边境地区广播电视论文范文

边境地区广播电视论文范文第1篇

内蒙古地区双语教育是当前内蒙古民族教育研究的一项极其重要课题。根据内蒙古地区的实际情况，双语教育主要是指民族学生进行汉语、蒙语双语文教育。下边谈一谈关于内蒙古地区双语教育问题，请各位学者、专家给予指正。

第一、内蒙古地区双语教育现状

内蒙古地区是以蒙古族为主体，以汉族为多数，由多民族所组成的蒙古族自治区。全区居民共有44种民族成份，除蒙古族人口在1.000以，上的民族还有达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族等自治旗少数民族和回族、满族、朝鲜族、锡伯等民族。其中除了有朝鲜族是使用本民族语言和文字，其余少数民族基本上都用汉语或蒙语。

在当前，内蒙古地区双语教育是以蒙语为主加授汉语或以汉语为主加授蒙语两种类型。蒙语授课为主的学校（包括其它少数民族学校）是各类课程都用蒙语授课，只是加授汉语。在这类学校里使用的汉语文教材是内蒙古教育出版社所编写出版的汉语文课本（乙种册），从小学三年级开始加授。

目前，在全区各类课用蒙语授课的学校的确不少。全区少数民族幼儿园有122所，在园幼儿70530人，其中蒙古族幼儿57996人，蒙语授课幼儿有32240人;全区少数民族小学3216所，在校少数民族小学生438310人，蒙语授课学生有5179356人;少数民族中学有383所，少数民族中学生有217620人，其中蒙文授课中学生10万人。

在内蒙古自治区101所普通中专中，设有蒙语授课专业和民族班的学校共38所，30个专业，在校少数民族中专生11875人（中师4544人、中技7241人），其中蒙古族学生10402人，蒙语授课生6730人。

内蒙古自治区19所普通高等学校中，共设置专业9种，其中蒙语授课专业23种，分布在10所高等院校。

内蒙古普通高等学校少数民族在校生8410人，占普通高等学校学生总数的25.8%。其中，蒙古族学生7364人，蒙语授课学生3684人，占蒙古族学生的50%。

内蒙有少数民族研究生129人，其中蒙古族学生124人，蒙语授课45人。

全区成人高等院校共有少數民族学生3833人，其中蒙生3275人，其中蒙语授课学生865人。内蒙古自治区共有少数民族农职业中学37所，在校少数民族学生25559人，（初中16028人，高中9531人）其中蒙语授课学生966人。

综上所述，内蒙古自治区各级各类学校共有少数民族学生776166人，其中蒙语授课学生391135人（摘自《内蒙古自治区民族教育基本经验和当前主要问题》民族教育研究1991年第一期）。各类课程用蒙语授课，汉语从小学三年级加授的学校，目标是使学生高中毕业时，培养成基本上蒙汉兼通的人才。这种类型蒙古族学校分布的特点是：主要是少数民族聚居的半农半牧地区或纯牧区的旗、苏木以及城镇。各类课程用蒙语授课，只是加授汉语，在这样学校里，受过双语教育的学生的学习成绩比较好。比如哲盟1979年至1991年全盟共有10549学生考入大学，其中蒙古族学生6050人，占全盟录取学生总数的57.4%，其中用蒙语授课的学生共有4126人，被录取学生总数的占68.2%，这类学校的毕业生不仅被大学录取的多，因蒙语文成绩高，汉语文水平也较高。所以，不但在内蒙古地区的高等学校里被录取得多，而且有不少学生考上了外省市的大学。这些被录取的学生，不但能用蒙语授课，而且同样还能汉语授课，这类学校，培养出来的人才，是符合内蒙古农村、牧区广大人民的愿望和要求的，也符合内蒙古地区经济发展的要求，为此深受内蒙古地区的广大人民的欢迎。

内蒙古地区的双语教育制的第二种类型是以汉语授各类课程，只是从小学三年级加授蒙语。其使用的教材，也是内蒙古教育出版社所编写的蒙古语文（乙种册）课本。

这种以汉语为主加授蒙语类型学校的学生全区共有15480人。在这类学校里，双语教育实际效果不太好。与上述类型学校相比有一定的差距。下面概括说明：

1.从在校生的学习成绩来看，这类学校在校的学习成绩不太均匀，而且总的成绩也不太高。他们也从小学三年级加授蒙语，但蒙语成绩较差。小学毕业，升入中学后，有的学生只会词造句，有些学生还是拼音识字、刚刚入门。有些还不识元音字母。升入高中后，还是不会读课文，既使会读也不解其义。

2.在这类学校里，学生的蒙古语文成绩不但太低，而且其它各类课的成绩也是低下。

3.从这类学校里毕业升入高等院校的学生较少。这类学校主要分布在内蒙古多数民族杂居的地区一呼市、包头等城市和盟、旗（县）所在地。

4.这类学校的学生来源主要来自缺乏民族语言环境的蒙古族孩子或附近没有蒙古族学校的地区，以及，在汉族学校升不了学的学生。

从上述几个特点的分析来看，这类学校毕业的学生，虽然从民族学校或从民族班毕业，但其实对蒙语不但不会说，而且不懂，所以根本谈不上蒙汉兼通。

总之，内蒙古地区双语教育现状是蒙古族学生以及民族语为基础加授汉语已取得了很大的成绩。

第二、在双语教育中母语的作用

母语教育是最有效、最方便、最容易理解、最有利的教育。1981年联合国教育、科学、文化组织在巴黎召开以母语为教育工具的专家会议。各国专家一致认为：“母语是入门教育和取得成功的关键，是进行扫盲教育，扫除愚昧歧视和贫穷的有力工具，对振兴民族具有潜在的催化作用。”（《中国少数民族教育学概论》第282页），一个民族的政治、经济、文化科学的发展、以及继承历史遗产，其主要利用和依靠本民族的语言文字。

母语是每一个民族的交际语，是消灭文盲、继承本民族文化科学遗产的最重要工具。无论那一个民族，母语是表达本民族感情最深、最清楚、最准确。母语是不仅发展民族文化、为人民服务、实现四化的动力，而且也是双语教育和两种语以上教育的必不可少基础。

母语教育教学质量如何，直接影響着双语的教育教学质量。心理语言学家证明，母语的教育对于第二语言的学习，会产生“迁移”作用。（中央民族学院教务处主办1987年3月教育简讯张伟的《语言与双语学》一文），母语的水平越高，对汉语的学习越方便，速度也越快。用母语进行教育，对孩子的心理有秩序地发展、增强其接受外界事物以及求知欲望，都起很大作用。

有些人认为，在内蒙古地区的城镇，蒙古语蒙文用处不大，使用范围狭窄，特别在当前，改革开放，商品社会蒙古语文根本用不上，主要使用汉语文，所以少数民族直接学汉语文，就更省力、省事。这种说法，其实不仅不符合内蒙古实际和特点，而且也违背了社会主义时代的特点，违背了党的民族政策的。内蒙古自治是蒙古族最集中的地域，蒙古族的自治区，蒙古族是主体民族，使用蒙古语言文字是受法律保证的。从蒙语本身特点来看，蒙古语是较先进的，据史书记载，已有一千多年的历史。蒙古语言文字不仅对本民族文化、科学的发展起到很大作用，而且对内蒙古各族人民的文化、科学的发展，乃至中国文化科学的发展做出了一定的贡献。正因为如此，培养内蒙古地区经济、文化科学的促进和发展的人才，必有蒙汉兼备或蒙汉兼通的人才。为了达到和完成这个目标，首先必须学好蒙古语文，在这个基础上学习其它语，即要学好汉语文，才能成为蒙汉兼通的人才。

第三、对双语教育的解析和几点粗浅建议

根据近几年的调查，内蒙古地区的蒙汉双语教育已普及和稳定了。而农村半农牧以及纯牧区、交通不便的边境偏僻地方与城镇、交通方便地方的双语教育类型教学方法有所不同。

农村半农牧以及纯牧区，交通不便，边境偏僻地方的双语教育的类型基本上是蒙语为主加授汉语。换言之，蒙古族聚居的蒙古族孩子首先在学好蒙古语的基础上，从三年级加授汉语，从宏观上看，受这种类型双语教育的学生蒙语文成绩好、汉语文成绩略低。这种类型学校毕业的五年级学生的汉语成绩是相当于汉族学校汉语授课生的小学三年级程度或略高些。初中毕业时，汉语程度相当于汉族学校汉语授课生小学五年毕业学生的程度或略高些。高中毕业时，汉语文程度相当于汉族学校初中毕业生的汉语文程度或略高些。

蒙语为主加授汉语学生的蒙文程度来看，由于不同地区而蒙语文程度也不同。纯牧区、偏僻地区的孩子的蒙语表达较清晰、流利而且动听，蒙文程度也高些。半农半牧区的孩子说话有些不如纯牧区孩子。城镇、交通方便地区的蒙古族孩子的蒙语说话能力更差。

从民族方面看，蒙古民族学本民族语和其它民族学蒙语，也有所差距，具体地说，达斡尔语与蒙古语有些相似之处，达斡尔族学蒙语、说话音调基本准确。鄂温克语是属于通古斯一满洲语系。他们语言里也有与蒙语相同之处，但与达斡尔族相比还有些差距。既然如此，根据调查，这些少数民族对蒙语不但学得好，而且蒙语的程度比汉语还是高。其主要原因如下：

1.用蒙语授各类课程只有加授汉语类型的蒙族学校的学习]蒙语环境较好，而学习汉语文环境条件却较差。在这类学校学生上汉语课时，如果不用蒙语协助的话，学生对汉语理解也困难。比如呼盟鄂温克族自治旗布力稚特蒙古族小学和辉苏木鄂温克族试验小学主要由蒙古族、达斡尔族、鄂温克族孩子所组成。辉苏木试验小学456名学生的117名是鄂温克族、60名达斡尔族、279名蒙古族。本学校有57名教师，其中23名蒙古族、29名达斡尔族，5名鄂温克族。这些学生来自牧区，蒙语环境条件好，

2.蒙市族学校学生学习汉语的要求不太强烈，因为聚居在牧区的少数民族的日常交流思想的共同语是蒙语或者本民族语，基本不使用汉语也能交流思想。所以蒙古族学校的学生，学习汉语的积极性不高、迫切性不强。家长的学习汉语的要求也不紧迫。

