。

旅游安全规划：针对高峰期的安全策略;恶劣气候、突发灾情、缆车停电等突发事件的快速反应和预案设立;以及紧急救援机制、紧急通讯系统，尤为重要。特色是在一些自然类、自助游客具有冒险刺激欲望的景区。

卫生：主要是公共厕所，其标准要高，景观要与环境协调，最好是生态厕所，且应该充分考虑老幼病残孕等特殊游客群体。此外餐饮、宾馆、摊点、化妆品专卖店等的食品、用品的安全和卫生防疫工作，应专项检查整治。

旅游购物：其设计应该超越单纯的购物，追求精神上的满足。购物场所的设计应十分重视环境、气氛、服务内容、地方特色和文化主体的营造，如九寨沟边边街、丽江四方街等休闲商业街区。