公务员报考热的论文范文
公务员报考热的论文范文第1篇
作者:来源:时间:2006-5-25 8:13:51阅读次数:146
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近年来,公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试,对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试,无数考生趋之若鹜,其报考人数更是逐年攀升,其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言,已可见一斑。2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考,据人事部统计,报名期间全国总报考人数已接近100万,比2004年的54万人几乎翻了一番,最后通过审核的考生接近40万,报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1,其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1,甚至还有5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前,地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈,许多考生考完省一级的考市县一级,考完市县一级的考乡镇一级,考完一个地方的考其他地方,层层考,重复考,考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。
一、公务员考试热的原因
公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映,是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说,它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象,折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说,形成公务员考试热的原因有以下几点:
(一)当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列,而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下,全国就业形势越来越严峻,就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。
(二)职业本身具有吸引力。据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险较小,具有较高的职业声望和社会地位,同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房贴、交通补贴等这样那样的补助,个人待遇较好。因此,在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下,公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。
(三)考试公正性得到社会认可。近年来,各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则,将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开,并在制度上加以保障,使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”,其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员
的同等对待、报名方式的改革等等,都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。
(四)部分考生存在认识偏差。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力,在社会阶层中处于强势地位,加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固,因此有的人认为公务员就是“当官儿”,就是高高在上的使唤者;也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业,没有竞争压力,每天的工作无非就是“八点上班九点到,一杯茶水一张报”;还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了,就等于进了“保险箱”,只要不惹事,就没有被炒掉的风险等等,以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。
二、公务员考试热的利弊