3.当前汉语文教师的汉语文水平不高，教学方法欠缺、信息流通不够。教汉语的教师基本没有毕业于汉语专业的。即便有也是极少数。所以这类学校的汉语文教师队伍没有建设完备。

4.从语言学角度分析，汉语和蒙语是两种不同语系的语言，各有各自的特点。蒙语是属于阿尔泰语系，是彻底的拼音字母语，掌握起来既方便又快。汉语是汉藏语系，字、词、句字必须得背熟。因此掌握起来比较难些，也慢些。所以农村牧区、偏僻地区的蒙古族学校的学生汉语文程度的提高自然较慢。

城镇或者交通方便地区及盟、旗（县）所在地的蒙古族学校基本上是以上述的两种类型进行双语教育。当前根据这两种类型双语教育的存在的实际情况，提出以下几点粗浅的建议：

一、双语教育的类型（模式）

根据内蒙古地区双语教育的实际情况，城镇蒙古族学校蒙族孩子的双语教育应先学好本民族语的基础上加授汉语或其它语是有好处的。以呼和浩特市蒙古族学校的双语教学情况完全可以证明这一点，呼和浩特市蒙古族学校每年有40%的学生升入高等院校。从心理学的分析，儿童到4岁半已经掌握了语言规则，5-6岁掌握说话规则。掌握好本民族语规律的基础上加授其它语效果肯定会好的。只有在学好本民族语言的基础上加授汉语文才能达到培养出蒙汉兼通人才的目标。但是有些蒙古族学校放弃了本民族语或母语，先学好第二语即汉语的基础上加授了蒙语，是颠倒了母语与第二种语言的位置，同时违背了心理学的规律。因此进行这种类型的双语教育，既学不好双语，又效果欠缺，浪费学生的学习时间。要真正培养好蒙汉兼通的人才，可以把农村、牧区、半农半牧区以及交通不便偏僻地区的孩子，从二年级加授汉语或再提前一些不妨先搞试点。因为这些地区学习蒙语条件好，但其学习汉语是对培养蒙汉兼备和兼通的人才，很有必要。

对于城镇或交通较便利的地区及盟（县）、苏木（乡）所在地学校的蒙古族孩子必须注意具备学习蒙语，的环境条件，并可以试验加授汉语，从三年级起再推迟一点。

二、关于双语教材问题

在教育教学问题上，内蒙古地区双语教材问题是很重要的。因为双语教育教材的联系面广。其目标方向、知识性、科学性、工具性等等都要认真考虑。

目前，蒙古族學校的蒙文班，加授汉语的教材与城镇、农村、牧区没有区别”这不太符合内蒙古地区各族人民的大范围内杂居、小范围内聚居的实际情况，由于使用蒙语的蒙古族主要居住在半农半牧区或纯牧区，幅员辽阔的边境地区。因此与汉族杂居少甚至基本不杂居的地区同用一种教材。应根据这些地区的实际情况，并结合汉语的特点编写新的教材。如小学五年毕业的汉语文教材必须编写蒙汉相结合的教材。尤其是编写小学第一册教材时，必须加强汉语文拼读、注意速成。初中阶段编写时，用蒙文译编生字、词、典故、联词以外还得全部直接用汉语编写，并且进一步重视和加强读写能力。

三、汉语文教师队伍问题

目前，对内蒙古地区双语教育的汉语文教师的调查了解到全区汉语文教师队伍基本尚未健全。很不适应实际的要求。中小学汉语文教师不仅数量少，素质低、学历低，而且大部分汉语文教师不是这个专业的人，这些教师的汉语文程度低，不会准确读出四声，问题很严重，如把《箱（xiang）、详（xiang）、想（xiang）、相（xiang），读成箱（xiang）或相（xiang）》，读起来，没有汉语文的味道。这什么必须培养通晓蒙语的蒙古族教师进修2-3年汉语专业的训练，尽快培养出一支蒙汉兼备和蒙汉兼通的教师队伍来。小学和初中教师必须有蒙汉兼备和蒙汉兼通的教师，高中教师也要即懂蒙语文，又要有较高的汉语水平。因为升入高中的学生的汉语文程度，相当可观，理解能力、分析能力较高，写作能力也相当不错。因此对教师的要求也要高。这样才能适应内蒙古经济发展的人才要求，成为内蒙古广大人民所欢迎的蒙汉兼备和蒙汉兼通的人才。

通过上述实际的分析，如果普及内蒙古地区双语或两种语以上的教育，必须从内蒙古地区实际出发，贯彻执行党的民族政策，加强和重视民族语言文字教育的基础上发展蒙汉双语的教育。

参考资料

1.布赫主编的《马克思主义民族理论与党的民族政策》（《内蒙古人民出版社》于1987年出版的第113贞）

2.《中国少数民族简史从书》（蒙古族简史）（《内蒙古人民出版社》出版。339页和577页）。

3.《内蒙古自治区民族教育基本经验和当前主要问题》（民族教育研究1991年第一期）。

4.孙若穷主编的《中国少数民族教育概论》（1990年《中国劳动出版社》）。

5.（《中国少数民族双语研究》论文集1990年人民出版社出版）。其中戴庆厦、马学良教授的《我国民族地区双语研究中的几个问题》和马学良教授的（《论双语与双语教学》1985年9月第20页、21页）。

边境地区广播电视论文范文第2篇

一、德宏食品安全监管现状

截止2015 年6 月30 日, 全州有食品生产经营餐饮单位16186 个, 其中: 食品生产加工获证企业192 家、食品加工小作坊396 家、食品经营单位10623 户、餐饮服务单位5371户。有农资经营户1095 户、规模养殖场906 个、畜禽定点屠宰场71 个、动物产地检疫报检点53 个、生鲜乳收购站5 个、饲料生产加工获证企业10 户、无公害农产品产地认定面积227 万亩、畜禽198 万头; 全州畜禽标准化养殖示范小区 ( 场) 707 个。另外由于德宏州地处中缅边境, 503. 8 公里的边境线和无天然屏障的边境地理环境, 多年来大量的境外食品出现在德宏各县市的集市和商店里。这些食品除了边贸政策下的大米、玉米、大豆等粮食作物外, 还有大量的缅甸泰国生产的水果、糖果、海鲜等食品。2014 年, 仅通过德宏检疫部门检验检疫进口食品就达4547 批次, 69. 66 万吨, 货值24054. 5 万美元。

二、德宏食品安全监管存在问题

近年来, 德宏州食品安全监管工作, 由于各级党委和政府的高度重视, 食品安全监管工作成效显著。

德宏食品安全工作目标责任制成为地方政府的常规工作考核目标, 每年进行定期考核, 食品安全监管各环节近年来得到进一步强化。2015 年, 农业部门对全州各县市开展蔬菜农残快速检测样品数4800 个, 合格4621 个, 合格率96. 27% 。抽取饲料样品17 批次, 合格16 批次; 抽取兽药残留样品80 批次; 完成“瘦肉精”抽检369 头 ( 份) , 1107 批次, 快速检测“瘦肉精”800 条, 检测结果均为阴性。仅2015 年上半年, 各部门共出动执法人员8980 人次, 检查食品经营者及各类市场15387 户次, 检查学校食堂、餐饮单位7319 家, 食品加工小作坊345 家, 食品小摊点1853 家次, 农产品养种植基地和农资市场366 户次, 查处不合格食品35631 公斤, 责令现场销毁或下架过期食品198 公斤, 下架无中文标识外国食品152 公斤。全州共查处各类食品违法、走私案件50起, 案值168. 33 万元。全州5 年内没有发生重特大食品安全事故, 食品安全监管工作确保了广大人民群众饮食安全。

目前德宏州食品安全监管存在的主要问题:

( 一) 是德宏州食品安全监管机制正处在改革调整阶段, 亟待融合加强

根据《云南省人民政府改革完善省以下食品药品监督管理体制的实施意见》要求, 德宏州于2014 年1 月16 日组建了新的德宏州食品药品监督管理局, 加挂“德宏州人民政府食安办”牌子。全州各县市先后于2014 年4 月前完成机构组建、职能和人员移交, 各县市成立了食品药品检验所, 全州乡镇14 个乡镇监管所。目前, 德宏州食品监督管理局是德宏州负责食品监管的主要职能部门, 它合并了州工商局食品流通监管的职能科室、德宏州质量监督局食品生产环节监管职能科室, 理顺了监督管理执法的机制体制, 但是新机构的设立和合并机构后, 产生的人员之间、机构职能工作之间、专业工作之间的融合仍需要一定时间, 新机构领导班子的选配、专业科室配置等都需要时间, 目前仍有个别的县市还没有配齐领导。另外乡镇监管所由于机构刚刚建立, 只是建立了机构, 目前无执法装备, 缺乏基本的执法用车辆, 执法人员的经费补助财政也急需理顺关系。这些都影响了职能工作的开展。

( 二) 食品监管机制需要进一步完善和加强

目前德宏食品安全监管机制不适应边疆经济社会发展实际, 表现在以下几个方面:

第一, 农村食品安全监管力量薄弱。目前德宏的食品安全监管体制, 县市设市场监督管理局或综合执法管理局, 全州50 个乡镇, 1 个街道办事处, 设30 个监管所, 每个监管所配置编制3 - 5 人, 不设监管所的乡镇设食品监管员, 村寨设兼职的协管员。农村村寨食品的监管执法主要依靠协管员不定期的监管进行管理, 大部分协管员由村委会主任兼职担任, 每月一百元的话费补助, 德宏广大农村地区村寨间路途遥远, 工作很难监管有效到位, 造成农村大量假冒过期食品盛行, 监管乏力。

第二, 德宏地处西南边境地区, 近年来大量缅甸或经缅甸进入中国的商品日益增多, 德宏边境城市的街道、商店里充斥缅甸或经过缅甸进入中国的商品, 境外食品除了部分正式通过正规口岸进入德宏, 经口岸检验检疫外, 大部分食品都是通过边民便道和通道进入德宏市场, 这些食品在生产标准、包装要求、标识和中国商品不一样, 大部分达不到中国国家规定食品生产标准和食用标准。境外食品的大量出现给德宏地区食品安全监管提出了特殊的挑战和困难。