(一)积极的一面。总的来说,更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先,从国家长远发展来看,建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行,而更多的社会成员报考公务员,有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍,整体上提高公务员队伍的素质,为建立精英型政府奠定人才基础。其次,中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录,客观上也起到了缓解就业压力的作用,同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌,保证了社会稳定。再者,许多社会在职人员参与到公务员考试中来,有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动,有利于增强人才队伍的活力。最后,更多的社会成员报考公务员,也体现了民众对社会公平的认可,体现了民众对政府的信任和支持,有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。
(二)背后的弊端。任何事物都具有两面性,公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍,其积极意义是不容否认的,但是如果过热,便会带来某些不容忽视的弊端。
1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试,国家要付出大量的选拔成本,包括人力、物力、资金等,而报考者甚众,也必将调动大量的社会资源,只有恰当地运用这些社会资源,考试成本与收益才会对等,否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中,经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况,这个时候,国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言,这是对社会资源的严重耗费。
2.从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力,但是当前众多职位的高学历要求,一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系,如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关,那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往,各行业人才分布的均衡性就会受到影响,整个社会人才资源配置就会失调。
3.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力,必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中,不乏盲目跟风者,其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备,在进入公务员队伍后,对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应,结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态,不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择,那么他的个人才能就得不到施展,就会陷入“英雄无用武之地”的境地。
三、缓解公务员考试热的对策
国以才立,政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才,是我国人事制度改革面临的一个重要课题。目前的公务员考试热起着这样一个导向作用,它使公众对公务员职位的期望值越来越高,使人才流动的方向呈现“一边倒”的现象。当然,国家机关确实需要高素质的人才加入以提高执政水平,增强执政能力,但是在国际社会强调建立“小政府、大社会”的大趋势下,在我国当前以经济建设为中心的社会发展阶段,高素质的人才尤其是高素质的专业性人才应该最广泛的分布在社会各行业,而不是高度集聚于政府机关。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用,要恰当、正确、科学地利用这种导向功能,发挥其积极作用,有必要对当前公务员考试降降温,这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制,同时还需要其他方面的配套工作措施。
(一)打破“学而优则仕”的传统官本位文化,树立“三百六十行,行行出状元”的行业观念。在我国长达数千年的封建社会中,科举制作为选拔官吏的重要途径一直长盛不衰,为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才,但是科举制将最有学识的人才都笼络到官吏队伍之中,所形成的“学而优则仕”的官本位文化,是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。官本位文化影响深远,在当代中国仍然有许多人受其左右,他们将进入政府机关当作自己进步的阶梯,将当官作为自己人生奋斗的目标。因此,从思想根源上打破传统的官本位文化,树立新的行业观念,树立“献身国家,到祖国最需要的地方去”的思想,是当前公务员考试解压的根本途径。
(二)千方百计创造就业机会,为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易,国家应当开拓更多的就业门路和就业领域,创造更多的就业机会,为就业人员提供更广泛的就业指导和服务,降低整个社会的就业难度;加强人才宏观调控,防止人才在个别区域、个别行业高度集中,促进全社会人才供给和需求平衡,使人才资源得到优化配置;完善社会保障体系,加大社会其他行业扶持力度,提高其他行业的比较收益,提升公众对其他行业的期望值。同时,国家应当出台优惠政策,鼓励自谋职业、自主就业和自主创业,鼓励就业者到艰苦的生产第一线,到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行业。
(三)进一步深化公务员制度和考试录用机制改革。《公务员法》的出台,为公务员制度改革提供了强有力的法律依据。要在公务员法框架内,进一步推行公务员制度改革,尤其是要进一步完善竞争和淘汰机制,打破终身制,打破“铁饭碗”,使公务员队伍出口通畅,使缺乏拼搏创造精神的人对公务员职位不再抱有不切实际的想法。另一方面,在坚持凡进必考原则的基础上,将公务员考试由重文化知识转变为重素质能力,在此基础上探索建立一套考查应试者实际操作能力的办法,使公务员考试制度不至于成为仅仅网罗高学历人才的选拔制度,而是要其成为能够选拔出品行兼优、实际操作能力强、热爱机关工作又适合机关工作的高素质人才的选拔制度,这才是建立公务员考录选拔制度的初衷。
公务员报考热的论文范文第2篇
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近年来,公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试,对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试,无数考生趋之若鹜,其报考人数更是逐年攀升,其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言,已可见一斑。2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考,据人事部统计,报名期间全国总报考人数已接近100万,比2004年的54万人几乎翻了一番,最后通过审核的考生接近40万,报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1,其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1,甚至还有5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前,地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈,许多考生考完省一级的考市县一级,考完市县一级的考乡镇一级,考完一个地方的考其他地方,层层考,重复考,考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。
一、公务员考试热的原因
公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映,是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说,它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象,折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说,形成公务员考试热的原因有以下几点:
(一)当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列,而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下,全国就业形势越来越严峻,就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。
(二)职业本身具有吸引力。据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险较小,具有较高的职业声望和社会地位,同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房贴、交通补贴等这样那样的补助,个人待遇较好。因此,在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下,公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。
(三)考试公正性得到社会认可。近年来,各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则,将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开,并在制度上加以保障,使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”,其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员
的同等对待、报名方式的改革等等,都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。
(四)部分考生存在认识偏差。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力,在社会阶层中处于强势地位,加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固,因此有的人认为公务员就是“当官儿”,就是高高在上的使唤者;也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业,没有竞争压力,每天的工作无非就是“八点上班九点到,一杯茶水一张报”;还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了,就等于进了“保险箱”,只要不惹事,就没有被炒掉的风险等等,以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。