第三, 目前, 德宏“三小”食品问题 ( 小餐饮、小食品、小作坊) 是德宏食品监管的重点和难点问题。“三小食品”企业和个人, 由于规模小、生产经营灵活、场所不固定, 缺乏必要规范的生产经营条件, 达不到国家的食品生产经营规范的要求, 通常不能取得食药监部门颁发的生产经营许可, 而处于于一种非法生产经营状态, 但是他们生产经营的食品通常是周围普通百姓日常生活所需, 而且“三小”摊贩和作坊又是生产经营者就业和谋生的主要生活来源, 有的还是德宏本地的著名特色小吃, 比如德宏各个县市“撒撇”、“火烧猪”、“过手米线”、“豌豆粉”等, 它代表德宏的饮食特色和饮食文化, 也是德宏旅游产业吸引外地游客的特色食品, 完全取缔“三小”食品与德宏边疆经济社会的发展水平实际不符。对“三小”食品的监管成为各级食品监管职能部门的头痛问题。

第四, 目前新《食品安全法》在德宏实施面临着特殊的困难。新食品安全法处罚标准过高, 新食品安全法第122 条规定: 违反本法规定, 未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动, 或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的, 由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品; 违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的, 并处五万元以上十万元以下罚款; 货值金额一万元以上的, 并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。德宏经济发展水平低, 许多食品生产经营企业规模和产值都较小, 五万元是许多小企业一年的收入水平, 过高的处罚基数使执法人员的处罚缺乏执法的可操作性, 这不能不说的新法的问题之一。

第五, 食品安全监管风险机制建设亟待加强。食品安全监管风险机制是当代发达国家解决和应对食品安全监管风险的有效经验和做法, 食品安全风险预测评估是一种积极科学的主动监管机制, 是破除传统“食品安全事故处理问题责任追究”被动食品安全治理机制的有效办法。德宏州2011 年起作为监测点参与了国家食品安全风险监测计划。由于起步较晚, 到目前为止, 检测样本和品种有限、目前德宏州的食品安全监管风险预测机制还处在实施监测、建立数据库阶段, 还难以做到对德宏境内食品安全进行科学评估和预测。

第六, 网络电商兴起给食品安全监管带来挑战。由于近年来的电子商务的快速发展, 网络食品的数量也越来越多, 网络电商平台监管力度不够, 网络销售隐蔽性, 虚拟性、维权的复杂性, 网络食品的质量参差不齐, 假冒伪劣产品充斥网店, 特别是边疆地区, 由于经济发展水平低, 普通民众收入水平较低, 许多人食品消费心理不成熟, 贪图便宜, 网络电商平台的管理不善给监管假冒伪劣不安全食品带来了巨大障碍和困难。

( 三) 食品安全监管检验检测专业人才队伍亟待加强, 食品安全监管检验检测设备投入不足

食品安全监管是一项专业化程度很强的工作。需要配备先进技术设备和专业人才, 目前全州的食品监管工作面临专业技术人员缺乏, 技术检测设备不足的困难。首先, 德宏州食品检验检测设备不足, 并且分散在各个不同的系统和行业部门中。州食品药品检验所、州疾空中心、州质量监督局和德宏检验检验局系统的检验检测设备较为先进, 技术力量较强, 但是各家分别执行不同部门的检疫检测任务, 检测资源并不能共享互通。县市检测技术力量和设备薄弱, 全州只是瑞丽、盈江、陇川和梁河成立了食品药品检验所, 检验检测专业人员不足, 以盈江食品药品检验所为例, 仅有5 名专业技术人员, 检测技术力量不足。县市食品药品检验所除瑞丽外未配备实验室和相关检测设备, 不具备开展食品检验工作的条件, 仅能开展快速检测工作, 快速检测数据通常不能作为执法的依据。

( 四) 社会公众食品安全意识不足

食品安全关乎每个家庭和个体, 关乎每个人的基本的生存安全和健康安全。但是目前食品安全治理工作中面, 公众的食品安全维权意识严重不足。首先, 食品安全参与及维权意识不足, 食品安全监管在许多人的观念中, 是政府的职能工作, 食品出现安全事故, 是政府相关职能部门的责任, 与普通社会公众无关。一方面, 发生食品安全问题和事故通常成为普通民众判断政府管理和服务效能的标准之一, 影响政府公信力和官员形象。据上海交通大学舆情研究实验室社会调查中心和社科文献出版社联合发布《中国民生调查报告2014》, 近半数受访者对政府食品安全工作表示不满意, 选择很满意和比较满意的只占17. 8% 。另一方面, 对于许多人而言, 只要是与自己无关, 对食品生产经营违法行为熟视无睹, 缺乏维护食品安全生产经营的权利、责任、义务意识。许多食品生产经营者, 由于利益的驱使自觉不自觉的参与到违法食品的经营生产中去。食品生产和经营成为一种“互害”的不正常社会心理和社会现象。其次, 食品安全消费意识不成熟。公众食品安全消费意识不成熟体现在许多人由于贪图便宜无视食品安全质量, 目前德宏边疆少数民族地区许多人的食品消费心理、意识和消费习惯还停留在物质匮乏和物质短缺时代, 低价、便宜是食品消费的主要动机, 这就给假冒伪劣、低成本违法生产经济的企业和个人提供了潜在的产品市场和心理市场。最后, 普通民众食品安全知识不足, 在许多人的心目中, 特别是广大农村地区对食品安全知识严重缺乏, 导致广大的农村地区成为过期食品、假冒伪劣产品的泛滥地。

( 五) 食品安全监管理念亟待进一步提升

食品安全监管涉及监管对象复杂, 监管面广、监管环节众多, 监管措施和手段专业性和规范性强, 在当今许多发达国家, 食品安全监管依然是一项考验政府监管能力和治理能力的极具挑战性工作。目前虽然德宏州建立了以州、县市、乡镇和村寨的食药监局食药监所协管员信息员的主导性食品安全监管体系, 农业部门对农业生产、种植、养殖过程进行执法监管、疾控部门承担食品安全检验检测预警、进出口检验检疫部门对口岸食品监管, 全州食安委协调领导有36 个部门参与的体系性执法监督体制。多年来, 国家和省州部门投入大量人力、物力治理食品安全问题, 但是食品安全问题仍然不容乐观, 食品安全监管任重道远。如何结合德宏经济社会发展实际, 德宏食品生产经营的特点开展食品监管, 将是德宏食品安全监管必须思考的问题。德宏目前食品生产经营具有以下特点: 首先, 企业大部分还处于“小、散、乱、差”的状态, “三小”企业众多, 集约化和规模化经营的企业不多, 给食品安全监管规范化、标准化、渠道化、模块化管理带来极大困难; 其次, 德宏的广大农村地区, 由于执法力量和执法队伍的薄弱, 监管比较薄弱, 食品问题突出。第三、德宏拥有503. 8 公里的国境线, 面临着大量境外与中国国家标准不一致的食品不断涌入德宏的实际。因此, 如何学习借鉴发达国家经验、更新监管和执法理念、运用现代网络信息技术, 增强德宏食品安全监管工作的科学性和实效性, 这是一个非常值得研究和思考的问题。

三、德宏食品安全监管对策建议

( 一) 完善食品安全监管机制

目前, 德宏食品安全监管机制经过2014、2015 机构整合和优化配置, 逐步形成了完善的监管执法机制。但是仍然存在监管盲区和监管机制的进一步优化和完善的需求。首先应大力加强乡镇和村寨的执法监管力量, 配齐乡镇地区执法交通工具和执法装备, 提高乡镇村寨执法人员津贴待遇, 加强乡镇村寨食品巡回安全执法, 加大乡镇食品安全执法人员的执法培训。其次, 对于境外进入德宏食品应当建立中缅双方食品监管合作机制, 加强食品安全监管力度, 在县市建立境外食品销售指定市场或区域, 进行特别监管。第三、完善畜产品执法和监管机制, 尽快出台地方性的活牛屠宰检疫办法和解决乡镇卫生防疫协管员的执法身份问题, 加大对病死牲畜的无害化处理的监管。第四、进一步夯实食品安全监管风险预警机制, 加大地方性财政投入, 针对德宏地方性食品安全项目、境外食品安全性项目的开展常规检验检测, 建立科学有效的检测数据库, 为德宏食品安全监管风险预警工作夯实技术基础。

( 二) 完善法律法规, 结合德宏经济社会发展实际, 尽快出台德宏州“三小食品”管理自治条例

目前实施的新《食品安全法》, 亮点多, 处罚严, 为今后食品安全监管提供了可靠的法治基础。但是对于德宏地方经济社会发展水平的实际, 新法针对性差, 对于德宏的“三小”食品问题 ( 小作坊、小餐饮、小食品) , 特别是对于地方民族特色食品的监管, 一方面应当加强监管以保证边疆各族人民的食品安全, 另一方面也应当通过监管引导和促进食品生产和经营的管理和进步, 促进德宏民族特色食品产业的健康发展, 促进德宏产业结构调整。对德宏“三小”食品在市场准入、食品卫生和质量标准方面、监管应该体现安全性、灵活性和地方性, 体现德宏特点、德宏标准, 德宏特色食品标准。食品安全监管和相关职能部门应该联合德宏州人大积极开展立法调研、通过专家论证、广泛征求社会公众和食品行业意见, 尽快出台《德宏州小食品、小作坊、小餐饮及民族特色食品安全监管条例》。另外, 对于境外食品的监管执法, 也应该尽快出台地方性的法规, 为边境地区境外食品安全的执法提供科学可靠的法治基础, 以促进中缅边境地区边民互市、旅游食品市场发展, 满足边境地区各族人民的食品需求。

( 三) 整合各级各部门监管资源、加大和申请国家、省、州各级财政对食品安全监管执法人财物投入

整合分散在疾控、食品药品检验所、进出口检验检疫局等地方监管部门和国家直属监管部门之间的检验检测资源是德宏食品安全监管工作的当务之急。建议州级食品安全监管职能部门和州食安委先行组织专家对德宏州州级食品检验检测实验室、设备、专业技术人员以及专业检验检测资质进行调研、按照地域和人口分布设立州级和县级重点食品检验中心, 配齐配强专业检验检测专业技术力量、加大项目和财政资金投入, 实现州级和县市检验检测资源和服务共享, 夯实德宏食品安全监管的技术基础。