二、公务员考试热的利弊
(一)积极的一面。总的来说,更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先,从国家长远发展来看,建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行,而更多的社会成员报考公务员,有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍,整体上提高公务员队伍的素质,为建立精英型政府奠定人才基础。其次,中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录,客观上也起到了缓解就业压力的作用,同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌,保证了社会稳定。再者,许多社会在职人员参与到公务员考试中来,有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动,有利于增强人才队伍的活力。最后,更多的社会成员报考公务员,也体现了民众对社会公平的认可,体现了民众对政府的信任和支持,有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。
(二)背后的弊端。任何事物都具有两面性,公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍,其积极意义是不容否认的,但是如果过热,便会带来某些不容忽视的弊端。
1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试,国家要付出大量的选拔成本,包括人力、物力、资金等,而报考者甚众,也必将调动大量的社会资源,只有恰当地运用这些社会资源,考试成本与收益才会对等,否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中,经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况,这个时候,国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言,这是对社会资源的严重耗费。
2.从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力,但是当前众多职位的高学历要求,一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系,如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关,那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往,各行业人才分布的均衡性就会受到影响,整个社会人才资源配置就会失调。
3.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力,必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中,不乏盲目跟风者,其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备,在进入公务员队伍后,对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应,结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态,不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择,那么他的个人才能就得不到施展,就会陷入“英雄无用武之地”的境地。
三、缓解公务员考试热的对策
国以才立,政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才,是我国人事制度改革面临的一个重要课题。目前的公务员考试热起着这样一个导向作用,它使公众对公务员职位的期望值越来越高,使人才流动的方向呈现“一边倒”的现象。当然,国家机关确实需要高素质的人才加入以提高执政水平,增强执政能力,但是在国际社会强调建立“小政府、大社会”的大趋势下,在我国当前以经济建设为中心的社会发展阶段,高素质的人才尤其是高素质的专业性人才应该最广泛的分布在社会各行业,而不是高度集聚于政府机关。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用,要恰当、正确、科学地利用这种导向功能,发挥其积极作用,有必要对当前公务员考试降降温,这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制,同时还需要其他方面的配套工作措施。
(一)打破“学而优则仕”的传统官本位文化,树立“三百六十行,行行出状元”的行业观念。在我国长达数千年的封建社会中,科举制作为选拔官吏的重要途径一直长盛不衰,为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才,但是科举制将最有学识的人才都笼络到官吏队伍之中,所形成的“学而优则仕”的官本位文化,是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。官本位文化影响深远,在当代中国仍然有许多人受其左右,他们将进入政府机关当作自己进步的阶梯,将当官作为自己人生奋斗的目标。因此,从思想根源上打破传统的官本位文化,树立新的行业观念,树立“献身国家,到祖国最需要的地方去”的思想,是当前公务员考试解压的根本途径。