( 四) 强化社会公众食品安全维权意识, 拓展公众监督举报食品违法生产经营的途径和能力

食品安全监管对于任何一个国家来说都是一项非常复杂和赋有挑战性的工作。他不仅是政府的职能工作, 同时也是需要动员社会各方力量共同治理的社会系统工程。因此, 强化社会公众的食品安全意识显得尤为重要。首先应该加大社会公众的食品安全法律法规的宣传教育, 特别是应该加强中小学生的食品安全教育、加大乡镇农村的食品安全法律法规、食品安全知识的普及, 对于少数民族村寨, 应该通过移动互联网终端、用少数民族语言宣传食品安全法规、食品安全知识, 让广大群众明确自身食品安全的权利、义务和责任、增强对食品违法生产经营行为、违法食品、不安全食品的辨别能力, 树立违法可耻、守法光荣的食品生产经营意识。其次, 应加大宣传力度, 让普通社会公众, 熟知食品维权的行政、司法和自力救济的方法和程序。第三, 应该通过现代网络通讯技术, 特别是移动互联网, 拓展社会公众监督举报食品违法生产经营的途径和能力, 进一步加强推进有奖举报食品违法行为。应当重点加强在互联网上、移动互联网上设置德宏食品安全举报网站、举报微信关注号, 以方便人民群众进行快捷举报食品违法行为。

( 五) 更新监管理念, 进一步提升德宏食品安全监管的科学性和实效性

1. 加强食品安全监管的体系化和渠道化建设

针对德宏食品生产经营企业和个体“小、散、乱、差”的经营和生产实际, 应当通过体系化和渠道化思路, 将食品生产和经营的千家万户进行组织化、聚集化、渠道化, 以便于监管和服务。首先, 在广大的农村地区, 通过市场、自愿方式, 鼓励广大分散农户组织各种种植、养殖、畜牧专业合作社、通过专业合作社统一向市场提供健康安全的农产品, 实现农产品生产、加工、制作、包装、运输、销售等环节的全环节管控, 对生产过程中的化肥、农药、食品添加剂、饲料使用、屠宰检疫、病死生畜无害化处理进行全面无缝监管。其次, 在农村, 加大推进“三品一标”乡镇和企业的数量。积极扶持农产品骨干企业和产业基地建设, 加大推动农产品品牌建设的力度。第三, 在城市积极开展建设食品安全示范区、示范销售市场、示范餐饮摊点等活动。

2. 建立食品生产和经营的责任追溯体系

借鉴食品监管责任化的国际通行做法, 逐步强制实施食品生产的追溯体系建设, 食品生产的追溯体系建设可以将食品生产和经营的责任、监管、归责简洁化、线索化。监管部门应当积极扶持、引导、创造条件引导德宏食品生产企业和个人实施食品生产的追溯体系建设, 加快开展实施德宏食品召回制度。

3. 推动食品安全生产经营的信用体系建设

食品安全监管不仅是市场问题也是企业生产经营的社会信用和社会责任感问题。政府相关职能部门应该积极推动建立食品生产经营的安全信用正激励机制, 使守合同、守法规范经营食品生产和经营的企业、个体的诚信行为在市场和社会的影响力不断提升和拓展, 假冒伪劣违法经营和生产者的违法行为不断得到曝光。以食品、农产品和农业投入品为重点, 加强各类生产经营主体生产和加工环节的信用管理, 建立产品质量信用信息在异地和部门间共享制度。推动建立食品质量信用征信系统, 加快完善12365 产品质量投诉举报咨询服务平台, 建立食品质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度, 促进食品市场诚信经营和公平竞争。

最后, 食品安全监管问题在当代中国不仅是民生问题, 同时也是政治问题; 不仅是社会问题, 同时也是市场问题;不仅是法律问题, 同时也是道德问题; 不仅是政府治理市场的公共管理问题, 同时也是消费者维权维护自身权益的问题, 我们坚信在各级党委和政府的高度重视下, 通过建立完善高效的食品安全监管机制, 政府职能部门的严格执法、社会各方力量的积极参与、随着公众食品安全意识的不断提升, 社会诚信体系建设逐步推进, 德宏各族群众的食品安全环境将得到巨大改善和提升。

摘要：本文通过概括德宏边疆少数民族地区食品安全监管的现状, 指出当前德宏食品安全监管存在的四个方面的主要问题, 作者指出, 完善食品安全监管机制, 完善法律法规, 更新监管理念等措施是提升德宏食品安全监管的科学性、实效性的有效途径和根本措施。

关键词：边境,民族地区,食品,监管

参考文献

[1] 德宏州食安委.2015年德宏州人大食品安全汇报材料.

[2] 德宏州瑞丽检疫检验局.2015年上半年食品安全监管工作总结.

边境地区广播电视论文范文第3篇

[关键词]中越关系；中越边境贸易；发展策略研究

[作者简介]谭舒尹，中南民族大学法学院本科学生，湖北武汉430074

[文献标识码]A

一、中越边境贸易的现状

(一)越南的贸易现状。越南自1986年革新开放以来，积极发展与包括西方发达国家在内的世界各国、各地区的经贸关系。作为开放的重要组成部分，越南非常重视吸引外资，对外贸易迅猛发展，贸易伙伴不断增多，贸易范围迅速扩大。1988年以前，越南的进出口对象主要是前苏联和东欧国家。1988年中越关系逐步改善以来，以边贸为先导的中越贸易也开始活跃。越南对发展与中国的边贸较为重视，1988年，越南把农产品和消费品的边贸出口列为优先发展的项目。1989年越南政府先后出台了调整汇率、越盾贬值、控制进出口补贴、下放外贸权、放松外汇管制等措施来发展与中国的边贸。1991年中越两国成立了“经贸合作委员会”，签订了贸易、经济、航空、海运、铁路、文化、公安、海关、科技、避免双重征税、保证商品质量和相互认证、汽车运输等20多项合作协议。同年，越南颁布了《关于转口贸易的暂行规定》：和《关于贸易货品出口税率表的细节规定》。1992年又颁布了《越南进出口税法》。越南还积极进行口岸建设，1991年11月，中越两国政府签订了《关于处理两国边境贸易的临时协定》，中越边境各开辟了9对出入境口岸。1998年以来，中越两国政府加强了对边贸口岸的建设，基础设施得到一定的完善，许多边境贸易优惠政策相继出台。2001年6月，越南政府调整对华贸易政策：(1)降低边贸关税及费用，鼓励本国发达地区的商人到北部边境口岸开办公司。(2)适当放宽经贸进出口物资政策，允许经商人员在一定范围内自由贸易往来。(3)鼓励越商将其工业产品、百货类产品在中越边境口岸大量自由销售，地方政府不得乱收税、费，任何部门不得干预和限制。(4)在边境办理有关出入境手续后，中方经商人员和边民就可到越南境内进行贸易活动。(5)大力发展旅游业，以此带动边贸的发展。(6)加强越南公司、企业与中方大公司、企业的经贸合作，中国的汽车、摩托车、电器、布匹、针织产品和烟叶等商品可通过双方洽谈后批量进口到越南，再进行转口贸易。

目前，越南已成为国外资本较为理想的投资东道国。

(二)中国的贸易现状。我国作为越南的邻国，在发展中越边境贸易上有着无可比拟的优势：

1．地理位置优越。中国与越南毗邻，两国边界线长达1430公里，在越南同中国广西陆地边界线上，居住着广西籍华侨70多万人，广西境内有从越南归来的华侨约27万人，还有不少长期居住在广西的越侨。这些侨民和归侨是密切双方联系的主要纽带，也是中越边境贸易发展的主要条件与因素。

2．进出口产品种类丰富。越南向中国出口的商品主要有四类：A、原料、燃料类；B、农产品类；C、水产品类；D、消费品类。中国向越南出口的商品主要有五类：A、立式水泥厂、糖厂等成套设备；B、机械、运输工具、医疗器械、计量器械、纺织机械、农业机械；C、原料、燃料；D、粮食、食品、水果类；E、日用消费品、药品等。

3．贸易总量增长快速。近10年来，中越两国贸易额增长了100多倍，中国已成为越南第二大贸易伙伴和第一大进口来源国。

(三)中越双方贸易存在的问题。1．越南方面税率不稳定。从2004年起，越方计税基价和税率经常变动，在一定程度上增加了企业的出口成本，不利于企业制定远期贸易计划，影响了我国的边贸出口。

2．我国现行的边贸政策相对滞后。一是国家对边境贸易优惠政策逐渐弱化，由于取消多种进出口商品的优惠政策以及对原产于越南的水果类停止执行边境贸易减半征税的优惠政策，加上对粮食进口、焦炭出口配额减少，限制趋严，这对边贸发展便形成一定的冲击；二是对进口越南资源性产品没有优惠政策支持；三是对互市点贸易的品种、数量、货值限制过严；四是没有可操作的边境地区加工贸易政策；五是办理人员出入境手续程序过于烦琐。此外，边贸出口实行外汇核销管制，不仅加大了边境小公司出口的成本，而且增大了企业的风险，这种做法不符合中越边贸的实际。

3．口岸和边贸互市点的基础设施不够完善。一些边境口岸基础设施建设比较落后，配套设施不完善，通关能力弱；一些口岸没有国门、验货场、储货仓，口岸功能无法发挥应有的整体效用，远远跟不上口岸物流快速增长的需求；一些口岸和边贸互市点的交通状况落后，有35％的互市市场没有同越南公路接通，有60％的边贸公路等级低、路况差，货车通行困难，成为制约口岸对外贸易发展的瓶颈。

4．边贸加工业发展滞后，对外贸易后劲乏力。由于目前边境城市地方财政都比较困难，无力在短时间内改变边境地区交通、通讯、供水、供电等基础设施落后的状况，从而影响边境地区加工业的发展，影响外来企业在边境地区投资办厂。没有加工业带动，单一贸易经济受市场波动影响大，效益也不高，对外贸易后劲不足。

5．外贸企业规模小，实力欠佳。目前中国边境口岸的外贸企业众多，但企业规模普遍较小，资金实力不强，人才缺乏，竞争力不强，自主经营及抗风险能力弱，开拓国际市场能力差。

6．边境口岸管理体制不合理。由于经济利益部门化和地区化弊端的存在，边境城市在物流业的管理体制和机制上的协调能力较差。中越跨国物流产业的发展涉及基础设施、物流技术设备、产业政策、投资融资、税收、海关服务与运输标准等多个方面，而这些问题的管理分属于不同的政府职能部门，各职能部门对现代物流认识不足和缺乏统一协调的战略思想，也就成了边境地区物流产业发展的主要障碍。