(二)千方百计创造就业机会,为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易,国家应当开拓更多的就业门路和就业领域,创造更多的就业机会,为就业人员提供更广泛的就业指导和服务,降低整个社会的就业难度;加强人才宏观调控,防止人才在个别区域、个别行业高度集中,促进全社会人才供给和需求平衡,使人才资源得到优化配置;完善社会保障体系,加大社会其他行业扶持力度,提高其他行业的比较收益,提升公众对其他行业的期望值。同时,国家应当出台优惠政策,鼓励自谋职业、自主就业和自主创业,鼓励就业者到艰苦的生产第一线,到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行业。
(三)进一步深化公务员制度和考试录用机制改革。《公务员法》的出台,为公务员制度改革提供了强有力的法律依据。要在公务员法框架内,进一步推行公务员制度改革,尤其是要进一步完善竞争和淘汰机制,打破终身制,打破“铁饭碗”,使公务员队伍出口通畅,使缺乏拼搏创造精神的人对公务员职位不再抱有不切实际的想法。另一方面,在坚持凡进必考原则的基础上,将公务员考试由重文化知识转变为重素质能力,在此基础上探索建立一套考查应试者实际操作能力的办法,使公务员考试制度不至于成为仅仅网罗高学历人才的选拔制度,而是要其成为能够选拔出品行兼优、实际操作能力强、热爱机关工作又适合机关工作的高素质人才的选拔制度,这才是建立公务员考录选拔制度的初衷。
公务员报考热的论文范文第3篇
作者:来源:时间:2006-5-25 8:13:51阅读次数:146
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近年来,公务员考试已成为众多成人考试中最炙手可热的考试,对于中央国家机关和地方各级机关每年所组织的不同级别的各类公务员考试,无数考生趋之若鹜,其报考人数更是逐年攀升,其竞争激烈程度已远远超过高考。仅就2006年中央国家机关公务员考试报名情况而言,已可见一斑。2006年中央国家机关共有97个部门8662个职位面向社会公开招考,据人事部统计,报名期间全国总报考人数已接近100万,比2004年的54万人几乎翻了一番,最后通过审核的考生接近40万,报考合格人数与计划录用人数的比例平均为37:1,其中38个部门职位的报考与计划录用人数之比超过100:1,甚至还有5个部门职位的报考与计划录用人数之比超过了1000:1。不仅中央国家机关公务员考试盛况空前,地方各级公务员考试也是异乎寻常的激烈,许多考生考完省一级的考市县一级,考完市县一级的考乡镇一级,考完一个地方的考其他地方,层层考,重复考,考不上决不罢休。公务员考试已经成为当前社会普遍关注的热点问题。
一、公务员考试热的原因
公务员考试热有其内在的必然因素。它是当前社会大背景下的客观反映,是国家机关公务员选拔制度改革的必然趋势。从另外一个角度来说,它也是新体制、新形势下社会大众个体理性选择下的集体非理性现象,折射出当前某种普遍的社会心态。具体来说,形成公务员考试热的原因有以下几点:
(一)当前就业形势非常严峻。随着近年来国有企业改制的不断深化、事业单位改革的不断深入、高校招生的不断扩大,每年都有数百万社会人员迈入就业大军行列,而且高学历的就业者越来越多,在当前就业机会增长空间有限的前提下,全国就业形势越来越严峻,就业者要找到一份令自己满意的工作越来越不容易。在这种情况下,国家行政机关每年不失时机的拿出大量职位面向公开招考,使报考公务员无疑成为就业人员的必然选择之一。
(二)职业本身具有吸引力。据调查,当前在年轻人中最受青睐的单位是外企、银行、垄断性大国企、政府机关。相比较而言,公务员职业相对稳定,职业风险较小,具有较高的职业声望和社会地位,同时又具有完备的工资福利、退休养老等保障体系,还有房贴、交通补贴等这样那样的补助,个人待遇较好。因此,在当前社会转型时期其他许多职业的竞争性和风险性越来越大的对比之下,公务员职业这种高稳定性、高福利性和高声望性更具吸引力。
(三)考试公正性得到社会认可。近年来,各级公务员考试坚持公开、平等、竞争、择优的原则,将考录政策、录用计划、资格条件、考试成绩和录用结果等全过程予以公开,并在制度上加以保障,使公务员考试被誉为“在玻璃房子里的竞争”,其公开、公正性已得到社会大众的广泛赞誉和认可。而户籍制度的放开、体检标准的调整、高校毕业生和社会在职人员
的同等对待、报名方式的改革等等,都无疑为更多愿意报考公务员的社会成员提供了广阔的机遇。
(四)部分考生存在认识偏差。由于公务员具有直接运用一定的社会资源为社会提供公共服务的权力,在社会阶层中处于强势地位,加上传统的官本位思想在某些人头脑中根深蒂固,因此有的人认为公务员就是“当官儿”,就是高高在上的使唤者;也有的人认为公务员是一份清闲舒坦的职业,没有竞争压力,每天的工作无非就是“八点上班九点到,一杯茶水一张报”;还有的人认为一旦进入公务员队伍就稳定了,就等于进了“保险箱”,只要不惹事,就没有被炒掉的风险等等,以上认识上的偏差成为某些人报考公务员的直接动机。
二、公务员考试热的利弊
(一)积极的一面。总的来说,更多的人报考公务员对国家和社会的发展具有积极意义。首先,从国家长远发展来看,建设一支思想道德素质和职业能力兼优的公务员队伍势在必行,而更多的社会成员报考公务员,有利于选拔出优秀人才充实公务员队伍,整体上提高公务员队伍的素质,为建立精英型政府奠定人才基础。其次,中央和地方各级机关拿出大量职位面向社会公开考录,客观上也起到了缓解就业压力的作用,同时一定程度上还消除了部分就业人员的心理恐慌,保证了社会稳定。再者,许多社会在职人员参与到公务员考试中来,有利于各方面人才在全国范围内、在各行各业间流动,有利于增强人才队伍的活力。最后,更多的社会成员报考公务员,也体现了民众对社会公平的认可,体现了民众对政府的信任和支持,有利于政府以此为契机进一步在人民群众中树立良好的形象。
(二)背后的弊端。任何事物都具有两面性,公务员考试吸引了众多的高素质人才进入公务员队伍,其积极意义是不容否认的,但是如果过热,便会带来某些不容忽视的弊端。
1.从成本效益角度看。组织一次公务员考试,国家要付出大量的选拔成本,包括人力、物力、资金等,而报考者甚众,也必将调动大量的社会资源,只有恰当地运用这些社会资源,考试成本与收益才会对等,否则考试成本与收益就会失衡。在近年中央和地方各级国家机关组织的公务员考试中,经常会出现为录取一名公务员而在数个城市设置几十个甚至上百个教室的情况,这个时候,国家和社会投入的成本明显过高。从某种意义上而言,这是对社会资源的严重耗费。
2.从整个社会人力资源配置的角度看。大量的社会精英进入公务员队伍有利于提高公务员队伍的执政能力和服务能力,但是当前众多职位的高学历要求,一定程度上造成了政府与社会争夺人才的现象。政府和社会是一对博弈关系,如果大量优秀的高学历专业人才不断涌向政府机关,那么流动到企业、科研机构等生产一线单位为社会直接创造财富的人才就相应的少了。长此以往,各行业人才分布的均衡性就会受到影响,整个社会人才资源配置就会失调。
3.从个人发展的角度来看。公务员职业的特殊性决定了公务员个人必须具有较高的责任心和较强的自我约束力,必须以国家提倡的公务员精神严格约束自己。而在众多的公务员报考者中,不乏盲目跟风者,其对公务员职业缺乏必要的认识和心理准备,在进入公务员队伍后,对于公务员的职业要求和办事风格等往往不相适应,结果使自己进退两难。如果专业性很强的考生不保持正常的心态,不根据个人实际情况对自己的职业发展作出科学规划和慎重选择,那么他的个人才能就得不到施展,就会陷入“英雄无用武之地”的境地。
三、缓解公务员考试热的对策
国以才立,政以才治。如何合理分配和利用高素质的人才,是我国人事制度改革面临的一个重要课题。目前的公务员考试热起着这样一个导向作用,它使公众对公务员职位的期望值越来越高,使人才流动的方向呈现“一边倒”的现象。当然,国家机关确实需要高素质的人才加入以提高执政水平,增强执政能力,但是在国际社会强调建立“小政府、大社会”的大趋势下,在我国当前以经济建设为中心的社会发展阶段,高素质的人才尤其是高素质的专业性人才应该最广泛的分布在社会各行业,而不是高度集聚于政府机关。国家机关组织的公务员考试对整个社会的人才流向具有引导作用,要恰当、正确、科学地利用这种导向功能,发挥其积极作用,有必要对当前公务员考试降降温,这就需要进一步改革公务员制度和考试录用机制,同时还需要其他方面的配套工作措施。
(一)打破“学而优则仕”的传统官本位文化,树立“三百六十行,行行出状元”的行业观念。在我国长达数千年的封建社会中,科举制作为选拔官吏的重要途径一直长盛不衰,为国家选拔出不少治国安邦的栋梁之才,但是科举制将最有学识的人才都笼络到官吏队伍之中,所形成的“学而优则仕”的官本位文化,是造成中国封建社会自然科学发展相对缓慢的重要因素。官本位文化影响深远,在当代中国仍然有许多人受其左右,他们将进入政府机关当作自己进步的阶梯,将当官作为自己人生奋斗的目标。因此,从思想根源上打破传统的官本位文化,树立新的行业观念,树立“献身国家,到祖国最需要的地方去”的思想,是当前公务员考试解压的根本途径。
(二)千方百计创造就业机会,为就业者提供宽松的就业环境和广阔的发展空间。公务员热从侧面反映出当前就业的不易,国家应当开拓更多的就业门路和就业领域,创造更多的就业机会,为就业人员提供更广泛的就业指导和服务,降低整个社会的就业难度;加强人才宏观调控,防止人才在个别区域、个别行业高度集中,促进全社会人才供给和需求平衡,使人才资源得到优化配置;完善社会保障体系,加大社会其他行业扶持力度,提高其他行业的比较收益,提升公众对其他行业的期望值。同时,国家应当出台优惠政策,鼓励自谋职业、自主就业和自主创业,鼓励就业者到艰苦的生产第一线,到教育、科研等最需要人才又缺乏人才的行业。
(三)进一步深化公务员制度和考试录用机制改革。《公务员法》的出台,为公务员制度改革提供了强有力的法律依据。要在公务员法框架内,进一步推行公务员制度改革,尤其是要进一步完善竞争和淘汰机制,打破终身制,打破“铁饭碗”,使公务员队伍出口通畅,使缺乏拼搏创造精神的人对公务员职位不再抱有不切实际的想法。另一方面,在坚持凡进必考原则的基础上,将公务员考试由重文化知识转变为重素质能力,在此基础上探索建立一套考查应试者实际操作能力的办法,使公务员考试制度不至于成为仅仅网罗高学历人才的选拔制度,而是要其成为能够选拔出品行兼优、实际操作能力强、热爱机关工作又适合机关工作的高素质人才的选拔制度,这才是建立公务员考录选拔制度的初衷。
公务员报考热的论文范文第4篇
一、社会转型期的现实
改革开放三十年, 我国经济迅速发展, 制度建设则相对缓慢, 旧的计划济体制迅速瓦解, 新的市场经济体系处在一个形成和建设之中, 产生了一个制度不健全的时期。转型期的社会存在大量的风险, 政治体制不完善、市场经济不健全、法律体系存在漏洞都使人们的生活存在诸多“不安全因素”。
(一) 不完善的社会保障制度让公务员成了“避风港”
我国目前处于一个从计划经济向市场经济转型的过渡时期, 社会保障还不完善, 人们难以在民营企业里获得归属感和安全感, 加之市场上的各种不稳定因素导致的企业的不稳定, 更加剧了人们的担心。从而造成人们在市场企业没有安全感的同时在寻求一个“铁饭碗”, 以应对可能面临的失业下岗、伤残养老等社会问题。而在目前转型期的中国社会, 能够承担得起这个“避风港”职责的只有公务员和部分大型国有企事业单位, 于是, 公务员便成了人们的“避风港”。
(二) 巨大的大学生毕业群体
据教育部的统计数据显示, 近年来, 我国的大学毕业生的人数逐年增长, 2006年我国共有普通高校毕业生413万人, 而2015年这一数字则上升到749万。在高校毕业生数量急剧膨胀的形势下, 社会需求则不能同比增长, 迫使毕业生要采用“先就业, 再择业”的策略。公务员考试招聘的范围广, 考试门槛低, 让背负沉重就业压力的毕业生努力去把握这一机会, 导致公务员考试呈现出“万马奔腾”的局面。