二、发展中越边境贸易的措施及途径

(一)完善边贸政策法规。借鉴我国沿海地区的成功做法，笔者认为，我国沿边地区的法制建设的重点是制定一部完备的《边境地区经济法》。要在中越边境贸易的实践中逐步完善法律框架，为中越边境贸易的健康发展提供完备的法律依据，给中越两国的贸易合作创造最大程度的便利。

(二)加强边贸基础设施建设。边界公路、口岸海关以及机场等大型基础项目的建设要给予保证，同时，水、电以及通讯设施也不能忽视。双方要改造和升级交通基础设施。特别是口岸区，要与运输、仓储、兑换货币，尤其是旅游等服务发展相配合，甚至将互市口岸建成自由贸易区，配合中国一东盟博览会，打造中国一东南亚最大、最重

要、最便利的口岸。

(三)改善边境口岸管理体制。建议将中一越口岸建成装备现代化、服务态度文明的友好口岸。通过提升服务水平，提高工作效率，降低交易成本，提供信息服务，形成更多的专业市场。要简化边民和贸易人员的入境手续，放宽出入边境管理区的限制，改善边境管理方式，提高边境管理水平。要理顺企业与政府各部门之间的关系，为外贸企业提供便利，加快中越边贸物流产业的发展。

(四)文化搭台，经济唱戏。构筑中越边境的经济、贸易、旅游多方面合作。要围绕以文化搭台，经济唱戏，构筑中越边境经济、贸易、旅游合作平台的轴心，积极开展各种有利于中越关系友好发展的活动。比如通过国庆节、春节、庙会、边境旅游节和贸易展销会等机会，邀请越方来访，使中越友谊能够充分体现在双方人民生产生活的交往之中，从而促进双方经济合作以及旅游业的发展。此外，中方应积极为越方培训汉语人才，越方也应积极为中方培训越语人才，要充分利用大批精通两国语言的人才，通过各种途径了解对方国家的政治、经济、法律、文化教育制度等，了解越深越透，双方合作的成功率就越高，合作的领域就越宽广。

三、中越边境贸易发展的前景

(一)交通建设方面。一方面，要实现海陆联运便利化。海防是越南北部最大的海港和越南首都河内最主要的出海大通道。昆明河内海防铁路线是云南通过海上运输进行外贸的重要路线，遗憾的是海防的基础设施建设长期滞后。海防的基础设施完善之后，其吞吐能力的增加必将使其充分发挥越北出海门户的作用，这对于进一步密切与我国各港口业务联系，扩大外贸业务量有着重大的意义。另一方面，大力推进泛亚铁路建设，扩大铁路运力。目前中国与越南的交通仍以铁路和公路为主，但原有的铁路和公路难以满足外贸事业发展的需要。可以预想，随着泛亚铁路建设的发展和完善，中越边境的贸易往来将会出现一个更好的局面。

(二)农业方面。一方面，越南水果种植面积大，产量高，但其保管技术相对落后，出口我国的均是未经加工的初级产品，如果我方开展果蔬加工，将能提高产品附加值，取得较好的回报。另一方面，中越水果互补性强，加工业原料有保证。另外，越南农产品资源丰富，与我国农产品有较强的互补性，随着中国一东盟自由贸易区建设步伐的加快，中越贸易将有广阔的前景。

(三)旅游方面。旅游业是国际贸易的最大领域之一，加强国家和地区之间的旅游合作，发展国际旅游，是现代旅游业的一大趋势。中越两国都具有历史悠久、民族众多、旅游资源极为丰富的特点，两国间具有开展跨境旅游合作的优越条件。随着两国对边境地区旅游景点的精心打造，交通、通讯、水电、贸易、安全等设施的不断增加和完善以及两国游客和便民出入境管理办法的进一步完善，中越两国的跨境旅游事业在不远的将来定会有更加喜人的发展。

(四)医药方面。近10年来，越南人均医药费开支已增长10倍，达8美元，为了满足越南民众不断增长的医药保健消费需求，中药市场也得到了迅猛发展，销量大幅增加。目前，越南规模较大的中药店就有200多家，中小药店及诊所更是遍布城乡各地。这些药店销售的药材除少部分为越南当地生产外，80％以上需要从我国进口，与我国内地用药习惯基本相同。从中国进口的中药，越南统称为北药，主要是我国大宗地道药材。由此可见，越南市场对中药需求量及贸易量之大，是除我国之外的其他国家和地区无法比拟的。

中越边境贸易需要两国的积极配合、交流与合作。互动性是边境贸易长期发展和持续稳定的前提。因此，了解和掌握越南的有关情况，并对其相关的政策和法规进行深入的研究，在此基础上加强与越方的交流与合作，是决定我国边境贸易及其衍生产业未来发展的重要因素之一。我们应当重视和充分运用现代信息手段收集边贸的相关资料，分析市场行情，预测未来发展趋势，加快信息传递速度和资料共享，及时、适时地进行沟通、交流和合作，提高互动效率，促使和推动边贸及其衍生产业健康稳定发展。

[责任编辑：钟山]

边境地区广播电视论文范文第4篇

摘要：最近，广西提出在8个边境县（市、区）实施新一轮兴边富民行动。本文从如何充分发挥科普的功能作用，切实加强边境地区的科普工作，提升边境地区居民科学素质的角度，阐述广西科普助力兴边富民的必要性和重要性，总结科普助力兴边富民的相关探索与实践，提出科普助力广西兴边富民的思考与建议，为广西推进科普兴边富民工作提供参考思路。

关键词：科普；公民科学素质；兴边富民

最近，广西壮族自治区人民政府印发《广西壮族自治区关于落实兴边富民行动规划（201l～2015年）的实施意见》（以下简称《意见》），提出在那坡、靖西、大新、龙州、宁明、凭祥、东兴、防城等8个边境县（市、区）实施新一轮兴边富民行动，吹响了新时期广西兴边富民的新号角。

近年来，广西通过深入开展兴边富民行动，促进了边境地区经济社会迅速发展，边境各族群众得到了实惠。但是，由于特殊的地理、历史、自然、政策等因素影响，广西边境地区的经济、科技和文化发展仍然落后。边境地区科普水平低，劳动者科学素质低已经成为制约当地人民群众生产发展和生活水平提高的“瓶颈”，成为严重阻碍边境地区经济社会的发展重要因素。因此，在国家实施新一轮西部大开发战略和广西实施新一轮兴边富民行动中，充分发挥科普的功能作用，对提高广西边境地区各民族群众的科技文化素质，推进兴边富民具有十分重要的意义。

1.科普助力兴边富民的必要性和重要性

1.1科普对于公民科学素质建设的重要意义

科普是社会教育的重要组成部分，是实现终身教育的重要平台。科普的对象是社会的全体公民，其目的是使公民在任何阶段都能接受到科学知识、科学方法和科学精神的熏陶。科普对于公民科学素质建设具有重要意义，是提高公民科学素质的重要途径。

2010年3月，广西科协组织开展了第三次广西公民科学素质抽样调查。抽样调查据经中国科普所综合测算，2010年广西公民具备基本科学素质水平的比例为1.40%（即是指每万人中有140个具备基本科学素质），低于同期全国公民的平均水平（3.27%）和西部地区公民的平均水平（2.54%）。同时还显示，广西公民在不同性别、年龄、文化程度、职业、人群、城乡、民族的群体之间科学素质水平存在不同程度的差异：在性别上，男高（1.90%）女低（0.80%）；在年龄上，年龄段越高具备基本科学素质的比例越低；在文化程度上，受教育程度越高具备基本科学素质的比例越大；在城乡分布上，城镇居民具备基本科学素质的比例（3.0%）高于农村居民（0.5%）。

1.2边境地区科普工作的突出问题和矛盾

作为广西边境地区，其经济社会发展和科技教育水平都普遍较低，留守本地的居民又多数是女性、高年龄段、低文化程度的农村居民，可以想象，其居民具备基本科学素质的水平更低。而边境地区居民的科学素质水平低下的现实，同时也深刻地揭示了依靠科普助力兴边富民的必要性和重要性。由于边境地区多为山区和少数民族聚集区，经济社会发展落后，边境居民居住分散，交通不便，在科普设备和经费上难以保障科普活动经常开展等原因，导致了边境地区的科普工作仍普遍存在投入水平低，场馆供需矛盾突出，设施落后，人才队伍缺乏，科普服务能力不足等问题。

1.3大力加强边境地区科普工作任重道远

因此，广西在实施兴边富民行动中，大力加强边境地区科普工作任重道远。有关的边境县（市、区）应注重通过加强科普工作，大力提高边境地区居民的科学素质，提高边境居民的生产、生活技能，提高边境居民（尤其是青少年）对科学的兴趣，以及启发个人的创造意识和能力。应注重通过加强科普传播，大力宣传、弘扬对边境居民的价值观可产生重要影响的科学文化（包括科学精神），倡导边境居民树立学用科学的态度、用理性的思维方式，科学地判断和解决个人在就业、生产和生活中面临的问题，帮助他们掌握科技致富的手段，助力兴边富民行动的开展和取得扎实成效。

2.科协组织以科普助力兴边富民的探索与实践

近年来，广西科协及有关市、县（区）科协组织，积极围绕兴边富民行动计划的实施，因地制宜做好科普兴边富民工作，通过狠抓示范，典型引路，搭建平台，整合资源等多措并举，为实现科普助力兴边富民进行了有益的探索和实践，取得了扎实的成效。

2.1以带动边境居民“致富”为中心，大力实施科普示范和科普培训

由于历史和地理环境原因，广西边境地区经济以农业为主，经济社会发展相对滞后，边境居民的科学素质相对较低。为此，各级科协组织注重以科普示范基地为重点，以科技培训为平台，大力向边境居民推广先进适用技术，带动边境居民实现科技致富。

如与云南省和贵州省接壤的百色市隆林县科协，以“科普基地”为载体，推动民族地区农业产业发展。科协所属的少数民族科普工作队建立了具有地方优势特色产业的科普基地：一是建立“优质烤烟栽培示范基地”，面积33.3hm²，并以基地为载体，大力开展农村适用技术培训。二是建立“隆林黑山羊原种保护基地”，推广黑山羊圈养技术。目前，全县黑山羊年存栏量近15万只，年出栏量约8万只，初步形成了当地的另一个重要产业。三是在天生桥库区建立网箱养鱼示范基地，推广科学养鱼技术。由于库区移民生产得到了发展，生活有了一定的保障，维护了库区移民的稳定和团结。自2005年6月以来，隆林县科协还在全县开办新型的农民培训课堂一“农家课堂”，积极培养民族地区农村实用型人才。在农村党员中心户、致富能人家中开设实用技术培训课堂，让群众学习在农家，吃住在农家，通过农民培训农民，先富带动后富，促进农民增收为主的农村经济发展的一种新的培训模式。“农家课堂”的显著特点就是实行“点菜式”培训，使接受培训的学员能够真正学到自己想学的技术。通过搭建“农家课堂”这一平台，创新了农民培训的新模式，提高了党员中心户、致富能人的科技水平和带领群众致富的能力，为民族地区新农村建设培养了一批新型的实用型人才。