(三) 媒体对公众的不正确的引导
一方面, 大众传播媒介所传播的信息和思想影响着人们的生活方式, 另一方面人们也通过大众传媒影响着他人或社会。
1.媒体对企业用工风险的夸大
“过劳死”“职业病”随着报纸和电视等媒体工具进入我们日常生活, 随之而来的则是对企业工作强度的过度描写, 像“尘吸肺”和“员工讨薪”等每天都见诸报端的故事又在不断告诉人们企业工作环境的恶劣和工作的没有保障, 媒体对企业的负面报道时刻都在提醒着人们去公司工作的危险性。而这些观念也在无形中深深影响到了人们的思想, 造成很多人不愿去中小型的企业上班。
2.媒体对人们价值观的不正确引导
充斥着各种媒体的都是彩票、股票及各种如何“一夜暴富”的信息, 似乎时刻在引导人们去寻找一个可以既不费力又能够赚大钱的方法, 而忽略了艰苦奋斗和勤俭节约这些美德的提倡和发扬。此时, 报纸的另一个版面的对公务员贪污腐败的消息则给了拥有这些想法的人们的另一个暗示或许人们可以通过考公务员的途径走上快速致富的发家之路。
3.媒体对公务员职业的歪曲报道所带来的反作用
各类媒体中所报道的公务员安逸的生活, 稳定的收入和福利, 巨大的权力成为转型期人们向往的对象。媒体中对贪官污吏的大肆报道又在一定程度上致使一部分人认为进入公务员就进入了一个藏宝库, 可以在里面毫不费力的尽情享受和自由贪污。不正确的报道让人们忘记了公务员职业本身的艰苦, 而想的只是如何享乐
二、公务员本身的吸引力
(一) 良好的社会地位
中国传统的“官本位”思想对当前的人们影响重大, “读书、做官、发财济家”成为社会公认的准则。在当前贫富差距过大的情况下, 富者希望通过做官来维护和扩大自己的利益, 而贫者则希望通过做官来实现自己进入富者的捷径。对普通老百姓而言, 当公务员就意味着当官。正是对权力的崇拜, 使得大量有才华的知识分子热衷于考公务员。
(二) 良好的经济地位
1.稳定收入和福利保障
公务员的工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。实行职务与级别相结合的工资制度, 建立国家公务员保险制度。从总体来看, 我国公务员工资处于社会收入平均水平之上, 工资收入相对于其它行业而言比较稳定, 同时, 公务员拥有完善的社会保障体系, 这在很大程度上决定了公务员报考的热度。
2.“隐性收入”和“灰色收入”
除了公务员本身的正常收入和各项看得见的福利待遇, 人们往往更加关注由其权力所带来的各项“隐性收入”和“灰色收入”, 各种看不见的“隐性收入”或者通过减少开支以获取的差价。
3.准入门槛低为报考公务员提供了可能性
(1) 准入标准低。20世纪90年代公务员考试逐步规范以来, 得到了越来越多的人的认可。公务员考试的进一步完善体现在规范了报考资格条件, 严禁招考部门对考生性别、毕业院校、身份、健康状况等做出限制, 符合职位要求的都可以报考, 使得报名的人数大幅增加。同时, 保证公务员考试录用的公平、公正、公开、择优录取, 这都给普通人进入仕途带来了希望。
(2) 考试内容相对简单。从我国现行的考试内容上看, 对公务员招生考试内容简单, 通过突击就可以实现。考试基本上都是人文社会方面的知识, 《申论》和《行政能力测试》是人们考公务员的参考书, 而这两本书的学习则并不需要太专业的能力, 从而造成了公务员考试内容简单易学, 形成仅凭借背书、突击就可以应付公务员考试的尴尬局面。
三、“精英循环”理论在当代公务员系统的具体应用
(一) “精英”及“精英循环理论”
帕累托认为, 社会分层的存在是普遍和永恒的, 在任何社会中, 总是存在着被统治的普通群众与占统治地位的少部分人之间的分离和对立, 后者则称为“精英”。精英分布不是恒定的。那些天赋很高的杰出人物即使初始地位很低, 但凭借个人努力仍然可以晋升到社会的上层;而统治上层的某些成员则因自身素质愚钝, 不能顺利地处理政治事务而退化成为群众, 这种“上升”和“下降”的变化过程就是“精英循环”理论。“精英循环”理论是否畅通成为人们选择就业的重要标准。
(二) “精英循环”在企业中遇到的障碍
普通小企业的上升空间非常有限;大一点的家族企业或者外企的关键部门和者上层都是对普通员工禁止的, 普通员工即使再努力也无法通过自身的能力达到管理层。以上这些非国有企业进入高层非常困难, 所以很多人看到这些困难的同时便选择了逃避, 而转身去寻找一个更简单、更省力和更省时间的方法获得权力和财富去了, 公务员成了他们的一大选择。
(三) 公务员系统内相对畅通的上升渠道
公务员的升降制度不同于企事业单位, 它有一套完整的公务员升降体系并且明文规定, 对公务员的升降有严格的要求, 除了要求公务员本身有过硬的政治素质、专业素质、身体素质之外, 还对公务员的文化程度、任职经历、工作能力有相当高的要求。作为一名公务员, 只要你在该岗位上勤勤恳恳, 做出一定的成绩, 就有机会获得升迁。退一步说, 即使你资质平庸, 无法获得职务上升迁的机会, 只要你工作达到相应的年限, 也可以通过“职务与职级并行”在工资、津贴、补贴、医疗等享受和领导干部同等的待遇。
由此可以看到, 市场条件下企业中的“隐性天花板”阻碍了人们的升迁, 而由于其本身体系小, 一旦遇到障碍, 则往往很难回避;而在我国目前的公务员任用体制下, 公务员内部的考核升迁机制仍相对畅通, 只要努力便可获得一个较理想的仕途, “精英循环”在公务员体制内变得现实而可行。为此, 吸引着大批为梦想而奋斗的有志青年加入了考公务员的浪潮之中。
四、结论