再如，崇左市科协以科普促“双赢双富”，积极推广甘蔗种植技术，帮助与崇左市接壤的越南地区边境居民致富。在距离中越边境只有18km的越南高平省下琅县，由于历史原因蔗农甘蔗种植技术相当落后，为了推动边境地区经济发展，促进两国边境居民脱贫致富、和谐相处、实现边境和平安宁，崇左市少数民族科普工作队与龙州县有关部门把甘蔗种植技术推广到越南。几年来，多次组织技术人员深入越南甘蔗基地免费为越南群众举办甘蔗培训班，参加培训的越方人员达500多人，并邀请越南下琅代表团54人到龙州县甘蔗种植基地观摩、学习甘蔗种植技术。现在越南人种植甘蔗生产的经济效益，是原来种植玉米、木薯及黄豆等其他农作物的2倍，许多越南农民靠种甘蔗走上致富的道路，现在甘蔗种植面积达666，7hm2以上，每年龙州回收所有种植的原料蔗，2008～2009年榨季越南甘蔗入境龙州6万t，边境双方实现了“双赢双富”，促进了龙州县的经济发展。

2.2尊重边境居民的生活习俗，打造富有特色的边境科普活动

近年来，广西少数民族工作队积极指导全区各市少数民族科普工作队结合实际，努力打造有地方特色的少数民族科普工作。如崇左市科协通过多年努力，开创了“夜色科普”、“壮语科普”和“边境科普”等几项特色工作。

“夜色科普”活动是崇左市少数民族科普工作队利用晚上，错开群众的劳动时间，解决群众生产劳动与学习科技知识的矛盾，深入到各县（市、区）乡镇、社区、学校，特别是少数民族村屯播放科普教育影片。几年来，到基层放映100多场次，受教育群众达3万多人次，使群众既学到了科技知识，又陶冶了革命情操，丰富了文化生活。在边境山区放映时，用当地方言土语解说科技种养知识，使山区少数民族群众易看、易听、易懂，深受群众欢迎。

“壮语科普”是崇左市少数民族科普工作队结合本地实际，开播壮语电视节目，为少数民族群众传递科技种养致富信息。崇左市是一个以壮族为主体的少数民族聚居市，为了便于壮族群众学习科技知识，少数民族科普工作队与市民语委在龙州、宁明、凭祥3个边境县（市）电视台开播壮语节目，用当地壮语方言向壮族群众传递科技种养致富信息，很多壮语群众通过壮语电视节目学到技术、找到发展生产项目和获得科技种养致富信息后走上致富道路。

“边境科普”是与崇左市少数民族科普工作队与相邻的越南边境地区合作开展双边科普活动。每年崇左市工作队与凭祥市、大新县、龙州县、宁明县合作开展1～2次“科普边境行”等较大型的科普活动，邀请相邻的越南谅山省长定县、高禄县、文朗县的科技团体、青年团和群众代表参加，主题主要围绕“远离毒品”、“防治艾滋病”、“环境保护知识”、“科学种养”等切合实际的内容。通过开展双边科普活动，全面提升了南疆科普的开放形象，打造出具有边境国际特色的科普品牌。

2.3发挥科普大篷车机动作用和优势，打造科普大篷车活动品牌

考虑到广大边境地区山路崎岖，边境居民按民族分散聚居的实际情况，近年来，广西科协充分发挥科普大篷车“流动科技馆”的作用，组织联合行动，上山下乡、趟河临海，开展各种贴近生活，贴近实际，贴近群众的主题科普活动，努力打造科普大篷车活动品牌。

如“科普边陲（山区）行”活动，是以科普大篷车为载体和平台，面向基层群众，服务“三农”而深入边远地区开展的一项群众性科普系列活动，每年以“科普边海行”、“科普瑶乡行（苗乡行、侗乡行等）”等名称不定期开展多次，在八桂大地播散下了科学的火种。特别是近年来在策划开展活动中注重贴近当地群众实际需求和民族特色，并积极联系当地政府和各级部门整合资源，联合行动，取得了扎实的成效，赢得了广泛的影响，已成为广西科普助力兴边富民行动的工作亮点。

“科普进军营”是着眼于促进边境地区军民共建，拥军护军的科普活动。该活动针对广西边防驻军战士的实际情况，每年与崇左、北海等沿边沿海市科协共同组成科普大篷车队伍，开赴军营，通过车载科普展具向青年战士普及科技知识。由于近年来在中国科协大力支持下，车载科普展具更新快，科技含量更高，吸引了广大战士的求知兴趣，有效提升了青年战士的科学素质。

3.科普助力广西兴边富民的思考与建议

科普助力广西兴边富民是一项系统性工程。多年来，由于缺乏全区性的统一规划，边境地区科普基础设施不足，专业科普队伍组织建设滞后，科普经费投入较少，整合科普资源能力不强等因素严重制约和影响了各地科普兴边富民工作的开展。结合新时期的兴边富民工作实际，笔者认为，发挥科普对兴边富民行动的助力作用，应从以下几方面予以切实加强。

3.1加强边境地区的科技教育工作，提升边境地区的科技教育质量和水平

教育是提高公民科学素质的重要途径。当前广西边境地区的教育基础薄弱，发展不平衡，是直接影响这些地区公民科学素质的根本因素。边境地区教育的落后，不但在各级各类教育的基础设施建设上落后，而且教学设备配制、教师队伍建设、主要劳动年龄人口受教育年限、受过高等教育的比例、新增劳动力平均受教育年限、受过高中及以上教育的比例等方面全面落后于全国和全区的平均水平。边境地区各级政府对教育投入也不足，科技教育手段落后，形式单一，师资缺乏，科技含量低，难以保障必需的教学实验和教学实践，使科技教育不能达到预期的目的，远远不能满足边境地区广大人民日益增长的科技文化需求。此外，边境地区在基础教育、社区教育、继续教育和成人教育等与科学普及、提高公众科学素质联系密切领域也存在严重脱节现象，很大程度上制约着这些地区公民科学素质的发展和提高。因此，科普助力兴边富民，必须从切实加强边境地区科技教育工作着手，通过提升边境地区的科技教育质量和水平来提升边境地区居民的科学素质，进而实现兴边富民的伟业。

3.2加强边境地区的科普基础设施建设，提升边境地区的科普服务能力

科普是提升公民科学素质的重要手段。推动科普兴边富民，就是要围绕国家西部大开发战略和兴边富民工作总体部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以科普为手段，以兴边富民为目的，以提高边境地区群众科学素质为重点，大力加强边境地区的科普能力建设。一方面，各级党委、政府要切实加强对科普工作的领导，通过政策引导，加强管理和增加投入等多种措施，努力创造一个有利于科普工作健康发展的社会环境。另一方面，要建立健全基层科普组织，加强科普设施、科普示范和科普传播能力建设；大力发展农村专业技术协会和少数民族科普工作队，培养边境少数民族地区科技人才和乡土人才，提高基层科普服务的能力，构建科普工作长效机制。为此，建议在边境地区县（市、区）深入科普兴边富民工程，推进边境地区科普能力建设，建设的内容包括：发挥科普大篷车“流动科技馆、科普宣传车、科技服务车”的特殊功能，为边境县（市、区）配置辆科普大篷车；加强和完善边境县（市、区）少数民族科普工作队建设，发挥工作队科普轻骑兵作用，广泛开展科普宣传、科技扶贫、科技培训、科技边疆行等活动；因地制宜建好一批农技协会、一批科普富民兴边示范基地，发挥示范辐射及带动作用；加大各类科普人才队伍的建设力度，建立起稳定的科普人才培养机制等。

3.3加强边境地区科普资源的整合利用。提升边境地区的科普工作水平

科普是全社会的共同责任。用大协作、大科普的思路对科普资源进行有效整合，统筹运作，组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，是推动科学素质工作落实的基本方法。因此，推进边境地区的科普兴边富民行动，必须大力加强边境地区科普资源的整合利用和集成共享。一方面，要充分发挥科协组织在科普中的主要社会力量作用，扩大科协组织的社会覆盖面和影响力。另一方面，要充分挖掘和整合社会资源支持科普工作，博物馆、天文馆、科学公园（动物园、植物园）、海洋馆、高等院校和科研单位实验室、高新技术产业部门、科普示范基地以及旅游区的自然环境、历史景观等都是开展科普工作的宝贵资源，各级政府要加强协调管理和开发利用，充分发掘其科普资源潜力，推动面向社会开展科普工作。三是加强大众传媒的宣传主渠道作用，各地要在继续办好现有的科普节目和现有科普报刊的基础上，大力培育品牌科普节目和报刊。

总之，科普助力兴边富民功在当代，利在千秋，惠及全民，利及子孙。广西各地应从国家发展战略高度，切实重视科普兴边富民工作，从政策、资金等方面给予重点扶持，支持少数民族和民族地区加快发展。各单位和部门应围绕国家新一轮西部大开发战略、《兴边富民十二五规划》和《全民科学素质行动计划纲要》的实施，全力推进科普兴边富民工作，以卓有成效的科普工作，积极助力广西兴边富民行动取得实效。

边境地区广播电视论文范文第5篇

摘 要： 少数民族文化的保护是图们江区域开发过程中的一项十分重要内容。图们江地区有丰富、优秀的民族文化资源，对其发展边疆和建设边疆具有十分重要的意义和价值。在图们江区域开发建设过程中，少数民族文化的保护工作不容乐观。因此，在图们江区域开发和建设过程中，要重视并采取措施加强少数民族文化的保护工作。本文以图们江区域中心地带延边的典型少数民族——朝鲜族为例，阐述图们江区域开发中少数民族文化的保护。

关键词： 图们江区域 少数民族 民族文化

民族文化是各民族在长期的历史发展和生产生活实践中，总结、创造、积累和传承下来的，具有反映本民族民族特点的物质产品和精神产品的总和。民族文化是各民族精神和价值的体现，是民族进步发展的灵魂，是民族存在的根基，是民族凝聚的核心，它包含了物质文化、精神文化等多方面的内容。纵观历史，政府只是在图们江区域进行经济开发，只重视图们江所产生的经济价值，忽略图们江区域内多民族的民族文化开发和保护，在这种重视经济利益最大化的背景下，图们江少数民族文化岌岌可危。

一、少数民族文化在图们江区域开发中的作用

1.少数民族文化是图们江文化的重要组成部分。千百年来，在图们江流域生活的人群中，有土著人、被贬和逃难的人，还有探险者和掠夺者。这些发肤不同、民族不同、语言不同的人，涵盖中国、朝鲜、日本、俄罗斯等多个国家，涵盖女真族、鲜卑族、汉族、朝鲜族等多个民族。就是这些不同地区、不同国籍、不同民族的人，把各自家乡的本土文化带到这里碰撞—磨合—交融，无论是强加的还是自然的，都经过各族群间长期的激烈碰撞和融合，并最终以一种新的方式体现。离我们最近的，中国近代图们江文化的核心应该是满族文化，可是时间仅仅一百多年，曾经占有图们江流域的主流文化满族文化已经逐渐消失，满文、满语显然已经很少有人知道，满族文化已经融入汉文化当中，也融入朝鲜族文化中。既然图们江流域的人民，沿袭了多民族的文化，就可以说，图们江文化是各民族文化融合共生的多元文化，这种多元的少数民族文化是图们江文化的重要组成部分[1]。

2.加强对少数民族文化的保护，有利于少数民族文化功能的发挥。现阶段需要大力发展和保护图们江少数民族优秀的传统文化，这是在保护中华民族的精神财产，是在提高国家的软实力，是在为中华民族的伟大复兴，提高坚实的文化支撑。一方面要保护图们江少数民族优秀的传统文化，另一方面要保护日益繁荣的少数民族文化创作。百家争鸣的时代，少数民族文化活力四射，人才辈出，少数民族的音乐、舞蹈、文学艺术等都要得到充分的重视和发展。国家需要设立重大项目，如中国艺术节、全国少数民族会演等，鼓励并扶持少数民族的民族特色发展。保护和扶持有利于精品文化的出现，并且有利于调动广大民族文化工作者的积极性和创造性，一批扎根基层、德艺双馨、群众喜爱的少数民族文化艺术人才脱颖而出，少数民族文化人才队伍更壮大。

3.加强对少数民族文化的保护，有利于区域的和谐与稳定。少数民族文化是凝聚延边人民的精神纽带。文化是民族之魂、民族之根，是人民团结的黏合剂，先进文化是时代的气质、风骨和灵魂，它能将共同地理区域、共同历史背景、社会心理、语言习俗的人们联结在一个共同体中，同心同德地为实现共同理想而奋斗。图们江文化渊源于中华文明和长白山文明，根植于图们江人民的变迁、融合、发展、实践的沃土。它既能够以其丰富的内涵和特有的魅力强化延边人的归属感、认同感和自豪感，又能够以独特的形态和个性成为延边人的精神纽带，增强凝聚力和创造力，维护其区域的和谐与稳定。

二、图们江区域开发中少数民族文化所面临的危机

1.部分文化消亡的危机。现代科技飞速发展，电子技术广泛应用，信息量极度膨胀，也许当今一个人接收到得信息量是古代人一辈子能够接收到的信息。由于经济全球化，信息全球化的原因，网络的普及，供我们看的东西太多，猎奇的，新鲜的，暴力的，色情的，传统文化与之比较起来，没有竞争力，不是传统的文化不好，是因为好东西太多，所以不觉得。如由于受一系列历史、社会文化因素的制约，延边朝鲜族本民族民间习俗、民间曲艺、民间技艺的丢失现象较严重，其丢失速度也是较快的。如盘索里，以一个特定的主题为主，一人诠饰演唱者，一人诠饰鼓手的说唱艺术[1]。演唱者站着以唱歌、话语、肢体语言的方式表现故事的内容；鼓手坐着用鼓击出长、短不同的节奏。它由演唱、阿尼里、科、鼓伴奏等要素构成，还要用对话的形式向观众交代必要的情景和故事，具有演唱难度大、节奏情绪难掌握、调整和引导听众参与等特点。因其发展有限，演出机会不多，导致人们遗忘盘索里深远的传承意义。

2.文化异质的危机。文化异质是一种社会思想上的危机，它不同于经济危机和政治社会危机，一旦发生文化异质，就会对一个时代的社会心理结构造成冲击，摧毁当代所形成的主流价值观、社会习俗及道德风尚。这种对主流意识形态的冲击会瓦解形成主流意识的社会文化心理基座，会导致社会信仰坍塌、公众焦虑。

3.文化传承的危机。现阶段我国民俗文化虽然面临着保护经费不足，挖掘内涵不利等这样那样的问题，但是最主要的危机是面临人才匮乏的问题。从延边当地的情况看，传统文化在老一代人的努力下传承得还是很不错的，但是到了现在，却缺少愿意学的年轻人，找不到接班人，民俗文化将面临失传的危机。民俗文化没有继承者，一方面是一些年轻人对民俗文化不感兴趣，另一方面是民俗文化人才外流严重。如朝鲜族舞蹈艺术在上世纪90年代曾达到鼎盛时期，延边朝鲜族的舞剧、舞蹈风靡全国舞台，受到国内外艺术家的赞叹。然而，由于受市场经济的冲击，朝鲜族舞蹈艺术的发展走入低谷，一度出现作品“只能拿大奖，不能走市场”的现象，导致已有的年轻民俗人才近年来又有不少外流，或外出找到别的工作，或加入团队表演赚钱。

三、图们江区域开发中的少数民族文化保护策略

1.古为今用，让少数民族文化融入现代文明之中。要解决图们江文化层面上的部分倒退和盲从问题，不能简单粗暴地采取批判和边缘化的措施，而是要致力于优化本土文化产品，强化先进文化的主导作用。要通过不断学习和探索，提升文化创新能力，提高文化产品质量，改进宣传方式方法，使先进的文化理念深入人心。朝鲜族文化在同汉族等其他民族文化之间的互摄互补、相互渗透、相互融会的双向过程中，产生不少共同因素和文化趋同性，如朝鲜族以汉族做事持之以恒为榜样改变本民族遇事便急于求成的民族性格，又积极学习汉族勤劳节俭、吃苦耐劳、质朴务实的优秀品质来克服本民族中存在的浮夸作风和铺张浪费的生活态度，还渗透汉族的风俗习惯以丰富本民族的生活文化。与此同时，朝鲜族注重发展自己的民族文化，建立具有本民族特色的民族经济、民族教育、民族文化体系，使原本存在于本民族文化之中的各种文化基因继续得到传承，使朝鲜族群众文化继续保持自己的民族特性。并且通过举办服装秀等演出展览活动，全力彰显传统文化与现代文明融合的魅力和生机，用艺术的感染力震撼心灵，用细致入微的诚意改变思想，增强他们的文化归属感和自豪感，真正意义上接纳先进文化，融入现代文明。

2.加大投入力度，设立保护少数民族文化的机构和设施。加强朝鲜族民俗博物馆的建设和民俗文化遗产的保藏和展示。延边朝鲜族民俗博物馆是朝鲜族民俗文化遗产的重要保护场所，做出力所能及的一系列收藏、展示、研究工作。2015年7月16日，习近平总书记来到延边考察调研，一下飞机，便来到延边博物馆，听馆长介绍延边的历史成就和民俗状况。在延边，习近平按照朝鲜族习俗，脱鞋进屋、盘腿而坐，同朝鲜族老乡拉家常。习近平总书记如此关注民族地区，这向社会释放出一种信号，少数民族地区的发展，对全面建成小康社会意义重大。部分少数民族地区和边远地区是重点和难点。如何补上短板，尽快改变部分少数民族经济文化社会相对落后的局面，是目前所面临的紧要课题。民俗博物馆收藏的是在民间搜集过来的民俗文物，它经历历史的磨难，包含民众的生业、生活、文化气息，是藏品的主流。延边朝鲜族民俗博物馆从1982年开始征集民俗文物，已收藏3000余件，包括农业生产、衣食住行、通过仪礼、岁时民俗、民间信仰、娱乐游艺、文化教育、民间工艺等内容，能够较完整地反映朝鲜族传统的民俗文化。现阶段文化的生产方式、表现形势发生变化，文化的传承、传播也发生变化。如一些传统文化因为没有商业价值，面临消亡的危机，科技的发展为传统文化提供了传承和发展的机遇，让传统文化重新走入人们的视野里，重新被人们所接受和爱戴。为顺应时代潮流，传统文化有必要进行变迁和转型。所以要加大对少数民族传统文化的保护，就要利用科技的手段进行保存和传承，并且利用相关传媒，把传统文化打造成具有影响力的文化品牌，利用科技实现传统文化的转型，使其融入现代生活，成为当代文化的一部分；利用科技创新文化体验方式，丰富传统文化的呈现与接受方式，发挥人们的积极性、主动性和创造性，让人与文化自如地双向互动。

3.开保结合，实现经济和文化的可持续发展。要大力宣传介绍我省世界级非物质文化遗产中国朝鲜族农乐舞，这项遗产是图们江流域珍贵的文化资源和价值资源。但是现阶段很多人，包括当地人民还没有认识到这项世界非物质文化遗产的价值和意义。所以要让社会知道这项遗产的价值，从而间接地提升图们江流域和延边的影响和地位。这就要牢牢抓住世界级非物质文化遗产带给我们的经济转换结果要尽快实现两个结合，让人类真正领会传统文化的价值。如图们江流域由于有了世界级农耕文化遗产的代表作“农乐舞”，那么它的生成载体“图们江牌大米”就应该从此升值。要保护好图们江流域的“黄牛节”、“大酱节”、“梨花节”、“农夫节”等村落节日，并且开发这些原生态的农耕文化节日。除由各村自发，各地自发组织这些节日外，还要尽快将这些民俗民间节日上升为县、州，甚至省里的传统民族民间节日。要加强管理和宣传，吸引和安排更多的人甚至外商和域外人众参加，形成图们江区域的大的鲜明的文化经济聚集地。要加大经贸合作力度，扩展旅游的内容和细节。