综上所述, 在当前社会转型期的大背景下, 由于社会保障体制的不完善而给人们带来的不安全感, 巨大的毕业生造成的就业压力, 社会舆论媒体的推波助澜, 加上公务员这个职业不仅满足了“官本位”的文化思想, 又能带给人们巨大的现实的社会, 经济优势及未来无限可能的向上流动的机会, 都无不引导着广大有为青年加入考公务员的行列之中。本文以“精英循环理论”为基础, 力图在研究公务员考试热方面提供一个崭新的视角。
摘要:自1994年国家公务员录用考试制度正式施行以来, 我国报考公务员的人数不断增加, 进入了一个前所未有的“公务员热”时代。“公务员热”的形成有各方面原因, 本文首先以“当前”为分析对象, 从我国当前所处的社会转型期的现实入手, 将“公务员热”这个现象放到社会转型期的大背景下进行分析, 然后从公务员制度本身进行探析, 寻找人们努力进入这个国家系统背后的社会、经济利益和心理因素等, 最后运用“精英循环理论”对本文所列的事实进行一个理论的提升, 从而提高本论文的学术价值和理论贡献。
关键词:社会转型,精英循环,公务员热
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公务员报考热的论文范文第5篇
江苏省公务员招考由各级人事部门统一部署安排,在具体细节上会因地域、部门的差异而不同,因此要以主管招考的相关部门的规定为准。但都会经过一定的程序和步骤:
一、网络报名
目前,中央国考以及各省公务员考试大都采取网上报名的方式,既节约报名成本和考生报名所用的时间,又能有效避免人为操作可能造成的疏漏。报考人员需在规定时间内登录官方指定网站,提交报考申请。报考人员只能选择一个职位进行报名,不能用新、旧两个身份证号同时报名,报名与考试时使用的身份证必须一致。报名时,报考人员要仔细阅读诚信承诺书,提交的报考申请材料应当真实、准确。报考人员提供虚假报考申请材料,一经查实,即取消报考资格。对伪造、变造有关证件、材料、信息,骗取考试资格的,将按有关规定予以严肃处理。考生报名信息表一般包括以下信息:
(1)个人基本情况:姓名、性别、年龄、籍贯、住址、通讯地址、照片、毕业院校、专业类别等。
(2)考试规定所要求事项,如:是否服从调剂,是否受过奖惩或刑事处分等。
(3)资历、资格事项:教育经历、工作经验、外语水平、计算机水平、学科成绩等。
(4)其他事项:婚姻状况、家庭状况、社会关系、个人负担等。
以上信息都是考生在报名时在网上填写所需信息,考生可以事先准备好,将其汇总在一个Word文档或txt文本文件中,以便填写。
二、资格审查
资格审查是审查考生报名登记表和有关证件是否符合所报职位规定的报考条件的一种方法。各用人单位分别派人审核自己单位的报考者,一般主要审查报名者报考的职位的类别,本人所具备的资格条件是否符合其拟报职位的要求。
报考人员在规定时间内登录官方指定网站查询是否通过了资格审查。通过资格审查的,请及时缴纳考试费用,且不能再另报其他职位。
在规定时间内,报考申请尚未审查或未通过资格审查的,可以改报其他职位。
在资格审查过程中,报考者可登录官方指定网站查询报名序号。提示:报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字,考生请务必牢记。
三、打印准考证
报名确认成功后,报考人员于公告规定时间之内,登录官方指定网站或所在考区考试机构网站下载打印准考证。打印中如遇问题,可登录报名网站联系解决。
四、公共科目笔试
江苏公务员考试公共科目笔试分为A、B、C三类。A类笔试科目:《公共基础知识》(A)、《行政职业能力测验》(A)、《申论》三科;B类笔试科目:《公共基础知识》(B)、《行政职业
能力测验》(B)两科;C类笔试科目:《公共基础知识》(C)、《行政职业能力测验》(C)两科。职位表中会标明A、B、C三类。
五、成绩公布
笔试后约一个月时间,省委组织部、省人事厅会发布ABC三类笔试分数合格线,考生凭准考证号查询自己的笔试成绩,各招考单位在笔试合格人员中,从高分到低分,按照计划录用人数3倍的比例确定参加面试的人员名单。名单会在人事局网站公布或由招录单位直接电话通知参加面试。
六、资格复审、面试
面试前,招录单位会对参加面试人员进行资格复审。复审时,考生应提供招录单位要求的所有相关材料与证明。普通高等院校应届毕业生还需提供身份证、学生证以及学校出具的《毕业生双向选择就业推荐表》或《普通高校毕业生就业协议书》,社会报考人员需提供身份证、毕业证、户籍证明、单位同意报考证明。
复审不合格的人员,取消面试资格,在报考同职位笔试合格人员中从高分到低分依次递补面试人员。
报考人民警察职位的考生,面试前还需要参加体能测试。
七、体检、政审、录用公示
体检标准参照《公务员录用体检标准(试行)》,这里提醒各位考生,每年因为体检不合格而被淘汰的考生有很多,所以平时应多注意加强身体锻炼,面试通过后,应早做政审准备。
政审一般是到考生所在单位、学校、居委会等调查、走访,一般情况下,在政审前都会电话通知考生。
确定拟录用人员名单后,招录单位会将人员名单进行公示,公示期结束,办理各种手续,缴纳保险等。
八、试用
新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。
公务员报考热的论文范文第6篇
本人是*******的一名教师,我于201*年9月1日参加工作,有幸成为教书育人队伍中的一员。自工作以来,一直得到同事及学校领导的关照和帮助,对此,我非常感激。一年多来,我收获了许多,在工作中,要不怕吃苦、尽职尽责,吃苦在前,享受在后,与同事团结协作等。我的成长和进步都离不开学校的关心和栽培。
左拉曾经说过“生命全部的意义在于无穷地探索尚未知道的东西。”我渴望学到更多更广的知识,渴望实现更高的人生价值。所以报考了***省201*年****统一面向社会公开招考公务员。报考职位是********。恳请领导予以批准。
此致
敬礼
********教师:*****
公务员报考热的论文范文
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