4.以高铁时代为契机，实行开放式保护。高铁的开通，将会把延边带入高铁时代，为延边的经济发展注入新的活力，提供强劲的动力。高铁的开通不仅连通了长春，还连通了国内其他高速铁路，比如哈大高铁等，百姓出行将更方便。同时还拉动延边旅游业发展，一路尽是美景，这是“东北最美高铁”名字的由来，因此，便会形成人流物流资金流。延边朝鲜族自治州旅游局从2015年4月份开始，就对这条高铁的宣传非常重视，坚持“乘高铁游延边，延伸幸福快乐无边”的主题，以长吉为核心，沈哈为两翼，以京津冀为延伸，通过大众媒体和网络媒体进行多方位的宣传。长吉图一体化，最前沿就在珲春，珲春到朝鲜，到俄罗斯非常方便，特别是作为长春吉林两个人口比较多城市的市民，来延边既有美景又有美食还有边境，因此，高铁的开通一定对延边的旅游起到很大的推动作用。同时把保护自然原生态和生物多样性放在更突出的位置，始终坚持保护第一原则，强固延边科学发展的生态根基。实现对生态环境的一体化保护和治理，全面提高支撑区域科学发展的生态承载能力。坚持以文化立区，着力打好“生态”和“文化”两张王牌，全力彰显延边文化自信，让文化成为加快延边科学发展的内生动力。

5.以“一带一路”为契机，将中国朝鲜族文化推向世界。深度挖掘图们江独具的特色文化，要从民族特色文化产业上进行挖掘，并制定针对民族文化、传统文化、非物质文化遗产文化、特色文化产业的具体支持政策。要着力开展文化产业的蓝图绘制，充分发挥图们江文化资源的优势，加强对外合作，重点发展文化旅游、会展、影视等产业，使文化产业向着国际化发展，全力打造“一带一路”战略规划的文化产业腹地和文化开放发展的重要节点。建设“一带一路”势必要推进其区域内全方位的合作，尤其是各种经济、文化交流平台的逐步建立。要构建对外文化交流的服务平台，以此大力开展文化的交流，并紧密结合图们市整体对外交往工作的需要，积极选择一些有影响的城市，组织实施图们江文化节、图们江文化周等大型文化推展活动，把图们最有个性特色、最具品牌价值的优秀文化艺术加速推向世界。“一带一路”建设有更好的交通、交流优势，重点发展对外文化贸易，大力发展外向型文化企业，积极扶持文化产品出口，主动参与国际文化竞争。不断探索图们江文化与“一带一路”沿线各地文化合作开发模式，充分调动国际力量参与海外图们文化基地建设，形成图们江文化对外融合发展新的桥梁与纽带。要把加强海外图们江文化宣传基地建设作为推动图们江文化“走出去”战略的重要举措，努力建设一支高层次、专业化的文化宣传人才队伍，确保图们江文化在国际舞台更具影响力、吸引力。

四、结语

民俗文化遗产的保护不是一天两天、简单易行的事情，我们必须从观念上、方法上加以思考和研究，采取长期持久、行之有效的保护措施。对朝鲜族民俗文化，形成规范的、系统的、有法律保障的保护网络，同时也要走可持续发展的策略。让开发与保护共同进行，及时组织专家对民俗文化资源进行评估，并制定保护规划，依靠政府和媒体的力量，把民俗文化与社会经济文化协调发展起来，并让群众辩证地对待自身传统和生活方式，使民俗不被庸俗化。

参考文献：

[1]千寿山.中国朝鲜族风俗[J].辽宁民族出版社，2013.

[2]金钟国.中国朝鲜文化[J].辽宁民族出版社，2013.

[3]延边朝鲜族民俗学会，朝鲜族民俗研究[N].延边大学出版社，2012.

边境地区广播电视论文范文第6篇

经过2005年元月12日的全面试播，合肥电台故事广播于同年3月27

日正式开播，一批充满理想、乐观自信的年轻人怀着对这一新锐广播媒体的向往与信心，加盟到故事广播，立志要开辟合肥广播新天地，创造良好的社会效益、构筑节目产业链，打造中国故事第一台。

一、频率简介

合肥电台故事广播内容新鲜独特：惊险、武侠、悬疑、爱情、惊竦各类故事连播节目精彩纷呈!真实、自然、热情、平民化主持，多档故事综艺节目引人入胜!成功吸引各式听众收听，从职业司机到企事业白领，从赋闲听书的老人到追求时尚的青年、迷恋童话的小朋友，这些人群都可以从故事广播中找到自己钟爱的节目，成为故事广播的忠实拥护者。《胡小图闯江湖》、《东哥西妹早点铺》、《大话娱乐圈》、《嘀嘀叭叭故事会》、《童话亮晶晶》和《说古道今听评书》等节目在听众中拥有广泛知名度，大胡、小图、东哥、西妹、灵儿、燕子、元元姐姐、小帅、小非等个个都有一群忠实粉丝。

2006年12月3日，故事广播成功分频，倾力推出1170小说畅听频率，实现了统一呼号、统一品牌、两个频率、两套节目的全新运作模式。988立足合肥、辐射周边，内容丰富 、音质优越;1170中波发射、覆盖全省、精彩小说、无限畅听。时至今日，合肥电台故事广播已然成为安徽上空独树一帜的广播媒体，其内容独具故事性、情节性、连续性，其主持体现个性化、角色化、明星化!

中国故事第一台合肥电台故事广播的成功运作，在全国掀起了创办故事广播的热潮。

二、收听市场表现

合肥故事广播凭借其清晰的定位，丰富多彩的节目内容，自开播以来，知名度迅速攀升，已然成为合肥听众最为喜爱的电台频率之一。据调查显示，合肥电台故事广播在合肥上空所有广播媒体中收听率和市场份额均居第一位。

该频率在白天的时段表现最为出色，收听高峰集中在早上8:0012:59以及下午15:00

18:59的时段，全天优势时段累计超过9小时，竞争力强劲，尤其是在中午12:00前后的时段，该频率的突出表现更是在整体合肥地区都难以有其他电台频率能与之比肩。

合肥电台故事广播立足合肥市区，辐射周边三县，目标收听群汲及面广阔，不但适合中老年听众、汽车司机、乘客收听，同时也兼顾到青年打工者、企事业白领、大中小学生。从其到达率指标来看，该频率同样名列前茅，表明该频率所培养的听众群体已经形成一定的规模，达到预期目标，还有的是这些听众的忠诚度十分高，游离听众较少，故事广播正是凭着这一听众资源优势，奠定了其在合肥地区的领先地位。

三、频率特色

合肥电台故事广播力求用故事的方式解读生活，用悬念的魅力吸引听众的定位理念，一定程度上体现了受众本位、内容为王的意识。毋庸置疑，故事广播是广播频率从专业化到类型化转变过程中的新兴产物，凭借其鲜明的频道定位，以生动、有趣、丰富的节目来吸引受众。

1.面向大众，注重功能定位

一般说来，喜欢听故事类节目的听众面较广，合肥电台故事广播无论锁定任何一类特定的听众群，都会显得定位偏窄。由此，该频率在频率定位上不再是局限于某些特定的听众群，而是通过编排多种类型、风格迥异的内容来取悦于不同的听众群体，着眼于制作精良的故事类节目以最大程度地吸引听众，吊起听众的胃口，又能让听众感到满足。这里有适合大众收听的《988剧场》、《胡小图闯江湖》、《畅销风云榜》，有面向青年朋友的《刑警803》、《大话娱乐圈》，有面向老年朋友的《说古道今听评书》、《金色藏书馆》，甚至还有面向驾车人群的《东哥西妹早点铺》、《愈夜愈惊心》，面向儿童、学生的《童话亮晶晶》、《新书抢先听》。因此，该频率基本实现了老少皆宜、雅俗共赏。

2.节目内容精心选材

广播是想象的艺术，讲故事应该是广播的强项，广播没有画面，更容易使听众展开丰富的想象。合肥电台故事广播开播时确定的目标便是涵盖各专业广播的基础收听人群，进而发掘和培养起一批新的广播收听高端人群。为此合肥电台故事广播充分考虑节目的设置问题，精心选材每一个节目：为书迷而播，为书迷而设，以专门播送评书为其鲜明特色的《说古道今听评书》，汇萃单田芳、刘兰芳、张少佐等一批新老名家的精彩力作，是真正老年书迷的家;《988剧场》专门挑选最热门、经典、难忘，情节动人，贴近生活的热播影视剧，深受大众喜爱;《畅销风云榜》将武侠、言情、市井等流行的小说转化为具有魅力的演播，用生

动的语言讲述一个个扣人心弦的故事，撩拨听众的心;《刑警803》一个屡破大案、要案而名闻遐乐的名字，同时也是青年时代追逐的梦想;永远的特色的早点铺，相声、小品、各色笑话是《东哥西妹早点铺》的主打，以幽默、开心为调料，为枯燥的驾车旅程带来一片欢声笑语。

3.注重塑造主持人独特风格

该频率注重突出主持人与栏目的包装与推广，突出节目与听众的互动，强化地域特点，《胡小图闯江湖》、《东哥西妹早点铺》、《嘀嘀叭叭故事会》和《说古道今听评书》等多档内容新颖、主持风格独特的节目受到听众青睐。以《胡小图闯江湖》为例，主持人大胡和小图以闲聊的形式主持节目，内容汲及面极广，古今中外、天文地理、儒道哲学无所不谈，同时在节目中也加入了很多曲艺的表现形式，比如快板、戏曲、评弹，而且他们还能用易声术模仿名人的声音，内容精彩，生动有趣。再如《东哥西妹早点铺》，精明的主持人东哥和西妹就像一个店铺的店主一样，每天热情招呼南来北往的客人，欢迎客人随意点播各色笑话，为客人免费提供各类打折信息。

4.以弘扬传统文化为己任

故事广播在对传统文化的保护方面起着不可低估的作用，其节目的播出形式多以评书、相声、小品、戏曲，内容多以文学典籍、名著以及现当代文学为资源基础，不断地从民族文化中汲取营养，在保护文化多样性的同时，担当起传承优秀历史文化，发展现当代先进文化的重任。在当前儒家热、国学热的文化大背景下，继承与弘扬中华本土文化思想、发展与传播先进文化理念，走出一条“文化”可持续发展的道路。

5.倡导社会精神文明，关注公益事业